第一篇：問政于民 問需于民 問計于民 建立健全密切黨同人民群眾聯系的長效機制

問政于民 問需于民 問計于民 建立健全密切黨同人民群眾聯系的長效機制

市大討論活動辦負責人就《中共大連市委關于密切黨同人民群眾聯系的意見》答記者問

日前，市委制定出臺了《中共大連市委關于密切黨同人民群眾聯系的意見》（以下簡稱《意見》）。就《意見》起草過程、重要意義、主要內容及貫徹落實等，本報記者采訪了市大討論活動辦負責人。問：《意見》是在什么背景下制定出臺的，有何意義？

答：人民群眾是大連科學發展的力量源泉。隨著大連步入科學發展、轉型發展、和諧發展、創新發展的關鍵期，特別是在社會轉型、全域城市化進程中，各種社會問題、各種利益關系、各種群眾訴求不斷涌現，復雜交織，對做好新時期群眾工作提出更高要求。市委敏銳把握群眾工作的新特點，提出在全市大討論活動中，要建立健全密切聯系群眾、服務群眾的長效機制。《意見》的制定，適應了大連加快轉變經濟發展方式的攻堅期、保障和改善民生的關鍵期、社會問題與矛盾的凸顯期，對進一步密切黨同人民群眾聯系的需要，有利于進一步促進黨員干部深入群眾、深入基層，轉變作風；有利于化解各類問題和矛盾，做好群眾工作，促進和諧大連建設；有利于實現問政于民、問需于民、問計于民，提高執政能力和領導水平；有利于團結群眾、凝心聚力，加快富庶美麗文明大連建設。

問：《意見》起草的過程，主要依據是什么？

答：《意見》始終是在市委的高度重視，市委主要領導親自主抓，反復修改論證基礎上形成的。大討論活動之初，市委就提出要密切聯系群眾，設計了領導干部與群眾“面對面”，“深入基層、為民解憂”直接聯系群眾的載體活動。在大討論活動過程中，這兩項載體活動發揮了重要作用，得到群眾普遍擁護。在大討論活動臨近尾聲，市委提出要研究制定密切黨同群眾聯系意見，作為長效機制建設的重要內容。市委主要領導親自主抓，市委組織部具體承擔，先后起草5稿，并征求了市委各常委，部分區（市）縣委書記、副書記、常委組織部長意見。唐軍書記多次聽取起草工作匯報，提出總體思路和意見建議，先后4次作出批示。10月16日，市委常委會進行了討論審議，進一步修改后，再次征求市人大常委會、市政府、市政協黨組意見。《意見》主要依據黨的十七屆四中、五中、六中全會和胡錦濤總書記“七一”重要講話精神，以及上級有關加強社會管理要求，借鑒全市大討論活動密切聯系群眾的經驗做法，在深入分析新形勢下我市群眾工作特點的基礎上，結合市第十一次黨代會精神的貫徹落實，形成該《意見》。

問：《意見》包括哪些內容，主要有哪些特點？

答：《意見》全文共五個方面12條。第一部分著重闡述新時期密切黨同人民群眾聯系的重要意義。第二部分，拓寬渠道，建立與群眾“面對面”工作機制。包括建立領導干部直接聯系群眾制度；創建“大連民意網”，開展網上問政問需問計于民；嚴格領導干部調研、接訪、聯系制度；大力推進領導干部通過媒體與群眾面對面。第三部分，善聚民意民智，不斷提高決策的民主化科學化水平。包括實行重大問題決策科學論證制度；建立網絡輿情快速匯集分析制度。第四部分，真心實意服務群眾，扎扎實實解決問題。包括堅持每年為群眾辦實事制度；不斷拓寬為民服務的措施和渠道；便民利民向基層延伸。第五部分，切實發揮城鄉基層黨組織在聯系服務群眾中的領導核心作用。包括進一步明確基層黨組織在聯系服務群眾，加強社會管理中的職責；進一步強化基層基礎建設；進一步強化黨對群眾工作的組織領導。

主要特點：一是堅持繼承與創新相結合，在堅持已有的行之有效制度基礎上，結合新時期群眾工作新特點，進一步拓展了聯系和服務群眾的渠道，如建立領導干部直接聯系群眾制度，創建“大連民意網”等。二是堅持定性與定量相結合，按照務實管用，可操作原則，凡能量化的，盡量提出量化要求。三是注重聯系服務群眾工作機制建設，圍繞民意征集、意見匯總、督辦檢查，納入決策，反饋監督，制定相應的工作制度和要求。問：《意見》提出建立領導干部直接聯系制度，主要目的和特點是什么？

答：《意見》提出建立領導干部直接聯系群眾制度。要求市及區（市）縣、開放先導區領導班子成員及所屬單位領導班子成員，每人要聯系10戶群眾，經常聽取意見建議，宣傳黨和政府政策方針，引導做好群眾工作，幫助解決實際問題。建立領導干部直接聯系群眾制度，主要目的，是進一步貫徹黨的群眾路線，深入基層，深入群眾，問政于民、問需于民、問計于民，改進領導和工作作風，切實解決基層存在的現實問題，密切黨群干群關系，引導群眾，凝聚群眾，凝心聚力，共同推進富庶美麗文明大連建設。這項聯系群眾制度有四個突出特點：一是突出聯系的直接性，要求每名領導干部要直接走進群眾家庭，面對面聽取意見建議，解決實際問題。二是突出聯系的代表性，要求每名領導要聯系10戶群眾，包括各級黨代表、人大代表、政協委員及工人、農民、知識分子、離退休人員、社區工作者、軍人家屬等，區域分布、階層代表比較強。三是突出聯系的廣泛性，參與直接聯系的市縣兩級領導干部達5000多人，被聯系的群眾家庭達5萬戶。四是突出聯系的長期性，要求各級領導干部每年至少聯系兩次，長期堅持下去。

問：目前，全市各級領導干部陸續開展了直接聯系群眾，落實情況如何？

答：為深入推進領導干部直接聯系群眾制度落實，市委制定了《大連市領導干部直接聯系群眾實施方案》，提出了領導干部直接聯系群眾的目標任務、聯系對象、基本要求和需要征集的重點問題。同時，專門制定了《大連市市級領導直接聯系群眾工作方案》。11月23日，由大討論活動干部指導組各分片指導組采取所屬各單位與對應區域直接對接方式進行對接。對市級領導，借鑒全市大討論活動做法，兼顧區域的廣泛性、均衡性，體現群眾代表性、結構性的要求，確定市級領導對接原則，統一由市大討論活動干部指導組對接，并以大討論活動辦名義下發了《關于市級領導直接聯系群眾的函》。同時，統一印發了3500冊《大連市領導干部直接聯系群眾民情民意手冊》。近期，市領導唐軍、李萬才、懷忠民、劉俊文等同志，先后走訪了所聯系的群眾。群眾普遍反映：這次開展的大討論活動，領導干部直接深入基層、深入群眾，面對面征求意見建議，實實在在幫助解決具體問題，“老八路”作風又回來了。各位市領導還主動把名片送給所聯系群眾，建立了保持經常性溝通渠道。

問：落實問政問需問計于民，創建 “大連民意網”，主要功能是什么？

答：正如所說，創建“大連民意網”確實是適應現代傳媒對聯系群眾需要，拓寬聯系群眾渠道的創新舉措，有利于提高群眾工作的針對性、時效性。創建這個網站，主要目的是實施群眾意見征集、匯總、分撥、辦理、反饋及服務群眾等，快捷、公開、直接辦理。主要有四個功能：一是反映征集功能。群眾可以直接登錄網站，訪問相關部門網頁，直接反映意見建議；有關部門可以主動利用網站，征集意見建議。二是匯總分撥功能。各單位及領導干部對聯系群眾中征集到的各種意見，特別是涉及其他部門的意見，可以直接在網站上匯總，分撥到有關部門。三是辦理反饋功能。對各種意見建議，各單位可以利用網站直接辦理，及時反饋信息。四是評議監督功能。各級黨政機關可以利用網站推進黨務公開、政務公開，對機關作風、行政效能開展監督和評議。

問：制度的功效在于付諸行動，對推進《意見》的有效落實有何要求？

答：首先，各級黨組織和領導干部要進一步提高堅持黨的群眾路線，密切黨同人民群眾聯系的認識，從思想上解決對群眾態度、情感問題。當前，要把深入學習中央有關要求與學習《意見》結合起來，明確《意見》的精神實質和基本要求，不斷增強做好聯系群眾和服務群眾的自覺性。其次，各級黨組織要認真做好《意見》的分解落實。市委擬將落實《意見》情況，作為明年全市黨建工作的重點，抓好組織實施和檢查落實。對一些創新性舉措，要制定具體的實施方案。對一些全市性活動，要進一步做好規劃和指導。各單位要對照《意見》提出的12個方面內容，結合各自實際，區分對象和范圍，做好任務分解和責任落實。第三，要加強對《意見》貫徹落實情況的跟蹤檢查。各級黨組織要將貫徹《意見》作為機關建設的經常性工作，搞好組織實施，加強督促落實。各級黨委和組織部門要將落實《意見》情況，作為重要考核指標，納入領導班子綜合考核之中，作為評價和使用干部的重要依據。

第二篇：問政于民 問需于民 問計于民

問政于民 問需于民 問計于民“三問”調研報告

胡錦濤總書記強調：堅持問政于民、問需于民、問計于民，既通過提出和貫徹正確的理論和路線方針政策帶領人民前進，又從人民的實踐創造和發展要求中獲得前進動力。

問政于民、問需于民、問計于民，就是要想群眾所想，急群眾所急，對人民群眾要有深厚的感情，一切從群眾的利益出發。作為一名鄉鎮干部要有強烈的公仆意識、憂患意識，深入群眾，說群眾想說的話，做群眾想做的事，向群眾問計，關心群眾疾苦，在幫助解決實際問題過程中與群眾融為一體。

其實，“三問”的提出，并不始于今日，那么, “三問”指的是什么呢？我認為：

“問政于民”就是要尊重人民的主體地位和首創精神。“政之所行，在順民心；政之所廢，在逆民心”。

“問需于民”就是要尊重群眾意愿，傾聽群眾呼聲，保證決策符合人民的根本利益。改善民生是保增長的出發點和落腳點，只有從人民群眾最迫切的需要出發，才能找準發展的薄弱環節；只有著力解決涉及群眾利益的難點熱點問題，才能創造有利于發展的基礎和條件；只有滿足人民群眾不斷增長的物質文化生活需要，才能找到實現可持續發展的動力和源泉。

“問計于民”就是要堅持群眾路線，從群眾中找對策，用民主保證決策的科學性。“知屋漏者在宇下，知政失者在草野”，經濟社會發展的冷熱波動，人民群眾的體會最清楚、最真切，也最有發言權。人民群眾的創造力無止境，堅持“問計于民”，我們就能捕捉和把握發展機遇，就能在逆境中發現和培育有利因素。

要做到“三問于民”，就得有新的思維、新的觀念、新的工作模式。不論是來自何方的意見，不論順耳或逆耳，都得坐得住，聽得進。要做到“三問于民”，就得及時整合采納群眾建議的有效途徑，與群眾多接觸，多交流，利用一切有效快捷的渠道，推心置腹，坦誠相見，對于群眾提出的問題不回避，不含糊其辭，允許爭論，在爭論中提高決策能力和水平，從而作出符合多數人意愿的正確決策。

由此可知，“三問”的實質是以人為本，保障公民的知情權、參與權、監督權、表達權。做好“三問”，有利于及時掌握實際中苗頭性、傾向性的問題，增強工作的預見性和針對性，對癥下藥，及時化解矛盾，解決問題。

總之，我們黨的一切奮斗和工作都是為了造福人民，以人為本、執政為民是我們黨的基本執政理念。黨中央決定在全黨深入開展學習黨的群眾路線教育實踐活動，根本目的就是為了更好地造福人民。這就決定了我們想問題、辦事情、做決策，都必須堅持一切為了群眾、一切想著群眾、一切依

靠群眾，必須傾聽民聲、體現民意、集納民智。在這個意義上，問政于民、問需于民、問計于民，是黨的性質、宗旨和執政理念的生動實踐，是黨堅持科學執政、民主執政、依法執政的必然要求，是深入學習黨的群眾路線教育活動的重要著力點，是確保學習實踐活動取得實效的重要前提和基礎。“問政于民”知得失，“問需于民”知冷暖，“問計于民”知虛實。“為政之要，關鍵在人”。因此，把群眾反映強烈的突出問題、黨員干部“四風”方面存在的突出問題，科學合理地加以解決，把人民群眾最關心最直接最現實的切身利益、迫切希望辦又有條件辦的實事，科學合理地辦好辦實，這樣，我們才能真正讓人民群眾得實惠，真正的把黨的群眾路線教育實踐活動落到實處。

第三篇：問政于民問需于民問計于民心得體會

在紀念黨的十一屆三中全會３０周年大會上，胡錦濤總書記強調：堅持問政于民、問需于民、問計于民，既通過提出和貫徹正確的理論和路線方針政策帶領人民前進，又從人民的實踐創造和發展要求中獲得前進動力。筆者認為，“三問于民”不僅凸顯了親民務實意識，更是我國進一步改革開放，實現民族復興的基石。

改革開放是人

民的要求和黨的主張的內在統一，是億萬人民自己的事業。改革開放三十年，我們所走過的每一步，所取得的每一項成就，無不來自于群眾的智慧，體現出人民的意志。總書記所強調的問政于民、問需于民、問計于民，是黨的宗旨內在要求，也是改革開放最重要的經驗之一。

問政于民、問需于民、問計于民，就是要想群眾所想，急群眾所急，對人民群眾要有深厚的感情，一切從群眾的利益出發。各級領導干部要有強烈的公仆意識、憂患意識，深入基層、深入群眾，說群眾想說的話，做群眾想做的事，向群眾問計，關心群眾疾苦，在幫助解決實際問題過程中與群眾融為一體。

要做到“三問于民”，就得有新的思維、新的觀念、新的工作模式。不論是來自何方的意見，不論順耳或逆耳，都得坐得住，聽得進。要做到“三問于民”，就得及時整合采納社會各階層建議的有效途徑，與群眾多接觸，多交流，利用一切有效快捷的渠道，推心置腹，坦誠相見，對于群眾提出的問題不回避，不含糊其辭，允許爭論，在爭論中提高決策能力和水平，從而作出符合多數人意愿的正確決策。

“三問于民”，就是聽民愿，匯民智，幫民富。我們搞改革開放的目的，就是不斷滿足人民群眾日益增長的物質文化生活需要。只有讓每個社會成員的生活水準都能夠隨著發展得到提升，人民群眾的各種權益得到保障，才能不斷增強人民群眾基本需求的滿足感。由此凝聚人心，調動群眾的積極性，更為有力地推動改革開放的深入，促進經濟的發展。

第四篇：2016問政于民問需于民問計于民實施方案

2016問政于民問需于民問計于民實施方案

一、活動內容

（一）問政于民。認真聽取基層和干部群眾對水利工作的意見建議，深入查找工作中存在的問題和不足，不斷完善工作思路和措施。圍繞“四風”問題和群眾反映強烈的突出問題進行深入調研，對群眾反映的問題認真加以整改，并及時向群眾反饋，推動干部作風轉變，樹立為民務實清廉的良好形象。

（二）問需于民。領導干部帶頭深入基層、深入一線、深入群眾，圍繞群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，與群眾面對面溝通交流，聽民聲、察民情、解民憂，切實為群眾辦實事、辦好事、解難事。及時梳理各類問題，對具備解決條件的立即予以解決，對暫時不能解決的做好解釋工作，加大力度推進解決。

（三）問計于民。組織局機關黨員干部開展“進百企、入千村、訪萬戶”活動，充分發揚民主，傾聽民意，匯集民智，廣泛征求推進水利事業又好又快發展的意見建議。特別是圍繞重點業務工作目標、突破濱海、提升城區、開發“兩河”等重點工作，動員廣大黨員和干部群眾踴躍建言獻策，為局黨委科學決策提供參考和依據。

二、方法步驟

1.宣傳發動。局機關召開“三問”調研活動動員會進行安排部署；利用市水利局網站宣傳“三問”調研活動，向各縣市區水利局和基層群眾發放“三問”調研活動調查問卷，通過多種方式動員廣大干部群眾積極參與。

2.開展調研。主要采取實地調研的方式，組織黨員干部下基層、入農戶，聽意見、察實情，與干部群眾面對面交流，聽取意見建議；組織基層單位代表、部分離退休老黨員、老干部和群眾代表及企業人士等，召開座談會；到一個社區（村居）或企業進行一次調研。同時，在市水利局網站建立“三問”調查問卷鏈接，及時收集意見和建議；分類匯總整理群眾的意見、建議和對策，統計相關數據，撰寫網絡民意調研報告。

3.總結提升。對征集到的意見建議進行統計匯總，分類整理群眾需求訴求、意見建議和領導干部承諾辦理的實事好事，完善民情工作臺帳；總結推廣活動中的好做法、好經驗、好典型；篩選、整理、匯總優秀意見建議，形成調研報告。

三、組織實施

一是加強組織領導。市水利局成立“三問”調研活動領導小組，市水利局局長、黨委書記任組長，其他局領導班子成員任副組長，科處室站辦主要負責人為成員。領導小組下設辦公室，負責活動的組織指導、綜合協調和督導檢查，市水利局組織人事科科長任辦公室主任。

二是堅持統籌兼顧。把開展“三問”調研活動與開展群眾路線教育實踐活動緊密結合起來，突出“為民務實清廉”這一主題，聽民聲、匯民智、察民情、解民憂，確保取得群眾滿意的成效。把開展“三問”調研活動與推進當前工作結合起來，做到統籌安排、協同推進。與建章立制結合起來，注重總結提升典型經驗和做法，形成黨員干部直接聯系、服務群眾的長效機制。

三是注重為民辦實事。把為民辦實事貫穿于活動全過程，按照市委《關于黨員干部密切聯系群眾的意見》要求，著力解決群眾不滿意的突出問題。結合水利職能，重點幫助基層解決水利方面的具體困難和問題，著力解決群眾反映強烈的突出問題，切實辦好順民意、解民憂、惠民生的實事好事。

第五篇：三問于民心得體會(問政于民問需于民問計于民)

在紀念黨的十一屆三中全會３０周年大會上，胡錦濤總書記強調：堅持問政于民、問需于民、問計于民，既通過提出和貫徹正確的理論和路線方針政策帶領人民前進，又從人民的實踐創造和發展要求中獲得前進動力。

問政于民、問需于民、問計于民，就是要想群眾所想，急群眾所急，對人民群眾要有深厚的感情，一切從群眾的利益出發。各級領導干部要有強烈的公

仆意識、憂患意識，深入基層、深入群眾，說群眾想說的話，做群眾想做的事，向群眾問計，關心群眾疾苦，在幫助解決實際問題過程中與群眾融為一體。

要做到“三問于民”，就得有新的思維、新的觀念、新的工作模式。不論是來自何方的意見，不論順耳或逆耳，都得坐得住，聽得進。要做到“三問于民”，就得及時整合采納社會各階層建議的有效途徑，與群眾多接觸，多交流，利用一切有效快捷的渠道，推心置腹，坦誠相見，對于群眾提出的問題不回避，不含糊其辭，允許爭論，在爭論中提高決策能力和水平，從而作出符合多數人意愿的正確決策。

“三問于民”，就是聽民愿，匯民智，幫民富。我們搞改革開放的目的，就是不斷滿足人民群眾日益增長的物質文化生活需要。只有讓每個社會成員的生活水準都能夠隨著發展得到提升，人民群眾的各種權益得到保障，才能不斷增強人民群眾基本需求的滿足感。由此凝聚人心，調動群眾的積極性，更為有力地推動改革開放的深入，促進經濟的發展。

過去的一年，全市各級各部門的工作作風、工作效率、工作成效應該給予肯定。但不可否認，還有許多不足應該引起高度重視，還沒有從根本上解決問題，極少數單位干部職工作風松懈，長期的崗位優勢，養成了“讓人求、被人敬、受人寵”的劣習；一些職能部門辦事煩瑣，環節多，效率不高；部分干部政治上缺乏敏銳感，對上級方針政策的學習、把握和理解存在一定差距，工作思路不明，工作重點不清楚；少數單位有令不行、有禁不止，政令不暢的情況仍然存在。

市委、市政府提出了今年的工作思路與主要預期目標：認真貫徹落實黨的十七大、十七屆三中全會和中央、省、州經濟工作會議精神，深入貫徹落實科學發展觀，進一步解放思想，緊緊圍繞“一二三四五”工作思路和“四三二”工作重心，以促進經濟平穩較快發展為首要任務，以擴大開放為先導，抓住關鍵和重點環節，著力發展特色經濟，著力抓好項目建設，著力推進全民創業，著力保障和改善民生，進一步優化產業結構、城鄉結構和發展環境，全面推進經濟、政治、文化、社會建設，力求經濟發展有新突破、發展環境有新改善、發展活力有新增強、社會和諧有新進步、執政能力有新提高。

號角已吹響，這需要我們廣大干部在工作中做到“三問于民”，堅持把加快發展的著力點放在真抓實干上，鼓實勁不務虛功，求實效不圖虛名，開拓進取不自滿，腳踏實地不浮躁，埋頭苦干不張揚，在狠抓落實中更好地為發展服務、為基層服務、為群眾服務。