第一篇：小談新疆少數民族期刊編輯隊伍的建設與人才情況

小談新疆少數民族期刊編輯隊伍的建設與人才情況 相關才子在畢業論文中表述：編輯部的建設急需加強作為先進文化和科技信息載體的民文科技期刊，在促進邊疆少數民族地區科教文化事業的發展中．同樣起著至關重要的作用。正如已故中國科學院院長盧嘉錫院士所說的：“對科研工作來講，科技期刊工作既是龍頭，又是龍尾”，理應得到大力地扶持、優先發展。進入21世紀，路甬祥院長也多次指出：科技期刊是知識創新工程的一個組成部分，在現代科學技術的發展和推動科學技術進步方面發揮著不可替代的作用。可是，實際情況并非如此，許多編輯部的力量十分薄弱，有些編輯部甚至成為下崗、待崗人員的中轉站，前幾年，曾在科技期刊編輯界討論過“編輯學者化”的問題。有人認為．只要能識幾個字，懂得一點語文常識、編輯規范和技巧就能充當編輯，這是十分錯誤的。決定期刊質量的因索很多．但最根本的因素是稿件的質量和編輯水平。編輯尤其是主編、副主編應該是相關領域的專家、學者，沒有高水平的編輯，是生產不出高水平刊物的。加強民文科技期刊編輯部的建設，應引起科技期刊主管主辦部門和自治區有關部門的高度重視。

編輯隊伍不穩定，人才流失嚴重

目前我區少數民族語言文字科技期刊業形成了一支政治素質高，事業心強、具有開拓精神和精通業務、樂于奉獻的科技期刊編輯隊伍。他們在長期的編輯出版活動中，以工作為己任，兢兢業業、一絲不茍、默默無聞地在科技期刊這片園地上辛勤耕耘，為我區少數民族語言文字科技期刊業的繁榮和發展付出了心血，得到了科技界乃至整個社會的承認和尊重。但是由于市場經濟負面作用的影響，人們的思維方式、價值觀念不可必免地出現功利性傾向，經濟大潮也沖擊著民文科技期刊編輯隊伍。再則，在新疆編輯的地位、待遇、職稱等都較一般科技人員要低得多，這使越來越多的具有業務能力和技術能力的編輯人員不再安心于做這種“為人作嫁衣”的工作，一些編輯也滋生了浮躁情緒，愛崗敬業精神有所滑坡。一批很有作為的中青年編輯人才逐步流失，脫離編輯崗位，另尋出路。如《干旱區地理》、《干旱區研究》兩個維文版期刊在短短八九年時間內，以考研、深造、留學、下海經商等為理由4人先后調走或出國。這種情況嚴重影響了我區少數民族語言文字科技期刊編輯工作的正常發展。如果我區少數民族語言文字科技期刊工作管理再不高度重視，不能從根本上改變這種狀況，求生存謀發展，沖出國家走向世界是很難的。

第二篇：新疆少數民族人才隊伍建設存在的主要問題及對策建議

新疆少數民族人才隊伍建設存在的主要問題及對策

建議

摘 要 新疆少數民族人才隊伍建設存在的主要問題有總量不足,比例偏低;少數民族各類人才的整體素質相對不高;少數民族人才隊伍結構不盡合理;區域分布不均,人才效益受到制約;知識更新和繼續教育難于保障等。建立和健全科學合理的培養選拔機制;努力改善少數民族干部和專業技術人才隊伍的結構;加大投入,不斷改善少數民族干部和專業技術人員的生活和工作條件;建立健全科學合理的人才激勵機制;不斷完善內地高校支援新疆協作計劃;建立統一的少數民族人才統計分析體系;加快南疆三地州人才隊伍建設。

一、新疆少數民族人才隊伍建設存在的主要問題

(一)少數民族人才隊伍總量不足,比例偏低。

新中國成立60年來,在黨和國家的大力培育下,新疆各類少數民族人才隊伍不斷壯大,到目前擁有幾十萬人之多,應當說是一個巨大的歷史進步。但也必須看到,新疆少數民族干部隊伍和各類專業技術人才在總體數量上,與中央提出的“建設一支宏大的德才兼備少數民族干部隊伍”的要求還有一定的差距,與西部大開發對少數民族人才的需求還不相適應。據統計, 2007年底,新疆總人口有2095.19萬人,少數民族人口有1271.26萬人,占新疆人口總數的60.7%,而我區少數民族人才隊伍人數有89.5萬人,占全區人才隊伍總數的45.39%。其中,少數民族黨政人才6.7萬人,占40.20%;少數民族各類專業技術人才2.85萬人,占41.42%;少數民族企事業經營管理人才4.8萬人,占15.90%;少數民族高技能人才4.2萬人,占17.57%。如果按照少數民族人才隊伍的比例和人口比例相當的要求,新疆少數民族人才隊伍總體上存在總量不足、比例偏低的問題。(二)少數民族各類人才的整體素質相對不高。

1.從專業技術職稱看,少數民族人才具有高級專業技術職稱的比重小。2007年,在全疆284535名少數民族專業技術人員中,盡管人數上已占到全疆專業技術人才總數的41.42%,但擁有高級專業技術職稱的只有13510人,僅占全疆專業技術人員總數的1.97%(遠低于全疆平均8.5%、全國平均7.7%的水平),占全疆高級專業技術職稱總數的37.54%,其中,正高級職稱649人,僅占全疆高級專業技術職稱總數的0.09%;擁有中級專業技術職稱的有70521人,占全疆專業技術人員總數的10.27%,占全疆中級專業技術職稱總數的51.02%;擁有初級技術職稱的有141353人,占全疆專業技術人員總數的20.58%,占初級專業技術職稱總數的61.83%。從上述數據來看,初級職稱人員超過了全疆初級專業技術職稱人數的半數,而越到高級,少數民族專業技術人才所占比重越小。2.從學歷構成看,少數民族人才的層次結構偏低,高層次人才極其缺乏。在學歷構成上,新疆的人才隊伍總體處于劣勢。

在全區黨政人才、企事業經營管理人才、專業技術人才這三支隊伍中,具有本科以上學歷人數僅占34.06%,遠低于全國平均51.11%和西部地區平均58.83%的水平;博士770人、碩士4740人,分別占總數的0.07%和0.41%,遠低于全國平均8.07%和3.37%的水平,也低于西部地區平均7.85%和1.67%的水平。(見表1)而其中少數民族的比例則更低,這表明少數民族高層次人才的缺乏是新疆少數民族人才隊伍建設迫切需要解決的一個問題。在我區縣、鄉兩級和南疆三地州(喀什地區、和田地區和克孜勒蘇柯爾克孜自治州),具有大專和中專以上學歷的干部、專業技術人員已經成為這些地方少數民族人才隊伍的主體,大學以上學歷的比例過低,研究生學歷的更是寥寥無幾。此外,相當一部分少數民族人才中,雖然學歷高,但學識水平和工作能力、科研能力較低的現象也普遍存在。新疆高校少數民族教師隊伍的學歷結構較之漢族教師和內地高校教師還是偏低,教師中具有研究生以上學歷的人數所占的比例離國家對以培養本科生為主的普 通高等院校的要求還有一定差距。

表1新疆黨政干部、企事業單位管理人員、專業技術人員中的博士、碩士、研究生及大學本科學歷人數及比重①

3.從科研成果獲獎項目中少數民族獲獎項目所占比例來看,也反映出新疆少數民族人才素質有待提高的問題。

1994~2007年,全疆有1623項科技成果獲自治區人民政府的獎勵,其中,由少數民族科技人才主持或參加的成果只有367項,占獲獎總數的22.61%。2007年是科研成果獲獎項目中少數民族

獲獎項目較多、所占比例最高的一年,在118項獲獎項目中,少數民族科技人才主持或參加的項目有41項,占34.75%。(見表2)表21994~2007年自治區科技進步獎獲獎項目中少數民族參與項目數及比重②

從自然科學領域看, 1998年,自治區第五屆自然科學優秀論文評選共評選出177篇優秀論文,其中,由少數民族科技人才撰寫的論文只有17篇,占獲獎總數的9.60%。從連續幾年獲獎比例的統計來看,由少數民族科技人才主持或參與的科技成果或是由少數民族科技工作者撰寫的論文獲獎數均未超過獲獎總數的17%。

從社會科學領域來看,從1997年的自治區第四屆哲學社會科學優秀成果評獎至2007年的第七屆哲學社會科學優秀成果評獎,共有808項成果獲獎,其中少數民族社會科學工作者獲獎成果只有215項,僅占全部獲獎成果的26.61%。(見表3)表3 1997~2007年自治區哲學社會科學獎獲獎項目中少數民族參與項目數及比重③

4.少數民族各類拔尖優秀人才的絕對數量較少,且缺乏創新能力。

據自治區人事廳2007年統計,全區國有企業、國有事業單位的192名特殊專業技術人才中,少數民族42人,占21.88%。其中,在13名有突出貢獻的中青年科學、技術、管理專家中,少數民族3人,占23.08%;在176名享受國務院政府特殊津貼人員中,少數民族36人,占20.45%;1995~2007年,在16名新世紀百千萬人才工程國家級人選中,少數民族5人,占31.25%;在4名全國宣傳文化系統“四個一批”人才中,少數民族1人,占25%。以上各類拔尖優秀人才中少數民族絕對數量較少。大部分少數民族學科帶頭人已經退休或快到了退休的年齡,某些學科的帶頭人隊伍出現青黃不接的現象,甚至一些學科沒有了學科帶頭人。(三)少數民族人才隊伍結構不盡合理。1.職稱結構不盡合理。

少數民族中、高級人才缺乏的現象仍然很突出,特別是年輕優秀的高層次專業技術人才更是缺乏。如前所述, 2007年,在全疆少數民族專業技術人員中,擁有初級專業技術職稱人員超過了全疆初級專業技術職稱人數的一半,但越到高層次,少數民族專業技術人員所占比重越小,特別是擁有高級專業技術職稱的人員占全疆專業技術人員總數的5.32%,其中,正高僅占到0.26%。近62%的少數民族專業技術人才只具有初級專業技術職稱。而且,高級專 業技術職稱人才近80%集中在自治區和地州市 兩級。

2.專業結構不盡合理。

據自治區人事廳統計, 2007年全疆事業單位有少數民族專業技術人才284535人,其中,教育、衛生兩類人員有196010人,占少數民族專業技術人才總數的68.88% ,而工程、農業專業技術人員分別只占到少數民族專業技術人才總數的6.08%和8.32%。經濟和工程技術類,特別是金融、保險、電子、證券、生物工程、新材料及企業經營管理方面的實用人才嚴重短缺。(見表4)表42007年新疆國有企事業單位少數民族專業技術人才分專業基本情況④

(四)區域分布不均,人才效益受到制約。

新疆少數民族人才區域分布的突出特點是:城市人才多于鄉村人才,中心城市人才多于郊縣人才,越邊遠的地區人才越少,而且這種不均現象特別嚴重。特別是人才集中在以烏魯木齊為中心的北疆地區,而南疆地區在面積和總人口上都超過北疆,但擁有的人才數量卻遠遠不及北疆。這樣極不合理的人才分布會造成兩個不良后果:一是人才嚴重不足,愈是需要人才的地方,愈缺乏人才;二是人才“相對過剩”,人才越集中的地方,人才閑置現象越嚴重。(五)知識更新和繼續教育難以保障。

知識更新的主要途徑,一是學術交流,二是信息渠道。據調查,在學術交流上,新疆有2/3的科技工作者沒有或很少參加學術交流。在參加學術交流類型上,參加國際和國家級學術交流的人員很少,這樣,獲得高水平的學術信息的機會也相對很少。在信息渠道上,新疆科技工作者獲得信息的主要來源仍然是傳統信息渠道,信息量少,速度遲緩。特別是一些基層科技單位網絡基礎設施尚不完備嚴重影響知識更新的速度和程度。

繼續教育主要包括各種形式的培訓。據調查,新疆科技工作者參加由單位組織或出資的培訓時間,平均每年不到12天,而利用業余時間自費參加各類培訓的時間,平均每年不到9天。培訓經費的不足,名額的限制,培訓效果難以評估,培訓沒有針對性、實效性,培訓教師水平有限,這些成為各單位培訓工作中的困難所在。并且,低層次的就地培訓占到了培訓總量的2/3以上,到國內經濟發達地區培訓、出國培訓成為一種可望而不可及的事。

二、進一步加強和改進新疆少數民族人才隊伍建設的對策建議(一)建立和健全科學合理的培養選拔機制,多方培養,充分信任,放手使用。

胡錦濤總書記曾多次指出,少數民族干部隊伍建設是一件管根本、管長遠的大事,要制定周密規劃,明確目標任務,完善政策機制,認真組織實施,持之以恒地抓下去要求進一步完善少數民族干部選拔制度,注重在改革發展穩定的實踐中考察和識別干部,把更多優秀少數民族干部特別是年輕干部選拔到各級領導崗位上來,充分信任,放手使用。

培養選拔少數民族干部,需要進一步建立和健全科學合理的培養機制和相關制度。一方面,要加大對現有少數民族干部的培訓力度,提高其整體素質,健全管理體制,實現管理制度的科學化、民主化、制度化,尤其是引入競爭機制,完善獎懲制度,努力形成廣納群賢、人盡其才、能上能下、充滿活力的用人機制;另一方面,則要在少數民族干部及少數民族代表人士的培養方面形成科學合理的培養機制,打破在培養和使用過程中的論資排輩狀況,促成隊伍的合理流動,積極營造適應少數民族干部成長的良好環境,其中最為主要的是這一培養機制應立足于新疆的現實,符合新疆地區經濟社會發展的實際需要。在少數民族干部的使用上尤其需要堅持“放手使用”的原則。只有放手使用才能促進少數民族干部在實踐中成長,充分發揮少數民族干部在新疆經濟社會發展和解決新疆民族問題和宗教問題上的積極作用。

(二)努力改善少數民族干部和專業技術人才隊伍的結構,盡快形成適應新疆現代化建設形勢需要的合理結構。

通過這些年來的調整,新疆少數民族干部隊伍和各類專業技術人才隊伍結構已經發生了不少變化,原來那種政治型干部多、經濟型干部少,文化型干部多、科技型干部少,行政型干部多、管理型干部少,封閉型干部多、開發型干部少的狀況,已經有了一定程度的改變,但結構不合理的現象依然存在,主要表現為高素質的人員比例過低和經濟型、科技型人員總量不足等。衡量新疆少數民族干部和專業技術人才隊伍結構是否合理、數量是否達到要求的標準,應該從是否能夠滿足新疆經濟社會發展的需求來評價。從目前和今后相當長一個時期看,新疆經濟社會發展對培養少數民族干部和專業技術人才隊伍提出的需求是雙方面的。一方面,新疆面臨著繁重的發展經濟的任務,需要大量的經濟型、科技型少數民族干部和專業技術人才,而長期以來,我們在培養少數民族干部和專業技術人才方面側重于政治、行政和管理類型的多,導致了隊伍結構的嚴重失衡,所以,人才結構的調整應該向培養經濟型、科技型少數民族干部和專業技術人才方面轉變。另一方面,由于新疆具有特殊的區情,穩定也是新疆當前和今后一個相當長的時期內面臨的重要任務,這就要求人才結構的調整也不能輕視對政治型少數民族干部的培養。也就是說,人才結構調整向加大培養經濟型、科技型少數民族干部和專業技術人才方面的調整的同時,合理確定政治型、經濟型、科技型少數民族干部和專業技術人才的比例是關鍵性的問題,而這一比例確定的依據是新疆現實和今后形勢發展的需要,只有這樣才能使少數民族干部和專業技術人才隊伍的結構符合新疆發展的需要。

(三)加大投入,不斷改善少數民族干部和專業技術人員的生活和工作條件。

加大投入,不斷改善少數民族干部和專業技術人員的生活和工作條件,是由新疆特殊的情況決定的。新疆地處邊陲,沙漠、戈壁廣布其中,不少地方自然條件惡劣,經濟發展落后,生活條件十分艱苦,而且這些年來新疆少數民族干部和專業技術人員的工資收入比內地發達省區要低得多,這就需要各級政府加大投入力度,關注民生。一方面,不斷改善少數民族干部和專業技術人員的生活條件,提高工資福利待遇,使其能夠全身心地投入到各項事業中去;另一方面,通過改善他們的工作條件,克服自然環境和經濟落后給他們的工作所帶來的困難,為發揮他們的積極作用提供良好的工作條件。只有這樣才有助于穩定新疆的人才隊伍,吸引更多的人才,充分調動本地少數民族干部和專業技術人員的積極性,從而為新疆經濟社會的發展作出更大的貢獻。為此,建議實行新疆高素質專業技術人才專項津貼制度。

新疆地區工資收入水平遠低于市場的人才價位,是導致人才外流或難以吸引高素質人才的重要原因。為此需要在目前已經實行的國家與地方政府津貼制度的基礎上,再實行新疆高素質專業技術人才專項津貼制度,加大穩定和支持新疆高素質專業技術人才的力度。專項津貼仍可分為中央和地方兩級,分別解決不同類型高素質專業技術人才收入相對較低的問題。

(四)建立健全科學合理的人才激勵機制,制定并實施穩定人才的獎勵制度。

要切實落實好黨的十七大提出的“建立激勵機制”的要求,建立健全人才激勵機制,切實完善績效優先、兼顧公平的收入分配機制。積極探索知識、技術、管理等生產要素參與分配的實現形式,逐步建立重實績、重貢獻、向優秀人才和關鍵崗位傾斜,形式多樣、自主靈活的分配機制。建立與現代企業制度相適應的企業經營管理人員薪酬制度,鼓勵企事業單位對有突出貢獻的人才實施重獎。要用特殊獎勵制度留住和激勵人才。要認真落實科技人員和知識分子政策,進一步完善科技獎勵制度,舍得花錢重獎優秀人才,真正讓優秀人才在經濟上有實惠、在社會上

有地位、在政治上有榮譽,充分調動他們的工作熱情。(五)不斷完善內地高校支援新疆協作計劃。

內地高校支援新疆協作計劃,是新疆培養少數民族人才隊伍的一個重要渠道和途徑。為滿足我區未來十年對少數民族人才的需求量,建議應做好以下工作:第一,逐年擴大內地高校在新疆招收少數民族學生數量、適度調整專業;第二,為保證給內地高校輸送高質量的少數民族高中畢業生,建議自治區在制定內地高校招生計劃時,特別是理工專業的,增加“民考漢”和雙語實驗班的招生比例,減少“民考民”的比例,切實把好考生質量關;第三,國家應對新疆到內地上大學的少數民族學生實行學費減半或免收學費的特殊政策。(六)建立統一的少數民族人才統計分析體系。

由自治區人事廳牽頭,自治區統汁局、自治區民委等有關部門配合,建立和完善新疆少數民族人才統計指標體系,開展統計與分析工作,建立少數民族人才需求信息和人才庫,開展少數民族人才狀況專項調查工作,為科學制定人才發展規劃,研究制定人才開發政策措施提供全面系統的人才信息資料。(七)加快南疆三地州人才隊伍建設。

南疆三地州在我區發展和穩定大局中占有特殊的戰略地位,加快南疆三地州發展和少數民族人才隊伍建設,對于促進區域協調發展、全面建設小康社會和增強民族團結、維護社會穩定有著重大意義。南疆三地州每年有80%的初中畢業生因無法升入高中學習而流入社會。這既是導致人均教育水平低下的主要因素,也為南疆三地州發展職業教育創造了很大的潛力,并避免了其他教育發達地區出現的由學歷教育向職業教育轉變、升級的改革成本,可以直接按照高標準、高質量、高起點發展職業教育。建議在辦好現有南疆三地州中等職業學校的基礎上,國家、自治區在喀什辦一所職業技術學院,為南疆三地州培養少數民族各類職業技術人才。同時,南疆

三地州應充分利用網絡信息技術帶來的方便快捷的傳播,通過加強信息化建設發展遠程教育,讓南疆三地州的各級學校和各族群眾能夠及時享受到優質的教育資源。

此外,南疆三地州艱苦的自然條件和工作條件造成了人才吸引力不強的問題,并持續不斷地發生人才流失的現象。人才流失和缺乏是制約南疆三地州經濟社會發展的關鍵因素之一,并將長期持續存在。面對這一困境,南疆三地州應在政策上、制度上想辦法,以靈活、實用的人才工作政策機制用好本土人才,吸引外來人才。建議南疆三地州應設立“人才暫住”制度,鼓勵外來人才在當地短期工作。尤其對高層次人才短缺問題,可以根據具體需要,以設立人才公寓、發放人才津貼、提供子女免費就學等條件,面向社會招聘高層次人才進行短期服務,有效緩解急需人才的短缺問題。同時,在南疆三地州設立不同層次的專項科研技術項目,以項目吸引人才在南疆三地州工作,以項目帶動當地人才專業技術水平的提高。

--------------------劉 彤

第三篇：關于新疆少數民族期刊的市場環境及如何培養編譯隊伍的探討

關于新疆少數民族期刊的市場環境及如何培養編譯

隊伍的探討

期刊市場競爭更加激烈，相關才子在其畢業論文中描述：

中國加入W'I'O以后。按照協議。中國已在2001年開放書、報刊的零售市場，2003年開放了書、報刊批發市場。在隨后的幾年內，將會有大量國外科技書刊和科普書刊涌人中國市場。而且在版權貿易中，還會有大量國外科技書刊和科普書刊在中國出版英文版和中文版。這無疑是對我區少數民族語言文字科技期刊的一種威脅，因為這些期刊從內容到形式(封面、紙張、印刷)都競爭不過內地期刊，甚至是我區的中文科技期刊．更競爭不過國外的科技期刊，所以在發行和稿源方面將受到很大影響。此外．近幾年來中宣部三令五申，為維護基層農牧民的利益，除了指定的黨報、黨刊外，禁止其他報刊在基層利用政府機關名義攤派給農牧民，并嚴格處理了有關鄉鎮干部，停辦了有關報刊。加上我區少數民族語言文字科技期刊因語言限制，在內地和我區大城市很難找到市場，只能在南、北疆的農村地區開拓讀者群。因此，我區少數民族語言文字科技期刊的發行工作遇到了很大的困難。

培養和造就一支少數民族作譯者隊伍

要以科學的思想武裝人，以正確的輿論引導人，以崇高的精神塑造人，以優秀的作品鼓舞人，就必須給全區各族科技工作者、各類專業人員營造一個在廣闊的科技園地里大展鴻圖、大顯神手的良好的科研和科普氛圍。自治區有關部門應及時出臺相應的對口政策和新規定，明確各級各類專業技術職稱評審委員會，將民族文字科技期刊發表的科技作品(包括寫作、翻譯、編譯的科普作品)作為作者尤其少數民族作者晉升職稱的重要依據之一予以認可，并將其列為晉升職稱應具備的條件之一。促進培養、發展、建設一支各民族科技作譯者隊伍，促進科技作品，尤其適合少數民族讀者的科技作品質量的提高。

充分發揮期刊協會的作用

期刊協會(學會)是在黨領導下的科技期刊學術團體，它應在發展我區科技期刊事業中發揮重要的作用。目前我區期刊協會沒有固定的辦公場所，沒有固定的專職人員，這嚴重地制約了期刊協會職能的發揮。每年一度的年會，應該成為期刊編輯界相互切磋、交流辦刊經驗的機會，而不應成為單純的“友好會面”。目前，期刊協會在這方面還有不少差距，學會活動常常流于形式。筆者建議，每年一度的期刊協會應該有一個會議重點，就包括少數民族文字科技期刊發展在內的某一問題深入進行討論。加強各地區、各文種編輯部之間的交流與合作，是十分重要的，期刊協會應在這方面起橋梁作用。

第四篇：新疆中小學少數民族

新疆中小學少數民族“雙語”教師培訓工程自2004年開始實施以來，相關研究較少，現有的研究成果大致從以下幾個方面闡釋。

（1）對新疆雙語教師培訓工程的總結思考庫熱西?艾赫麥提在《對少數民族雙語教師培訓工作幾點思考》中總結三點思考內容：確定培訓目標是做好培訓工作的關鍵；制定切實可行的教學計劃，才能實現培訓目標；各級領導高度重視、各地、各校齊心協力才能更好的實現目標。⑤王永剛闡述了雙語教師培訓工作應關注的幾個重要問題：準確把握雙語教師的培養目標,進一步明確雙語教師培訓工作的指導思想,是做好雙語教師培訓工作的重要前提和基礎；采取分科、分級教學,做到因材施教、分類指導,是做好雙語教師培訓工作,實現培養目標的有效方式和途徑；科學的考核評價機制,合理的管理模式,有效的時間和空間利用,是我們做好雙語教師培訓工作的關鍵措施和保證。

（2）通過實地調研，提出問題，并給予建議對少數民族雙語教師培訓工程提出的問題主要集中在以下幾點：1）參加培訓的教師專業課水平較低，有的不能勝任教學工作。部分參加培訓的雙語教師漢語水平不達標。應該加強學員專業基礎知識培訓。2）HSK不宜作為“雙語”教師結業考試的標準。而專業知識考核沒有形成統一的標準，致使考核流于形式。“要采取兩條腿走路的辦法, 既要提高學員的漢語水平, 同時要采取措施, 努力把學員的漢語水平轉化為使用漢語講授專業課的能力。”②3）培訓時間過短，缺乏教學實習。這是針對一年制雙語教師培訓提出的問題。在2007年3月，少數民族雙語教師培訓改為兩年制。4）違反規定安置參訓后的“雙語”教師，相當一部分學員在返回原單位后,在教學活動中仍然完全或基本上使用母語授課。應當“加強對教師培訓后的跟蹤管理。參加自治區和國家雙語教師培訓返回原籍的教師，是各地推進雙語教學的寶貴人力資源，自治區和各地部要建立有效的雙語教師培訓陳督機制和信息反饋渠道，及時掌握雙語教師的培訓和使用情況，切實做到把受訓雙語教師的安置情況納入各地教育部門政績考核之中，對工作不力的地區和領導及時予以通報批評。各地要按照新疆教育廳的要求，對雙語教師統籌安排，統一調配，確保培訓回來的教師從事雙語教學工作或者到漢語言學校實習，使雙語師資力量得到合理配置。”

（3）少數民族雙語教師培訓工程中個別科目培訓存在的問題與對策1）初中物理少數民族雙語教師培訓中存在問題包括專業漢語課所使用的教材名不副實，不適應語言教學的需要和缺乏獎懲機制，培訓效果不理想。應當編寫符合語言教學規律和特點的專業漢語教材同時擇優錄取參訓雙語教師，引進競爭和激勵機制。④2）美術專業少數民族雙語教師培訓存在的問題：《專業漢語》開課時間晚，致使學生在專業課學習時受到影響；美術專業課程設置需調整。“應在中小學美術專業雙語培訓的第一學期就開設《專業漢語》課程，以便在學習后期方便專業教師的授課過程。”“建議將《透視》等專業理論難度較深的課程調整為《美術字》和《基礎設計》等課程，相關的基礎設計也可以為后期開設以軟件課為主的《電腦美術》課程作設計理念的引導。”①

第五篇：新疆少數民族科技

新疆少數民族科技 骨干特殊培養

學員手冊

新疆維吾爾自治區人力資源和社會保障廳

新疆少數民族科技骨干特殊培養學員手冊

目 錄

一、新疆少數民族科技骨干特培工作簡介

二、第四批新疆少數民族特培的目標和任務7723新疆少數民族科技骨干特殊培養學員手冊

新疆少數民族科技骨干特殊培養

工 作 簡 介

特培是經國務院批準專門針對新疆少數民族科技骨干的一項特殊培養工作，這是由中央財政全額支付的少數民族科技骨干培訓項目。

新疆是我國重要的能源資源戰略基地，是西部地區經濟增長的重要支點。新疆與祖國周邊俄羅斯、哈薩克斯坦等8個國家接壤,是對外開放的重要門戶，是西北邊疆的戰略屏障，戰略地位十分重要。促進新疆跨越式發展，保持新疆長治久安，對全國的發展和穩定具有十分重要的意義。新疆是一個多民族聚居的地方，有47個民族，少數民族占全區人口的61.5％。截止2010年，新疆少數民族專業技術人員27.9萬人，占全區專業技術人員總數的40.8%。在各類人才隊伍中，少數民族科技人才隊伍占有很大的比重。少數民

新疆少數民族科技骨干特殊培養學員手冊

省市和新疆所屬科研院所、大專院校、醫療衛生系統和高新技術企業，進行為期數月至兩年的特殊培養。人力資源和社會保障部將新疆少數民族科技骨干特殊培養工作納入全國人才隊伍建設整體規劃，積極做好組織實施工作，形成了人力資源和社會保障部牽頭，國家有關部委、兄弟省市、培養單位大力支持，自治區人力資源和社會保障廳具體落實，各有關部門積極參與的特培工作機制。

特培工作實施以來，共為新疆培養2367名中高級少數民族科技人才。學員來自維吾爾、哈薩克、回、蒙古等11個民族，涵蓋教育、衛生、農業、畜牧、工程、經濟管理等12個專業領域。通過特殊培養，學員普遍更新了觀念，拓寬了視野，提高了專業理論水平、崗位實踐能力和科技創新能力。廣大學員充分發揮示范和帶動作用，積極把握國內外最新科研前沿，將新思想、新觀念、新知識、新技術運用到實踐中，承擔

新疆少數民族科技骨干特殊培養學員手冊

第四批新疆少數民族科技骨干特殊培養的目標和任務

一、特培目標

根據國家中長期人才發展規劃綱要要求和新疆經濟社會發展需要，以能力建設為核心，以中高級少數民族科技骨干為重點，采取實際工作鍛煉與業務培訓相結合的方式，培養一支高素質的少數民族專業技術人才隊伍，為促進新疆跨越式發展、長治久安和民族團結提供人才保障和智力支持。從2011年至2015年，每年為新疆培養400名少數民族科技骨干，同時開展3期專家服務團活動。5年共為新疆培養2000名少數民族科技骨干，開展15期專家服務團活動。

二、特培任務

（一）內地培養

5年共選拔1000名學員，每年選拔200名，到內地高校、科研院所和其他有關企事業單位，進行為期1年的特殊培養和實踐學習。重點培養衛生、教育、水利、種植業、林業、畜牧業、獸醫、草地資源與生

新疆少數民族科技骨干特殊培養學員手冊

新疆少數民族科技骨干特殊培養工作指南

一、什么是“特培”？“特”在哪里？ 答：特培是經國務院批準專門針對新疆少數民族科技骨干的一項特殊培養工作；主要做法是根據新疆經濟發展的需要，在各行業中選拔出的有發展潛力的少數民族優秀中青年業務骨干，按照“用什么學什么，缺什么補什么”的原則到疆內外高等學校、科研院所或企事業單位進行為期數月至一年的培訓學習；這是由中央財政全額支付的少數民族科技骨干培訓項目。

二、“特培”的組織管理形式是怎樣的？ 答：特培工作是由人力資源和社會保障部、財政部、國家民委、科技部、教育部、農業部、衛生部和新疆維吾爾自治區人民政府八部門共同實施。人力資源和社會保障部專業技術人員管理司會同留學人員和專家服務中心負責特培工作的總體規劃、統籌協調、監督檢查及內地培養的安排、管理工作；新疆維吾爾自治區人力資源和社會保障廳負責學員選拔、管理服務、疆內培養的組織實施及學員返回工作崗位后的聯

新疆少數民族科技骨干特殊培養學員手冊

家評審后擬定人選名單，報人力資源和社會保障部留學人員和專家服務中心審核備案。

（二）選拔條件

1．堅持鄧小平理論和“三個代表”的重要思想，維護祖國統一、民族團結，反對分裂。學員應具有良好的職業道德，能模范履行崗位職責，在本職崗位表現突出。

2．新疆維吾爾自治區內各類企事業單位少數民族專業技術骨干。

3．具有本科以上學歷，部分地區和部分緊缺專業可放寬至大專。

4．參加長期特培的學員，年齡要在45歲（含）以下，具有中級以上專業技術職務任職資格，專業技術理論知識扎實，參加過本專業某項課題研究、項目開發等，被公認為本單位的業務骨干。

5．參加中短期特培的學員，具有專業技術職務任職資格，有一定的專業理論基礎和學術能力，具有較好的發展潛力。

6．參加專家服務團活動的學員，具有高級以上

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