第一篇：城市綜合體建設

城市綜合體建設

“城市綜合體”就是將城市中的商業、辦公、居住、旅店、展覽、餐飲、會議、文娛和交通等城市生活空間的三項以上進行組合，并在各部分間建立一種相互依存、相互助益的能動關系，從而形成一個多功能、高效率的綜合體。

在經歷了將住宅地產和商業地產嚴格區分的時代后，人們發現，單一的地產開發模式已經越來越不能滿足人們的生活居住要求，不能適應地產的迅速發展，開創一種嶄新的地產開發模式就成為地產商們面臨的課題，綜合體建筑模式正在挑戰國外最先進的地產開發模式。我市在城市綜合體建設上的突出表現，就是濟南萬達廣場的成功建設。濟南萬達廣場位于市中區，經二路以南，經四路以北，順河高架以西，緯一路以東圍合的城市中心黃金區域，是萬達在全國開設的第一家A級店。

大型城市綜合體建筑必須擁有齊備的生活系統；集公園、公寓、商場、寫字樓、餐飲、休閑、娛樂、會所于一體。城市綜合體屬于綜合性物業，最可能分布于城郊結合部，這樣才能獲得足夠大的開發地塊，以保證有足夠的空間實現低密度的建筑模式。濟南萬達廣場項目總用地面積345畝，由城市高尚社區、5A級寫字樓、超五星級酒店和大型購物中心組成的城市綜合體項目，入駐品牌也有世界知名品牌，萬千百貨、ZARA、星巴克、金韓宮，另外也有大型電玩城、KTV、影院、五星級酒店入駐，豐富了萬達廣場的各種功能。

城市綜合體的每種功能有其特定的運行時間范圍，城市綜合體將不同時間段的功能組織在一起，使其保持24小時的繁榮，提高了綜合體的使用效益。城市綜合體內各功能在時間上的銜接，使其各部分的活動組織有序，而且各部分的使用也能相互補充。

濟南萬達廣場周邊匯集了省委、市委和市政府等重要黨政軍機關60多個，魯能集團總部、華電國際等大企業；實驗中學、育英中學等省市重點學校；工商銀行、農業銀行、建設銀行、等銀行總部；五龍潭、趵突泉等旅游勝地；長途汽車東站、火車站等交通樞紐。濟南市將充分發揮經四路、經七路金融商務聚集優勢，打造縱向以緯二路、順河高架為主，橫向以經四路、經七路和經十路為主，呈“兩縱三橫”的網格化金融商務中心區布局。濟南萬達廣場的誕生，將為中央金融區樹立世界級的影響力，帶動區域變身為濟南的“華爾街”。

城市中央居住所追求的國際性、人文性、舒適性、多功能的復合性通過萬達廣場完成“城中之城”的生活方式，體現了濟南城市中心的精神復蘇與強大的生命力。城市綜合體既有大眾化的一面，同時又是高科技、高智能的集合。其先進的設施充分反映出科學技術的進步是這種建筑形式產生的重要因素。城市綜合體的出現是城市形態發展到一定程度的必然產物。因為城市本身就是一個聚集體，當人口聚集、用地緊張到一定程度的時候，在這個區域的核心部分就會出現這樣一種綜合物業。隨著開發商開發規模的不斷增大，規劃了辦公、居住、商業設施等多種獨立場所，并通過一個連廊或其它各種形式將它們聯結在一起，形成新型的獨立式的城市綜合體。

第二篇：城市綜合體專題

城市綜合體：地方政府“賣地撈錢”有新招9月5日，作為上海城市中心最后一塊城市綜合體用地，上海徐家匯地塊以高達175.26億元起拍價，由香港新鴻基旗下一公司以217.71億元成功拍出，溢價率為24.4%，不僅是上?？們r地王，該地塊也成為今年全國總價地王。

城市綜合體具有帶動投資、刺激消費、地標形象等屬性，被認為是提升城鎮化水平和質量的“金鑰匙”，受到國內各大城市政府和投資者的青睞。

值得注意的是，由于城市綜合體集中了優質土地資源和大量資金，一旦過剩引發泡沫破裂，將成為城市“空殼”和“黑洞”，其后果將比住宅市場更嚴重，會帶來更多的土地資源浪費和社會資金浪費。因此，專家建議，一方面，應合理控制城市綜合體數量，警惕爛尾風險；另一方面，從抓運營管理著手提高質量，預防城市“黑洞”的形成。城市綜合體遍地開花

據世聯地產統計，全國正在施工中的綜合體是已建成綜合體的四倍，而規劃中的綜合體規模，大概又是正在建設的綜合體的四倍，也就是說，可見的一段時期，各個城市的綜合體規模，將達目前已建成綜合體的16倍。僅未來三年，城市綜合體的新增數量就將以50%到100%的增速上升。其中，重慶的增長率為129%，成都為135%。

由于城市綜合體包括商業、辦公、居住、展覽、會議、文娛和交通等城市生活空間，帶動周邊半徑消費，因此，一二線城市或經濟實力較強的城市將城市綜合體看做是發展商業的重要著力點。

日前，云南省提出，未來五年內，云南將規劃建設100個城市綜合體。據相關機構統計，現階段，僅昆明在建或正在報規的城市綜合體項目就多達41個。

南京目前規劃建設的城市綜合體超過50家，總體量達到100萬平方米以上的就有七家，各個板塊均有綜合體項目在建或醞釀建設，以板塊來劃分，河西板塊以17個排在首位，緊隨其后的是江寧的11座和江北的九座。

云南省住房和城鄉建設廳總規劃師劉學指出，城市綜合體一方面可以促進土地集約節約使用，增強城市競爭力。另一方面，則是在較集中的區域內，滿足人民群眾日益增長的物質精神生活的需要。

但值得注意的是，近年來，城市綜合體在一二線迅速擴張的同時，悄然向三四線城市、甚至是縣城、中心鎮蔓延。

《溫州市城市商業網點規劃（2010-2020）》規劃指出，溫州將建楊府山港區城市綜合體等20個城市綜合體。這意味著，如果20個綜合體全部建成，個別區域不到兩公里就將有兩個城市綜合體。

事實上，城市綜合體建設熱潮不僅在溫州一地。記者在紹興、金華、嘉興等地采訪時發現，當地市區都有城市綜合體在施工建設，而其下屬的縣市也紛紛在城區規劃建設綜合體，當地人將其看成是城市發展、生活便利的象征，其周邊的住宅價格也水漲船高。特別是這些城市都有一些經濟強鎮，在新一輪城鎮化的利好下，這些中心鎮也大力發展綜合體，帶動當地商業繁榮。

城市綜合體成地方“賣地撈金”重地

城市綜合體不僅拉動地方消費，成為城市品位的象征，更為重要的是，綜合體往往成為房地產的先導，也成了撬動區域樓市的“賣點”，成為地方政府“賣地撈金”的新方向。

數據顯示，2012年全國房地產開發投資71804億元，比上年名義增長16.2%，其中，商品住宅同比增長11.4%，辦公樓開發同比增長31.6%，商業營業用房開發投資同比增長25.4%，辦公樓、商業營業用房增速明顯高于全國平均水平。

以杭州市為例，數據顯示，2012年一季度，浙江全省房地產開發投資960億元，同比增長24.5%，其中住宅、辦公樓、商業營業用房等三類物業投資分別增長18.5%、12.4%和33.9%，這已經是商業地產投資增速連續三個季度高于整個房地產投資開發增速。

此外，從2011年開始，杭州主城區土地市場上，商業、綜合性用地的出讓也有明顯傾斜。2011年1-12月杭州主城區成交63宗土地，其中商業用地占了33宗，高于住宅及其他用地成交之和。2012年1-4月新成交各類土地24宗，其中12宗是商業、綜合用地。這些土地中不乏市場關注度高、地段好的所謂“黃金寶地”。

廣州宗美房地產顧問公司副總經理張健在接受記者采訪時表示，收益方面的一舉多得成為政府助推城市綜合體的主要原因。城市綜合體的開發建設，可以帶動項目地塊的價值提升，以及同區域的土地價值、建筑價值、產業價值的提升，并拉動就業、提高稅收、提升城市形象。

值得注意的是，正是由于城市綜合體會帶來很多附加值，政府甚至會做出一部分讓利。無錫市建設局副局長周瑞良說，城市綜合體的出現是與經濟社會發展相適應的，是城市功能完善、環境美化的客觀需要。為此，無錫市專門為城市綜合體發展制定政策，對于建筑規模、功能形態上達到綜合標準要求的，政府給予規費減免等優惠。

在住房市場嚴厲調控的背景下，地方支持、附加值高、優惠多，使在地方對城市綜合體重視的同時，更多的開發商也對此產生了濃厚的興趣?！?011中國房地產開發企業500強測評研究報告》顯示，排名前20名的開發商均已進入了商業地產，整個板塊處于“大發展和大躍進”的時代。金地、保利、招商、萬科等大型房地產企業也相繼分立出專門的商業地產開發運營公司，搶灘商業地產，2011年保利新增的20個土地項目中，有多達10個是商業地產項目。

克爾瑞信息集團研究中心報告顯示，在2005年至2010年期間，全國18個重點城市的城市綜合體面積增加了5355萬平方米，較前一個五

年，城市綜合體的增量翻了6.4倍。預計到2015年，即將入市的綜合體體量將達到16437萬平方米。增量非常大的城市以中西部為主，其中成都的增量將達到2757萬平方米，而昆明、西安、沈陽、合肥、重慶幾個中西部重點城市，增量均在1500萬平方米以上。

“未來二至三年內，中國城市綜合體供應將進入井噴狀態?！笨藸柸鹦畔⒓瘓F研究中心副總經理林波指出，在住宅調控下，商業地產開發成為新的投資熱點。以萬達、綠地為代表的開發企業迅速進行戰略布局，著眼二三線城市，向全國擴張。另外，除了國內的專注商業地產的開發商以外，保利、龍湖、萬科等一線地產商先后公布了商業地產開發計劃和目標，而且，娃哈哈、海底撈等主業非房地產的企業也開始涉足商業地產。

警惕形成“城市黑洞”

值得注意的是，就在多地政府強力推動城市綜合體發展的同時，一些地方開始出現空置引發的過剩風險“城市綜合體一擁而上，盲目追求大體量，高估輻射能力，造成了‘庫存高需求低、招商難空置高、經營難回報低’等諸多風險?！敝袊康禺a及住宅研究會副會長顧云昌說，有些城市綜合體，主導功能建筑主體都已完工，運營商卻還沒招到位，這可能建好就成“空城”。

東莞華南Mall就是城市綜合體運作失敗的典型例子。資料顯示，華南Mall建筑面積89萬平方米，總投資額為25億元，開發商宣稱建成后將成為亞洲最大規模的Mall，但是實際上建成后卻遭遇了人事動蕩、人氣難聚、商家撤鋪、資金鏈緊張等問題，甚至由于經營情況一直不甚理想，華南Mall的開發商于2007年上半年將20億元股權轉讓給了北京北大資源集團。

對此，中原地產廣東項目經理黃韜介紹，在東莞，城市綜合體的項目有20個之多，華南Mall只是其中之一，2003年開盤，但十年過去，現在的空置率仍接近一半，長期頂著“最大鬼城”的頭銜，該企業表示，現在空置的商業面積接近17萬平方米。而廣州目前最大的單體購物中心之一，天河城的總營業面積才11萬平方米。

對此，中國房地產協會副秘書長何琦表示，城市綜合體的意義在于，其地處區域中心，服務半徑較大。但是，現階段我國地方城市綜合體密集，甚至一個區域中會有多個城市綜合體，而消費人口卻是固定的“一個消費者只會選擇去一個地方，這就意味著，同質性的綜合體或會引起惡性競爭，甚至最終兩敗俱傷。”

據咨詢公司紐約高緯環球數據顯示，青島、杭州、成都等地或將在2014年陷入購物中心空置率最高的地步。另外，對于明年在某些相對不太富裕的城市，購物中心空置率將從今年第一季度6.8激增至30%以上。

貴州省社科院城市經濟研究所所長胡曉登也認為，當前一些地區在城市綜合體項目招商和上馬等環節把關不嚴，沒有科學分析新城和綜合體輻射的人群數量和結構，導致同一功能的項目輻射區域重疊。

這也進一步造成海量的城市綜合體庫存難以被市場消化?！耙再F陽為例，2012年寫字樓成交量不足45萬平方米，而2013年貴陽將有300萬平方米的寫字樓供應。今年新上馬的城市綜合體項目類似物業也將增加150萬平方米，供需環節脫節風險較大?！?/p>

“因此，由于城市綜合體集中了優質土地資源和大量資金，一旦過剩引發泡沫破裂，將成為城市‘空殼’和‘黑洞’，其后果將比住宅市場更嚴重，將會帶來更多的土地資源浪費和社會資金浪費。”，胡曉登建議，應給地方政府和開發商“降溫”，合理控制城市綜合體數量，警惕爛尾風險，從抓運營管理著手提高質量，預防城市“黑洞”的形成。（

第三篇：建設城市綜合體的優惠政策

長春市人民政府辦公廳

關于繼續支持城市商業綜合體、區域性專業批發市場、五星級酒店建設的若干意見

長府辦發〔2011〕28號

各縣（市）、區人民政府，市政府各委辦局、各直屬機構：

為推動我市服務業升級轉型，進一步提高城市綜合承載能力，加快構建現代服務業體系，市政府決定繼續對城市商業綜合體、區域性專業批發市場以及五星級酒店等項目建設給予政策支持。經市政府同意，現提出如下意見：

一、本意見所稱城市商業綜合體是指符合我市產業政策、城市規劃和綜合體建設布局規劃，集商業商務、星級酒店、文化、娛樂、會展、高檔寫字樓等多功能于一體，地上建筑面積達到20萬平方米以上，且住宅面積不超過30%；或不含住宅面積，地上商業商務建筑面積達到14萬平方米以上；或中心城區三環路以內結合傳統商業街區及棚戶區（危舊房）改造，新建不含住宅面積，地上商業商務建筑面積達到10萬平方米以上，并經市政府審核認定的項目。

二、本意見所稱區域性專業批發市場是指符合我市產業政策、城市規劃和批發市場建設布局規劃，集市場交易、運輸倉儲、物流配送、電子商務結算、綜合配套等功能于一體，占地面積10萬平方米以上，總投資5億元人民幣以上，并 1 經市政府審核認定的項目。

三、本意見所稱五星級酒店（含五星級以上，不包括公寓式、產權式酒店，下同）是指項目選址符合城市總體規劃要求，按照國家五星級旅游飯店硬件和軟件標準規劃設計、項目建筑設計方案已通過市旅游局牽頭組織的專家評審，并經市政府審核認定的項目。

四、城市商業綜合體（不含住宅部分）、區域性專業批發市場和五星級酒店項目停車位配建應不小于0.8個車位/100m2建筑面積；城市商業綜合體住宅部分用地面積應不超過項目總用地面積的40%；項目建成營業后，城市商業綜合體建設法人單位5年內自有產權面積應不低于商業建筑面積的30%（按核準文件批復規模確定，下同）；區域性專業批發市場建設法人單位5年內自有產權面積應不低于市場建筑面積的30%。

五、符合上述認定標準要求，并具備以下建設條件的項目，可向市發展改革委提出認定申請。

（一）項目已取得建設用地使用權或項目所選定的建設用地已列入收儲計劃（或已收儲），一年內可實現出讓的；

（二）編制完成項目規劃設計和交通影響評價方案，項目綜合容積率大于3.0（含3.0）；

（三）項目建設法人單位已在長春市境內依法辦理工商企業登記注冊。

六、對申請認定的項目，采取 “四審一投票”審核制度，即項目所在地城區政府或開發區管委會初審、市發展改革委按所需要件和標準審核、委托專家咨詢論證，審核通過的項目提交市政府項目認定領導小組討論確定，領導小組成員單位采取無記名投票辦法對項目進行認定，得票超過半數視為認定通過。

七、對通過認定的項目，市政府印發專題會議紀要，市發展改革委依據會議紀要正式下達項目確認函。項目建設單位根據該地塊的規劃出讓條件，依法取得土地使用權后，按核準程序到相關部門辦理前期審批手續，并享受相關政策。

八、對新建城市商業綜合體、區域性專業批發市場和五星級酒店項目保證用地需要，降低土地成交價款首付款比例，土地成交價款首付款比例可降至50%，其余土地成交價款實行分期付款辦法，自土地出讓之日起一年內繳清。項目建設法人單位繳納以后各期土地成交價款時，需按照繳納第一期土地成交價款之日中國人民銀行公布的貸款利率支付利息。

九、對新建城市商業綜合體、區域性專業批發市場、五星級酒店項目，其土地成交價款中市級財政收益部分（扣除國家、省市規定提取的各項專項資金（基金）外）全部返還項目建設所在城區政府或開發區管委會，用于支持項目建設，具體辦法由各城區政府、開發區管委會自行制定。

十、對新建城市商業綜合體、區域性專業批發市場和五星級酒店項目，在滿足城市交通、市政設施要求前提下，可采取一事一議方式，適當放寬建筑容積率、綠地率等建設要求。

十一、對新建城市商業綜合體、區域性專業批發市場和五星級酒店項目，按50%征收城市基礎設施建設配套費。在寬城經濟開發區、綠園經濟開發區、二道經濟開發區等省級開發區內建設的項目，城市基礎設施建設配套費減免標準由所在區政府自行制定。

十二、對新建城市商業綜合體、區域性專業批發市場和五星級酒店項目竣工使用后，免收一年人民防空四項費用和城鎮土地使用稅。城鎮土地使用稅的減免程序按現行稅收管理權限辦理。

十三、對新建五星級酒店項目，項目建成營業兩年內通過國家旅游局批準獲得五星級酒店資格后，按照企業前兩年實際繳納的營業稅、所得稅地方留成部分的50%，市政府給予一次性獎勵補助，所需資金從市旅游發展專項資金中列支。經市政府審核認定的城市商業綜合體項目所配建的五星級酒店，適用本條款。

十四、建立項目綠色通道制度。對新建城市商業綜合體、區域性專業批發市場和五星級酒店項目實行優先辦理制。在辦理各項審批手續時，各審批部門要優先為其辦理，并提供 優質、快速的服務，對要件齊全的項目，除土地出讓環節外，要力爭在5個工作日以內辦結。

十五、各縣（市）、雙陽區新建城市商業綜合體、區域性專業批發市場和五星級酒店項目可參照本《意見》執行。

十六、本意見自印發之日起實施，對新建城市商業綜合體、區域性專業批發市場和五星級酒店項目的審核認定期限截止到2012年12月31日。

長春市人民政府辦公廳 二〇一一年七月十一日

焦作市人民政府 關于鼓勵建設高層建筑的意見

焦政〔2006〕21號

各縣（市）區人民政府，高新區管委會，市人民政府各部門，有關單位：

為加快我市城市建設的現代化進程，改善城市形象，提升城市品位，提高城市建設用地的集約化水平，經市政府研究，制定如下鼓勵建設高層建筑的意見。

一、本意見所稱高層建筑包括住宅和辦公、金融、商務、文教、科研等公共建筑。

二、本意見鼓勵范圍包括解放、山陽、中站、馬村四城區及高新技術開發區。

三、本意見所稱高層建筑包括以下三類：

A類：是指高度（室外地面至屋頂結構標高，下同）大于或等于100米的超高層建筑；

B類：是指高度大于或等于50米小于100米的高層建筑； C類：是指高度大于或等于40米小于50米的高層建筑。

四、鼓勵政策適用地段：

（一）焦枝鐵路以南，鼓勵建設A、B、C類高層建筑。其中在以下區域，只鼓勵建設A、B類高層建筑：

1．龍源湖中央商務區及周邊5平方公里范圍（包括群 英河以東、中原路以西、人民路以南、高壓線走廊以北）；

2．人民路、豐收路、世紀路、民主路、塔南路兩側（垂直道路進深100米）；

3．火車站南廣場（包括焦枝鐵路以南、南水北調河以北、南通路以東、塔南路以西）；

4．南水北調河兩側各500米范圍。

（二）焦枝鐵路以北，鼓勵A、B、C類高層建筑。

五、鼓勵建設高層建筑的優惠辦法：

（一）在本意見第四條用地范圍內建設A類高層建筑的，城市建設配套費及其他行政事業性收費（含規劃、土地、城建、房管、城管、環保、園林、消防等部門的相關費用，下同）全免，銷售營業稅額地方留成部分由受益地方財政給予全額補貼；土地出讓金財政純收益部分由財政補貼百分之五十；

（二）在本意見第四條用地范圍內建設B類高層建筑的，城市建設配套費及其他行政事業性收費按標準的三分之一收取，銷售營業稅額地方留成部分由受益地方財政全額補貼；土地出讓金財政純收益部分由財政補貼百分之三十；

（三）在本意見第四條用地范圍內建設C類高層建筑的，城市建設配套費及其他行政事業性收費按標準減半收取，銷售營業稅額地方留成部分由受益地方財政補貼一半。

六、特殊情況處理辦法

（一）本優惠辦法重點適用于本意見出臺后取得土地使用權及批準規劃的建設項目；

（二）對于本意見出臺時建設單位已取得土地使用權、詳細規劃已經批準但尚未辦理建設工程規劃許可證的，土地出讓金不再補貼，其他優惠額度按本意見第五條相應優惠標準的三分之一執行；

（三）對于本意見出臺時開發單位已通過招標、拍賣、掛牌取得土地使用權，但詳細規劃尚未報批的，其土地出讓金不再補貼，其他優惠額度按本意見第五條相應優惠標準的一半執行；

（四）對于本意見出臺時詳細規劃已經批準，而建設單位尚未取得土地使用權，但又確需修改規劃增加建筑高度（不增加建筑密度、容積率）的，經批準后其各項優惠額度可按本意見第五條相應優惠標準的三分之二執行；

（五）在市政府劃定的近期重點建設開發區域內，對于原規劃應該建設高層建筑而建設單位提出降低高度要求并經批準的，不再享受本優惠辦法；

（六）龍源湖中央商務區核心地區（豐收路南、龍源路北、山陽路西、長恩路東范圍內）應首先滿足市政府對土地拍賣收益及其附加條件；

（七）本意見未盡之處由市政府有關部門研究處理并予以解釋。

七、本意見自下發之日起實行。

焦作市人民政府

二○○六年五月七日

白山市人民政府關于鼓勵建設高層建筑的實施意見

白山政發〔2008〕12號

各縣（市）區人民政府，市政府各委辦局、事業單位，中省直單位：

鼓勵引導建設高層建筑是充分開發、合理利用土地的有效途徑之一，也是建設宜居白山、美化白山的必然選擇。為進一步提高土地利用水平，豐富城市景觀，提升城市品位，促進我市城市建設快速發展，現就鼓勵建設高層建筑提出如下實施意見。

一、概念界定和適用范圍

（一）本意見所稱高層建筑是指地上十五層及十五層以上的居住建筑和地上部分高度超過45米的公共建筑。

（二）本意見適用于白山市城市規劃區域內的高層建筑項目。

二、高層建筑項目的管理程序

高層建筑體量大、結構復雜、建設難度高、投資規模大、相關內容多，故對其申辦程序實施重大項目管理程序：

（一）城市規劃管理部門依據《白山市城市總體規劃》,組織有關專家對高層建筑項目進行可行性論證，提出選址意見及規劃設計條件，并予以公示。國土資源管理部門依據《白山市土地利用總體規劃》對高層建筑項目選址意見進行審查 后辦理土地預審手續。

（二）發展和改革委員會對房地產開發建設行政主管部門提出的房地產開發計劃進行審查、批復。

（三）房地產開發建設行政主管部門對高層建筑項目建設申請的房地產開發企業的資質、資金、資信等相關情況進行審查，并根據審查結果核發房地產開發項目審查意見。

（四）國土資源管理部門依據房地產開發計劃批復、房地產開發項目審查意見及規劃設計條件對高層建筑項目的建設用地進行“招、拍、掛”，并根據“招、拍、掛”情況確定建設用地使用權單位，與之簽定土地成交確認書以及土地使用權出讓合同。

（五）發展和改革委員會對獲得土地使用權的房地產開發企業申報的高層建筑項目優先進行審查、立項批復。

（六）城市規劃管理部門依據高層建筑項目的立項批復文件和土地成交確認書以及土地使用權出讓合同，對建設用地使用權單位核發建設用地規劃許可。

（七）建設用地范圍內有房屋拆遷的，建設行政主管部門依據高層建筑項目的立項批復文件、房地產開發項目審查意見書、建設用地規劃許可、拆遷安置方案及開發企業在拆遷開發過程中應承擔義務的承諾書核發房屋拆遷許可。

（八）城市規劃管理部門對高層建筑項目的建筑方案和配套工程設計方案審定后核發建筑工程規劃許可。

（九）建設行政主管部門依據建筑工程規劃許可、房地產開發項目審查意見書、工程中標通知書、工程質量、安全監督手續辦理及建筑行業職工工資預留金交納情況，對中標的施工企業核發建筑工程施工許可，并對建設項目進行全過程的質量、安全監督管理。

（十）建設行政主管部門負責對工程竣工驗收過程進行監督，并辦理工程竣工驗收備案。

三、高層建筑項目享受的優惠政策

（一）在企業資質晉升時優先考慮有高層建筑項目的房地產開發企業。

（二）高層建筑內商業性面積在4萬平方米以上的享受白山政發〔2007〕18號文件政策。

（三）新建高層建筑回遷安置住宅面積乘以系數

2、非住宅拆遷面積乘以系數0.3之和所得面積的行政事業性收費免收、經營性收費減半征收。

（四）高層建筑范圍內無拆遷安置的，針對層數不同的高層建筑，按如下標準享受有關稅、費優惠政策：

1．15層—20層，50%收取高層建筑的行政事業性收費，50%收取高層建筑的經營性收費；

2．21層—25層，30%收取高層建筑的行政事業性收費，50%收取高層建筑的經營性收費；高層建筑項目各稅種應全額征收，其中建筑安裝工程營業稅地方留成部分的20%，由 財政部門獎勵返還；

3．26層—30層，20%收取高層建筑的行政事業性收費，50%收取高層建筑的經營性收費；高層建筑項目各稅種應全額征收，其中建筑安裝工程營業稅地方留成部分的40%，由財政部門獎勵返還；

4．31層及31層以上的，免收高層建筑的行政事業性收費，50%收取高層建筑的經營性收費；高層建筑項目各稅種應全額征收，其中建筑安裝工程營業稅地方留成部分的60%，由財政部門獎勵返還。

（五）50%收取高層建筑項目紅線內地方電力企業所承擔部分的供電配套工程費。

（六）對高層建筑項目，凡符合貸款投放條件的，金融機構應優先給予信貸支持。

（七）鼓勵就地回遷安置，但因規劃的高層建筑面積小、拆遷紅線范圍內拆遷面積大，且規劃后道路加寬、不能原地重建、無法產權調換安置公產或單位自管產營業房的，以評估價為準執行貨幣安置。企業產權單位出租房屋的須協調解決租賃戶的動遷事宜，發生的相關費用由開發企業支付。

（八）享受優惠政策的面積超過總建筑面積時，超出部分作廢。

（九）本優惠政策所指行政事業性收費項目為：

1、城市基礎設施配套費；

2、城市占道費；

3、城市道路清掃保潔 費；

4、施工企業上級管理費；

5、房屋所有權初始登記費；

6、房屋安全技術鑒定費；

7、用地管理費；

8、土地變更登記費；

9、水資源費；

10、取水許可證工本費；

11、人民防空四項建設費；

12、補建人防工程易地建設費；

13、城市消防設施建設費；

14、超標排污費；

15、防雷設施檢測費；

16、工程定額測定費；

17、工程質量監督費；

18、合同鑒證費；

19、土地出讓金（地方財政可用部分）。

（十）本優惠政策所指經營性收費項目為：

1、撥地定樁費；

2、建設工程招投標代理服務費；

3、環衛有償服務費；

4、工程預算審查費；

5、環境影響咨詢費；

6、測圖費；

7、房地產評估費；

8、有線電視管線建設費；

9、房產測繪費；

10、房屋交易手續費；

11、土地評估費；

12、工程監理費；

13、信息系統防雷質量檢測費；

14、防雷裝置施工圖審查費；

15、自來水支線管網建設費；

16、自來水水表安裝費；

17、供熱設計費；

18、給水增容費；

19、城市排水設施有償使用費；20、城市道路挖掘補償費；

21、規劃設計費；

22、工程勘察設計費；

23、拆遷管理費；

24、建設工程施工圖設計文件審查費。

無《收費許可證》的單位及私營企業不準收費。

白山市人民政府 二○○八年六月十六日

第四篇：城市綜合體英語翻譯

城市綜合體”的英文翻譯

Urban（City）Complex與HOPSCA

(2010-11-4)

關于城市綜合體，目前國內有兩種翻譯，即HOPSCA和Urban（City）Complex。究竟哪一種翻譯比較符合實際呢？

在中國現時實踐中所理解的―城市綜合體‖概念：將城市中的商業、辦公、居住、酒店、展覽、餐飲、會議、文娛和交通等城市生活空間的三項（有時兩項也可以）以上進行組合，并在各部分間建立一種相互依存、相互助益的能動關系，從而形成一個多功能、高效率的綜合體。一、―城市綜合體‖應該翻譯為HOPSCA？

以下是第一種翻譯，即認為城市綜合體就是HOPSCA，的相關報道和引文：

1、萬達商業地產開發的第三代產品，稱為―城市綜合體‖，英文名為HOPSCA——Hotel(酒店)、Office(寫字樓)、Parking(停車場)、Shopping mall(購物中心)、Convention(會議中心)、Apartment(公寓)。本次招商的區域為成都萬達廣場大型室內商業步行街，采用國際時尚的中空走廊步行街設計，全長355米… …(http://bbs.hrb.soufun.com/)

2、HOPSCA：音譯豪布斯卡，簡稱城市綜合體，一般位于配套成熟、交通便利之地… …

3、關于HOPSCA(城市綜合體)項目定位…

4、所謂城市綜合體（HOPSCA），是將城市中的酒店（Hotel）、辦公（Office）… …(郭向東.淺易城市綜合體物業管理[J].中國物業管理，2007)HOPSCA起源于上個世紀70年代。許多國家針對城市中心區建設改 1

造進行了深度思考，當時開發功能區完整、建筑統一的原則逐漸流行起來。最早的HOPSCA是法國巴黎西北部的拉德方斯。目前已建成寫字樓247萬平方米、其中商務區215萬平方米、公園區32萬平方米、法國最大的企業一半在這里;建成住宅區1.56萬套，可容納3.93萬人;并建成了面積達10.5萬平方米的歐洲最大的商業中心;內有歐洲最大的商業中心，亦是歐洲最大的公交換乘中心。建成67公頃的步行系統、集中管理的停車場設有2.6萬個停車位，交通設施完善;建成占地25公頃的公園，種植有400余種植物，建成由60個現代雕塑作品組成的露天博物館，環境的綠化系統良好。

顯然從歷史淵源來看，HOPSCA是大型街區建筑集合群的概念。國內也有學者從國外現時出發，在研究城市商業街發展時提及到HOPSCA：城市規劃和城市設計領域對于商業街的研究，主要集中在對于商業街規劃和設計實踐… … 針對這一情況，西方出現了商業區劃的HOPSCA（豪布斯卡）原則。HOPSCA原則的核心觀念是：城市商業街不僅僅是一個購物場所，而必須是一個集購物、娛樂、餐飲、休閑、居住為一體的生活空間。（張歆梅.城市商業街研究發展綜述[J].商業研究,2007;王偉婭.遵循―豪布斯卡‖原則構建現代化城市商業街[J].中國第三產業，2002）

二、―城市綜合體‖應該翻譯為Urban（City）Complex？

以下是第二種翻譯，即認為城市綜合體就是Urban Complex，的相關報道和引文：

1、無錫市區新規劃30個城市綜合體(Wuxi urban planning 30 new urban complex)…

2、項目類別：城市設計(Urban Design)——城市綜合體(Urban 2

Complex)…

3、Based on the planning, the area is to be carried out the overall redevelopment.A multifunctional urban complex with an integration of business, finance and public transport collection & distribution center is to be constructed.(http://www.tmdps.cnKI（中國知網數據庫）檢索的1341篇文獻，幾乎都把城市綜合體翻譯為Urban Complex或City Complex，很少直接等同于 3

HOPSCA。從國外文獻看，不存在Urban Complex（這與國外嚴格的功能分區規劃有關，綜合體建筑是中國特色的東西）。HOPSCA講的也是關于大型街區規劃的概念，與我們現實中所理解的城市綜合體概念出入較大。

圖一：青島典型城市綜合體（Urban Complex）圖二：大型城市綜合體（HOPSCA）

3、根據以上現實和理論的探討，再結合個人感受和理解，得出以下結論：類似于萬邦中心、遠雄國際和鵬利南華等（見圖一）占地面積中小水平、由一種功能的建筑體（通常是商業）“穿插”起其它功能建筑體的綜合性建筑項目，可稱為中小型城市綜合體，翻譯為Urban Complex比較恰當，屬中國特色。類似于魯商中心、中潤世紀廣場（濟南）等（見圖二）占地面積水平高、各功能建筑分區規劃清晰、不需要由一種功能建筑體“穿插”起其它功能建筑體的綜合性建筑項目可以稱為大型城市綜合體，可以翻譯為HOPSCA。

第五篇：城市綜合體基本模式

城市綜合體基本模式 目前城市綜合體的商業模式呈現多樣化的趨勢?分為幾個層次

1.光耀東方集團模式?以城市綜合體開發為基礎、投資并購重組為重點、商業運營管理為主線，整合城市商業地產鏈?形成開發、收購、管理的完整體系。

2.萬達商業地產模式?構建大型商業中心、城市步行街、五星級酒店、商務酒店、寫字樓、高級公寓等?集購物、餐飲、文化、娛樂等多種功能于一體?形成獨立的大型城市中心商圈。

3.SOHO辦公、商業中心、公寓模式

4.一站式Shopping Mall模式?集五星級影院、量販式KTV、精品零售、生活超市、時尚餐飲、休閑娛樂等為一體。

5.HOPSCA模式?集酒店、寫字樓、公園、購物中心、會展中心、文化娛樂中心以及公寓為一體的模式。

智慧城市綜合體4+1體系架構 1.智能感知

用視覺采集和識別、各類傳感器、無線定位系統、RFID、條碼識別、視覺標簽等頂尖技術，構建智能視覺物聯網，對城市綜合體的要素進行智能感知、自動數據采集，涵蓋城市綜合體當中的商業、辦公、居住、旅店、展覽、餐飲、會議、文娛和交通、燈光照明、信息通信和顯示等方方面面?將采集的數據可視化和規范化?讓管理者能進行可視化城市綜合體管理。具體來說?就是以打造智慧城市綜合體為目標?實施智能交通、智能管理、智能公共安全、智能旅游、建筑節能等系統的綜合集成?通過構建城市綜合體的智能交通指揮系統、停車誘導系統、智能車庫系統，完善智能交通信息平臺，實現城市綜合體交通信息的智能感知和自動采集，實時交互路況信息以及車輛管理信息，建設基于物聯網的泛在交通智能感知和調度系統。同時圍繞以提高生活品質、方便百姓生活為目標，推動物聯網技術融入日常生活領域，在城市綜合體的智能家居、智能社區、智能醫療保健等領域開展綜合系統集成?推進智能抄表系統、智能周界安防、特殊人群實時監護?構建智慧城市綜合體舒適的人居環境。大型城市綜合體的智慧能耗管理至關重要?通過構建智能視覺物聯網?推進智能電網、智能物流以及食品安全溯源系統等的綜合集成?通過采用射頻識別技術、定位技術、自動化技術以及相關的軟件信息技術的系統集成?對智慧城市綜合體進行智慧能源管理。而圍繞生態監測、保護?將無線傳感器網絡技術、地理信息技術等應用到智能視覺物聯網，當中，可構建

生態環境監測系統，對城市綜合體的水資源、大氣環境、地下管網和林生態安全監測試點進行綜合監測。

簡而言之?建成之后的智慧城市綜合體將融合云計算、互聯網、通信網和物聯網?無限延伸智能感知能力并在持續演進的云模式統一平臺上?構建綠色智慧城市綜合體。

2.互聯互通

通過中國電信、中國移動、中國聯通以及廣電網絡或城市綜合體專網?實現相互商業、辦公、居住、旅店、展覽、餐飲、會議、文娛和交通、燈光照明、信息通信和顯示等系統的相互接駁，互聯互通，打通信息孤島，實現社會各層面縱向與橫向之間的互聯互通。

具體來說?包括幾個層面的互聯互通

(1)城市綜合體的規劃、建設、運營、管理等各方的互聯互通?

(2)建設城市綜合體市民卡?實現公交、地鐵、出租、商場消費、門禁、醫療等系統的一卡通?

(3)實現不同城市綜合體之間信息的互聯互通?提升百姓生活舒適度。

3.協調共享

智慧城市綜合體能實現商業、酒店、公寓、寫字樓等建筑的資源協同共享，價值相互提升提升城市綜合體的整體商業價值。通過采用智慧城市綜合體管理平臺系統?建立綜合管理、決策、融合協同、共享服務一體化信息平臺，全面支持城市綜合體各級部門的決策辦公，提升辦公效率，同時，通過提供各類公共信息服務，方便市民商業、居住、休閑、娛樂等等活動，增強市民的生活便捷性和幸福感。

4.綜合體運營

除了構建城市管理、應急指揮調度系統、安防監控系統、環保監測系統、節能控制系統、醫療監控系統等系統之外，在城市綜合體建設和運營過程中。開發商關注的核心問題是，如何通過運營使城市綜合體的商業利潤最大化貝爾信采用獨有的智能視覺物聯網技術。其核心技術包括；

(1)智能視覺技術

(2)智能視覺中間件技術

(3)城市綜合體綜合管理平臺技術。通過這三大技術構建城市綜合體客流統計的完整解決方案?功能包括

客流數據預處理?根據原始數據與采集點(設備)的對照關系,對客流數據進行處理,建立客流數據與樓層,區域,門店的對照關系,計算各個統計指標項目的數值

固定時段客流統計報告?根據系統設置(固定時段長度),統計各個樓層,區域,門店的客流量情況,輸出數據表格,折線趨勢圖,分布餅狀圖,對比直方圖

時段客流統計報告:分別以小時,日,周為單位, ,統計各個樓層,區域,門店的客流量情況,輸出數據表格,折線趨勢圖,分布餅狀圖,對比直方圖

自定義時段客流統計報告?根據用戶隨機設置時段,統計各個樓層,區域,門店的客流量情況,輸出數據表格,折線趨勢圖,分布餅狀圖,對比直方圖

營業分類客流分析報告,以時段客流統計結果,按各個樓層,區域,門店的營業分類屬性匯總分析各個營業分類的客流情況, 輸出數據表格,折線趨勢圖,分布餅狀圖,對比直方圖

客流情況分布分析報告, 以時段客流統計結果,按照用戶隨機選定的區域,樓層,門店,營業分類進行橫向的數據分析,產生數量對比分析,比例對比分析, 輸出數據表格,折線趨勢圖,分布餅狀圖,對比直方圖

客流流量排名統計,以時段客流統計結果, 根據系統設置(統計排名位數)提供客流量最大/小的樓層,區域,門店的排名統計;提供客流量最大/小的時段排名統計,輸出數據表格,折線趨勢圖,分布餅狀圖,對比直方圖。

應用遠景

在搭建了上述構建智慧商業必需的、基于智能視覺物聯網的視頻分析系統之后?結合3DGIS可視化管理平臺技術，通過對城市綜合體不同的樓群、不同的樓層以及不同功能的樓內建筑進行可視化建模，可以構建基于3DGIS可視化管理平臺的智慧城市綜合體。其應用遠景表現在如下方面：

(1)提升城市競爭力

通過現代高科技的手段?配合像大屏幕投影、環繞屏幕等設備?將整個城市綜合體項目真實的展示在客戶面前，大大提升城市綜合體的整體檔次和實力?使項目在市場上更具競爭力。另外，項目周邊片區的規劃也可以通過3DGIS可視化管理平臺展示出來，把項目模糊的未來投資潛力真實的展現在客戶面前?提升整個城市綜合體的潛在附加值。

(2)聚集商圈的人氣

可視化打破傳統模式的被動性，讓購物者能通過鏈接到3DGIS可視化管理平臺的視頻終端或手機，可查看綜合體各個不同商業樓宇的三維地理信息，在借助于現場安裝的各類監控攝像頭?通過身臨其境的體驗?提高購物者的興趣。

(3)可視化管理

城市綜合體集酒店、寫字樓、公園、購物中心、會展中心、文化娛樂中心以及公寓為一體通過一體機、大屏幕或環幕等?物業管理人員利用3DGIS可視化管理平臺能對城市綜合體進行在線管理。同時?也可作為領導視察、應急指揮和調度以及險情處置的平臺。

(4)綜合集成采用VIDC云單元主機技術?可以把停車場管理、停車誘導系統、樓宇自控系統、火災消防與報警系統、安全防范系統、通信辦公系統、機房環境監測系統等綜合集成為IBMS系統?與3DGIS可視化管理平臺一起?嵌入VIDC主機之中?實現貝爾信的“智能感知、互聯互通、協同共享、城市運營”理念?為城市綜合體創造安全、環保、節能、舒適、高效的生活休閑和購物天地。

智慧城市的創新型應用分析 智慧城市是指通過各種途徑和機制匯聚智慧、發揮智慧為經濟社會發展提供強大的支持。目前國內對智慧城市的理解有偏見，認為只是利用現代通訊技術、傳感技術和信息技術來促進和提升城市化建設。實際上智慧城市除了前面內容之外，更重要的是怎樣匯聚更多的人才，建立更好的意見表達機制，實行更科學的發展規劃。那么，“智慧城市”的創新應用主要表現在哪些面？

(1)智慧城市是新一代信息技術在公共服務領域的新探索。面向企業與市民，智慧城市建設的目的是提升公共服務能力與普遍性、平等性，物聯網、云計算、移動互聯網等技術應用使信息采集、信息處理、信息提供自動化、智能化，引發公共服務模式的變革，將深刻改變城市居民生活方式，提升生活品質。如，北京、上海、吉林等地政府都已經開展了與移動運營商的合作，基于手機開展新興的便民服務嘗試。

(2)智慧城市是新一代信息技術條件下城市管理模式的改變。云計算、物聯網等新一代信息技術能夠推動城市管理和運行領域的跨部門創新應用，對改善城市運行效率、提升城市承載能力具有關鍵作用。北京、沈陽、蘇州、寧波、武漢等地已經在公共安全、城市交通、生態環境、城市管理等領域開展示范應用工程，建設示范應用基地，重點突破、以點帶面、逐步深入的進行智慧城市的建設。

(3)新一代信息技術與其它要素在智慧城市系統中共同發揮作用。信息技術是智慧城市建設中的核心要素，但智慧城市建設是一個復雜的系統工程，需要信息技術與體制機制、資金、人才等資源要素有機結合并共同發生作用。如在智慧城市建設的核心內容信息資源整合共享工作中，部分體制機制相對靈活的城市則進展較順利。[2]