第一篇：關于做好黨員聯系和服務群眾工作的實施意見試行_

關于做好黨員聯系和服務群眾工作的實施意見試行

來源:福建機關黨建 作者:發表: 2007-5-

21為貫徹執行中共中央辦公廳印發的《關于做好黨員聯系和服務群眾工作的意見》，結合我省實際，現就做好黨員聯系和服務群眾工作提出如下實施意見。

一、總體要求

做好新形勢下黨員聯系和服務群眾工作，要以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會等重大戰略思想，忠實踐行全心全意為人民服務的根本宗旨，堅持立黨為公、執政為民，始終做到凡事想著群眾、工作依靠群眾、一切為了群眾，始終保持黨同人民群眾的血肉聯系，拓展黨員聯系群眾的途徑，豐富黨員服務群眾的內容，暢通群眾表達意愿的渠道，以解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題為重點，聽取和反映群眾的意見，幫助解決群眾生產生活中遇到的實際問題，切實維護群眾的合法權益，做好群眾的思想政治工作，團結和帶領廣大群眾貫徹落實省第八次黨代會精神，推進海峽西岸經濟區建設。

二、方法途徑

各級黨組織要按照上級黨組織的要求和本單位實際，組織黨員在做好本職工作的基礎上，選擇適當方法途徑，做好聯系和服務群眾工作。

(一)參加結對幫扶活動。有幫扶能力的黨員要與困難群眾結成幫扶對子。黨員領導干部要帶頭與困難群眾結成聯系戶。黨員幫扶困難群眾可以一幫一，也可以多幫一或一幫多，既要立足于解決群眾的實際困難，又要幫助他們樹立信心，提高技能，自強自立。對農村困難群眾，要幫助他們理清發展思路，選好發展項目，掌握實用技術，協調解決資金、技術、市場等方面的問題，實現脫貧致富：對城市困難群眾特別是下崗失業人員，要幫助他們掌握實用技能，推薦就業崗位，實現再就業；對因殘、因病、因災、因缺乏勞動力造成困難的群眾，要及時提供生活上的幫助。

(二)參加主題實踐活動。黨員要積極參加黨組織開展的以服務群眾為主要內容的主題實踐活動。主題實踐活動要從行業特點和本單位的工作實際出發，突出為民、利民、便民的主題，增強活動實效。機關黨員應突出轉變工作作風、提高為人民服務質量的主題；農村黨員應突出推進社會主義新農村建設、帶頭致富和帶領群眾致富的主題；企業黨員應突出團結帶領員工推進企業生產經營的主題；社區黨員應突出聯系和服務社區群眾、建設和諧社區的主題；學校黨員應突出培養“四有”新人、建設和諧校園的主題；科研院所、醫院等單位的黨員應突出推動科研、衛生等事業發展、造福人民的主題；新經濟組織和新社會組織黨員應突出聯系和服務廣大員工、促進“兩新”組織發展壯大的主題，等等。黨員要在主題實踐活動中發揮能動性，展示先進性，以良好的形象和作為影響和帶動身邊的群眾。

(三)參加社會公益活動。黨員要積極參加所在地建立的志愿者隊伍，根據自身職業特點和個人特長，積極參加科普宣傳、科技推廣、植樹造林、保護環境、關心下一代以及為大型社會活動提供服務等志愿者服務活動。義務參加黨員服務站(點)的工作，開展助老扶殘、扶貧濟困、醫療保健、支教助學、法律援助等多種形式的便民、利民活動。關心城鄉特別是災區、老區、少數民族地區困難群眾的生活，帶頭參加幫助生活困難群眾的送溫暖、獻愛心捐贈活動。

(四)參加設崗定責活動。農村和街道社區黨員要按照所在黨組織設立的聯系和服務群眾的崗位及確定的責任要求，采取自主申報和組織安排相結合的辦法，選擇發揮作用的崗位，認真履行崗位職責，做好各項工作。

(五)深入基層調查研究。各級領導機關的黨員干部要深入基層調查研究，虛心向群眾學習，及時總結和宣傳群眾創造的新鮮經驗。地廳和市縣兩級黨員領導干部每年至少要有2個月時間，深入基層單位調研，特別要注意深入到艱苦地方、困難地方和問題多的地方，聽取群眾意見，走訪慰問困難群眾，與群眾交朋友，幫助基層和群眾解決實際問題。要堅持民主決策，把調查研究的成果作為決策的重要依據，充分體現和維護群眾的利益。下基層工作和調查研究應堅持輕車簡從，注意形象，注重實效。

(六)做好接待群眾工作。黨員干部特別是黨員領導干部要根據工作分工和工作實際，定期接待群眾，認真聽取意見和建議。對群眾反映的問題，能夠解決的要及時解決；一時難以解決的要積極創造條件逐步加以解決；受客觀條件限制無法解決的要耐心細致地向群眾做好解釋工作。黨員領導干部應定期到聯系點開展工作，加強指導，解決問題，進一步密切黨群干群關系。

黨員領導干部在聯系和服務群眾的過程中，要注意加強同民主黨派和無黨派人士的聯系，經常聽取他們的意見和建議。

(七)做好化解矛盾工作。要尊重和維護憲法、法律賦予人民群眾的各項權利和正當利益，采取各種形式，向群眾宣傳解釋黨的路線方針政策和國家的法律法規，正確把握最廣大人民的根本利益、現階段群眾的共同利益和不同群體的特殊利益的關系，統籌兼顧各方面群眾的利益。及時發現、排查、調處各種苗頭性問題．把矛盾化解在基層，把問題解決在當地，做好思想政治工作，積極主動地正視矛盾、化解矛盾，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，不斷促進社會和諧。

(八)提高為民服務實效。機關黨員要轉變工作作風，加強機關效能建沒，帶頭落實首問責任制、限時辦結制、績效考核制和社會監督評議制等制度。機關黨組織要積極推進機關轉變職能，更加注重履行社會管理和公共服務職責，推行“一站式”

辦公、一個”窗口”對外、“一條龍”服務，推進電子政務建設，壓縮審批時限，提高服務質量和工作效率；方便群眾辦事。要深入基層、深入群眾，努力做到情況在一線掌握、決策在一線落實、業績在一線創造。

(九)自覺履行黨員承諾。黨員要結合工作實際，對照保持共產黨員先進性的基本要求和本部門、本單位制定的保持共產黨員先進性的具體要求，以承諾的方式為群眾辦實事。承諾的內容要切合實際，具體可行，說到做到，說好做好。履行承諾的情況要自覺接受黨組織和群眾的監督。

三、加強組織指導

各級黨組織要把黨員聯系和服務群眾工作列入重要議程，高度重視，精心組織，加強指導，抓好落實。

(一)加強馬克思主義群眾觀教育。要對黨員進行馬克思主義群眾觀和黨的群眾路線教育，強化黨員意識、宗旨意識和群眾觀念，以服務人民為榮，以背離人民為恥。大力弘揚平凡之中的偉大追求、平靜之中的滿腔熱情、平常之中的強烈責任的精神，防止和克服脫離群眾的錯誤做法，端正對群眾的態度，增進與群眾的感情，把全心全意為人民服務的根本宗旨落實到具體行動上。要通過經常性的實踐鍛煉和教育培訓，引導黨員創新群眾工作方法，不斷提高組織群眾、宣傳群眾、教育群眾、團結群眾、服務群眾的本領，把聯系和服務群眾的工作做細、做實。

(二)構建黨員聯系和服務群眾的工作平臺和網絡。要借鑒“農村三級核心網絡”建設經驗，建立、健全黨員聯系和服務群眾的工作網絡。街道、鄉鎮、社區、村黨組織可建立黨員服務站，集貿市場、居民樓、商務樓宇可建立黨員服務點。黨員服務站(點)要在做好服務本地黨員和流動黨員工作的同時，積極開展服務群眾的工作。要注意整合一些地方建立的街

道、鄉鎮一站式服務中心和居民、村民事務代理中心等服務群眾的社會資源，增強聯系和服務群眾的功能。要通過共駐共建等方式，爭取方方面面的支持，擴大社區建設的物質來源，解決一些街道社區服務群眾工作經費不足、硬件設備缺乏等困難。機關、學校、企事業單位的基層黨組織，要從本單位的實際出發，建立健全黨員服務站(點)。

(三)暢通群眾表達意愿渠道。實行政務公開、廠務公開、村務公開，落實好“居民、村民議事”制度，大力推行民主聽證制度，通過“百姓心聲傾聽會”、“民情日記”等方式，充分反映民意；采取民情懇談、交心談心、領導接待日等形式，深入了解民情；公開設置意見箱、熱線電話、舉報電話、發放征求意見表，利用電子政務等信息網絡手段，廣泛集中民智，為黨委政府做好群眾工作，構建和諧社會提供信息支撐。對涉及多數群眾切身利益的大事，要廣泛征求群眾意見，對群眾反映的情況，要認真分析研究并及時反饋意見。要積極發揮工、青、婦等群團組織聯系群眾、反映民意的橋梁和紐帶作用。

(四)認真做好關心幫助黨員工作。要關心黨員思想政治上的進步和提高，經常與黨員談心，及時解決黨員思想疑難問題，調動黨員參與黨內事務的積極性，增強黨員的榮譽感、責任感和使命感。要積極創造條件，幫助黨員提高業務素質和工作能力，為黨員立足本職創一流業績、實現崗位成才提供服務。對農村黨員、流動黨員、失業和自主擇業人員中的黨員等進行實用技術培訓，鼓勵他們自謀職業、自主創業和帶頭創業。要關心黨員生活，及時掌握生活困難黨員情況，采取黨員互助、黨組織扶助等多種辦法進行幫扶，重點幫助在艱苦環境中工作的黨員、失業人員中的黨員、困難黨員和老黨員解決生活困難。通過做好黨組織關心幫助黨員工作，促進黨員更好地聯系和服務群眾。

(五)培育推廣典型。要鼓勵基層黨組織和黨員不斷創新聯系和服務群眾的方式方法，總結、推廣經驗，不斷完善新形勢下聯系和服務群眾的有效措施，形成本地本單位的工作特色。要及時采取各種有效形式，樹立表彰黨員聯系和服務群眾工作中涌現出來的先進典型，激勵和引導各條戰線的廣大黨員認真做好聯系和服務群眾的工作。

(六)加強督促檢查。上級黨組織要加強對下級黨組織開展黨員聯系和服務群眾工作的督促檢查，把黨員聯系和服務群眾工作納入年度工作考核。基層黨組織要加強對黨員聯系和服務群眾情況的督促檢查。要廣泛吸收群眾參與，充分聽取群眾意見，接受群眾的評議和監督，以群眾是否滿意作為檢驗黨員聯系和服務群眾工作成效的基本標準。要吸收先進性教育活動中開展群眾滿意度測評的有效做法，讓群眾了解工作情況，評判工作效果。要把黨員聯系和服務群眾的情況作為民主評議黨員、黨性分析評議和考核評優的重要內容，對工作作風扎實、成效明顯的給予表彰表揚，對工作不負責、不作為、甚至影響黨群、干群關系的要給以批評教育，情節嚴重的應嚴肅處理。

(七)落實領導責任。各級黨委要充分發揮統攬全局、協調各方的作用，根據中央、省委的工作部署，制定工作方案，建立工作機制，推動工作落實。在黨委的統一領導下，組織、宣傳等部門和紀檢機關要各司其職，相互配合，形成合力。基層黨組織要切實履行職責，做好具體組織工作，選準載體，落實措施，不斷提高工作水平。各級黨組織負責人要切實負起直接責任人的責任，加強工作的領導和指導，形成一級抓一級、一級帶一級的工作格局，把廣大黨員、干部和群眾的積極性充分調動起來，同心協力推動經濟社會發展，全面推進海峽西岸經濟區建設。

中共福建省委黨建工作領導小組

2006年12月27日

第二篇：關于做好黨員聯系和服務群眾工作的實施意見

關于做好黨員聯系和服務群眾工作的實施意見

一、總體要求

（一）尊重和維護群眾的合法權益。尊重和維護憲法、法律賦予人民群眾的各項權利和正當利益，自覺同侵害群眾合法權益的行為作斗爭。

（二）聽取和反映群眾的意見。經常深入群眾，了解群眾情緒，傾聽群眾呼聲，反映群眾的意愿和要求。

（三）幫助群眾解決實際困難。關心群眾疾苦，為群眾做好事、辦實事、解難事，解決群眾生產生活中最迫切的實際困難和問題。

（四）虛心向群眾學習。尊重群眾的首創精神，善于發現群眾中的先進典型，及時總結和宣傳群眾創造的有益經驗，在聯系和服務群眾的過程中吸取營養、經受鍛煉、接受監督。

（五）做好群眾的思想政治工作。向群眾宣傳解釋黨的路線方針政策和國家的法律法規，教育引導群眾正確處理個人利益與集體利益、局部利益與整體利益、當前利益與長遠利益的關系，凝聚群眾力量。

二、主要方式

（一）結對幫扶困難群眾。有幫扶能力的黨員要與困難群眾結成幫扶對子。既要立足于解決群眾的實際困難，又要幫助他們樹立信心，提高工作技能，自強自立。

（二）參加主題實踐活動。黨員要積極參加黨組織開展的以服務群眾為主要內容的主題實踐活動，推行黨員承諾，有條件的黨員每年要承諾為群眾辦一兩件實事。

（三）參加設崗定責活動。農村和社區黨員，要根據自身實際情況，按照自主申報和組織安排相結合的辦法，選擇所在黨組織設立的聯系和服務群眾崗位，履行崗位責任，努力做好聯系和服務群眾工作。

（四）參加社會公益活動。黨員要積極參加所在地建立的志愿者隊伍，開展多種形式的便民、利民活動，義務參加黨員服務站（點）的工作。積極參加政府或社會團體組織的扶貧、支教、保護環境和關心下一代等志愿者服務活動。積極參加幫助生活困難群眾的捐贈活動。

（五）深入基層調研。各級領導機關的黨員干部要深入基層調查研究，縣級黨員領導干部每年至少要有3個月時間，深入聯系點和基層單位調研，特別要注意深入到艱苦地方、困難地方和問題多的地方，聽取群眾意見，走訪慰問困難群眾，幫助基層和群眾解決實際問題。

（六）做好接待群眾工作。黨員干部特別是黨員領導干部要根據各自崗位職責，定期接待群眾，認真聽取意見和建議。對群眾反映的問題，包括信訪中反映的問題，能夠解決的要及時解決，受客觀條件限制暫時不能解決的，要向群眾做好解釋工作，并協調有關部門創造條件逐步加以解決。

三、加強組織指導

（一）加強馬克思主義群眾觀教育。要對黨員進行馬克思主義群眾觀和黨的群眾路線教育，以服務人民為榮，以背離人民為恥，端正對群眾的態度，增進與群眾的感情，創新群眾工作方法，提高服務群眾的本領。

（二）建立黨員聯系和服務群眾網絡。鄉鎮、村（社區）黨組織可建立黨員服務站，集貿市場、居民樓和商務樓宇可建立黨員服務點。機關、學校、企事業單位的基層黨組織，也可以建立黨員服務站（點）。建立黨員聯系和服務群眾網絡，要從實際出發，不搞“一刀切”。黨員服務站（點）要在做好服務本地黨員和流動黨員工作的同時，積極開展服務群眾的工作。

（三）暢通群眾表達意愿渠道。實行政務公開、事務公開和村務公開，逐步推行黨務公開，推廣村民議事等做法。公開設置意見箱、熱線電話和舉報電話，利用電子政務等信息網絡手段，方便群眾反映情況、發表意見，幫助黨員做好聯系和服務群眾工作。對涉及多數群眾切身利益的大事，要廣泛征求群眾意見。對群眾反映的情況，要及時反饋意見。

（四）加強督促檢查。上級黨組織要加強對下級黨組織開展黨員聯系和服務群眾工作的督促檢查，基層黨組織要加強對黨員聯系和服務群眾情況的督促檢查。要廣泛吸收群眾參與，充分聽取群眾意見，接受群眾的評議和監督。要把黨員聯系和服務群眾的情況作為民主評議黨員、黨性分析評議和考核評優的重要內容。

第三篇：關于做好黨員聯系和服務群眾工作的意見

為進一步密切黨群干群關系，鞏固黨執政的群眾基礎，促進社會主義和諧社會建設，根據《中國共產黨章程》和黨內有關規定，現就做好新形勢下黨員聯系和服務群眾工作提出如下意見。

一、總體要求

做好黨員聯系和服務群眾工作，要以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，忠實踐行黨全心全意為人民服務的根本宗旨，密切黨同人民群眾的血肉聯系，拓展黨員聯系群眾的途徑，豐富黨員服務群眾的內容，暢通群眾表達意愿的渠道，把幫扶困難群眾作為重點，努力解決群眾生產生活中的實際問題，團結帶領群眾共同實現黨提出的各項任務。

黨員聯系和服務群眾要做到以下幾點：

（一）尊重和維護群眾的合法權益。尊重和維護憲法、法律賦予人民群眾的各項權利和正當利益，自覺同侵害群眾合法權益的行為作斗爭。

（二）聽取和反映群眾的意見。經常深入群眾，了解群眾情緒，傾聽群眾呼聲，反映群眾的意愿和要求。

（三）幫助群眾解決實際困難。關心群眾疾苦，為群眾做好事、辦實事、解難事，解決群眾生產生活中最迫切的實際困難和問題。

（四）虛心向群眾學習。尊重群眾的首創精神，善于發現群眾中的先進典型，及時總結和宣傳群眾創造的有益經驗，在聯系和服務群眾的過程中吸取營養、經受鍛煉、接受監督。

（五）做好群眾的思想政治工作。向群眾宣傳解釋黨的路線方針政策和國家的法律法規，教育引導群眾正確處理個人利益與集體利益、局部利益與整體利益、當前利益與長遠利益的關系，凝聚群眾力量。

二、主要方式

基層黨組織要按照上級黨組織的要求和自身條件，組織黨員在做好本職工作的基礎上，選擇適當方式，做好聯系和服務群眾工作。

（一）結對幫扶困難群眾。有幫扶能力的黨員要與困難群眾結成幫扶對子。既要立足于解決群眾的實際困難，又要幫助他們樹立信心，提高工作技能，自強自立。

（二）參加主題實踐活動。黨員要積極參加黨組織開展的以服務群眾為主要內容的主題實踐活動，推行黨員承諾，有條件的黨員每年要承諾為群眾辦一兩件實事。承諾內容要切合實際，具體可行，履行承諾的情況要自覺接受黨組織和群眾的監督。

（三）參加設崗定責活動。農村和街道社區黨員，要根據自身實際情況，按照自主申報和組織安排相結合的辦法，選擇所在黨組織設立的聯系和服務群眾崗位，履行崗位責任，努力做好聯系和服務群眾工作。

（四）參加社會公益活動。黨員要積極參加所在地建立的志愿者隊伍，開展多種形式的便民、利民活動，義務參加黨員服務站（點）的工作。積極參加政府或社會團體組織的扶貧、支教、保護環境和關心下一代等志愿者服務活動。積極參加幫助生活困難群眾的捐贈活動。

（五）深入基層調研。各級領導機關的黨員干部要進一步轉變作風，深入基層調查研究。省部級黨員領導干部每年至少要有１個月時間，市縣兩級黨員領導干部每年至少要有２個月時間，深入聯系點和基層單位調研，特別要注意深入到艱苦地方、困難地方和問題多的地方，聽取群眾意見，走訪慰問困難群眾，幫助基層和群眾解決實際問題。要堅持民主決策，把調查研究的成果作為決策的重要依據，充分體現和維護群眾的利益。調查研究要講求實效，切忌形式主義。

（六）做好接待群眾工作。黨員干部特別是黨員領導干部要根據各自崗位職責，定期接待群眾，認真聽取意見和建議。對群眾反映的問題，包括信訪中反映的問題，能夠解決的要及時解決，受客觀條件限制暫時不能解決的，要向群眾做好解釋工作，并協調有關部門創造條件逐步加以解決。

第四篇：關于做好黨員領導干部聯系和服務群眾工作的意見

關于做好黨員領導干部聯系和服務群眾工作的意見

為進一步密切黨群干群關系，鞏固黨執政的群眾基礎，促進社會主義和諧社會建設，根據《中國共產黨章程》和黨內有關規定，現就做好黨員領導干部聯系和服務群眾工作提出如下意見。

一、指導思想和總體要求

做好黨員領導干部聯系和服務群眾工作，要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，忠實踐行黨全心全意為人民服務的根本宗旨，密切黨同人民群眾的血肉聯系，拓展黨員領導干部聯系群眾的途徑，豐富黨員領導干部服務群眾的內容，暢通群眾表達意愿的渠道，切實解決群眾生產生活中的實際問題，為推進跨越式發展、實現奮力崛起創造良好環境。

黨員領導干部聯系和服務群眾要達到以下要求：

1、認真聽取群眾意見。經常深入基層，深入群眾，體察群眾情緒，傾聽群眾呼聲，聽取群眾意見，了解群眾的意愿和要求。

2、幫助群眾解決實際困難。關心群眾疾苦，為群眾做好事、辦實事、解難事，解決群眾生產生活中最迫切的實際困難和問題。

3、接受群眾的教育和監督。尊重群眾的首創精神，把聯系和服務群眾作為向群眾學習的過程，從中汲取營養，經受鍛煉，自覺地接受群眾的教育、評議和監督。

4、尊重和維護群眾的合法權益。在實際工作中，尊重和維護憲法、法律賦予人民群眾的各項權利和正當利益，自覺同侵害群眾合法權益的現象作斗爭。

5、做好群眾思想政治工作。向群眾宣傳和解釋黨的政策和國家的法律法規，教育和引導群眾正確處理個人利益與集體利益、局部利益與整體利益、當前利益與長遠利益的關系，凝聚群眾力量。

二、主要方式和內容

1、堅持調查研究制度。各級黨政領導機關要建立健全調查研究制度，制定和落實調研計劃。市、縣（市、區）黨政領導干部每年要有兩個月以上時間深入基層調研。要改進方法，提高質量，注重實效，防止和克服調查研究中的形式主義。省級黨員領導干部、市和省直部門的主要負責同志，每年要向省委報送有決策參考價值的調研材料。

2、完善決策制度。按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，完善黨委內部議事和決策制度。完善深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實珍惜民力的決策機制，擴大人民群眾的參與度。對涉及經濟發展和群眾利益的重大問題，要廣泛征詢基層黨員、群眾的意見，充分進行協商和協調，保證決策的科學化、民主化。建立和完善與群眾利益密切相關的重大事項社會公示制度、社會聽證制度和專家咨詢制度，高度重視和維護人民群眾的利益。

3、堅持基層聯系點制度。各級黨員領導干部要結合各自分工，建立學校等各科室的聯系點。要經常深入聯系點調研，與基層干部、工人、農民、知識分子座談交心，了解聯系點群眾的思想狀況，切實解決實際問題。

4、堅持下基層送溫暖制度。各級黨組織要經常開展黨員領導干部下基層、送溫暖活動，對困難師生群體，采取個別訪談、實地察看、捐助財物等方式定期進行走訪慰問，幫助困難師生解決日常生產生活、子女上學、就業、看病就醫等方面的實際困難。

5、建立健全信訪接待日制度。德育處親自處理來信來訪，堅持實行開門接訪和帶事下訪，不斷提高領導干部信訪接待日的工作成效，切實解決好群眾反映的信訪問題。

6、建立健全定期征求群眾意見制度。各級領導干部要充分發揚民主，堅持走群眾路線，根據本單位的具體情況，采取公開設置意見箱、電子信箱，開通熱線電話、舉報電話，利用電子政務系統、互聯網等方式，方便群眾反映情況。凡涉及經濟社會發展和群眾切身利益的大事，都要以適當方式向社會公開，吸收群眾參與，廣泛征求群眾意見。要定期開展談心活動，與黨員群眾普遍談心，征求意見和建議，溝通思想。在每次領導班子民主生活會召開之前，廣泛征求干部群眾的意見和建議。定期走訪工作和服務對象單位的群眾和老黨員、老干部，誠懇征求他們對工作的意見和建議。黨員領導干部在聯系和服務群眾的過程中，要注意加強同民主黨派和無黨派人士的聯系，經常聽取他們的意見和建議。

7、建立健全結對幫扶制度。黨員領導干部要與困難群眾進行一對一的幫扶、指導，從致富門路、信息、技術和資金等方面，為幫扶對象創造發展條件，增強發展意識，提高發展能力。

三、加強組織領導

1、加強馬克思主義群眾觀點和群眾路線教育。要對黨員領導干部進行馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線的再教育，以服務人民為

榮，以背離人民為恥，端正對群眾的態度，增進與群眾的感情，創新群眾工作方法，切實提高做好群眾工作的本領和水平。黨員領導干部要發揮表率作用，帶動廣大黨員更好地聯系和服務群眾。

2、明確職責，強化責任。各級黨組織要把聯系和服務群眾列入黨的建設和全局工作的重要日程，每年制定具體計劃，周密安排，精心組織。黨組織主要負責人要履行第一責任人的職責，分管負責人要履行具體責任人的職責，基層黨組織負責人要履行直接責任人的職責。重視和發揮工會、共青團、婦聯等人民團體及各類群眾組織在聯系和服務群眾中的橋梁和紐帶作用。

3、加強督促檢查，推進工作落實。各級黨組織要加強對下級黨組織開展黨員聯系和服務群眾工作的督促檢查，基層黨組織要加強對黨員聯系和服務群眾情況的督促檢查。要把聯系和服務群眾的情況列為干部考核的一項重要內容，作為干部選拔任用的一個重要依據，切實健全落實機制，確保各項制度能夠有效運轉，措施能夠落到實處。

阿克陶縣實驗中學

2008年4月5日

第五篇：黨員聯系和服務群眾工作實施意見

**鎮關于做好黨員聯系和服務群眾工作的實施意見

為進一步密切黨群干群關系,鞏固黨執政的群眾基礎,構建和諧皇華,根據市委會議精神，結合我鎮實際情況，現就做好新形勢下黨員聯系和服務群眾工作提出如下實施意見。

一、指導思想

以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面落實科學發展觀,忠實踐行黨全心全意為人民服務的根本宗旨,密切黨同人民群眾的血肉聯系,拓展黨員聯系群眾的途徑,豐富黨員服務群眾的內容,暢通群眾表達意愿的渠道,把幫扶困難群眾作為重點,努力解決群眾生產生活中的實際問。

二、目標任務

(一)維護群眾權益。要尊重和維護憲法、法律賦予人民群眾的各項權利和正當利益,自覺同侵害群眾合法權益的行為作斗爭。

(二)反映群眾意愿。要經常深入群眾,了解群眾情緒,傾聽群眾呼聲,反映群眾的意愿和要求。

(三)解決群眾疾苦。要關心群眾疾苦,為群眾做好事、辦實事、解難事,解決群眾生產生活中最迫切的實際困難和問題。

(四)接受群眾教育。要尊重群眾的首創精神,善于發現群眾中的先進典型,及時總結和宣傳群眾創造的有益經驗,在聯系和服務群眾的過程中吸取營養、經受鍛煉、接受監督。

(五)加強群眾引導。要向群眾宣傳解釋黨的路線方針政策和國家的法律法規,教育引導群眾正確處理個人利益與集體利益、局部利益與整體利益、當前利益與長遠利益的關系,凝聚群眾力量。

三、基本原則

（一）堅持因地制宜。要針對各級黨組織的實際情況和黨員、群眾的不同狀況，積極探索符合各地實際的黨員聯系和服務群眾的辦法和措施，不搞“一刀切”。

（二）堅持注重實效。要立足于構建長效機制，制定行之有效的工作措施，務求實效，使群眾真正得到實惠，黨員長期受到教育。

（三）堅持雙向自愿。要充分考慮黨員和群眾的意愿，按照自覺、自愿原則合理確定聯系和服務對象，使組織意圖與黨員、群眾的意愿得到有機統一。

（四）堅持統籌兼顧。要樹立系統觀念，圍繞全局，緊扣中心，把黨員聯系和服務群眾工作融入到其他各項工作中去，做到有機結合，協同推進。

（五）堅持不斷創新。要結合本地實際積極探索，大膽嘗試，不斷創新聯系和服務群眾的方式方法,并把好經驗好做法及時予以推廣。

四、主要方式

各級黨組織要結合自身條件,組織黨員在做好本職工作的基礎上,選擇適當方式,做好聯系和服務群眾工作。

(一)結對幫扶困難群眾。有幫扶能力的黨員要按照“力所

能及、適宜適度、深入持久”的原則，積極參加“部門幫村、黨員幫戶”、“1+1”結對幫扶構建和諧社區等活動，與困難群眾結成幫扶對子。通過幫思想、幫就業、幫學業、幫困難、幫技能等形式，提高困難群眾自我發展能力，使所幫對象得到實惠、擺脫貧困。

（二）參加結對聯系活動。每名在職黨員要按照“四聯”的要求，結對聯系10—20戶群眾，采取個別訪談、邀請座談、共同活動等方式，及時向群眾宣傳黨的路線、方針和政策，收集群眾關注的熱點、難點問題，帶領聯系對象共同致富，將所聯系的農村致富能手和機關、企事業單位生產、工作骨干培養成黨員。

（三）推行黨員服務承諾。有條件的黨員應圍繞服務群眾生產生活等方面的內容，向黨組織和群眾公開承諾，在一年內辦一至二件切合實際、具體可行的好事實事，并自覺接受黨組織和群眾的監督，確保承諾兌現。

(四)參加設崗定責活動。黨員要根據自身實際情況,按照自主申報和組織安排相結合的辦法,選擇所在黨組織設立的聯系和服務群眾崗位,履行崗位責任,努力做好聯系和服務群眾工作。

(五)做好接待群眾工作。黨員干部特別是黨員領導干部要根據各自崗位職責,定期接待群眾,認真聽取意見和建議。對群眾反映的問題,包括信訪中反映的問題,能夠解決的要及時解決,受客觀條件限制暫時不能解決的,要向群眾做好解釋工作,并協調有關部門創造條件逐步加以解決。

五、保障措施

（一）加強領導。各級黨組織要把做好黨員聯系和服務群眾工作列入重要議程,高度重視,精心組織,加強指導。在黨組織統一領導下,要注重發揮工會、共青團、婦聯等人民團體及各類群眾組織在聯系和服務群眾中的橋梁、紐帶作用，整合各方資源，形成工作合力。

(二)深化教育。要經常在黨內進行馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線的教育，使每個黨員特別是黨員領導干部充分認識聯系和服務群眾的重要性和必要性，以服務人民為榮,以背離人民為恥,端正對群眾的態度,增進與群眾的感情,創新群眾工作方法,提高服務群眾的本領。

(三)暢通渠道。大力推行政務公開和黨務公開,公開設臵意見箱、熱線電話和舉報電話,利用電子政務等信息網絡手段,方便群眾反映情況、發表意見,幫助黨員做好聯系和服務群眾工作。對涉及多數群眾切身利益的大事,要廣泛征求群眾意見。對群眾反映的情況,要及時反饋意見。

(四)加強督查。把黨員聯系和服務群眾的情況作為民主評議黨員、黨性分析評議和考核評優的重要內容，實行日常督查與年終考核相結合，督查考核結果在黨內通報，對表現優秀的黨員給予表彰獎勵，對群眾有反映、工作不落實的給予批評教育，對在工作中違犯紀律的給予黨紀處分。