第一篇：關于開展學習實踐活動具體實施方案

新豐老街社區黨支部

關于開展學習實踐活動具體實施方案

按照辦事處黨工委關于開展學習科學發展觀活動的實施方案，結合老街社區的實際情況，就這項活動安排如下：

一、開始黨支部會議，認真傳達省市區級辦事處黨工委關于開展活動的指導精神，做好支部的學習活動的安排工作。

二、黨支部組織、支部委員，深入開展調查摸底，廣泛聽取黨員群眾的意見和建設，初步查找本社區存在的突出問題。

三、成立科學發展觀領導小組，召開動員會議和支委會議。

四、科學確定載體，緊緊圍繞全本社區，全面“推動科學發展、精選產業基地、建設旅游名城、實現富民強國的活動載體，結合老街社區實際確立新載體，加快老街社區發展。

五、制定出切合可行的實施方案，安排好各個階段的工作。

六、及時學習《科學發展觀主要培編》和《毛澤東、鄧小平、江澤民論科學發展觀》兩本書及時發放到每個黨員手中。具體時間安排如下：

第一階段：學習調研（9—10月）主要抓學習討論，調研專瀝。

1、召開各種黨支部委員，黨員及村委會委員會議學習文件結合老街社區的實際進行大討論。

2、深入群眾中進行專訪，結合老街社區實際，深討老街社區發展前景，同時印發完整資料，向群眾進行發放。

第二階段：分析檢查（11—12月底）專題民主生活會和組織生活會，撰寫分析報告。

1、開展好領導外觀專題民主生活會議，緊抓老街社區實際，深入黨代班子貫徹科學發展觀方面存在的問題，特別是黨性、黨風、黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，認真落實批評和自我批評。

2、撰寫領導班子分析報告。

圍繞“升級普查、科學發展”和“雙評晉級、科學發展”查找問題，理清思路，明確措施。

第三階段：整改落實（2010年1—2月），制定整改落實方案，解決突出問題。

老街社區黨支部

二0一0年5月6日

第二篇：開展深入學習實踐科學發展觀活動具體實施方案

開展深入學習實踐科學發展觀活動具體實施方案

按照市委“關于在全市開展第一批深入學習實踐科學發展觀活動的實施方案”部署和要求,我所開展深入學習實踐科學發展觀活動（以下簡稱“學習實踐活動”）從3月下旬開始到8月基本完成。為便于活動的組織開展,現提出如下具體方案:

一、學習實踐活動的指導思想、基本原則

（一）指導思想：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十七大精神為指導，以“實踐科學監管理念,確保公眾飲食用藥安全”為主題，圍繞市委“三個著力”的要求，組織廣大黨員干部深入學習科學發展觀，準確把握科學發展觀的重大意義、科學內涵、精神實質和根本要求。以解放思想為先導，增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，強化以人為本、執法為民的意識，強化顧全大局、服務發展的意識，強化科學監督、依法行政的意識，進一步解決食品藥品監管工作中影響和制約科學發展的突出問題，進一步解決黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題。建立健全科學監管機制，不斷提高監管水平，努力提高領導班子實踐科學發展觀的能力。扎實做好各項工作，切實保障公眾飲食用藥安全，在服務全市經濟社會發展的大局中更好作為。

（二）基本原則：深入開展學習實踐活動，從總體上應把握“堅持解放思想，突出實踐特色”的原則，在組織全體黨員干部

認真學習、分析檢查、整改落實，積極實踐中以黨員干部為重點。具體做到：第一正面教育為主。組織黨員干部學習黨的十七大報告，研讀“三本書”（《毛澤東鄧小平江澤民論科學發展》、《科學發展觀重要論述摘編》、《深入學習實踐科學發展觀活動領導干部學習文件選編》），既要學深學透，又要學以致用。認真學習領會科學發展觀，認真進行自我教育。充分發揚民主，廣泛聽取群眾的意見和建議，真誠接受群眾的評議和監督。黨員領導干部在深入學習的基礎上，聯系思想觀念和食品藥品監管工作實際，認真總結經驗教訓，自覺查找和解決影響和制約科學發展的突出問題。第二突出實踐特色。積極參與市局組織開展的“五個一”活動即：①舉辦一次讀書班,請專家學者為廣大黨員干部統一授課。②參加一次科學發展先進典型報告會，學習先進，引領黨員干部在比較中學習。③組織一次學習情況大檢查，每個黨員干部要結合思想工作實際寫1篇以上的學習體會文章。④舉辦一次實踐科學發展觀理論考試，以考試促學習。⑤開展一次調研征文活動，每人寫一篇調研論文。把實踐特色貫穿活動全過程，不斷推進我市食品藥品監管工作上新臺階。三解決突出問題。從實際出發，積極采取措施，切實解決食品藥品監管工作的重點和難點問題；切實解決食品藥品監管工作中的薄弱環節；切實解決黨員干部黨性黨風黨紀方面存在的突出問題。

二、學習實踐活動的目標要求

總的目標是：黨員干部受教育、科學監管上水平、確保人民

群眾飲食用藥安全。通過扎實開展“學習實踐活動”，達到統一認識、解放思想、提高能力、解決問題、創新機制、優化作風的目標。

（一）統一認識。領導班子和黨員干部要把思想認識高度統一到學習實踐科學發展觀上來，用科學監管理念指導食品藥品監管工作，把科學發展觀落實到機制創新、監督管理和隊伍建設等食品藥品監管工作各個方面和環節。

(二)解放思想。以“學習實踐活動”為契機，掀起新一輪思想大解放高潮。圍繞市委和市局黨組總體要求，在完善食品藥品監管機制，支持醫藥企業，促進醫藥經濟發展上進一步解放思想；在改革創新監管手段和方式，提升監管水平上進一步解放解放思想；在優化服務環境、轉變工作作風、提高監管效能上進一步解放思想，使食品藥品監管工作的思路更加符合隨州實際，更加符合科學發展觀的要求，推動全市食品藥品監管事業的發展。

（三）提高能力。通過“學習實踐活動”，領導班子和黨員干部在食品藥品監管工作崗位上貫徹落實科學發展觀的意識得到明顯增強、能力得到進一步提高，造就一支政治堅定、業務精通、作風優良、清正廉潔的食品藥品監管干部隊伍。切實把科學發展觀的要求轉化為謀劃食品藥品監管事業又好又快發展的正確思路、轉化為帶領食品藥品監管隊伍開拓進取的實際能力，以更高的標準、更優的作風做好食品藥品監管工作，提高黨員干部理論聯系實際、解決具體問題、實踐科學發展的能力。

（四）解決問題。通過“學習實踐活動”，把查找和解決宗旨意識、責任意識、執行意識等問題貫穿始終，在切實解決食品藥品監管工作中影響和制約科學發展的突出問題上下功夫；在進一步規范行政執法、提高執法水平、促進食品、醫藥產業發展上下功夫；在解決領導班子建設、工作制度建設和干部作風建設與科學發展觀要求不相適應的問題上下功夫、求實效。

（五）創新機制。按照科學發展的要求，進一步建立落實工作責任體系，加強和改善制度管理，強化工作責任，提高工作效率，保障食品藥品安全。

三、學習實踐活動對象及方法步驟

（一）參加對象：全所在崗員工。

（二）方法步驟：學習實踐活動分三個階段進行（2009年3月下旬至2009年8月底前）。

第一階段：學習調研（2009年3月30日至5月14日）。重點抓好三個環節：

1、學習培訓。采取研讀一遍規定文件、參加市局組織一次學習培訓和舉辦一場專題輔導、組織一次理論考試、每人撰寫一篇體會文章、舉辦一次學習交流，組織全體員工認真學習黨的十七大報告、《毛澤東鄧小平江澤民論科學發展》和《科學發展觀重要論述摘編》，學習胡錦濤等中央領導同志和省委、市委主要領導一系列講話精神。黨員干部在通讀有關學習材料的基礎上，還要學習《深入學習實踐科學發展觀活動領導干部學習文件選

編》。

2、調查研究。所領導分別帶領相關科室負責人深入有關單位開展調查研究。調查研究主要圍繞以下三個方面開展：①如何對人民健康負責，做人民忠誠衛士；②如何貫徹科學監管理念,正確處理監管與發展、公眾利益與商業利益的關系；③如何促進醫藥經濟發展。專題調研之后，撰寫調研報告，并在一定范圍內進行交流。

3、開展討論。在調查研究的基礎上，組織員工聯系實際開展討論，通過討論，對過去好的工作經驗形成共識，對在存在的差距形成共識，對科學發展的工作要求形成共識，對本單位的努力方向和工作目標形成共識。

第二階段：分析檢查（2009年5月15日至6月25日）。重點抓好三個環節：

1、召開專題民主生活會。召開民主生活會，圍繞深入貫徹落實科學發展觀，進一步推動科學發展確定主題。領導班子成員結合分工，著重從思想觀念、能力素質、工作作風、方法舉措、制度機制等方面，深入查找個人和班子在貫徹科學發展觀方面存在的突出問題，深刻分析原因，開展批評與自我批評。民主生活會前，采取召開座談會、發放征求意見函等多種形式，廣泛征求意見。領導班子成員之間開展互相談心，交換看法，認真撰寫發言材料，做好充分準備。按照科學發展觀要求,分析查找自身差距和不足，明確努力方向。

2、形成分析檢查報告。領導班子的分析檢查報告緊密聯系實際，充分運用學習調研、征求意見和專題民主生活會成果，認真查擺落實科學發展觀方面存在的突出問題，深刻分析形成問題的主客觀原因特別是主觀原因，確定貫徹落實科學發展觀的主要工作思路和加強領導班子自身建設的具體措施等。

3、組織評議。領導班子的分析檢查報告形成后，認真組織評議，廣泛征求社會各界及本單位干部群眾的意見，著重評議查找的問題準不準，破解問題的思路和措施實不實。評議可根據實際情況，采取召開座談會或書面評議等形式進行。

第三階段：整改落實（2009年6月26日至8月25日）。重點抓好三個環節：

1、制定整改落實方案。整改落實方案以分析檢查報告為依據，對查擺出來的突出問題和需要完善的制度，按輕重緩急和難易程度，提出整改方案并將整改方案以適當方式向群眾公布，作出公開承諾，接受群眾監督。

2、集中解決突出問題。按照整改方案，建立領導責任制，抓好各項問題的整改落實，并組織實施“回頭看”，防止出現“反彈”。以是否提高監管效能來檢驗學習實踐活動的效果。

3、完善體制機制。按照科學發展觀要求，著力完善有利于食品藥品科學監管的機制和崗位責任制，以崗位責任制來明確工作職責；以服務承諾制來明確服務要求；以公示制來推行政務公開；以限時辦結制來提升辦事效率，全面提高依法行政和服務經

濟社會發展大局的水平。

學習實踐活動結束后，要認真總結,并將總結報告報送市局學習實踐活動辦公室。同時，組織相關單位和部分相對人對學習實踐活動進行群眾滿意度測評，根據測評結果，進一步完善各項長效機制。

四、有關要求

（一）落實領導責任。為抓好學習實踐活動，明確責任，主要領導為第一責任人。成立“學習實踐活動”領導小組。

（二）營造良好氛圍。重視學習實踐活動的宣傳工作，各科室對開展 “學習實踐活動”中的具體做法、經驗和成效，應做好信息宣傳報道和報送工作。

（三）堅持統籌兼顧。要把學習實踐活動當作推動工作的重要機遇，把學習實踐活動同深入貫徹落實黨的十七大精神結合起來，同總結單位科學發展的典型經驗，和開展本系統作風建設年活動結合起來；同促進全市醫藥經濟又好又快發展，和圓滿完成全年工作目標結合起來，統籌兼顧、全面安排做到“兩不誤、兩促進”。通過學習實踐活動促進各項工作，用各項工作的實際成果來衡量和檢驗學習實踐活動的成效。

第三篇：開展深入學習實踐科學發展觀活動實施方案（范文模版）

孟國土［2009］ 號

關于印發《開展深入學習實踐科學發展觀活動實施方案》的通知

局屬各股室、二級機構、國土資源所：

《孟津縣國土資源局開展深入學習實踐科學發展觀活動實施方案》經局黨組審批同意，現印發給你們，望結合實際，認真組織實施。

二〇〇九年三月二十六日

和局黨組關于開展學習實踐活動的決策部署上來，并積極踴躍地參加到這一活動中來。

二、開展學習實踐活動的指導思想和任務目標 開展學習實踐活動，我局將嚴格按照縣委“黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠”的總體要求，突出“推動科學發展，實現孟津經濟跨越式發展”這一主題，扎實開展第一批學習實踐活動，著力轉變不適應不符合科學發展要求的思想觀念，著力解決影響和制約科學發展的突出問題，著力構建有利于科學發展的體制機制，著力提高領導科學發展、促進社會和諧的能力，達到提高思想認識、解決突出問題、創新體制機制、促進科學發展的總體目標。

按照縣委的部署要求，結合我局的工作實際，我局這次學習實踐活動的總體指導思想是：以“合理利用資源，促進科學發展”為主題，以“搞好規劃，狠抓挖潛，努力拓寬經濟發展空間”為實踐載體，以提高思想認識、解決突出問題、創新體制機制、促進科學發展為目標，著力解決好六個方面的重點問題，努力實現五個新提高（即創新發展觀念，在樹立符合科學發展觀要求的思想觀念和思維方式上有新提高；創新工作思路，在尋求推動轉變發展方式的科學發展路徑上有新提高；創新發展舉措，在探索推動科學發展的新方式、新載體、新措施上有新提高；創新領導方法，在提高決策水平和依法行政能力、改革完善管理體制與機制上有新提高；創新服務手段，在關注服務民生、優化發展環境上有新提

（四）貫徹群眾路線。堅持“開門”搞活動，把群眾參與貫穿到學習實踐活動的全過程，確定活動目標、制定活動方案要向群眾問計，查找突出問題要集中群眾智慧，整改落實方案要向群眾公布，開展活動的成效要進行群眾滿意度測評，使開展學習實踐活動的過程成為運用科學發展觀宣傳群眾、組織群眾、教育群眾、推動群眾不斷前進的過程。

（五）正面教育為主。引導廣大黨員干部特別是黨員領導干部深入學習領會科學發展觀，激發內在動力，加強黨性修養，牢固樹立和堅持正確的事業觀、工作觀、政績觀，深入總結在推進科學發展方面的經驗教訓，認真開展批評與自我批評，進一步明確努力方向。查找和剖析問題不搞人人過關，注意保護黨員、干部的發展積極性。

四、開展學習實踐活動要解決的重點問題

通過開展學習實踐活動，要緊密結合國土資源管理工作實際，重點解決六個方面的問題：

1、解決國土資源保障方面的問題。國土資源局既要依法嚴格保護國土資源，又必須保障我縣經濟社會發展對國土資源的需求。針對這個問題，一方面要積極爭取建設用地指標和耕地占補平衡指標；另一方面，要充分利用好我縣現有的國土資源，做好對現有資源的摸底調查，建立臺賬，做好資源的整合工作，堅決遏制浪費國土資源的行為，切實做到對國土資源的節約集約利用，為全縣經濟社會發展提供強有力的國土資源保障。

4、解決國土資源保障經濟社會發展制度方面的問題。針對國土資源管理方面的某些制度、機制、做法不符合科學發展觀要求，影響了國土資源保障能力的問題，要以科學發展觀為指導，統籌謀劃，制定國土資源發展的長期規劃和近期目標，科學管理、依法行政，把好閘門、堅守紅線，努力化解資源瓶頸和供需矛盾，積極推進國土資源的節約集約利用和可持續利用，全力保障我區經濟社會發展目標的實現。

5、解決工作效率、服務態度方面的問題。針對個別部門和人員存在的相互推諉扯皮、辦事效率低、甚至久拖不辦等問題，要進一步轉變工作作風，提高服務意識。要進一步減少審批事項，簡化工作程序，縮短審批時間，規范行政行為，切實把管理、執法與服務有機地融為一體。要實行嚴格的工作責任制，對部署的每一項工作，都要明確目標、明確責任、明確人員、明確完成時限。要制定完善服務承諾制，并向社會公開。要強化督促檢查，自覺接受社會、群眾和輿論的監督。對服務態度不夠好，工作推諉扯皮、效率低下、群眾反應強烈的工作人員，要嚴肅處理。

6、解決黨員干部黨性黨風黨紀方面的問題。針對有的黨員干部意識不強、理想信念不夠堅定、宗旨意識淡薄等問題，要進一步強化宗旨意識教育，加強黨性鍛煉，加強作風建設，永葆共產黨員的先進性。要建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系，認真落實領導干部廉潔自律的各項規定和黨風廉政建設責任制，規范黨員干部的從政行

我局擬于3月27日召開動員大會。

2、抓好學習培訓。一是明確學習內容。制定和落實學習培訓計劃，組織黨員干部認真學習黨的十七大、十七屆三中全會精神和《毛澤東鄧小平江澤民論科學發展》、《科學發展觀重要論述摘編》，學習中央及省、市、縣委和市局黨委領導同志一系列重要講話精神。二是豐富學習形式。區別不同情況，綜合運用個人自學、專題輔導、集體研討、會議交流等形式，創新學習載體，增強學習培訓的效果。三是嚴格學習紀律。建立學習考勤、補課等制度，切實做到“兩保證、一帶頭”。保證學習時間，局黨組理論學習中心組學習不少于3次，黨員集中學習時間不少于30學時；保證學習質量，提倡在職黨員記學習筆記、撰寫心得體會，但不對數量作硬性規定；領導班子要帶頭，當好學習的表率。

3、圍繞科學發展進一步搞好“繼續解放思想大討論”。認真搞好學習實踐活動與“繼續解放思想大討論”活動的銜接。按照市局黨委的部署要求，下一步大討論活動第三階段工作將融入到學習實踐活動中，使之相得益彰、相互促進，并取得更大成效。

第二階段：分析檢查

時間安排：2009年5月上旬—6月底

主要任務：堅持以“新作風、新舉措、新形象”為載體，與“講黨性修養、樹良好作風、促科學發展”主題教育檢查評議、整改建制階段相結合，與深化拓展全國組織系統

3、組織群眾評議。按照“開門納諫、匯集民意”的要求，搞好群眾評議。領導班子分析檢查報告形成后，要采取召開座談會或書面評議等形式，組織黨員群眾進行評議，廣泛征求黨員群眾的意見。重點組織好“四評五議兩公開”：代表委員評、黨員干部評、服務對象評、下級單位評；議對科學發展觀的認識深不深、議查找的問題準不準、議對原因分析透不透、議發展思路清不清、議工作措施可行不可行；分析檢查報告和評議結果將在一定范圍公開。

第三階段：整改落實

時間安排：2009年7月上旬—8月底

主要任務：堅持以“新進展、新步伐、新篇章”為載體，與“講黨性修養、樹良好作風、促科學發展”主題教育深化整改工作相結合，與深化拓展全國組織系統“講黨性、重品行、作表率”活動結合，針對查擺出的問題和差距，研究制定加強和改進的具體措施，集中解決突出問題，建立健全推動科學發展的規章制度，形成長效機制。

重點抓好2個環節：

1、制定整改落實方案。以分析檢查報告為依據，針對查擺出來的突出問題和需要完善的制度，按輕重緩急和難易程度，制定整改落實方案。整改落實方案要做到“三明確一承諾”，即：明確整改落實的目標、方式和時限要求，明確整改落實的具體措施，明確分管領導和業務科室；采取適當方式向黨員、群眾公布，做出公開承諾，接受黨員和群眾監

1織領導，局成立深入學習實踐科學發展觀活動領導小組，領導小組下設辦公室。具體負責對活動的組織、協調、指導和督查。各股室、二級機構、國土資源所負責人要積極履行職責，成立組織加強對本部門學習實踐活動的組織領導、謀劃籌劃，通過扎實有效的舉措，把學習實踐活動搞得有聲有色，富有成效。

2、精心組織，狠抓落實。各部門要結合自身實際，精心組織好此次活動。領導干部要帶頭學習、帶頭查擺、帶頭整改，真正做到以身作則，率先垂范。要在解決實際問題上下功夫，什么問題突出就解決什么問題。要認真處理基層和群眾反映的問題、意見，做到事事有著落，件件有回音。

3、搞好統籌安排，促進各項工作。要把學習實踐活動貫穿于國土資源各項工作之中。具體要搞好六個結合：即把學習實踐活動與繼續解放思想大討論活動結合起來；與認真學習貫徹黨的十七屆三中全會精神結合起來；與紀念改革開放三十周年活動結合起來；與加強黨員干部隊伍建設結合起來；與深化認真專業務實作風效能建設結合起來；與推進各項業務工作的開展結合起來。以學習實踐活動促進各項工作，用各項工作的優異業績檢驗活動成效，確保做到兩手抓、兩促進、兩不誤。

4、加強監督，務求實效。加強對活動的督促檢查，發現問題，及時解決。要堅持邊學習、邊整改、邊見實效。在整個活動中，要始終堅持抓好學習和整改，不能將學習和整

第四篇：開展深入學習實踐科學發展觀活動實施方案

安陽縣質量技術監督局 開展深入學習實踐科學發展觀活動實施方案

局屬各部門、各單位：

在全黨范圍內開展深入學習實踐科學發展觀活動，是黨中央作出的重大戰略部署?？h委部署了在全縣開展深入學習實踐科學發展觀活動，按照《安陽縣第一批開展深入學習實踐科學發展觀活動的實施意見》的總體部署和要求，結合質量技術監督工作實際，對開展深入學習實踐科學發展觀活動制訂如下實施方案。

一、參加范圍

局機關、稽查隊、檢測中心。

二、指導思想

全面貫徹黨的十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，牢固樹立科學發展觀，按照“黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠”的要求，組織全局黨員和領導干部深入學習實踐科學發展觀，準確把握科學發展觀的重大意義、科學內涵、精神實質和根本要求，進一步解放思想、實事求是、改革創新，切實增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性。著力轉變不適應、不符合科學發展觀的思想觀念，解決影響和制約科學發展及黨員干部黨風黨紀等群眾反映強烈的突出問題。創新工作理念、工作思路、工作舉措，進一步把全局黨員干部的思想統一到科學發展觀上來，把智慧力量凝聚到加快質監事業發展上來，努力開創安陽縣質監工作新局面。

三、目標要求

（一）提高思想認識。黨員干部，特別是領導干部要進一步加強對科學發展觀的理解，進一步樹立人本發展觀念、協調發展觀念、綠色發展觀念、開放發展觀念、創新發展觀念、和諧發展觀念。按照科學發展觀要求解放思想，切實轉變不適應、不符合科學發展觀的思想觀念。

（二）解決突出問題。把解決突出問題擺在學習實踐活動的重要位置，采取切實有效措施，努力解決影響和制約安陽縣質量技術監督工作中的突出問題，解決黨員干部黨風黨紀等群眾反映強烈的突出問題。

（三）創新體制機制。把建立促進科學發展的質監工作體制機制作為學習實踐活動的關鍵來抓。要進一步制定完善推進科學發展的政策和規定，切實轉變職能，服務安陽縣發展、以質量振興為目標，著力構建富有效率、更加有利于科學發展的體制機制。

（四）促進科學發展。把促進科學發展作為開展學習實踐活動的出發點和落腳點。通過開展學習實踐活動，提高領導干部科

—２— 學決策的能力、善于學習的能力、開拓創新的能力、破解難題的能力，努力把科學發展觀的要求轉化為推進我縣質監事業科學發展的自覺行動，為實現安陽經濟社會又好又快發展服務。

四、主要原則

（一）堅持解放思想。按照科學發展觀的要求，進一步明確職能定位，堅持以解放思想為先導，進一步更新發展觀念、轉變發展思路，更加自覺地把解放思想落實到促進科學發展上來，使決策和工作更加符合科學發展的實際，使思想和行動更加符合黨的思想路線、符合經濟社會發展規律、符合黨的執政規律。

（二）突出實踐特色。緊密聯系思想實際、工作實際和發展實際，把開展學習實踐活動與促進安陽的經濟和發展結合起來；與開展“講黨性修養、樹良好作風、促科學發展”活動結合起來；與開展“素質提升年”和“服務企業年”活動結合起來；與推動本部門整體工作結合起來。把實踐特色貫穿活動全過程，努力取得實實在在的效果。

（三）搞好分類指導。在堅持開展學習實踐活動總體要求、總體安排的前提下，根據實際，有針對性地提出學習實踐活動的具體要求，因地制宜地對學習實踐活動的具體步驟、具體時間作出適當安排，確保活動健康開展、取得實效。

（四）貫徹群眾路線。堅持并創造性地貫徹群眾路線，緊緊

—３— 依靠群眾，充分相信群眾，廣泛發動群眾，切實服務群眾。要充分發揚民主，堅持“開門”搞活動，把群眾參與貫穿到學習實踐活動的全過程，把群眾是否滿意作為評價活動成效的重要依據。

（五）正面教育為主。堅持高標準、嚴要求，切實調動廣大黨員、干部自我學習、自我教育的積極性，實事求是地查找問題，深刻分析產生問題的原因，深入總結在推進科學發展方面的經驗教訓，進一步明確努力方向。

五、方法步驟

按照全縣第一批開展深入學習實踐科學發展觀活動安排，從2009年3月開始到8月底結束。學習實踐活動分三個階段進行。

第一階段：學習調研。

時間安排：2009年3月下旬至四月底

主要任務：加強學習，深入調研，解放思想，增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性。繼續鞏固擴大“解放思想找差距、轉變作風促發展”和“新解放、新跨越、新崛起”大討論活動成果，結合開展“講黨性修養、樹良好作風、促科學發展”主題教育，重點是抓好學習調研、開展解放思想討論兩個環節。

1.搞好學習調研。3月下旬開始，4月中旬結束。精心組織學習培訓。要制定學習培訓計劃，圍繞“四學四確保”認真抓好學習培訓：一是確定內容學，確保內容學，確保學

—４—習主題鮮明。認真學習黨的十七大、十七屆三中全會精神和胡錦濤總書記視察河南時的重要指示精神，學習《毛澤東鄧小平江澤民論科學發展》和《科學發展觀重要論述摘編》，學習胡錦濤等中央領導同志一系列重要講話精神。黨員主要領導干部要帶頭學習，組織全體黨員進行學習。二是多種形式學，確保學習生動活潑。制定學習培訓計劃，采取集中培訓于個人自學相結合、走出去請進來學習相結合、理論與實踐相結合等多種形式。黨員領導干部要在通讀有關學習材料的基礎上，對重要篇目進行精讀，積極參加中心組學習。中心組集中學習不少于3次，黨員集中學習不少于20學時。黨員領導干部要帶頭寫學習心得，帶頭作輔導報告、上黨課。三是分層組織學，確保學習全覆蓋。要結合實際，組織全體黨員干部開展學習培訓活動，達到層層有學習、層層有培訓、學習無空擋、黨員無遺漏的目標。四是聯系實際學，確保學習取得實效。要圍繞“五個關鍵問題”：科學發展觀是什么、中央提出科學發展觀為什么、科學發展觀為我們帶來了什么、科學發展觀要我們做什么、現階段我們落實科學發展觀應該做什么，緊密聯系思想和工作實際，有針對性地開展學習培訓。

深入調查研究。要召開專題會議研究制定切實可行的調研方案，認真研究確定調研課題，領導干部要領題調研。領導班子和黨員領導干部要深入企業和群眾，著重圍繞轉變發展方式、提高

—５— 發展水平、著力改善民生等方面進行調查研究。在廣泛聽取意見建議的基礎上，認真撰寫調研報告，舉辦學習和調研成果交流會。

2、開展解放思想大討論。4月中旬開始，4月底結束。要圍繞“推動可學發展，爭創經濟前十強，構建和諧安陽縣”這一主題，結合“講黨性修養、樹良好作風、促科學發展”教育活動，舉辦各種座談會、交流會、研討會，把解放思想討論引向深入。

第二階段：分析檢查。

時間安排：2009年5月上旬至6月底

主要任務：堅持以“新作風、新舉措、新形象”為載體，與“講黨性修養、樹良好作風、促科學發展”主題教育檢查評議、整改建制階段相結合，認真召開專題民主生活會，深刻查擺思想認識、體制機制、精神狀態、工作作風等方面存在的突出問題，精心組織民主評議，多方進行科學論證，形成高質量的分析檢查報告。重點是抓好召開領導班子專題民主生活會和形成領導班子分析檢查報告兩個環節。

1、召開領導班子專題民主生活會。5月份著重做好專題民主生活會的準備工作，6月5日前要召開民主生活會，并把民主生活會記錄上報縣委學習實踐活動領導小組辦公室備查。專題民主生活會要聯系質監工作實際、圍繞深入貫徹落實科學發展觀、—６— 確定好主題，要采取多種形式把問題查找好，民主生活會前要認真撰寫發言材料，做好充分準備，會上要開展好批評與自我批評。專題民主生活會可適當擴大列席人員范圍，邀請部分“兩代表一委員”、專家學者、老干部列席。邀請上級紀委、黨委組織部等有關部門和學習實踐活動指導檢查組列席，加強指導。民主生活會要堅持正面教育為主，重在提高思想認識，不糾纏歷史舊賬。要組織黨員開好專題組織生活會，按照科學發展觀要求分析查找自身差距和不足，明確努力方向。

2、形成領導班子分析檢查報告。6月20日前，完成領導班子分析檢查報告的撰寫、完善和評議工作。要實事求是地撰寫，領導班子分析檢查報告要充分反映本單位貫徹落實科學發展觀的實際情況，簡明扼要概述取得的成效，系統全面梳理存在的問題，實事求是分析存在問題的主客觀原因。要深刻檢查分析，黨組織主要負責同志要全程主持分析檢查報告的起草工作。分析檢查報告要突出檢查分析問題、理清科學發展思路，切實做到查擺問題突出客觀性、剖析原因突出深刻性、明確方向突出科學性、整改落實措施突出可操作性，防止寫成一般性的工作報告。分析檢查報告初稿形成后，召開黨組擴大會議充分討論，并以適當方式聽取各方面意見，反復修改，不斷完善。領導班子分析檢查報告形成后，要采取召開座談會或書面評議等方式，認真組織群眾

—７— 評議。分析檢查報告和群眾評議結果要以適當方式在一定范圍內公布。

第三階段：整改落實。

時間安排：2009年7月上旬至8月底

主要任務：堅持以“新進展、新步伐、新篇章”為載體，與“講黨性修養、樹良好作風、促科學發展”主題教育深化整改工作相結合，針對查擺出的問題和差距，研究制定加強和改進的具體措施，集中解決突出問題，建立健全推動科學發展的規章制度，形成長效機制。重點抓好制定整改落實方案和集中解決突出問題兩個環節：

1、制定整改落實方案。以領導班子分析檢查報告為依據，認真研究制定整改落實方案，把分析檢查報告中提出的整改落實措施具體化、責任化、制度化。對查擺出來的突出問題和需要完善的制度，按輕重緩急和難易程度，做到“四明確一承諾”，即明確整改落實項目、明確整改落實目標和時限要求、明確整改落實具體措施、明確整改落實責任，并采取適當方式向黨員、群眾公布，作出公開承諾。要組織引導廣大黨員積極建言獻策，參與整改落實方案的制定和實施。

2、集中解決突出問題。對存在的問題要進行認真梳理。解決問題要突出重點，解決好“四事”：影響科學發展的大事、制

—８— 約科學發展的難事、阻礙科學發展的急事、關系民生改善的實事。解決問題要堅持實事求是，什么問題突出就解決什么問題。要把解決問題與創新體制機制結合起來。對現有的制度規定進行系統清理，修訂影響和制約科學發展的制度規定，積極穩妥地推進體制機制創新和制度建設，逐步形成促進安陽質監事業科學發展的制度體系。廣大黨員要積極建言獻策，提出合理化建議。

學習實踐活動基本完成時，要及時做好總結工作，組織進行群眾滿意度測評。群眾滿意度測評的內容主要是對本地本單位開展學習實踐活動情況的滿意度。要合理確定參加測評人員的規模、范圍，使之既有一定的代表性，又規模適中。測評方式和程序要簡便易行，測評結果要客觀真實。根據測評情況，進一步完善整改落實措施，確保學習實踐活動中尚未解決的突出問題繼續得到有效解決。多數群眾不滿意的，要及時“補課”。滿意度測評與情況通報可以結合起來進行。

六、有關要求

要切實加強對學習實踐活動的領導和指導，思想上高度重視、工作上落實責任、組織上提供保障，確保學習實踐活動各項要求落到實處。

（一）強化領導，落實責任。黨組織要全面負責本地本單位的學習實踐活動，主要負責同志要認真履行第一責任人的職責，—９— 分管領導要認真履行直接責任人的職責。要成立強有力的領導小組和工作機構，領導小組在局黨組和縣委學習實踐活動領導小組指導下開展工作。

（二）領導帶頭，全員參與。黨員領導干部要發揮表率作用，積極參加領導班子和所在黨支部的活動，堅持做到“十帶頭”：帶頭學習、帶頭輔導、帶頭調研、帶頭解放思想、帶頭分析檢查、帶頭解決難題、帶頭整改、帶頭到聯系點指導、帶頭撰寫報告、帶頭落實，帶動廣大黨員積極參與、認真開展學習實踐活動。黨員要全員參與，確保人員、時間、內容、效果“四落實”。歡迎非中共黨員領導干部參加活動，共同參加學習，為學習實踐活動獻計獻策，要認真聽取他們的意見建議。

（三）精心組織，扎實推進。要根據縣委統一部署，制定活動方案，每個階段都要制定工作日程安排，確保整個活動有條不紊開展。要建立工作臺帳，不折不扣地完成各項“規定動作”，保證不走過場。建立學習實踐活動周報告制度，定期上報本單位學習實踐活動開展情況、好的做法、取得的成效等情況，遇有重要情況隨時上報。每個階段結束后，向縣委學習實踐活動辦公室上報工作小結，并提出轉段申請，待批準后召開轉段動員會。

（四）突出實踐，打造特色。要堅持把學習和實踐緊密結合，在認真完成“規定動作”的基礎上，精心設計和組織各具特色的

—１０— “自選動作”。要緊密聯系質監工作實際，不斷豐富活動方式，不斷創造新的經驗，努力使學習實踐活動有聲有色。要充分發揮黨組織的作用，積極探索有效形式，確保廣大黨員全員全程參加。

（五）加強宣傳，營造氛圍。黨組織要高度重視學習實踐活動的宣傳工作，要及時編印活動簡報、信息，在局網站開設學習實踐活動專欄，宣傳交流學習實踐活動的好做法、好經驗和實際效果；宣傳實踐科學發展觀的先進典型，營造濃厚的輿論氛圍，擴大學習實踐活動的社會效果，推動學習實踐活動的深入開展。

（六）統籌兼顧，務求實效。當前，各方面工作任務十分繁重。要把學習實踐活動當作推動當前工作的重要機遇和強大動力，同推動經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設等各項工作，同推動廣大黨員特別是黨員領導干部講黨性、重品行、作表率相結合。通過學習實踐活動促進各項工作，用各項工作的實際成果來衡量和檢驗學習實踐活動的成效。

實施方案要報縣委學習實踐活動領導小組審定，學習實踐活動的有關情況要及時向縣委學習實踐活動領導小組報告。

—１１—

第五篇：開展深入學習實踐科學發展觀活動實施方案[范文]

開展深入學習實踐科學發展觀活動實施方案

為認真抓好全村黨員深入學習實踐科學發展觀活動（以下簡稱“學習實踐活動”），切實增強開展學習實踐活動的針對性、有效性和可操作性，根據省、市委和區委、處黨工委的部署要求，經村總支委會議研究，制定本實施方案。

一、目標要求

基層黨組織和廣大黨員處于農村改革發展第一線，直接擔負著把黨的路線方針政策貫徹落實到農村基層，推動科學發展、帶領農民致富、密切聯系群眾、維護農村穩定的重要職責。村黨組織和廣大黨員要深刻認識開展學習實踐活動的重要性和緊迫性，切實把思想認識統一到省、市委和區委的重大決策部署上來，把開展學習實踐活動的各項要求不折不扣地落到實處。要認真按照“黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠”的總要求，緊緊圍繞“打造承接產業轉移示范區、實現宣州科學發展新跨越”的主題，準確把握“堅持解放思想、突出實踐特色、貫徹群眾路線、正面教育為主”的原則，貫徹“更加注重取得實效、更加注重簡便易行、更加注重分類指導、更加注重強化基層、更加注重統籌協調”的要求，實現“提高思想認識、解決突出問題、加強基層組織、促進科學發展”的具體目標，努力把學習實踐活動辦成群眾滿意工程。學習實踐活動要著力在以下五個方面取得實效。

1、提高思想認識，形成科學發展共識。圍繞解決發展信心不足、發展思路不清、片面追求發展等方面的問題，農村黨員重在了解和掌握科學發展觀的基本知識、基本要求，著力澄清對科學發展觀的片面、模糊認識，增強科學發展意識，樹立科學發展理念，真正使科學發展觀植根基層、深入人心。

2、保障和改善民生，辦好惠農利民實事。圍繞解決農村基礎設施不足，進一步加大投入力度，改善群眾生產生活條件，促進農村社會各項事業持續健康發展。改善村委會辦公條件，積極創造條件，幫助農民群眾解決新農村建設、飲水、農網改造等方面的實際困難。

3、化解基層矛盾，促進農村和諧穩定。圍繞解決部分黨員干部政治敏感性不強、處置群體性突發事件能力不足、社情民意掌控不夠以及工作方式比較簡單、做好新形勢下群眾工作的辦法不多等方面的問題，進一步增強村黨員干部責任意識、大局意識、憂患意識和法制意識，切實把握群眾訴求，疏導群眾情緒，強化社會管理，及時把矛盾糾紛化解在基層和萌芽狀態。

4、改進干部作風，密切黨群干群關系。圍繞解決部分黨員干部宗旨意識淡薄、黨性觀念不強、處事不夠公道、作風不夠民主等方面的問題，著力引導村黨員干部加強黨性修養，弘揚新風正氣，增強服務發展、服務群眾的本領，樹立心系群眾、求真務實、公道正派、艱苦奮斗的良好形象。黨員領導干部尤其要在關心群眾疾苦、傾聽群眾呼聲、密切聯系群眾和嚴格廉潔自律方面作出表率。

5、加強基層組織，提高黨員干部隊伍推動科學發展能力。圍繞解決黨建責任制落實不到位、推動科學發展能力不適應、保障激勵機制不健全等方面的問題，進一步深化三級聯創活動，著力建設“五個好”村黨組織，尤其要注重選好配強村黨組織書記，整頓軟弱渙散村黨組織，發展和完善黨領導的村級民主自治機制，加強農村黨風廉政建設，努力把農村基層黨組織建設成為貫徹落實科學發展觀的堅強堡壘，把農村黨員干部隊伍建設成為貫徹落實科學發展觀的骨干力量。

二、范圍對象

學習實踐活動以村級黨組織負責人為重點，全體黨員參加。

三、方法步驟

要充分做好準備工作。在認真傳達學習省、市委和區委有關精神、深入進行宣傳發動、組建領導組、制定實施方案的同時，要安排專門力量，深入開展調查摸底，廣泛聽取黨員群眾的意見建議，及時掌握參加學習實踐活動的黨組織和黨員的基本情況和流動黨員的情況，初步查找出存在的突出問題。要從實際出發，緊緊圍繞“自覺踐行科學發展觀，推進社會主義新農村建設”這一主題，結合深化拓展創先爭優活動，設計符合實際、有吸引力的實踐載體。組織開好動員會，村總支黨組織負責人要作動員報告，進行思想發動和工作部署。

學習實踐活動分3個階段進行，從2009年9月開始，集中活動時間不少于4個月，另外安排2個月時間用于鞏固擴大學習實踐活動成果。學習實踐活動應充分考慮農村秋收農忙和過春節的特點，靈活安排學習實踐活動，努力使學習實踐活動要求更加切合實際。第一階段：學習調研。從2009年9月初開始，到10月底基本結束，時間兩個月左右。主要抓好學習討論、調研走訪兩項工作。認真抓好學習討論。要從實際出發，制定切實可行的學習培訓計劃，對學習討論提出明確具體的要求：

（1）明確學習內容。組織廣大黨員干部認真學習黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，認真學習《毛澤東鄧小平江澤民論科學發展》和《科學發展觀重要論述摘編》，認真學習省、市委和區委有關重要會議和文件精神。要結合慶祝新中國成立60周年活動，組織黨員群眾重溫黨的執政歷史，回顧新中國成立以來特別是改革開放以來的巨大成就，進一步堅定走中國特色社會主義道路的信心。同時，要堅持從我村實際出發，結合農村基層干部輪訓、農村黨員冬訓等，加強黨員干部培訓，宣傳普及科學發展觀、農業實用技術、法律法規、強農惠農政策等知識。

（2）創新學習形式。要充分發揮理論宣講團、文藝宣傳隊和理論輔導員的作用，采取理論宣講、黨員領導干部講黨課、村干部領學、結對幫學、遠程助教、專題講座、交流研討、主題征文、編演文藝節目、知識競賽等農民群眾喜聞樂見、形象直觀的方式，切實加強輔導，增強學習效果。要組織開展“六個一”活動，即黨員領導干部上好一次黨課、基層黨組織書記作一次動員講話，理論宣講團進行一次巡回宣講、組織一次先進典型經驗報告、觀看一場介紹科學發展經驗和做法的教育片、有參學能力的黨員每人撰寫一篇心得體會文章。對文化程度低、年老體弱的黨員和流動黨員，可采取送學、幫學和寄送學習資料等方式組織好學習，保證學習全覆蓋。

（3）認真開展討論。要在深入學習培訓的基礎上，緊密聯系本單位工作和黨員干部思想實際，緊緊圍繞全區的總主題和本地本單位的主題，采取舉辦科學發展論壇、經驗交流會、案例剖析會、講評會、集中座談、專題研討等形式，認真組織黨員開展討論，進一步加深對科學發展觀的理解，努力努力在解放思想中統一思想，形成科學發展共識。

深入開展調研走訪。村黨組織班子成員要開展上門入戶走訪活動，重點走訪離任村干部、致富能人、軍烈屬、特困戶、留守家庭、長期上訪戶等，認真聽取黨員群眾的意見，切實找準本村存在的突出問題。把調研走訪與幫助群眾解決實際困難結合起來，讓群眾從學習實踐活動一開始就感受到新變化新氣象。教育、引導廣大群眾積極有序地參與學習實踐活動，形成推動科學發展的強大合力。

第二階段：分析檢查。從2009年11月初開始，到11月底基本結束，時間一個月左右。

村黨組織召開專題組織生活會。專題組織生活會要請全體黨員參加，黨組織書記要圍繞黨組織和黨員在學習實踐科學發展觀中發揮戰斗堡壘作用和先鋒模范作用這一主題，結合征求到的群眾意見進行分析檢查，其他黨員要對群眾意見和黨組織的分析檢查進行評議討論，按照科學發展觀要求開展“三查三看”，即查思想，看黨員意識是否明顯增強；查素質，看科學發展能力是否明顯提高；查表現，看先鋒模范作用是否明顯發揮，通過分析檢查、評議討論，進一步提高思想認識，增強黨員意識，明確整改方向。召開專題組織生活會，可適當邀請群眾代表參加。

形成分析檢查報告。村黨組織要對調研走訪中征求到的意見進行認真梳理，也可形成簡要的分析檢查材料，并在黨組織全體黨員會上宣讀，為制定整改落實措施打好基礎。

第三階段：整改落實。從2009年12月初開始，到2010年12月底基本結束，時間一個月左右。主要抓好制定整改落實方案或整改落實措施、解決突出問題兩項工作。

制定整改落實方案或整改落實措施。村要制定整改落實措施。整改落實方案和整改落實措施要以適當方式向黨員、群眾公布，做出承諾，接受監督，確保整改到位。注意對農民群眾需求作合理引導，防止做不切實際、無法落實、難以兌現的承諾。

解決突出問題。集中力量解決一些通過努力在學習實踐活動期間能夠解決的突出問題，多為群眾辦幾件看得見、摸得著、促進科學發展的實事好事。堅持從實際出發，尊重群眾意愿，不搞花架子，什么問題突出就著重解決什么問題。要重點在多為群眾辦實事、辦好事、解難事上下功夫，力爭在學習實踐活動期間解決

一、兩件群眾普遍期待又比較難解決的突出問題。積極探索上下互動、左右聯動的解決方式。村要對自身難以解決的問題特別是重大民生問題進行集中梳理。按照“要精、要管用”的要求，做好規章制度的廢、改、立工作，從制度機制和方式方法上破解農村改革發展中遇到的困難和問題。村黨組織要認真學習借鑒“四議兩公開”經驗（即凡是村級重大事務和與農民群眾切身利益相關的事項，按照黨支部會提議、“兩委”會商議、黨員大會審議、村民代表會議或村民會議決議，決議公開、實施結果公開的程序進行決策和實施），重點從完善議事程序、推進村務黨務公開、完善為民服務全程代理、加強民主管理、化解矛盾糾紛以及加強黨員教育管理等方面建章立制。

學習實踐活動基本結束時，要及時做好總結工作，適時組織群眾對學習實踐活動進行滿意度測評。測評工作既要簡便易行，又要真實可靠?？裳埲朦h積極分子、村民小組長和村民代表等參加。群眾滿意度低的地方和單位，要認真分析原因，針對存在的問題及時“補課”。對整改效果不好、群眾不滿意的，要重新整改；對暫時解決不了的問題，要向群眾說明情況。要采取有效措施，切實做好整改落實后續工作，鞏固擴大活動成果。

四、組織領導

村黨組織要把學習實踐活動擺上重要議事日程，思想上高度重視、工作上落實責任、組織上提供保障，確保學習實踐活動各項要求落到實處。

1、落實領導責任。村黨組織負責組織本村的學習實踐活動，黨組織負責人為第一責任人。

2、加強檢查指導。辦事處派出指導檢查組和指導員加強對學習實踐活動的檢查指導。對農村流動黨員，原則上由流入地黨組織負責組織開展學習實踐活動，流出地黨組織協助。對外出務工經商黨員，黨組織要在其秋收或春節返鄉期間，通過上門走訪、召開座談會等形式，及時了解他們參加學習實踐活動的情況。

3、精心設計載體。要結合本地本單位的工作實際和黨員干部思想實際，充分運用和拓展“小學教”活動成果，注意設計有吸引力的實踐載體，使科學發展主題具體化，達到凝心聚力的效果。要結合開展“雙培雙帶”先鋒工程、為民服務全程代理、無職黨員設崗定責、黨員中心戶、流動黨員“雙向帶動”、黨員承諾制、“城鄉基層黨組織結對共建”活動等基層組織建設載體，增強活動的針對性和有效性。要以開展學習實踐活動為契機，切實加強基層黨組織建設，引導和鼓勵基層黨組織和廣大黨員帶頭學習實踐科學發展觀，切實提高基層黨組織在推進科學發展中的執行力，充分發揮廣大黨員在推進科學發展中的先鋒模范作用。

4、加大輿論宣傳。要認真把握宣傳導向，要結合村黨員群眾的特點，運用板報、標語、宣傳欄、民歌民謠等方式，大力宣傳科學發展觀的科學內涵、精神實質和根本要求，宣傳省、市委和區委關于學習實踐科學發展觀活動的有關精神，增強宣傳引導的針對性、生動性、實效性，擴大宣傳的覆蓋面和影響力，形成濃厚的輿論氛圍。要注意發現和推廣一批農村學習實踐科學發展觀的先進典型，用身邊人、身邊事教育廣大黨員，用他們的先進事跡來引導和促進科學發展。

5、強化活動保障。要完善基層黨建工作支撐體系，加大經費投入、資源整合、政策支持和結對幫扶力度，為全村黨組織開展學習實踐活動創造必要條件，幫助村黨組織克服學習實踐活動中遇到的實際困難。要堅持厲行節約，反對鋪張浪費，力戒形式主義。

6、堅持統籌兼顧。把開展村學習實踐活動與貫徹落實中央關于應對國際金融危機沖擊、保持經濟平穩較快發展、維護社會和諧穩定的一系列決策部署結合起來，與慶祝新中國成立60周年的各項活動結合起來，與貫徹黨的十七屆三中、四中全會精神、推進農村基層黨建工作結合起來，與完成本村各項任務結合起來，與搞好春節走訪慰問等活動結合起來，確保兩手抓、兩不誤、兩促進。加強村學習實踐活動與第二批學習實踐活動的協調聯動，把第二批學習實踐活動形成的科學發展共識、富民惠民政策、體制機制成果等，進一步貫徹落實到基層，把村學習實踐活動需要上級幫助解決的普遍性問題納入第二批學習實踐活動單位整改落實的內容；加強城鄉、條塊和基層單位之間的協調，通過結對幫扶、上下互動、左右聯動等方式解決突出問題，為加快金楊發展提供強大動力和重要保證。