第一篇：省委副書記梅克保在全省老年保健教育工作經驗交流會上的講話

省委副書記梅克保在全省老年保健教育工作經

驗交流會上的講話

二O一一年九月八日，省委老干部局、省老年保健協會在常德聯合召開全省老年保健教育工作經驗交流會。在會議上，省委副書記梅克保同志作了重要講話。他強調，加強老年保健教育工作勢在必行。

老年保健教育是全民健康教育的重要組成部分。我們要認真學習貫徹中央、省委的有關精神，充分認識健康教育，特別是老年保健教育工作的重要意義，廣泛凝聚社會共識，切實增強做好老年保健教育工作的責任感和緊迫感。做好老年保健教育。思想上必須認識到老年保健教育，這是發展老齡事業的重要內容。老年保健教育這是保障改善民生的基礎工作。老年保健教育這是促進社會和諧的有效途徑。

他指出要著力提高老年保健教育工作水平。老年保健教育工作是一項利國利民的大事，必須以增進健康為中心，加強統籌，突出重點，系統推進，著力在三個方面下功夫：一是在創新教育內容，提高針對性上下功夫。二是在改進教育形式，增強實效性上下功夫。三是在拓展教育領域、擴大覆蓋面上下功夫。“十二五”時期，要力爭讓機關、企事業單位90%，城市80%，農村70%的老年人都受到系統健康教育。把教育觸角向社會各領域、各行業、各方面延伸，逐步做到

縱向到底，橫向到邊，入戶到人。要進一步加強老年健康知識的宣傳普及，不斷提高健康知識的知曉率和健康行為的形成率，使文明、科學、健康成為社會風尚。

他強調要切實強化老年保健教育工作保障。老年保健教育是一項綜合性、持續性的社會系統工程，必須堅持齊抓共管、長抓不懈。各級各有關部門一定要強化保障措施，凝聚工作合力，確保這項工作扎實深入推進。

一要加強組織領導。黨政重視，是做好老年保健教育工作的根本保證。各地要把老年保健教育列入黨委政府重要議事日程，納入經濟社會發展總體規劃，作為保障和改善民生的重要內容和重點工作，促進老年健康教育事業與經濟社會協調發展。要健全老年保健教育工作機制，逐步形成黨委政府領導、主管部門統籌協調、其它部門齊抓共管、全社會共同參與的工作格局。要科學制定老年保健教育工作規劃，明確目標任務，全力加以實施。要加大老年保健教育投入，將老年保健教育經費列入財政預算，并隨著地方經濟的發展逐年增加。要建立老年保健教育目標管理責任制，加強督查，強化獎懲，積極推動老年保健教育事業發展。

二要凝聚工作合力。部門配合，是做好老年保健教育工作的前提條件。各部門、各社團組織在開展健康教育工作方面各具優勢，必須充分調動其積極性，形成推進工作的強大合力。衛生、宣傳、教育等部門要把老年保健教育與本部門

業務工作有機結合起來，在發揮職能作用中抓好老年保健教育工作。老齡委、老干局、老年保健協會、健康教育專業機構等要把老年保健教育納入單位目標規劃和具體工作計劃，精心策劃和組織經常性的老年保健教育活動。工青婦等群團組織要充分發揮聯系群眾廣泛的優勢，大力開展老年保健教育志愿服務。要進一步加強部門、社團組織之間的合作，優化資源配置，形成聯動機制，力求最大效益。

三要營造良好氛圍。社會參與，是做好老年保健教育工作的重要基礎。要通過大力開展“關愛老人”、“關愛老年健康”等社會活動，發揚中華民族尊老愛老的優良傳統，引導社會各界關心、支持、參與老年保健教育工作。要積極推動老年保健教育工作社會化，支持非政府組織等社會力量依法從事老年保健教育事業，在更大范圍內整合資源，逐漸實現教育工作的多元化、大眾化。要進一步加強對老年保健教育工作的宣傳引導，“健康是金、健康是?！保瑥V泛宣傳老年保健教育的重要意義，有關政策和先進經驗，努力營造全社會重視、關心和支持老年保健教育事業的濃厚氛圍。

第二篇：市委副書記在全市老年教育工作會上的講話

市委副書記在全市老年教育工作會上的講話

同志們：

剛才，*校長作了一個很好的工作報告，既總結了工作，也部署了任務，我完全贊同。會上，兩個縣（市、區）、兩個鄉鎮黨委分別介紹了發展老年教育、辦好老年大學的經驗，講得都很好，他們的做法值得推廣借鑒。下面，就辦好老年大學、發展老年教育，講三點意見。

一、要把握辦學定位

方向決定道路。老年大學是老年教育的主陣地，是老干部高度集中的場所；老年教育是黨的老干部工作、老齡工作的重要組成部分，是國民教育的有益補充和延伸，與其他教育一樣，必須始終堅定社會主義辦學方向。

1.堅定政治方向。政治教育是我黨的優良傳統，老年教育也不例外。到老年大學來學習的同志，大都是政治閱歷豐富、有政治修養的老同志，客觀上對老年大學辦教提出了更高的政治要求。要把習近平新時代中國特色社會主義思想貫徹到老年教育的方方面面，全力維護習近平同志黨的核心、軍隊統帥、人民領袖崇高地位。要深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神，突出政治建校靈魂，把培育和踐行社會主義核心價值觀貫穿于教學的全過程、管理的全過程。要充分發揮好老年大學學員政治立場堅定、社會責任感強、具備一定政治理論水平的寶貴財富作用，在家人、鄰里、社會上以身作則、以老率幼，講好*故事，弘揚民族精神，傳播積極向上向善的社會正能量。

2.堅持開放辦學。隨著生活水平的提高和人口老齡化不斷加劇，越來越多老年朋友更加注重精神文化追求，對開放老年教育資源的要求也越來越高?，F在的老年大學學員可不是大老粗了，都是有想當文化程度的。要繼續開展創建示范性老年大學活動，努力建設一批環境優美、設施良好、制度完善、教學水平高、社會效益好的老年大學示范校。要大力發展各級各類老年大學，通過學校、企業、社會機構等多領域開放式辦學，豐富辦學形式、完善辦學體系。要積極發展遠程老年教育，利用信息化手段，開辦

“沒有圍墻的學?！薄皼]有教室的課堂”，大幅度提高老年人接受教育的覆蓋面，提高老年教育事業的吸引力和影響力。

3.務求學有所用。我們常講，干什么學什么，缺什么補什么，老年教育同樣如此。學有所用、學有所進始終是保持老年大學旺盛生命力的源泉。要充分聽取老年學員的意見，盡最大努力滿足大家的學習要求。要結合老年教育特點，科學制定教學計劃，兼顧普及與提高、傳統文化與知識更新，合理設置專業課程，不斷豐富學習內容，真正把“興趣班”辦成“正規班”。要按照“增長知識、陶冶情操、豐富生活、促進健康、服務社會”的辦學宗旨，盡可能多站在學員角度審視工作，以學員的滿意度，作為我們辦學水平的重要評價尺度。要發揮老年學員的所學所長，在科學普及、法治宣傳、環境整治、鄉村振興、“三城同創”、治安維穩、矛盾調解等方面的作用，為*改革發展穩定添磚加瓦。

二、要突出辦學重點

老年教育是老年朋友尋求自我價值再次提升的主動性選擇，更多的是尋求晚年生活過得豐富、充實。面對率先全面建成小康社會的繁重任務，我們既要始終著眼于滿足全市老年人的精神文化需求，全面推進我市老年教育事業，又要針對目前我市老年教育的薄弱環節，采取數量型和質量型舉措，抓住重點，力求突破。

1.突出“兩個覆蓋”抓普及。組織覆蓋和人員覆蓋是搞好老年教育的前提和基礎。普及老年教育，是我市當前和今后一個時期的主攻方向。要圍繞建好老年大學這個主體，健全市、縣（市、區）、鄉鎮（街道）、村（居委會）四級老年教育網絡。這既是工作要求，也是政治任務。對此，縣（市、區）要制定具體的實施方案，明確職責、任務到人，倒排時間、強力推進，確保如期達標。

2.突出辦學質量抓提高。堅持以教學為中心，努力提高辦學質量，關系到學校鞏固和發展。要進一步推進老年大學規范化、現代化建設，加快完善各類軟硬件條件。要大力推進教學規范化、管理科學化，以強化領導班子、教師、管理人員三支辦學隊伍建設為抓手，不斷提升辦學質量。要在堅持“教、學、樂、為”的原則下，在充分尊重教育規律的同時堅持與時俱進，從課程設置、教材選擇、教學內容到教學形式力求貼近時代、貼近社會、貼近老同志，真正做到為老年人所需、為老年人所愛、為老年人所能。

3.突出有效供給抓創新。深入推進老年教育，擴大有效供給，破解“一座難求”，關鍵要向創新要活力。要以推進工作創新為動力，切實加強理論研究和實踐探索，不斷提高老年教育工作水平。要充分借鑒和運用現代管理學、老年學、教育學、心理學等學科思想，不斷更新教育理念，著力在完善辦學體制機制、探索老年教育新模式等方面取得突破，使老年教育常辦常新，形成特色。要利用信息化手段，從物理空間走進電視、電腦、手機等虛擬空間，不斷拓展老年人方便學習的主渠道，有效解決基層老年教育學習資源、師資力量等突出問題。

三、要強化辦學保障

兵馬未動，保障先行。加強老年教育工作，既是發展所系，也是時代所需，更是民心所盼。做好老年教育工作，是各級黨委、政府的職責，也是老年教育工作者的使命。要切實在機構、編制、人員、校舍、設施、經費和聘用教師政策等方面下功夫，排除障礙，強化保障。

1.壓實主體責任。責任不明，工作就難以落實。各級黨委、政府要切實擔負主體責任，把這項工作列入重要議事日程，納入經濟社會發展全局中去謀劃和推動，及時研究解決工作中的重大問題。各縣（市、區）要充實老年教育工作委員會，并為老年大學配優班子、配強校長。各鄉鎮（街道）要整合現有資源，積極探索鄉鎮老年大學分校的辦學模式。黨政主要負責同志要定期聽取工作匯報，重視支持老年教育工作；分管領導要切實負起責任，協調解決工作中遇到的實際困難；市老年教育工作委員會要發揮統籌協調、指導監督作用，做到工作有部署、有檢查、有考核、有獎懲。

2.加大保障力度。辦好老年教育，機構、校舍、經費是硬指標，必須按市兩辦意見認真落實。政府是老年大學教育經費投入的主渠道，要將市、縣（市、區）老年大學的教育經費，同步納入本級財政預算，并按每年學校實際招收學員數撥款。老年大學教育經費實行“收支兩條線”，學校收入經費全額上繳，缺口由政府財政補充。鼓勵和支持行業企業、社會組織和個人設立老年教育發展基金，逐步形成政府、市場、社會組織和受教育者等多方籌措資金的良性機制。

3.形成工作合力。老年教育工作是一項社會系統工程，必須堅持“黨委領導、政府主導、社會參與、全民行動”的老齡工作方針，統籌發揮職能部門作用，形成工作合力。老干、教育部門要擔負主管責任，文化部門要把基層社區老年教育工作納入公共文化服務體系，民政部門要積極探索養教結合的模式，推進老年教育融入養老服務體系。其他部門和單位要按照各自職能，積極為老年教育提供保障和支持，切實形成全黨全社會齊抓共管老年教育工作的長效機制。

4.加強自身建設。老年大學和廣大老年教育工作者是做好老年教育工作的主體，平時承擔著大量的校建、教學和管理、服務工作，必須有一個完善的組織架構，有一支高質量的隊伍。要突出加強老年大學校領導班子建設、教師隊伍建設和學員干部隊伍建設，不斷提高老年教育工作隊伍的思想政治素質和業務能力。

同志們，做好新形勢下的老年教育工作，責任重大、使命光榮。我們要以新狀態展現新作為，推動*老年教育不斷取得新發展、新突破，為全面建設社會主義現代化強市作出新貢獻。

第三篇：湖南省委副書記梅克保在湖南省慶“三八”暨優秀女共產黨員先進事跡報告會上的講話

湖南省委副書記梅克保在湖南省慶“三八”暨優秀女共產黨員先進事跡報告會上的講話

同志們：

在這春回大地、生機盎然的美好時節，國際勞動婦女節101周年即將到來之際，我們歡聚一堂，隆重慶祝婦女同胞的偉大節日，共同聆聽女性精英的先進事跡。

過去的一年，三湘婦女同胞同全國廣大婦女一樣，按照黨的要求，在各級婦聯組織的團結帶領下，以隆重慶?！叭恕眹H勞動婦女節100周年為契機，積極投身改革發展實踐，在各條戰線上奮力作為，競展風采。特別是充分發揮女性特有的優勢和作用，和男同胞并肩應對各種困難和挑戰，踴躍參與黨群共建創先爭優活動，大力推進“四化兩型”建設，為促進全省經濟社會又好又快發展作出了重要貢獻，同時也實現了自身的持續發展與進步。剛才發言的石雪暉、傅曉斌等6位優秀女共產黨員，就是其中的杰出代表。她們用樸實的語言、真摯的感情和深刻的感悟，生動再現了自己立足崗位創先爭優的感人事跡，充分展示了新時期湘女的時代風采，為全社會特別是廣大婦女樹立了光輝的榜樣。她們的事跡應當廣泛宣傳，精神值得大力弘揚。希望全省能夠涌現出更多這樣的優秀女性典型，引領廣大婦女在科學發展、富民強省的偉大進程中，不斷書寫巾幗不讓須眉的壯麗篇章。

今年是中國共產黨成立90周年、“十二五”開局之年，也是新一輪婦女兒童發展規劃實施的起步之年。做好今年的各項工作，意義特殊而重大。省委九屆十次全會、省委經濟工作會議在科學研判形勢的基礎上，已經作出了全面部署。全省廣大婦女同胞和各級婦聯組織一定要把思想和行動統一到省委、省政府對形勢的分析判斷上來，對各項工作的決策部署上來，同心同德、攜手并肩，為加快推進富民強省、實現自身更大發展而努力奮斗。借此機會，我提四點希望：

一是希望廣大女共產黨員立足崗位、勇挑重擔，在創先爭優的活動中充分發揮先鋒模范作用。當前，全黨正在深入開展創先爭優活動。女共產黨員作為婦女中的先進分子，要以今天受到表彰的同志為榜樣，切實按照創先爭優活動的要求，立足本職崗位、服務工作大局，充分發揮先鋒模范作用。要在轉方式調結構中創先爭優，積極參與“四化兩型”先鋒行活動，著力在改造提升傳統產業、培育發展戰略性新興產業、推動自主創新和科技進步中獻智出力。要在惠民生辦實事中創先爭優，踴躍參與“黨員干部下基層、排憂解難促發展”、“惠民服務先鋒行”和“結對幫扶”等活動，竭誠為人民群眾特別是婦女同胞辦好事、做實事、解難事，關心她們的身心健康、維護她們的合法權益、幫助她們實現就業創業。要在創平安促和諧中創先爭優，全面參與基層黨組織、基層婦聯組織、基層社會管理組織等“三大基層組織建設”，圍繞加強和創新社會管理的時代課題，著力在調處鄰里糾紛、化解婚姻家庭矛盾、幫扶失足婦女、做好社區矯正工作等方面下功夫，最大限度地減少不和諧不穩定因素。

二是希望廣大婦女提升素質、自強不息，在富民強省的偉大實踐中不斷實現自身的發展與進步。富民強省，需要包括廣大婦女在內的全省人民共同奮斗。廣大婦女要緊扣“四化兩型”建設的中心任務，以“巾幗創新業、建功十二五”為主題，不斷提高自身素質和能力，在富民強省的偉大實踐中充分發揮“半邊天”作用。廣大女職工要加強知識、技能的積累與更新，積極參與“雙學雙比”、“巾幗建功”等活動，崗位練兵、技能比武等勞動競賽，發明創造、技術革新等科技創新，不斷挖掘自身潛能，努力增強實踐本領，為加速推進新型工業化、發展現代服務業多作貢獻。廣大農村婦女要認真學習現代農業技術，踴躍參與農村專業合作組織，爭做有文化、懂技術、會經營、講文明的新型農民，在推進社會主義新農村建設中大顯身手。廣大社會事業戰線的婦女要扎實做好科技、教育、文化等方面的工作，為推進“四化兩型”建設提供強大的智力支持、人才保障和精神動力。各族各界、各行各業的婦女都要緊扣富民強省目標，在加強學習鍛煉中提升素質，在投身改革發展中增強本領，在共同成就“大我”中不斷完善“小我”。

三是希望各級婦聯組織與時俱進、改革創新，努力提高做好新形勢下婦女工作的水平?，F階段，我國仍處于改革發展的重要戰略機遇期和社會矛盾凸顯期。特別是在當前國際國內宏觀環境更趨復雜、人民群眾權利意識不斷增強的新形勢下，黨對人民團體的工作提出了新要求，婦女群眾對婦聯組織充滿了新期待。全省各級婦聯組織要以深入開展黨群共建創先爭優活動為契機，大力推進“三型”婦聯組織建設，不斷提高做好新形勢下婦女工作的水平。要努力建設學習型婦聯組織，鼓勵和支持婦聯干部加強對中國特色社會主義理論體系的學習與運用，加強對馬克思主義婦女觀、男女平等基本國策以及做好婦女工作所需各類知識的學習，確保黨的方針政策在婦聯工作中得到堅決貫徹，確保婦聯干部的工作能力適應新形勢新任務的需要。要努力建設創新型婦聯組織，進一步深化“強基固本”工程和“示范”創建活動，著力建好社區、村級“婦女之家”，不斷擴大婦聯工作的覆蓋面，不斷提高婦聯組織參與社會管理和公共服務的能力，持續增強婦聯組織的影響力、凝聚力和戰斗力。要努力建設服務型婦聯組織，牢固樹立服務大局、服務婦女、服務基層的理念，全面拓展服務內容，改進服務方式，提高服務水平，特別要著力解決城市婦女失業、農村婦女失地、留守兒童失愛等突出民生問題，切實維護婦女兒童合法權益，把廣大婦女團結在黨和政府的周圍。

四是希望各級黨委政府加強領導、形成合力，積極創造促進婦女事業發展的良好環境與條件。婦女工作是黨的群眾工作的重要組成部分，各級黨委政府要切實加強和改善對婦女工作的領導。要把婦女事業發展納入經濟社會發展總體規劃，建立健全“黨委領導、政府支持、婦聯協調、各方參與”的婦女工作領導體制和工作機制，形成全社會共同推動婦女事業發展的強大合力。要大力實施新一輪婦女兒童發展規劃，著力解決婦女參政、就業、教育、婚姻家庭等方面的突出問題，確保廣大婦女在政治、經濟、文化、社會生活中的平等地位和合法權益。要堅持黨建帶婦建，在思想上更加重視、行動上更加支持婦聯組織、婦聯干部隊伍建設。要加強輿論引導工作，大力宣傳有關婦女工作的方針政策、婦女事業發展的新成就、婦女群體中涌現的先進典型，推動形成全黨全社會更加尊重愛護婦女、更加關心支持婦女工作的良好氛圍

第四篇：省委副書記梅克保在共青團湖南省第十三屆二次全委(擴大)會議上的講話

省委副書記梅克保在共青團湖南省 第十三屆二次全委（擴大）會議上的講話

同志們：

歲末年初，團省委召開第十三屆二次全會，學習貫徹黨的十七大精神和共青團十五屆六中全會精神，回顧總結去年工作，研究部署今年工作。這對于我們進一步認清形勢，增強責任，組織和動員全省廣大團員青年積極投身全面小康社會建設，具有十分重要的意義。

過去的一年，全省各級共青團組織認真學習黨的十七大和省第九次黨代會精神，按照省第十三次團代會確定的目標和任務，緊緊圍繞黨政工作大局，牢牢把握青少年思想教育這個根本，切實提高青少年素質、推動青少年發展、維護青少年權益、加強自身建設，工作特色明顯，亮點頻出，保持了蓬勃的發展勢頭，為構建和諧湖南、促進富民強省作出了重要貢獻。省委對去年全省共青團工作是充分肯定的。借此機會，我代表省委，向全省各級團干部致以親切的問候和誠摯的謝意！

下面，我就全省共青團組織深入學習貫徹黨的十七大精神，扎實做好2008年工作，講三點意見。

一、深入學習貫徹黨的十七大精神，在凝聚青年、指導實踐上不斷取得新進展

黨的十七大科學回答了黨在改革發展關鍵階段舉什么旗、走什么路、以什么樣的精神狀態、朝著什么樣的發展目標繼續前進等重大問題。這不僅在新的歷史起點上對推進黨和國家事業、加強和改進黨的建設作出了全面部署，也為工青婦等人民團體的工作指明了方向。前不久，省委專門作出了《關于認真學習貫徹黨的十七大精神，努力開創富民強省新局面的決定》。各級共青團組織要切實按照中央和省委的部署，把學習貫徹黨的十七大精神作為當前和今后一個時期的首要政治任務，抓緊抓好抓落實。

要在深化學習宣傳中不斷統一青年思想。青年只有在科學理論的武裝下，才能把握人生的正確航向。要精心組織各級團干部認真學習十七大文件，準確領會十七大精神，深刻把握黨對共青團工作提出的新任務、新要求，不斷探索新形勢下青少年活動規律、青少年發展規律和共青團工作規律，以更加理性、更加自覺、更加開放的態度開展共青團工作。要加大十七大精神在團員青年中的宣傳普及力度，切實抓好企業、農村、機關、學校、部隊、社區等基層青少年的學習，不斷豐富宣傳形式，創新教育載體，營造濃厚氛圍，力求入腦入心。要通過廣泛深入的學習宣傳，進一步堅定全省廣大青少年走中國特色社會主義道路的信心，將思想和行動自覺統一到中央和省委的決策部署上來。

要在緊密聯系實際中不斷凝聚青年力量。理論只有深入心靈，才能釋放出強大的力量。各級團組織要把學習貫徹黨的十七大精神與廣大團員青年的思想實際和心理需求結合起來，與他們的現實條件和理想追求結合起來，與他們所處的時代方位和具體環境結合起來，通過開展“永遠跟黨走”、“我與湖南同發展、富民強省作貢獻”、“青年馬克思主義者培養工程”等系列主題教育，用中國特色社會主義的偉大旗幟引領青年，用中華民族偉大復興的神圣使命激勵青年，用改革開放以來的偉大成就感召青年，用建設全面小康社會的奮斗目標凝聚青年，筑牢廣大青年的精神支柱，為黨的事業培養堅定的馬克思主義者，為社會主義現代化建設培養合格的接班人。

要在抓好貫徹落實中不斷推動青年工作。各級共青團組織要自覺按照十七大精神的要求，全面加強青年工作。要繼續解放思想，努力探索青年工作的新途徑。特別要針對當前我國經濟體制深刻變革，社會結構深刻變動，利益格局深刻調整，思想觀念深刻變化，社會經濟成分、人們就業方式、生活方式、消費方式和社會組織形式日益多元、多樣、多變的實際，用新的視角審視青年工作，進一步理清工作思路，拓展工作內容，創新工作方法。要深化改革開放，不斷增強青年工作的實效。要立足國情、省情、黨情、團情和各地各單位實際對青年工作提出的新要求，立足工業化、信息化、城鎮化、市場化、國際化深入發展對青年工作帶來的新挑戰，立足我省“一化三基”戰略和“兩型”社會建設對青年發展的新期待，認真總結改革開放以來青年工作的好經驗好做法，不斷完善工作模式，健全工作機制，豐富工作手段，加強工作交流，在改革開放中獲取新動力、整合新資源、開辟新空間，推動共青團事業蓬勃發展。

二、充分發揮共青團組織的作用，在科學發展、共建和諧中不斷作出新貢獻

各級共青團組織要繼續發揚“黨有號召、青年有需求、團有行動”的優良傳統，圍繞黨的十七大和省第九次黨代會確立的各項奮斗目標，深入貫徹落實科學發展觀，緊扣中心、服務大局，面向基層、服務群眾，引導和激勵廣大青年踴躍投身全面建設小康社會的偉大實踐，促進全省經濟社會全面協調可持續發展。

要引領青年在加快富民強省中建功立業。富民強省的偉大事業，需要包括廣大青年在內的全省人民共同奮斗。青年富有蓬勃朝氣，充滿創造熱情，最具創新活力，是推動經濟社會發展的生力軍。要緊緊圍繞富民強省戰略，堅持又好又快方針，立足青年特點，全面深化服務經濟建設的各項工作和活動，為促進湖南經濟社會發展作出新貢獻。要重點圍繞轉變經濟發展方式，推動產業結構優化升級，服務新型工業化帶動戰略，引導團員青年在走湖南特色新型工業化道路上建功立業、大顯身手。要緊緊圍繞建設社會主義新農村的總體部署和要求，深入開展“我們手拉手，共建新農村”等主題實踐活動，引導團員青年在湖南特色農業現代化道路上貢獻力量。要圍繞建設資源節約型、環境友好型社會，深入推進“建兩型社會、展青春風采”行動、“保護母親河行動”、環保志愿者等品牌項目，引導廣大青少年積極參加節能、環保宣傳和相應社會實踐，培養節儉、環保意識，支持節能、環保事業。要圍繞創新型湖南建設，大力開展青年科技創新、崗位創效活動，深入推進青年創新創業行動，引導廣大青年立足本職崗位，挖掘創造潛能，不斷創新實踐，爭創一流業績。

要組織青年在構建和諧湖南中盡展風采。青年是構建社會主義和諧社會的一支重要力量，社會和諧與青年成長發展緊密相連。要圍繞建設人才強省，發揮實踐育人的優勢，廣泛開展素質拓展、體驗教育、社會實踐等活動，促進青少年綜合素質的提高。要深入實施未成年人思想道德建設工程、青少年網絡建設工程，不斷深化“青年文明號”等群眾性精神文明創建活動，扎實推進青少年思想道德建設。要大力倡導團結互助、扶貧濟困的良好風尚，廣泛開展“真情助困進萬家”、“手拉手”等活動，讓貧困青少年群體切身感受到黨和政府的關懷、社會大家庭的溫暖。要引導青年發展先進文化、建設和諧文化、弘揚湖湘文化，不斷推進文化創新，充分發揮青年在推動文化大發展大繁榮中的特殊作用。要圍繞促進社會安定團結，組織青年積極參與社會管理和公共服務，引導青年社團發揮好提供服務、反映訴求、規范行為的積極作用。要配合有關部門加強未成年人保護和預防青少年違法犯罪工作，積極參與社會治安綜合治理，努力促進社會穩定。要引導青年牢固樹立社會主義民主法制觀念，合法理性地表達自身訴求，積極有序地參與基層民主和法治實踐。要引導廣大青少年大力弘揚志愿服務精神，在幫助他人、服務社會、保護環境中，促進人與人相互關愛、人與社會相互融合、人與自然和諧共處。

要確保青年在推進改革發展中共享成果。各級共青團組織要始終堅持“共建共享”的原則，竭誠為青年服好務，確保青年共享改革發展成果。要切實增強服務意識，培養服務能力，提高服務水平，緊緊圍繞就業、就醫、就學、權益保障等青少年最關心、最直接、最現實的利益問題，把服務青少年的工作做深做細做實。要積極協調相關方面，整合社會資源，幫助進城務工青年、城鎮流浪未成年人、農村留守兒童等青少年弱勢群體解決學習、生活和工作中的實際困難，讓他們充分享受到改革發展的成果。當前，尤其要關注青年就業問題，要以高校畢業生、零就業家庭為重點，加強就業培訓，搭建就業平臺，拓寬就業渠道，努力促進青年就業。要充分發揮組織優勢，積極參與制定有關法律政策，健全完善青年利益協調機制、訴求表達機制、矛盾調處機制、權益保障機制。要通過深化未成年人保護行動、創建青少年維權崗等活動，不斷拓展維權途徑，確保青少年合法權益。

三、切實加強團的自身建設，在改進創新、提升水平上不斷邁上新臺階

黨的十七大對加強工青婦工作作出了新部署，新的形勢對開展共青團工作提出了新要求，廣大青年對提高工作生活質量充滿了新期待。共青團作為黨的助手和后備軍，國家政權的重要社會支柱，黨和政府聯系青年群眾的的橋梁和紐帶，必須主動適應新形勢新任務，全面加強和改進思想、組織、隊伍、作風和制度建設，更好地服務大局、服務青年，不斷提高共青團工作的質量和水平。

思想建設要著力在“深”字上開辟新境界。各級共青團組織要緊密結合改革開放和現代化建設的生動實踐，組織廣大團干部和團員青年深入學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，深入貫徹落實科學發展觀，堅持用發展著的馬克思主義提升思想境界，指導學習工作。要針對青年群體不斷發展變化、思想日益多樣的實際，進一步加強團干部和團員青年的理想信念教育與思想道德建設，使廣大團干部和團員青年真正成為實踐社會主義核心價值體系的模范，成為共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者、科學發展觀的忠實執行者、社會主義榮辱觀的自覺實踐者、社會和諧的積極建設者。組織建設要著力在“廣”字上尋求新突破。要把共青團工作放在社會主義建設“四位一體”的總體布局中來定位，體現黨的政策，順應時代要求，反映青年心聲，建立完善具有共青團特色的組織方式和工作模式。要按照十七大提出的“以黨的基層組織建設帶動其他各類基層組織建設”的要求，堅持重心下移，加快推進黨建帶團建工作，學習借鑒黨建工作的好經驗好做法，積極爭取黨組織在組織、隊伍、資源等方面的帶動和支持。要繼續實施基層團建基礎工程，大力推進基層團建創新，不斷探索與社會主義市場經濟相適應的團建模式和運行機制。要在鞏固已有網絡的基礎上，強化鄉鎮、街道團委的作用，充分整合區域內村組、企業、學校、社區、機關事業單位等團組織資源，實現工作聯動、資源共享、優勢互補、共同發展。要積極探索在“兩新”組織和外出、外來經商務工團員青年中開展工作的有效途徑，進一步加強青聯、學聯、少先隊等外圍組織建設，著力加大對青年民間社團的引導力度，積極與其他社會組織開展聯系與合作，確保共青團的組織覆蓋和工作覆蓋。干部隊伍建設要著力在“優”字上取得新成效。政治路線確定之后，干部是決定因素。各級團組織要按照“忠誠黨的事業、熱愛團的崗位、竭誠服務青年”的要求，以學習貫徹十七大精神為重要內容，以思想政治教育和業務能力建設為重點，不斷提高團干部的政治素養、理論水平和工作本領，培養造就一支高素質的團干部隊伍。要針對新的形勢和情況，組織動員團干部不斷更新知識內容，完善知識結構，切實解決新的“本領恐慌”問題。要緊密聯系工作實際，加強干部能力建設，不斷提高團干部把握大局的能力，凝聚人心的能力，服務青年的能力，改革創新的能力。要加強團的領導班子建設，通過民主選舉和組織選派等方式，把黨放心、團員滿意、青少年喜愛的優秀黨團員和大學生志愿者充實到團的干部隊伍中來。要充分發揮共青團組織干部隊伍建設的表率作用，帶動其他青少年組織干部隊伍建設，凝聚各方力量，為共青團事業發展增光添彩。

作風建設要著力在“實”字上形成新氣象。作風就是形象，作風就是戰斗力。各級團組織要繼續把作風建設擺在自身建設的突出位置，發揚優良傳統，體現時代精神，堅持求真務實，推動學習工作。要堅持從實際出發，深入調查研究，促進科學決策，不斷增強共青團工作的主動性、預見性和針對性、實效性。要堅持腳踏實地，樂于奉獻基層，敢挑工作重擔，到艱苦地區和復雜環境中經受磨煉，以過硬的作風贏得黨和青年的信賴。要誠懇實在地對待青年，真誠傾聽青年呼聲，真實反映青年愿望，真情關心青年困難，真心融入青年群體，真正成為青年群眾的貼心人。要堅持真抓實干，多為青少年辦實事、做好事、解難事，反對形式主義、官僚主義、弄虛作假。要大興愛崗敬業之風、勤奮好學之風、勤儉節約之風、廉潔從政之風，以一流的作風創造一流的業績。

共青團工作是黨的群眾工作的重要組成部分。各級黨委政府要從黨的事業長遠發展的高度，進一步認識新形勢下做好共青團工作的極端重要性，把共青團工作擺在重要位置。要加強和改進黨對共青團工作的領導，支持共青團依照法律和章程創造性地開展工作。要認真研究解決共青團工作中的重大問題和實際困難，堅持黨建帶團建，夯實共青團工作基礎，關心共青團干部成長，為各級共青團組織開展工作創造更加良好的環境和條件。各級各有關部門要積極關心、大力支持共青團工作，共同營造良好的社會氛圍，真正形成黨委領導、政府支持、共青團牽頭、各方參與的共青團工作格局。

同志們，時代因發展而偉大，青春因奉獻而絢麗。讓我們緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，團結帶領廣大團員青年奮發進取，扎實工作，在構建和諧湖南、加速富民強省的偉大征程中譜寫更加壯美的青春之歌!謝謝大家！

第五篇：福建省省委副書記王三運在全省社區建設經驗交流會上的講話

福建省省委副書記王三運在全省社區建設

經驗交流會上的講話

同志們：

這次全省社區建設經驗交流會，是在全省上下認真學習貫徹黨的十六屆四中全會精神和省委七屆七次全會精神，努力推進海峽西岸經濟區建設的大背景下召開的。這次會議的主要任務是，回顧總結我省城市社區建設情況，交流經驗，表彰先進，部署工作，在新的起點上，進一步推進新型社區建設。省委對開好這次會十分重視，常委會多次研究，并提出具體指導意見。展工同志對社區建設高度重視，從制定《綱要》開始就親自抓，為我們做好社區工作打下很好的基礎；對這次會議他又特別強調，要把經驗總結好，把問題分析透，把下一段的工作部署好。下面，受展工同志委托，我講三個問題：

一、認真回顧城市社區建設工作，客觀分析取得的成效和存在的問題

自2001年我省制定實施社區建設《綱要》以來，各級黨委、政府和有關部門十分重視社區建設工作，切實加強組織領導，加快社區整合，加大創建力度，完善自治功能，改善工作條件，推動了社區建設的深入開展，促進了經濟社會的發展。

一是加強組織領導，社區建設的合力進一步形成。各級各部門認真抓好《綱要》的實施，不斷加大對社區建設的領導力度，健全了組織，制定了措施，加強了指導，有力地推動了社區工作的開展。在組織機構方面，各市、區和多數縣、街道普遍成立了社區建設工作領導小組，建立了工作例會、工作匯報和重大事項報告等制度。在工作措施方面，各級各部門普遍制定了貫徹綱要的《實施意見》，并及時建立健全了社區工作的有關規章制度。在指導協調方面，各級各部門領導經常深入社區，對社區工作進行指導、協調、督促。寧德等地實行了掛鉤幫扶社區制度，及時發現和解決社區建設中存在的問題。南平等地抽調機關干部到社區駐點，推動社區工作開展?！陡＝ㄈ請蟆烽_辟了“進社區，問民情”的專題欄目，加強了輿論引導。目前，全省上下圍繞《綱要》謀建設、抓落實、求實效的氛圍日益濃厚，領導重視、人人參與、全民支持的合力進一步形成。

二是創新工作思路，社區建設的活力進一步增強。各級各部門緊密聯系自身實際大膽探索，不斷在實踐中創新，在創新中發展。在社區整合方面，各地按照便于管理、服務、自治、共建、發展的原則，采取先改制后規范、組建經濟合作社等方式，不斷加大“城中村”、“城邊村”的改制步伐。全省基本完成了社區整合任務，整合成立了1601個社區居委會；346個“城中村”有261個已改制為城市社區。在社區自治方面，社區的民主選舉、民主管理、民主決策、民主監督制度得到較好落實，全省新整合的社區都按照法定程序，選舉產生了社區成員代表大會等機構和成員，建立健全了相關工作制度。廈門市有的區開展了人大代表評議社區建設工作，開設了“社區建設論壇”，邀請專家和各界人士共議社區建設，推進社區建設向廣度和深度發展。在社區黨建方面，大部分社區根據“黨是核心、議行分設”的原則，建立起領導、議事、執行三個層次的新型社區組織體系，對重大問題進行議事和表決。有的城區根據商貿商務樓宇眾多的實際情況，組建“樓宇黨支部”，把黨建工作的觸角延伸到社區的每個單位和角落。有的地方對社區在職黨員、離退休干部職工黨員、下崗職工黨員和流動黨員實行分級分類管理，積極引導社區黨員投身社區建設。南平市還組織全市社區黨組織和黨員廣泛開展“增強黨員先進性，創造小康生活；增強黨組織活力，創建新型社區”的“兩增兩創”活動，并實施社區黨建抽查評估通報制度，激發了社區黨組織和黨員的主動性和創造性。

三是豐富創建載體，社區建設的水平進一步提高。各級各部門廣泛、深入、持久地開展社區建設示范活動、“六進社區”活動和強化社區治安活動等，不斷提高社區居民的整體素質和整個城市的文明程度。在社區建設示范活動方面，各地認真按照省委關于“分類推進”的要求，有步驟、有計劃地全面推進社區建設。福州、廈門、泉州等市認真抓好高質量文明安全社區的創建，形成了一批水平較高的示范社區。在“六進社區”活動方面，各地繼續抓好居民思想道德、科學普及和民主法制教育，抓好各種文明創建活動，抓好社區環境的綜合整治，努力提高社區的文明程度。為促進創建活動，莆田市下發了《縣區城市社區建設考評標準》，分七個部分42小項，對社區工作進行全面考評。漳州市進一步推進“共駐共建”，有85個社區與176個駐社區單位開展資源共享，提供資源共享項目330項。福州市通過舉辦社區健身運動會，促進了文體活動進社區。在強化社區治安活動方面，各地開展了平安社區創建，優化社區警力配置，規范社區警務運作，堅持警務前移和警民攜手，共創平安社區。龍巖市全面啟動“社區治安中心戶長制”，建立了覆蓋28萬戶的8000名“中心戶長”，健全了社區治安的防范網絡。福州市按照社區防范隊伍專業化、形式多樣化、工作社會化的新思路，在五城區組建社區保安巡邏隊，持證上崗人員達1858人，有效地促進了社區治安的好轉。

四是狠抓工作落實，社區建設的實效進一步顯現。各級各部門普遍把社區建設作為一項重要工作擺上議事日程，扎實開展工作，狠抓任務落實，社區建設取得了實實在在的成效。各地按照“二級政府、三級管理、四級網絡”的要求，轉變政府職能，實行重心下移，不斷增強為社區居民服務、為社區建設服務的意識，社區服務領域拓寬、內容拓展、覆蓋面擴大。全省已成立各類行政服務大廳或社區服務中心（站）1600多個，服務網點和設施近5萬個。三明市組織水、電、煤氣、廣電、電信、衛生、司法、科協、文體等9個部門開展“九聯一體化，服務千萬家”活動，把服務延伸到社區。有的地方還利用現代技術設備和手段，逐步建立了社區熱線服務電話、社區綜合服務呼叫網絡系統以及社區服務計算機網絡，推進社區服務向更高水平發展。特別是社區醫療衛生服務、社區就業再就業工作等取得較大進展。全省共建立1255個社區衛生服務站，建立家庭健康檔案74萬份。有的社區向居民提供了集醫療、預防、保健、康復、健康教育、計劃生育指導等六位一體的社區醫療衛生服務。非典期間，廣大社區積極配合防控，充分發揮了第一道防線的作用。各地大力推進社區勞動保障平臺建設，千方百計促進下崗失業人員實現再就業，全省各類靈活就業人員近20萬人。與此同時，社區組織的自身建設也得到加強。工作條件得到改善，截止今年7月底，全省每個社區辦公用房平均達到138平方米；社區工作者隊伍得到充實，整體素質明顯提高。

實踐證明，省委、省政府作出的“城市抓社區”的決策是正確的，制定的社區建設《綱要》是符合中央精神、切合福建實際的。全省各級各部門和廣大干部群眾為推進城市社區建設，付出了辛勤勞動，做出了積極貢獻。尤其是戰斗在第一線的廣大社區工作者努力為政府分憂，為社區解難，為居民服務，在幫助社區弱勢群體，推進社區就業再就業，維護基層安定穩定以及抗擊非典斗爭等方面發揮了積極作用，在平凡的崗位上做出了不平凡的業績，涌現出一批先進單位和個人。福州市以及福州市的鼓樓區、臺江區、馬尾區、晉安區，廈門市的開元區、湖里區，泉州市的鯉城區，被評為全國城市建設示范區；這次會議，省里又命名表彰了50個示范社區和100名先進個人。在此，我代表省委、省政府，向在基層一線辛勤工作的廣大街道、社區居委會的同志們表示親切的問候！向獲得表彰的優秀社區工作者和社區建設示范社區表示熱烈的祝賀！

在肯定成績的同時，也應該看到，我省社區建設還存在不少問題。一是社區建設的發展還不平衡。一些地方對社區建設重要性的認識還不到位，工作中存在松勁現象。有些地方只重視“點”的塑造，忽視了“面”的推動，沒有多層次、全方位地開展社區建設?！俺侵写濉备闹圃谝恍┑胤饺孕柽M一步推動。二是社區建設的參與意識還不夠濃厚。一些條管部門參與社區建設的熱情不高，主動性不強，社區建設整體合力不夠；一些社區單位主動參與不夠，單位資源未能做到社區共享。三是社區自身建設仍較薄弱。部分社區基礎設施比較簡陋、缺乏，特別是社區服務中心、社區文化活動場所等公益性的配套設施較為落后；不少地方的社區干部待遇偏低，財政性生活補貼沒有落實，醫保、社保沒有解決。四是社區自治還有差距。部分群眾自治意識、參與意識不強，凝聚力不夠。有的部門不尊重社區的自治地位，仍然將牌子、機構、任務、考核壓給社區，“權隨責走，費隨事轉”難以有效落實，導致社區行政化傾向仍較嚴重。五是社區黨建還需進一步加強。在社區建設中，如何抓好黨組織自身建設，如何加強黨員教育管理，如何強化社區黨員服務社區居民的意識等，都有待進一步探索。所有這些，都需要我們在今后的工作中加以解決。

二、以十六屆四中全會精神為指導，進一步加深對城市社區建設重要性的認識

城市社區是城市居民區域的社會生活共同體，是城市各項工作具體實施的重要環節。隨著改革開放的不斷深入和人民生活水平的不斷提高，社區的地位和作用越來越突出，社區建設的意義越來越重要。特別是當前，推進城市社區建設，對于我們貫徹落實黨的十六屆四中全會精神，樹立和落實科學發展觀，加強黨的執政能力建設，鞏固黨的執政基礎，加快海峽西岸經濟區建設，全面建設小康社會，都具有十分重要的意義。

第一，推進城市社區建設，是鞏固黨的執政基礎的有效途徑。在新的歷史時期，我們黨之所以反復強調加強黨的執政能力建設，主要目的就是要使全黨在日益復雜的國際國內形勢中永遠保持先進性，并不斷鞏固和加強黨的執政基礎。四中全會《決定》要求，“擴大基層民主，完善基層政權、基層群眾性自治組織、企事業單位的民主管理制度”。這是鞏固黨的執政基礎的一項重要舉措。社區是城市的基層，社區組織是黨和政府聯系城市居民的橋梁。推進社區建設，可以更好地發揮基層組織的橋梁作用，把黨的方針政策和各項決策部署落實到基層、落實到群眾中去；可以更好地貫徹落實四中全會精神，緊緊圍繞黨的執政能力這個核心，不斷加強基層民主政治建設，保證社區居民自治，真正實現社區的自我管理、自我教育、自我服務、自我監督，真正讓人民群眾當家作主，從而鞏固黨的執政基礎，提高黨的執政能力。

第二，推進城市社區建設，是促進三個文明協調發展的重要措施。三個文明協調發展，是科學發展觀的重要內涵。社區是城市建設的重要載體，在三個文明建設中地位特殊，大有作為。在物質文明建設方面，通過優化社區經濟發展環境，提供優質服務，可以促進項目帶動、產業集聚和民營經濟的發展，從而加快城市的發展。在精神文明建設方面，通過開展共建共創活動，促進社區科技、教育、文化、衛生、體育等事業的健康發展，可以使社區真正成為居民思想道德教育的重要基地，成為居民學科學、學文化的重要基地，成為居民休閑、娛樂、健身的重要基地。在政治文明建設方面，通過加強基層民主政治建設，充分發揮社區居民代表大會、議事監督機構的作用，開展“陽光工程”，實行居務公開，可以保證居民依法行使選舉權、知情權、參與權、監督權等民主權利。因此，推進城市社區建設，有利于促進三個文明建設協調發展，更好地落實科學發展觀的要求。

第三，推進城市社區建設，是構建和諧社會的必然要求。堅持最廣泛最充分地調動一切積極因素，不斷提高構建社會主義和諧社會的能力，這是黨的十六屆四中全會提出的一項重要任務。社區是群眾生產、生活的活動區域，也是各種利益關系相互交織、各種矛盾沖突比較集中的地方。因此，社區組織在調動積極因素、激發社會創造活力、協調各方利益關系、維護和實現社會公平、營造良好的社會氛圍、形成和諧相處的人際環境、維護社會安定穩定等方面，都有著不可替代的特殊作用。通過發展社區經濟，可以不斷增強和諧社會的物質基礎；通過抓好社區自治工作，可以不斷提供和諧社會的政治保障；通過加強社區文化建設，可以不斷構筑和諧社會的精神支撐；通過開展平安社區創建，可以不斷營造和諧社會的法制環境；通過深入細致地做好社區居民群眾的組織、宣傳、教育和服務工作，可以不斷鞏固和諧社會的群眾基礎，更好地凝聚和激勵社區群眾共同前進。因此，推進城市社區建設，對于構建社會主義和諧社會具有重要的現實意義。

第四，推進城市社區建設，是加快海峽西岸經濟區建設的重要內容。省委七屆七次全會，對建設海峽西岸經濟區作出了部署。這是今后一個時期我省經濟建設的一項戰略任務。城市是經濟、文化、政治中心，是海峽西岸經濟區建設的重中之重，而社區又是城市的重要組成部分，理所當然地應當成為海峽西岸經濟區建設的重點。社區建設搞好了，城市發展加快了，就可以帶動山區和農村的發展，就能促進海峽西岸經濟區的建設。省委、省政府提出的“六大舉措”，都與社區建設緊密相關。項目帶動需要社區來承載，縣域經濟需要社區來輻射，產業集聚需要社區來支撐，中心城市需要社區來建設，民營經濟需要社區來激活，轉變職能需要社區來體現。城市社區建設好了，海峽西岸經濟區的建設就有了基礎；城市社區建設加快了，海峽西岸經濟區的建設才能加快。

總之，我省城市社區建設面臨前所未有的新課題新要求新挑戰。我們一定要緊跟時代步伐，提高思想認識，增強緊迫感、責任感，真正樹立與時代要求更相符合的社區建設理念，積極探索與客觀實際更相吻合的社區建設思路，不斷創新與群眾需求更相適應的社區建設舉措，使我省城市社區建設再上一個新臺階。

三、緊緊圍繞創建新型社區這個總目標，持之以恒地把各項工作引向深入

黨的十六大對城市社區建設提出了明確的要求，就是要“完善城市居民自治，建設管理有序、文明祥和的新型社區”。這是社區建設的總目標、總要求。我們要緊緊圍繞這個總的目標要求，結合加強黨的執政能力建設，結合海峽西岸經濟區建設，深化服務、完善自治、拓展功能、服務發展、提升水平，不斷把社區建設的各項工作做實、做細、做好。

第一，進一步突出服務這個主題。社區服務是社區最基本的功能，是社區建設的主題和生命力所在。方便群眾、服務群眾是社區建設的基本立足點。要按照科學發展觀的要求，堅持以人為本，把服務擺在首要位置，緊緊圍繞不斷滿足人民群眾日益增長的物質文化需求，大力發展社區服務，完善服務設施，拓寬服務領域，創新服務形式，提高服務質量。一要拓展社區服務領域。充分挖掘和合理利用社區資源，重點發展面向廣大居民的各項便民、利民、護民、愛民服務，面向弱勢群體的社會救助和福利服務，面向下崗失業人員的再就業服務和社會保障服務，面向社區單位的社會化服務。要建立健全群眾呼聲的收集機制，經常、及時地了解群眾在物質、政治、精神文化生活上的需求，并根據這些需求不斷豐富服務內涵，提高服務質量。二要拓展社區服務功能。社區工作要從實際出發，講求實效，不搞一刀切，不搞花架子。發展社區服務，既要注重福利性、公益性，又要走社會化、市場化、產業化的路子，以盈利養福利，以有償補無償。要鼓勵興辦社區服務項目，通過投資入股、合作經營等形式，建立多渠道的社區建設投入機制，在社區內逐漸形成社會福利服務、社會互動服務和市場有償服務相結合的社區服務網絡。要引導、規范駐社區單位的服務設施向社區居民開放，并制定相應的政策措施，整合、利用社區資源，加大支持社區服務的力度。三要拓展社區服務方式。堅持把傳統與現代的服務方式有機結合起來，繼續推行、深化“全方位、多層次”和“一站式”、“一條龍”服務等有效的服務方式，充分利用現代信息技術，不斷提高社區服務質量和管理水平。

第二，進一步堅持自治這個方向。民主是社區建設的靈魂，自治是社區建設的方向。只有讓社區居民充分參與民主選舉、民主決策、民主管理和民主監督，才能調動他們建設社區的積極性和主動性，才能進一步落實社區自治權、參與權和監督權，切實轉變政府職能，實現依法行政，保證社區建設健康發展。重點要抓好三個層面的工作：一是城市基層政府要切實轉變職能，依法行政。要加強和改進對社區居委會工作的指導，用民主、法治、引導的方式方法取代過去簡單的行政命令。社區居委會要自覺接受基層政府的指導，履行好法律規定的義務，充分發揮溝通基層政府與社區居民的橋梁作用，代表居民及時提出有關意見和建議，依法協助政府完成各項工作任務。屬于政府及有關部門自身應完成的行政性任務，不得硬性攤派到社區；不屬于社區任務，但社區做起來有優勢的行政事務性工作，可采取“權隨責走，費隨事轉”的辦法解決。二是社區居委會要完善自治功能，依法自治。社區居委會要堅持社區居民自治的性質，懂自治、敢自治、會自治，依法行使自治的權利，對社區自身的事務，敢于管理、敢于負責，創造性地開展工作。對重大問題，要廣泛征求居民群眾意見，充分尊重大多數居民群眾的意愿。要通過各種形式教育、啟發、引導居民群眾認識到自己是社區的主人，將“社區是我家，建設靠大家”的口號變為實際行動。三是社區居民要增強自治意識，廣泛參與。要不斷擴大基層民主，增加透明度，讓社區居民享有充分的知情權、決策權、管理權、監督權，維護好自己的合法權益。要健全社區成員代表會議制度，定期召開社區成員代表會議，對社區內的重大事務進行民主決策。要完善居務公開的各項制度，及時豐富、拓展居務公開內容，推進居務事項從辦理結果的公開，向事前、事中、事后全過程公開延伸。要設立居務公開監督小組，負責監督居務公開制度的落實。及時總結、推廣民主評議的做法和經驗，不斷完善社區民主評議工作，規范社區工作者行為，改進社區居委會的工作。

第三，進一步激活創建這個載體。深化文明社區創建活動，是人民群眾在黨的領導下創造美好生活的生動實踐，是把建設新型社區任務落實到基層的有效載體。要按照黨的十六大、十六屆四中全會精神和《綱要》要求，在組織群眾、宣傳群眾、教育群眾、服務群眾，特別是在提高居民素質上加大工作力度，不斷采取新的措施，賦予新的內容，取得新的成效。一是努力繁榮社區文化。要充分利用社區服務中心和文化站（室）、社區廣場以及社區單位的各類文化設施，積極開展豐富多彩、群眾喜聞樂見的社區文化活動，加大對社區居民尤其是未成年人思想道德教育力度，把社區建設成為宣傳科學理論、傳播先進文化、塑造美好心靈、弘揚社會正氣的陣地。二是深化平安社區創建活動。堅持打擊與防范并舉，治標與治本兼顧，社區管理與社區治安緊密結合。加強社區普法、社區調解工作，引導群眾以理性合法的形式表達利益要求，解決利益矛盾。全面落實并規范社區警務工作，積極探索警民共建、資源共享、家園共管的方式，不斷健全、完善社區安全防范工作的長效機制和整體效能，促進城市基層的安定穩定。三是深化環境衛生創建活動。要加強社區環境保護宣傳教育，增強社區居民的法制觀念、環保意識和公德意識，倡導節水、節地、節材的可持續綠色消費模式，大力整治各種環境污染和損害居民利益、破壞人居環境和諧的行為。積極探索建立多種所有制形式的社區衛生服務機構，鼓勵、支持社會力量參與社區衛生服務工作，積極推進醫療保險進社區，進一步拓展社區衛生服務內容，提高社區衛生服務質量。

第四，進一步抓好黨建這個龍頭。社區黨組織是社區各類組織和各項工作的領導核心。加強社區黨組織建設，使之成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者，是做好社區建設工作的組織保證。隨著時代的發展，改革的深化，群眾需求的增長，加強社區黨組織建設，優化班子結構，強化宗旨意識，轉變工作作風，提高社區黨組織的戰斗力、凝聚力和向心力顯得越來越重要。黨的基層組織堅強有力，才能凝聚社區力量，形成群策群力、共建社區的局面，實現社區建設的目標；才能把廣大社區居民群眾團結在黨和政府周圍，不斷鞏固黨的執政基礎。要按照十六屆四中全會的要求，以提高黨的執政能力為重點，切實加強社區黨組織建設。一是進一步加強社區黨組織班子建設。要建立健全社區黨支部書記的選派制度，通過公開招考、干部交流等形式，挑選機關青年干部、大中專畢業生、國有企業等優秀黨員，充實到社區黨支部班子，不斷提高社區黨組織的整體素質和領導能力。二是充分發揮社區黨組織和黨員的作用。要積極主動地把社區黨建工作融合到社區政治、經濟、文化活動中去，深入到為群眾辦實事的具體工作中去，滲透到社區居民自治管理的實踐中去，不斷增強黨在群眾中的凝聚力和號召力。進一步增強社區黨員服務社區居民的意識，發揮好黨員在社區建設中的先鋒模范作用。三是積極探索黨員教育管理工作的新機制。要認真做好下崗失業職工黨員組織關系的接轉工作，確保他們不脫離黨的組織；做好社區內非公有制經濟組織及新興行業黨的工作，擴大黨的工作覆蓋面。要健全和完善社區黨建工作聯席會議制度，充分發揮工會、共青團、婦聯等群團組織在社區建設中的優勢和作用。四是努力建設一支高素質的社區工作者隊伍。多渠道、多形式選聘優秀人才，把更多優秀人才充實到社區工作者隊伍中來，并加大教育和培訓力度，不斷提高社區工作者隊伍的政策水平、理論水平和業務水平。

第五，進一步形成合力這個保障。社區建設是一項復雜的社會系統工程，需要加強領導，各方配合，通力合作。一要進一步加強領導。各級黨委政府要按照省委提出的“城市抓社區”的要求，進一步加大城市社區建設工作力度，切實做到思想上重視，組織上保障，工作上落實。從我省來看，社區建設經過起步、試點和普及等階段，目前正處于強勢提升、攻堅克難、深化內涵、打造特色的新時期。各級領導要一手抓務實推進，一手抓創新提升，直面難點，突出重點，突破弱點，全面啟動，整體推進。尤其要做好面上的推動工作，加強對落后地區、落后社區的檢查督促和指導推動，使更多的社區達到現有示范社區的水平。要注重加強對“城中村”、“城邊村”改制工作的領導，以改革創新的精神積極探索，采取切實有效的措施，確保改制工作順利進行。二要進一步理順關系。最重要的是理順各類組織間的關系?；鶎诱驼毮懿块T與社區居委會的關系是指導與協調、服務與監督的關系，而不是領導與被領導、命令與服從的行政隸屬關系。要切實改變社區存在的牌子多、會議文件多、考核評比多的狀況，減輕社區負擔。社區黨組織與社區居委會是領導與被領導的關系，社區居委會要自覺接受黨組織的領導，社區黨組織要支持、保證社區居委會依法行使職權。社區居委會對物業管理機構負有指導、監督的職責，要支持和幫助物業管理機構做好工作，代表居民利益，反映居民呼聲，切實維護業主的合法權益；物業管理機構要主動參與社區建設，自覺接受社區居委會的指導和監督。三要加強部門合作。各有關部門和單位要找準自身工作與社區建設的結合點、切入點，切實履行職責，指導做好社區黨建、教育、文化、勞動就業、醫療衛生、計劃生育、環境保護、社會治安等工作。民政部門作為社區建設的牽頭部門，要切實負起職責，在黨委政府的統一領導下，充分發揮綜合協調和監督檢查的職能作用，創造性開展工作。各級財政要進一步加大對社區基礎設施建設、社區各項工作的資金投入力度，切實改變社區基礎設施缺乏、簡陋的狀況，切實保障社區干部的待遇，使社區居民活動有場地，社區組織辦公有地點，社區隊伍工作有活力。同時，要廣開渠道，堅持政府投入為主，廣泛吸收民間資金，鼓勵社會各界捐助，建立和完善政府與社會相結合的多元投資機制。廣大的社區工作者要進一步樹立宗旨意識、服務意識，密切聯系社區群眾，多為群眾辦實事、辦好事；進一步提高工作能力、工作效率，創造性地開展工作，努力提高社區建設的水平。

同志們，讓我們緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，全面貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神和省委七屆七次全會的精神，樹立和落實科學發展觀，抓住機遇，開拓進取，求真務實，艱苦奮斗，不斷開創我省社區建設的新局面，為建設對外開放、協調發展、全面繁榮的海峽西岸經濟區做出新的更大貢獻！