第一篇：第四章 統計管理體制

第四章 統計管理體制

第一節 統計管理體制概述

一、統計管理體制的基本含義及分類

統計體制，又稱統計管理體制。是指國家組織管理政府統計工作的體系和制度。具體地說，它是國家對政府統計組織、統計管理機構中各層次、各部分之間的隸屬關系、職責范圍、管理方式等一系列問題制度化、法律化的表現形式。

科學的統計管理體制的確立，有利于統計職能的有效發揮，有利于促進統計工作的發展，有利于確保統計信息的準確性、真實性和統計監督的客觀性、獨立性。

目前，國際上的統計體制有兩種基本形式，一是集中型，二是分散型。

集中型的統計體制，是指中央一級的統計工作，基本上集中在國家統計機構進行，其他主管部門一般不負責統計工作，國家統計機構對全國的統計工作實行集中統一領導。其優點是：

第一，可以最大限度地避免重復調查，節約調查經費，減輕統計調查對象的負擔;

第二，獨立于各主管部門的統計機構負責統計工作，較易做到客觀、公正，能有效避免主管部門的行政干擾;

第三，易于建立統一的指標體系和統計標準體系。

分散型的統計體制，是指中央一級的統計工作分散在各主管部門進行，各主管部門為實施管理所需的統計資料基本上由其所屬的統計機構提供。分散型統計體制優點在于：

統計工作與主管部門結合密切，對客觀情況的變化反應及時，主管部門認為必要的統計調查可以及時進行。

二、我國統計管理體制的發展演變

新中國成立初期，在中央人民政府政務院財政經濟委員會設有統計處。

1952年8月7日，中央人民政府決定成立國家統計局，統一領導全國的統計工作。國家統計局頒布的一切統計制度、方法、表式等，各地方、各部門及各公私企業都必須遵照執行。

1958～1976年，我國統計工作和統計管理體制經歷了曲折的發展。

1958年大躍進，浮夸風，統計工作受到嚴重沖擊。1962年4月4日，《關于加強統計工作的決定》

1966年開始十年的“文化大革命”，使我國統計工作遭受到最嚴重的破壞，政府統計機構被撤銷。

1978年3月，國務院批準恢復國家統計局，1979年10月和1984年1月發布《關于加強統計工作充實統計機構的決定》、《關于加強統計工作的決定》。明確了“統一領導，分級負責”的統計管理體制。

1983年12月頒布、1996年第一次修訂、2009年第二次修訂《中華人民共和國統計法》將這一統計管理體制法律化。

第二節 我國現行統計管理體制的主要內容

《統計法》第三條規定，國家建立集中統一的統計系統，實行統一領導、分級負責的統計管理體制。

一、機構和編制管理方面

我國政府統計系統在機構和編制管理上以雙重管理為主。這種雙重管理分以下三種情況。

(一)國家統計局及其派出的調查隊。

國家統計局是國務院直屬機構，負責組織領導和協調全國統計工作。

國家統計局派出的調查隊是國家統計局的派出機構，由國家統計局對機構的人員和編制實行垂直領導。

(二)縣級以上地方各級人民政府統計機構和鄉鎮人民政府統計工作崗位

各省、自治區、直轄市和各地級市、縣基本上都設立了獨立的政府統計機構，在鄉鎮設置統計工作崗位，配備專職或兼職統計人員?？h級以上地方各級人民政府統計機構和鄉鎮人民政府負責組織領導和協調本行政區域內的統計工作，完成上級政府統計機構和當地政府布置的統計調查任務。地方各級政府統計機構負責人由當地黨委管理，上級政府統計機構黨組協調管理。(三)部門統計系統

國務院和縣級以上地方各級人民政府各部門設立的統計機構或配備的統計人員，主要職責是組織實施一些國家統計調查項目和部門統計調查項目，依法向政府綜合統計機構報送基本統計資料或者綜合統計資料。部門統計系統的編制和干部由部門自行管理。

二、經費管理方面

我國政府統計系統在經費管理上基本上是分級負責，由中央財政和地方財政共同負擔?？h級以上各級人民政府統計機構的統計事業費，國家統計事業編制的經費，國家統計局及其派出的調查隊的各項經費，由中央財政撥付，國家統計局統一管理。

《統計法》第十九條對于經費保障做出了明確規定，縣級以上人民政府應當將統計工作所需經費列入財政預算。重大國情國力普查所需經費，由國務院和地方人民政府共同負擔，列入相應年度的財政預算，按時撥付，確保到位。

三、業務管理方面

我國政府統計系統在業務管理方面實行高度統一的管理。主要表現為：

(一)實行統一的統計標準

政府綜合統計系統和部門統計系統在組織實施國家統計調查項目、地方統計調查項目和部門統計調查項目過程中，都要嚴格執行統一的統計標準。

(二)對統計業務具有領導權或指導權

國家統計局依法負責組織領導和協調全國統計工作，組織實施有關基本國情國力的調查和國民經濟各行業的綜合性統計，負責國民經濟核算工作，統一領導地方各級政府統計機構的統計業務工作，審批部門調查項目，制定全國統計分類標準，審批部門統計標準。國家統計局派出的調查隊在統計業務上由國家統計局垂直領導，以完成國家調查任務為主，同時也可以接受地方政府和有關部門的委托進行調查。

地方各級政府統計機構，在統計業務上以上級政府統計機構領導為主，完成國家調查任務和地方調查任務。國務院和縣級以上地方各級人民政府各部門設立的統計機構或統計負責人，在統計業務上受國家統計局或同級地方人民政府統計機構的指導。

一、單選

1.統計法中所說的統計調查，主要是指()。A.對原始統計資料的收集

【解析】統計調查包括兩個方面：一是對原始統計資料的收集。原始統計資料，是指向被調查者直接收集的、尚待匯總整理、需要由個體過渡到總體的統計資料。二是對已經經過加工的統計資料進行收集。這兩個方面的統計調查，其具體目的和方法有所不同。

《統計法》中所說的統計調查，主要是指前者。

2.重大的國家統計調查項目，由()審批。A.國家統計局報國務院

【解析】最新修訂的《統計法》第十二條第一款規定：“國家統計調查項目由國家統計局制定，或者由國家統計局和國務院有關部門共同制定，報國務院備案;重大的國家統計調查項目報國務院審批?！?/p>

3.重大國情國力普查所需經費，由()負擔，列入相應年度的財政預算，按時撥付，確保到位。

D.國務院和地方人民政府共同

4.地方統計調查項目是由縣級以上地方人民政府統計機構和有關部門分別制定或者共同制定。其中，由縣級以上地方人民政府有關部門制定的，報()審批。D.本級地方人民政府統計機構

【解析】地方統計調查項目是指縣級以上地方人民政府及其部門的地方性統計調查項目，由縣級以上地方人民政府統計機構和有關部門分別制定或者共同制定。其中，由省級人民政府統計機構單獨制定或者和有關部門共同制定的，報國家統計局審批;由省級以下人民政府統計機構單獨制定或者和有關部門共同制定的，報省級人民政府統計機構審批;由縣級以上地方人民政府有關部門制定的，報本級地方人民政府統計機構審批。

5.《統計法》規定，國家統計標準()規定。

D.由國家統計局，或者由國家統計局和國務院標準化管理部門共同制定

【解析】統計標準，分為國家統計標準和部門統計標準。根據最新修訂的《統計法》第十七條的規定，國家統計標準由國家統計局制定，或者由國家統計局和國務院標準化管理部門共同制定;補充性的部門統計標準，可以由國務院有關部門制定，報國家統計局審批?

6.在經國務院批準的周期性的普查項目中，每隔5年進行一次的普查項目是()。A.經濟普查

【解析】2003年8月，為適應完善社會主義市場經濟體制的需要，并與國家編制五年規劃更加銜接，推動國民經濟核算和統計調查體系的綜合配套改革，經國務院批準，國家統計局、國家發展改革委和財政部聯合印發了《關于調整國家普查項目和周期性安排的通知》，確立了人口普查、農業普查和經濟普查三項國家周期性普查制度。人口普查、農業普查每10年進行一次，分別在尾數逢0和6的年份實施;經濟普查每5年進行一次，分別在尾數逢3和8的年份實施。

7.根據最新修訂的《統計法》，作為統計調查對象的個體工商戶未按國家有關規定設置原始記錄、統計臺賬的，由()責令改正，給予警告，可以并處l萬元以下的罰款。A.縣級以上人民政府統計機構

【解析】最新修訂的《統計法》第四十二條規定：“作為統計調查對象的國家機關、企業事業單位或者其他組織遲報統計資料，或者未按照國家有關規定設置原始記錄、統計臺賬的，由縣級以上人民政府統計機構責令改正，給予警告。企業事業單位或者其他組織有前款所列行為之一的，可以并處一萬元以下的罰款。個體工商戶遲報統計資料的，由縣級以上人民政府統計機構責令改正，給予警告，可以并處一千元以下的罰款?！?/p>

8.搜集、整理統計資料，應當以__________為基礎，以

__________為主體，綜合運用全面調查、重點調查等方法，并充分利用行政記錄等資料。()

B.周期性普查;經常性抽樣調查

9.中華人民共和國境外的組織、個人需要在中華人民共和國境內進行統計調查活動的，應當()。A.按照國務院的規定報請審批

【解析】最新修訂的《統計法》第四十九條第二款規定：“中華人民共和國境外的組織、個人需要在中華人民共和國境內進行統計調查活動的，應當按照國務院規定報請審批。”

10.民間統計調查是()統計調查。D.非官方

【解析】民間統計調查，是指我國具有行政管理職能的國家機關所組織的政府統計調查、部門統計調查和地方統計調查以外的，由不具有行政管理職能的其他組織和個人所組織的各種統計調查活動。概括為一句話，可以簡稱為非官方統計調查。

二、多選

1.搞好統計調查，取得()的原始統計資料，才能進行科學的匯總與整理，才能開展統計分析工作，充分發揮統計信息、咨詢、監督的作用。

A.及時B.準確C.全面E.系統

【解析】統計調查在整個統計工作中處于十分重要的地位。統計調查取得統計資料完整與否、正確與否，都將直接影響到以后各階段的工作質量。因此，只有搞好統計調查，取得準確、及時、全面、系統的原始統計資料，才能進行科學的匯總與整理，才能開展統計分析工作，充分發揮統計信息、咨詢、監督作用。

2.我國統計調查制度由()組成。A.地方統計調查制度B.部門統計調查制度C.國家統計調查制度

【解析】我國的統計調查制度包括：

①國家統計調查制度，由國家統計局制定，或者由國家統計局擬定、經國務院批準;②部門統計調查制度，由國務院各業務主管部門制定;③地方統計調查制度，經縣級以上各級人民政府批準、由各級政府統計機構制定。

3.當部門統計調查項目的調查對象屬于本部門管轄系統的，由____審批，報國家統計局備案;調查對象超出本部門管轄系統的，報____審批。()A.本部門C.國家統計局

4.下列組織中有權制定統計調查表的有()。A.具有行政管理職能的國家機關C.輕工總會E.紡織總會

【解析】有權制定統計調查表的必須是具有行政管理職能的國家機關。類似輕工總會、紡織總會等依法履行行政管理職能的組織，也應有權制定統計調查表。

5.利用統計調查()，依法追究法律責任。

B.危害國家安全的D.損害社會公共利益的E.進行欺詐活動的6.根據《統計法》的規定，具有制定統計標準的法定權限的有()。

C.國家統計局

D.國務院標準化管理部門

E.國務院有關部門

7.國家制定統一的統計標準，保障統計調查采用的()等的標準化。

A.指標涵義B.分類目錄C.統計編碼D.計算方法E.調查表式

8.經國務院批準的周期性的普查項目包括()。B.人口普查C.經濟普查D.農業普查

9.最新修訂的《統計法》規定：“統計機構和統計人員依照本法規定獨立行使()的職權，不受侵犯?！盇.統計調查C.統計報告E.統計監督

10.最新修訂的《統計法》規定，縣級以上人民政府統計機構在調查統計違法案件或者核查統計數據時，有權采取的措施有()。A.發出統計檢查查詢書，向檢查對象查詢有關事項B.就與檢查有關的事項詢問有關人員

C.進入檢查對象的業務場所和統計數據處理信息系統進行檢查、核對

D.經本機構負責人批準，登記保存檢查對象的原始記錄和憑證、統計臺賬、統計調查表、會計資料及其他相關證明和資料

E.對與檢查事項有關的情況和資料進行記錄、錄音、錄像、照相和復制

【答案】還有：要求檢查對象提供有關原始記錄和憑證、統計臺賬、統計調查表、會計資料及其他相關證明和資料?？h級以上人民政府統計機構進行監督檢查時，監督檢查人員不得少于二人，并應當出示執法證件;未出示的，有關單位和個人有權拒絕檢查。

11.民聞統計調查指我國具有行政管理能力的國家機關所組織的政府統計調查、部門統計調查和地方統計調查以外的，由()組織的各種統計調查活動。

A.不具有行政管理職能的其他組織

D.不具有行政管理職能的個人

12.民間統計調查的特點有()。

A.調查主體.不具有行政管理職能，多為商業性的企業事業組織和個人，還有一些社會團體

B.調查目的，一般都為了謀利

C.服務對象，主要是為國內外各類公司的企業服務

D.調查內容，多為商業性的統計數據和信息，為公司和企業提供統計信息咨詢資料

E.個別的還受國外一些組織委托收集涉及政治內容的調查材料

三、判斷

1.統計調查制度等同于法，因為《統計法》賦予了統計調查制度相當于法的效力。(×)

【解析】《統計法》賦予了統計調查制度相當于法的效力。但必須指出，盡管如此，統計調查制度并不等同于法。

2.根據《統計法》的規定，我國的統計調查項目分為三類，即國家統計調查項目、部門統計調查項目、地方統計調查項目。(√)

3.統計工作所需經費不應列入財政預算。(×)

【解析】最新修訂的《統計法》第十九條規定：“縣級以上人民政府應當將統計工作所需經費列入財政預算。重大國情國力普查所需經費，由國務院和地方人民政府共同負擔，列入相應年度的財政預算，按時撥付，確保到位。”

4.對未標明法定標志或者超過有效期限的統計調查表，統計調查對象有權拒絕填報?？h級以上人民政府統計機構應當依法責令停止有關統計調查活動。(√)

5.國家統計調查項目、部門統計調查項目、地方統計調查項目的內容有重復的，采用上一級部門的統計調查結果。(×)

【解析】最新修訂的《統計法》第十一條第三款規定：“國家統計調查項目、部門統計調查項目、地方統計調查項目應當明確分工，互相銜接，不得重復。()

6.民間統計調查實際上也屬于政府統計調查。(×)

【解析】我國的統計調查，根據調查組織實施主體的不同，可分為政府統計調查和民間統計調查等，兩者是不一樣的。

7.《統計法》規定：利用統計調查危害國家安全、損害社會公共利益或者進行欺詐活動的，依法追究法律責任。(√)

8.某生產糖果的跨國公司的中國辦事處，就中國市場的消費需求進行調查，在申請到涉外調查許可證后，可直接進行相關市場調查。(√)

【解析】業務范圍中含有市場調查內容的境外組織在華機構可以申請涉外調查許可證，在境內直接進行與本機構有關的商品或商業服務的市場調查，但不得從事社會調查，也不能夠接受委托進行調查。

第二篇：長效管理體制

創衛長效管理機制

為鞏固創衛成果，提升和完善管理水平，推動創衛工作實現日?；?、制度化，形成長效管理體系，經街道黨政會議研究決定，實行以 “一制、二隊、三報、四宣、五點”為主要內涵的“12345”工作機制，使創衛工作經得起時間的考驗，經得起群眾的點評，確保街區面貌更美觀、環境更整潔、樓道衛生更到位。

一、成立一套工作領導機制 首先健全工作領導小組

創衛成功后，要保證機構不撤、力量不減，要集中全街力量來推動落實，進一步健全工作領導機構。健全以街道書記為總負責、街辦主任為組長的領導小組，街辦班子成員作為領導小組成員。領導小組采取分工負責制，設立市容環境、病媒防制、公共場所、單位窗口、宣傳資料、紀律監督等九個工作組。各工作組的任務、職責、要求全部明確細化，確定相關責任，將創衛各項工作任務逐一分解落實到人。

其次是完善分片包干制度

創衛工作的基礎是社區；為幫助和督查社區深入推動創衛，制定“街辦干部包片社區責任制”，每個班子成員包片兩個社區，每個街辦干部包點一個社區，帶具體責任、帶硬性任務、帶上級精神深入社區，深入樓院，參與到社區工作一線，督促社區落實工作任務，協調、幫助社區解決在創衛工作中的難點、熱點問題。再次是建立督查管理機制

努力形成切實可行的制約機制和監督體制，創衛工作要明確分工、明確責任，實行定人定崗定責，每一項任務要具體落實到相關職責部門、社區及每個具體的工作人員。在創衛工作中，造成工作失誤的要追究個人責任。

二、組建兩支環境整治隊伍

針對部分居民住戶未形成環境衛生意識，還存在著亂扔、亂倒的不文明現象，著重加強整治與監督力度，在街道與社區兩個層面分別設立環境督查整治隊。環境督查整治隊要相互配合，加強力度，從內到外、由外及內，形成橫向到邊、縱向到底的督查網絡。

一是街區環境督查整治隊

以街辦執法中隊、環衛所為主要力量，組成街區環境督查隊，主要負責加強整個街區大街巷、重點部位的衛生管理，每天在轄區內巡查整治亂堆亂放、占道攤點、垃圾死角等。執法中隊要根據轄區實際定崗定責，八一大道、永叔路、耶穌堂巷市場、福山巷等地段要作為重點部位加強整治。

二是社區環境督查整治隊

以社區為單位，以社區干部、社區志愿者為骨干，組成了社區環境衛生督查隊。社區環境督查隊由社區工作站站長擔任隊長，分管環境衛生工作的副站長為副隊長，主是督查本社區的環境衛生，重點是督查居民住宅區庭院、樓距、樓道的清掃保潔以及居民住戶生活袋裝垃圾的收集。督查隊每天至少巡視兩次，發現情況做好記錄，確保為居民群眾提供一個干凈的居家環境。

三、形成“三報”工作機制 “三報”是指舉報、匯報、通報。第一，構筑舉報平臺

要充分發揮群眾參與積極性，發動群眾力量共同加強對街區環境的治理，進一步加強群眾監督力度。以受理中心為平臺，以“前臺受理、后臺處理”為原則，努力構建起現代化、多元化居民舉報受理機制。首先是增設兩條便民服務熱線：2153023、2153024，工作日內安排了受理員接聽登記。其次是申請便民郵箱：在網易上，以街辦名稱第一個字母申請了電子郵箱，主是方便居民群眾在八小時之外反映情況。再次是開辟“網上信訪”，在街辦政務網站專門設立了“街道信訪”市民板塊，安排專人每個工作日分兩個時段查詢。

第二，制定匯報會制

為全面掌握街區動態，落實群眾反映的問題，決定每周一下午為街道創衛工作調度會(本著“精簡會議”的精神，與每周社區工作會議合并)。調度會上，主要是各社區針對本社區的創衛工作工作進行階段性小結，總結經驗、認清不足、反映難點，反饋舉報的落實情況，確保街辦統籌全局，作好下一步的工作部署。同時在下情上傳的基礎上，做到上情下達，及時向社區傳達全市、全區、全街創衛工作的總體動態和最新信息。

第三，采取通報機制

著眼于發動社區各方力量，采取工作通報機制。依托街辦信息欄、社區宣傳欄等載體，一方面表揚在創建工作中的先進事跡，另一方面通報在創建工作中表現后進的單位或個人，督促其及時整改到位。同時要加強了對駐地單位的通報，對不配合、不支持創衛工作的，及時通報其上級主管部門。通報的內容，必須提交創衛工作領導小組審議，未通過前不得擅自通報，以免造成不良影響。通過通報機制，有力督促駐地單位、沿街店面、居民住戶自覺地遵守文明規則，維護周邊環境。

四、推進四種宣傳方式

為擴大活動聲勢，營造全民共參與的良好局面，引導居民住戶積極踴躍加入到創衛工作中來，要不斷創新宣傳載體，擴大輻射功能，使得“南昌是我家、創衛靠大家”的理念深入人心、家喻戶曉，具體要采取四種方式：

1、夯實傳統方式宣傳

首先在主要街巷的醒目位置懸掛關于創衛工作的大型橫幅，時刻提醒居民群眾注意保持環境衛生，爭當文明市民；其次，在各社區每月一期的宣傳板報中，要保證有相當篇幅的創衛工作相關內容。第三，不定期地制作創衛工作宣傳專欄，特別是在取得一定成效并總結一定經驗，舉辦創衛工作宣傳展，展示街區管理的成果。

2、積極主動上門宣傳

各社區在日常上戶工作中，面對面地對居民進行宣傳教育，特別是將受舉報或平常表現不佳的居民住戶列為上門宣傳的重點對象，使其盡快融入到創衛工作行列中來。要多批次印制各類宣傳單，包括“致居民公開信”、“健康知識手冊”、“居民衛生知識”等，在上戶時全部發放到居民手中，有效鋪開宣傳覆蓋面。

3、加強循環流動宣傳

社區小喇叭是我街宣傳工作的特色亮點，要充分發揮小嗽叭的流動宣傳優勢，在每天兩次廣播內容中增加創衛工作的內容，特別是編入一些精練的、流暢的口語與歌謠，每天循環不斷地播出，使創衛工作意識與消防安全意識一樣，在居民群眾腦中根深蒂固。

4、借助政務網站宣傳

充分運用現代媒介加強宣傳，發揮街辦政務網與社區服務網兩級網站的時效性、便捷性功能，不定期在政務網站上發布創衛工作及創衛公告，公布街辦工作方案、制度及相關通知要求，使群眾足不出戶，只要輕點鼠標便能了解街辦創衛工作工作動態。同時在街道網站論壇上專門開設創衛論壇社區，鼓勵轄區網民居民在網站發表意見、提出建議。

五、明確五項整治重點

找準突破點，是確保整治街區環境取得實質性效果的關鍵環節。根據本街區的實際，主要將“六小行業、居民樓院、駐地單位、小街小巷、病媒生物”等五個方面作為督查管理的重點部位。要密切聯系有關職能部門，集中力量，輪流攻關，確保難點變易、弱點變強，取得顯著成效。

1、確保六小整治更徹底

本著“有力整治、有情幫扶”的原則，把好“三關”加強整治力度。一是把好“培訓關”。為使“六小”業主了解和掌握“六小”標準，要分批次、分類型組織“六小”業主免費培訓，舉辦餐飲類、副食品類、美容美發及公共場所類三種不同類型“六小”學習班，邀請相關專業人員有針對性授課。二是把好“整治關”。配好相關衛生監督等責任部門做好審批驗收，對不符合要求標準的責令整改，整改后仍不能達標要求業主關停并轉。同時把好入口，新開業的“六小”行業，衛監員要把好證照審批，不符合要求的堅持不能發證。三是把好“督查關”。立足于長效管理，在日常工作中要加大對“六小”行業督查與指導力度，及時糾正業主營業過程中的不規范行為，確保轄區“六小”行業符合要求標準。

2、確保居民樓院更整潔 據統計，轄區內共有樓棟446棟棟，庭院60處。要依托六級城市管理網絡，積極組織實施社區衛生大整治，在各社區中營造出“街街清掃、棟棟粉刷、戶戶袋裝、人人保潔”的濃厚創建氛圍。各社區工作站要牽頭負責，對本社區的居民樓道庭院衛生整治工作全面統籌安排，定期組織社區志愿者、居民住戶整治樓棟衛生，清雜物、掃灰塵、刷墻壁、除廣告、淘糞池，努力達到地面凈、墻面凈、樓頂凈、空中凈“四凈”效果。

3、確保駐地單位更到位

創衛工作離不開駐地單位的大力參與配合，駐地單位也是創衛的重點部位，要積極幫助和指導駐地單位進一步完善創衛工作機制，力爭達到兩個到位：一是硬件上，加大單位衛生整治。駐地單位是社區單位衛生的重中之重，在轄區樓棟院庭中，單位房及公房有391棟，占轄區樓棟總數的81．8％，督促駐地單位要市、區創衛要求加強單位衛生的整治。二是軟件上，加強單位創衛活動。指導駐地單位經常性開展健康教育等活動，并著重完善創衛資料，做好查漏補缺，按照“國家衛生城”標準，形成完備齊全的一整套工作資料。

4、確保街巷整治更美觀

嚴格遵循市里提出的“小街小巷大洗禮”的要求，以路通、溝通、池通“三通”為目標，不斷加小街巷整治工作。一是整路面。全面開展小街巷路面整修工作，組織人員修補小面積破損的小街巷，并協助市政部門維修轄區內主要街巷；二是掏糞池。轄區基礎設施陳舊，化糞池堵塞是一個經常性的問題，將經常性問題日常性處理，努力做到發現一處、疏通一處。三是清攤點。執法中隊要加大小街巷占道攤點的清理整治，還道于民，經常性地巡查街巷，注意防止反彈。

5、確保病媒防制更達標

鑒于街區為基礎設施較差的老城區，病媒生物防制為街辦一項工作重點。為確?！八暮Α泵芏瓤刂圃谛l生標準之內，一方面堅持日常消殺。街道消殺站每天要對轄區農貿市場周邊、居民小區、垃圾箱、下水道等部位進行免費消殺，一天消殺兩次；另一方面堅持定期投藥。以全市春季、秋季兩次滅“四害”活動為契機，在“四害”滋生季節，發動居民群眾、駐地單位投放鼠、蚊、蠅、蟑等藥，形成全民除四害的局面。

總之，加強創衛工作長效管理，切實做到總體部署，全民動手、抓住關鍵、突出重點、強力突破，把長期性與階段性的創建目標結合起來，為建設成為“管理有序、環境優美、治安良好、文明向上的現代文明街區”而共同努力。

平安物業辦公室

第三篇：酒店管理體制

中國搬運站立志打照行業最大的信息網

酒店管理體制

部分劃分

設置原則

精簡、統一、效能

具體設置

一室九部 總經理

副總經理

總經理 客務部 房務部 餐務部 商品部 工程部 保安部 人事部 財務部 康樂部

辦公室 層級體制

1.總經理（決策層）、副總經理 垂直性領導

2.部門經理（管理層）指揮——執行——督導——反饋 3.主管領班（督導層）

4.領 班（基層管理）

5.服務員（操作層）

科學管理

組織、計劃、決策、激勵、領導、協調、控制 10服務禮儀

編輯

接待禮儀

1.接站禮儀

(1)掌握抵達時間

迎送人員必須準確掌握客人乘坐的飛機、火車、船舶抵達的時間，如有變化，應及時通知。

(2)注意接站時的禮儀

對提前預訂遠道而來的客人，應主動到車站、碼頭、機場迎接。一般要在班機、火車、輪船到達前15分鐘趕到，這樣會讓經過長途跋涉到達目的地的客人不會因等待而產生不快。

(3)服飾要求

在接待不同國別客人時，應考慮到他們所能接受的服飾顏色的習慣。接待人員應熟悉各國人員對顏色的喜好。

2.到店時的接待禮儀

(1)歡迎問候

接待人員要笑臉相迎，先主賓后隨員、先女賓后男賓的順序歡迎問候。

(2)發放分房卡

及時將分房卡交給客人，為客人打開電梯門，用手勢請客人進入電梯，對行動不方便的客人主動攜扶入電梯。

(3)列隊歡迎

對重要客人或團隊到達時，要組織服務員列隊到門口歡迎。服裝要求整潔，精神要飽滿，客人到達時，要鼓掌，必要時總經理和有關領導要出面迎接。在客人沒有全部進店或車輛未全部開走前不得解散隊伍。

送客禮儀

1.規格

送別規格與接待的規格大體相當，只有主賓先后順序正好與迎賓相反，迎賓是迎客人員在前，客人在后；送客是客人在前，迎客人員在后。

2.注意事項

對于酒店來說，送客禮儀應注意如下幾點：

(1)準備好結賬

及時準備做好客人離店前的結賬，包括核對小酒吧飲料使用情況等，切不可在客人離開后，再趕上前去要求客人補“漏

賬”。

(2)行李準備好

侍者或服務員應將客人的行李或稍重物品送到門口。

(3)開車門

酒店員工要幫客人拉開車門，開車門時右手懸擱置車門頂端，按先主賓后隨員、先女賓后男賓的順序或主隨客便自行上車。

3.告別

送走客人應向客人道別，祝福旅途愉快，目送客人離去，以示尊重。

4.送車

如要陪送到車站、機場、碼頭等，車船開動時要揮手致意，等開遠了后才能夠離開。

迎送事務

1.事前準備

迎送身份高的客人，事先在機場、車站、碼頭安排貴賓休息室，準備飲料。派人到機場等候客人，代替辦理相關手續和提取行李。到達酒店后播放高雅的音樂，以消除客人旅途疲勞，另外，也可準備一些最新報紙、雜志。員工要訓練有素，從而給客人留下美好、愉悅的第一印象。

2.協助工作

指派專人協助辦理相關手續及機票、車、船票和行李提取或托運手續等事宜。重要代表團，人數眾多，行李也多，應將主要客人的行李先取出，最好請對方派人配合，及時送往住地，以便更衣。

3.接待過程中

必須嚴格履行酒店接待工作制度和其他有關規定，自覺維護酒店的聲譽。

4.住店后

掌握客房入住情況，制作有關客房入住情況的各類報表，為酒店的經營管理工作提供準確的資料，并通過電腦、電話、單據、報表等方式和途徑，把客人的有關資料傳遞給各部門。

5.重視分別接待

在酒店門口，不要千篇一律地寫上“Welcome”一詞，而應根據不同國籍人員到來之前時，隨時換文種。如果裝上電動旋轉式的大字標語牌，不斷旋轉亮出各國語言，會給客人一種賓至如歸的親切感。在客人住的房間里，再掛上一面小小的所在國的國旗，桌上放著印有該國語種的報刊，相信酒店與客人之間的感情距離會明顯縮小。

接待禮儀

1.客人到達時，要熱情主動地問候客人。這可以說是禮貌服務的第一步。問候時要使用“先生”、“小姐”等禮貌稱呼，使用“您好”、“早上好”、“晚上好”等問候語。

2.接等客人時，要全神貫注，與客人保持目光接觸。

3.平等待客，不得有所歧視，無論是白人還是黑人、貧窮或是富有、國內同胞或是外國游客，都應一視同仁，平等對待。

4.為客人服務時，應遵循先主后次，先女后男的原則。

5.送別客人時，應主動征求客人對于酒店的意見，并致以“不足之處請多包涵”、“歡迎再次光臨”、“再見”等客氣用語。

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第四篇：會計工作管理體制

每個人都有潛在的能量，只不過有人迸發了，有人消磨了

第二節會計工作管理體制

本節學習要求：1.會計工作管理體制三個層次分別包含什么；2.會計工作的行政管理； 3.單位負責人的定義、范圍、會計工作管理中單位負責人的責任。

一、會計工作的行政管理

(誰管？管誰？)國務院財政部門主管全國的會計工作。縣級以上地方各級人民政府財政部門管理本行政區域內的會計工作。我國會計工作實行“統一領導，分級管理”體制。(怎么管？)管理職能

(一)會計準則制度及相關標準規范的制定和組織實施(訂規矩)

誰才有權訂規矩？注師及事務所：誰須具有注師資格？注師資格獲取的條件？事務所的組織形式、其股東或合伙人的資格、其設立審批權？證期相關業務許可證？

(二)市場管理過程監管

退出管理

初級

會計專業技術資格考試中級

高級

(三)人才評價會計領軍(后備)人才培養

表彰獎勵先進會計工作者：財政部組織全國評先3年1次；評先選10人

會計人員繼續教育

《會計法》

財政部——全國

會計信息質量檢查：(檢查并對違法行為實施行政處罰)

縣級以上財政部門——本行政區域內會計信息質量檢查

(四)會計監督檢查

《注冊會計師法》

財政部——全國

會計師事務所執業質量檢查：檢查部門及權限分工(檢查并對違法行為實施行政處罰)

省級財政部門——本行政區域內事務所執業質量檢查

二、會計工作自律管理——行業自律，自己管理自己

(一)協會：成立的依據、性質、成立時間，最高權力機構、會員、全國會員大會產生理事會、理事會下設13個專門委員會

(二)學會：創建時間、財政部所屬的社會組織、學會的三大特征——學術性、專業性、非營利性

三、單位會計工作管理——單位會計工作由誰來管，出了問題找誰？

(一)單位負責人要組織、管理好本單位的會計工作

1.單位負責人的概念：是指單位法定代表人或者法律、行政法規規定代表單位行使職權的主要負責人。

具體哪些人可以稱之為單位負責人

(1)法定代表人(針對法人企業)：國有工業企業的廠長(經理)(因為沒有股東會)，公司制企業的董事長，國家機關最高行政官員(例：財政部部長謝旭人)

(2)行政法規規定代表單位行使職權的主要負責人(針對非法人企業)：代表合伙企業的合伙人，個人獨資企業的投資人

2.單位負責人的職責 《會計法》規定：

(1)單位負責人應當保證會計機構和會計人員依法履行職責；

(2)單位負責人不得授意、指使、強令會計機構和會計人員違法辦理會計事項。

(3)單位負責人對本單位的會計工作和會計資料的真實性、完整性負責；

(二)會計人員的選拔任用由所在單位具體負責——單位會計人員歸誰管理

單位應當在法律、法規規定范圍內結合自身實際情況制定會計人員的選拔任用制度。(會計人員、會計機構負責人、總會計師的任職資格)

·········蟲蟲資料之《理順脈絡》·第一章第二節會計工作管理體制知識結構·蟲蟲資料之《理順脈絡》·········

第五篇：鄉鎮財政管理體制

四、秦集鎮財政管理體制

劃分收支范圍，核定收支基數，核定上級補助和上解支出數、定額補助，超收基數增量部分區、鎮五五分成，超支基數增量部分全部由鎮承擔?，F就我鎮目前財政管理體制簡述如下：

一、基本原則

(一)財權與事權相統一。為有效促進我鎮經濟和社會事業全面發展，區政府將適合我鎮管理的收支下劃我鎮，明確區鄉兩級政府事權和財政收支范圍。

(二)保障區鄉兩級利益。在確保區級經濟發展和我鎮即得利益的基礎上，財力適度向鄉鎮傾斜，增強鄉鎮財政實力，讓鄉鎮鎮“有能力干事、有錢干事”。

(三)屬地管理。重新劃定我鎮征管范圍，將適合我鎮征管的企業列入我鎮財政收入范圍；并將我鎮劃定范圍內的臨時報驗登記的建筑安裝企業稅收劃入我鎮征管范圍。

(四)體制設計簡單明確、便于操作。

二、主要內容

(一)我鎮財政收入范圍的劃分

1、征管范圍。我鎮稅收征管范圍：長青鄉稅收征管范圍以南、以西，分別至禹會區行政區劃線。長青鄉與我鎮交界的征管范圍以所轄行政村進行劃分。

我鎮征管范圍內，原屬我鎮的企業，地稅繼續由地稅城西所 1

負責征管，國稅由區國稅局負責征管，稅收屬我鎮收入；原區級企業2009年納稅額在100萬元以上的，屬區級企業，由區國稅局、地稅禹會分局負責征管，稅收屬區級收入；原區級企業2009年納稅額在100萬元以下的，下劃給我鎮，屬我鎮企業，由區國稅局、地稅禹會分局負責征管，稅收屬我鎮收入。我鎮征管范圍內的個體工商戶實現的稅收，原屬我鎮征管的，繼續由我鎮征管，稅收收入屬我鎮收入。

我鎮征管范圍內，屬區重點工程項目(含屬市、區兩級2010一2012年大建設范圍內的工程)，項目投資額在1000萬元以上的，實現的各項稅收屬區級收入，由區稅務部門負責征管，區級在年終財政結算時，按當年實現地方稅收的5—10％補助我鎮；項目投資額在1000萬元以下的，實現的各項稅收屬我鎮收入，由區國稅局和地稅城西所負責征管。

我鎮征管范圍內，臨時報驗登記的建筑安裝企業，實行屬地管理，其實現的各項稅收屬我鎮級收入，由我鎮負責征管。

今后我鎮征管范圍內新增企業(區級改組改制企業或區級招商引資企業除外)實現的各項稅收屬我鎮級收入，由我鎮負責征管。我鎮征管范圍內，區級改組改制企業或區級招商引資企業實現的各項稅收屬區級收入，由區稅務部門負責征管。

區工業園區內的企業實現的各項稅收屬我鎮收入，區與我鎮5：5分成，由區稅務部門負責征管。

2、收入范圍。實行按稅種劃分，原則上，凡適合我鎮征管的稅種均列入我鎮收入范圍。包括在我鎮范圍內組織征收的中央收

入和我鎮地方收入，具體包括：

中央收入：增值稅75％部分、企業所得稅和個人所得稅60％部分。

我鎮地方收入：增值稅25％部分、企業所得稅25％部分、個人所得稅25％部分、營業稅、城市維護建設稅、房產稅、印花稅、城鎮土地使用稅、土地增值稅、行政性收費、罰沒收入和其他收入等。

消費稅、耕地占用稅、教育費附加、地方教育附加、殘疾人保障金列為區級收入范圍。

(二)我鎮財政支出范圍的劃分

1、我鎮本級支出。我鎮承擔鎮黨政機關運轉和經濟社會發展等支出。具體包括：一般公共服務支出、國防支出、公共安全支出、教育支出、文化體育與傳媒支出、社會保障和就業支出、醫療衛生支出、城鄉社區事務支出、環境保護支出、農林水事務支出、資源勘探電力信息等事務支出、其他支出等。

2、我鎮本級支出內容：

(1)人員經費支出，包括：聘用人員經費、村干部工資等；

(2)日常公用支出，包括：定額辦公經費、定額燃修費、水電費等；

(3)專項經費支出，包括：招商引資經費、綜治經費、購置修繕費、會議費、征兵及民兵訓練費、民政撫恤救濟經費、文明創建經費、農林水經費、中小企業發展經費等。

3、列入區級支出范圍的我鎮支出：

(1)我鎮機關在編人員經費、我鎮小學人員和公用經費、我鎮衛生院退休人員經費、司法所定額公用經費、核定的代課教師工資等支出由我鎮承擔；

(2)農村五保、農村低保等支出由區級承擔。

(三)我鎮財政收支基數的核定

1、收入基數。按照我鎮2009年財政收入實際入庫數，加上區級下劃企業2009年實際入庫數，核定我鎮的財政總收入、中央收入和地方收入基數。

2、支出基數。參照我鎮2009年財政支出和考慮我鎮經濟發展、保證我鎮正常運轉需要，核定2010年我鎮財政支出，其中：我鎮聘用人員經費、定額公用經費、車輛燃修費等定額支出不高于區級標準。以核定后的財政支出加成2％機動經費，確定我鎮財政支出基數。

(四)上級補助和上解支出的核定

1、上級補助。中央補助項目為工資制度改革調資補助，省級補助項目為取消農業稅補助、取消農業稅附加補助，區級補助項目為區對我鎮財政補助、村干部工資區級補助。中央和省級補助均全額補助我鎮。

2、上解支出。項目為我鎮機關在編人員經費上解、我鎮小學人員和公用經費上解、我鎮衛生院退休人員經費上解、司法所定額公用經費上解、核定的代課教師工資上解。上述上解支出均為2010年我鎮應承擔部分核定。

(五)定額補助或定額上解基數的核定

我鎮收支基數、上級補助、上解支出核定后，收入基數加上級補助，即為我鎮總收入，支出基數加上解支出即為總支出。收大于支為定額上解基數；支大于收為定額補助基數。對完不成收入基數造成的財力缺口，區級不予補助；增收節支形成的財力結余，留給我鎮使用。

(六)財政收支增量結算

1、收入增量結算。從2010年起，我鎮地方收入超過地方收入基數的增量部分(不包括行政事業性收費和罰沒收入)，市級分成30％，區級分成20％，我鎮留用50％。

2、支出增量結算。從2010年起，我鎮支出超過支出基數部分，全部由我鎮承擔，區級不予補助。對列入區級支出范圍的我鎮支出按下述進行結算：

(1)我鎮機關在編人員經費、我鎮衛生院退休人員經費、司法所定額公用經費、核定的代課教師工資等支出增量部分由我鎮承擔；

(2)我鎮小學人員經費和公用經費、農村五保、農村低保等支出增量部分由區級承擔；

(3)我鎮承擔的牽動性強或推動全區經濟發展的項目，區級根據項目情況給予我鎮專項轉移支付。