第一篇：建筑法關于申請領取施工許可證的規定

《建筑法》關于申請領取《施工許可證》的規定

第十八條（施工許可申請人及實施機關）建設工程開工前，建設單位應當向

工程所在地縣級以上人民政府建設行政主管部門或有關部門申請領取施工許可

證；但是，國務院有關行政主管部門依照職權確定的限額以下小型工程除外。

跨行政區域的建設工程，建設單位應當向工程所跨行政區域的共同上一級人民政

府建設行政主管部門或有關部門申請領取施工許可證。未依法取得施工許可證的建設工程，建設單位不得開工建設；施工單位不得

進行施工。

第十九條（施工許可的種類）建設單位可以根據施工條件的準備情況，就整

個建設工程項目申請施工許可；也可以就建設工程項目中的一個或多個單項工程

分別申請施工許可。建設工程項目分期建設的，建設單位可以按期分別申請施工

許可。

第二十條（施工許可條件）申請領取施工許可證，應當同時具備下列條件：

（一）已經辦理建設工程的用地批準手續；

（二）已經取得建設工程規劃許可證；

（三）需要拆遷的，拆遷人與被拆遷人已簽訂了拆遷安置補償協議；有爭議的，拆遷裁決已經生效，且拆遷進度符合施工要求；

（四）已經依法簽訂建設工程發承包合同；依法應當實行監理的，已簽訂建

設工程監理合同；

（五）有滿足施工需要的施工圖紙及技術資料；依照國家規定，施工圖設計

文件應當送交施工圖審查機構審查的，具有施工圖審查機構出具的建設工程施工

圖設計審查合格文件；

（六）已經辦理工程質量、安全監督手續，有符合國家有關部門規定的保證

工程質量和安全的具體措施；

（七）財政性投資建設工程具有財政部門出具的投資和撥款計劃證明；房地

產開發建設工程具有擔保機構或其他企業出具的工程款支付擔保；其他投資建設

工程具有投資人的出資證明或銀行出具的符合國務院有關部門規定的資金額度

到位證明；

（八）建設單位已竣工的建設工程，沒有拖欠工程款；

（九）法律、法規規定的其他條件。

建設行政主管部門或有關部門應當自收到申請之日起15日內，向符合條件的申請人頒發施工許可證。

第二篇：申請變更施工許可證

情況說明

我公司于2015年6月通過市土地交易所土地摘牌取得長滸河以東、江海路以西地塊的土地使用權，投資建設濱江新城綠色能源站。按紅線內設計工程規劃方案面積是3440.76㎡，現根據長江河道管理處關于滸浦閘東港堤管理的相關規定，我公司對建設工程規劃方案作了相應調整，進過設計變更，重新審圖，縮小了工程規模，并在用地紅線范圍內進行了東移。目前調整后的方案已經通過長江河道管理處與規劃局確認變更，現有面積為2957.52㎡（原來建筑面積為3440.76㎡），總造價不變。尚未開工，為此，特申請重新辦理直接發包手續。

江蘇成創新能源科技有限公司

2016 年 3 月 23 日

第三篇：302012施工許可證申請

（一）已經辦理該建筑工程用地批準手續

《土地管理法》規定，任何單位和個人進行建設，需要使用土地的，必須依法申請使用國有土地。依法申請使用的國有土地包括國家所有的土地和國家征收的原屬于農民集體所有的土地。經批準的建設項目需要使用國有建設用地的，建設單位應當持法律、行政法規規定的有關文件，向有批準權的縣級以上人民政府土地行政主管部門提出建設用地申請，經土地行政主管部門審查，報本級人民政府批準。

辦理用地批準手續是建設工程依法取得土地使用權的必經程序，也是建設工程取得施工許可的必要條件。如果沒有依法取得土地使用權，就不能批準建設工程開工。

(二）在城市規劃區的建筑工程，已經取得規劃許可證

在城市規劃區，規劃許可證包括建設用地規劃許可證和建設工程規劃許可證。在鄉、村莊規劃區內進行鄉鎮企業、鄉村公共設施和公益事業建設的，須核發鄉村建設規劃許可證。《城鄉規劃法》規定，在城市、鎮規劃區內以劃撥方式提供國有土地使用權的建設項目，經有關部門批準、核準、備案后，建設單位應當向城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門提出建設用地規劃許可申請，由城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門依據控制性詳細規劃核定建設用地的位置、面積、允許建設的范圍，核發建設用地規劃許可證。建設單位在取得建設用地規劃許可證后，方可向縣級以上地方人民政府土地主管部門申請用地，經縣級以上人民政府審批后，由土地主管部門劃撥土地。

以出讓方式取得國有土地使用權的建設項目，在簽訂國有土地使用權出讓合同后，建設單位應當持建設項目的批準、核準、備案文件和國有土地使用權出讓合同，向城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門領取建設用地規劃許可證。

在城市、鎮規劃區內進行建筑物、構筑物、道路、管線和其他工程建設的，建設單位或者個人應當向城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門或者省、自治區、直轄市人民政府確定的鎮人民政府申請辦理建設工程規劃許可證。

《建設用地規劃許可證》的內容一般包括：用地單位、用地項目名稱、用地位置、用地性質、用地面積、建設規模、附圖及附件等。《建設工程規劃許可證》的內容則一般包括：用地單位，用地項目名稱、位置、宗地號以及子項目名稱、建筑性質、棟數、層數、結構類型，計容積率面積及各分類面積，附件包括總平面圖、各層建筑平面圖、各向立面圖和剖面圖。這兩個規劃許可證，分別是申請用地和確認有關建設工程符合城市規劃要求的法律憑證。所以，只有取得規劃許可證后，方可申請辦理施工許可。

(三）施工場地已經基本具備施工條件，需要拆遷的，其拆遷進度符合施工要求 施工場地應該具備的基本施工條件，通常要根據建設工程項目的具體情況決定。例如：已進行場區的施工測量，設置永久性經緯坐標樁、水準基樁和工程測量控制網；搞好“三通一平”或“五通一平”或“七通一平”；施工使用的生產基地和生活基地，包括附屬企業、加工廠站、倉庫堆場，以及辦公、生活、福利用房等；強化安全管理和安全教育，在施工現場要設安全紀律牌、施工公告牌、安全標志牌等。實行監理的建設工程，一般要由監理單位查看后填寫“施工場地已具備施工條件的證明”，并加蓋單位公章確認。

拆遷一般是指房屋拆遷。房屋拆遷要根據城鄉規劃和國家專項工程的遷建計劃以及當地政府的用地文件，拆除和遷移建設用地范圍內的房屋及其附屬物，并由拆遷人對原房屋及其附屬物的所有人或使用人進行補償和安置。拆遷是一項復雜的綜合性工作，必須按照計劃和施工進度進行，過早或過遲都會造成損失和浪費。需要先期進行拆遷的，拆遷進度必須能滿足建設工程開始施工和連續施工的要求。這也是申辦施工許可的基本條件之一。(四）已經確定施工企業

建設工程的施工必須由具備相應資質的施工企業來承擔。因此，在建設工程開工前，建設單位必須依法通過招標或直接發包的方式確定承包該建設工程的施工企業，并簽訂建設工程承包合同，明確雙方的責任、權利和義務。否則，建設工程的施工將無法進行。《建筑工程施工許可管理辦法》規定，按照規定應該招標的工程沒有招標，應該公開招標的工程沒有公開招標，或者肢解發包工程，以及將工程發包給不具備相應資質條件的，所確定的施工企業無效。

(五）有滿足施工需要的施工圖紙及技術資料，施工圖設計文件已按規定進行了審查 施工圖紙是實行建設工程的最根本的技術文件，也是在施工過程中保證建設工程質量的重要依據。這就要求設計單位要按工程的施工順序和施工進度，安排好施工圖紙的配套交付計劃，保證滿足施工的需要。特別是在開工前，必須有滿足施工需要的施工圖紙和技術資料。《建設工程勘察設計管理條例》規定，編制施工圖設計文件，應當滿足設備材料采購、非標準設備制作和施工的需要，并注明建設工程合理使用年限。

此外，我國已建立施工圖設計文件的審查制度。施工圖設計文件不僅要滿足施工需要，還應當按照規定進行審查。《建設工程質量管理條例》規定，施工圖設計文件未經審查批準的，不得使用。

技術資料—般包括地形、地質、水文、氣象等自然條件資料和主要原材料、燃料來源，水電供應和運輸條件等技術經濟條件資料。掌握客觀、準確、全面的技術資料，是實現建設工程質量和安全的重要保證。在建設工程開工前，必須有能夠滿足施工需要的技術資料。

(六）有保證工程質量和安全的具體措施 工程質量和安全是工程建設的永恒主題。

《建設工程質量管理條例》規定，建設單位在領取施工許可證或者開工報告前，應當按照國家有關規定辦理工程質量監督手續。《建設工程安全生產管理條例》規定，建設單位在申請領取施工許可證時，應當提供建設工程有關安全施工措施的資料。建設行政主管部門在審核發放施工許可證時，應當對建設工程是否有安全施工措施進行審查，對沒有安全施工措施的，不得頒發施工許可證。

據此，《建筑工程施工許可管理辦法》中對“有保證工程質量和安全的具體措施”作了進一步的規定，施工企業編制的施工組織設計中有根據建筑工程特點制定的相應質量、安全技術措施，專業性較強的工程項目編制了專項質量、安全施工組織設計，并按照規定辦理了工程質量、安全監督手續。

施工組織設計的編制是施工準備工作的中心環節，其編制的好壞直接影響建設工程質量和安全生產，影響組織施工能否順利進行。因此，施工組織設計須在開工前編制完成。施工組織設計的重要內容就是要有保證建設工程質量和安全的具體措施。施工組織設計由施工企業負責編制，并按照其隸屬關系及建設工程的性質、規模、技術簡繁等進行審批。

(七）建設資金已經落實

建設資金的落實是建設工程開工后能否順利實施的關鍵。一些年來，某些地方和建設單位無視國家有關規定和自身經濟實力，在建設資金不落實或資金不足的情況下，盲目上建設項目，強行要求施工企業墊資承包或施工，轉嫁投資缺口，造成拖欠工程款的問題難以杜絕，不僅加重了施工企業的生產經營困難，影響了工程建設的正常進行，也擾亂了建設市場的秩序。許多“爛尾樓”工程等都是建設資金不到位的結果。因此，在建設工程開工前，建設資金必須足額落實。《建筑工程施工許可管理辦法》明確規定，建設工期不足1年的，到位資金原則上不得少于工程合同價的50%，建設工期超過1年的，到位資金原則上不得少于工程合同價的30%。建設單位應當提供銀行出具的到位資金證明，有條件的可以實行銀行付款保函或者其他第三方擔保。

(八）法律、行政法規規定的―條件

由于施工活動本身很復雜，各類工程的施工方法、建設要求等也不同，申請領取施工許可證的條件很難在一部法律中采用列舉的方式全部涵蓋。而且，國家對建設活動的管理還在不斷完善，施工許可證的申領條件也會發生變化。所以，《建筑法》為今后法律、行政法規可能規定的施工許可證申領條件作了特別規定。需要說明的是，只有全國人大及其常委會制定的法律和國務院制定的行政法規，才有權增加施工許可證新的申領條件，其他如部門規章、地方性法規、地方規章等都不得規定增加施工許可證的申領條件。

目前，已增加的施工許可證申領條件主要是監理和消防設計審核。

1.按照《建筑法》的規定，國務院可以規定實行強制監理的建筑工程的范圍。為此，《建設工程質量管理條例》明確規定，下列建設工程必須實行監理：

（1）國家重點建設工程；

（2）大中型公用事業工程；

（3）成片開發建設的住宅小區工程；

（4）利用外國政府或者國際組織貸款、援助資金的工程；

（5）國家規定必須實行監理的其他工程。

據此，《建筑工程施工許可管理辦法》在申請領取施工許可證應當具備的條件中增加了一項規定，“按照規定應該委托監理的工程已委托監理”。

2.《消防法》規定，依法應當經公安機關消防機構進行消防設計審核的建設工程，未經依法審核或者審核不合格的，負責審批該工程施工許可的部門不得給予施工許可，建設單位、施工單位不得施工；其他建設工程取得施工許可后經依法抽查不合格的，應當停止施工。需要注意的是，上述8個方面的法定條件必須同時具備，缺一不可。建設行政主管部門應當自收到申請之日起15日內，對符合條件的申請頒發施工許可證。此外，《建筑工程施工許可管理辦法》還規定，必須申請領取施工許可證的建筑工程未取得施工許可證的，一律不得開工。任何單位和個人不得將應該申請領取施工許可證的工程項目分解為若干限額以下的工程項目，規避申請領取施工許可證。

第四篇：施工許可證申請條件

申請施工許可證的條件

1、已經辦理該建筑工程用地批準手續

2、在城市規劃區的建筑工程，已經取得規劃許可證

3、需要拆遷的，其拆遷進度符合施工要求

4、已經確定建筑施工企業

5、有滿足施工需要的施工圖紙及技術資料，且施工圖設計文件已按規定進行了審查。

6、有保證工程質量和安全的具體措施，且按照規定應該委托監理的工程已委托監理。

7、建設資金已落實

建設工期不足一年的，到位資金原則上不得少于工程合同價款的50%，建設工期超過一年的，到位資金原則上不得少于工程合同價的30%。

建設單位應當提供銀行出具的到位資金證明，有條件的可以實行銀行付款保函或者第三方擔保。

第五篇：辦理施工許可證領取通知書所交資料

辦理建筑工程施工許可證指南

一、項目概述

1、審批部門級別：區級

2、審批單位：區建設局

3、審批性質：行政許可類

4、法定時限：15個工作日

5、承諾時限：5個工作日

二、審批項目依據：《中華人民共和國建筑法》、<<建筑工程施工許可管理辦法》

三、審批收費依據及標準: 民工工資保證金：依據瀘市建管【2010】133號文件；安全文明措施費：依據瀘規建函（2010）419號文件。

四、申請材料

1、施工許可證審批表(區住建局建管股)

2、該項目立項文件（復印件）

3、工程項目總平面圖（A3復印件）

4、該項目用地、工程規劃許可證（驗原件收復印件）

5、四川省建設工程施工總承包合同備案表（區住建局建管股）

6、該項目質監通知書（規劃區內項目在瀘州市質監站、規劃區外項目在區質監站）

7、施工圖紙設計文件審查備案通知書、四川省民用建筑節能審查備案登記表（規劃區內項目在瀘州市規劃勘測設計科、規劃區外項目在區住建局建管股）

8、監理備案表（復印件）（規劃區內項目在瀘州市質監站、規劃區外 項目在區住建局建管股）

9、瀘州市建設項關鍵工種押證（押證數量見建設工程關鍵工種持證上崗標準）（區住建局建管股辦理）

10、建設單位建設資金已落實（發證機關核實建設單位提供的

銀行出具的到位資金證明或銀行保函、第三方擔保外，還要核實建設單位提交截止申請之日前無拖欠工程款情形的承諾書。）（工期一年內的建設單位到位資金不少于工程造價的50%，工期一年以上的，建設單位到位資金不少于工程造價的30%）原件

11、該項目民工工資繳費票據復印件（區住建局財務股），開發、企業改擴建、新建工程可繳納50%現金、50%進行擔保；政府投資工程可繳納30%現金、70進行擔保，但必須由與我局簽訂合同的瀘州思誠非融資性擔保有限公司（張經理:***:)和四川省瑞瑋元非融資性擔保有限公司（甘經理:***）進行擔保）。

12、該項目建筑工地團體意外傷害保險票據（復印件）。+人社局購買工傷保險。

13、該項目遠程視頻監控系統設備租賃合同（復印件）（宋總：***、任總：***）

14、該項目安全文明施工措施費繳納憑證（復印件）（區住建局財務股）原件

15、四川省建筑工地建立農民工業余學校備案表（具備50平方米以上的會議室，并配備電視）（看現場）

16、瀘州市建筑施工安全監督備案及開工條件審查表（原件）

17、房地產開發項目項目資本金繳存審核意見表

18、房地產開發項目手冊（復印件）

19、該項目管理人員、技術人員的相關證件及任命文件（原件）20、建筑施工安全生產文明施工目標管理責任書及建筑企業承諾書（原件）

21、施工組織設計。原件

22、施工單位管理人員備案表（所有備案人員及總監、專監到區住建局638室錄入頭像或開工審查施工現場采集頭像）原件

23、建設單位提供截止本項目辦理施工許可證前未拖欠民工工資承諾書。原件

24、“辦理建設工程施工許可證通知”（規劃區內項目在瀘州市規劃局開核面積單，然后再到市政務中心三樓住建局窗口辦理“建設工程施工許可證通知”、規劃區外項目在區在區規劃分局核面積，區住建局財務室繳費，由財務出具核費單）原件

25、建設工程施工許可證申請表（以上資料完善后在四川省建設廳網站申報后打印出帶條碼的施工許可證申請表格）原件

26、建筑工地揚塵治理責任書、地質災害防治責任書。

27、建設單位任命的勞工監督員、用工主體（施工單位）任命勞工管理員（任命文件中要有身份證號和電話號碼，附身份證復印件、社保證明）。注：先到區勞動部門備案后到我局辦理。并簽訂勞工管理責任書。

28、建設項目面積在五萬平方米或工程造價在5千萬以上的，必須設置門禁系統。

五、辦事程序：

申請人持申請材料送龍馬潭區政務服務大廳建設局窗口→受理→初審資料→現場查驗→建設局領導審批→政務服務大廳窗口核發《建筑工程施工許可證》

六、聯系方式： 政務中心窗口電話：（0830）2502702 區建設局電話：（0830）2522130 網址：龍馬潭區政務服務中心 http:// 辦件查詢：（0830）2522130 投訴電話：（0830）2522131 龍馬潭區人民政府政務服務中心 監制

七、辦理時限：資料齊全和施工現場符合開工條件的5日內辦理完畢，不收取費用。

網上報件、所交資料均查看原件，收取相應原件或復印件

注明：以上資料提供齊全后，由區住建局建管股組織相關人員勘驗施工現場，符合開工條件的，及時辦理施工許可證。