第一篇：特開墩村開展各級干部赴基層轉變作風服務群眾活動實施方案

特開墩村開展各級干部赴基層

轉變作風服務群眾活動實施方案

為認真貫徹落實自治區(qū)第八次黨代會精神，做好以維護穩(wěn)定、服務基層、服務群眾為重要內容的各項工作，全面實現(xiàn)縣委擴大會議確定的目標任務，為推進民豐跨越式發(fā)展和長治久安創(chuàng)造良好環(huán)境，根據(jù)縣委統(tǒng)一部署，經(jīng)特開墩村轉變作風服務群眾活動工作組研究，在全村開展各級干部赴基層轉變作風服務群眾活動。現(xiàn)結合本鄉(xiāng)實際，制定本實施方案。

一、指導思想和意義

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為抓手，全面推進自治區(qū)第八次黨代會精神貫徹落實，按照地委擴大會議部署，完成縣委擴大會議目標任務，全面把握和著力解決影響社會和諧穩(wěn)定的各種矛盾和問題，堅持民生優(yōu)先、群眾第一、基層重要，推進干部轉變作風、深入基層、服務群眾，千方百計把自治區(qū)黨委、地委和縣委推進經(jīng)濟發(fā)展的部署一抓到底，千方百計加快民生建設，千方百計做好新形勢下的群眾工作，千方百計把社會管理基礎工作搞扎實，確保自治區(qū)第八次黨代會、地委擴大會各項要求和縣委擴大會議目標任務見到成效，確保基層基礎工作取得顯著成效，全村和諧穩(wěn)定，經(jīng)濟平穩(wěn)快速發(fā)展。

二、加強組織領導

成立特開墩村“各級干部赴基層轉變作風服務群眾活動”領導小組。組成人員如下：

組 長：艾麥爾江。巴拉提農(nóng)技推廣站副站長工作組組長副組長：巴拉提。買買提烏拉因村黨支部書記 村委會主任

布海里且姆。買提庫爾班鄉(xiāng)黨委委員 工作組組副長 成 員： 穆合塔爾。麥賽伊迪農(nóng)機局縣級掛職干部布麥麗亞木。亞森鄉(xiāng)政府干部

艾力。買提玉素樸

買賽迪。麥斯力木

斯皮熱木汗。馬木提

玉孫。賽伊地

司馬義。哈斯木

庫爾班。肉孜

領導小組下設辦公室，辦公室主任由穆合塔爾。麥賽伊迪擔任。

三、主要任務及措施

（一）廣泛宣傳自治區(qū)第八次黨代會、縣委擴大會議精神。一是面對面宣傳教育群眾。采取群眾喜聞樂見、算賬對比等方式，全面宣傳自治區(qū)第八次黨代會縣委擴大會精神，宣傳自治區(qū)、我縣出臺的惠民政策，以及正在推進的各類民生工程，宣傳維護穩(wěn)定的具體要求，引導廣大干部、各族群眾統(tǒng)一思想，提高認識，發(fā)揮主體作用，積極投身跨越式發(fā)展和長治久安的實踐。二是深入開展主題教育。以黨領導人民的奮斗史、創(chuàng)業(yè)史、改革開放史和新疆歷史、民族發(fā)展史、宗教演變史為重點，深入開展“熱愛偉大祖國、建設美好家園”主題教育，圍繞黨的十八大勝利召開，引導各族干部群眾充分看到新疆、和田地區(qū)和民豐縣經(jīng)濟社會發(fā)展的巨大成就，以及各族人民生活翻天覆地的歷史變化，增強各族干部群眾推動民豐經(jīng)濟社會等各項事業(yè)又好又快發(fā)展的使命感和責任感。三是廣泛開展政策法制、一反兩講、民宗政策、民族團結、社會穩(wěn)定、惠民政策等宣傳教育。組織宣講隊，巡回向廣大群眾宣傳黨的惠民政策，宣傳改善民生的各項措施，宣傳政策法規(guī)，引導群眾遵規(guī)守法，把各族群眾的思想和行為引導到追求共同富裕、走向現(xiàn)代文明、建設美好家園上來，推進各民族和睦相處、和衷共濟、和諧發(fā)展。四是活躍基層文化。充分利用好村隊文化陣地，開展豐富多樣的文體娛樂活動，宣傳各族群眾在維護祖國統(tǒng)一的偉大事業(yè)中共團結奮斗、共同繁榮發(fā)展、共建美好家園的先進典型和動人事跡，豐富群眾精神文化生活。同時，將通俗易懂、可讀性強、能夠入腦入心的學習宣傳資料編印成冊，及時發(fā)到千家萬戶，做到基層群眾家喻戶曉、戶不漏人、人人受教育。

（二）全力落實以維護社會穩(wěn)定為主要的維穩(wěn)工作。一是深入做好流動人口、重點人口、非法宗教活動易發(fā)人群、違反小數(shù)民族風俗行為人群、出租房屋、商鋪等社情動態(tài)的摸底排查工作。把深入開展

社情動態(tài)摸排工作作為當前的首要任務，發(fā)揮好下派工作隊職責，扎實做好入戶走訪工作，變“上訪”為“下訪”。及時收集各類信息，掌握社情動態(tài)，尤其對重點人員、流動人口、非法宗教活動易發(fā)人群、違反小數(shù)民族風俗行為人群、出租房屋、商鋪等情況要重點了解掌握，做到當日清、動態(tài)準、不留死角。二是切實加強群防群治體系建設。加強專職聯(lián)防隊、村治保主任、“十戶長”、治安巡邏隊員和信息人員等隊伍建設，發(fā)揮其來源于群眾、善于做群眾工作的優(yōu)勢，發(fā)動居民群眾自覺主動參與維穩(wěn)工作，建立基層黨組織、維穩(wěn)隊伍、居民群眾共同參與的群防群治工作體系。同時，按照已劃定的干部責任片區(qū)，分片組織巡邏保衛(wèi)力量，分片落實責任，不間斷的開展24小時治安巡邏保衛(wèi)工作。三是依法加強宗教事務管理。認真貫徹黨的宗教工作基本方針，全面落實宗教場所、宗教人士、宗教活動管理的政策法規(guī)，保護合法、制止非法、抵御滲透、打擊犯罪。健全愛國宗教人士聘用、管理、培訓、生活照顧等制度，推行村黨組織、村干部負責宗教人士制度。落實領導干部聯(lián)系宗教場所，定期與宗教人士談話制度，對所有宗教場所做到每天走訪，對所有講經(jīng)內容都進行嚴格把關。四是加強意識形態(tài)領域反分裂斗爭。堅持團結鼓勁、正面宣傳為主，牢牢掌握意識形態(tài)領域主動權，唱響主旋律，打好主動仗。落實好日分析，密切關注社會思想動態(tài)，完善輿情信息匯集和反映機制，及時發(fā)現(xiàn)傾向性、苗頭性問題，及時匯總梳理動態(tài)情況，提前制定處置措施。堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾，組織專門力量巡回宣講。加大對政治類、宗教類等非法宣傳品查繳打擊力度，堅決堵住各類噪音、雜音傳播途徑。

（三）全面推動各級干部轉變作風。一是加強宗旨觀念教育。認真教育和引導廣大黨員干部堅持走群眾路線、站穩(wěn)群眾立場、遵守群眾紀律、掌握正確處理群眾關系的方法、建立與群眾的深厚感情，保持同群眾的血肉聯(lián)系，以造福百姓的強烈責任感做好各項工作。二是認真落實黨建責任。強化基層黨建工作領導責任和維護社會穩(wěn)定的政治責任，完善落實班子成員責任分解制度，引導基層班子成員抓本職工作、抓分工范圍內和聯(lián)系點黨建工作“一崗雙責”意識。三是建立聯(lián)系群眾制度。各級領導干部調查研究一竿子插到底、各級干部直接聯(lián)系一

批基層群眾、各級干部廣交一批各民族朋友，做到所有基層群眾都有干部聯(lián)系。四是強化服務群眾工作.(1)強化領導下訪接訪;(2)強化基層干部服務;(3)強化社會工作;(4)強化部門包村工作,做到群眾有問題能得到及時解決。健全群眾工作機制.(1)健全矛盾糾紛排查機制;(2)健全基層權力公開運行機制;(3)健全基層綜治維穩(wěn)協(xié)調機制;(4)健全群眾評議基層黨組織和基層干部工作實績機制，推進從群眾最需要的地方做起，從群眾最不滿意的地方改起。

（四）大力推進民生工程建設。一是認真抓好安居富民、基礎設施、社會保障等重點民生工程。突出抓好安居富民工程建設，加強住房保障，提升居民幸福指數(shù)，進一步加大關系農(nóng)牧民群眾生產(chǎn)生活基礎設施建設力度，確保農(nóng)牧民安居樂業(yè)。二是加大轉移就業(yè)人員技能培訓力度。不斷提高勞務輸出的組織化、規(guī)模化和規(guī)范化水平，努力實現(xiàn)農(nóng)村富余勞動力有組織、長期性轉移。三是落實自治區(qū)第八次黨代會提出的“五個一”要求。摸清情況、主動作為、強化措施、細化責任，讓每一個青少年都能得到組織的關心和培養(yǎng)，讓每一個困難家庭都能享受扶貧幫困政策，讓每一個居民都能進入社會管理服務體系，讓每一個公民都能依法享受權益，正常履行義務，達到社會文明進步。

（五）全面落實基層建設年各項部署。繼續(xù)優(yōu)化農(nóng)村基層黨組織設置。積極探索，創(chuàng)新管理思路，實現(xiàn)黨的組織、黨的工作和維穩(wěn)責任全覆蓋。

第二篇：烏什縣開展各級干部赴基層轉變作風服務群眾方案

關于在全縣開展各級干部赴基層轉變

作風服務群眾活動實施方案

（送審稿）

為貫徹落實自治區(qū)、地區(qū)關于開展各級干部赴基層轉變作風服務群眾的部署，進一步深化“熱愛偉大祖國、建設美好家園”活動，鞏固長治久安大宣教活動成果，不斷增強各級干部全心全意為人民服務的宗旨意識，切實改善黨群、干群關系，現(xiàn)就烏什縣開展各級干部赴基層轉變作風服務群眾活動制定如下方案。

一、基本原則

一是堅持服務大局，突出解決問題的原則。全面落實自治區(qū)第八次黨代會和地委（擴大）會議、縣委第十三屆三次全委（擴大）會議精神，切實把握和著力解決影響和諧穩(wěn)定的各種矛盾。二是堅持廣泛地面向基層、深入群眾的原則。真正下到一線訪民情、集民智、釋民惑、解民憂、惠民生。三是堅持突出重點、整體推進的原則。集中力量突出解決重點難點問題，同時，要注重點面結合，統(tǒng)籌兼顧。四是堅持分類指導，講求實效的原則。善于從群眾最關心、同群眾利益最密切的問題入手，著力解決脫離群眾、脫離實際、違背群眾意愿的突出問題。五是堅持“五個”貫穿始終的原則。即走訪群眾、宣傳教育、深入摸排、服務民生、解決問題貫穿活動始終。同時，通過“十個結合”，全面推進各級干部赴基層轉變作風服務群眾活動。即：要與全縣長治久安大宣教活動結合起來，深化升華長治久安大宣教活動成果；要與改善民生結合起來，抓好抓實一批民生工程，興起為群眾辦好事活動；要與本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、本單位實際緊密結合起來，切切實實解決存在的問題，革除影響穩(wěn)定的各種障礙；要與化解社會矛盾結合起來，就地解決群眾意見比較大、上訪比較多的問題；要與轉變干部作 風結合起來，增強機關干部的政治意識、大局意識、服務意識和創(chuàng)新意識；要與村“兩委”換屆工作結合起來，配優(yōu)配強村級班子，筑牢執(zhí)政基礎；要與集中整頓后進基層組織結合起來，把基層組織建設年活動推向深入；要與整治非法宗教活動、整治治安混亂鄉(xiāng)村專項行動結合起來，夯實基層基礎工作；要與推進宣傳思想文化工作基礎建設年活動結合起來，加強文化基礎設施建設，豐富群眾精神文化生活，用現(xiàn)代文化占領基層陣地；要與“掃黃打非”專項行動結合起來，有效遏止反動宣傳品的蔓延，凈化文化市場。

二、基本目標

突出“一個主題”：堅持民生優(yōu)先、群眾第一、基層重要，推進干部轉變作風、服務群眾，深化升華長治久安大宣教活動成果；實現(xiàn)“兩個全面”：全面推進自治區(qū)第八次黨代會和地委（擴大）會議、縣委第十三屆三次（擴大）會議精神貫徹落實，全面把握和著力解決影響社會和諧穩(wěn)定的各種矛盾和問題；做好“四個千方百計”：千方百計把縣委推進經(jīng)濟發(fā)展的部署一抓到底，千方百計加快民生建設，千方百計做好新形勢下的群眾工作，千方百計把社會管理基礎工作搞扎實；達到“四個確保”：確保自治區(qū)第八次黨代會和地委（擴大）會議、縣委第十三屆三次全委（擴大）會議各項要求見到成效，確保縣委、政府向群眾作出承諾按期兌現(xiàn)，確保基層基礎工作取得顯著成效，確保本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）本單位不出影響大局穩(wěn)定的事。

三、方法步驟

開展各級干部赴基層轉變作風服務群眾活動要與全縣長治久安大宣教活動有機銜接，至2012年11月結束。活動分五個階段進行。第一階段：統(tǒng)一思想、動員部署階段（2月15日-2月29日，為期半個月）

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各單位要層層制定實施方案，召開動員大會。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要按照“一崗雙責”和村村都有工作組的要求，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領導帶隊駐村指導開展工作。要采取專題報告會、知識講座、集中上黨課、上門宣講、發(fā)放資料等形式，認真學習自治區(qū)黨委副書記、組織部部長韓勇和地委書記黃三平同志、縣委書記申海濤同志在各級干部赴基層轉變作風服務群眾活動動員大會上的講話，加深理解，形成共識，把廣大黨員干部的思想統(tǒng)一到各級干部赴基層轉變作風服務群眾活動上來，統(tǒng)一到自治區(qū)黨委、地委、縣委的決策部署上來，形成推動跨越式發(fā)展和長治久安的強大合力。

第二階段：下訪回訪、查擺梳理階段（3月1日-4月30日，為期兩個月）

一是開展走訪宣講活動。各級黨組織要按照《烏什縣各級領導和干部聯(lián)系基層、群眾制度（試行）》的有關規(guī)定，堅持把走訪群眾、宣傳教育貫徹始終，通過領導干部下訪走訪、黨員干部進百家門、知百家情、管百家事、解百家難、暖百家心“五百”服務，做到“七個講清”（講清黨的穩(wěn)疆興疆、富民固邊、關注民生的好政策，講清黨的各民族共同繁榮發(fā)展的新要求，講清各民族共同團結奮斗的光榮歷史，講清黨中央、自治區(qū)黨委、地委、縣委維護社會穩(wěn)定的決策部署，講清非法宗教活動的主要表現(xiàn)和現(xiàn)實危害，講清以現(xiàn)代文化為引領的時代精神，講清自治區(qū)第八次黨代會和地委（擴大）會議、縣委第十三屆三次全委（擴大）會議的新目標和改善民生的新承諾）。

二是梳理查擺問題緊貼民心民意。各級黨組織要結合長治久 安大宣教活動收集的問題，緊緊圍繞“民生建設、整頓基層黨組織、宣傳教育群眾、加強宗教事務管理，確保社會穩(wěn)定”等重點內容，采取座談、走訪、談心談話、問卷調查等形式，逐一入戶了解實情，摸清底數(shù)，切實掌握群眾最急需解決的問題、最關心的問題、同群眾利益最密切的問題及影響宗教管理、社會穩(wěn)定最主要的因素。對群眾反映強烈的問題，要迅速查清實情和原因，妥善處臵；要根據(jù)群眾意見建議，研究確定辦實事項目，明確實事內容、辦理時限、推進措施、責任人；對辦實事項目進展情況要及時公開，聘請義務監(jiān)督員，設立監(jiān)督信箱，自覺接受群眾監(jiān)督，確保事事有回音、件件有結果。同時，要組織動員全體干部開展“工作為了誰，工作依靠誰”大討論，查找自身在政治立場、黨性原則、思想信念、宗旨觀念、組織紀律以及工作作風等各方面存在的問題，通過剖析原因、積極整改，不斷提高為人民服務的宗旨意識。

三是啟動“民生服務周”活動。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各單位要按照縣委“知民情、解民憂〃調研走訪年”活動的要求，通過建立民情聯(lián)系制度（即：每名機關單位黨員、干部要與農(nóng)村一戶放心戶或基本戶結成互助對子，每月走訪聯(lián)系農(nóng)戶不少于3天；每名農(nóng)村普通黨員聯(lián)系一戶農(nóng)戶，每名村干部聯(lián)系多個農(nóng)戶，確保做到全覆蓋），及時了解關心聯(lián)系農(nóng)戶的基本情況和現(xiàn)實需要。機關單位黨員干部要以“六個一”為抓手（即：走訪一戶農(nóng)戶，結交一批農(nóng)民朋友，幫助制定一個切合實際的發(fā)展計劃，扶持一個有前景的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目，培育一批創(chuàng)業(yè)致富帶頭人，幫助解決一批群眾關注的熱點難點問題），落實民情流水線工程，主動融入“民生服務周”活動，在衣、食、住、行、就醫(yī)、子女上學和就業(yè)等方面幫助聯(lián)系農(nóng)戶解決實際困難，確保每名干部在活動中至少解決一 個實際的問題，辦一件實在的好事。農(nóng)村黨員干部要積極當好農(nóng)民群眾的宣傳員、信息員、示范員、指導員、辦事員、調解員，做到知民情、解民憂、暖民心。

第三階段：轉變作風、狠抓落實階段（5月1日-8月30日，為期四個月）

一是扎實做好“五小”工作。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各單位要指導農(nóng)村干部推進平安創(chuàng)建，開展“民情懇談日”、“信訪接待日”，建立一支10名以上的輿情信息員隊伍，及時掌握村情民意，指導協(xié)助農(nóng)村黨組織定期分析研判影響本村社會穩(wěn)定的問題和隱患，積極回應群眾呼聲，為其提供信息、資金、技術、物資等支持，做好“五小”（解決小難題、調解小糾紛、消除小隱患、平息小信訪、偵破小案件）工作，尤其是注重信訪工作，對農(nóng)村政策法規(guī)理解不透、對鄉(xiāng)村工作支持不夠、與村干部矛盾較深的農(nóng)戶要通過上門談心，向他們講清黨的強農(nóng)惠農(nóng)政策，講清法律法規(guī)知識，講清當前鄉(xiāng)村發(fā)展機遇和發(fā)展中的困難，幫助化解思想上的疑慮，引導他們支持鄉(xiāng)村干部的工作，把主要精力投入到發(fā)展中，做到“辦好初訪、解決重訪、調控纏訪、避免越訪”，切實將矛盾化解在基層，解決在一線。針對群眾反映突出的熱點難點問題，建立需要解決的問題、已經(jīng)解決的問題和尚未解決的問題“三本臺賬”。對應當解決而沒有解決的，要采取強有力的措施加以解決；對應當解決而沒有解決好，多數(shù)群眾不滿意的，要在上級黨組織的監(jiān)督下協(xié)調解決；對暫時解決不了的，要向群眾做出說明。

二是全面開展集中整治工作。把深入摸排貫穿始終。通過深入村組、社區(qū)，有重點、有針對性地排查矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素，認真剖析原因、研究對策，扎實開展送法下鄉(xiāng)和法律援助等活動，引導村民知法、學法、用法，自覺運用法律手段解決矛盾糾紛，努力創(chuàng)建和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。深入開展反恐嚴打斗爭，嚴厲打擊三股勢力，創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。要加強重點人員、閑散人員和“三無”人員的教育管理工作，落實管理責任。治理非法宗教活動，大力整頓、依法查處利用宗教干涉群眾正常生產(chǎn)生活等26種非法宗教活動，使非法宗教活動得到有效遏制，利用宗教進行違法犯罪的活動受到嚴厲打擊，抵御極端宗教思想的工作網(wǎng)絡不斷得到完善。打擊反動宣傳活動，開展好以打擊政治性宗教類非法出版物為重點的“掃黃打非”行動，加強法規(guī)教育，健全信息網(wǎng)絡，凈化文化市場。

三是全面深化“民生建設年”活動。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各單位要堅持把服務民生貫徹活動始終，認真抓好安居富民、定居興牧、就業(yè)再就業(yè)、保障性住房、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障等民生工程，全力辦好群眾熱盼的住房難、看病難、出行難、就業(yè)難、就學難等方面的民生項目，以工作的推進水平檢驗干部下基層轉變作風服務群眾活動的成果。要提出并落實一批新的民生項目，確保各族群眾普遍受益、得到實惠，各族群眾生產(chǎn)更加舒心、生活更加殷實、心緒更加順暢，團結穩(wěn)定、和諧發(fā)展的主旋律更加響亮。

第四階段：建章立制、鞏固提高階段（9月1日-10月15日，為期一個半月）

一是形成一批調研成果。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各單位在組織干部赴基層轉變作風服務群眾活動中，要圍繞如何做好新形勢下群眾工作、如何提升機關解決民生問題的執(zhí)行能力、如何帶動和促進基層發(fā)展等方面，積極探索研究，形成一批高質量、有價值調研報告，在體現(xiàn)理論性、前瞻性的同時，更要具有針對性、實踐性和可操作性，為領導決策提供參考依據(jù)。縣派出的工作組和工作隊員也要根據(jù)聯(lián)系群眾情況，單獨形成書面報告，重點匯報熱點難點問 題，以及群眾的所想、所盼，提出解決辦法和建議。

二是建立健全長效機制。及時梳理活動中的好經(jīng)驗、好做法、好措施，形成轉變作風、服務群眾的長效機制。要建立健全黨委政府重大決策社會穩(wěn)定風險評估機制，健全基層矛盾糾紛排查機制，健全基層權力公開運行機制，健全基層綜治維穩(wěn)協(xié)調機制，健全群眾評議基層黨組織和基層干部工作實績機制，著力搭建聯(lián)系群眾、體察民情的新平臺，推進走訪服務群眾工作制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。

第五階段：總結驗收、表彰獎勵階段（10月16日-11月15日，為期一個月）

參照開展“知民情、解民憂〃調研走訪年”活動“四比一測評”（即：比感情、比立場、比發(fā)展、比貢獻、群眾測評）的辦法，抽調人員組成檢查驗收組，以“干部作風轉變、服務群眾滿意”作為檢驗活動成效的根本標準，對活動開展情況全面檢查驗收，對活動中表現(xiàn)突出的單位、個人、優(yōu)秀調研成果進行表彰、獎勵，對工作不力、成效不明顯的，按照《烏什縣各級領導和干部聯(lián)系基層、群眾制度（試行）》有關規(guī)定作出相應處理，不斷鞏固和擴大活動成果。

四、工作要求

（一）加強領導，精心組織。各級黨組織要高度重視，將開展活動作為今年一項重大的政治任務，納入本單位、本部門工作目標去部署、去推動、去落實。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、單位主要領導是活動的第一責任人，要帶頭開展調查研究，認真落實黨員干部聯(lián)系基層、群眾制度，縣直機關單位要深入開展“五個一”活動（即：每個縣直及駐縣單位共建一個村、每個村設臵一個民情意見箱、開設一部民情電話、每名黨員干部結對一戶農(nóng)戶、人手一本民情聯(lián)系 卡），各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）負責做好本鄉(xiāng)村活動督促指導，帶動黨員干部主動聯(lián)系基層、關注民生、服務群眾，切實做到每戶基本群眾都有干部聯(lián)系，基本群眾家家都能見到干部聯(lián)系卡，每名干部都有民情日記。

（二）嚴明紀律，轉變作風。各級干部要帶頭提高思想認識，把轉變作風、服務群眾作為重大政治任務，作為踐行黨的根本宗旨的集中體現(xiàn)，帶著深厚的感情做好群眾工作，竭盡全力解決群眾最直接最現(xiàn)實的問題。少數(shù)民族干部要充分發(fā)揮自身特殊優(yōu)勢，有針對性地做好群眾工作，特別是涉及民族、宗教領域的工作要表明態(tài)度、亮明觀點，敢打頭陣、敢于擔當，旗臶鮮明做好工作。

（三）嚴格督查，加強指導。縣委組織部、基層辦要將開展開展各級干部赴基層、轉變作風、服務群眾活動納入各級黨組織目標績效考核和領導干部考核內容，落實三級聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考制度，定期不定期對活動開展情況進行督查或明查暗訪，及時總結經(jīng)驗和發(fā)現(xiàn)問題，提出工作建議，及時跟蹤問效，讓每個黨支部都積極行動起來，讓每名黨員干部都自覺參與進來，促進活動健康有序開展。

（四）加大宣傳，營造氛圍。各級黨組織要通過電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡等媒體和農(nóng)村大喇叭、專題片、宣傳板報、橫幅、宣傳冊、宣傳單等各種手段，大力宣傳活動好做法、好經(jīng)驗、好典型，及時反映工作動態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)問題、總結經(jīng)驗，跟蹤報道活動開展情況，每個階段報送活動信息不少于5篇（附電子版），調研成果不少于1篇（其中：被縣級及以上電視臺采播新聞不少于1次，被各類黨報黨刊和各類政府網(wǎng)站采用活動信息分別不少于2篇），努力營造各級干部深入基層、服務群眾、創(chuàng)先爭優(yōu)、推動發(fā)展、維護穩(wěn)定、促進和諧的濃厚氛圍。

第三篇：托里縣開展各級干部赴基層轉變作風服務群眾活動實施方案

托里縣開展各級干部赴基層轉變作風

服務群眾活動實施方案

按照自治區(qū)黨委及地委的統(tǒng)一部署，從今年2月開始至11月，開展以貫徹落實自治區(qū)第八次黨代會精神為主題的各級干部赴基層轉變作風服務群眾活動。為切實開展好此次活動，縣委決定從今年2月開始至11月，在全縣開展以貫徹落實自治區(qū)第八次黨代會、地委和縣委擴大會議精神為主題的各級干部赴基層轉變作風服務群眾活動，為迎接黨的十八大勝利召開、推進全縣跨越式發(fā)展和長治久安創(chuàng)造良好環(huán)境。現(xiàn)結合實際，制定此實施方案：

一、活動的基本目標和主要任務

（一）活動的基本目標。全面推進自治區(qū)第八次黨代會、地委和縣委擴大會議精神貫徹落實，深刻把握和著力解決影響社會和諧穩(wěn)定的各種矛盾和問題，堅持民生優(yōu)先、群眾第一、基層重要，推進干部轉變作風、深入基層、服務群眾，千方百計把縣委推進經(jīng)濟發(fā)展的部署一抓到底，千方百計加快民生建設，千方百計做好新形勢下的群眾工作，千方百計把社會管理基礎工作搞扎實，確保自治區(qū)第八次黨代會、地委和縣委擴大會議各項要求見到成效，確保按期兌現(xiàn)縣委向群眾作出的承諾，確保基層基礎工作取得顯著成效，確保全縣不出影響大局穩(wěn)定的突發(fā)事件。

（二）活動的主要任務。一是落實自治區(qū)第八次黨代會、地委和縣委擴大會議精神，縣鄉(xiāng)各級主動作為、各級部門主

動盡責，各級干部主動到位，深入調查研究，提出具體措施，逐項排出進度，明確責任主體，抓緊組織實施。二是按照變化變革、敢于擔當、務求實效和增強“三種意識”、做到“三個更加”的要求，領導為干部做表率、干部為群眾做示范、一級帶著一級干，推進各項工作落到實處。三是推進各級干部聯(lián)系群眾、宣傳群眾、服務群眾，深入了解惠民政策、民生工程、民生實事落實情況，深入細致做好群眾思想政治工作，依法按政策及時處理群眾反映的問題，堅決糾正損害群眾利益的突出問題。四是堅持把社會穩(wěn)定作為最大的民生，貫徹穩(wěn)定是硬任務、是第一責任的要求，抓緊把影響穩(wěn)定的人和事排查清楚，強化標本兼治措施，加強基層基礎工作，全力維護社會穩(wěn)定。通過各級干部廣泛深入基層、轉變作風、服務群眾，增強群眾對生活的滿足感，增強群眾對環(huán)境的舒適感，增強群眾對社會的公正感，增強群眾對安全的放心感，增強群眾對黨和政府的信任感。

二、活動的方法步驟及時間安排

按照自治區(qū)、地區(qū)的總體安排部署，為便于操作，結合實際，將活動劃分為活動準備、組織實施階段、考核驗收階段、整理總結四個階段。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)），可結合各階段工作進度實際，確定活動各環(huán)節(jié)具體時間。

（一）活動準備階段（2月中旬至2月底）

1、成立領導機構。成立縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）開展各級干部赴基層轉變作風服務群眾活動領導小組和工作指導組，設立專門辦公室，配備工作人員。

2、制定實施方案。縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）制定開展各級干部赴基層轉變作風服務群眾活動實施方案，明確活動總體目標任務、時間安排。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）開展各級干部赴基層轉變作風服務群眾活動實施方案必須在2月25日前完成，并報縣活動領導小組辦公室。

3、召開動員大會。縣委、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委于2月底前召開各級干部赴基層轉變作風服務群眾活動動員大會，安排部署活動各項事宜，確保各指導組人員能及時分赴各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村開展工作。

（二）組織實施階段（2月下旬至10月中旬）

1、廣泛開展宣傳教育。由縣委、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委組織宣講隊（組）廣泛開展宣傳自治區(qū)第八次黨代會、地委和縣委擴大會議精神的宣傳宣講教育活動。縣直各單位也要結合實際，組織干部積極參與，廣泛開展宣傳教育活動。一是開展面對面宣傳教育群眾工作。由宣講隊（組）、各單位采取群眾喜聞樂見、算帳對比等方式，全面宣傳自治區(qū)第八次黨代會、地委和縣委擴大會議精神，宣傳黨和政府出臺的惠民政策和正在推進的民生工程，宣傳維護穩(wěn)定的具體要求，引導廣大干部、各族群眾統(tǒng)一思想，提高認識，發(fā)揮主體作用，積極投身跨越式發(fā)展和長治久安的實踐。二是深入開展主題教育。以黨領導人民的奮斗史、創(chuàng)業(yè)史、改革開放史和新疆歷史、民族發(fā)展史、宗教演變史為重點，深入開展“熱愛偉大祖國、建設美好家園”主題教育，推進民族團結進步模范單位和模范個人創(chuàng)建活動，圍繞黨的十八大勝利召開，引導各族

干部群眾充分看到我國改革開放和新疆改革發(fā)展取得的輝煌成就，看到中央新疆工作座談會所帶來的階段性重大變化和成果，增強推動新疆科學發(fā)展、又好又快發(fā)展的使命感和責任感，形成建設繁榮富裕和諧托里、共創(chuàng)幸福美好未來的熱潮。三是廣泛開展政策法制宣傳教育。由宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、民宗、司法和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）等單位領導干部帶隊，結合實際，組織宣講骨干和政治上靠得住、宗教上有造詣、群眾中有威望的愛國宗教人士參加宣講隊，巡回向廣大群眾宣傳黨的惠民政策，宣傳改善民生的各項措施，宣傳政策法規(guī)，引導群眾遵規(guī)守法，把信教群眾的思想和行為引導到追求共同富裕、走向現(xiàn)代文明、建設美好家園上來，推進各民族和睦相處、和衷共濟、和諧發(fā)展。四是活躍基層文化。堅持現(xiàn)代文化引領，加快壯大文化產(chǎn)業(yè)綜合實力，認真組織開展文化惠民活動。設施建設，傳承和提升區(qū)域特色文化，實現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)重點突破。豐富群眾精神文化生活，用現(xiàn)代文化占領基層陣地。縣文化體育廣播影視局要及時編排群眾喜聞樂見的文藝節(jié)目，開展文化、電影下鄉(xiāng)和“宣傳月”、“宣傳周”等活動。宣傳教育群眾工作要按照“宣傳到人，切實管用”的要求貫穿于活動始終，實現(xiàn)全面覆蓋，做到基層群眾家喻戶曉、戶不漏人、人人受教育。各宣講隊（組）要緊密聯(lián)系實際，編印通俗易懂、可讀性強、能夠入腦入心的學習宣傳資料，發(fā)到千家萬戶。要把解決思想問題與解決實際問題相結合，切實做到宣傳群眾有情有義有效。

2、深入開展調查研究。把深入調研排查貫穿始終，組織指導組人員、黨員干部，采取靈活多樣的形式，到聯(lián)系點、責任片區(qū)，走村串戶，通過各種渠道，把每個人的真實情況搞清楚，把每個村、每個片區(qū)的敵社情摸準確，把每個村的發(fā)展狀況搞明白，有針對性制定措施、方案，為進一步做好宣傳教育、維護穩(wěn)定、發(fā)展經(jīng)濟工作奠定基礎。調研中要充分運用已有的調研成果，圍繞維護穩(wěn)定、發(fā)展經(jīng)濟等工作中事關全局的突出問題，制定調研方案，確定調研內容，明確調研任務；要采取書面征求意見、入戶走訪等形式開展調研，使調研的過程成為問計于群眾、問需于群眾、問策于群眾的過程；要結合調研排查，切實為群眾排憂解難；要認真總結經(jīng)驗，梳理出在維護穩(wěn)定、發(fā)展經(jīng)濟等方面存在的突出問題，提出解決問題的措施、辦法，形成有份量、有價值的調研報告，為制定解決措施、方案提供依據(jù)；要結合調研總結推廣基層群眾實踐創(chuàng)造，引導基層黨組織理清發(fā)展思路，破解發(fā)展難題，推進高起點、高水平、高效益發(fā)展。縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）各工作組、縣直機關各單位至少要結合活動開展形成一篇高質量、有價值的調研報告。

3、抓好重點工作實施

（1）全力促進民生工程建設。一是堅定不移地推進新型工業(yè)化。切實落實優(yōu)勢資源轉換戰(zhàn)略，加快發(fā)展煤電能源、金屬礦產(chǎn)開發(fā)加工、建材加工和綠色優(yōu)質畜產(chǎn)品加工“四大工業(yè)體系”，實現(xiàn)全年工業(yè)經(jīng)濟增速達到20%以上。二是認真抓好安居富民、定居興牧、“富民暢通”、義務教育、“雙語”和職業(yè)教育、就業(yè)再就業(yè)、保障性住房、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障等重點民生工程，集中力量辦成、辦好涉及普通群眾 的一些大事、實事，解決好急事、難事，提出新的保障和改善民生項目，使各族群眾普遍受益、得到實惠。三是加強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設，大力發(fā)展生態(tài)有機農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代設施農(nóng)業(yè)畜牧業(yè)、特色種植養(yǎng)殖業(yè)林果業(yè)，扎實做好牧民定居、標準化養(yǎng)殖基地建設、牲畜品種改良、優(yōu)質小麥制種、馬鈴薯和塔爾米等特色種植基地建設、節(jié)水灌溉等工作，實現(xiàn)農(nóng)牧民持續(xù)增收。四是加快現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展。大力發(fā)展中介服務、物業(yè)服務、社區(qū)服務、家政服務、社會化養(yǎng)老等面向群眾且消費潛力大的生活性服務業(yè)，創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位。做好工礦企業(yè)所需崗位的技能培訓，促進農(nóng)牧民向二、三產(chǎn)業(yè)轉移就業(yè)，拓寬增收渠道。以農(nóng)村為依托，圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全程系列化服務，健全農(nóng)村商貿流通體系。

（2）全面加強基層組織建設。切實落實基層建設年各項部署，以貫徹落實中央新疆工作座談會、自治區(qū)第八次黨代會、地委和縣委擴大會議精神為總要求，以基層組織建設年、文化教育發(fā)展年為總抓手，以宣傳思想工作到人為目標，以措施務實管用為落腳點，在提升基層黨組織戰(zhàn)斗力、提升基層黨組織書記素質、提升黨員隊伍生機活力、提升基層基礎保障水平、提升基層黨建工作制度化水平，充實加強基層工作力量、強化基層黨員干部培訓、改善基層干部工作生活條件、營造栓心留人環(huán)境、建立激勵保障機制等方面取得新突破。把服務群眾、做好群眾工作作為基層黨組織的核心任務和基層干部的基本職責，進一步深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，推動每個黨支部都行動起來，推動每個黨員都參與進來，推動

先進的發(fā)揮示范作用、推動一般的爭先進、推動后進的趕先進。按照選優(yōu)配強一個好書記、研究謀劃一個好思路、建立完善一套好制度、建設管理一個好陣地、健全落實一個好機制的要求，認真做好當前正在開展的村級組織換屆工作，確保實現(xiàn)“六個顯著提升”、“六個顯著增強”、“六個統(tǒng)籌推進”和“六個零控制”的目標任務；結合村“兩委”換屆選舉，落實“先定事、后定人”要求，選優(yōu)配強村“兩委”班子；積極采取思想整頓、作風整頓、組織整頓相結合的辦法，深入開展軟弱渙散基層組織整頓工作，切實解決基層領導班子存在的突出問題，建設政治堅強、服務群眾、敢抓善管的基層領導班子。加強大學生“村官”隊伍建設，努力打造一支能夠推動發(fā)展、引領致富、維護穩(wěn)定的村干部隊伍。加強村級民主政治建設，落實“四議兩公開”工作法，加強黨務、村務公開；結合換屆選舉，進一進健全落實村民大會、村民代表會議等，不斷提升村級民主化管理水平。積極創(chuàng)新組織設臵形式，進一步擴大黨的組織和黨的工作在非公有制經(jīng)濟組織和社會組織、外出務工經(jīng)商人員相對集中點的覆蓋面。推廣單位化管理、社會化服務、網(wǎng)格化覆蓋經(jīng)驗，切實把群眾工作做在網(wǎng)格內，矛盾問題化解在網(wǎng)格中。充分發(fā)揮基層工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織的作用，協(xié)助黨組織共同做好服務群眾和維護穩(wěn)定等工作。認真制定方案，組織基層干部到援疆省市培訓。切實抓好各類學校思想政治工作，深入調研、全面掌握師生的思想動向和校園輿情動態(tài)，教育引導廣大師生大力弘揚新疆精神。

（3）切實做好維護穩(wěn)定工作。一是全面開展排查整治。要對重點人員、流動人口、“三無”人員和特殊人群集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村（社區(qū)、片區(qū)）、城鄉(xiāng)結合部、商貿物流集散地、公共復雜場所和學校、車站等進行重點排查整治。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）要按照屬地管理、綜合治理的原則，確定排查整治的重點區(qū)域，有針對性在進行整治。各部門要按照誰主管誰負責的原則，主動排查解決問題，整治薄弱環(huán)節(jié)，切實看好自己的門、管好自己的人。各級工作隊要積極配合當?shù)攸h組織抓好重點薄弱環(huán)節(jié)的摸排整治工作。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門要對落實惠民政策、民生工程建設、加強基層組織建設等政策落實情況進行檢查，限期落到實處。二是依法加強宗教事務管理。認真貫徹黨的宗教工作基本方針，全面加強宗教場所、宗教人士、宗教活動管理的管理，堅決制止和取締非法宗教活動，堅決制止零散朝覲。健全宗教工作領導機構，基層黨組織書記擔任宗教工作領導小組組長，履行第一責任人職責。完善落實領導干部聯(lián)系宗教活動場所、定期與宗教人士談話制度。推行村（社區(qū)）黨組織成員和村（社區(qū)）干部任寺管會負責人。積極發(fā)揮愛國宗教人士作用。深入開展打擊“三股勢力”和非法宗教活動專項嚴打整治活動。各級黨組織要把宗教事務管理狀況作為考核和衡量基層黨組織和基層干部工作實績的重要標準，牢固樹立主動管理是職責、真正管好是政績、放任不管是瀆職、管不到位是失職的觀念，對不敢管、不愿管的干部要堅決調整。三是扎實做好重點人員和特殊群體服務管理工作。建立健全縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）三

級輿情收集整理、綜合研判、情況反饋機制。按照“誰主管誰負責、誰經(jīng)營誰負責”的原則，全面落實“四知四清四掌握”工作機制和“以證管人、以房管人、以業(yè)管人、以信息化管人”等措施，開展“大走訪”、“定期走訪”活動，全面掌握各類人員情況和各區(qū)域動態(tài)。落實管理和服務并重原則，認真開展好幫教轉化工作。四是加強意識形態(tài)領域反分裂斗爭。加強意識形態(tài)領域管理，牢牢掌握意識形態(tài)領域主動權；密切關注社會思想動態(tài)，完善輿情信息匯集和反映機制；加大巡回宣講力度，加強文化市場整頓，滿足基層群眾對宣傳工作、健康文化需求。

（4）大力推動干部作風轉變。全面落實自治區(qū)《關于推動各級干部深入基層為民服務、做好新形勢下群眾工作的意見》要求，做到知民情、解民憂、暖民心。一是加強宗旨觀念教育。教育和引導廣大黨員干部堅持群眾路線、站穩(wěn)群眾立場、遵守群眾紀律、掌握正確的群眾工作方法、與群眾建立深厚感情，保持同群眾的血肉聯(lián)系。教育他們永不懈怠，敢于擔當，始終保持良好的精神狀態(tài)。教育他們對工作充滿熱情，對人民充滿感情，以造福百姓的強烈責任感做好各項工作。教育他們做群眾的貼心人、帶頭人、主心骨，成為群眾中的一面旗臶。二是建立聯(lián)系群眾“五項”制度。各級領導干部調查研究一竿子插到底、各級干部直接聯(lián)系一批基層群眾、各級干部廣交一批各民族朋友、年輕干部到一線鍛煉、基層干部堅守一線，做到所有基層群眾都有干部聯(lián)系。三是強化服務群眾“五項”工作。強化領導下訪接訪、強化基層

干部“五百”（進百家門、知百家情、管百家事、解百家難、暖百家心）服務、強化社會“五小”（解決小難題、調解小糾紛、消除小隱患、平息小信訪、偵破小案件）工作、強化部門包村工作、強化單位與社區(qū)（村）共建，做到群眾有問題能得到及時解決。四是健全群眾工作“四項”機制。健全矛盾糾紛排查機制、健全基層權力公開運行機制、健全基層綜治維穩(wěn)協(xié)調機制、健全群眾評議基層黨組織和基層干部工作實績機制，推進從群眾最需要的地方做起，從群眾最不滿意的地方改起。

（三）考核驗收階段（10月中旬至11月中旬）活動即將結束時，縣委將派出專門工作組，對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣派各指導組及各單位工作情況進行全面檢查驗收，并做好迎接地區(qū)檢查驗收工作。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要及時制定考核驗收標準，對各村、各指導組活動開展情況進行考核驗收；要對照年初制定的工作目標、承諾內容進行自查，及時總結活動中的經(jīng)驗做法、解決突出問題的措施、維護穩(wěn)定和促進發(fā)展等工作中取得的成效以及建立健全長效機制等情況，形成書面驗收申請材料和活動工作總結報縣開展各級干部赴基層轉變作風服務群眾活動領導小組辦公室。縣直各黨（工）委要對所屬各黨組織開展和參與活動情況進行檢查驗收，形成黨工委（黨組）開展活動情況總結報縣開展各級干部赴基層轉變作風服務群眾活動領導小組辦公室。檢查驗收要堅持上級組織考核與群眾滿意度測評相結合，對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委和工作隊開展轉變作風、服務群眾的實際成效進行考核，對確定的重

點整治村（社區(qū)）逐一進行檢查驗收。

（四）整理總結階段（11月中旬至11月下旬）歸檔建立長效機制，針對活動開展理論研究，對工作表現(xiàn)特別優(yōu)秀的進行表彰宣傳。

三、有關要求

（一）加強組織領導。開展各級干部赴基層、轉變作風、服務群眾活動，是在黨委、政府領導下進行的，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要按要求及時成立活動領導小組、工作指導組，設立辦公室，落實工作人員。重點區(qū)域、重要部門要有專門力量抓。要把“四個千方百計”作為政治任務，在強基固本、一抓到底、強化責任、常抓不懈上下功夫，精心制定實施方案，分階段作出部署，加強督促檢查，堅決防止一般化、一陣風、圖形式、走過場，務求取得顯著成效。縣委黨建工作領導小組分批安排鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、重點系統(tǒng)黨（工）委書記作專項述職。縣直接各黨工委（黨組）要切實發(fā)揮作用，加強宣傳，提供服務，保證此項工作順利開展。

（二）嚴明政治紀律。各級干部要帶頭提高思想認識，把轉變作風、服務群眾作為重大政治責任，作為踐行黨的根本宗旨的集中體現(xiàn)。領導干部要帶頭轉變作風、帶頭深入群眾、帶頭宣傳群眾，輕車簡從不擾民、服務群眾不添負。各級少數(shù)民族領導干部要充分發(fā)揮自身特殊優(yōu)勢，采取多種方式到基層去，有針對性地做好群眾工作，特別是涉及民族、宗教領域的工作要表明態(tài)度、亮明立場，敢打頭陣、敢于擔當，旗臶鮮明做工作，堅守一線做工作。廣大干部都要帶著深厚 的感情做好各族困難群眾工作，竭盡全力解決他們最直接最現(xiàn)實的問題。

（三）配強指導和工作組力量。在全面推進各級機關、各級干部轉變作風、服務群眾活動中，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）都將組建機關干部赴基層轉變作風服務群眾活動工作隊，駐村（社區(qū)）開展工作。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各單位要切實把那些能力素質好、群眾觀念強、熟悉基層、懂“雙語”的優(yōu)秀干部，特別是少數(shù)民族干部派下去。各單位要加強對下派人員的支持和幫助，切實解決他們工作、生活中遇到的實際困難。縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）工作隊人員實行混合編組，在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委領導下開展工作。要嚴肅工作隊紀律，加強工作隊管理，工作隊員要帶頭改進作風、入戶逐人了解實情，推動解決實際問題。縣委派出工作指導組，對全縣活動開展情況進行督查。

（四）堅持統(tǒng)籌協(xié)調。各級干部要堅持做好本職工作、聯(lián)系服務群眾“一崗雙責”。各有關部門要充分發(fā)揮職能作用，加強聯(lián)系協(xié)調，密切配合，形成工作合力。各單位、各部門要鼓勵基層創(chuàng)造性地開展工作，認真總結推廣經(jīng)驗，將行之有效的措施形成工作規(guī)范，推動轉變作風、深入基層、服務群眾工作科學化、常態(tài)化、制度化。

第四篇：地區(qū)招商局開展各級干部赴基層轉變作風服務群眾第三階段活動實施方案

地區(qū)招商局開展各級干部赴基層轉變作風

服務群眾第三階段活動實施方案

根據(jù)地區(qū)轉變作風領導小組辦公室發(fā)阿轉辦發(fā)【2012】17號文件精神，地區(qū)招商局干部赴基層轉作風服務群眾活動從 5 月 1 日 至8月31日開始已轉入“轉變作風、狠抓落實階段”階段，現(xiàn)結合我局實際，特制定地區(qū)招商局干部赴基層轉作風服務群眾活動第三階段實施方案。

一、指導思想和目標要求

以地委擴大會議精神和大宣教活動精神為重要思想指導，緊盯“干部赴基層，轉變作風，服務群眾”的目標，以“聯(lián)村聯(lián)戶，為民富民”為抓手，切實接受解決干部隊伍作風方面存在的突出問題，推動我局領導班子，干部隊伍進一步把作風轉變到為民服務狠抓落實上來，已落實促進工作，靠實干推動發(fā)展。

二、基本原則

1、堅持突出重點的原則。圍繞全地區(qū)開展的“民生服務年，作風轉變年，黨風廉政年”等活動搞好政務服務。通過活動的開展，全面提高招商局干部隊伍素質，服務基層精神、督辦落實能力，努力使全局干部思想認識明顯提高，工作作風明顯轉變，為促進全地區(qū)經(jīng)濟跨越式發(fā)展提供強有力的政務服務保障。

2、堅持領導帶頭的原則。要把這一階段活動貫穿于工

作之中，強化工作措施，加大工作力度，形成長效機制，確保我局干部職工在工作作風方面存在的突出問題得到有效的解決。

3、堅持狠抓落實原則。把轉變作風，狠抓落實貫穿于經(jīng)濟工作社會發(fā)展的全過程，堅持求真務實，真抓實干，真正以活動開展促進作風轉變、以作風轉變推進招商局各項工作取得新的突破。

三、重點內容

結合招商局工作實際，著力解決三個方面的問題 一是干部群眾“牽手”行動。以“六個一”為抓手，既：走訪一戶農(nóng)戶，結交一批農(nóng)民朋友，幫助制定一個切合實際的發(fā)展計劃，幫助解決一批群眾關注的熱點難點問題。每名干部牽手幫扶一戶以上的群眾，在精神和物質上給予必要的扶助和支持。

二是扎實做好“五小”工作。通過走訪。做好“五小”，既：解決小難題、調解小糾紛、消除小隱患、平息小信訪、偵破小案件工作，切實將矛盾化解在基層，解決在一線。

三是全面開展集中整治工作。把深入摸排貫穿始終。要加強重點人員、閑散人員和“三無”人員的教育管理工作，落實管理責任。大力整頓、依法查處利用宗教干涉群眾正常生產(chǎn)生活等26種非法宗教活動。

四、具體要求和下一階段的打算

們將繼續(xù)鞏固第一、二階段的成果，并按照地委、行署的統(tǒng)一部署，認真做好第三階段的工作。一是領導班子和領導干部要針對作風建設方面存在的突出問題，按照地委、行署提出重點問題制定具體的、指導性強的整改方案，并提出改進目標和方法，明確整改重點，落實整改措施，確定整改時限。二是認真解決突出問題。對那些需要解決而又能解決的突出問題要集中一段時間進行整改，并要向群眾公布整改情況，充分聽取群眾意見，自覺接受群眾監(jiān)督。三是繼續(xù)堅持走訪群眾活動，把“赴基層、轉作風、服務群眾”形象與為群眾辦實事結合起來，做到察民情，訪民意，曖民心。

地區(qū)招商局

二〇一二年四月二十七日

第五篇：鎮(zhèn)教育系統(tǒng)開展各級干部赴基層轉變作風服務群眾活動第二階段實施方案

鎮(zhèn)教育系統(tǒng)開展各級干部赴基層轉變作風服務

群眾活動第二階段實施方案

鎮(zhèn)教育系統(tǒng)開展各級干部赴基層轉變作風服務

群眾活動第二階段實施方案

各小學、雙語幼兒園黨組織：

根據(jù)《庫車縣關于開展各級干部赴基層轉變作風服務群眾活動實施方案》的總體安排和《庫車縣開展各級干部赴基層轉變作風服務群眾活動第二階段實施方案》的要求，為不斷深化包戶走訪、查擺梳理、民生服務周活動的深入開展，現(xiàn)結合我鎮(zhèn)教育系統(tǒng)實際，制定牙哈鎮(zhèn)教育系統(tǒng)第二階段活動實施方案如下：

一、指導思想

堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，深入學習貫徹自治區(qū)第八次黨代會、地委、縣委（擴大）會議精神，堅持“群眾第一、民生優(yōu)先、基層重要”的理念，以密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為核心，以加強干部隊伍作風建設為重點，以解決群眾關心的熱點難點問題為著力點，以加強和完善干部包戶走訪活動為抓手，組織各級干部深入基層、深入一線、深入群眾，真誠傾聽群眾呼聲、真實反映群眾意愿、真情關心群眾疾苦，積極回應群眾呼聲，大力開展進百家門、知百家情、管百家事、解百家難、暖百家心的“五百服務”活動，通過入戶走訪解決小難題、調解小糾紛、消除小隱患、平息小信訪、偵破小案件,使干部作風在一線轉變，惠民政策在一線落實，創(chuàng)先爭優(yōu)在一線開展。

二、工作任務

一是黨員領導干部要帶頭走訪。建立經(jīng)常性走訪工作機制，按照《庫車縣教育系統(tǒng)各級干部赴基層轉變作風服務群眾包戶走訪活動實施方案》的要求，領導包戶走訪10戶以上，一般干部5戶以上，按照黨員領導干部包戶走訪貧困家庭，包戶走訪學生家庭，在走訪中，要切實做到“三談”：談家常、談困難、談建議；“三記錄”：記錄走訪對象的具體情況，記錄走

訪對象的意見建議，記錄走訪對象反映的主要問題；走訪中做到“五個摸清”：摸清各族群眾生活的真實水平，摸清致貧致困的真正原因，摸清群眾內心的真實意愿，摸清黨群關系的真實狀況，摸清對基層黨組織的意見和建議。

二是開展下訪再“回爐”活動。開展百名干部入校蹲點、千名教師入戶家訪活動，將下訪工作貫穿始終。教育系統(tǒng)廣大干部職工要在“長治久安大宣教”活動“大走訪”工作的基礎上，重返基層，走訪“回爐”，通過百名干部入校蹲點、千名教師入戶家訪的方式，做到“七個講清”，即：講清黨的穩(wěn)疆興疆、富民固邊、關注民生的好政策，講清黨的各民族共同繁榮發(fā)展的新要求，講清各民族共同團結奮斗的光榮歷史，講清黨中央、自治區(qū)黨委、地委、行署維護社會穩(wěn)定的決策部署，講清非法宗教活動的主要表現(xiàn)和現(xiàn)實危害，講清以現(xiàn)代文化為引領的時代精神，講清自治區(qū)第八次黨代會和地委（擴大）會議的新目標和改善民生的新承諾。通過走訪再“回爐”，把宣傳教育貫穿活動始終，確保教育系統(tǒng)各級干部接受鍛煉，師生受到教育、得到實惠。

三是梳理查擺問題緊貼民心民意。在下訪再“回爐”活動中，結合“長治久安大宣教”活動收集的問題，緊緊圍繞“民生建設、整頓基層黨組織、宣傳教育師生、加強宗教事務管理，確保社會穩(wěn)定”等重點內容，詳細了解實情，切實掌握師生最急需解決的問題、最關心的問題、同師生利益最密切的問題及宗教向學校滲透等問題。學校要主動作為、分析研判，強化措施、細化責任，積極回應師生呼聲，解決師生的現(xiàn)實困難。同時，要組織動員全體干部職工開展各級干部赴基層轉變作風服務群眾活動大討論，查找自身在政治立場、黨性原則、思想信念、宗旨觀念、組織紀律以及工作作風等各方面存在的問題，剖析原因、積極整改，不斷提高服務師生的宗旨意識。

四是啟動“民生服務周”活動。結合蹲點、家訪、對口扶貧、送課下鄉(xiāng)等工作實際，扎實開展“民生服務周”活動，統(tǒng)籌計劃，分批次安排干部、教職員工參加“民生服務周”活動，堅持將“民生服務周”活動貫穿各級干部赴基層轉變作風服務群眾活動始終，確保每名干部為基層學校教職工解決一個實際問題，每位漢族教師為民族學校送一節(jié)漢語課，辦一件實實在在的好事，做到知民情、解民憂、暖民心。

五是將宣傳教育貫穿始終。以黨領導人民的革命史、奮斗史、改革開放史和新疆近代史、民族發(fā)展史、宗教演變史為重點，深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”和“熱愛偉大祖國、建設美好家園”主題教育、形勢政策教育、民族團結教育，揭批“三股勢力”的反動本質和罪惡行徑，推動各族群眾和諧相處、和衷共濟、和諧發(fā)展，共同繁榮進步。動員組織各方面力量，反對圣戰(zhàn)、反對恐怖、反對極端，堅持法律至上、有法必依、違法必究，推進社會公德、職業(yè)道德、家庭美德建設，努力清除不和諧因素。

六是與基層黨組織建設相結。充分發(fā)揮基層黨組織和各工作隊在維護穩(wěn)定中的作用，要深入做好社情動態(tài)的摸底排查工作，發(fā)揮好下派干部職責，按照“四類管理”法要求，扎實做好入戶走訪工作，變“上訪”為“下訪”。扎實開展基層組織建設年活動。要通過分類定級，健全組織等形式，使每一個基層黨組織在原有基礎上都有所提高，普遍實現(xiàn)晉位升級。

三、工作要求

（一）加強領導，精心組織。各小學、雙語幼兒園黨組織要高度重視，精心組織，及時制定實施方案和活動計劃。要形成黨委統(tǒng)一領導，黨政齊抓共管，主要領導負總責，分管領導具體抓，部門各司其職，協(xié)同推進，一級抓一級，層層抓落實的工作格局。要在繼續(xù)做好下訪回訪的基礎上發(fā)放一張民情聯(lián)系卡，記好一本民情日記，建立一套工作機制，解決一批實際問題，確保活動取得實效。

（二）完善制度，強化督導。督導組將定期不定期對各單位活動進展情況進行督促檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、培樹典型、總結經(jīng)驗，各“牽頭”單位要建立健全工作督查和通報制度，要做到指導到位、措施到位、責任到位、信息反饋到位，及時掌握進展情況，督促各項工作有效落實。

（三）加強宣傳，輿論引導。各小學、雙語幼兒園要切實加大宣傳力度，采取豐富多彩、群眾喜聞樂見的形式，大力宣傳深入開展赴基層轉變作風服務群眾活動的重大意義、重要措施、工作成效和典型經(jīng)驗，營造良好輿論氛圍。

（四）統(tǒng)籌兼顧，務求實效。要把深入開展赴基層轉變作風服務群眾活動與做好當?shù)闹攸c工作相結合，與基層組織建設年活動、整頓后進基層組織工作、社會維穩(wěn)工作、重點項目和民生工程推進相結合，合理安排時間，使集中走訪與日常工作協(xié)調推進，做到兩不誤、兩促進。

鎮(zhèn)教育黨總支部

2012年3月26日