第一篇:關(guān)于全面推進(jìn)社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)格化管理的實(shí)施方案
丹 趙 路 衛(wèi) 生 院
關(guān)于全面推進(jìn)社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)格化管理的實(shí)施方案
為進(jìn)一步拓展“3+X”家庭健康責(zé)任團(tuán)隊(duì)服務(wù)內(nèi)涵,更好地
為居民提供便捷、可及的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),現(xiàn)就做好我處社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)格化管理提出以下實(shí)施方案:
一、目標(biāo)任務(wù)
以提高基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)可及性為目的,在“3+X”家庭健
康責(zé)任團(tuán)隊(duì)服務(wù)的基礎(chǔ)上,以服務(wù)片區(qū)為對象,提供包括健康服務(wù)、衛(wèi)生監(jiān)管、應(yīng)急救治在內(nèi)的綜合服務(wù),解決最后一米問題,實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生到門口,健康進(jìn)家庭。到2015年底,各居委會、村網(wǎng)
格化覆蓋率達(dá)到100%;衛(wèi)生院30%以上的醫(yī)務(wù)人員加入到網(wǎng)格內(nèi);團(tuán)隊(duì)各項(xiàng)服務(wù)功能提供率100%,居民對網(wǎng)格化管理知曉率達(dá)到60%以上,對服務(wù)滿意率達(dá)到90%以上。
二、基本原則
(一)層級管理的原則。在管理片區(qū)內(nèi)實(shí)行層級管理,由處網(wǎng)格到居委會網(wǎng)格,最后是團(tuán)隊(duì)網(wǎng)格。
(二)充分利用“X”的原則。區(qū)醫(yī)療集團(tuán)和專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)務(wù)人員根據(jù)居住地就近加入所在地網(wǎng)格服務(wù)團(tuán)隊(duì),在就醫(yī)路徑選擇、健康咨詢指導(dǎo)和預(yù)約轉(zhuǎn)診服務(wù)等方面,為居民提供更加便捷周到的服務(wù),進(jìn)一步壯大“X”的隊(duì)伍,增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)服務(wù)能力,提高團(tuán)隊(duì)服務(wù)水平。
(三)協(xié)同管理的原則。條塊結(jié)合,以塊為主,充分發(fā)揮街道、居委會和村委會網(wǎng)格長的作用,共同做好網(wǎng)格化健康服務(wù)。
(四)統(tǒng)籌推進(jìn),突出重點(diǎn)。在網(wǎng)格化劃分過程中要考慮不同社區(qū)的特點(diǎn),采取先易后難,逐步推進(jìn)的方法,既要保證網(wǎng)格科學(xué)性、合理性,又要保證整體工作的連續(xù)性。在網(wǎng)格化服務(wù)工作中要注重差異化發(fā)展,品牌化打造,形成既符合統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),又具備不同特色的服務(wù)團(tuán)隊(duì)。
三、網(wǎng)格劃分
按照“地域相鄰、人員相熟、文化相近、構(gòu)成相似”的原則,依托道路、集鎮(zhèn)管理、村委會等,按照民政部門劃分的2-3個網(wǎng)格或500戶、1500人為單位,設(shè)置一個網(wǎng)格區(qū)域,每個網(wǎng)格區(qū)域配備1個“3+X”家庭健康責(zé)任團(tuán)隊(duì)。具體的網(wǎng)格設(shè)置可以采取三種形式:
一、以1條或幾條道路為參照設(shè)置小區(qū)類網(wǎng)格;二是在棚戶區(qū),以居委會為參照設(shè)置集鎮(zhèn)類網(wǎng)格;三是在農(nóng)村以原有村委會為參照,設(shè)置村委會類網(wǎng)格。
四、服務(wù)內(nèi)容
(一)健康服務(wù)。全面掌握本網(wǎng)格內(nèi)的人口、家庭、單位等本
底資料和年齡譜、疾病譜等情況;做好居民健康管理,與網(wǎng)格內(nèi)居民簽訂服務(wù)協(xié)議,建立健康檔案,實(shí)行動態(tài)健康監(jiān)測和管理;開展健康咨詢、健康知識講座和個體化健康教育;做好網(wǎng)格內(nèi)高血壓、糖尿病等主要慢性病患者疾病篩查和規(guī)范管理,普及慢性病防治知識;開展網(wǎng)格內(nèi)65歲以上老人健康管理工作;做好網(wǎng)格內(nèi)一般傳染病暴發(fā)疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測、預(yù)警和報(bào)告,協(xié)助開展網(wǎng)格內(nèi)傳染病感染者和病人的轉(zhuǎn)診和隨訪管理;開展網(wǎng)格內(nèi)殘疾人康復(fù)指導(dǎo)和重性精神疾病分類規(guī)范管理;為網(wǎng)格
內(nèi)孕產(chǎn)婦提供孕期保健指導(dǎo)及產(chǎn)后訪視,為婦女提供保健、計(jì)劃生育技術(shù)咨詢指導(dǎo);開展適齡兒童計(jì)劃免疫、兒童保健管理。
(二)基本醫(yī)療。提供適宜的醫(yī)療和中醫(yī)藥服務(wù);幫助網(wǎng)格內(nèi)
居民選擇適宜的就醫(yī)路徑,預(yù)約上級醫(yī)院診療和轉(zhuǎn)診服務(wù);協(xié)助開展院前急救工作。
(三)衛(wèi)生監(jiān)督。協(xié)助收集網(wǎng)格內(nèi)食品安全、生活飲用水、非
法行醫(yī)和非法采供血、學(xué)校、公共場所等相關(guān)衛(wèi)生信息,發(fā)現(xiàn)違法行為或公共衛(wèi)生事件及時報(bào)告;協(xié)助協(xié)管員開展衛(wèi)生法制及衛(wèi)生知識的咨詢與宣傳。
五、進(jìn)度安排
工作準(zhǔn)備階段:2012年7月底前,全面動員,成立社區(qū)衛(wèi)
生服務(wù)機(jī)構(gòu)網(wǎng)格化管理協(xié)調(diào)小組,通過廣泛宣傳網(wǎng)格化管理服務(wù)的目的、意義和內(nèi)容,營造濃厚氛圍,形成廣泛共識,全面啟動網(wǎng)格化管理工作。
組建網(wǎng)格階段:2012年8月上旬前,在醫(yī)療集團(tuán)和專業(yè)公
共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的配合下,完成網(wǎng)格劃定工作,并為劃定的網(wǎng)格配備“3+X”家庭健康責(zé)任團(tuán)隊(duì),繪制醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)格化管理平面圖,建立層級管理網(wǎng)絡(luò)。
工作實(shí)施階段:2012年8月中旬起,“3+X”家庭健康責(zé)任
團(tuán)隊(duì)深入網(wǎng)格內(nèi)家庭、單位,通過繪制自然村、樓宇圖等方法全面掌握網(wǎng)格內(nèi)人口、家庭、單位、疾病譜、重點(diǎn)服務(wù)人群和衛(wèi)生監(jiān)管相對人等基本情況,提供全覆蓋、全方位、全過程的健康服務(wù)、衛(wèi)生監(jiān)管和應(yīng)急救治等服務(wù)。
長效管理階段:根據(jù)網(wǎng)格化管理工作職責(zé)、制度規(guī)范、工作流程、考核標(biāo)準(zhǔn)等,加強(qiáng)督查考核,加大推進(jìn)力度,及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,建立長效管理機(jī)制。
雙網(wǎng)聯(lián)動階段:2012年8月底起,利用網(wǎng)絡(luò)平臺提升網(wǎng)格
化管理水平,各團(tuán)隊(duì)將網(wǎng)格化管理的本底資料全部錄入到計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng),建立完善的檔案資料。通過電子地圖對服務(wù)片區(qū)進(jìn)行精確定位,全面了解網(wǎng)格內(nèi)居民的健康問題和工作重點(diǎn);建成全科醫(yī)生移動平臺,提高網(wǎng)格化工作效率;建立網(wǎng)格化管理決策平臺,精確計(jì)算網(wǎng)格工作開展情況,為網(wǎng)格化績效考核提供有效的技術(shù)支撐;建成雙向轉(zhuǎn)診信息平臺,將網(wǎng)格內(nèi)的康復(fù)期病人自動轉(zhuǎn)到團(tuán)隊(duì),由團(tuán)隊(duì)提供后續(xù)服務(wù),疏通下轉(zhuǎn)通道;建立團(tuán)隊(duì)服務(wù)網(wǎng)站,讓居民能了解網(wǎng)格化,參與網(wǎng)格化,推動網(wǎng)格化健康發(fā)展。
六、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)格化管理是在“3+X”家庭健康責(zé)任團(tuán)隊(duì)服務(wù)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步完善服務(wù)功能,轉(zhuǎn)變服務(wù)模式,提高服務(wù)可及性和服務(wù)質(zhì)量,提高社區(qū)群眾對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)和醫(yī)療衛(wèi)生改革滿意度的重要舉措。
(二)加強(qiáng)績效考核。將網(wǎng)格化管理工作作為對基層醫(yī)療衛(wèi)
生機(jī)構(gòu)績效考核的重要內(nèi)容,要以網(wǎng)格后的服務(wù)團(tuán)隊(duì)為考核單元,根據(jù)網(wǎng)格內(nèi)服務(wù)人口、服務(wù)單位等基本情況,編制每個團(tuán)隊(duì)的各項(xiàng)工作數(shù)量,將工作數(shù)量完成情況與績效工資掛鉤,實(shí)行雙考核、雙掛鉤,充分調(diào)動團(tuán)隊(duì)成員工作積極性,促使工作重心下沉,關(guān)口前移。
(三)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要通過報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、社區(qū)宣傳欄等開展多層次、全方位宣傳活動,提高居民對網(wǎng)格化的認(rèn)識和了解,各團(tuán)隊(duì)可建立并利用網(wǎng)上居委會、QQ群、短信通、微博等多種形式加強(qiáng)與社區(qū)居民互動,培育一批骨干式志愿者,讓廣大居民主動參與到網(wǎng)格化管理中。
二〇一二年七月二十二號
第二篇:社區(qū)網(wǎng)格化管理服務(wù)
全面推行網(wǎng)格化管理 實(shí)現(xiàn)社區(qū)管理服務(wù)無縫隙全覆蓋
長治市城區(qū)太西街道廣場西社區(qū),位于太行西街108號,東起八一廣場,西至糧機(jī)十字崗,北與高新區(qū)接壤,南至長治市市委黨校,轄區(qū)面積0.8平方公里,有駐街單位16個,近年來,我區(qū)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以“經(jīng)營、管理、服務(wù)”城市為發(fā)展主線,始終把社區(qū)建設(shè)作為夯實(shí)基層基礎(chǔ),構(gòu)建和諧社會的切入點(diǎn),以黨的領(lǐng)導(dǎo)為核心,以服務(wù)居民為重點(diǎn),強(qiáng)化發(fā)展、服務(wù)和創(chuàng)新意識,通過新建、改擴(kuò)建和購買等形式徹底解決社區(qū)辦公服務(wù)用房問題,不斷拓展社區(qū)服務(wù)功能,積極推行居家養(yǎng)老試點(diǎn)工作,社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)體系建設(shè)不斷完善,構(gòu)建和諧示范社區(qū)取得了明顯成效。先后榮獲“全國社區(qū)建設(shè)示范城區(qū)”、“全國和諧鄰里建設(shè)示范城區(qū)”、“全國和諧社區(qū)建設(shè)自主創(chuàng)新先進(jìn)城區(qū)”、“全國和諧社區(qū)建設(shè)示范單位”等多項(xiàng)榮譽(yù)稱號。
社區(qū)工作千頭萬緒,科學(xué)管理至關(guān)重要。隨著城市化進(jìn)程加快,社區(qū)內(nèi)人口逐年增多,現(xiàn)行管理模式已不能適應(yīng)新形勢下社區(qū)管理的需求。為創(chuàng)新管理,強(qiáng)化服務(wù),去年以來,我們借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)創(chuàng)新社區(qū)管理體系,實(shí)行社區(qū)網(wǎng)格化管理,做到社區(qū)網(wǎng)格服務(wù)無縫隙全覆蓋,進(jìn)一步完善了社區(qū)功能,提高了工作效率,提升了服務(wù)水平,初步建立了適應(yīng)城市發(fā)展要求的新型社區(qū)管理模式。下面,就我區(qū)在創(chuàng)新社區(qū)管理體制方面工作匯報(bào)如下:
一、創(chuàng)新理念,劃分網(wǎng)格,構(gòu)建社區(qū)網(wǎng)格化管理新模式
去年,通過對上海、天津、濟(jì)南、青島等地社區(qū)建設(shè)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的學(xué)習(xí)和考察,形成了《關(guān)于建立社區(qū)網(wǎng)格化管理機(jī)制的意見》等一系列創(chuàng)新社區(qū)管理理念文件,在城區(qū)50個社區(qū)全面推行社區(qū)網(wǎng)格化管理。
根據(jù)界限清晰、任務(wù)適當(dāng)、責(zé)任明確、便于考核的原則,按照300戶居民左右規(guī)模劃分社區(qū)責(zé)任網(wǎng)格,我們將全區(qū)50個社區(qū)劃分成將近400個網(wǎng)格責(zé)任區(qū),各網(wǎng)格內(nèi)包含駐社區(qū)單位、大小門店、若干個整體樓棟,作為社區(qū)服務(wù)管理的基本單元。在責(zé)任網(wǎng)格中按樓(院)分別設(shè)立樓(院)長,形成社區(qū)、責(zé)任網(wǎng)格、樓(院)長三級組織網(wǎng)絡(luò),確保所有居民每家每戶均處在管理網(wǎng)格之中,每個網(wǎng)格內(nèi)配臵一名社區(qū)工作協(xié)理員,網(wǎng)格與網(wǎng)格之間無縫對接,不留空白點(diǎn)和盲區(qū),形成縱向到底,橫向到邊的社區(qū)管理網(wǎng)格體系。網(wǎng)格化管理方式,做到了“公共服務(wù)進(jìn)社區(qū)、社區(qū)事務(wù)進(jìn)網(wǎng)格”,將社區(qū)信息全部定位于每個網(wǎng)格,從而強(qiáng)化了社區(qū)職能,完善了社區(qū)服務(wù),實(shí)現(xiàn)了社區(qū)管理的科學(xué)化、精細(xì)化和長效化。
在推行網(wǎng)格化管理的工作中,我們先后制訂《社區(qū)協(xié)理員工作職責(zé)》、《網(wǎng)格化工作例會制度》、《網(wǎng)格化工作問題反饋制度》等針對性較強(qiáng)的工作制度,用來規(guī)范操作,使服務(wù)工作開展有的放矢。
二、多措并舉,明確要求,健全社區(qū)網(wǎng)格化管理新機(jī)制 社區(qū)工作協(xié)理員是網(wǎng)格化管理的骨干力量。為加強(qiáng)社區(qū)網(wǎng)格化管理,由政府出錢購買公益性崗位,配備社區(qū)工作協(xié)理員。去年我們面向4050人員和困難家庭中的未就業(yè)大學(xué)生進(jìn)行公開招聘,經(jīng)過筆試、面試、體檢、政審的層層選拔,200人從2400多報(bào)名者中脫穎而出,選拔到社區(qū)工作協(xié)理員的崗位上。在此基礎(chǔ)
上,我們對現(xiàn)任的社區(qū)勞動保障協(xié)理員、流動人口、計(jì)劃生育、司法專管員等社區(qū)公益性崗位人員由街道統(tǒng)籌,全部納入網(wǎng)格管理之中,共組建了400名社區(qū)工作協(xié)理員隊(duì)伍,同時對協(xié)理員工作提出三個方面具體要求:
在明確職責(zé)方面,確立“五項(xiàng)工作職責(zé)”。一是深入了解社情民意,定期到網(wǎng)格內(nèi)巡視,做到“六清”:家庭情況清,人員類別清,區(qū)域設(shè)施清,隱患矛盾清,居民服務(wù)需求清,群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)清。二是全面負(fù)責(zé)網(wǎng)格內(nèi)的黨群服務(wù)、民政殘聯(lián)、勞動保障、計(jì)生防保、城市管理、綜合治理等社會管理和公共服務(wù)事宜。三是積極做好日常服務(wù)工作,尤其是困難群眾、孤寡老人、特殊住戶的編碼服務(wù),特別是要作為主要力量配合社區(qū)居委會開展居家養(yǎng)老服務(wù)。四是組織協(xié)調(diào)駐區(qū)單位、物業(yè)管理人員、業(yè)主委員會成員、居民小組代表、樓院長、社區(qū)志愿者開展和諧社區(qū)創(chuàng)建活動。五是協(xié)助社區(qū)居委會籌建社區(qū)文化藝術(shù)節(jié)、組織居民開展豐富多彩的文體活動。
在日常事務(wù)方面,建立“四本臺帳”。為便于管理,我們建立了社區(qū)網(wǎng)格化管理資料信息庫,工作中只需查閱臺帳就能夠高效快捷的了解情況,實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)格內(nèi)的信息化運(yùn)作。一是社區(qū)工作協(xié)理員臺帳。繪制電子化網(wǎng)格管理區(qū)域分布圖,將社區(qū)工作協(xié)理員的姓名、管轄區(qū)域、聯(lián)系電話等基本信息錄入,居民只要用手輕觸電子屏,就可了解自己所處的網(wǎng)格,找到自己的社區(qū)工作協(xié)理員。二是居民臺賬。按照“一戶一檔”的要求,建立聯(lián)系走訪臺帳,詳細(xì)記錄每個網(wǎng)格內(nèi)各類人群的具體情況,做到不漏樓、不漏戶、不漏人。三是駐區(qū)單位臺賬。摸清每一個駐區(qū)單位的基本情況、名稱、規(guī)模、黨組織設(shè)臵、黨員數(shù)等,按網(wǎng)格分類歸檔。四是重點(diǎn)群體臺賬。把社區(qū)流動人員、失業(yè)人員、殘疾人員、享
受國家救助人員、企退人員、老年人員、安臵幫教對象、育齡婦女等重點(diǎn)群體按網(wǎng)格設(shè)立臺賬,做到服務(wù)有方向,工作有重點(diǎn)。
在問題處理方面,形成“四種處理機(jī)制”。社區(qū)工作協(xié)理員在處理問題時針對不同的情況,形成了四種問題處理機(jī)制。對于一般性工作現(xiàn)場處理,登記備案;協(xié)調(diào)性工作,現(xiàn)場受理,帶回社區(qū)商處;突發(fā)性工作立即上報(bào),社區(qū)緊急處理;審批性工作,掌握信息,上報(bào)社區(qū)或街道受理審定,并全程跟蹤,做到“去有目的,來有問題,后有反饋”,服務(wù)更有針對性和有效性。
三、以民為本、創(chuàng)優(yōu)服務(wù),彰顯社區(qū)網(wǎng)格化管理新成效 推行社區(qū)網(wǎng)絡(luò)化管理以來,不僅社區(qū)事務(wù)做到了底子清、情況明,而且根據(jù)居民需求開展各種服務(wù)也有了針對性,實(shí)現(xiàn)了社區(qū)服務(wù)重心的下移,管理職能的下沉。
提升了服務(wù)水平。推行網(wǎng)格化管理以前,因社區(qū)實(shí)行條狀管理,管民政的只管民政,管計(jì)生的只管計(jì)生,居民辦不同的業(yè)務(wù)就要找不同的人,現(xiàn)在實(shí)行網(wǎng)格管理,居民無論辦什么業(yè)務(wù)只需找自己的社區(qū)工作協(xié)理員便可解決各類訴求。而且也避免了過去一個工作人員就要負(fù)責(zé)好幾千戶居民的業(yè)務(wù),由此導(dǎo)致管不到邊、管不到位等問題的出現(xiàn)。社區(qū)工作協(xié)理員只需要管好自己網(wǎng)格內(nèi)300戶居民的日常事務(wù),有了更多的時間和精力,工作更加積極主動,能夠?yàn)榫用裉峁└泳?xì)化的服務(wù)。
提高了服務(wù)效率。一個個“大社區(qū)”被細(xì)分成了“小網(wǎng)格”,責(zé)任分工更加明確了,社區(qū)工作協(xié)理員通過“進(jìn)百家門、知百家情、解百家難、暖百家心、和百家親”,及時掌握網(wǎng)格內(nèi)的動態(tài)。社區(qū)工作協(xié)理員就在居民身邊,能夠第一時間提供貼心服務(wù),第一時間發(fā)現(xiàn)問題,第一時間予以解決,大大提高了服務(wù)效率。
暢通了溝通渠道。社區(qū)工作協(xié)理員每天走街串戶與居民“零
距離”接觸,及時收集反饋居民的意見與建議,又能把黨和政府的方針政策貫徹下去,拓寬了社區(qū)居民表達(dá)利益需求的渠道和途徑,同時也為政府在第一時間內(nèi)發(fā)現(xiàn)和解決問題提供了支持,把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。
我區(qū)社區(qū)建設(shè)中存在的主要問題
1、社區(qū)辦公服務(wù)用房建設(shè)緩慢。去年,“新建和改擴(kuò)建47個社區(qū)辦公服務(wù)用房”被列為市區(qū)兩級政府的惠民實(shí)事之一,市區(qū)兩級財(cái)政共投資2800萬元,按照“便于社區(qū)管理、綜合利用資源、有利服務(wù)居民”的原則,通過新建、改擴(kuò)建、購買、租賃等來改善社區(qū)辦公服務(wù)用房現(xiàn)狀,但依然存在一些問題:一是資金短缺。按照《長治市人民政府關(guān)于城市社區(qū)辦公服務(wù)用房建設(shè)實(shí)施方案》(長政發(fā)﹝2010﹞80號)的要求,市區(qū)兩級財(cái)政各墊資1400萬元,市政府1400萬元已到位,但由于區(qū)財(cái)力有限,區(qū)財(cái)政墊資還未到位,資金缺口很大。另外,當(dāng)時市委市政府工作會議要求市規(guī)劃局負(fù)責(zé)從開發(fā)商公益事業(yè)面積中扣回建設(shè)資金,再歸還市區(qū)兩級財(cái)政,但規(guī)劃局時至今日沒有收回一分錢,市財(cái)政給城區(qū)的錢屬于借款,若規(guī)劃局不能盡快積極收回資金,市財(cái)政若扣回借款,則區(qū)財(cái)政更無力負(fù)擔(dān)。二是手續(xù)審批緩慢。在去年12月份,我們已向市政府上報(bào)了8個新建社區(qū)審批手續(xù),但至今沒有批復(fù),造成手續(xù)無法辦理,土地不能劃撥,工程無法招標(biāo),不能開工建設(shè)。
2、社區(qū)工作人員生活補(bǔ)貼待遇低。今年4月我區(qū)第三屆社區(qū)換屆后,按照市政府2010年第15次會議要求,社區(qū)居委會主任工資為1250元/月;副主任為950元/月;委員為850元/月。社區(qū)副主任、委員的工資低于我市規(guī)定每月980元的最低工資標(biāo)準(zhǔn)。
3、社區(qū)辦公經(jīng)費(fèi)短缺。目前,我區(qū)社區(qū)辦公經(jīng)費(fèi)為6000元/年。僅每年的冬季取暖費(fèi)用開支都略有不足,社區(qū)承擔(dān)著大量的行政工作職能,開支項(xiàng)目多使得社區(qū)資金捉襟見肘。
推行網(wǎng)格化管理以來,社區(qū)的服務(wù)工作由被動轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃樱N近居民、更有深度,更加彰顯了條塊結(jié)合、化整為零、精細(xì)管理的好處,滿足了社區(qū)居民的多樣化需求,展現(xiàn)勃勃生機(jī),促進(jìn)了和諧社區(qū)的建設(shè),今后工作我們將立足新起點(diǎn),謀劃新跨躍,為推進(jìn)我市上黨城鎮(zhèn)群建設(shè),實(shí)施“雙擎四驅(qū)”戰(zhàn)略,建設(shè)“四宜”城區(qū),把社區(qū)打造成政府社會管理的平臺、居民日常生活的依托、社會和諧穩(wěn)定的基礎(chǔ)、群眾安居樂業(yè)的保障。
長治市城區(qū)民政局
二〇一一年九月七日
第三篇:關(guān)于實(shí)行社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理的實(shí)施方案
關(guān)于實(shí)行社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理的實(shí)施方案
為進(jìn)一步創(chuàng)新服務(wù)方式,健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò),激活社區(qū)資源,強(qiáng)化服務(wù)功能,改進(jìn)和加強(qiáng)全區(qū)社會管理,根據(jù)市委、市政府關(guān)于加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理的決策部署,按照《關(guān)于實(shí)行社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理的實(shí)施意見》(泰綜治辦【2012】7號)要求,結(jié)合高新區(qū)實(shí)際,現(xiàn)就全區(qū)推行社區(qū)網(wǎng)格化管理工作制定方案如下:
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照中央、省、市委關(guān)于開展社會管理創(chuàng)新的總體部署和要求,以提升居民群眾的幸福安全感和滿意度為出發(fā)點(diǎn),以提高社區(qū)服務(wù)管理水平為目標(biāo),進(jìn)一步完善社區(qū)服務(wù)管理體制機(jī)制,整合社區(qū)服務(wù)管理資源, 建立社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理新模式,實(shí)行扁平化、精細(xì)化、高效化、全覆蓋、全過程、全天侯的社區(qū)服務(wù)和管理,使社區(qū)在加強(qiáng)社會管理、化解社會矛盾、維護(hù)社會穩(wěn)定等方面發(fā)揮更加重要的作用,實(shí)現(xiàn)民情聯(lián)系無遺漏、社區(qū)管理無盲點(diǎn)、社區(qū)服務(wù)無縫隙,為建設(shè)經(jīng)濟(jì)科技強(qiáng)區(qū)、“推進(jìn)富民強(qiáng)市、建設(shè)幸福泰安”創(chuàng)造良好環(huán)境。
二、基本原則
堅(jiān)持條塊結(jié)合,以塊為主,上下聯(lián)動,整體推進(jìn)的原則;堅(jiān)持重心下移,源頭預(yù)防,夯實(shí)基層,多措并舉的原則;堅(jiān)持一員負(fù)責(zé),一崗多責(zé),一職多能,多元參與的原則;堅(jiān)持立足基層,減少環(huán)節(jié),扁平管理,高效服務(wù)的原則;堅(jiān)持民生優(yōu)先,服務(wù)為先,緊貼群眾,管理與服務(wù)有機(jī)統(tǒng)一的原則;堅(jiān)持共駐共建,綜合治理,協(xié)調(diào)協(xié)商,綜合施策的原則;堅(jiān)持因地制宜,分類指導(dǎo),合理劃格,全面覆蓋的原則。
三、工作目標(biāo)
2012年10月底前所有社區(qū)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格化服務(wù)管理全覆蓋,形成“一網(wǎng)多格、一格多員、一員多崗、一崗多責(zé)、全員參與”的服務(wù)管理模式。通過實(shí)行社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理,實(shí)現(xiàn)“六化”目標(biāo),即服務(wù)理念人性化,真正把社區(qū)服務(wù)和管理工作變成服務(wù)居民、造福居民的民心工程;服務(wù)對象多樣化,將轄區(qū)內(nèi)人、地、物、情、事、組織全部納入網(wǎng)格進(jìn)行管理;服務(wù)隊(duì)伍多元化,按照共駐共建、整合資源的思路,建立專兼結(jié)合、多方參與的網(wǎng)格責(zé)任人隊(duì)伍;服務(wù)職責(zé)明晰化,明確網(wǎng)格服務(wù)管理人員職責(zé),建立“分片包干”責(zé)任制,同格同責(zé)、同獎同罰;服務(wù)手段數(shù)字化,依托社區(qū)服務(wù)和綜合管理信息平臺,逐步實(shí)現(xiàn)信息化管理;服務(wù)方式流程化,建立規(guī)范統(tǒng)一的管理標(biāo)準(zhǔn)和流程,確保便捷、精確和高效。
四、工作內(nèi)容
(一)科學(xué)設(shè)置網(wǎng)格。按照“任務(wù)相當(dāng)、方便管理、界定清晰”的要求,考慮居民的認(rèn)同度,根據(jù)自管小區(qū)、物業(yè)管小區(qū)、單位小區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部等多種類型以及戶籍人口、流動人口和管轄面積等因素,由街道科學(xué)設(shè)置社區(qū)網(wǎng)格。網(wǎng)格劃分要橫向到邊、縱向到底,不留空白區(qū)域,不得交叉重疊,區(qū)域內(nèi)所有主次干道、背街小巷、公共場所、居民小區(qū)等全部納入網(wǎng)格,實(shí)現(xiàn)全面覆蓋。原則上每個網(wǎng)格150戶-300戶、500人-1000人左右。
(二)健全網(wǎng)格隊(duì)伍。按照專干不單干、分工不分家、一員負(fù)全責(zé)的原則,每個網(wǎng)格配備一名網(wǎng)格管理員,網(wǎng)格管理員國般由社區(qū)干部或社區(qū)工作人員擔(dān)任,對網(wǎng)格內(nèi)的各項(xiàng)事務(wù)牽頭負(fù)責(zé)。每個網(wǎng)格配備2名以上的樓長信息員作為網(wǎng)格協(xié)管員。建立以網(wǎng)格管理員牽頭負(fù)責(zé),信息員為輔助,社區(qū)志愿者、公益義工和轄區(qū)單位、物業(yè)公司、社會組織等各類力量各負(fù)其責(zé)、共同參與的社區(qū)網(wǎng)格隊(duì)伍。社區(qū)黨組織要加強(qiáng)對網(wǎng)格隊(duì)伍的管理,合理設(shè)置網(wǎng)格黨小組或黨建聯(lián)絡(luò)員,充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和共產(chǎn)黨員的模范帶頭作用。
(三)明確管理任務(wù)。網(wǎng)格的服務(wù)管理工作,實(shí)行“定人、定位、定責(zé)、定時”四定服務(wù)管理。網(wǎng)格管理員是開展各項(xiàng)工作的具體責(zé)任人,對網(wǎng)格內(nèi)的各項(xiàng)事務(wù)負(fù)全責(zé),負(fù)責(zé)組織和動員網(wǎng)格各類力量,當(dāng)好社區(qū)服務(wù)管理“六員”,即信息采集員、教育宣傳員、民意聯(lián)絡(luò)員、矛盾調(diào)解員、群眾幫扶員、社區(qū)監(jiān)督員。要推行“工作成網(wǎng)、責(zé)任到格”的工作機(jī)制,做好排查、宣傳、調(diào)解、信息采集、應(yīng)急管理等基礎(chǔ)工作。要在有關(guān)業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)下,積極承接各項(xiàng)沉到社區(qū)的政府職能,做好與居民利益有關(guān)的社會治安、公共衛(wèi)生、優(yōu)撫救濟(jì)、社區(qū)教育、勞動就業(yè)、社會保障、社會救助、住房保障、城市管理、環(huán)境衛(wèi)生、文化體育、消費(fèi)維權(quán)和老年人、殘疾人、未成年人、流動人口等權(quán)益保障以及重點(diǎn)青少年和刑釋解教人員、社區(qū)矯正、肇事肇禍精神病人等重點(diǎn)人員的幫教管理等工作,推動社會管理和公共服務(wù)覆蓋到全社區(qū);組織協(xié)調(diào)網(wǎng)格內(nèi)的社會組織人員、物業(yè)管理服務(wù)人員、業(yè)主委員會會員依法依規(guī)開展工作。
(四)健全工作制度。網(wǎng)格管理員要堅(jiān)持工作在網(wǎng)格,成為發(fā)現(xiàn)、受理、處置、協(xié)調(diào)、報(bào)告“第一人”。要推行“錯時工作制”,網(wǎng)格管理員要經(jīng)常到網(wǎng)格巡查,在網(wǎng)格時間要達(dá)到工作時間二分之一以上。入戶調(diào)查要合理安排時間,注意方式方法,注重自身形象。要主動與社區(qū)居民交流溝通、增進(jìn)感情,及時了解社情民意。工作中,要重點(diǎn)落實(shí)“四個一”和“三個經(jīng)常”工作制度。四個一,即:一份“兩實(shí)”分布聯(lián)絡(luò)圖、一本民情工作日志、一本社區(qū)網(wǎng)格工作臺賬和一張便民服務(wù)聯(lián)系卡;三個經(jīng)常,即:經(jīng)常走訪掌握社情民意、經(jīng)常入戶搞好宣傳教育、經(jīng)常聯(lián)絡(luò)抓好重點(diǎn)管理。
(五)理順管理體制。網(wǎng)格管理員在社區(qū)黨組織、社區(qū)居委會的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。各社區(qū)要切實(shí)加強(qiáng)對網(wǎng)格管理員的組織領(lǐng)導(dǎo)和日常管理,定期檢查工作開展情況。要建立工作例會制度,對網(wǎng)格管理員開展工作的情況進(jìn)行匯總、分析和安排部署,對收集到的社情民意進(jìn)行梳理分類,落實(shí)辦理責(zé)任,確保各類信息掌握清、動態(tài)準(zhǔn)、處理快。新區(qū)街道管理中心和北集坡街道辦事處要扎實(shí)推進(jìn)社區(qū)網(wǎng)格管理機(jī)制的落實(shí),加強(qiáng)對網(wǎng)格管理員的指導(dǎo)、檢查和暗訪,通過實(shí)地檢查、走訪調(diào)查等方式,及時解決網(wǎng)格管理工作中的普遍性問題并根據(jù)工作需要和形勢變化,對網(wǎng)格管理員進(jìn)行教育培訓(xùn),不斷提升網(wǎng)格管理隊(duì)伍的整體能力。
(六)建立考核機(jī)制。要進(jìn)一步量化、細(xì)化重點(diǎn)工作任務(wù),制定明確的考核辦法建立日常檢查、績效考評、群眾測評、獎罰并用的考核獎懲機(jī)制,一年一考評,兌現(xiàn)獎懲。要建立網(wǎng)格管理員工作責(zé)任制對不能適應(yīng)工作要求的網(wǎng)格管理員、治安信息員,按照有關(guān)規(guī)定予以通報(bào)批評或調(diào)整。要建立網(wǎng)格管理服務(wù)公示制度,在每個網(wǎng)格區(qū)域內(nèi)醒目位置設(shè)置網(wǎng)格區(qū)域管理圖和服務(wù)指示牌,公布網(wǎng)格管理員姓名、聯(lián)系方式、工作內(nèi)容、監(jiān)督電話;社區(qū)公共服務(wù)場所要設(shè)置各單位網(wǎng)格區(qū)域平面圖和網(wǎng)格劃分全景圖,自覺接受社會和群眾監(jiān)督。社區(qū)網(wǎng)格化建設(shè)情況將納入社會管理綜合治理考核的重要內(nèi)容,作為評優(yōu)樹先的重要依據(jù)。對工作成績突出、效果明顯、群眾滿意的網(wǎng)格管理員要進(jìn)行表彰獎勵,對工作不負(fù)責(zé)任、出現(xiàn)問題的網(wǎng)格要進(jìn)行通報(bào)批評、掛牌督辦,對出現(xiàn)重大問題的進(jìn)行嚴(yán)格責(zé)任查究。
四、實(shí)施步驟
(一)準(zhǔn)備階段(9月20日—9月30日)
1、成立街道社區(qū)網(wǎng)格化管理領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室。
2、制定《塘西街道社區(qū)網(wǎng)格化管理實(shí)施方案》。
3、層層召開社區(qū)網(wǎng)格化管理工作動員會議,統(tǒng)一街道、社區(qū)工作人員思想,提高推行網(wǎng)格化管理工作的認(rèn)識。
4、在社區(qū)宣傳欄、公共活動場所、各樓棟張貼宣傳材料,宣傳社區(qū)推行網(wǎng)格化管理工作意義、目的。
5、召集社區(qū)負(fù)責(zé)人座談、討論;街道聯(lián)系社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)坐陣指導(dǎo)社區(qū)推行網(wǎng)格化管理工作。
(二)啟動階段(10月1日—10月20日)
1、合理劃分網(wǎng)格。各社區(qū)轄區(qū)內(nèi)所有居民住宅樓、駐區(qū)單位、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、公共場所等和轄區(qū)內(nèi)所有的社區(qū)居民均為社區(qū)網(wǎng)格范圍。各社區(qū)要按照“任務(wù)相當(dāng)、方便管理、界定清晰、責(zé)任明確”的原則,充分考慮社區(qū)居民的認(rèn)同度、社區(qū)“兩委”成員和各類專管員的狀況等因素,根據(jù)各社區(qū)的具體情況(自管小區(qū)、物管小區(qū)、單位小區(qū)、戶籍人口、流動人口、管轄面積),同時考慮居民住宅、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、駐區(qū)單位、社區(qū)共用設(shè)施(廣場、綠化帶、道路、公廁、車棚等)等分類,合理設(shè)置社區(qū)網(wǎng)格,各網(wǎng)格之間要有機(jī)銜接,不留空白。
2、確定網(wǎng)格責(zé)任人。各社區(qū)要在街道的指導(dǎo)下,根據(jù)各網(wǎng)格管理服務(wù)工作難易程度等因素,按照網(wǎng)格責(zé)任人專一行、通全行,情況熟、政策清的要求,將社區(qū)“兩委”成員和各類專管員確定為網(wǎng)格責(zé)任人,設(shè)置AB崗,一個網(wǎng)格責(zé)任人承擔(dān)兩個崗位的任務(wù),既要負(fù)責(zé)網(wǎng)格內(nèi)人員的管理服務(wù),又要負(fù)責(zé)計(jì)生、低保等專項(xiàng)工作,做到“范圍、人員、職責(zé)、任務(wù)”四落實(shí)。鄰近的兩個網(wǎng)格,設(shè)置AB崗,入戶訪問時兩人一道進(jìn)行,如果一人短期請假,另一人可以代為管理和服務(wù)。鼓勵和提倡社區(qū)“兩委”主要負(fù)責(zé)人分片包干網(wǎng)格或直接擔(dān)任網(wǎng)格責(zé)任人,沒有承擔(dān)的在社區(qū)網(wǎng)格責(zé)任人請長假或者空檔時替補(bǔ)管理和服務(wù)。同時,充分利用現(xiàn)有資源,積極鼓勵和發(fā)展樓棟長、信息員、社區(qū)志愿者等參與到網(wǎng)格化管理工作中來。
3、制定網(wǎng)格劃分的網(wǎng)絡(luò)圖,在社區(qū)宣傳欄張貼,要標(biāo)明責(zé)任區(qū)位置、道路、建筑等,同時,要在樓棟、單元等醒目位置設(shè)置網(wǎng)格化圖譜,公布網(wǎng)格責(zé)任人照片、姓名、聯(lián)系電話、工作內(nèi)容和服務(wù)管理職責(zé)等信息,向每個住戶發(fā)放網(wǎng)格責(zé)任人服務(wù)聯(lián)系卡。
(三)培訓(xùn)提高階段(10月21日—10月30日)
1、由民政部門牽頭,對計(jì)生、再就業(yè)、低保、廉租房、法律援助等職能部門進(jìn)行集中培訓(xùn)。
2、由街道相關(guān)部門組織社區(qū)進(jìn)行專業(yè)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
3、社區(qū)制定培訓(xùn)計(jì)劃,對網(wǎng)格責(zé)任人應(yīng)知應(yīng)會業(yè)務(wù)進(jìn)行系統(tǒng)、全面培訓(xùn)。
(四)全面推進(jìn)階段(11月1日—11月30日)
1、各網(wǎng)格責(zé)任人到崗到位,由“雙崗雙責(zé)”逐步向“一崗多責(zé)”推進(jìn)。社區(qū)網(wǎng)格化管理工作在社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下,由社區(qū)居委會具體實(shí)施。建立社區(qū)綜合管理服務(wù)信息平臺,與市、區(qū)綜合管理服務(wù)信息平臺對接,錄入網(wǎng)格內(nèi)的人、地、物、情、事、組織等信息,實(shí)現(xiàn)信息“一次采集、多次使用,一家采集、多家使用”。網(wǎng)格責(zé)任人、工作人員對網(wǎng)格內(nèi)無法解決的問題,及時形成文字、圖片等信息,通過移動數(shù)據(jù)終端上報(bào)市綜合管理服務(wù)信息平臺。街道將配套制定和出臺一系列工作制度、工作規(guī)程和工作紀(jì)律,全面推進(jìn)網(wǎng)格化管理,確保社區(qū)網(wǎng)格化管理的正常和有效運(yùn)行。
2、建立網(wǎng)格信息臺帳。各社區(qū)集中時間上戶摸清人口和事務(wù)底子,全面開展社區(qū)基礎(chǔ)信息采集工作,在市綜合管理服務(wù)信息平臺建立后及時錄入。同時,建立與居民、樓棟長、清潔工日常聯(lián)系、服務(wù)登記制度等。
3、街道社區(qū)制定具有可操作性的細(xì)化、量化考核辦法,定期進(jìn)行檢查考核。
(五)考核驗(yàn)收階段(12月1日—12月10日)
1、街道社區(qū)網(wǎng)格化管理領(lǐng)導(dǎo)小組人員,對照管理督查考核辦法內(nèi)容,定期進(jìn)行自查、自考、自評。
2、不斷總結(jié)、改進(jìn),逐步健全完善,迎接市、區(qū)社區(qū)網(wǎng)格化管理檢查驗(yàn)收。
五、工作要求
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各級各部門要將實(shí)行社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理作為當(dāng)前加強(qiáng)和改進(jìn)基層社會管理工作、推進(jìn)社區(qū)規(guī)范化建設(shè)的重要內(nèi)容,擺上突出位置,精心組織、緊密配合,在全區(qū)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理的組織框架內(nèi)共同抓好網(wǎng)格化管理服務(wù)工作。新區(qū)街道管理中心、北集坡街道辦事處及各社區(qū)要把實(shí)施網(wǎng)格化服務(wù)管理作為推動社會管理創(chuàng)新的一個重要抓手,納入議事日程,進(jìn)一步細(xì)化具體推進(jìn)措施,加強(qiáng)跟蹤指導(dǎo)、完善機(jī)制、落實(shí)責(zé)任,使社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理工作迅速在全區(qū)推開。
(二)強(qiáng)化分類指導(dǎo)。已實(shí)行網(wǎng)格化服務(wù)管理的,要認(rèn)真總結(jié),深入研究,著重在管理和服務(wù)的精細(xì)化、制度化、人性化等方面進(jìn)一步創(chuàng)新和拓展,探索建立長效機(jī)制。尚未實(shí)行社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理的,要結(jié)合本地實(shí)際,抓緊制訂具體的實(shí)施細(xì)則。要統(tǒng)籌安排、全面啟動、排出日程,確保各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)、抓出成效。
(三)強(qiáng)化信息建設(shè)。要認(rèn)真做好網(wǎng)格內(nèi)人員、房屋、單位、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的調(diào)查摸底工作,全面掌握基本情況,建立完善社會服務(wù)管理平臺,努力實(shí)現(xiàn)信息共享、管理高效、服務(wù)有序、覆蓋全面的目標(biāo)。
(四)強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步充實(shí)社區(qū)工作者隊(duì)伍。有計(jì)劃地招錄社區(qū)工作者,從事社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理工作。對于社區(qū)工作者要以區(qū)、街道為單位,分層次、分類別、有計(jì)劃地對有關(guān)人員開展政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識、職業(yè)道德等方面的專題培訓(xùn),提高隊(duì)伍素質(zhì)。
(五)強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障。要加大經(jīng)費(fèi)保障力度,保證社區(qū)工作運(yùn)轉(zhuǎn),確保社區(qū)“有人辦事、有錢辦事、有地方辦事”。
第四篇:小學(xué)推進(jìn)網(wǎng)格化管理實(shí)施方案
小學(xué)推進(jìn)網(wǎng)格化管理工作的實(shí)施方案
網(wǎng)格化管理是新時期基層治理和基層服務(wù)的一種新模式,根據(jù)XXX教育局《關(guān)于各級各類學(xué)校實(shí)行網(wǎng)格化管理的通知》的要求,結(jié)合學(xué)校實(shí)際,特制定以下實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持依靠群眾,強(qiáng)化基層基礎(chǔ),在學(xué)校構(gòu)建“橫向到邊、縱向到底、條塊融合”的網(wǎng)格化管理格局。進(jìn)一步創(chuàng)新教育管理模式,深化學(xué)校內(nèi)部管理,努力營造平安、和諧校園,打造人民滿意教育,為經(jīng)開區(qū)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
二、網(wǎng)格設(shè)置
結(jié)合教文體局網(wǎng)格管理模塊,建立學(xué)校三級網(wǎng)格架構(gòu)體系。
第一級網(wǎng)格:學(xué)校成立網(wǎng)格化管理辦公室,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格化下基層管理中具體化,全天候監(jiān)督學(xué)校工作。校長XXX為一級網(wǎng)格長,負(fù)責(zé)學(xué)校全面工作,具體領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校三級網(wǎng)格架構(gòu)體系,對接上級主管部門當(dāng)好“五員”:學(xué)校安全監(jiān)督員、師德師風(fēng)監(jiān)督員、教育質(zhì)量調(diào)研員、校園文化聯(lián)絡(luò)員、教育動態(tài)信息員。
第二級網(wǎng)格:校級干部為二級網(wǎng)格長,分包學(xué)校個處。XXX副校長協(xié)助校長做好學(xué)校管理和后勤工作,XXX主任負(fù)責(zé)教導(dǎo)處級工作,XXX主任負(fù)責(zé)黨建和政教處工作。
第三級網(wǎng)格:中層干部為第三級網(wǎng)格長,實(shí)行分包個室。XXX負(fù)責(zé)學(xué)校總務(wù)工作,XXX負(fù)責(zé)宿舍管理工作,XXX負(fù)責(zé)食堂管理工作,XXX負(fù)責(zé)辦公室工作。各班主任配合教導(dǎo)處全面負(fù)責(zé)本班各項(xiàng)工作。XXX協(xié)調(diào)政教主任負(fù)責(zé)黨支部工作,XXX負(fù)責(zé)少先隊(duì)輔導(dǎo)員。學(xué)校教師全面負(fù)責(zé)各自的各項(xiàng)工作,讓學(xué)校的每一名職工參與其中,以網(wǎng)格為單元,以責(zé)任、過程、考核、反饋、糾正為工作過程,將精細(xì)化管理落實(shí)到學(xué)校全面工作的每一個角落。充分發(fā)揮黨員在各級網(wǎng)格中的骨干作用,實(shí)施導(dǎo)員教師和班主任聯(lián)系學(xué)生家庭制度,幫助學(xué)生解決實(shí)際問題,實(shí)現(xiàn)黨員教師家訪全覆蓋,加強(qiáng)家校間的溝通,促進(jìn)學(xué)生健康發(fā)展。
三、工作機(jī)制
學(xué)校成立“網(wǎng)格化管理”工作小組,由噶藏東智校長任組長,學(xué)校中層干部為成員,負(fù)責(zé)制定學(xué)校網(wǎng)格化建設(shè)總體規(guī)劃和各級責(zé)任區(qū)建設(shè),研究工作策略,加強(qiáng)各級網(wǎng)格之間的聯(lián)系,要形成“條塊融合、無縫對接”全覆蓋、全時空發(fā)揮網(wǎng)格管理作用,整體推進(jìn)學(xué)校發(fā)展。主要是做好指導(dǎo)、監(jiān)督、宣傳、教育、管理、預(yù)防和參與醫(yī)務(wù)工作,對發(fā)現(xiàn)的問題,能夠解決的要立足自身平臺解決,解決不了的問題要及時上報(bào)上一級平臺。
四、作用發(fā)揮
(一)加強(qiáng)三級網(wǎng)絡(luò)管理模塊信息平臺建設(shè),推進(jìn)教育管理的精 細(xì)化。
學(xué)校三級網(wǎng)絡(luò)管理模塊負(fù)責(zé)人員,要明確職責(zé)、暢通工作流程、建立數(shù)據(jù)信息平臺。要統(tǒng)籌做好督導(dǎo)檢查、政策監(jiān)管、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、專項(xiàng)檢查、解決難題、校園安全、群眾工作、信息匯集、信息上報(bào)等工作。要嚴(yán)格落實(shí)市委、市教育局、區(qū)管委關(guān)于集中工作力量下沉基層的要求,形成人員下沉常態(tài)化、實(shí)現(xiàn)人員力量的有機(jī)融合。各級網(wǎng)格管理模塊工作人員要通過長期下沉、專項(xiàng)檢查、明察暗訪、推門聽課、列席會議、座談問卷、查閱檔案資料、巡視校園等方式積極開展工作。在本級模塊內(nèi)要形成立體監(jiān)管、常態(tài)下沉、及時發(fā)現(xiàn)問題、及時解決問題的良性機(jī)制。沒有能力或條件解決的要及時向上級網(wǎng)格管理模塊匯報(bào)。通過發(fā)揮三級網(wǎng)格管理模塊作用,促進(jìn)全區(qū)教育管理服務(wù)工作的精細(xì)化,規(guī)范各校辦學(xué)行為,促進(jìn)全區(qū)教育的依法、優(yōu)質(zhì)、快速、均衡發(fā)展。
(二)加強(qiáng)基層學(xué)校三級網(wǎng)格信息平臺建設(shè),推進(jìn)學(xué)校管理的精細(xì)化。
各學(xué)校要將網(wǎng)格化管理的工作理念和方法引入到學(xué)校管理之中,從有利于學(xué)校工作出發(fā),組建學(xué)校管理和服務(wù)網(wǎng)格,切實(shí)深化常態(tài)化、精細(xì)化的學(xué)校管理服務(wù)機(jī)制。要明確每一個網(wǎng)格的管理和服務(wù)人員(網(wǎng)格隊(duì)員),讓學(xué)校的每一名教職工參與其中。
學(xué)校三級網(wǎng)格都要建立各級的信息平臺。主要功能是:全天候監(jiān)管學(xué)校動態(tài)、全過程參與業(yè)務(wù)工作、全身心服務(wù)師生、隨時發(fā)現(xiàn)并解決問題、及時化解矛盾、集中力量解決難題、做好學(xué)生工作、開展學(xué)生家庭工作、開展社區(qū)群眾工作等。
(三)主動融入社會管理網(wǎng)格,發(fā)揮教育對全區(qū)、全市社會管理的特色服務(wù)作用。
一是主動運(yùn)用網(wǎng)格,推進(jìn)平安校園建設(shè)。強(qiáng)化學(xué)校與網(wǎng)格、社區(qū)的信息交流與協(xié)作,及時收集、傳遞社會各界關(guān)于教育改革和發(fā)展的重要建議、意見,接受群眾對教育問題的反映和咨詢,并從中發(fā)現(xiàn)帶有傾向性、苗頭性的問題,通過相應(yīng)的途徑予以解決。要會同相關(guān)部門聯(lián)合開展校園周邊環(huán)境整治,吸納社區(qū)干部和家長代表成立護(hù)校隊(duì),組建校園110,服務(wù)于師生人身安全和校園財(cái)產(chǎn)安全。要對網(wǎng)格內(nèi)學(xué)生開展多元化、個性化、精細(xì)化管理和服務(wù)。通過家訪、談話等途徑,廣泛收集網(wǎng)格內(nèi)每一名學(xué)生的相關(guān)信息,以思想有困惑,心理有障礙、行為有失范、家庭情況特殊學(xué)生中的突發(fā)性,損他性行為為監(jiān)控重點(diǎn),建立信息檔案,要建立和完善問題學(xué)生預(yù)警機(jī)制,跟進(jìn)幫教機(jī)制,全面構(gòu)建學(xué)校、家庭和社區(qū)“三結(jié)合”預(yù)警信息檢測系統(tǒng),通過實(shí)施網(wǎng)格化精細(xì)管理,促進(jìn)學(xué)生健康全面發(fā)展,促進(jìn)學(xué)校各項(xiàng)工作落實(shí),確保校園安全、和諧穩(wěn)定。
二是主動對接社會網(wǎng)格,推進(jìn)“問需于民大家訪”工作常態(tài)化。各學(xué)校在原有家訪制度的基礎(chǔ)上,開展“問需于民大家訪”活動,主動對接各學(xué)生所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)網(wǎng)格,建立經(jīng)常性走訪和定期家訪相結(jié)合大家訪機(jī)制,及時了解掌握學(xué)生及家庭信息,解決或上報(bào)各類教育利益訴求,促進(jìn)“問需于民大家訪”工作常態(tài)化。全區(qū)所有學(xué)校要結(jié)合“網(wǎng)格化管理”,使家訪工作常態(tài)化,認(rèn)真做好家庭信息與基層動態(tài)信息收集工作。建立《訪情日記》制度,每學(xué)年初學(xué)校要對家訪工作專題研究,制訂計(jì)劃,學(xué)年末學(xué)校要對家訪工作進(jìn)行總結(jié),不斷提高家訪質(zhì)量。要做好相關(guān)信息的匯總、分類,并及時作出處理。屬于對學(xué)校的建議和意見,應(yīng)通過校務(wù)公開、專題答復(fù)等形式向家長公布或反饋;屬于對教育行政部門的建議和意見,要及時上報(bào),由教育行政部門定期處理反饋;屬于基層動態(tài)信息的,應(yīng)及時與社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)等網(wǎng)格化組織溝通反饋。
三是主動服務(wù)社會網(wǎng)格,推進(jìn)教育服務(wù)民生水平。一要發(fā)揮學(xué)校網(wǎng)格的群眾工作作用。堅(jiān)持把學(xué)生進(jìn)網(wǎng)格制度化,各學(xué)校建立和深化常態(tài)化的“學(xué)生社會實(shí)踐”活動機(jī)制,符合實(shí)際地建立相關(guān)學(xué)生社團(tuán)組織,有計(jì)劃地組織學(xué)生積極參與組團(tuán)式服務(wù)工作,組織學(xué)生開展以如何提高社區(qū)文明建設(shè)為主題的社會調(diào)查、家庭服務(wù)、社區(qū)服務(wù)、宣傳教育等活動,積極參與社區(qū)文明建設(shè),提高居民對“網(wǎng)格化管理”工作的知曉率與影響面,促進(jìn)社會和諧。二要發(fā)揮學(xué)校網(wǎng)格的社會教育功能。著力搞好區(qū)教育工作和職業(yè)成人教育工作,搞好思想引領(lǐng)、職業(yè)道德教育和技術(shù)訓(xùn)練,著力培養(yǎng)符合社會主義市場經(jīng)濟(jì)需要的新型社區(qū)居民和農(nóng)村村民,為開展創(chuàng)新性社會管理工作提供有力的智力支持和教育支撐。
五、工作要求
(一)提高思想認(rèn)識。教育系統(tǒng)參與“網(wǎng)格化管理”工作,既是市委、區(qū)黨委對我們教育的要求,也是自身建設(shè)、自我完善、科學(xué)發(fā)展的需要,更是教育服務(wù)社會、服務(wù)基層的客觀要求。實(shí)施網(wǎng)格化管理,根本目的是促進(jìn)學(xué)校、教師、學(xué)生和諧且有個性地發(fā)展。開展這項(xiàng)工作,就是要求我們在原有基礎(chǔ)上工作再深入一點(diǎn),方法再多一點(diǎn),服務(wù)再到位一點(diǎn)。教育是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ),教育連著千家萬戶。我們辦好了人民滿意教育,就是服務(wù)好了最大的民生。教育系統(tǒng)應(yīng)主動融入這項(xiàng)工作,提升教育系統(tǒng)服務(wù)民眾、服務(wù)社會的能力。
(二)加強(qiáng)組織保障。學(xué)校要切實(shí)把此項(xiàng)工作擺上重要議事日程,配強(qiáng)力量,充實(shí)隊(duì)伍,精心組織。主要領(lǐng)導(dǎo)親自過問、親自安排,結(jié)合實(shí)際情況盡快制定條塊融合的具體實(shí)施方案和實(shí)施細(xì)則,合理設(shè)置本級網(wǎng)格管理模塊或?qū)W校三級管理服務(wù)網(wǎng)格單元。
(三)努力形成合力。推進(jìn)網(wǎng)格化管理是一項(xiàng)長期化的系統(tǒng)性工程,各處室需要各方面的協(xié)調(diào)配合,要切實(shí)形成合力,形成上下聯(lián)動、全員參與的良好工作格局。
(四)嚴(yán)格督導(dǎo)獎懲。各處室要將教育系統(tǒng)參與“網(wǎng)格化管理”工作列入工作計(jì)劃,落實(shí)人員予以推進(jìn)。各處室要將參與“網(wǎng)格化管理”工作列入教職工的工作職責(zé),列入教職工績效考核內(nèi)容,對參與“網(wǎng)格化管理”工作成績突出的教職工,應(yīng)予以相應(yīng)獎勵。
XXXXXX小學(xué) XX年X月X日
第五篇:社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理工作制度
社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理工作制度
一、網(wǎng)格服務(wù)管理隊(duì)伍職責(zé)
(一)社區(qū)書記(總網(wǎng)格長)職責(zé):1.負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促社區(qū)全面工作的開展,對網(wǎng)格內(nèi)的工作承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;2.建立規(guī)范的網(wǎng)格化管理體系,形成規(guī)范的網(wǎng)格化管理運(yùn)行機(jī)制;3.組織召開網(wǎng)格周例會,研究分析本社區(qū)各網(wǎng)格的各類信息、社情、難點(diǎn)問題和矛盾糾紛排查調(diào)處情況;4.組織社區(qū)工作人員開展矛盾糾紛排查化解工作,妥善化解各類矛盾糾紛;5.上情下達(dá),協(xié)調(diào)各單位處理網(wǎng)格上報(bào)需處理的問題,跟蹤落實(shí)處理情況;6.每年組織轄區(qū)內(nèi)人大代表、政協(xié)委員、居民代表開展一次群眾滿意測評,提升網(wǎng)格化管理服務(wù)水平。
(二)分網(wǎng)格長工作職責(zé):1.每日至少1次到網(wǎng)格內(nèi)開展巡查走訪工作,發(fā)現(xiàn)問題及時處理,現(xiàn)場不能處理的問題要及時上報(bào)社區(qū);2.對網(wǎng)格其他人員發(fā)現(xiàn)的問題,要及時到現(xiàn)場進(jìn)行核實(shí),并及時處理,社區(qū)不能處理的要積極配合有關(guān)部門做好問題處置工作;3.與群眾保持經(jīng)常性聯(lián)系,熟悉本網(wǎng)格內(nèi)居民的基本情況;4.重點(diǎn)關(guān)注本網(wǎng)格內(nèi)老年人、殘疾人、生活困難、就業(yè)困難、外來人員等特殊群體,了解他們的需求,對群眾反映的問題及時回應(yīng),幫助解決;5.對上報(bào)的問題進(jìn)行跟蹤落實(shí),已處置到位的問題要及時復(fù)核確認(rèn),建立好臺帳;6.將網(wǎng)格內(nèi)的巡查走訪情況建立網(wǎng)格化管理臺帳,記入《社區(qū)社情民意調(diào)查記錄簿》,同時錄入網(wǎng)格化服務(wù)管理信息平臺。
(三)網(wǎng)格員工作職責(zé):
1、熟悉掌握社區(qū)本網(wǎng)格內(nèi)住戶基本信息。
2、負(fù)責(zé)本網(wǎng)格內(nèi)動態(tài)信息(包括住戶、婚喪嫁娶、懷孕出生、人員流動、住(商)戶搬遷、市容環(huán)境、安全隱患、矛盾糾紛等)的收集、上報(bào)。
3、網(wǎng)格內(nèi)一般信息每周二、五主動報(bào)送社居委,特殊信息及時報(bào)送。
4、積極參與社區(qū)文明創(chuàng)建工作。
5、協(xié)助社區(qū)“兩委”開展其他相關(guān)工作。
6、社區(qū)網(wǎng)格實(shí)行“專人專格專責(zé)”,嚴(yán)格保守本網(wǎng)格內(nèi)居民的個 人隱私和不便公開的個人信息。
二、工作制度
(一)定期例會制度
1.周例會制度。例會由社區(qū)書記或主任負(fù)責(zé)組織,參會人員為各分網(wǎng)格長、網(wǎng)格員。會議主要內(nèi)容:(1)網(wǎng)格長對責(zé)任區(qū)內(nèi)各方面社情信息進(jìn)行通報(bào),提出解決問題辦法或意見;(2)網(wǎng)格管理者對上周巡查中發(fā)現(xiàn)問題和解決的情況進(jìn)行通報(bào),對未得到徹底解決的問題,提出下一步解決方案,在下周繼續(xù)做好協(xié)調(diào)、解決等工作;(3)對上周周例會中提出的困難、問題解決情況進(jìn)行二次通報(bào),對未得到徹底解決的問題由掛社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)親自督辦,并在下一周通報(bào)解決情況,直至問題得到徹底解決。
2.月例會制度。由鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)召集,參會人員為各社區(qū)總網(wǎng)格長、各分網(wǎng)格長,鎮(zhèn)綜治辦、派出所、司法所、信訪辦等負(fù)責(zé)人。會議主要內(nèi)容:(1)聽取轄區(qū)內(nèi)各社區(qū)網(wǎng)格本月工作情況匯報(bào)及下月工作安排;(2)通報(bào)轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)格服務(wù)管理情況、存在的問題,研究對策辦法,安排部署近期工作任務(wù);(3)研究處理排查出的重大疑難問題,隨時召開會議研究協(xié) 調(diào)解決。
(二)網(wǎng)格工作人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度
1.學(xué)習(xí)培訓(xùn)內(nèi)容。(1)黨的路線、方針、政策和國家的法律、法規(guī),教育居民遵紀(jì)守法,履行法定義務(wù);(2)學(xué)習(xí)社會管理創(chuàng)新知識,熟悉網(wǎng)格管理基本原理、各類基礎(chǔ)信息采集與事件排查處置的方式方法、網(wǎng)格管理的工作技巧與信息平臺操作技能;(3)各業(yè)務(wù)部門的有關(guān)政策、法規(guī);(4)網(wǎng)格工作人員文明規(guī)范管理服務(wù)的基本要求。
2.學(xué)習(xí)培訓(xùn)方式。(1)采取自學(xué)或以會代訓(xùn)方式開展網(wǎng)格服務(wù)管理培訓(xùn);(2)采用靈活多樣方式進(jìn)行專項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),如講課、召開座談會、外出參觀學(xué)習(xí)等。
3.學(xué)習(xí)培訓(xùn)要求。(1)以會代訓(xùn)方式由鎮(zhèn)綜治辦或社區(qū)組織;(2)參加培訓(xùn)的網(wǎng)格工作人員必須按時參加培訓(xùn),不得無故缺席,因故不能參加者,需事先向召集培訓(xùn)的領(lǐng)導(dǎo)請假;(3)培訓(xùn)考勤情況作為績效考核的重要依據(jù)。
(三)網(wǎng)格信息平臺管理制度
1.每個社區(qū)網(wǎng)格要建立社區(qū)綜合服務(wù)平臺,健全網(wǎng)格化服務(wù)管理信息平臺,配備平臺管理員,做好信息平臺的日常維護(hù)工作,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格化數(shù)字管理。
2.信息平臺實(shí)行分類管理,及時更新、儲存各類數(shù)據(jù),使網(wǎng)格內(nèi)各類數(shù)據(jù)信息科學(xué)、直觀。
3.網(wǎng)格管理者、平臺管理員要圍繞信息平臺設(shè)置的項(xiàng)目收集信息,錄入平臺。
4.網(wǎng)格長每天必須配帶手機(jī)終端,并安裝“群工系統(tǒng)”始終保持開機(jī)狀態(tài),巡查中發(fā)現(xiàn)問題要即時用“群工系統(tǒng)”上傳,確保群眾訴求能第一時間得到解決。
三、工作流程 社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理工作的主要職能就是掌握居民的需求,及時發(fā)現(xiàn)、解決城市管理、社區(qū)管理中的問題。⑴居民反映的問題,或網(wǎng)格長、協(xié)管員、信息員走訪收集到的問題,自己能夠解決的及時解決,自己不能解決的,由網(wǎng)格長通過手持終端上傳到社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理信息平臺,由社區(qū)居委會協(xié)調(diào)解決。⑵社區(qū)網(wǎng)格平臺管理員,對各單元網(wǎng)格上報(bào)的問題應(yīng)及時歸類,上報(bào)社區(qū)書記或主任,能在社區(qū)管理范圍解決的問題,要及時安排相應(yīng)人員處置,對超出社區(qū)管轄范圍或居委會自身無法解決的問題,及時上報(bào)鎮(zhèn)網(wǎng)格化服務(wù)管理中心(社區(qū)辦),由鎮(zhèn)政府協(xié)調(diào)解決。⑶鎮(zhèn)網(wǎng)格化服務(wù)管理中心對各社區(qū)上報(bào)的問題要及時提交鎮(zhèn)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo),在本鎮(zhèn)內(nèi)能夠解決的問題,要及時指派相關(guān)工作人員進(jìn)行處理,對超出鄉(xiāng)鎮(zhèn)管轄范圍或需要縣直有關(guān)部門協(xié)調(diào)解決的,上報(bào)縣級服務(wù)管理平臺,由縣級服務(wù)管理中心立項(xiàng)派單,分流處置。⑷辦結(jié)的事項(xiàng)、處理好的問題及時告知當(dāng)事人。縣級服務(wù)管理平臺全程監(jiān)督處理過程,訪問相應(yīng)人員對問題處理意見,反饋結(jié)果并結(jié)案歸檔。形成“信息采集—受理立項(xiàng)—任務(wù)派遣—處理反饋—核查結(jié)案”的閉環(huán)流程。
四、績效考核辦法
(一)考核原則
考核工作主要針對每個網(wǎng)格工作完成情況,堅(jiān)持績效目標(biāo)量化、客觀科學(xué)、公平公開、實(shí)事求是和獎懲相結(jié)合的原則。
(二)考核對象 社區(qū)網(wǎng)格工作者。
(三)考核內(nèi)容
1.落實(shí)社區(qū)居委會布置的各項(xiàng)工作完成情況。2.網(wǎng)格內(nèi)常住人口、流動人口等信息是否做到準(zhǔn)確掌握、及時登記。
3.網(wǎng)格內(nèi)社會治安綜合治理、信訪、維穩(wěn)信息排查是否做到及時、全面、準(zhǔn)確。
4.網(wǎng)格內(nèi)(含周邊)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施情況、社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、亂貼廣告等方面發(fā)現(xiàn)的問題及督促整改情況。
5.社區(qū)黨建及文體等工作開展情況。
6.按照部門職能準(zhǔn)入社區(qū)制度,積極做好社區(qū)為職能部門代理事務(wù)工作。
(四)督查考核形式
采取聽、評、看、議相結(jié)合的方式進(jìn)行。1.聽。主要聽取各網(wǎng)格長的工作匯報(bào)。2.評。主要評價網(wǎng)格長各項(xiàng)工作落實(shí)情況。
3.看。一看工作態(tài)度,是否愛崗敬業(yè),職責(zé)是否明確,每天是否堅(jiān)持下網(wǎng)格履職盡責(zé)。二看操作程序是否規(guī)范,對一般性工作、需要協(xié)調(diào)處理的工作、突發(fā)性工作、需要審批的工作操作程序是否清楚。三看工作業(yè)績,檢查崗位職責(zé)的落實(shí)和取得的實(shí)效。主要看工作中發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力:⑴是否能與社區(qū)居民交流溝通、感情融洽,及時掌握動態(tài)信息;信息采集是否及時、準(zhǔn)確、真實(shí)、全面,是否達(dá)到全覆蓋。⑵事務(wù)受理、處置是否快捷、規(guī)范;是否認(rèn)真填寫工作日志,做到及時登記上報(bào);臺賬是否清楚、整潔、規(guī)范。四看社區(qū)居民滿意率。
4.議。召開由社區(qū)居民、駐區(qū)單位代表參加的座談會,聽取他們對社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理的意見和建議,以及對網(wǎng)格長、協(xié)管員的綜合評價。
(五)考核獎懲辦法 1.社區(qū)網(wǎng)格化管理工作者考核結(jié)果與獎金直接掛鉤,考核采取百分制的形式進(jìn)行,主要應(yīng)有以下幾項(xiàng):
⑴網(wǎng)格工作考核,包含網(wǎng)格基本信息、信息采集、矛盾排查調(diào)處、應(yīng)急問題處置、社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、職能部門事務(wù)處理、鄰里中心和其他工作。
⑵民意滿意率考核,組織居民代表、駐社區(qū)單位代表測評。
⑶評價考核,由縣、鎮(zhèn)網(wǎng)格化服務(wù)管理中心對各網(wǎng)格工作進(jìn)行評價打分。
⑷鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)可結(jié)合實(shí)際制定加分和減分項(xiàng)目。2.對網(wǎng)格協(xié)管員、中心戶長(樓棟長),鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)也應(yīng)制定相應(yīng)的考核獎懲機(jī)制。