第一篇：淺談建立職業健康安全管理體系意義

淺談建立《職業健康安全管理體系》的意義

一、《職業健康安全管理體系》簡介

在過去的20年中，職業健康、安全和環境問題已經引起世界各國越來越強烈的關注。我國在上述方面需要預見性地分析可能出現的新問題、新情況，在此基礎上提出安全生產管理模式和管理方法，逐漸完成從經驗管理向科學化管理的過渡。中國企業建立完善的安全生產體系非常重要，該體系應包括法制建設、技術保障、信息保障、教育培訓、應急救援、企業管理等等。職業安全健康管理體系（簡稱OSHMS）是其中重要的組成部分。管理體系的有效性已在全世界范圍內得到承認，尤其是在ISO9000和ISO14000獲得成功之后。另外，隨著WTO的加入，我國也應與國際職業安全健康管理的趨勢接軌。我國自實施OSHMS以來，OSHMS的認證活動發展迅速，使得各單位的職業安全健康管理水平有了較大提高。

20世紀90年代后期，一些發達國家借鑒ISO9000認證的成功經驗開展了實施職業健康安全管理體系活動。1999年英國標準協會等13個組織提出職業健康安全評價系列（OHSMS）標準，即OHSMS18001《職業健康安全管理體系——規范》、OHSMS18002《職業健康安全管理體系——OHSMS18001實施指南》。2001年7月我國認證認可監督管理委員會和國家標準化管理委員會組織專家，參照OHSMS18001和OHSMS18002，制定了國家標準GB/T28001《職業健康安全管理體系規范》和GB/T28002《職業健康安全管理體系 指南》。該系列標準根據OHSMS18001和OHSMS18002的成功經驗和管理思想，又兼顧了我國的國情。目前，我國推行的《職業健康安全管理體系》為GB/T28001《職業健康安全管理體系規范》和GB/T28002《職業健康安全管理體系指南》。

職業健康安全管理體系是指為建立職業健康安全方針和目標以及實現這些目標所制定的一系列相互聯系或相互作用的要素。它是職業健康安全管理活動的一種方式，包括影響職業健康安全績效的重點活動與職責以及績效測量的方

法。

職業健康安全管理體系的運行模式可以追溯到一系列的系統思想，其中最主要的是Edward Deming的PDCA（即策劃、實施、評價、改進）概念。在此概念的基礎上并結合職業健康安全管理活動的特點，提出了職業健康安全管理體系運行模式，其核心都是為生產經營單位建立一個動態循環的管理過程，以持續改進的思想指導生產經營單位系統地實現其既定的目標。《職業健康安全管理體系》的運行模式為職業健康安全方針、策劃、實施與運行、檢查與糾正措施、管理評審。

二、建立《職業健康安全管理體系》的意義

建立與實施《職業健康安全管理體系》，能有效提高企業安全生產管理水平，有助于生產經營單位建立科學的管理機制，采用合理的職業健康安全管理原則與方法，持續改進職業健康安全績效（包括整體或某一具體職業健康安全績效）；有助于生產經營單位積極主動地貫徹執行相關職業健康安全法律法規，并滿足其要求；有助于生產經營單位對潛在事故或緊急情況做出響應；有助于生產經營單位滿足市場要求；有助于生產經營單位獲得注冊或認證。

煙草企業通過實施《職業健康安全管理體系》（GB/T28001），可以建立起預防為主、持續改進的安全管理模式，強調了危害辨識、危險評價和控制，實現對事故的預防和生產作業全過程的控制，使企業安全管理更加規范化和標準化。可以有效控制一般事故，杜絕重、特大安全事故，切實保護員工的安全與健康，實現煙草行業在現代安全管理體系平臺上進行監督、檢查、考核的目的，從而保障煙草行業持續、穩定、協調、健康發展。

內蒙古煙草商業企業通過建立GB/T28001職業健康安全管理體系，可以實現安全保衛工作的規范化管理；可以實現由被動式管理向主動式管理的轉變；由隨意性管理到程序化管理的轉變；由人治管理向法制化管理的轉變；由管理職責不清到管理責任具體的轉變。

三、建立《職業健康安全管理體系》須注意的問題

（一）實現有機融合是GB/T28001建立的生命力所在。建立和運行職業

健康安全管理體系，不是全盤否定原有的安全管理方式，而是對原有管理模式規范化、系統化，并對其進行更新、補充和完善。因此，我們不僅要按照標準的要求建立規范化的體系，在建立過程中更要結合本企業的實際，靈活應用體系，實現管理體系的有機融合。

（二）轉變傳統思維，避免兩張皮現象。在建立體系過程中，必須結合企業實際，以企業安全管理實際需要為主，保證體系通過認證后可以在本單位有效運行，要以提高安全管理水平為目標，在危險源確定、危害辨識、風險評價、程序文件編制等環節，嚴格按照體系并結合單位實際管理需要來進行。要在咨詢、認證機構的協助下，建立起可操作性強、具有煙草行業特點的現代安全管理體系，實現對安全經營的有效監管，防止出現體系管理與現行管理相脫離現象。

（三）克服行為慣例，有效實施運行。在實施過程中，要克服原有的管理方式的行為慣例，要重視記錄的產生，要對原有管理模式中存在的缺陷進行補充和完善，保證體系的有效實施。

第二篇：職業安全健康管理體系的建立

職業安全健康管理體系的建立

建立職業安全健康管理體系一般要經過OHSMS標準培訓、制定計劃、職業安全健康管理現狀的評估（初始評審）、職業安全健康管理體系設計、職業安全健康管理體系文件編寫、體系運行、內審、管理性復查（或稱管理評審）、糾正不符合規定的情況、外部審核等基本步驟。

在建立OHS管理體系的過程中,要特別注意以下幾點:

第一,要充分認識到組織之間的區別和具體生產條件的不同。也就是說,任何組織所建立的OHS管理體系都不能被另一組織照搬照抄。

第二,不同的管理層次需要對標準的條款有不同程度的理解和認識,層次越高,理解和認識的程度應該越高。換句話說,只要求具體負責安全管理的人員和操作人員學習該標準是遠遠不夠的,組織管理層,特別是高級管理層的每個人都必須掌握該標準,對該標準有充分的理解。否則,所建立的管理體系是無法保持實施的。

第三,OHSMS標準提供的只是管理標準,也可以說是一種管理方法,如果沒有最高管理層的承諾,如果離開各級管理人員的責任心、能力、態度和主觀能動性，按照該標準所建立的管理體系寫得再好，也達不到預期的目的。

第三篇：建立職業安全健康管理體系匯報（模版）

建立職業安全健康管理體系匯報

建立職業安全健康管理體系匯報

建立職業安全健康管理體系匯報

人類進入21世紀，隨著科學技術的飛速發展，許多新技術、新材料、新設備、新能源不斷涌現，使許多傳統產業水平得到了極大提高，甚至是質的飛躍,但是隨著生產的發展，市場競爭日益加劇，企業往往專注于發展生產，而有意或無意間忽視了勞動者的勞動條件和環境狀況的改善，甚至可以說，勞動者的勞動條件和環境狀況的改善進展與生產的發展速度極不相稱，由此造成不文明生產的現象；另一方面隨著許多新技術、新材料、新能源的廣泛應用以及新產業的不斷出現，生產過程隨之又產生和發現了許多前所未有的新的職業安全

健康問題。例如：電磁輻射對人體的傷害就是由于有關電磁波技術的廣泛應用而大量出現。因此只有加強職業安全健康管理，輔之以技術手段，才能最大限度地減少生產事故和勞動疾病的發生。

目前，世界上許多發達國家都在采用oshms18001標準建立的職業安全健康管理體系，來完善企業安全生產的自我約束、自我激勵機制，達到保護職工安全與健康的目的。最后系統化管理被提到了日程，系統化的職業安全健康是以系統安全的思想為基礎，從組織整體出發，把管理放在事故預防的整體效應上，實行全員、全過程、全方位的健康安全管理，使組織達到最佳職業安全健康狀態。安全健康管理體系是現代企業實施科學管理的基礎工作之一，是企業要做到安全生產管理科學化、標準化和法制化所必須的關鍵內容，是現代企業的標志和象征之一。建立和實施職業安全健康管理體系，對企業提升職業安全健康管理水平，減少各類事故和勞動疾

病的發生，節約能源和資源，降低成本，改善企業形象及相關方的關系，促進企業進入國際市場等有著非常重要的作用。

管理體系是一系列相互聯系、相互作用的管理要素和相互活動所組成的有機整體。全面質量管理就是一個組織以質量為中心，以全員參與為基礎，目的在于通過顧客滿意和本組織所有成員及社會受益而達到長期成功的管理途徑。職業安全健康管理體系是全面質量管理體系的一部分，它包括制定、實施、實現、評審和保持職業安全健康方針所需的組織機構、策劃活動、職責、慣例、程序、過程和資源。

煤炭生產是一個非常復雜的過程，采、掘、機、運、通環環相扣，相互制約，工作環境惡劣，經常受到水、火、瓦斯、煤塵等自然災害的危脅，屬于事故多發的高風險行業。多年來，煤礦安全事故頻頻發生，人們對煤礦安全有效管理的探索從未停止，可收效甚微。東

灘礦建成投產以來特別是近幾年來，在安全管理上做了大量的努力，建立了較好的安全管理基礎，取得了較好的成績。但由于煤炭生產在安全方面的復雜性、艱巨性，及原有安全管理體制的局限性，現場的不安全狀態、人的不安全行為和管理上的缺陷依然存在，有的甚至比較突出、嚴重，零打碎敲事故還時有發生。因此安全隱患還沒有從根本上得到消除，安全事故還不能從根本上得到控制，在關心職工健康方面也還需要進一步努力。所以通過建立先進而嚴密的職業安全健康管理體系并認真運行，最大限度地消除隱患、減少事故、減低風險、保護職工健康，具有必要性、緊迫性和重大意義。

《職業安全健康管理體系審核規范》發布后，我們充分認識到宣貫和建立職業安全健康管理體系對于煤炭行業的重要意義。為此，礦黨政經過認真研究，決定在1996年12月iso9000質量體系認證，1998年12月環境體系認證的基

礎上建立實施東灘礦職業安全健康管理體系，其目的就是以此改進和規范我們的職業安全健康管理行為，提升礦井管理水平。

按照“戴明模型”計劃、行動、檢查、改進pdca循環，我礦宣貫職業安全健康管理體系工作自今年4月起正式啟動，由礦主要領導牽頭，成立了宣貫領導小組，抽調了企管科、安監處等單位業務技術骨干組成了宣貫辦公室，按照國家經貿委發布的《職業安全健康管理體系審核規范》，建立我礦文件化職業安全健康管理體系。體系涉及全礦45個單位和采、掘、機、運、通、煤炭洗選等礦井安全生產各個專業，主要工作過程包括：

1、初始評審工作——危害辨識和風險評價工作——體系文件的編制工作——培訓――審核等，首先經過初始評審工作以后我們對危害因素進行了全面科學的辨識、評價，得出如下結論：除礦井生產過程中的水、火、瓦斯、煤塵、頂板直接列為不可承受風險外，共辨識

出各種危害705項，其中，重大危害131項，一般危害574項。根據危害的風險程度,礦及各單位制定了相應的目標、指標、管理方案、應急預案及控制措施。

2、依據國家經貿委發布的職業安全健康管理體系指導意見和審核規范，編制了我礦職業安全健康管理體系必須的各種文件，包括：手冊：闡明了本礦職業安全健康方針，描述了體系結構、各有關部門、人員的職責，規定了各有關過程的控制要求等，經中質協審核，基本符合標準要求。程序文件：共編制32個，對涉及職業安全健康的各有關過程控制目的、適用范圍、職責。

3、我們通過不同方式對各單位黨、政、技負責人、聯絡員、員工代表等進行了強化培訓，確保了礦職業安全健康管理體系有效運行。4、11月27—30日，中質協質量保證中心來礦進行了第一階段審核，審核結論為：礦職業安全健康管理體系基本符合標準要求，體系運行有效，同意

推薦進行第二階段認證審核。12月25—29日，中質協質量保證中心來礦進行了正式認證審核，審核結論為：東灘礦職業安全健康管理體系基本符合標準要求，能夠滿足礦井職業安全健康管理需要，體系運行有效，同意向中質協推薦認證注冊。

礦井建立職業安全健康管理體系以后，全礦各單位的規章制度進一步完善和健全，職業安全健康管理行為更加規范，礦職業安全健康管理步入了系統化、規范化、法制化軌道；全體員工的職業安全健康意識進一步提高，對職責范圍內的各種危害因素有了清晰的了解和認識，工作中風險規避成為主動的自覺行為；礦職業安全健康方針做出的對“遵守法律法規、確保員工安全和健康、持續改進安全和健康績效”的承諾，為廣大員工理解，并成為全礦奮斗的方向；礦井職業安全健康管理已成為預防與過程控制相結合的主動行為，識別出的各種危害因素都建立起了有效的控制和防

范措施，使風險降至最小可能。同時建立起了職業安全健康管理持續改進機制，使管理水平的提高得到有效保證。通過宣貫職業安全健康管理體系，其科學、先進的管理思想，如“過程控制”、“pdca閉環管理”、“持續改進”等，已為廣大員工接受，正在影響著其工作思路和行為，其效果將在各個方面展現。全礦形成了一套科學化、規范化、法制化、標準化的先進管理模式。

第四篇：職業健康安全管理體系

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職業健康安全管理體系

一、職業健康安全管理的方針和目標

1、方針：安全第一，預防為主，遵章守紀，持續改進

2、目標：持續改進職業健康安全績效和事故預防，保護員工健康安全，認真學習貫徹相關的職業健康安全法律法規，采取積極有效的措施，將職業健康安全事故降到最低。

二、職業健康安全管理領導機構 職業健康安全管理領導小組： 組長：胡畏

副組長：夏建滿 譚建華

組員： 戴建立

陳 武

張其帆 周金生

孫獻林 李 友 李 宇

唐永輝

三、職業健康安全管理的崗位職責：

1、認真學習，掌握適用的職業健康安全法律法規與其他要求。

2、根據企業自身特點，制定職業健康安全的管理方針和目標。

3、建立、實施、保持和評審職業健康安全管理體系。

4、向最高管理層報告職業健康安全管理體系的績效。

5、積極配合相關部門，搞好作業場所的危害辨識，風險評價和風險控制決策。

6、推動預防措施，做好持續改進工作，杜絕嚴重的職業健康安全事故。

四、主要的職業健康安全風險及控制措施。湖南路橋建設集團道路九公司吉茶C1合同段

1、粉塵

1.1拌和場的水泥揚塵，安裝好順塵設備，使揚塵得到有效的控制。1.2路基施工

1．2.1爆破：爆破打孔時，必須戴好安全帽和防塵口罩，避免粉塵進入呼吸系統。

1.2.2、路基填筑：施工便道，及主線工程，在高溫少雨時施工，會產生很大的揚塵，要堅持灑水除塵，確保施工人員的工作環境和當地居民的生活環境。

2、噪聲 2.1機械作業：

2.1.1土方機械的操作手，在操作機械設備時，大部分機械產生的噪聲震耳欲聾，必須配備耳塞等勞動保護用品。

2.1.2、在機械化施工的同時，產生的噪聲，嚴重影響他人的工作和生活，因此，在施工時，必須避開上課，睡覺等時段，以免擾民。

3、深井、高空作業

3.1、挖孔樁，及結構物的基坑開挖，都為深井作業，在作業時，要嚴格遵守安全操作規程，當心坍塌，滑坡及缺氧所帶來的健康危害。

3.2、高空作業：高出地2米的地主作業為高空作業，必須系安全帶，戴安全帽，特別是高墩作業時，嚴格禁止雙層作業，當心 湖南路橋建設集團道路九公司吉茶C1合同段

高空墜落和物體打擊。

4、高溫作業

4.1、公路施工，系野外作業，在高溫季節的施工，要根據氣候條件，采取防暑降溫措施，預防中暑；萬一有人中暑，要及時采取救治措施，發放必備藥品，嚴重的送醫院治療。

4.2、焊工、鍋爐工經常性在高溫區內作業，必須配備相關的勞護用品，如手套，帽子等。

5、臨時用電，在安全生產的日常巡查中，要經常性的檢查下屬各施工隊的用電安全，遵守質證上崗，禁止非電專業人員私拉亂接電線，按照“一機”“一箱”“一閘”的原則，裝好漏電保護裝置，避免觸電等電力傷人事故。

6、交通安全：組織汽車駕駛員和機械操作手，學習《道路交通安全法》，遵守交通規則和各種規章制度，禮讓之先，注意安全。

7、中毒

7.1、食物中毒：食堂管理人員要嚴把食品采購關，腐爛變質的食品絕對不能進入食堂，做好防蠅滅鼠工作，確保做作業人員的飲食安全，杜絕食物中毒。7.2、作業中毒：

7.2.1、從事試驗的工作人員，避免不了同化學危險品打交道，因此，必須嚴守操作規程。

7.2.2、樁基施工時，達到一定深度的挖孔樁，是否出現有毒氣體，特別是隧道施工，是否會產生瓦斯等有毒氣體，必要時，要 湖南路橋建設集團道路九公司吉茶C1合同段

請相關專業技術人員進行檢測，平常，要經常性的進行一般檢測。如：放小動物。

8、特殊產品：民爆物品，油料等屬特殊產品，一不小心發生事故，就會嚴重影響人身健康和公私財物，因此，必須嚴格按照國家有關部門的規定，認真做好“采”“管”“用”的工作，避免事故的發生。

第五篇：企業建立職業健康安全管理體系的重要性

企業建立職業健康安全管理體系的重要性

作者：高繼新

企業職業健康安全管理體系是指企業全部管理體系中專門管理職業健康安全工作的部分，包括為制定、實施、實現、評審和保持職業健康安全方針、目標所需的組織機構、規劃活動、職責、慣例、程序、過程和資源．企業職業健康安全管理體系的核心是職業健康安全方針，建立職業健康安全管理體系的目的是為了便于管理職業健康安全風險，由企業自身對影響職工的安全和健康的危險因素進行分析、評價，確定企業職業健康安全的目標和管理方案，消除或控制危險因素，確保職工健康安全。這種管理思想和管理方法，不同于傳統的企業上級以及行業主管部門的安全檢查和事故的事后處理，而是一個事前的、動態循環的、控制人的不安全行為和物的不安全狀態的系統化的管理過程；是以持續改進的思想指導企業系統地實現其既定的管理目標，它和企業的質量管理體系、環境管理體系等一起，構成企業的全面管理體系。

職業健康安全管理體系，體現了現代安全科學理論中的系統安全思想。它通過系統化的預防管理機制，徹底消除各種事故和疾病隱患，嚴格控制各種職業健康安全風險，以便最大限度地減少生產事故和勞動疾病的發生。我國是發展中國家，大力發展社會主義市場經濟，有效保持經濟快速增長是當前的重要任務。職業健康安全管理工作關系到國家和人民生命財產的安全，關系到廣大職工的切身利益，關系到經濟的健康發展和社會的安全穩定，關系到國家可持續發展的總體戰

略，同時也關系到我國的國際形象。在我國企業建立職業健康安全管理體系已顯得日益迫切和重要。

第一，這是由我國企業職業健康安全的現狀所決定的。近些年來，我國國民經濟一直保持著世人矚目的高速增長，但作為社會文明進步重要內容之一的職業健康安全工作，卻遠遠滯后于經濟建設的步伐。目前，我國企業職業健康安全的形勢非常嚴峻，主要表現在全國各類工傷事故總量大，重大、特大惡性事故頻繁發生，職業病人數居高不下；現在仍有大量地事故隱患沒有得到發現和整改；企業的經營管理者生產經營的意識強，單純追求經濟效益，而職業健康安全意識比較淡?。宦毠さ陌踩】狄庾R、自我保護意識也比較差，個體私營企業經營者、農民工更甚。我國的職業健康安全狀況對我們的工作提出了緊迫的要求。為改善我國的職業健康安全狀況，推行職業健康安全管理體系已經成為必然，建立和實施企業職業健康安全管理體系，既有重大的社會意義，又有明顯的現實意義。

第二，我國企業職業健康安全管理工作有許多不足之處。（1）隨著生產的發展，由于市場競爭日益加劇，企業往往專注于發展生產，而有意或無意間忽視了勞動者的勞動條件和安全環境狀況的改善，至少可以說，勞動者的勞動條件和環境狀況的改善進展與生產的發展速度極不相稱，由此而造成了不文明生產的現象。（2）重治標輕治本。我國對企業職業健康安全管理工作的認識長期停留在“經驗型”和“事后型”的基礎上，在管理思想和職業健康安全技術方面缺少創新。這種管理模式，勢必造成對待職業健康安全工作松松緊緊，抓抓停停的局面，無法有效地預防各類事故的發生。（3）政府職能部門對職業健康安全監督管理不到位，存在表面文章，搞形式主義的現象，致使企業職業健康安全管理敷衍從事漏洞百出。（4）嚴重缺乏職業健康安全管理人才。隨著經濟體制改革的不斷深入，企業職業健康安全管理要由過去的“被動型”向“主動型”轉變，職業健康安全專業人才的需求顯得愈加迫切。（5）企業對職業健康安全法律、法規執行不到位。改革開放以來，我國制定了大量的有關職業健康安全生產的法律、法規及一些行業規章，但由于企業執行不到位，對上級已經查出的存在問題沒有依法做出處理并采取有效的防范措施，往往最終釀成了惡性事故。（6）職業健康安全的預警和應急機制不健全，應對突發事件和抗風險的能力不強。

第三，當前企業職業健康安全工作面臨新的挑戰和機遇。（1）現在企業的職業健康安全工作與社會穩定息息相關，一次事故，可能危及許多人的生命，關系千家萬戶的幸福安危，也會影響到社會的穩定。因此，黨和政府十分重視職業健康安全工作。特別是國務院相繼制定職業健康安全管理法規和重大責任事故責任追究制度，逐步建立起適應社會主義市場經濟的安全生產監管、監察體制與機制，為企業搞好職業健康安全工作提供了政治保證和制度保障。（2）由于我國經濟突飛猛進的發展，綜合國力的提高，企業實力的增強，這為企業開展職業健康安全工作創造了良好的物質條件。（3）國家的富強帶來了人民生活水平的較大提高，人們的生活水平的較大提高，人們的生活方式多樣化了，對生活質量的要求也高了，這一點也反映在擇業上。人們

已經把安全、健康、衛生、舒適作為擇業重點考慮的因素之一。（4）從國家的對外貿易角度看，一些發達國家開始對發展中國家以產品生產不符合安全衛生標準為由，限制發展中國家產品進入，對此，企業應當引起高度的重視。（5）科學技術的進步。一方面可以提高企業的職業健康安全水平，如人機聯動，可以降低危險；另一方面，越是現代化的技術、設備，安全健康工作出現問題時，損失越嚴重。這樣，使企業的職業健康安全管理顯得更為重要。（6）隨著社會主義市場經濟的建立，經濟成份多樣化，經濟利益多元化，企業用工形式多樣化，這些新情況增大了職業健康安全工作的難度。（7）全球職業健康安全事業的發展態勢也促使我國的企業搞好職業健康安全。英國、日本等一些發達國家從上世紀九十年代開始就開展了實施職業健康安全管理體系的活動，這些發達國家認識到，重視安全生產的企業才會有競爭力，才會有發展的后勁。（8）我國在職業健康安全方面的指導思想發生了變化。一是在職業健康安全管理方面，從以前的事后查處轉向事前預防為主；二是職業健康安全工作的重點由外部對企業的管理轉向企業內部自己管理，即從外部要企業安全，轉為企業要安全、企業會安全；職工由要我安全轉為我要安全。（9）面對經濟全球化和市場經濟的新形勢，黨和政府高度重視安全生產工作，逐步理清了從社會進步的高度監管安全生產，用系統工程的方法指導安全生產的工作思路。

第四，職業健康安全管理體系以為企業產生直接和間接的經濟效益。建立和實施職業健康安全管理體系不僅可以樹立企業的良好形

象，提高企業的信譽和知名度，還可以為企業產生直接和間接的經濟效益。不可否認，從短期和局部來看，增加企業職業健康安全方面的經濟技術投入可能會增加一些生產成本，但從長遠和全局來看，它可以對企業生產發展產生非常重要的促進作用，這種投入必然產生經濟效益。一方面，企業通過建立、實施職業健康安全管理體系，可以明顯提高企業安全生產的管理水平和管理效益，有效防范風險，控制和避免人身傷亡和財產損失。特別是一些非公有制企業、中小型企業，一般來講，由于受經濟實力的制約，控制重大傷亡事故的能力較弱，如果經歷一次較大的事故，輕者“傷筋動骨”，重者有可能破產，因此，更應重視安全生產管理工作；另一方面，改善作業條件，保證職工的身心健康，能夠充分調動職工的工作熱情，明顯提高勞動效率，為企業和社會創造更多的財富。