第一篇：把老虎關(guān)進(jìn)籠子里的態(tài)勢(shì)分析

把老虎關(guān)進(jìn)籠子里的態(tài)勢(shì)分析

據(jù)說(shuō)要把老虎關(guān)進(jìn)籠子里了，這是一件大事。跟畜類打過(guò)交道的人都知道，平時(shí)我們把一頭豬趕進(jìn)豬圈都要頗費(fèi)一番周折，更不要說(shuō)關(guān)一只吃人的老虎了，所以這件事非同小可，大意不得，馬虎不得，否則是要出人命的。正因?yàn)槭玛P(guān)重大，所以很有必要看清楚人和老虎所占的不同位置，做出符合實(shí)際的判斷，免得一廂情愿，來(lái)一場(chǎng)空歡喜，或者反倒被老虎戲耍一番，倒貼上無(wú)數(shù)條性命。

我認(rèn)為目前的態(tài)勢(shì)既嚴(yán)重又復(fù)雜。

說(shuō)態(tài)勢(shì)嚴(yán)重，還不是因?yàn)槔匣⒂卸嗝唇〈T和兇暴，本性多么殘忍（這一點(diǎn)我們?cè)缫呀?jīng)領(lǐng)教過(guò)了），而是在于，至少截至當(dāng)下，人民非但不具備把老虎關(guān)進(jìn)籠子里的任何能力和手段，反而是被老虎關(guān)在了籠子里，老虎正在籠子外邊橫行霸道，為所欲為，超過(guò)國(guó)防預(yù)算費(fèi)用的維穩(wěn)費(fèi)用把你指認(rèn)和反抗老虎所犯罪行的一切權(quán)利都剝奪殆盡了，此種情況下，所謂“把老虎關(guān)進(jìn)籠子里”如果不是一句漂亮的說(shuō)辭，就像過(guò)去十年某人經(jīng)常玩弄誘人的辭藻，流了很多虛假的眼淚，卻一點(diǎn)兒沒(méi)有耽誤他的家族分秒必爭(zhēng)地掠奪國(guó)民財(cái)富一樣，那就應(yīng)當(dāng)有系統(tǒng)而精到的政治改革措施、經(jīng)濟(jì)改革措施和文化改革措施，把人民放出來(lái)，讓人民獲得“把老虎關(guān)進(jìn)籠子里”的能力和手段，非如此，我們只能認(rèn)為歸根結(jié)底還是在“逗你玩”，是老虎在拿人尋開(kāi)心。

說(shuō)態(tài)勢(shì)復(fù)雜，是因?yàn)槿吮焕匣㈥P(guān)在籠子里時(shí)間太久了，六十多年了，很多人的靈魂已經(jīng)被銹蝕得面目全非，人性發(fā)生了很大改變，不僅50年代到70年代出生的人是這樣，就是在80年代出生的人中間，也大面積出現(xiàn)了良知與責(zé)任消解、精神與意志萎靡的景況，這些人究竟有多少?zèng)_出籠子的渴望，實(shí)在是一件值得懷疑的事情，即使把籠子打開(kāi)，他們還爬得出來(lái)嗎？還能像人那樣站立嗎？還呼喚得出來(lái)人的聲音嗎？還捆綁得住老虎嗎？

更值得注意的是，在長(zhǎng)期被囚禁的狀態(tài)下，一些人已經(jīng)喪失人類最為寶貴的道義與良知，喪失了正義品格，只剩了動(dòng)物性的求生本能，假設(shè)這些人擁擠到籠子外面，面對(duì)著琳瑯滿目的革命成果，面對(duì)著唾手可得的民脂民膏，他們經(jīng)得住誘惑嗎？他們會(huì)成為人民利益的守護(hù)者嗎？如果他們改變主意，不想把老虎關(guān)進(jìn)籠子里了呢？如果他們只想著讓自己變身為老虎，也得到吃人的權(quán)力呢？如果他們與他們反對(duì)過(guò)的老虎糾結(jié)在一起，沆瀣一氣、狼狽為奸，開(kāi)始另一個(gè)輪回，另一個(gè)王朝更替呢？那時(shí)候人民又該怎么辦呢？

這不是杞人憂天。

讀過(guò)魯迅作品的人都熟知中國(guó)人懦弱、愚昧的國(guó)民劣根性，魯迅先生哀其不幸，怒其不爭(zhēng)，傾盡一生之力，試圖用文學(xué)改造國(guó)民性，一直奮戰(zhàn)到形單影只地離開(kāi)這個(gè)世界。將近一百年過(guò)去了，情況有沒(méi)有改變呢？我認(rèn)為沒(méi)有改變。在遠(yuǎn)比古代專制主義更為冷酷的現(xiàn)代專制主義——最主要特征是私有制改變?yōu)闄?quán)力者所有的公有制以及由此發(fā)生的政治形態(tài)、經(jīng)濟(jì)形態(tài)和文化形態(tài)的徹底改變——荼毒下，魯迅先生指認(rèn)的民族精神肌體的潰瘍，非但沒(méi)有痊愈，反而進(jìn)一步腐爛和蔓延了，神州大地，目力所及，到處都可以看到人性扭曲、良知泯滅、道德畸變，在這樣的社會(huì)文化背景下，莫說(shuō)老虎漠視人的權(quán)利，就是人自己，又有多少人性的自覺(jué)呢？你能指望這樣的人沖出籠子嗎？你能指望這樣的人提出人的主張，不顧身家性命地捆綁住老虎，把它關(guān)進(jìn)籠子里嗎？

前段時(shí)間筆者參觀位于紐約哈德遜河西岸的西點(diǎn)軍校，車行途中，導(dǎo)游用英語(yǔ)和中文介紹這所美國(guó)最悠久的軍校的歷史，充滿了對(duì)美國(guó)職業(yè)軍人精神的敬佩。這時(shí)候后排傳來(lái)一個(gè)女聲，說(shuō)有一個(gè)故事與大家分享，大家當(dāng)然很高興，鼓掌歡迎她，結(jié)果我看到一個(gè)燙發(fā)的中年婦女來(lái)到前面，接過(guò)話筒對(duì)大家講述了一個(gè)關(guān)于朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)的故事，曰：“我中國(guó)人民志愿軍冒著零下四十度嚴(yán)寒潛伏了三天三夜，一直等到美國(guó)大兵進(jìn)入包圍圈，才發(fā)起攻擊，很多沖鋒的志愿軍竟然沒(méi)有腳，全都被凍掉了，嚇得美國(guó)大兵嗚哩哇啦亂叫??這件事被寫進(jìn)了西點(diǎn)軍校教材，他們認(rèn)為中國(guó)軍人是為了祖國(guó)而戰(zhàn)，而美國(guó)軍人是為了金錢而戰(zhàn)，所以美國(guó)在朝鮮才打了敗仗。”

我看到在美國(guó)接受教育的年輕導(dǎo)游的臉由紅變青，由青變綠，中年婦女剛把話筒遞還給他，就斷然說(shuō)道：“你這個(gè)故事是假的。首先，人不可能在零下四十度潛伏三天三夜不被凍死；其次，人也不可能在凍掉腳的情況下還能發(fā)起沖鋒；第三，美國(guó)人比任何人都看重生命，他們絕不會(huì)把金錢看得比生命重要，換一句話說(shuō)，他們不可能為了金錢去打仗。西點(diǎn)軍校的校訓(xùn)是：‘責(zé)任、榮譽(yù)、國(guó)家。’這也是所有美國(guó)軍人的信念，他們只為這個(gè)信念去打仗，去送死，而不是為你說(shuō)的那個(gè)金錢。”車上爆發(fā)出熱烈的掌聲，導(dǎo)游和緩了一下語(yǔ)氣，接著說(shuō)：“國(guó)內(nèi)到處都是宣傳，到處都是謊言，我建議你多讀一讀英文出版物，你就會(huì)知道很多很多歷史和現(xiàn)實(shí)的真相了。”

我當(dāng)時(shí)就在想，這位中年婦女僅僅是因?yàn)椴恢罋v史和現(xiàn)實(shí)的真相嗎？不，人的愚昧固然與無(wú)知有關(guān)，但無(wú)知絕不是愚昧的唯一根源。試想，一個(gè)從生下來(lái)就被囚禁在籠子里的人，怎么可能知道像人那樣活著會(huì)達(dá)到怎樣的精神境界呢？怎么可能知道像人那樣思考會(huì)呈現(xiàn)怎樣的靈魂形態(tài)呢？他不知道，他不可能知道。“不知者不為罪”，你還真沒(méi)辦法抱怨那位燙發(fā)的婦女愚蠢，盡管她真的很愚蠢，愚蠢到了極點(diǎn)。

我由此還想到，如果燙發(fā)婦女是魯迅先生筆下那位一無(wú)所有的阿Q，還會(huì)有改變命運(yùn)的動(dòng)力：“我要什么就是什么，我歡喜誰(shuí)就是誰(shuí)??得得，鏘鏘！鏘令鏘！我手執(zhí)鋼鞭將你打??鏘鏘！鏘令鏘！”未莊也許還會(huì)發(fā)生一些什么事情，然而此阿Q已經(jīng)不是彼阿Q，他有了錢，雖然仍舊微薄，卻也可以吃飽穿暖，不至于看到趙太爺就嚇得篩糠，他甚至還可以隨便摸小尼姑的臉，與吳媽困覺(jué)也不是多么困難的事情??在這種情況下，他又怎么可能懷有“手執(zhí)鋼鞭將你打”的萬(wàn)丈豪情，去操心什么把趙太爺關(guān)進(jìn)籠子里呢？他不會(huì)有這個(gè)興趣了。必須指出，燙發(fā)婦女作為一種類型，廣泛地麇集在不同階層的人群之中，構(gòu)成了中國(guó)社會(huì)龐大的社會(huì)基礎(chǔ)，正因?yàn)橛辛诉@個(gè)社會(huì)基礎(chǔ)，老虎才得以心安理得地腰間挎著鑰匙在囚禁人的籠子外面徜徉，才得以提出為人民建立“公民道德檔案”，才得以當(dāng)著我們的面肆無(wú)忌憚地強(qiáng)取豪奪，才得以公開(kāi)或者隱蔽地將數(shù)以千億計(jì)的資財(cái)轉(zhuǎn)移到國(guó)外，才得以喪心病狂地強(qiáng)奸我們的女兒而不必?fù)?dān)心受到法律制裁，才得以公然用推土機(jī)把我們的房屋夷為平地然后揚(yáng)長(zhǎng)而去??老虎的本性就是吃人的，在這個(gè)件事上我們還真說(shuō)不出什么，現(xiàn)在的嚴(yán)重問(wèn)題是，我們中的很多人既不把自己當(dāng)人看，也不把別人當(dāng)人看，通宵不睡，僅只是想趕早去殺人現(xiàn)場(chǎng)弄一個(gè)人血饅頭回來(lái)，這才是中華民族近代以降一切不幸的根源。

前不久一位熱心為民眾維權(quán)的著名律師和我談到國(guó)民性問(wèn)題，曾經(jīng)痛楚地說(shuō)：“我經(jīng)常想，我冒著生死為這些人奔走是不是值得？”我能說(shuō)什么呢？我不能阻止他，因?yàn)槲抑佬拍钍遣荒鼙蛔柚沟摹Ｎ覀兌紴樾拍罨钪袝r(shí)候甚至與進(jìn)入事件的具體的人無(wú)關(guān)，也正因?yàn)檫@樣，那位值得敬佩的律師才最終沒(méi)有停下腳步，繼續(xù)在為人的尊嚴(yán)而奔走和呼號(hào)。也許哪一天他就倒在血泊中了，如果此時(shí)此刻你看到他為之犧牲的那些人抓著饅頭擁擠上來(lái)蘸他的血，不要奇怪，這就是中國(guó)，魯迅先生早已洞悉了的中國(guó)。

有人曾經(jīng)痛心疾首地說(shuō)，在專制淫威下，中國(guó)人都是順民；統(tǒng)治的韁繩放松的時(shí)候，他們都是刁民；**或者革命發(fā)生時(shí)，他們又都是暴民??這就是中國(guó)亙古不變的“三民主義”，除此以外中國(guó)人似乎完全不知道還有第四種活法。這位作者舉例說(shuō)，導(dǎo)致幸亥革命爆發(fā)的四川保路運(yùn)動(dòng)并非公民維權(quán)，而是一場(chǎng)典型的刁民造反，是一群貪婪的鄉(xiāng)紳對(duì)一個(gè)垂死政府的無(wú)恥敲詐。總括來(lái)說(shuō)，所有的統(tǒng)治王朝建立之初都會(huì)舉起屠刀肅反殺人，到了末年都會(huì)倡揚(yáng)建立和諧社會(huì)，在這樣的歷史條件下，中國(guó)人是既不可能成為公民也不可能建成公民社會(huì)的。一個(gè)不能實(shí)行憲政民主的國(guó)度，一個(gè)不能完成從人治向法治轉(zhuǎn)變的社會(huì)，人民也就不可能完

成從刁民轉(zhuǎn)變具有自覺(jué)意識(shí)的公民，只能持續(xù)不斷地給老虎創(chuàng)造生成的條件，在這個(gè)意義上我們完全可以說(shuō)，毛澤東是善良的中國(guó)人民親手培植制造出來(lái)的，當(dāng)前張著血盆大口饕餮國(guó)家和社會(huì)資財(cái)?shù)男涡紊睦匣ⅲ彩巧屏嫉闹袊?guó)人民親手制造出來(lái)的。

一個(gè)自己都不把自己當(dāng)人看的民族，當(dāng)然也就是無(wú)所謂對(duì)自由與民主的向往，他們看不到或者裝作看不到籠子，感覺(jué)不到或者裝作感覺(jué)不到桎梏，覺(jué)得一切都挺好；他們舒適地活在不自由之中，就像每天都心滿意足地贊美生活的囚徒??這諸種精神特點(diǎn)尤其體現(xiàn)在知識(shí)分子身上。

不可否認(rèn)，中國(guó)少數(shù)知識(shí)分子精英（尤其是公共知識(shí)分子）繼承傳統(tǒng)讀書(shū)人“國(guó)家興亡，匹夫有責(zé)”、“先天下之憂而憂，后天下之樂(lè)而樂(lè)”的道義責(zé)任，做了很多喚醒民眾、推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步的工作，為此承擔(dān)了巨大的政治風(fēng)險(xiǎn)和人生風(fēng)險(xiǎn)，有的身陷囹圄，有的家破人亡，有的成為體制外游蕩者，有的窮困潦倒不名一文??他們?cè)诹λ芗胺秶鷥?nèi)做了能夠做的一切，歷史將會(huì)記住他們的功勛。

然而這無(wú)法掩蓋作為整體的中國(guó)知識(shí)分子令人失望的狀況。在“利出一孔”的社會(huì)政治制度安排下，相當(dāng)一些人的靈魂質(zhì)地已經(jīng)變得易碎而疲軟，本性已經(jīng)變得卑劣而猥瑣，再也無(wú)法承擔(dān)歷史和現(xiàn)實(shí)的嚴(yán)峻責(zé)任了。他們所做的一切，都還遠(yuǎn)未脫離為稻粱謀的境界，他們活著的唯一目的似乎就是在社會(huì)渾水中為自己撈一條魚(yú)。撈到大魚(yú)的興高采烈，發(fā)表文章贊賞說(shuō)：“這條河很不錯(cuò)，這里的石頭很值得摸一摸，千萬(wàn)別離開(kāi)這條河！”撈到小魚(yú)很不悅，在座談會(huì)或者飯局上抱怨說(shuō)：“一條像樣的魚(yú)都沒(méi)有的河，值得我們?nèi)釔?ài)嗎？我們至少得知道另外的河是什么樣的呀！”完全沒(méi)有撈到魚(yú)的家伙則像窮兇極惡的歹徒那樣衣衫襤褸，在寒風(fēng)中瑟瑟發(fā)抖地發(fā)微博，詛咒說(shuō)：“連魚(yú)都沒(méi)有的河還是他媽河嗎？推翻了這條河!”我們聽(tīng)到的很多關(guān)于形形色色的主義的鼓噪，大體上都可以歸于上述品類。

在這些人群中是不會(huì)出現(xiàn)哈維爾的，你更不可能在他們中間看到米奇尼克的身影，反之，我們看到了很多日思夜想執(zhí)掌中國(guó)國(guó)家權(quán)力想當(dāng)老虎的人——據(jù)說(shuō)在海外民運(yùn)分子中間，目前已經(jīng)有了三個(gè)總統(tǒng)，兩個(gè)國(guó)家主席，有的還像發(fā)熱病一樣每星期召開(kāi)一次新聞發(fā)布會(huì)。我看到一位著名知識(shí)分子曾經(jīng)給重慶大都督寫效忠信，對(duì)“唱紅打黑”極盡贊賞和吹捧之能事，字里行間浸透了令人肉麻的諂媚和下作，只差說(shuō)“你就讓我給你當(dāng)一回兒子吧”了。在我最近接收的來(lái)自國(guó)內(nèi)的郵件中，三天兩頭可以看到一個(gè)號(hào)稱“中國(guó)××黨中央委員會(huì)”發(fā)布的文告，開(kāi)頭是：“中國(guó)共產(chǎn)黨中央委員會(huì)，兄弟的同志們??”所有這些都散發(fā)著未來(lái)將要變成虎形的夢(mèng)想氣味，盡管目前他們?nèi)耘f被關(guān)在籠子里。

這就引出了一個(gè)新的話題，如果中國(guó)真的發(fā)生革命，革命以后會(huì)怎樣？

我去年寫了《革命以后會(huì)怎樣？》（2012-2-18）一文，恰好呼應(yīng)了今天的話題：誰(shuí)能保證那些信誓旦旦要把老虎關(guān)進(jìn)籠子里的人會(huì)不會(huì)成為新的吃人的老虎？我列舉了毛澤東的例子。毛澤東領(lǐng)導(dǎo)的中國(guó)革命事實(shí)上是一場(chǎng)農(nóng)民革命，在形式和內(nèi)容上與陳勝、吳廣、李自成領(lǐng)導(dǎo)的農(nóng)民起義沒(méi)有什么不同。就個(gè)體來(lái)說(shuō)，毛澤東與造反的農(nóng)民領(lǐng)袖心靈相通、血脈相承——公元前209年，剛剛起事的陳勝壯懷激烈，曰：“壯士不死則已，死即舉大名耳！”接著，這位眼盯著皇帝寶座的鄉(xiāng)郵員悲憤地質(zhì)問(wèn)蒼天：“王侯將相寧有種乎？”意思是：“日你媽的！難道你們丫這些王侯將相就是天生的嗎？！”過(guò)了兩千一百四十五年，在貧瘠的陜北高原上同樣眼巴巴盯著皇帝寶座的毛澤東同志也壯懷激烈，賦詩(shī)曰：“惜秦皇漢武，略輸文采；唐宗宋祖，稍遜風(fēng)騷；一代天驕，成吉思汗，只識(shí)彎弓射大雕??俱往矣，數(shù)風(fēng)流人物，還看今朝！”意思是：你們前面那些皇上都不濟(jì)事，要說(shuō)干事情，還得看我毛澤東的！結(jié)果，毛澤東像陳勝、吳廣、李自成那樣，也率領(lǐng)農(nóng)民起義軍推翻了舊王朝，也住進(jìn)紫禁城做起了皇帝。做了皇帝的毛澤東得意地把自己定位為“馬克思加秦始皇”。這是人類歷史上最恐怖的結(jié)合：“馬克思”奠定了中國(guó)的烏托邦社會(huì)主義道路，“秦始皇”則把嚴(yán)厲的社會(huì)控制手段發(fā)

揮到極致，整個(gè)中國(guó)變成了密不透氣的鐵桶。

中國(guó)文化是根深蒂固的皇權(quán)專制主義文化，這塊廣袤的土地是制造專制者的最好溫床，歷史上之所以不斷發(fā)生革命導(dǎo)致專制的狀況，實(shí)在與這種文化有關(guān)。這里說(shuō)的文化，當(dāng)然不單純指孔子的儒家主張，更是指我們所有人的生活和思維方式，在某種意義上甚至可以說(shuō)，不是專制者制造專制，而是我們制造專制者，專制者才得以制造專制。假如胡風(fēng)先生當(dāng)初別喊那句“時(shí)間開(kāi)始了”，他還會(huì)遭受磨難，最終被革命碾碎么？假如中國(guó)知識(shí)分子在1957年堂堂正正站立，決絕地宣稱：“不自由，毋寧死！”中國(guó)大地還會(huì)發(fā)生那場(chǎng)血雨腥風(fēng)式的政治清洗么？假如中國(guó)科學(xué)家1958年不像錢學(xué)森那樣違背科學(xué)精神，揣摩圣意發(fā)表文章論證糧食畝產(chǎn)達(dá)到數(shù)萬(wàn)斤“是可能的”，大躍進(jìn)所造成的民族災(zāi)難還會(huì)那么駭人聽(tīng)聞么？假如周恩來(lái)不是毛澤東的仆從，而是一個(gè)有獨(dú)立意識(shí)和獨(dú)立作為的政治家，毛澤東的罪惡還能夠延續(xù)那么久遠(yuǎn)么？假如林彪和林立果打出反對(duì)黨的旗號(hào)，就像臺(tái)灣民進(jìn)黨叫板國(guó)民黨那樣，在順應(yīng)民意中拓展政治作為，他們還會(huì)以宮廷政變者的身份被記入歷史么？假如中國(guó)人具有明確的自由、民主意識(shí)，成熟到在特殊利益集團(tuán)的掠奪面前像大山一樣屹立，同聲說(shuō)“不！”改革開(kāi)放還會(huì)演變?yōu)闄?quán)力和資本對(duì)國(guó)民財(cái)富肆無(wú)忌憚的饕餮么？中國(guó)還會(huì)面臨有可能中斷現(xiàn)代化甚或全面法西斯化的危險(xiǎn)么？

遺憾的是歷史從來(lái)不相信“假如”，它總是遵循著自己的邏輯和路徑發(fā)展，所以在中國(guó)革命這條道路上該發(fā)生的全部發(fā)生了，正是在這個(gè)意義上，我們才說(shuō),我們目前所置身的這個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，是過(guò)去之延續(xù)，未來(lái)之開(kāi)始。在這個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)上，除了上面這些之外，我還想到如果真的發(fā)生革命，絕對(duì)不能再任由革命者去操縱革命了，必須有一種獨(dú)立的超然的力量來(lái)看護(hù)革命，這意味著革命者（那時(shí)候革命者已經(jīng)成為了統(tǒng)治者）必須被監(jiān)督，絕對(duì)不能給任何人復(fù)辟專制留下任何可乘之機(jī)。

我們不僅需要懂得反對(duì)的革命的哈維爾，更需要守護(hù)革命成果的米奇尼克，而這兩者所代表的精神資源在我們這塊土地上都極為稀缺，在這片經(jīng)常孕育暴烈革命的大地上，我們面對(duì)的是絕對(duì)的貧瘠和荒涼，就像月球景色一樣看不到綠色，這就是我們的宿命。

1949年以后，中國(guó)傳統(tǒng)文化被攔腰斬?cái)嗔耍覀冞@個(gè)民族的精神道德幾近于破產(chǎn)，現(xiàn)代專制主義的大廈正是建立在這個(gè)基礎(chǔ)之上的。當(dāng)我們幻想把老虎關(guān)進(jìn)籠子里的時(shí)候，一定不要忽視很多人已經(jīng)喪失了人的質(zhì)地，一定不要忽視絕大多數(shù)人正在昏睡，如果這時(shí)候你對(duì)他說(shuō)：“喂，哥們，醒醒嘿！把老虎關(guān)進(jìn)籠子里嘿！”他會(huì)以為你在戲耍他，連眼睛也不睜就咒罵一句：“去你媽的！”你以為導(dǎo)游那番話會(huì)說(shuō)服燙發(fā)的婦女嗎？不會(huì)的！燙發(fā)婦女一定會(huì)堅(jiān)定地認(rèn)為，年輕導(dǎo)游是一個(gè)被美國(guó)國(guó)家意識(shí)形態(tài)毒害了的人，他們害怕中國(guó)崛起，一心想詆毀中國(guó)，她不可能自覺(jué)到恰恰是她被國(guó)家意識(shí)形態(tài)毒化了，所以她才被老虎關(guān)在了籠子里——更加可悲的是，她并不知道自己被老虎關(guān)在了籠子里。

還被關(guān)在籠子里，人又怎么可能把老虎關(guān)進(jìn)籠子里呢？所以現(xiàn)在第一位的任務(wù)是要想方設(shè)法把人釋放出來(lái)。怎么釋放出來(lái)呢？依照我愚拙的想象，我想首先應(yīng)當(dāng)讓人說(shuō)話，別動(dòng)不動(dòng)就把人家抓起來(lái)投進(jìn)監(jiān)獄，別每天24小時(shí)全天候監(jiān)視人家居住，別因?yàn)橐黄?dāng)表達(dá)思想的文章就查封報(bào)紙和刊物，別動(dòng)不動(dòng)就關(guān)閉網(wǎng)站和博客，別動(dòng)輒就說(shuō)“網(wǎng)絡(luò)不是法外之地”，別隨隨便便就封人家的微博賬戶，手底下留點(diǎn)兒情面，盡量少刪帖或不刪帖??這就等于把囚禁人的籠子打開(kāi)了，人就會(huì)忽閃著眼睛看著你問(wèn)：“你??真的要放我出去么？”你信誓旦旦說(shuō)：“君子無(wú)戲言！你只管出來(lái)便是了。”那個(gè)人才可以出來(lái)。

把人民釋放出來(lái)，你就有責(zé)任有義務(wù)公布你的家族有多少財(cái)產(chǎn)了，你就有責(zé)任有義務(wù)解決天文數(shù)字的公款消費(fèi)問(wèn)題了，你就有責(zé)任有義務(wù)向人民說(shuō)清楚國(guó)企壟斷向利益集團(tuán)分流多少國(guó)民財(cái)富了，你就有責(zé)任有義務(wù)給人民提供安全健康的飲水和食品了，你就有責(zé)任有義務(wù)讓人民呼吸到未被污染的空氣了??就像一幅在網(wǎng)絡(luò)上瘋傳的漫畫(huà)標(biāo)題所言：“脫吧！輪你了！”

世界上的事情往往不像我們想象的那樣簡(jiǎn)單，上述場(chǎng)景能出現(xiàn)嗎？幾乎不用思考就可以斷言：這是絕不可能出現(xiàn)的！所有這一切都不過(guò)是我們善良的想象！正如我前面所說(shuō)，突兀在我們眼前的無(wú)情現(xiàn)實(shí)是：籠子的鑰匙并不在“人”的手里，而是在兇殘無(wú)比的老虎手里，并且是亮锃锃地掛在老虎腰間的，這時(shí)候你卻說(shuō)要把老虎關(guān)進(jìn)籠子，作為特殊利益集團(tuán)的老虎會(huì)怎么想呢？它真的肯把鑰匙摘下來(lái)，打開(kāi)那把銹蝕了的鐵鎖，把準(zhǔn)備將它自己關(guān)進(jìn)籠子里的人放出來(lái)嗎？具體地說(shuō)，它敢不把人抓起來(lái)投進(jìn)監(jiān)獄嗎？它敢不每天24小時(shí)全天候監(jiān)視人居住嗎？它敢不查封有違宣傳紀(jì)律的報(bào)紙和刊物嗎？它敢不關(guān)閉傳達(dá)思想的網(wǎng)站和博客嗎？它敢放松對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的管制嗎？它敢不封閉活躍的微博賬戶嗎？它敢少刪帖或不刪帖嗎？它不敢,絕對(duì)不敢,因?yàn)樗溃魏巫尣蕉加锌赡芤馕吨\子被打開(kāi)，它知道人民一旦被釋放出來(lái)，它自己就會(huì)被關(guān)進(jìn)去，這是生死存亡之道，它不會(huì)讓步的，半步都不會(huì)讓，這是古往今來(lái)的鐵律。

退后一步說(shuō)，即使其中一只老虎（真正進(jìn)行改革的政治家）想把人放出來(lái)，其他老虎（利益集團(tuán)）又怎么想呢？它們一定會(huì)說(shuō)：“你這不是瘋了嗎？你這不是要我們的命嗎？”結(jié)論是：不滅了丫的天理不容！于是發(fā)一聲呼嘯，偌大的一群老虎張牙舞爪地?fù)鋵⑦^(guò)去，結(jié)果就把那只想把人放出來(lái)的老虎撕碎了??這樣的事不是不可能發(fā)生的。

回到開(kāi)頭。我說(shuō)“態(tài)勢(shì)既嚴(yán)重又復(fù)雜”，指認(rèn)的其實(shí)就是這樣一個(gè)簡(jiǎn)單的事實(shí)：至少在可見(jiàn)的未來(lái)，讓老虎把人放出來(lái)的可能性微乎其微，更不要說(shuō)把老虎關(guān)進(jìn)籠子里了。

2013-3-26陳行之

第二篇：把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里

把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里

5月27日，經(jīng)中共中央批準(zhǔn)，《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)制定條例》及《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件備案規(guī)定》對(duì)外公布。

這兩部重要黨內(nèi)法規(guī)的制定和公布，有什么重大意義，有哪些顯著亮點(diǎn)？圍繞這些問(wèn)題，新華社記者第一時(shí)間采訪有關(guān)專家學(xué)者進(jìn)行了解讀。

推進(jìn)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)的重大舉措

“黨內(nèi)法規(guī)是黨的制度的重要組成部分。”中央社會(huì)主義學(xué)院教授甄小英說(shuō)，科學(xué)的黨內(nèi)法規(guī)決定著黨的興衰，也關(guān)系國(guó)家的命運(yùn)。

一個(gè)政黨內(nèi)部規(guī)章制度的完備程度，是其發(fā)展成熟與否的重要標(biāo)志之一。黨內(nèi)法規(guī)是黨內(nèi)規(guī)章制度的高級(jí)形態(tài)，黨內(nèi)法規(guī)建設(shè)是黨的制度建設(shè)的核心環(huán)節(jié)。

1990年，黨中央頒布了《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)制定程序暫行條例》，正式使用了“黨內(nèi)法規(guī)”這一名稱。此次發(fā)布的《制定條例》，是對(duì)《暫行條例》的修訂。同時(shí)，針對(duì)黨內(nèi)法規(guī)備案工作，此次同步制定了《備案規(guī)定》。

“這兩部黨內(nèi)法規(guī)的制定和公布，表明新一屆黨的領(lǐng)導(dǎo)集體高度重視黨內(nèi)法規(guī)建設(shè)，希望通過(guò)規(guī)范黨內(nèi)法規(guī)的制定、審查、備案和清理活動(dòng)，促進(jìn)從嚴(yán)治黨，推進(jìn)科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政。”北京大學(xué)法學(xué)院教授姜明安說(shuō)。

治國(guó)必先治黨，治黨務(wù)必從嚴(yán)，從嚴(yán)必有法度。

中國(guó)共產(chǎn)黨歷來(lái)高度重視黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)，制定了一系列重要的規(guī)章制度，黨內(nèi)生活的一些主要領(lǐng)域基本實(shí)現(xiàn)了有章可循、有規(guī)可依。

第三篇：把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里

“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里”

“八項(xiàng)規(guī)定”的實(shí)施，就管住了不少人，也讓不少人付出了代價(jià)。但怎么把制度設(shè)計(jì)得更全面更規(guī)范，怎么樣把這個(gè)籠子編得更好更周密，人們還有更高的期待。近日發(fā)布的《中央黨內(nèi)法規(guī)制定工作五年規(guī)劃綱要》，就回應(yīng)了人們的關(guān)切。

近日發(fā)布的《中央黨內(nèi)法規(guī)制定工作五年規(guī)劃綱要》，是黨的歷史上第一個(gè)黨內(nèi)法規(guī)制定工作的規(guī)劃，很多專家給予了高度評(píng)價(jià)。

提起黨內(nèi)法規(guī)制定工作的重要性，一個(gè)最鮮明的例子就是已經(jīng)實(shí)施一年的“八項(xiàng)規(guī)定”。“精簡(jiǎn)會(huì)議活動(dòng)，切實(shí)改進(jìn)會(huì)風(fēng)”、“精簡(jiǎn)文件簡(jiǎn)報(bào)，切實(shí)改進(jìn)文風(fēng)”、“減少交通管制”、“厲行勤儉節(jié)約”??實(shí)施一年來(lái)，這些清楚、明白、具體的規(guī)定，讓老百姓看到了很多新氣象：高檔飯店里的公款消費(fèi)少了，領(lǐng)導(dǎo)講話套話連篇的少了，會(huì)議開(kāi)支大幅減少，黨風(fēng)、政風(fēng)明顯改善。

那么，未來(lái)五年中，中央將會(huì)在黨內(nèi)建立起一個(gè)什么樣的法規(guī)制度體系呢？從此次發(fā)布的《綱要》中我們可以看到一個(gè)清晰的規(guī)劃：《綱要》從6個(gè)方面對(duì)今后5年需要制定的黨內(nèi)法規(guī)制度進(jìn)行闡述，分別是：黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的工作、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、民主集中制建設(shè)等。針對(duì)過(guò)去一些黨內(nèi)法規(guī)存在的問(wèn)題，《綱要》突出強(qiáng)化了黨內(nèi)法規(guī)建設(shè)的保障措施，以保證黨內(nèi)法規(guī)落到實(shí)處。

從內(nèi)容上看，未來(lái)五年中，黨內(nèi)法規(guī)制定任務(wù)繁重，是一項(xiàng)龐大的工程。中央黨校教授報(bào)刊社社長(zhǎng)謝春濤教授表示：“應(yīng)該說(shuō)內(nèi)容是非常豐富的，盡管《綱要》沒(méi)有講出具體的數(shù)量，但是根據(jù)《綱要》的內(nèi)容看下來(lái)，需要修訂的、需要制定的，有幾十項(xiàng)制度，可以說(shuō)體現(xiàn)在了黨的建設(shè)的方方面面。”

黨的十八大對(duì)推進(jìn)黨的制度建設(shè)、全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平作出了戰(zhàn)略部署。總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)，“要加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)，立體式、全方位推進(jìn)制度體系建設(shè)，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里”。十八屆三中全會(huì)之后，中央及時(shí)發(fā)布了《中央黨內(nèi)法規(guī)制定工作五年規(guī)劃綱要》，充分體現(xiàn)了“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子里”的目標(biāo)和思路。

《綱要》還特別明確了“憲法為上、黨章為本”的原則。提出：以憲法為遵循，保證黨內(nèi)法規(guī)體現(xiàn)憲法和法律的精神和要求，保證黨內(nèi)法規(guī)制度體系與中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系的內(nèi)在統(tǒng)一，確保各級(jí)黨組織和黨員在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng)，認(rèn)真履行黨內(nèi)的各項(xiàng)職責(zé)和義務(wù)。

黨內(nèi)法規(guī)的制定雖然是“黨內(nèi)”的，但卻和每一個(gè)人都相關(guān)。尤其是現(xiàn)在，我們黨面臨著領(lǐng)導(dǎo)全面深化改革這個(gè)復(fù)雜而艱巨的任務(wù)，作為執(zhí)政黨，面臨的考驗(yàn)多、挑戰(zhàn)多，就更要不斷完善黨內(nèi)法規(guī)，不斷提高我們黨科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的水平。保證干部清正、政府清廉、政治清明，發(fā)展的成果才會(huì)更多更公平地惠及我們每一個(gè)人。（文/央視網(wǎng)）

第四篇：把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里

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把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里

作者：南軒

來(lái)源：《甘肅教育》2014年第02期

高校自主招生制度原本是為了改變“一考定終身”的弊端，促使高校按照自身的培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)模式選拔錄取學(xué)生，從而凸顯大學(xué)的辦學(xué)特色和競(jìng)爭(zhēng)力，為各類人才脫穎而出創(chuàng)造更多更好的機(jī)會(huì)。這本來(lái)是一項(xiàng)利國(guó)利民的好政策，然而在實(shí)施的過(guò)程中卻出現(xiàn)了許多意想不到的問(wèn)題。其中最棘手的就是“自主招生腐敗”這一頑疾。很多地方對(duì)自主招生監(jiān)管不力，過(guò)程不公開(kāi)、不透明，暗箱操作、遞條子、打招呼、權(quán)錢交易、權(quán)力尋租等現(xiàn)象在一定范圍內(nèi)存在，敗壞了自主招生公開(kāi)、公平、公正的原則，進(jìn)而使社會(huì)公信力受到嚴(yán)重的損害。前不久人民大學(xué)招生就業(yè)處原處長(zhǎng)蔡榮生被免職并接受調(diào)查，人大因此叫停自主招生一年，或許就是其冰山的一角。教育部也表示，未來(lái)高校自主招生將建立動(dòng)態(tài)管理機(jī)制和準(zhǔn)入退出機(jī)制。

“叫停”措施究竟能夠在多大程度上實(shí)現(xiàn)對(duì)“自主招生腐敗”的有效治理和救贖？我想，關(guān)鍵在于建章立制，用制度管事、管人，既賦予試點(diǎn)學(xué)校自主招生的權(quán)力，又讓它接受社會(huì)的有效監(jiān)督，尤其是對(duì)具體負(fù)責(zé)的人員，一定要建立嚴(yán)格的問(wèn)責(zé)制度。同時(shí)成立自主招生專家委員會(huì)，對(duì)考生資格審核、面試、加分等環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督，并聘請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理。正如總書(shū)記所指出的：“要加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，形成不敢腐的懲戒機(jī)制、不能腐的防范機(jī)制、不易腐的保障機(jī)制。”

我們應(yīng)當(dāng)清醒地認(rèn)識(shí)到，在權(quán)力掌握著資源配置、腐敗難以得到根本遏制、招生中的腐敗能帶來(lái)巨大現(xiàn)實(shí)利益的語(yǔ)境中，社會(huì)在很多時(shí)候已經(jīng)日益對(duì)其失去基本的恥感，即不再覺(jué)得腐敗是什么羞恥、丑陋和不道德的行為。這種腐敗羞恥感的日益喪失不僅表現(xiàn)在許多官員身上，而且普遍地存在于許多普通公眾身上。他們認(rèn)為，為了自己孩子的前途，無(wú)論干什么“出格”的事都是可以理解的。他們表面上非常痛恨腐敗，其實(shí)內(nèi)心卻非常羨慕那可以腐敗的權(quán)力以及決定其“生死”予奪的話語(yǔ)特權(quán)，一有機(jī)會(huì)也會(huì)腐敗一把。正如著名小品演員郭達(dá)、蔡明和句號(hào)在2007年春晚出演的小品《送禮》所揭示的那樣，兩位考生家長(zhǎng)雖然口頭上對(duì)權(quán)力濫用恨之入骨，但一旦涉及自身利益的時(shí)候，他們更愿意選擇向權(quán)力獻(xiàn)媚而不愿公平競(jìng)爭(zhēng)，從而為招生中的腐敗推波助瀾。

值得欣慰的是，以習(xí)近平同志為首的黨中央最近出臺(tái)了一系列具體措施，堅(jiān)決遏制腐敗蔓延勢(shì)頭。指出要加強(qiáng)反腐倡廉法律法規(guī)制度建設(shè)，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。這當(dāng)然也包括自主招生的權(quán)力。自主招生還是要推行，要對(duì)自主招生進(jìn)行科學(xué)、合理的程序設(shè)計(jì)，一旦發(fā)現(xiàn)違規(guī)操作，立即嚴(yán)肅查處，絕不姑息。持之以恒，定能風(fēng)清氣正，迎來(lái)自主招生的朗朗乾坤。

第五篇：把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里

把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里

1月22日，中共中央總書(shū)記、中共中央軍委主席習(xí)近平在中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第二次全體會(huì)議上發(fā)表重要講話。

原標(biāo)題：更加科學(xué)有效地防治腐敗堅(jiān)定不移把反腐倡廉建設(shè)引向深入

李克強(qiáng)、張德江、俞正聲、劉云山、張高麗出席會(huì)議，王岐山主持會(huì)議

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：

○ 反腐倡廉必須常抓不懈，經(jīng)常抓、長(zhǎng)期抓，必須反對(duì)特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象，必須全黨動(dòng)手

○ 決不允許“上有政策、下有對(duì)策”，決不允許有令不行、有禁不止，決不允許在貫徹執(zhí)行中央決策部署上打折扣、做選擇、搞變通

○ 以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓下去，善始善終、善做善成，防止虎頭蛇尾，讓全黨全體人民來(lái)監(jiān)督

○ 把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，形成不敢腐的懲戒機(jī)制、不能腐的防范機(jī)制、不易腐的保障機(jī)制

本報(bào)北京1月22日電（記者張爍）中共中央總書(shū)記、中共中央軍委主席習(xí)近平22日在中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第二次全體會(huì)議上發(fā)表重要講話。他強(qiáng)調(diào)，全黨同志要按照黨的十八大的部署，堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防方針，更加科學(xué)有效地防治腐敗，堅(jiān)定不移把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)引向深入。

中共中央政治局常委李克強(qiáng)、張德江、俞正聲、劉云山、張高麗出席會(huì)議。中共中央政治局常委、中央紀(jì)律檢查委員會(huì)書(shū)記王岐山主持會(huì)議。

習(xí)近平指出，實(shí)現(xiàn)黨的十八大確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國(guó)夢(mèng)”，必須把我們黨建設(shè)好。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，是黨的建設(shè)的重大任務(wù)。為政清廉才能取信于民，秉公用權(quán)才能贏得人心。改革開(kāi)放30多年來(lái)，以鄧小平同志為核心的黨的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體、以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體、以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)作為重要任務(wù)來(lái)抓，旗幟是鮮明的，措施是有力的，成效是明顯的，為保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性和純潔性發(fā)揮了重大作用，為我們黨領(lǐng)導(dǎo)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)提供了有力保證。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，我們黨員干部隊(duì)伍的主流始終是好的。同時(shí)，我們也要清醒地看到，當(dāng)前一些領(lǐng)域消極腐敗現(xiàn)象仍然易發(fā)多發(fā)，一些重大違紀(jì)違法案件影響惡劣，反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，人民群眾還有許多不滿意的地方。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、復(fù)雜的、艱巨的任務(wù)。反腐倡廉必須常抓不懈，拒腐防變必須警鐘長(zhǎng)鳴，關(guān)鍵就在“常”、“長(zhǎng)”二字，一個(gè)是要經(jīng)常抓，一個(gè)是要長(zhǎng)期抓。我們要堅(jiān)定決心，有腐必反、有貪必肅，不斷鏟除腐敗

現(xiàn)象滋生蔓延的土壤，以實(shí)際成效取信于民。

習(xí)近平指出，我們黨是靠革命理想和鐵的紀(jì)律組織起來(lái)的馬克思主義政黨，紀(jì)律嚴(yán)明是黨的光榮傳統(tǒng)和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。黨面臨的形勢(shì)越復(fù)雜、肩負(fù)的任務(wù)越艱巨，就越要加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，越要維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，確保全黨統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)、步調(diào)一致前進(jìn)。嚴(yán)明黨的紀(jì)律，首要的就是嚴(yán)明政治紀(jì)律。嚴(yán)明政治紀(jì)律就要從遵守和維護(hù)黨章入手。遵守黨的政治紀(jì)律，最核心的，就是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)、基本要求，同黨中央保持高度一致，自覺(jué)維護(hù)中央權(quán)威。在指導(dǎo)思想和路線方針政策以及關(guān)系全局的重大原則問(wèn)題上，全黨必須在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致。各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹(shù)立大局觀念和全局意識(shí)，正確處理保證中央政令暢通和立足實(shí)際創(chuàng)造性開(kāi)展工作的關(guān)系，任何具有地方特點(diǎn)的工作部署都必須以貫徹中央精神為前提。要防止和克服地方和部門保護(hù)主義、本位主義，決不允許“上有政策、下有對(duì)策”，決不允許有令不行、有禁不止，決不允許在貫徹執(zhí)行中央決策部署上打折扣、做選擇、搞變通。每一個(gè)共產(chǎn)黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部都要牢固樹(shù)立黨章意識(shí)，自覺(jué)用黨章規(guī)范自己的一言一行，在任何情況下都要做到政治信仰不變、政治立場(chǎng)不移、政治方向不偏。黨的各級(jí)組織要自覺(jué)擔(dān)負(fù)起執(zhí)行和維護(hù)政治紀(jì)律的責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)黨員遵守政治紀(jì)律的教育。黨的各級(jí)紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)要把維護(hù)黨的政治紀(jì)律放在首位，加強(qiáng)對(duì)政治紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，工作作風(fēng)上的問(wèn)題絕對(duì)不是小事，如果不堅(jiān)決糾正不良風(fēng)氣，任其發(fā)展下去，就會(huì)像一座無(wú)形的墻把我們黨和人民群眾隔開(kāi)，我們黨就會(huì)失去根基、失去血脈、失去力量。抓改進(jìn)工作作風(fēng)，各項(xiàng)工作都很重要，但最根本的是要堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗精神。改進(jìn)工作作風(fēng)的任務(wù)非常繁重，八項(xiàng)規(guī)定是一個(gè)切入口和動(dòng)員令。八項(xiàng)規(guī)定既不是最高標(biāo)準(zhǔn)，更不是最終目的，只是我們改進(jìn)作風(fēng)的第一步，是我們作為共產(chǎn)黨人應(yīng)該做到的基本要求。“善禁者，先禁其身而后人。”各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則、率先垂范，說(shuō)到的就要做到，承諾的就要兌現(xiàn)。要堅(jiān)持勤儉辦一切事業(yè)，堅(jiān)決反對(duì)講排場(chǎng)比闊氣，堅(jiān)決抵制享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)。要大力弘揚(yáng)中華民族勤儉節(jié)約的優(yōu)秀傳統(tǒng)，大力宣傳節(jié)約光榮、浪費(fèi)可恥的思想觀念，努力使厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)在全社會(huì)蔚然成風(fēng)。各地區(qū)各部門要不折不扣執(zhí)行改進(jìn)工作作風(fēng)相關(guān)規(guī)定，把要求落實(shí)到每一項(xiàng)工作、每一個(gè)環(huán)節(jié)之中。作風(fēng)是否確實(shí)好轉(zhuǎn)，要以人民滿意為標(biāo)準(zhǔn)。要廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)和建議，自覺(jué)接受群眾評(píng)議和社會(huì)監(jiān)督。群眾不滿意的地方就要及時(shí)整改。中央紀(jì)委、監(jiān)察部和各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加大檢查監(jiān)督力度，執(zhí)好紀(jì)、問(wèn)好責(zé)、把好關(guān)。要以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓下去，善始善終、善做善成，防止虎頭蛇尾，讓全黨全體人民來(lái)監(jiān)督，讓人民群眾不斷看到實(shí)實(shí)在在的成效和變化。

習(xí)近平指出，堅(jiān)定不移懲治腐敗，是我們黨有力量的表現(xiàn)，也是全黨同志和廣大群眾的共同愿望。我們黨嚴(yán)肅查處一些黨員干部包括高級(jí)干部嚴(yán)重違紀(jì)問(wèn)題的堅(jiān)強(qiáng)決心和鮮明態(tài)度，向全黨全社會(huì)表明，我們所說(shuō)的不論什么人，不論其職務(wù)多高，只要觸犯了黨紀(jì)國(guó)法，都要受到嚴(yán)肅追究和嚴(yán)厲懲處，決不是一句空話。從嚴(yán)治黨，懲治這一手決不能放松。要堅(jiān)持“老虎”、“蒼蠅”一起打，既堅(jiān)決查處領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件，又切實(shí)解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題。要堅(jiān)持黨紀(jì)國(guó)法面前沒(méi)有例外，不管涉及到誰(shuí)，都要一查到底，決不姑息。要繼續(xù)全面加強(qiáng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，加強(qiáng)反腐倡廉教育和廉政文化建設(shè)，健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系，加強(qiáng)反腐敗國(guó)家立法，加強(qiáng)反腐倡廉黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)，深化腐敗問(wèn)題多發(fā)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)的改革，確保國(guó)家機(jī)關(guān)按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力。要加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，形成不敢腐的懲戒機(jī)制、不能腐的防范機(jī)制、不易腐的保障機(jī)制。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要牢記，任何人都沒(méi)有法律之外的絕對(duì)權(quán)力，任何人行

使權(quán)力都必須為人民服務(wù)、對(duì)人民負(fù)責(zé)并自覺(jué)接受人民監(jiān)督。要加強(qiáng)對(duì)一把手的監(jiān)督，認(rèn)真執(zhí)行民主集中制，健全施政行為公開(kāi)制度，保證領(lǐng)導(dǎo)干部做到位高不擅權(quán)、權(quán)重不謀私。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，反腐倡廉建設(shè)，必須反對(duì)特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象。共產(chǎn)黨員永遠(yuǎn)是勞動(dòng)人民的普通一員，除了法律和政策規(guī)定范圍內(nèi)的個(gè)人利益和工作職權(quán)以外，所有共產(chǎn)黨員都不得謀求任何私利和特權(quán)。這個(gè)問(wèn)題不僅是黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容，而且是涉及黨和國(guó)家能不能永葆生機(jī)活力的大問(wèn)題。要采取得力措施，堅(jiān)決反對(duì)和克服特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，必須全黨動(dòng)手。各級(jí)黨委對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)有全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要堅(jiān)持和完善反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，發(fā)揮好紀(jì)檢、監(jiān)察、司法、審計(jì)等機(jī)關(guān)和部門的職能作用，共同推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。要支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開(kāi)展工作，關(guān)心愛(ài)護(hù)紀(jì)檢監(jiān)察干部。特別要注意保護(hù)那些黨性強(qiáng)、敢于堅(jiān)持原則的同志，為他們開(kāi)展工作創(chuàng)造條件。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，提高履行職責(zé)能力和水平，更好發(fā)揮監(jiān)督檢查作用。

王岐山在主持會(huì)議時(shí)指出，總書(shū)記重要講話從黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局和戰(zhàn)略高度，強(qiáng)調(diào)要貫徹黨的十八大精神，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。要嚴(yán)明政治紀(jì)律，自覺(jué)維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，抓好八項(xiàng)規(guī)定落實(shí)，下大氣力改進(jìn)作風(fēng)，依紀(jì)依法嚴(yán)懲腐敗，全面加強(qiáng)懲防體系建設(shè)。要加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)揮表率作用。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)。

中共中央政治局委員、中央書(shū)記處書(shū)記，全國(guó)人大有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志，國(guó)務(wù)委員，最高人民法院院長(zhǎng)，最高人民檢察院檢察長(zhǎng)，全國(guó)政協(xié)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志以及中央軍委委員等出席會(huì)議。

中央紀(jì)律檢查委員會(huì)委員，中央和國(guó)家機(jī)關(guān)各部委、各人民團(tuán)體、軍隊(duì)及武警部隊(duì)主要負(fù)責(zé)人等參加會(huì)議。各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)設(shè)分會(huì)場(chǎng)。

中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第二次全體會(huì)議于1月21日在北京開(kāi)幕。中央紀(jì)律檢查委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)主持了會(huì)議。王岐山代表中央紀(jì)律檢查委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)作了題為《深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神努力開(kāi)創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)新局面》的工作報(bào)告。