第一篇：在全市網(wǎng)吧業(yè)主會(huì)議上的講話

文章標(biāo)題：在全市網(wǎng)吧業(yè)主會(huì)議上的講話

切實(shí)加強(qiáng)網(wǎng)吧管理，是有效預(yù)防網(wǎng)絡(luò)犯罪、保障社會(huì)政治穩(wěn)定的重要舉措，是全面推進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)的迫切要求。加強(qiáng)網(wǎng)吧管理工作，需要我們公安機(jī)關(guān)與文化、工商等部門齊抓共管，需要各網(wǎng)吧業(yè)主的配合和支持，今天，我們在這里召開全市網(wǎng)吧業(yè)主會(huì)議，其目的就是立足我市網(wǎng)吧管理工作實(shí)際，對前階段我市網(wǎng)吧管理工作進(jìn)行回顧，剖析存在的問題，并對下階段網(wǎng)吧管理的重點(diǎn)工作進(jìn)行部署，使各網(wǎng)吧業(yè)主充分認(rèn)識(shí)到“提供文明服務(wù)，創(chuàng)建和諧網(wǎng)絡(luò)”的重要性，自覺配合做好各項(xiàng)網(wǎng)吧管理工作。

一、當(dāng)前我市網(wǎng)吧管理的現(xiàn)狀

我市現(xiàn)有網(wǎng)吧47家，其中經(jīng)工商、文化部門批準(zhǔn)的網(wǎng)吧35家。最大的網(wǎng)吧配備電腦有一百七十幾臺(tái)，最小的網(wǎng)吧僅配備三臺(tái)電腦。在我縣的公共營業(yè)場所管理工作中，網(wǎng)吧管理占有較重份量，近年來我縣公安機(jī)關(guān)高度重視網(wǎng)吧管理，著力夯實(shí)網(wǎng)吧管理基礎(chǔ)，不斷完善網(wǎng)吧管理機(jī)制，管理工作取得明顯成效，但仍然存在諸多問題。經(jīng)過前階段的專門調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我市網(wǎng)吧普遍存在著以下幾個(gè)問題：

1、未嚴(yán)格落實(shí)實(shí)名登記制度。根據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理?xiàng)l例》規(guī)定，網(wǎng)吧必須要建立上網(wǎng)人員實(shí)名登記制度。現(xiàn)在，有些網(wǎng)吧，為了應(yīng)付檢查，登記的項(xiàng)目內(nèi)容可謂是五花八門。有的網(wǎng)吧登記的身份證號(hào)碼是瞎編的，有的網(wǎng)吧使用前段時(shí)間的用戶身份證號(hào)碼，有的網(wǎng)吧干脆就用一個(gè)身份證號(hào)碼登記多臺(tái)上網(wǎng)電腦，這種隱瞞、應(yīng)付行為普遍存在，給我們?nèi)粘９芾韼砗艽蟊锥恕?/P>

2、擅自卸載公安網(wǎng)吧管理軟件。由于存在如無固定IP地址等客觀原因，至去年底，我縣已經(jīng)安裝公安網(wǎng)吧管理軟件的網(wǎng)吧45家，還有25家未安裝。在安裝公安管理軟件的網(wǎng)吧中，經(jīng)常有網(wǎng)吧在營業(yè)期間擅自停止使用。

3、網(wǎng)吧消防工作有待改善。有些網(wǎng)吧，未嚴(yán)格落實(shí)消防設(shè)施配備，掛著的消防制度形同虛設(shè)，如在門口雖然有“嚴(yán)禁吸煙”的告示牌，但網(wǎng)吧內(nèi)仍然烏煙瘴氣，環(huán)境較差。

4、未成年人上網(wǎng)現(xiàn)象普遍。盡管前階段我們加強(qiáng)了日常管理，但在檢查中發(fā)現(xiàn)很多網(wǎng)吧仍存在未成年人上網(wǎng)現(xiàn)象，一些業(yè)主對該問題還存在睜一只眼閉一只眼的任意思想。

5、未嚴(yán)格遵守網(wǎng)吧管理規(guī)定。部分業(yè)主沒有按照管理程序辦理相關(guān)手續(xù)，諸如網(wǎng)吧營業(yè)場所發(fā)生轉(zhuǎn)讓、地址變更等情況時(shí)，業(yè)主未及時(shí)到公安機(jī)關(guān)網(wǎng)監(jiān)部門登記、備案。

二、下階段我局網(wǎng)吧管理的重點(diǎn)工作

針對目前存在的問題，為強(qiáng)化網(wǎng)吧管理力度，我們公安機(jī)關(guān)將嚴(yán)格履行職責(zé)，著重做好以下幾項(xiàng)工作：

1、網(wǎng)吧按區(qū)域劃分歸口各管轄區(qū)的派出所管理，公安網(wǎng)絡(luò)監(jiān)察部門做好協(xié)助工作。各派出所的網(wǎng)監(jiān)聯(lián)絡(luò)員做好本轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)吧的管理工作。各網(wǎng)吧務(wù)必根據(jù)相關(guān)規(guī)定，做好實(shí)名登記等工作。對未落實(shí)實(shí)名登記制度、擅自停止使網(wǎng)吧安全管理軟件的網(wǎng)吧，由各轄區(qū)派出所依照法律規(guī)定對違規(guī)網(wǎng)吧進(jìn)行處罰。

2、針對前階段各網(wǎng)吧業(yè)主提出的一些要求，我們將會(huì)與麗水天龍數(shù)碼公司做好協(xié)調(diào)工作，盡量解決實(shí)際存在的問題。根據(jù)青田網(wǎng)吧的實(shí)際情況，麗水天龍數(shù)碼公司將派技術(shù)人員常駐我縣，全力配合我縣網(wǎng)吧管理工作，及時(shí)解決各網(wǎng)吧存在的諸如安全管理軟件等問題。同時(shí)，我們公安網(wǎng)監(jiān)部門也要24小時(shí)上網(wǎng)實(shí)時(shí)監(jiān)控，各派出所要定期與不定期地開展網(wǎng)吧檢查工作。

3、對由于技術(shù)原因，至今無法進(jìn)行安全軟件安裝的網(wǎng)吧，網(wǎng)監(jiān)部門將會(huì)同電信部門協(xié)商，全力解決技術(shù)問題，爭取年底前完成全縣所有網(wǎng)吧安全軟件的安裝、升級(jí)工作。

4、為了建立長期有效的管理機(jī)制，加大對違規(guī)網(wǎng)吧的打擊力度，我局將依據(jù)相關(guān)規(guī)定，制定具體的處罰制度。對屢教不改、認(rèn)識(shí)態(tài)度差的網(wǎng)吧，我們將勒令其停業(yè)整頓。嚴(yán)重違規(guī)的網(wǎng)吧，將通告工商、文化等部門，吊銷其各種網(wǎng)吧營業(yè)許可證。

5、做好各項(xiàng)消防安全工作。各網(wǎng)吧在營業(yè)期間禁止封堵或者鎖閉門窗、安全疏散通道和安全出口，嚴(yán)禁上網(wǎng)人員在網(wǎng)吧內(nèi)吸煙，并在明顯的地方懸掛“禁止吸煙”標(biāo)志。在今后的工作中，公安消防大隊(duì)將加強(qiáng)對網(wǎng)吧的消防檢查工作，對存在嚴(yán)重違規(guī)行為則從重處罰。

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第二篇：網(wǎng)吧業(yè)主會(huì)議發(fā)言

同志們：

今天，在這里召開網(wǎng)吧業(yè)主會(huì)議，主要是認(rèn)真貫徹落實(shí)國家的法律法規(guī)和政策，根據(jù)網(wǎng)吧行業(yè)經(jīng)營和管理的現(xiàn)狀，進(jìn)一步明確中央和地方政府對網(wǎng)吧的新要求，宣傳我縣文化、公安、工商、電信等四個(gè)部門進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)吧管理的新舉措，動(dòng)員網(wǎng)吧經(jīng)營者進(jìn)一步審時(shí)度勢，嚴(yán)格自律，真正做到依法經(jīng)營、文明從業(yè)，切實(shí)改變目前網(wǎng)吧行業(yè)的不良形象，促進(jìn)我縣網(wǎng)吧行業(yè)健康有序發(fā)展。現(xiàn)在，我代表縣文化局先講五點(diǎn)意見：

一、當(dāng)前我縣網(wǎng)吧行業(yè)經(jīng)營和管理現(xiàn)狀

應(yīng)該說，目前我縣網(wǎng)吧發(fā)展的規(guī)模，與我縣的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、與市場的需求是基本適應(yīng)的。網(wǎng)吧行業(yè)的產(chǎn)生和發(fā)展，對我市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化建設(shè)，也作出了自己應(yīng)該作出的貢獻(xiàn)。講到網(wǎng)吧經(jīng)營和管理的現(xiàn)狀，我們認(rèn)為用兩句話可以作個(gè)基本概括：

一是絕大多數(shù)網(wǎng)吧業(yè)主有道德良知、依法經(jīng)營的，全縣的網(wǎng)吧行業(yè)從總體上呈健康有序發(fā)展態(tài)勢。近幾年來，大多數(shù)網(wǎng)吧堅(jiān)持走依法經(jīng)營的正道，以誠信促進(jìn)經(jīng)營發(fā)展，積極維護(hù)網(wǎng)吧行業(yè)的社會(huì)聲譽(yù)。網(wǎng)吧負(fù)責(zé)人、網(wǎng)管人員，大多能做到積極參加文化部門組織的法律法規(guī)培訓(xùn)等活動(dòng)，落實(shí)網(wǎng)吧負(fù)責(zé)人、網(wǎng)管人員經(jīng)培訓(xùn)合格上崗制度，落實(shí)網(wǎng)吧管理的自律措施，在歷次網(wǎng)吧專項(xiàng)整治、日常管理、文明城市創(chuàng)建 迎檢中，作了積極的配合。近年來雖然每年我們都處理了一批違規(guī)經(jīng)營的網(wǎng)吧，盡管立案查處的數(shù)量并沒有明顯下降，主要是一些網(wǎng)吧重復(fù)違規(guī)，但違規(guī)經(jīng)營網(wǎng)吧數(shù)量總體上呈下降趨勢。現(xiàn)在，有很多的網(wǎng)吧開始把經(jīng)營的重點(diǎn)放在改善和優(yōu)化服務(wù)上，以良好的設(shè)備、舒適的環(huán)境、周到的服務(wù)方便人們上網(wǎng)，使網(wǎng)吧成為人們學(xué)習(xí)、工作、娛樂的好去處。

二是目前網(wǎng)吧業(yè)主在經(jīng)營管理中還存在著不少較為突出的問題，人民群眾對我們的網(wǎng)吧還不放心，不滿意。主要表現(xiàn)在網(wǎng)吧接納未成年人以及一些青少年沉湎網(wǎng)吧和網(wǎng)絡(luò)游戲的現(xiàn)象仍較突出。一些網(wǎng)吧受經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使，無視國家的法律法規(guī)，無視管理部門的三令五申，無視社會(huì)的強(qiáng)烈呼聲，違規(guī)接納未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧，有的不認(rèn)真落實(shí)實(shí)名上網(wǎng)登記制度，或不認(rèn)真查驗(yàn)登記上網(wǎng)人員的有效身份證件，或登記上網(wǎng)人員的虛假身份證件，使上網(wǎng)登記制度不能成為制止未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧的有效屏障，只是成了應(yīng)付管理部門檢查的不真實(shí)記錄；有的網(wǎng)吧在零點(diǎn)至8點(diǎn)這段時(shí)間超時(shí)營業(yè)，甚至通宵達(dá)旦；有的不按規(guī)定在網(wǎng)吧的醒目位臵懸掛經(jīng)營許可證照，不在網(wǎng)吧入口處懸掛禁止未成年人進(jìn)入的警示標(biāo)志，不按規(guī)定保存?zhèn)浞萆暇W(wǎng)信息；部分網(wǎng)吧存在臟亂差等問題。為此，廣大網(wǎng)吧業(yè)主要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前網(wǎng)吧管理中存在的各種問題，結(jié)合自身實(shí)際，盡快進(jìn)行整改。否則，到頭來只會(huì)自食其果。

二、規(guī)范網(wǎng)吧經(jīng)營行為是一件事關(guān)國家根本利益和行業(yè)未來發(fā)展的大事

在座的同志可能大多數(shù)都是多年從事網(wǎng)吧經(jīng)營了，我想你們應(yīng)該親身體會(huì)到，黨和各級(jí)政府對加強(qiáng)網(wǎng)吧及網(wǎng)絡(luò)游戲管理一直是十分重視的，也是一直抓得很嚴(yán)的，僅從2002年文化部門接手網(wǎng)吧管理以來，全國性的專項(xiàng)整治就連續(xù)不斷。2006年12月11日，國務(wù)院專門召開網(wǎng)吧及網(wǎng)絡(luò)游戲管理工作會(huì)議，要求各地區(qū)各部門要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，嚴(yán)格執(zhí)法，標(biāo)本兼治，進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)吧及網(wǎng)絡(luò)游戲管理，努力營造有利于未成年人健康成長的良好環(huán)境。07年1月23日，胡錦濤總書記在中央政治局第三十八次集體學(xué)習(xí)時(shí)就“以創(chuàng)新精神加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)和管理”做了重要講話。為落實(shí)上述會(huì)議精神，07年2月15日，文化部、國家工商行政管理總局、公安部等十四個(gè)部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)吧及網(wǎng)絡(luò)游戲管理工作的通知》（文市發(fā)?2007?10號(hào)）；縣委縣政府對加強(qiáng)我縣網(wǎng)吧及網(wǎng)絡(luò)游戲管理高度重視。4月13日，召開了全縣網(wǎng)吧及網(wǎng)絡(luò)游戲管理工作會(huì)議，對進(jìn)一步加強(qiáng)全市網(wǎng)吧及網(wǎng)絡(luò)游戲管理工作進(jìn)行了部署。最近，文化局、工商、公安局等四個(gè)部門聯(lián)合下發(fā)了《網(wǎng)吧處罰細(xì)則》，今天我們又召開網(wǎng)吧業(yè)主大會(huì)傳達(dá)貫徹這些會(huì)議和文件精神。我們應(yīng)該很好地想一想，黨和政府對一個(gè)小小的網(wǎng)吧行業(yè)為什么要花這么大的氣力來抓來管？我們知道，網(wǎng)吧是個(gè) 雙刃劍，它在對社會(huì)信息化建設(shè)、國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮一定作用的同時(shí)，如果管理不善，它也將對社會(huì)特別是青少年的健康成長產(chǎn)生極大的危害。因此：

1、規(guī)范網(wǎng)吧經(jīng)營行為事關(guān)國家和人民的根本利益。青少年是祖國的未來，民族的希望，正因?yàn)槿绱耍澜缟先魏我粋€(gè)國家任何一個(gè)負(fù)責(zé)任的政府對本國青少年的健康成長都傾注了最大的國力和心血，他們不僅盡最大的努力辦好教育，而且千方百計(jì)為青少年的健康成長創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。因?yàn)榇蠹叶贾溃磥韲Φ母偁幘褪侨瞬诺母偁帲菄袼刭|(zhì)的競爭，如果一個(gè)國家的青少年一代胸?zé)o大志，意志消沉，不學(xué)無術(shù)，那這個(gè)國家今后靠誰去建設(shè)、去管理、去發(fā)展、去競爭？未成年人自控能力差，他們?nèi)菀自谔摕o縹緲的網(wǎng)絡(luò)世界中迷失方向，容易沉湎在充滿刺激的網(wǎng)絡(luò)游戲中不能自拔，也容易在色情暴力的影響中誤入歧途，正因?yàn)槿绱耍瑖抑贫恕痘ヂ?lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)對青少年特別是未成年人采取了一系列保護(hù)措施，這樣做，完全是為了國家和人民的長遠(yuǎn)利益，根本利益。我們都是中華人民共和國公民，愛祖國、愛人民是我們每個(gè)公民應(yīng)盡的義務(wù)。為了祖國下一代的健康成長，為了我們國家長治久安，不斷富強(qiáng)，我們有責(zé)任、有義務(wù)依法規(guī)范網(wǎng)吧的經(jīng)營行為，而不能為了一己私利而不惜損害國家和人民的根本利益。

2、規(guī)范網(wǎng)吧經(jīng)營行為事關(guān)社會(huì)的穩(wěn)定與和諧。在座的有的網(wǎng)吧業(yè)主可能有過這樣的遭遇：由于我們一時(shí)糊涂、利令智昏而接納了未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧，結(jié)果被匆匆趕來怒發(fā)沖冠的孩子父母攻擊謾罵，個(gè)別的甚至出現(xiàn)網(wǎng)吧被砸的情況。有的網(wǎng)吧經(jīng)常出現(xiàn)焦急的學(xué)生家長前來尋找自己孩子的鏡頭，網(wǎng)吧管理人員與學(xué)生家長的沖突事件也時(shí)有發(fā)生。遇到這種情況，我不知道我們的網(wǎng)吧業(yè)主會(huì)怎么想，現(xiàn)在我們都致力于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，構(gòu)建和諧社會(huì)，而你們中的有些人為什么就不顧政府的三令五申僅僅為了那么一點(diǎn)點(diǎn)蠅頭小利就弄得人家雞犬不寧、矛盾叢生？當(dāng)你們看到那些心急如焚的學(xué)生家長在自己的網(wǎng)吧中急匆匆地尋找自己孩子的時(shí)候，當(dāng)你們看到有些家長因?yàn)榘l(fā)現(xiàn)自己的孩子沉湎于網(wǎng)吧而暴跳如雷的時(shí)候，我這里要問你們當(dāng)中的一些人，你們的心安得下來嗎？

3、規(guī)范網(wǎng)吧經(jīng)營行為事關(guān)網(wǎng)吧行業(yè)的健康發(fā)展。任何一個(gè)行業(yè)，都有個(gè)行業(yè)形象。我們網(wǎng)吧的行業(yè)形象如何，我想在座的心里比我清楚，其實(shí)，我們絕大多數(shù)網(wǎng)吧業(yè)主還是有法律意識(shí)、道德良知的，大家是能夠依法經(jīng)營、文明從業(yè)的，但現(xiàn)在為什么這個(gè)行業(yè)形象不那么好呢？事實(shí)很清楚，問題是出在少數(shù)經(jīng)營者身上。一攤屎壞了一缸醬，少數(shù)網(wǎng)吧經(jīng)營者的不法行為不僅給不少家庭造成了極大的傷害，而且通過媒體的傳播給整個(gè)網(wǎng)吧行業(yè)抹上了黑臉。網(wǎng)吧行業(yè)和其 他行業(yè)一樣，它的發(fā)展也需要有良好的外部環(huán)境，如果社會(huì)對一個(gè)行業(yè)嗤之以鼻，政府對一個(gè)行業(yè)不予認(rèn)可（人大代表、政協(xié)委員也頗多微詞），大家可以設(shè)想，這樣的行業(yè)會(huì)有一個(gè)好的發(fā)展前景嗎？在香港的一些行業(yè)協(xié)會(huì)，他們對自己行業(yè)的形象是十分在乎的，對行業(yè)內(nèi)敗壞本行業(yè)形象的行為的制裁也是十分嚴(yán)厲的，我們希望我們的網(wǎng)吧業(yè)主不要自掘墳?zāi)埂?/p>

4、規(guī)范網(wǎng)吧經(jīng)營行為事關(guān)網(wǎng)吧業(yè)主自身的社會(huì)地位。人人都有被尊重的社會(huì)需求，我們從事網(wǎng)吧經(jīng)營的同志也不例外。一個(gè)人能不能被社會(huì)所尊重，能不能享有一定的社會(huì)地位，不完全取決于他賺錢的多少。你昧著良心賺錢，你會(huì)被人瞧得起嗎？特別是你臵國家的法律法規(guī)和社會(huì)公德而不顧，掏那些年幼無知、不諳世事，或者是一時(shí)迷途的孩子口袋里的錢，我們這些為人父者，為人母者，你怎么下得了這樣的手？人都是要有道德良知的，都是要有點(diǎn)社會(huì)責(zé)任感的，否則就不會(huì)被人所尊重。我們再賺多少錢，但總是被別人指著脊梁骨罵，到底值不值？我希望大家認(rèn)真考慮。

三、以嚴(yán)查重罰接納未成年人為重點(diǎn)進(jìn)一步加大對網(wǎng)吧違法經(jīng)營行為的查處力度

（一）嚴(yán)查重罰接納未成年人行為。網(wǎng)吧接納未成年人問題，一直是群眾關(guān)心、社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問題。2002年9月29日國務(wù)院頒布的《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理?xiàng)l例》第 21條明確規(guī)定：“互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營單位不得接納未成年人進(jìn)入營業(yè)場所。”2006年12月29日新修訂的《未成年人保護(hù)法》也明確規(guī)定，網(wǎng)吧不得允許未成年人進(jìn)入。因此對于網(wǎng)吧而言，不得接納未成年人不僅是行政法規(guī)規(guī)定必須履行的義務(wù)，更是法律規(guī)定必須履行的義務(wù)。這一規(guī)定是剛性的，沒有任何討價(jià)還價(jià)的余地，每一個(gè)網(wǎng)吧從業(yè)人員都要時(shí)刻銘記在心，將它作為網(wǎng)吧經(jīng)營不可觸摸的“高壓線”。根據(jù)縣文化局、公安局、工商局、電信局等四個(gè)部門《關(guān)于網(wǎng)吧處罰細(xì)則》，今年文化部門將以禁止網(wǎng)吧接納未成年人為工作重點(diǎn)，進(jìn)一步細(xì)化了對網(wǎng)吧違法經(jīng)營的查處力度。

（二）堅(jiān)決查處超時(shí)經(jīng)營行為。對在規(guī)定營業(yè)時(shí)間以外經(jīng)營的網(wǎng)吧，依法責(zé)令停業(yè)整頓不少于15天，情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》。對經(jīng)文化等部門認(rèn)定的未執(zhí)行限時(shí)營業(yè)規(guī)定的網(wǎng)吧，由互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)提供單位在每日0時(shí)至8時(shí)停止其互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)。

（三）堅(jiān)決查處經(jīng)營非網(wǎng)絡(luò)游戲的行為。對經(jīng)營非網(wǎng)絡(luò)游戲的網(wǎng)吧，依法給予警告，并處15000元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，直至吊銷《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》。按照公安部、文化部等部門《關(guān)于規(guī)范網(wǎng)絡(luò)游戲經(jīng)營秩序查禁利用網(wǎng)絡(luò)游戲賭博的通知》要求，從嚴(yán)整治帶有賭博色彩的網(wǎng)絡(luò)游戲，嚴(yán)厲打擊利用網(wǎng)絡(luò)游戲賭博的行為。

（四）堅(jiān)決查處未按規(guī)定核對、登記上網(wǎng)消費(fèi)者有效身份證件和擅自停止實(shí)施經(jīng)營管理技術(shù)措施等違規(guī)行為。對未按規(guī)定核對、登記上網(wǎng)消費(fèi)者的有效身份證件和未按規(guī)定記錄有關(guān)上網(wǎng)信息的，擅自停止實(shí)施經(jīng)營管理技術(shù)措施的，未懸掛《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》或者未成年人禁入標(biāo)志的，未建立場所巡查制度、或者發(fā)現(xiàn)上網(wǎng)消費(fèi)者的違法行為未予制止并向文化行政部門、公安機(jī)關(guān)報(bào)告的，變更網(wǎng)吧名稱、住所、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人、注冊資本、網(wǎng)絡(luò)地址或者終止經(jīng)營活動(dòng)未向文化行政部門、公安機(jī)關(guān)辦理有關(guān)手續(xù)或者備案的，由文化行政部門、公安機(jī)關(guān)依據(jù)各自職權(quán)給予警告，并處15000元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，直至由文化行政部門吊銷《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》。對網(wǎng)吧涂改、出租、出借或者以其他方式轉(zhuǎn)讓《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》尚不夠刑事處罰的，由文化部門吊銷《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》，沒收違法所得，并處罰款。

四、從轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念入手促進(jìn)網(wǎng)吧行業(yè)經(jīng)營業(yè)態(tài)的提升 沒有成熟的經(jīng)營理念，就不可能有一個(gè)行業(yè)或者企業(yè)的健康發(fā)展，網(wǎng)吧行業(yè)也是如此。那么網(wǎng)吧經(jīng)營者應(yīng)確立怎樣的經(jīng)營理念？

（一）要堅(jiān)持在自律中健康發(fā)展。自律是網(wǎng)吧行業(yè)賴以生存的基本條件。一些網(wǎng)吧的違法違規(guī)經(jīng)營導(dǎo)致社會(huì)對網(wǎng)吧行業(yè)的認(rèn)可與接受程度一直在低位徘徊，屢屢成為社會(huì)關(guān)注 的熱點(diǎn)、政府整治的重點(diǎn)。自律，既是網(wǎng)吧行業(yè)生存發(fā)展的需要，也是社會(huì)和政府對我們的要求。只有每個(gè)網(wǎng)吧都從自己做起，自覺守法經(jīng)營，才能為網(wǎng)吧行業(yè)的發(fā)展贏得社會(huì)的普遍認(rèn)可與尊重，贏得良好的行業(yè)發(fā)展環(huán)境，最終也才能迎來網(wǎng)吧行業(yè)的繁榮昌盛。只有成為健康的產(chǎn)業(yè)，才能成為光彩產(chǎn)業(yè)。只有承擔(dān)相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任，才能贏得應(yīng)有的社會(huì)地位。

（二）堅(jiān)持在規(guī)范中健康發(fā)展。規(guī)范是網(wǎng)吧行業(yè)良性發(fā)展的重要保障。規(guī)范是行業(yè)自律的基礎(chǔ)，是行業(yè)生存的準(zhǔn)則。在市場經(jīng)濟(jì)規(guī)則越來越健全的今天，規(guī)范是行業(yè)發(fā)展的最起碼要求。廣大網(wǎng)吧經(jīng)營者一定要遵守國家法律法規(guī)，以法律為準(zhǔn)則，以社會(huì)責(zé)任為已任，按規(guī)則辦事，爭做守法、誠信、敬業(yè)的網(wǎng)吧人。

（三）堅(jiān)持在創(chuàng)新中健康發(fā)展。創(chuàng)新是網(wǎng)吧行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的不竭動(dòng)力，更是網(wǎng)吧行業(yè)擺脫傳統(tǒng)的小生產(chǎn)經(jīng)營方式，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)提升邁向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的內(nèi)在要求。我們欣喜地看到，這些年來，我市現(xiàn)有存量網(wǎng)吧產(chǎn)業(yè)層次已有明顯提升，但由于網(wǎng)吧行業(yè)仍處于起步發(fā)展的初級(jí)階段，產(chǎn)業(yè)的層次仍不高。所以，我們不僅要在連鎖經(jīng)營或單體經(jīng)營模式上創(chuàng)新，而且在網(wǎng)吧的經(jīng)營理念、服務(wù)內(nèi)容和方式、管理措施等方面也要?jiǎng)?chuàng)新。我們將保持現(xiàn)有網(wǎng)吧總量不變，不再審批新的網(wǎng)吧，但同時(shí)鼓勵(lì)一批有實(shí)力的網(wǎng)吧通過收購、兼并、聯(lián)合、重組以及通過參股、控股等方式整合單體網(wǎng)吧，鼓勵(lì)網(wǎng)吧向規(guī)模化、連鎖化、品牌化、主題化方向發(fā)展，要通過培育一批具有鮮明主題、鮮明服務(wù)特色而且環(huán)境好、服務(wù)優(yōu)、信譽(yù)佳的品牌網(wǎng)吧，來引領(lǐng)整個(gè)行業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)整個(gè)網(wǎng)吧行業(yè)經(jīng)營業(yè)態(tài)的提升。要積極倡導(dǎo)由專門的管理公司和專職管理人員來經(jīng)營網(wǎng)吧的新的網(wǎng)吧經(jīng)營模式，引進(jìn)先進(jìn)的經(jīng)營管理理念，促進(jìn)網(wǎng)吧行業(yè)經(jīng)營管理水平的提升。要積極依托網(wǎng)吧開展信息服務(wù)、遠(yuǎn)程教育、電子政務(wù)、電子商務(wù)等增值服務(wù)項(xiàng)目，同時(shí)，積極依托網(wǎng)吧開展公益性社會(huì)服務(wù)活動(dòng)，現(xiàn)在有的城市的網(wǎng)吧免費(fèi)向老年人開放，這樣的做法值得提倡。有為才能有位，有思路才能有出路。所有網(wǎng)吧經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)聯(lián)合自強(qiáng)，提升產(chǎn)業(yè)層次，為我縣網(wǎng)吧發(fā)展開辟出一條新的道路。

（四）堅(jiān)持在和諧中健康發(fā)展。和諧是網(wǎng)吧行業(yè)社會(huì)責(zé)任的內(nèi)在追求。我們要傾聽和諧的呼聲，克服不和諧的因素，共同營造網(wǎng)吧發(fā)展的和諧環(huán)境，同時(shí)為構(gòu)建和諧社會(huì)盡責(zé)盡力。現(xiàn)在由于網(wǎng)吧違規(guī)經(jīng)營而影響社會(huì)和諧和穩(wěn)定的，突出的是兩大問題：一是接納未成年人問題，二是有些中小學(xué)生沉湎網(wǎng)吧、無心學(xué)習(xí)，而我們有些網(wǎng)吧唯利是圖，還給這些學(xué)生提供伙食和包夜。對第一個(gè)問題，前面已經(jīng)講得比較多了，對后一個(gè)問題，這里再突出講一講。同志們，一個(gè)家庭培養(yǎng)一個(gè)學(xué)生不容易，特別是一些經(jīng)濟(jì)落后的貧困家庭，家 里千方百計(jì)為他籌集學(xué)雜費(fèi)、生活費(fèi)，他在這里卻不好好學(xué)習(xí)，有的因幾門考試不及格而被責(zé)令退學(xué)，如果我們是他們的父母，精神上怎么能承受如此的打擊？我到資興去考察，資興市一些網(wǎng)吧的有些做法很值得我們學(xué)習(xí)，他們在網(wǎng)吧管理人員中專門安排了一些具有一定思想水平、說服能力的人員，一是對前來準(zhǔn)備上網(wǎng)的未成年人進(jìn)行勸阻，二是對有些有沉湎網(wǎng)吧傾向的青年特別是學(xué)生進(jìn)行疏導(dǎo)。所以資興的網(wǎng)吧行業(yè)就比我們桂陽好得多。資興市有個(gè)調(diào)查，廣大市民對網(wǎng)吧管理的認(rèn)可度達(dá)到百分之九十幾，你說這種狀況和諧不和諧？從現(xiàn)在起，我們將繼續(xù)從嚴(yán)控制學(xué)校周邊網(wǎng)吧的總量和規(guī)模。我們希望廣大網(wǎng)吧經(jīng)營者要多一點(diǎn)社會(huì)責(zé)任意識(shí)，構(gòu)建和諧社會(huì)要從我做起。

五、進(jìn)一步強(qiáng)化管理措施，努力實(shí)現(xiàn)網(wǎng)吧經(jīng)營秩序的根本好轉(zhuǎn)

一是建立網(wǎng)吧日常檢查頻度最低標(biāo)準(zhǔn)制度和網(wǎng)吧違規(guī)經(jīng)營案件處理公示制度。原則上每半月不定期對市區(qū)網(wǎng)吧巡查一次，對現(xiàn)場檢查情況及時(shí)做好記錄，發(fā)現(xiàn)網(wǎng)吧存在違規(guī)經(jīng)營行為的，嚴(yán)格依法查處，并向社會(huì)公布違法經(jīng)營網(wǎng)吧的名單，加大對網(wǎng)吧違規(guī)經(jīng)營行為的曝光力度。

二是實(shí)行分片包干，落實(shí)管理責(zé)任制。我們已將全縣網(wǎng)吧分成南北兩個(gè)責(zé)任片區(qū)，并將我局現(xiàn)有文化市場稽查人員分成兩個(gè)工作責(zé)任組，形成“分片包干，責(zé)任到人”的管理 模式，確保組織到位、責(zé)任到位、措施到位。分片人員定期交流，以進(jìn)一步完善內(nèi)部約束機(jī)制，提高監(jiān)管效果。

三是建立“黑名單”制度。我們將建立網(wǎng)吧經(jīng)營單位不良行為臺(tái)帳，對問題突出、經(jīng)群眾舉報(bào)查證屬實(shí)的，或被我局查獲違規(guī)兩次以上（含兩次）的，或被上級(jí)文化行政部門明查暗訪通報(bào)或因違規(guī)被新聞媒體曝光的，列入重點(diǎn)監(jiān)管對象名單。對重點(diǎn)監(jiān)管對象實(shí)行高頻度監(jiān)管，對其違規(guī)行為依法從重處罰。

四是充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)管的作用。我局已向社會(huì)公布12318舉報(bào)電話。我們還將與縣關(guān)工委一起，在鞏固擴(kuò)大“五老”義務(wù)監(jiān)督員隊(duì)伍并更好地發(fā)揮其作用的基礎(chǔ)上，會(huì)同縣教育部門在中小學(xué)校建立一支以教師為主體的網(wǎng)吧義務(wù)監(jiān)督員隊(duì)伍，并提高監(jiān)督實(shí)效。

同志們：今天的會(huì)議，對網(wǎng)吧行業(yè)加強(qiáng)網(wǎng)吧及網(wǎng)絡(luò)游戲管理工作進(jìn)行了動(dòng)員部署。今年暑假將至，這對網(wǎng)吧將是一次考驗(yàn)，要堅(jiān)決防止網(wǎng)吧接納未成年人、超時(shí)經(jīng)營等違規(guī)經(jīng)營行為問題的發(fā)生。讓我們以今天的會(huì)議為新的起點(diǎn)，認(rèn)真貫徹落實(shí)這次大會(huì)的精神，凝心聚力，共同努力，堅(jiān)持和弘揚(yáng)自律、規(guī)范、創(chuàng)新、和諧這個(gè)主題，依法經(jīng)營、規(guī)范經(jīng)營，為弘揚(yáng)先進(jìn)網(wǎng)絡(luò)文化，發(fā)展網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)，為給未成年人健 12 康成長營造良好的社會(huì)文化環(huán)境，為構(gòu)建文化桂陽、和諧桂陽貢獻(xiàn)我們的一份力量。

第三篇：網(wǎng)吧會(huì)議上的講話

網(wǎng)吧會(huì)議上的講話

馮志斌

在文化部門指導(dǎo)下，網(wǎng)吧協(xié)會(huì)召開了這次會(huì)議，主要是想通過這次會(huì)議提供一個(gè)全縣網(wǎng)吧交流溝通的平臺(tái)。在這里，大家可以相互學(xué)習(xí)交流和探討網(wǎng)吧經(jīng)營與管理中面臨的問題和困境。同時(shí)，也為各位提供以下幾方面的服務(wù)和支持。

一這次會(huì)議集中了一批有實(shí)力，有水準(zhǔn)，而且服務(wù)好，售后優(yōu)的網(wǎng)吧產(chǎn)品渠道代理公司。主要想通過協(xié)會(huì)的力量，推薦一批優(yōu)秀的硬件供應(yīng)渠道，給各網(wǎng)吧硬件升級(jí)提供幫助。

我們以前各網(wǎng)吧都在配置電腦和桌椅上相互找渠道，找門路，在這方面往往花費(fèi)了不少時(shí)間和精力。而有些公司在價(jià)格上，售后上做的不是太好，特別是售后服務(wù)上，裝完電腦就不管事了，做完桌椅就不來維護(hù)了。這樣的事時(shí)有發(fā)生。

這次我們協(xié)會(huì)通過資源整合，同時(shí)也根據(jù)我們幾位自己在市場上的摸索，找到了這么幾家大公司，大品牌，在各方面都能有保障的。借這次機(jī)會(huì)，向各位業(yè)主推薦一下。一方面是我們各自的渠道得到了拓展，以后在選擇硬件方面有了更多的，更好的選擇，另一方面，讓渠道商與各位面對面交流，也擴(kuò)展了各業(yè)主的眼界。這是一舉而多得的事。

所以協(xié)會(huì)這次會(huì)議的其中一個(gè)重點(diǎn)，就是整合硬件資源，與各位業(yè)主共享資源，大家共同發(fā)展。

希望各位業(yè)主能在這次會(huì)議上得到一些硬件資源上的幫助，哪怕是一點(diǎn)啟發(fā)，也算是我們協(xié)會(huì)有一點(diǎn)成績了。

二 加強(qiáng)法制意識(shí)，主動(dòng)參與到網(wǎng)吧政策法規(guī)的學(xué)習(xí)中來。

文化部門一再強(qiáng)調(diào)，要樹立各位業(yè)主的政策法律法規(guī)的觀念，強(qiáng)調(diào)依法經(jīng)營，守法經(jīng)營。因此，這次會(huì)議另外一項(xiàng)重要的內(nèi)容就是加強(qiáng)各網(wǎng)吧業(yè)主的法制觀。對《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)場所管理?xiàng)l例》及其他各項(xiàng)法律法規(guī)，我們各位業(yè)主一定要好好地，認(rèn)真的學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)。

這次會(huì)議其中會(huì)有文化部門領(lǐng)導(dǎo)單獨(dú)談到這方面的內(nèi)容。以后網(wǎng)吧在經(jīng)營的過程中，靠接收未成年人是已經(jīng)行不通了。不管是國家政策，還是省，市、縣的各方面要求，都是進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)未成年人上網(wǎng)的處罰力度，杜絕未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧。還社會(huì)一個(gè)良好的風(fēng)氣，絕不能讓網(wǎng)吧成為毒害孩子的場所。為此，縣人大，市人大代表經(jīng)常在開會(huì)期間列出提案，要求政府各行政部門給予重視和行政手段的落實(shí)。

近期全縣網(wǎng)吧行業(yè)還將面臨著專項(xiàng)整治活動(dòng)，再心存僥幸地違規(guī)經(jīng)營，違法經(jīng)營，恐怕日子會(huì)越來越難過。所以，在這方面，我們協(xié)會(huì)一方面與行政部門保持溝通和協(xié)作，另一方面也要加強(qiáng)行業(yè)自律。堅(jiān)決不違規(guī)經(jīng)營，不能收一點(diǎn)小錢，損害行業(yè)整體的健康發(fā)展。特別是專項(xiàng)整治活動(dòng)中，一家網(wǎng)吧違規(guī)往往讓整個(gè)行業(yè)抹黑，其他網(wǎng)吧也受牽連。

根據(jù)今年文化部門的部署，根據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)上服務(wù)服務(wù)場所管理?xiàng)l例》等法規(guī)的規(guī)定，對于接納未成年人上網(wǎng)超過三名以上的，或連續(xù)兩次接納未成年人的，一律吊銷網(wǎng)吧《文化經(jīng)營許可證》。在這方面，行政部門要?jiǎng)诱娓竦牧耍魑粯I(yè)主千萬不要掉以輕心，希望各位業(yè)主通過這次會(huì)議清醒地認(rèn)識(shí)到政策的轉(zhuǎn)變以及執(zhí)法力度的加強(qiáng)，在這次法制培訓(xùn)會(huì)上，認(rèn)真的聽取各方面的意見。做到依法守法，為行業(yè)提升做出自己的貢獻(xiàn)。

三 推動(dòng)網(wǎng)吧技術(shù)手段統(tǒng)一，提升網(wǎng)吧形象。

除了未成年人上網(wǎng)的問題，另一方面睿網(wǎng)矮哨兵軟件安裝不合格問題也非常突出。根據(jù)協(xié)會(huì)了解的情況，這次睿網(wǎng)矮哨兵軟件安裝不合格的網(wǎng)吧一律先接受處罰，才能領(lǐng)到新證。而這次睿網(wǎng)矮哨兵軟件安裝不合格的網(wǎng)吧多達(dá)30多家。因此，做為協(xié)會(huì)也在考慮，為什么會(huì)出現(xiàn)這樣的現(xiàn)象？

有些網(wǎng)吧業(yè)主自己沒有技術(shù)人員，也不懂電腦軟件，不懂得如何安裝這樣的軟件，因此每次文化部門通報(bào)，每次都有這樣的網(wǎng)吧。

有些網(wǎng)吧業(yè)主聘請了技術(shù)人員，但是技術(shù)人員不負(fù)責(zé)任，服務(wù)不到位，沒有及時(shí)地安裝技術(shù)監(jiān)管平臺(tái)。所以文化一通報(bào)，就找技術(shù)員調(diào)試一次，結(jié)果是次次通報(bào)，次次都上名單。

根據(jù)文化部門的要求，技術(shù)監(jiān)管平臺(tái)必須安裝合格，否則不允許營業(yè)。另外對于網(wǎng)絡(luò)游戲、非單機(jī)游戲等游戲的監(jiān)管也是非常重要的，網(wǎng)吧涉及到游戲版權(quán)問題，視頻侵權(quán)問題時(shí)有發(fā)生。

因此，文化部門今年也有針對這些項(xiàng)目的整治要求。作為協(xié)會(huì)，我們應(yīng)該提供一些服務(wù)和幫助，為各位業(yè)主提供一些力所能及之事。

在我們的建議下，我們協(xié)會(huì)愿意出資聘請技術(shù)人員為廣大網(wǎng)吧業(yè)主服務(wù)，做好技術(shù)平臺(tái)的統(tǒng)一問題。一是提高技術(shù)管理水平，為廣大網(wǎng)吧解決技術(shù)困境。另一方面也是對文化部門的布署做出解決方案。讓睿網(wǎng)矮哨兵軟件合格率問題不復(fù)存在。同時(shí)，也是響應(yīng)了對網(wǎng)絡(luò)游戲凈化和版權(quán)監(jiān)管問題提前做了監(jiān)督。為我縣的規(guī)模化，連鎖化經(jīng)營提供了一個(gè)可行性的渠道。根據(jù)省文化廳的要求，對于連鎖化經(jīng)營，規(guī)模化經(jīng)營，要求“四統(tǒng)一”即統(tǒng)一經(jīng)營管理、統(tǒng)一服務(wù)規(guī)范、統(tǒng)一形象標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一計(jì)算機(jī)遠(yuǎn)程管理。

之前，我們曾經(jīng)走過“同城聯(lián)盟”式的網(wǎng)吧連鎖道路。但由于各方面問題，最終沒有形成這種方式。但我相信廣大網(wǎng)吧業(yè)主必然對這一方向有過希望，有過期待。

目前做為這個(gè)行業(yè)的每一個(gè)人，都覺得政策收緊，日子越來越不好過，因此我們要能緊緊地團(tuán)結(jié)起來，反對不正當(dāng)競爭，整合優(yōu)質(zhì)資源，勢必還能夠再次形成規(guī)模化。這次我們統(tǒng)一技術(shù)手段，下次我們可以商量統(tǒng)一硬件渠道，接下來我們可以商量統(tǒng)一食品飲料渠道。這樣各位業(yè)主得到了實(shí)惠，而最終離我們?nèi)锹?lián)盟打下了基礎(chǔ)。

在統(tǒng)一技術(shù)手段，統(tǒng)一硬件資源方面基本上能很快達(dá)成共識(shí)，接下來，我們也可以商量統(tǒng)一食品飲料的進(jìn)貨渠道，這個(gè)在年后就有人提出來過，這都是很實(shí)際，馬上能見效益的地方。因此，如果各位業(yè)主同意，那我們開始著手此事，并及時(shí)公布消息，希望各位業(yè)主積極參與，優(yōu)化我們的商品渠道。

另外，我們之前的“同城聯(lián)盟”之所以失敗，主要原因就是步伐過快，沒有取得廣泛共識(shí)。要穩(wěn)步推進(jìn)這個(gè)事情，我們幾個(gè)統(tǒng)一做完后，開始做統(tǒng)一會(huì)員，統(tǒng)一服務(wù)管理等進(jìn)一步的措施。特別是統(tǒng)一會(huì)員上，只要解決了結(jié)算方式的問題，我想統(tǒng)一會(huì)員也是非常可行之事。

統(tǒng)一會(huì)員是對應(yīng)對整個(gè)網(wǎng)吧行業(yè)疲軟的一個(gè)最有效的方式。會(huì)員實(shí)現(xiàn)漫游功能，在每一個(gè)網(wǎng)吧都可以通用，這樣的話，我們各位業(yè)主再也不用頭疼別人充多少送多少了。因?yàn)樗芯W(wǎng)吧會(huì)員通用，誰送的多，誰的損失就最大。所以以后我們的會(huì)員充送這一塊就徹底解決了。

說不定如果統(tǒng)一會(huì)員了，上網(wǎng)用戶要找人托關(guān)系找我們網(wǎng)吧辦會(huì)員，充100元一毛錢也不給優(yōu)惠呢。

息縣網(wǎng)吧行業(yè)人才濟(jì)濟(jì)，有識(shí)之士也是非常多。在具體的經(jīng)營管理方面，能人輩出。我們?nèi)绻y(tǒng)一會(huì)員這一步完成了，那么接下來統(tǒng)一服務(wù)規(guī)范就屬于經(jīng)營上的問題了。選舉幾個(gè)優(yōu)秀的人才來統(tǒng)一管理全縣網(wǎng)吧行業(yè)，這也不是不可能的事。所以如果想繼續(xù)推進(jìn)這一步，那基本上也實(shí)現(xiàn)了我們以前的“同城聯(lián)盟”的模式了。

因此，面對挑戰(zhàn)，我們也有機(jī)遇，面對困難，我們也有轉(zhuǎn)型方式。雖然網(wǎng)吧行業(yè)面臨困境比較多，我相信，辦法總比困難多。只要我們行業(yè)團(tuán)結(jié)起來，共同解決困難，那么一切的困難已經(jīng)不是難事。關(guān)鍵就看大家的決心和毅力。最后，我希望借這次會(huì)議，各位業(yè)主能得到一些幫助和啟發(fā)，而行政管理部門也能通過會(huì)議傳達(dá)精神，為我縣的網(wǎng)吧文化產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型提供更多的幫助。謝謝大家！

第四篇：網(wǎng)吧業(yè)主會(huì)上講話

在網(wǎng)吧經(jīng)營業(yè)主會(huì)上講話

今天，很高興能與大家一同參加網(wǎng)吧業(yè)主會(huì)，也希望以此次會(huì)議為契機(jī)，彼此少一些質(zhì)疑，多一些溝通；少一些誤解，多一些共識(shí)；少一些排斥，多一些支持，共同推進(jìn)網(wǎng)吧市場朝著穩(wěn)定、健康、繁榮、有序的方向發(fā)展。現(xiàn)在，我講幾點(diǎn)意見供大家在工作中參考：

一、對文化市場執(zhí)法工作人員要求

文化市場稽查隊(duì)工作人員一是要加強(qiáng)責(zé)任。特別是閔鋒和宋社會(huì)要要帶頭加強(qiáng)責(zé)任性，同時(shí)，要采取有效方法和措施進(jìn)一步調(diào)動(dòng)執(zhí)法人員的工作積極性，增強(qiáng)隊(duì)員工作的使命感和責(zé)任感。二要加強(qiáng)規(guī)范。要強(qiáng)化日常執(zhí)法工作的規(guī)范，認(rèn)真做好文化市場各類舉報(bào)工作，細(xì)化辦案程序，規(guī)范執(zhí)法行為。三要加強(qiáng)檢查。檢查是行政執(zhí)法工作的基礎(chǔ)，要加強(qiáng)市場檢查工作，認(rèn)真做好市場分析，增強(qiáng)市場檢查的針對性和實(shí)效性。四要加強(qiáng)辦案。要多辦案，辦好案，辦新案，要通過辦案來提高執(zhí)法隊(duì)員的執(zhí)法能力。五要加強(qiáng)紀(jì)律。要嚴(yán)肅執(zhí)法工作紀(jì)律，樹立良好的執(zhí)法工作形象。

二、對網(wǎng)吧經(jīng)營管理要求

近年來，全國未成年人保護(hù)工作進(jìn)入重點(diǎn)時(shí)期，我縣創(chuàng)建省級(jí)文化先進(jìn)縣驗(yàn)收在即，因此，在如此嚴(yán)峻的形勢下能否再創(chuàng)佳績，不僅是我們監(jiān)管部門面臨的重大挑戰(zhàn)，也是各位業(yè)主齊心協(xié)力展現(xiàn)行業(yè)潛力和社會(huì)價(jià)值的關(guān)鍵一刻，在此，我請大家在日常經(jīng)營管理中，重點(diǎn)關(guān)注以下幾方面：

一是堅(jiān)決杜絕網(wǎng)吧接納未成年人行為。網(wǎng)吧不得接納未成年人是行政法規(guī)、法律規(guī)定的一條剛性原則，沒有任何討價(jià)還價(jià)的余地，也希望大家將它作為網(wǎng)吧經(jīng)營不可觸摸的“高壓線”。

二是嚴(yán)格身份證登記制度。實(shí)行實(shí)名登記制度不僅僅是杜絕未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧的有效措施，也是對網(wǎng)吧自身保護(hù)的一種手段，由于網(wǎng)吧是一個(gè)對公眾開放的信息服務(wù)場所，上網(wǎng)消費(fèi)者涵蓋了各種社會(huì)人員，如有不法人員通過網(wǎng)吧經(jīng)營場所發(fā)布不法信息，而網(wǎng)吧業(yè)主按規(guī)定核對、登記上網(wǎng)消費(fèi)者有效身份證件，能及時(shí)準(zhǔn)確為職能部門提供線索，可避免承擔(dān)法律責(zé)任。

三是加強(qiáng)網(wǎng)吧經(jīng)營場所安全管理。現(xiàn)在是用電的高峰期，也是火災(zāi)事故多發(fā)、易發(fā)期。網(wǎng)吧經(jīng)營場所應(yīng)建立高效的突發(fā)事件處置機(jī)制和安全應(yīng)急預(yù)案，經(jīng)常性開展安全自查工作，對發(fā)現(xiàn)的各類安全隱患要及時(shí)予以排除和整改。

網(wǎng)吧的規(guī)范經(jīng)營不僅事關(guān)老百姓的切身利益，而且事關(guān)網(wǎng)吧行業(yè)的發(fā)展前景，事關(guān)大家和網(wǎng)吧從業(yè)人員的社會(huì)地位，因此，各類違規(guī)經(jīng)營行為無異于殺雞取卵。讓我們以今天的會(huì)議為新的起點(diǎn)，共同努力，堅(jiān)持自律、規(guī)范、創(chuàng)新、和諧這個(gè)主題，依法經(jīng)營、規(guī)范經(jīng)營，為弘揚(yáng)先進(jìn)網(wǎng)絡(luò)文化，為給未成年人健康成長營造良好的社會(huì)文化環(huán)境做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)！同時(shí)借此機(jī)會(huì)，對長期堅(jiān)持守規(guī)經(jīng)營，維護(hù)網(wǎng)吧行業(yè)形象，支持、理解、配合監(jiān)管部門工作的廣大經(jīng)營業(yè)主們表示衷心地感謝!

第五篇：在全縣煤礦業(yè)主會(huì)議上的講話

嚴(yán)格要求 強(qiáng)化措施 狠抓落實(shí)

確保全縣煤礦安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)

——在全縣煤礦業(yè)主會(huì)議上的講話

（2009年2月14日）

縣煤炭工業(yè)局局長

同志們：

縣局決定今天召開全縣煤礦業(yè)主會(huì)議。主要任務(wù)是：學(xué)習(xí)傳達(dá)全縣安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，采取切實(shí)有效措施，確保今年各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)全面實(shí)現(xiàn)。下面，我講三個(gè)方面的意見。

一、去年10月以來的工作情況

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。去年“9·29”事故后，縣委、政府高度重視煤礦安全工作，調(diào)整充實(shí)了我局領(lǐng)導(dǎo)班子，增加了一名副局長，進(jìn)一步增強(qiáng)對煤礦安全生產(chǎn)工作的管理力量以及抓好煤礦安全工作的信心和決心。同時(shí)，還新招聘了48名駐礦安監(jiān)員，經(jīng)培訓(xùn)考試合格后已充實(shí)到安全監(jiān)管隊(duì)伍，做到高瓦斯煤礦2名駐礦安監(jiān)員，低瓦斯煤礦1名駐礦安監(jiān)員，進(jìn)一步強(qiáng)化煤礦安全現(xiàn)場管理。

（四）成立機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。一是為進(jìn)一步加強(qiáng)全縣煤炭行業(yè)的安全管理，切實(shí)保護(hù)國家財(cái)產(chǎn)和人民群眾生命安全，縣局成立了煤礦安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對煤礦安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)增強(qiáng)抓好煤礦安全工作的責(zé)任感。二是2月9日，我局制定并明確了各股室職責(zé)，特別是進(jìn)一步明確了總工辦、生產(chǎn)技術(shù)股、安全監(jiān)督股、執(zhí)法隊(duì)、煤管所的工作職責(zé)，為進(jìn)一步規(guī)范工作行為，增強(qiáng)效能意識(shí)，提高辦事效率，切實(shí)保證各項(xiàng)工作的高效有序開展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。三是層層簽訂責(zé)任書。縣局年初就與各股室、駐礦安監(jiān)員簽訂目標(biāo)責(zé)任書，把煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任層層分解，確保安全監(jiān)管主體責(zé)任落到實(shí)處。

（六）突出抓好瓦斯治理工作。為深刻吸取去年事故多發(fā)的教訓(xùn)，認(rèn)真貫徹落實(shí)全國、全省煤礦瓦斯治理現(xiàn)場會(huì)精神以及國家局、省市兩局的監(jiān)察監(jiān)管指令，痛下決心，加大投入，利用煤炭市場不景氣、煤炭外運(yùn)困難的這段時(shí)間，集中精力積極配合資質(zhì)單位（昆明礦聯(lián)公司、省明仁公司）開展瓦斯參數(shù)測定、突出危險(xiǎn)性鑒定、地質(zhì)補(bǔ)勘和設(shè)計(jì)補(bǔ)套工作，分片區(qū)組織召開煤礦瓦斯監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)管理維護(hù)工作協(xié)調(diào)會(huì)，并達(dá)成一致意見，落實(shí)了相關(guān)公司進(jìn)行管理維護(hù)，為系統(tǒng)的正常運(yùn)行打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí)，還嚴(yán)格按照云政發(fā)[2008]230號(hào)文件精神,緊緊抓住“通風(fēng)可靠、抽采達(dá)標(biāo)、監(jiān)控有效、管理到位”四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，制定了煤礦瓦斯治理對照檢查表，成立了瓦斯治理領(lǐng)導(dǎo)組，落實(shí)了相關(guān)成員職責(zé)，并要求逐礦逐項(xiàng)，對照檢查，分析研究，編制“一礦一策、一礦一檔”的煤礦瓦斯治理方案，按月組織縣級(jí)專家組會(huì)議進(jìn)行會(huì)診, 提出治理瓦斯的各項(xiàng)措施和方案，相關(guān)職能股室督促煤礦企業(yè)現(xiàn)場落實(shí)到位。目前，煤礦瓦斯治理對照檢查表已制定并印發(fā)到領(lǐng)導(dǎo)小組成員；全縣礦井已簽訂瓦斯參數(shù)測定和突出危險(xiǎn)性鑒定協(xié)議，瓦斯參數(shù)測定工作完成了7對，突出危險(xiǎn)性鑒定工作完成了3對；12對礦井啟動(dòng)了地質(zhì)補(bǔ)勘和設(shè)計(jì)補(bǔ)套工作。在安全監(jiān)控系統(tǒng)安裝完善工作方面，成立了**縣煤礦瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)和聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)維修服務(wù)中心，明確了服務(wù)中心工作職責(zé)，并與服務(wù)中心簽訂了維護(hù)協(xié)議，對費(fèi)用的收取和支付、服務(wù)中心的義務(wù)及違約處罰辦法作出明確規(guī)定，對服務(wù)中心達(dá)不到協(xié)議要求的，堅(jiān)決予以重處，直至取消從業(yè)資格，對各煤礦企業(yè)未按要求完成系統(tǒng)的安裝完善工作的，堅(jiān)決執(zhí)行一票否決，一律不予驗(yàn)收批復(fù)生產(chǎn)。

二、全縣安全生產(chǎn)工作會(huì)議的主要精神

2月4日，縣政府召開2009年安全生產(chǎn)工作會(huì)議，縣委常委、常務(wù)副縣長皮永雄出席會(huì)議并做重要講話。會(huì)議傳達(dá)貫徹了全國安全生產(chǎn)工作電視電話會(huì)議和全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，總結(jié)2008年安全生產(chǎn)工作，安排部署2009年安全生產(chǎn)任務(wù)。皮副縣長在傳達(dá)全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神后，提出了今年全縣安全生產(chǎn)工作的具體目標(biāo)：努力減少一般事故，遏制較大事故，堅(jiān)決杜絕重特大事故，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，確保各類安全生產(chǎn)事故死亡人數(shù)不突破市政府下達(dá)的控制指標(biāo)。圍繞具體目標(biāo)，皮副縣長要求重點(diǎn)要抓好七個(gè)方面的工作：一是以安全控制指標(biāo)為核心，全力抓好安全生產(chǎn)工作；二是全面推行安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制；三是強(qiáng)化現(xiàn)場管理，嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)行為；四是繼續(xù)深化隱患排查治理工作，切實(shí)消除各類安全隱患；五是加強(qiáng)規(guī)章制度、安全保障、應(yīng)急救援三大體系建設(shè)，為安全生產(chǎn)提供堅(jiān)強(qiáng)后盾；六是提高全民安全意識(shí)，狠抓安全生產(chǎn)知識(shí)教育和培訓(xùn)；七是注重實(shí)效，確保“兩會(huì)”、“元宵節(jié)”期間各行業(yè)安全生產(chǎn)平穩(wěn)運(yùn)行。

三、強(qiáng)化措施，扎實(shí)抓好今年煤礦安全生產(chǎn)工作

去年小五且煤礦“9·29”事故后，我們在煤礦安全生產(chǎn)方面雖然做了大量工作，煤礦安全基礎(chǔ)條件進(jìn)一步改善，煤礦企業(yè)的安全意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，但是煤礦企業(yè)的安全基礎(chǔ)條件離國家小煤礦基礎(chǔ)管理規(guī)定還有很大差距：一是投入不足，專業(yè)人才缺乏，基礎(chǔ)薄弱，防范事故的能力較弱，對安全整改認(rèn)識(shí)不足，整改效果不明顯，少數(shù)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任主體意識(shí)不強(qiáng)，安全管理水平不高，安全生產(chǎn)責(zé)任制、管理制度落實(shí)不力，“三違”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；二是部分駐礦安監(jiān)員工作作風(fēng)漂浮，監(jiān)管方式方法單一，對各級(jí)文件和會(huì)議精神、監(jiān)察指令落實(shí)不力，不依法行政，不從嚴(yán)執(zhí)法，有的甚至出現(xiàn)吃、拿、卡、要現(xiàn)象，導(dǎo)致了部分煤礦有令不止，有法不依；三是受世界金融危機(jī)影響，煤炭市場疲軟，煤價(jià)下跌，煤礦企業(yè)利潤微薄，部分煤礦不能正確處理短期利益和長期利益的關(guān)系，袖手旁觀，坐等市場回升，復(fù)工整改遲緩。針對存在的困難和問題，我們一定要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，認(rèn)真貫徹落實(shí)全縣安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，積極采取“嚴(yán)把關(guān)、嚴(yán)要求，嚴(yán)獎(jiǎng)懲，強(qiáng)基礎(chǔ)、強(qiáng)措施，抓技術(shù)、抓管理、抓體制、抓監(jiān)管、抓教育”等措施，全力抓好今年煤礦安全生產(chǎn)工作，確保煤礦安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

五要強(qiáng)措施，積極推進(jìn)支護(hù)工藝改革。開展為期7個(gè)月的頂板管理專項(xiàng)整治,扎實(shí)推進(jìn)主要運(yùn)輸巷道、運(yùn)輸順槽、回風(fēng)順槽、采煤工作面及總回風(fēng)巷的支護(hù)工藝改革工作,徹底淘汰木支護(hù)；采取有力措施，加強(qiáng)采煤工作面的頂板管理，實(shí)行回柱放頂、全部垮落法管理采煤工作面的頂板；加強(qiáng)巷道頂板管理，嚴(yán)格執(zhí)行敲幫問頂、支架驗(yàn)收制度，采用“后退式”采煤及金屬支架掩護(hù)下維修巷道；加強(qiáng)掘進(jìn)工作面的頂板管理，強(qiáng)化超前支護(hù)管理，嚴(yán)禁空頂作業(yè)，從源頭上預(yù)防和減少頂板事故。

六要抓技術(shù)，提升煤礦安全基礎(chǔ)管理水平。健全煤礦技術(shù)資料管理制度、煤礦專業(yè)技術(shù)人員“資格審查、任職審批、履職考核”管理制度以及以工程師為核心的技術(shù)管理體系，以實(shí)測數(shù)據(jù)為依據(jù)，進(jìn)一步完善礦井圖件資料，實(shí)行“三圖”季度交換審查，積極深入礦井開展技術(shù)指導(dǎo)，及時(shí)審批煤礦的采掘接替計(jì)劃和采掘作業(yè)點(diǎn)，全面掌握煤礦的“三量”管理，督促指導(dǎo)煤礦科學(xué)布局，有序開發(fā)，規(guī)范辦礦，安全發(fā)展。

七要抓管理，進(jìn)一步規(guī)范煤礦轉(zhuǎn)讓承包行為。嚴(yán)格按照市政府出臺(tái)的《昭通市煤礦轉(zhuǎn)讓承包審查程序?qū)嵤┮庖姟罚ㄕ颜k發(fā)[2008]93號(hào)）和市局《關(guān)于貫徹落實(shí)昭通市煤礦轉(zhuǎn)讓承包審查程序?qū)嵤┮庖姷耐ㄖ罚ㄕ衙喊l(fā)[2008]136號(hào)）精神，把煤礦轉(zhuǎn)讓承包清理整頓工作與逐礦會(huì)診治理瓦斯工作結(jié)合起來，明確機(jī)構(gòu)，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化管理，在3月底前完成煤礦自查自糾工作，全面掌握煤礦的基本情況，嚴(yán)格按照《實(shí)施意見》規(guī)定和程序，督促整改，規(guī)范煤礦轉(zhuǎn)讓、承包秩序，使煤礦的轉(zhuǎn)讓承包等行為合法化、規(guī)范化。

八要抓體制，健全安全監(jiān)管長效機(jī)制。嚴(yán)格按照縣委、縣政府的要求，在全縣9個(gè)產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)，組建4個(gè)煤管所，每個(gè)煤管所配備1名所長（在職享受副科級(jí)待遇），1名內(nèi)勤人員和工勤人員1名（駕駛員），全權(quán)負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的煤礦安全監(jiān)管工作，讓產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)從復(fù)雜的煤礦安全監(jiān)管工作中脫離出來，全面集中負(fù)責(zé)整治轄區(qū)煤礦周邊環(huán)境，協(xié)調(diào)處理好各類矛盾糾紛，解決煤炭運(yùn)輸、地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測監(jiān)控、礦區(qū)供電和公路建設(shè)等方面問題，為煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展和煤礦安全監(jiān)管工作營造良好環(huán)境。同時(shí)，狠抓安全責(zé)任制、安全防范體系和工作機(jī)制的建設(shè)，不斷完善安全生產(chǎn)檢查、管理、報(bào)告等制度，落實(shí)“兩大主體”責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行安監(jiān)員管理辦法、干部職工考核獎(jiǎng)懲辦法、煤礦安全生產(chǎn)管理約定，重獎(jiǎng)重懲，進(jìn)一步健全各項(xiàng)管理機(jī)構(gòu)，切實(shí)解決煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管工作“由誰監(jiān)管、怎樣監(jiān)管、監(jiān)管什么、不監(jiān)管怎么辦”等四個(gè)問題，全面形成煤礦企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)抓安全、煤礦企業(yè)職工全員抓安全、各級(jí)監(jiān)管部門全力抓安全，全社會(huì)關(guān)注和支持煤礦安全生產(chǎn)的良好氛圍。

九要抓監(jiān)管，及時(shí)消除隱患。嚴(yán)格執(zhí)行“領(lǐng)導(dǎo)包片、安監(jiān)員駐礦”、領(lǐng)導(dǎo)下井檢查煤礦安全生產(chǎn)工作制度，采取夜查、巡查和互查等多種形式，認(rèn)真落實(shí)國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和省市兩局的各項(xiàng)監(jiān)察監(jiān)管指令，用鐵的心腸、鐵的手腕切實(shí)加強(qiáng)安全監(jiān)管和執(zhí)法檢查，將工作重點(diǎn)從事后查處向事前防范轉(zhuǎn)移，采取行政、經(jīng)濟(jì)和法律手段，多管齊下、多項(xiàng)并舉，從重、從嚴(yán)、從快查處違法違規(guī)行為，把監(jiān)管的重點(diǎn)放在采掘工作面的通風(fēng)管理、瓦斯管理、防突管理、頂板管理上，注重作業(yè)現(xiàn)場的監(jiān)管，及時(shí)排查和整改事故隱患，防止事故發(fā)生，確保全縣煤礦安全生產(chǎn)平穩(wěn)運(yùn)行。

十要抓教育，逐步提高各級(jí)管理人員素質(zhì)。認(rèn)真落實(shí)《**縣煤礦從業(yè)人員管理辦法》，全面完成煤礦所有從業(yè)人員的信息采錄、清理登記工作，加強(qiáng)煤礦從業(yè)人員流轉(zhuǎn)（進(jìn)出）管理，加大對煤礦企業(yè)安全培訓(xùn)工作的檢查力度，建立健全煤礦從業(yè)人員上崗證的制作、發(fā)放和管理程序，嚴(yán)格落實(shí)全員培訓(xùn)制度，實(shí)行全員掛牌上崗，積極配合云南能源職業(yè)技術(shù)學(xué)院辦好**函授大專班，逐步提高從業(yè)人員素質(zhì)。

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同志們，讓我們在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)全縣安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，緊緊圍繞煤礦安全生產(chǎn)工作目標(biāo)，堅(jiān)持安全發(fā)展，進(jìn)一步振奮精神，堅(jiān)定信心，真抓實(shí)干，為實(shí)現(xiàn)全縣煤礦安全生產(chǎn)形勢的好轉(zhuǎn)而努力工作。

最后，借此機(jī)會(huì)，祝各位業(yè)主牛年大吉，平安發(fā)財(cái)！

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