第一篇：網吧風險評估報告

一、網吧的火災危險性分析

1、場地面積小，人員密度大，疏散通道不暢通，發生火災后疏散逃生困難。按照《建規》規定，公共娛樂場所人員密度不應超過0.5人臺/平方米，而實際上，很多數網吧達不到這個標準，與此同時，疏散通道不暢通，缺少安全疏散出口，達不到公共娛樂場所的消防安全規定，僅一個安全出口；有的是商業經營與網吧同在一起，門口處作為經營場地，經營各種電腦等機器設備，后面開設網吧，在疏散通道內堆放了大量可燃物，出口狹小。

2、消防設施損壞或不符合規范。為降低成本，一些網吧減少了在消防設施方面的投入，一些網吧沒有按要求配置滅火器、應急照明、疏散指示標志等，或者使用價格比較便宜的假冒偽劣產品。按照《建筑滅火器配置設計規范》的規定，網吧應當配備足夠的作為撲滅初期火災的主要滅火工具——手提滅火器。而我們在檢查中發現，一部分單位沒有配備滅火器，一部分單位雖配備了滅火器，但也是為應付檢查，滅火器過期不維修保養，或是所配滅火器的類型與配置場所不相符，這樣勢必會影響到初期火災的撲救，釀成大火。特別是相當一部分網吧，沒有按《公共娛樂場所消防安全管理規定》配備足夠的應急照明燈和疏散指示標志，并且這些場所晚上上網人員多易困乏，萬一發生火災，由于沒有應急照明燈和安全疏散標志燈，在黑暗和煙氣中不宜找到疏散通道和出口，極可能造成重大人員傷亡。

3、機器數量多，用電量大，易造成用電線路負荷。一臺電腦的起動功率是150瓦到200瓦，正常運行功率也在80瓦左右，許多電腦同時工作，并處于長時間工作狀態，再加上夏季使用電風扇、空調，冬季使用電暖器、電爐子等，使原本就不符合消防安全要求的用電線路很容易由于過載而發生火災。還有一部分網吧在開業時未對原有電氣線路進行檢查、維修和采取相應的保護措施，擅自私拉亂接電線，甚至違章用電，將閘刀開關安裝在可燃材料上，缺少保護蓋以及用銅、鋁、鐵絲代替保險絲，如果電氣線路長期超負荷使用，極易引起火災事故。

4、上網人員以學生和年輕的上班族居多，消防安全意識低。年輕人是社會主義經濟建設的希望，通過上網可以學習到很多國內外的新知識、新信息，拓寬視野。但從另一方面來講，由于閱歷淺，對社會的認識還不夠，尤其是消防逃生知識缺乏，遇到火災時的心理素質差，應對能力相對較低。一旦發生火災，易形成混亂的局面，以致造成群死群傷事故。

5、晝夜營業，不利于執法部門的管理。許多網吧為了追求高額利潤，通常24小時營業，為了逃避執法部門的檢查，多數網吧在12點以后就把營業廳的大門關閉，把網吧娛樂人員關在網吧內上網玩游戲。這種網吧營業方式具有十分嚴重的危險性，河南省平頂山市皓月網吧火災一案就是一個生動的例子。

6、消防安全制度不健全，網吧內工作人員安全防患意識差。檢查中發現，大部分網吧沒有按《公共娛樂場所消防安全管理規定》制定防火安全管理制度和緊急安全疏散方案，消防安全制度相當不健全。在營業中沒有專人進行安全巡視檢查，散場時也不能全面清查。內部人員消防意識十分淡薄，不懂滅火器的使用方法，甚至連滅火器放在什么地方都不知道，更不會安全疏散群眾。

二、網吧的防火安全對策

1、嚴格對新建網吧的審核，從源頭上消除網吧的消防安全隱患：（1）、網吧應設置在建筑的首層、二層或三層，且應靠外墻部位；當設置在四層以及四層以上或地下、半地下時，應滿足以下要求：一個廳、室面積不超過200平方米；用耐火極限不低于2h的隔墻和耐火極限不低于1h的樓板與其他場所分開；設置在地下一層時與室外地坪的高差不大于10m；設置火災自動報警和自動噴水滅火系統；設置防煙和排煙設施，并符合規范的規定。（2）、網吧不得設置在以下部位：袋形走道的兩側和盡端；地下二層及地下二層以下，或雖是地下一層但地下一層地面與室外疏散出入口地坪南的高差超過10m文物古建筑、博物館、圖書館等建筑物內；毗連重要倉庫或危險物品倉庫的建筑物；不得在居民住宅樓內改建網吧，商

住樓內的網吧與居民住宅的安全出口應分開設置。（3）、網吧的防火分區：網吧應采取耐火極限不低于2h的不燃燒墻體和耐火極限不低于1h的樓板與其他場所分開；墻上必須開門時，應設置不低于乙級的防火門；網吧設置在多層民用建筑內，防火分區面

積不應超過2500平方米；設置在高層建筑內，一類不超過1000平方米，二類不超過1500平方米；設置在地下建筑內防火分區面積不大于500平方米（3）、網吧的安全疏散：網吧每個廳、室的安全出口一般不少于2個，當建筑面積不超過50平方米時可設一個出口；疏散走道和樓梯的最小寬度不應小于1.1m。疏散出口寬度不應小于1.4m；安全出口處不得設置門檻、臺階、不得采用卷簾門、轉門、吊門和側拉門、門口不得設置門簾、屏風等影響疏散的遮擋物。緊靠安全出口1.4m范圍內不得設置踏步，安全出口應向疏散方向開啟；設在非首層的網吧，其疏散樓梯在底層應直通室外；安全出口需要二個或者二個以上的應分散設置，相鄰的倆個出口最近邊緣之凈距離不應小于5m。（4）、網吧的內部裝修：網吧設置在建筑首層、二層、三層、當面積不大于100平方米時，頂棚、墻面、地面裝修材料不低于B1級，其他不低于B2級，當面積大于100平方米時，頂棚為A級，墻面、地面、隔斷不低于B1級，當設有自動消防設施時，裝修材料可按規范適當降低；網吧設在地下一層時、地上四層及以上時，頂棚、墻面為A級，其他不低于B1級，且設有自動消防設施時也不降低。（5）、網吧的滅火器材配置：網吧應選用ABC干粉滅火器：每個網吧需配備滅火器的數量應根據滅火器保護面積確定，且不少于2只；滅火器應放置在明顯便于取用的地點，保護距離不大于20m；設有自動消防設施的網吧滅火器配置數量可按規定適當減少。

2、積極實施對網吧的整頓，加強對新開業、遷址、轉讓網吧的審核；同時，新開業、遷址網吧要主動到當地公安消防監督機構辦理相關手續。公安消防部門要加強與相關職能部門如文化、工商等的聯系，對網吧選址、消防安全條件進行調查摸底，嚴格按照要求審核查其消防安全條件，對符合條件者頒發“消防安全檢查意見書”，準予其開業，不合格者不予開業。遷址網吧應當在遷址前經消防部門審核，及時進行培訓，抓好消防安全管理。同時要制定切實可行的滅火預案，適時進行實地滅火演練，提高滅火撲救的能力。增強消防安全意識，逐級落實安全責任制。

3、加強對網吧從業人員的消防教育培訓。使之深刻認識消防安全工作的重要性，對工作人員要進行崗前消防安全培訓，培訓合格后方能上崗。公共娛樂場所應組織員工進行有關消防法規知識的學習，以增強法制觀念，使其了解和掌握一般的消防常識，落實消防責任制。做到會報火警，會使用滅火器材，會撲救初期火災，會組織人員疏散。

4、督促網吧制定全面合理的消防安全管理制度，明確網吧管理人員的消防安全責任制。對于未建立和落實消防安全責任制的網吧，責令其立即整改。網吧管理者應制定詳細的消防安全管理制度，并嚴格執行。特別是要嚴格控制明火，禁止亂扔煙頭。營業期間，嚴禁將門上鎖，嚴禁堵塞消防通道，保證緊急情況下人員能迅速疏散。在較大的網吧應配備應急照明設施和安全疏散指示標志。網吧應按要求配備干粉滅火器、二氧化碳滅火器等消防器材，并保證完好有效，熟悉其使用方法。同時還要制定應急疏散預案，并組織演練。

網吧消防安全現狀的隱患及管理方法

隨著科技的高速發展，互聯網絡信息的普及，網吧已成為一項熱門的行業。但是，近年來，“網吧”等互聯網上網營業場所過多過濫，業主無視消防安全，消防管理無序，安全隱患突出，嚴重威脅了人民生命財產的安全，擾亂了社會秩序。一些所謂的“問題網吧”、“黑網吧”大量衍生，無證照、手續不全的網吧數量還在不斷上升，埋下了致災的隱患。2002年6月16日北京市“藍極速”網吧發生特大火災，導致25人死亡、多人受傷，網吧的消防安全狀況引起了社會各界的廣泛關注。要避免網吧火災，對消防監督人員來說，是新形勢下做好防火工作的一項新的重要內容。筆者于近期對雨花大隊轄區內的網吧進行了調查了解，發現了存在的諸多火災隱患。

三、網吧存在的主要消防安全問題

（一）網吧的火災危險性從消防角度看，網吧的主要火災危險性在于：

1、由于是人員聚集場所，一旦發生火災，可能導致疏散困難，易引起群死群傷；

2、由于電氣線路多，用電量大、電器設備運行時間長，電氣火災可能性較大；

3、電腦硬件大部分為化學物品，一旦發生火災會放出大量有毒氣體，易導致人員傷亡；

4、電腦為高技術產品，一旦發生火災，往往直接經濟損失較大；

5、人員成份較為復雜，據去年的“中國互聯網絡發展狀況統計報告”顯示，我國已有的上網用戶中79.8%的網民是35 以下的年青人，而且十三、四歲至二十來歲的學生日益增多，且消防意識淡薄；

6、營業時間長，網民精神、身心極度疲倦，有的學生為逃避學校和家長的管理就背著書包整夜呆在網吧，一旦失火 逃生等自我控制辨別能力降低。

（二）當前網吧存在的主要火災隱患

1、選用的建筑存在的先天性火災隱患較大。網吧大部分租用已建成的房屋，其耐火等級、防火間距及內部結構 達不到規范要求，房屋改造困難，存在難以整改的先天性火災隱患。

2、消防設施缺少、停用的現象較普遍。網吧所在建筑絕大部分沒有經過消防審核，室內、外消防給水及消火栓缺少，滅火器數量不足或配置類別不當，疏散指示標志和應急照明安裝不符合要求或部分停用，形同虛設。

3、安全出口寬度不夠，疏散通道不暢。網吧大部分由已有建筑用途變更而成，安全疏散隱患較大。一是安全出口寬度不足，疏散門開啟方向錯誤，且設置有門檻、門簾及臺階等影響疏散的障礙物；二是室內疏散通道寬度不足或沒有疏散通道。

4、電氣線路零亂，強電、弱電線路沒有分開。電源線路與信號線沒有單獨套管或分開設置，且大部分線路沿地敷設，沒有采取防損壞措施，易造成線路破損短路引進事故。部分網吧多臺計算機共用一個多孔插座，易造成超負荷用電。

5、消防安全管理制度不健全，落實不到位。大部分網吧制定的消防安全管理制度不健全、可操作性差，日常經營工 中，沒有人負責消防安全管理。

6、管理人員消防安全意識差，流動性大。多數網吧業主不參與網吧日常經營，而是聘請網管人員來管理，這樣的管理人員流動性大，消防知識貧乏，安全意識淡薄，責任心不強。

7、部分網吧使用可燃材料裝修和進行分隔，沒有設置獨立的防火分區，易造成火災擴散和蔓延，增大了火災危險性。

四、這些隱患的存在這些隱患的存在，增加了網吧的火災危險性，一旦發生火災難免會出現如北京藍極速網吧火災那樣的慘劇。檢查中問題的暴露，給消防部門敲響了安全的警鐘。筆者認為在網吧的火災防范上應該做到

（一）增強消防安全意識，逐級落實安全責任制。消防監督部門要不定期地召開有關網吧管理人員培訓，督促其抓好網吧消防安全工作，提高網吧行業的消防安全意識和消防安全自我管理水平，做到警鐘長鳴。并要求其制定消防安全管理制度和滅火應急疏散方案，建立防火檔案。

（二）加強對新開業、遷址、轉讓網吧的審核。新開業、遷址網吧要主動到當地公安消防監督機構登記備案，接受核查。公安消防部門要聯合各級文化、工商部門對網吧選址、消防安全條件進行調查摸底，嚴格按照要求審核查其消防安全條件，對符合條件者頒發“消防安全檢查意見書”，準許其開業；遷址網吧應當在遷址前經消防部門審核，及時進行培訓，抓好消防安全管理。同時，要制定切實可行的滅火預案，適時進行實地滅火演練，提高滅火撲救的能力。

（三）建立健全嚴格的用火用電制度，把好“三關”。一是禁止明火。如必須要動用明火要有專人負責看管；二是電氣設備管理做到定人、定設備，按規范使用電氣、電腦等設備；三是禁止易燃、易爆物品進入。禁止在該類場所帶入和存放易燃、易爆物品。尤其是禁止吸煙，在該類場所，吸煙者較多，應通過業主嚴格管理，消防監督機構、文化管理部門不定期檢查、抽查以杜絕此類現象。

（四）消防部門應將網吧納入重點管理，嚴格監督管理。電信、工商、文化等部門應積極與消防部門配合，對沒有消防審批手續的申請經營

者，堅決不予辦理本部門的審批手續。各網吧業主應參加消防安全培訓，做到會報警、會用滅火器、會撲救初起火災。

（五）網吧內電氣線路的敷設要規范。電源線與網線不應混在一起，如必須混在一起敷設，電源線應穿金屬管進行隔離保護。同時應避免使用一些廢舊電腦和不合格的電線、插頭、插座、閘刀、熔斷器等。

（六）網吧管理者應制定詳細的消防安全管理制度，并嚴格執行。特別是要嚴格控制明火，禁止亂扔煙頭；營業期間，嚴禁將門上鎖，嚴禁堵塞消防通道，保證緊急情況下人員能迅速疏散；在網吧內應配備應急照明設施和安全疏散指示標志；網吧應按要求配備消防器材，并保證完好有效，工作人員要熟悉其使用方法；同時還要制定應急疏散預案，并定期組織演練。

（七）利用火災案例大力開展防火教育。在有條件的地區，可以召開專門的培訓班、會議，也可利用報紙、廣播、傳單等形式廣泛開展防火宣傳，使之深入人心，使業主和網吧上網人員自覺樹立消防安全意識，以避免火災發生。網吧的消防安全問題是人們關注的焦點，也是消防部門工作的重點。特別在科學技術不斷進步，經濟快速發展的今天，網吧也會迎合時代的發展，其結構及功能會日趨復雜，其內部會不斷采用大量新的材料和設施。因此，如何切實做好網吧的防火工作，還需要各相關部門開展有針對性的探討，尋求切實有效的防火措施，盡量避免網吧火災事故的發生

第二篇：風險評估報告

河南平樂鎮污水處理廠工程（更新）社會穩定風險評估報告

【穩評報告目錄】

第一章、河南平樂鎮污水處理廠工程（更新）項目基本情況 第一節、項目概況

一、項目單位

二、擬建地點

三、建設必要性

四、建設方案

五、建設期

六、主要技術經濟指標

七、環境影響

八、資源利用

九、征地搬遷及移民安置

十、社會環境概況

十一、投資及資金籌措 第二節、評估依據 第三節、評估主體

一、擬建項目的評估主體指定方

二、評估主體的組成及職責分工 第四節、評估過程和方法

第二章、河南平樂鎮污水處理廠工程（更新）項目評估內容 第一節、風險調查評估及各方意見采納情況 第二節、風險識別和估計的評估

一、風險識別評估

二、風險估計評估

第三節、風險防范和化解措施的評估 第四節、落實措施后的風險等級確定

第三章、河南平樂鎮污水處理廠工程（更新）項目評估結論 第一節、擬建項目存在的主要風險因素 第二節、擬建項目合法性評估結論 第三節、擬建項目合理性評估結論 第四節、擬建項目可行性評估結論 第五節、擬建項目可控性評估結論 第六節、擬建項目的風險等級

第七節、擬建項目主要風險防范、化解措施 第八節、根據需要提出應急預備和建議

附件：

附件

一、項目可行性研究報告

附件

二、項目申請報告及其社會風險分析篇章

附件

三、規劃選址文件 附件

四、用地預審文件 附件

五、環境影響評價文件 附件

六、相關規劃與標準規范

附件

七、同類或類似項目決策風險評估資料

評估要點：

一、合法性

主要評估河南平樂鎮污水處理廠工程（更新）項目建設實施是否符合現行相關法律、法規、規范以及國家有關政策；是否符合國家與地區國民經濟和社會發展規劃、產業政策等；河南平樂鎮污水處理廠工程（更新）項目相關審批部門是否有相應的項目審批權并在權限范圍內進行審批；決策程序是否符合國家法律、法規、規章等有關規定。

二、合理性

主要評估河南平樂鎮污水處理廠工程（更新）項目的實施是否符合科學發展觀要求，是否符合經濟社會發展規律，是否符合社會公共利益、人民群眾的現實利益和長遠利益，是否兼顧了不同利益群體的訴求，是否可能引發地區、行業、群體之間的相互盲目攀比；依法應給予相關群眾的補償和其他救濟是否充分、合理、公平、公正；擬采取的措施和手段是否必要、適當，是否維護了相關群眾的合法權益等。

三、可行性

主要評估河南平樂鎮污水處理廠工程（更新）項目的建設時機和條件是否成熟，是否有具體、詳實的方案和完善的配套措施；視聽新媒體項目實施是否與本地區經濟社會發展水平相適應，是否超越本地區財力，是否超越大多數群眾的承受能力，是否能得到大多說群眾的支持和認可等。

四、可控性

主要評估河南平樂鎮污水處理廠工程（更新）項目的建設實施是否存在公共安全隱患，是否會引發群眾性事件、，是否會引發社會負面輿論、惡意炒作以及其他影響社會穩定的問題；對河南平樂鎮污水處理廠工程（更新）項目可能引發的社會穩定風險是否可控；對可能出現的社會穩定風險是否有相應的防范、化解措施，措施是否可行、有效；宣傳解釋和輿論引導措施是否充分等。

資質與專家

《社會穩定風險分析》報告，須附國家發改委頒發的《工程咨詢單位資格證書》復印件。

相關法規

※關于建立健全重大決策社會穩定風險評估機制的指導意見（試行）（中辦發【2012】2號）※國家發展改革委關于印發國家發展改革委重大固定資產投資項目社會穩定風險評估暫行辦法的通知 ※國家發展改革委重大固定資產投資項目社會穩定風險評估暫行辦法

※國家發展改革委關于印發重大固定資產投資項目社會穩定風險分析篇章和評估報告編制大綱（試行）

通知

※重大固定資產投資項目社會穩定風險分析篇章和評估報告編制大綱（試行）

文件作用

※政府部門審批重大建設項目立項審批或核準的依據文件之一；

※特別提示：《社會穩定風險分析報告》書面文件需要附國家發改委頒發的工程咨詢單位資格證書；《

社會穩定風險評價報告》不需要附國家發改委頒發的工程咨詢單位資格證書，但評估機構須有實際的社 會穩定風險分析或評價工作經驗 服務流程：

1、客戶提出需求意向

2、雙方溝通工作目的和要求

3、客戶提供必要的基礎文件，雙方確認是否可以實現工作目的和要求

4、雙方溝通合同條款，簽署委托合同

5、客戶支付項目預付款、根據資料清單提供項目基礎資料

6、廣州中撰咨詢會同客戶及相關咨詢機構，踏勘現場；

7、廣州中撰咨詢指導并協助客戶落實社會穩定風險評估相關現場工作；

8、廣州中撰咨詢撰寫項目成果文件，初稿提交客戶審閱

9、客戶的修改意見反饋廣州中撰咨詢，雙方進行必要的溝通

10、廣州中撰咨詢完善項目成果文件，修訂稿提交客戶審定

11、客戶支付項目余款，廣州中撰咨詢提交項目成果文件書面文件及電子版

第三篇：風險評估報告

風險評估報告

編制：安全科

審核：

批準：

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二〇一二年二月

風險評評估報告

1.目的

為全面貫徹《安全生產法》，堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，堅持以人為本，樹立全面、協調、可持續的科學發展觀，促進經濟社會和人的全面發展，堅持“關口前移、重心下移”，堅持“本質安全”，努力實現安全生產工作從被動防范向源頭管理轉變，遏制和減少重、特大事故的發生，加強對重點危險源安全管理，開展評估工作。

2.依據

2.1 國家有關法律、法規和規定

(1)《中華人民共和國安全生產法》（中華人民共和國主席令第70號）

(2)《中華人民共和國消防法》（中華人民共和國主席令第83號）(3)《中華人民共和國職業病防治法》（中華人民共和國主席令第60號）

(4)《中華人民共和國環境保護法》（中華人民共和國主席令第22號）

(5)《生產安全事故報告和調查處理條例》（國務院令第493號）(6)《安全生產違法行為行政處罰辦法》（國家安全生產監督管理局令第1號）

(7)《使用有毒物品作業場所勞動保護條例》（國務院令第352號）(8)《安全生產許可證條例》（國務院令第397號）(9)《特種設備安全監察條例》（國務院令373號）

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風險評評估報告

(10)《職業健康安全管理體系規范》（GB/T28001-2001）

2.2標準及規范

（1）《建筑設計防火規范》（GB50016-2006）

（2）《國家安全監管總局關于印發<冶金等工貿企業安全生產標準化基本規范評分細則>的通知》（安監總管四〔2011〕128號）；

（3）《發生爐煤氣站設計規范》（GB/T 50195-2010）（4）《企業職工傷亡事故分類》（GB 6441-1986）；（5）《企業職工傷亡事故調查分析規則》（GB 6442-86）；（6）《安全標志及其使用導則》（GB 2894-2008）；

（7）《特種作業人員安全技術培訓考核管理規定》(國家安監總局令[2010]第30號)。

（8）《爆炸和火災危險環境電力裝置設計規范》（GB50058-92）（9）《個體防護裝備選用規范》（GB/T11651-2008）（10）《安全標志及其使用導則》（GB2894－2008）

3.評估原則

本報告將按照國家、地方與行業現行有關的安全生產、重點危險源、職業健康安全、職業衛生等方面的法律、法規和標準要求, 采用可靠、先進和適用的評估技術對本項目進行評估,保證評估的科學性、公證性和客觀性。

4.評估范圍

本報告評估范圍是公司煤氣站。

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風險評評估報告

本次評估將對煤氣站生產過程中可能存在的重大風險情況、職業危險、有害因素進行評估，并針對不同的重點風險、職業危險因素和有害因素提出相應的防范措施。

5.評估方法

《風險評價準則》

6.危險、有害因素辨識

危險、有害因素是指系統中客觀存在的物質或能量超過臨界值的設備、設施和場所等，能對人造成傷亡或對物造成突發性損害，或能影響人的身體健康、導致疾病，或對物造成慢性損害的因素，即對人、財產或環境具有產生傷害的潛能。

危險、有害因素辨識與分析是安全評價的基礎。

危險、有害因素的辨識就是找出可能引發事故、導致不良后果的特征，它包括辨識可能發生的事故后果，識別可能引發事故的特征，通過找出可能存在的危險、危害，就能夠對所存在的危險、危害采取相應的措施，大大提高生產過程和系統的安全性，保證系統的安全。

主要危險、有害因素的識別，就是找出生產系統中最有可能引發重大事故，導致不良后果的材料、物質、工藝過程、設施和環境特征等，識別可能發生的事故、后果和條件，以便采取預防和控制措施。

為了便于在安全驗收評價時進行危險有害因素的識別與分析，根據《職工傷亡事故分類》對事故進行分類。

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（1）火災爆炸或燒傷

A.觸發原因:：

1、由于造氣系統是由煤為原料，產生半水煤氣的生產裝置，其相關的設備管道內極易存留易燃的氫氣和一氧化碳，若重建的設備和管道內仍存有留存物，未清洗置換干凈，或作業現場通風不良，與空氣混和達到爆炸極限，泄漏到空氣中，在明火等外界能量源的激發下便會著火、甚至爆炸

2、火花飛濺引起到周圍易燃易爆性環境。

3、氣割過程中違章作業。

4、沒有佩戴勞保用品造成燒傷。

B.事故后果：人員傷亡，危及周圍生產系統、造成經濟損失、壞的影響

C.已采取的對策設施：

a.遵守公司生產區動火管理規定。在未按規定辦理動火作業證并且清理動火地點附近的易燃易爆物品和防護措施未準備好以及未安排監火人的情況下，嚴禁動火作業。

b..防止割切火花引起火災，高空切割必須做好消防準備，并且派人指揮。

c..施工所用的氧氣和乙炔或液化氣必須專人管理，距離5米以上，防止意外事故的發生。

d.所有易燃易爆物品必須全部清理出施工現場。e.氣焊特種作業人員須持證上崗。f.遇有6級以上大風時，應停止作業。

g.對于地溝、排污槽等設施要用阻燃的石棉布覆蓋。

h.提供一定的消防水管連接處和消防帶，為了保障施工中的消防XXX有限公司

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安全，層層都配備滅火器以及砂子、鐵锨、水管、消防桶等消防器材或措施。開工前檢查消防栓是否有損壞，水管或澆水管是否有漏水現象。

D.L=2 S= 5 R=10 風險等級：中等風險 E.應完善的對策措施：

a.重建作業動火前對周圍的現場加強進行安全檢查，確認安全后才能進行施工作業。

b.加強對職工安全教育，監督檢查，做好自我防護，正確佩戴好勞保用品。

（2）中毒、化學灼傷

A.觸發原因：因設備、管道、閥門外泄，作業人員吸入或不慎接觸，而引發中毒傷害事故。如：

B．防護措施不到位、防護器材不足、人員缺乏防護知識造成中毒事故發生或擴大。

C．已采取措施，佩戴好相關勞保用品，落實監護人.D． L= 2 S= 3 R= 6 風險等級：可接受風險

E．需完善的措施：①加強安全教育，提高自我防護意識.②加強現場檢查。

（3）高空墜落 A．觸發原因: a.運煤吊架安裝不牢固;b.防護設施有缺陷

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c.安全網搭設不合理。d.跳板上有障礙物。

e.梯斷開處未封閉并且沒有警示標志。

6、安全帶佩戴不嚴格或安全帶不符合安全要求。

B.危害：人身傷亡

C.L=2 S=5 R=10 風險等級：中等風險 D.已采取的對策設施：

a.認真辦理《高處作業證》，高處作業人員必須系好安全帶，戴好安全帽，衣著要靈便，禁止穿硬地鞋，安全帶和安全帽要符合國家標準。

b.對于因設備重建增加的墜落部位增加護欄。

c.高處作業不得不站在不牢固的建筑物或支撐上進行作業 d.梯子要同時斷開但是斷開處要及時封閉，且要有警示標志，以免發生危險。

e.對于身體條件不適合登高作業的作業人員，嚴禁登高作業。f.高空作業人員必須注意其周圍施工的條件，條件具備才能施工。

g.且必須按規定使用符合安全要求的安全帶。E.L=2 S=5 R=10 風險等級：中等風險 F.應完善措施：

a.嚴格執行我廠高處作業管理規定。

b.與現場安全負責人聯合檢查確認現場作業點安全措施后方可XXX有限公司

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進行施工。

c.加強教育，提高作業人員自我安全意識。d.加強現場監督。（4）高空墜物： A.觸發原因: a.工具未用工具袋保管好，隨意亂放亂拋工具、零部件。b.重建過程中操作不規范。

c.未設置防護網，施工中有其他人員站在施工場地的下方。B.危害：人身傷害 C.已采取措施：

a.高空作業時工具用工具袋裝好，施工時必須防止落物傷人。b.在施工區域周圍和容易落物處搭設必要的防護網。

c.嚴禁高空拋物，所有割卸設備必須先掛栓好繩索方可割拆，防止突然墜落。

d.在重建過程中，地面必須有專職安全員進行監護。

e.高空作業時嚴禁上下投擲工具、材料，嚴格執行我廠高處作業安全管理規定進行重建作業。

D.L=2 S=5 R= 10 風險等級：中等風險

E.應完善措施：完善操作規程；施工現場采取防護隔離措施；加強安全教育。

（5）起重傷害 A.觸發原因: XXX有限公司

風險評評估報告

a.塔吊機具質量問題。b.吊車起重臂下站人。c.無關人員在現場。

d.無人監護。⑤違章操作、違章指揮。B.危害：人身傷亡

C.已采取的措施：使用前認真進行起重機具吊車等質量檢查；按我廠安全管理規定開好作業票；加強現場檢查，無關人員不得逗留。正確佩戴好勞保用品；操作人員持證上崗；落實監護人。

D.L=2 S=5 R=10 風險等級：中等風險

E.應補充的措施：加強監督檢查，加強安全教育，提高安全意識。（6）機械傷害

A.觸發原因:：機具質量問題；機具使用不熟練，未能正確佩戴勞保用品；無人監護；違章操作、違章指揮。

B.主要后果:人身傷害

C.已采取的措施：使用前熟悉機具性能及使用方法；認真閱讀說明書及注意事項；做好安全教育；現場監督檢查；使用前認真進行機具及配件等的質量檢查；正確佩戴好勞保用品

D.L= 2 S=2 R=4 風險等級：可接受風險

E.應補充的措施：完善操作規程，加強安全教育，提高安全意識。（7）車輛傷害

A．觸發原因:運煤鏟煤過程中將存在車輛運輸作業，在車輛運輸中無人監護，違章指揮等原因。

XXX有限公司

風險評評估報告

B．危害：人身傷害

C．已采取的措施: 在運輸鋼筋、混凝土、垃圾等物資嚴格遵守車輛管理規定，按規定路線行駛；加強現場監督檢查；佩戴好勞保用品。

D．L=2 S=2 R=4 風險等級：可接受風險 E．應補充的措施：落實監護人。（8）人員磕傷、碰傷 A．觸發原因：

a.存在交叉作業，未檢查周圍環境，b.材料有尖角或突出部分，拆除搬運或裝卸過程作業人員未注意 c.作業人員未按規定穿著，未佩戴相關勞動保護用品。B.危害：人身傷害

C.已采取措施：配備了相關勞保用品 D.L= 2 S=2 R=4 風險等級：可接受風險

E.應完善措施：加強教育，提高作業人員自我防護意識施工時，加強現場檢查，發現危險隱患。

（9）觸電

A.觸發原因：電源線未絕緣好，電源線被壓壞，臨時用電箱防潮、防雨等保護有夠，違章操作，照明不好，防護不當。

B.主要后果：人員傷害

C.已采取措施：按照我廠用電規定辦理《臨時用電作業證》等各種相關票證，由我廠值班電工負責接線，穿戴合格勞動保護用品，嚴XXX有限公司

風險評評估報告

禁使用不合格電動工具。

D.L= 2 S=2 R=4 風險等級：可接受風險 E.需完善措施：加強檢查。

7.對策

7.1 制定《煤氣站專項應急預案》

在發生初起事故時，確保高效、有序的采取應急行動，控制事故擴大，搶救傷員和受威脅人員，保護生產設施和環境，最大限度減少事故損失。

預先制定此應急預案，形成應急演習制度，指導各級人員學習和運用應急行動程序，逐步提高干部、職工隊伍的整體應急能力，確保一旦發生事故險情，能夠及時得到控制和處理，減少損失。

7.2成立安全科，配備搶險物資

根據《中華人民共和國安全生產法》（中華人民共和國[2002]第70號主席令））和《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》（國發[2010]23號）的要求，公司設置安全科，建立了《安全管理人員的管理制度》，配備專職安全生產管理人員。同時，我公司配備了如下應急設備和物資：滅火器、防塵面罩、吊車、叉車、運輸車、移動電話和廠內固定電話。

XXX有限公司 10

風險評評估報告

7.3組織職工安全培訓

公司建立《安全教育培訓管理制度》，并以文件發布生效。制度中規定了所有類型培訓并與國家有關規定《生產經營單位安全培訓規定》(國家安監總局令[2006]第3號)、《特種作業人員安全技術培訓考核管理規定》(國家安監總局令[2010]第30號)一致。

XXX有限公司 11

第四篇：風險評估報告

附件1 秀山縣天源礦業有限公司黃家河腳錳礦改擴建項目社會穩定風險評估報告

開展重大事項社會穩定風險評估，是深入貫徹落實科學發展觀、提高重大事項科學決策水平、從源頭上預防和減少重大信訪問題和社會不穩定問題發生、構建和詣社會的重大舉措。為確保秀山縣天源礦業有限公司黃家河腳錳礦改擴建項目環境影響評價工作依法、有序進行，按照《秀山土家族苗族自治縣重大事項社會穩定風險評估實施細則（試行）》（秀山委辦發[2011]56號）要求，特作如下社會穩定風險評估。

一、項目基本情況

（一）基本情況

秀山縣天源礦業有限公司黃家河腳錳礦位于溶溪鎮，原礦區面積為3.6048平方公里，生產規模為3萬噸/年。2009年天源礦業有限公司向縣政府申請將天源礦業有限公司黃家河錳礦相鄰部分主要位于膏田鎮漆園村的資源劃給天源礦業有限公司黃家河腳錳礦，解決企業錳礦資源不足。縣政府同意了擴界請示，向重慶市國土房管局出具了《關于同意秀山縣天源礦業有限公司黃家河腳錳礦擴界的函》（秀山府[2009]92號），并以墊資形式對擴界部分進行了地質普查和詳查，現探明資源儲量64.8萬噸。

秀山縣天源礦業有限公司黃家河腳錳礦申請擴大礦區范圍及生產規模，擴大后礦區面積為5.1049平方公里，擴大生

212日核發《重慶市企業投資項目備案證》（實現立項）；市國土房管局出具了《關于同意秀山縣天源礦業有限公司黃家河腳錳礦擴界的函》（秀山府[2009]92號）；黔江區環境監測中心站受秀山縣天源礦業有限公司的委托開展了環評監測，出具了《監測報告》（渝黔環（監）字[2014]第188號）;編制了《秀山縣天源礦業有限公司黃家河腳錳礦改擴建工程環境影響報告書》，并經秀山縣環保局組織進行了技術評審。

小結：該項目建設具有合法性。

（二）合理性評估

1.該項目建成投產后，每年可實現產值2億元，利稅4000余萬元，為當地解決勞動力就業1000余人，可帶動運輸、機械加工、餐飲等行業，促進地方經濟社會的發展，為全縣經濟社會發展注入新的生機和活力。

2.項目投產后按照節能、降耗、減污、增效的清潔生產原則采取相應的環保治理措施，避免當地農作物受害、人群健康受損、地下水污染等情況的發生。本項目將有利于公司進一步做大做強碳酸錳礦石開采業，鞏固公司在錳行業的地位，增強行業影響力和市場競爭力。

3.征地方案。擴建部分礦井井田及工業場地范圍為山區，近兩年，秀山縣對礦區高山居民實行移民政策，居住在溶溪鎮高樓村水竹園組村民大都已移民至溶溪其他村或秀山縣城居住，基本上已無居民居住。擴建區無建筑、寺廟、文物、古跡等，不存在拆遷問題。到目前為止，我司已完成了征用地工作，已按照國家及重慶市有關補償規定對村民進行了補償，根據村民意愿，把有需要的村民安排在礦山企業工作，并盡可能滿足村民合理訴求，最大限度地保持礦區社會和諧穩定和可持續發展，老百姓得到了實惠，礦區已經移民的和周邊的村民對我司項目建設都很支持，沒有收到反對意見。

小結：該項目建設具有合理性。

（三）可行性評估

1.符合《重慶市礦產資源總體規劃》和《秀山土家族苗族自治縣礦產資源總體規劃》。

秀山縣天源礦業有限公司黃家河腳錳礦改擴建項目符合《重慶市礦產資源總體規劃》和《秀山土家族苗族自治縣礦產資源總體規劃》，秀山縣政府根據規劃和工業發展實際情況，于2009年同意秀山縣天源礦業有限公司的擴界申請，并經市國土房管局批準以秀山縣政府墊資形式對擴界部分進行了普查和詳查。2013年10月12日，重慶市國土資源和房屋管理局向秀山縣國土房管局下達《重慶市國土房管局關于下達秀山縣2013采礦權出讓計劃的通知》（渝國土房管礦計[2013]22號），將擴界部分協議出讓給秀山縣天源礦業有限公司。

2.符合《秀山自治縣十二五規劃》

《秀山自治縣十二五規劃》指出，堅持建改并舉提振錳礦加工業，以推進錳系列產品精深加工為主攻方向，切實把錳工業培育成競爭力強的支柱產業，力爭到2015年，錳礦開采及其系列加工產品銷售總值超過50億元。擴建項目位于秀山縣膏田鎮漆園村，屬于錳礦開采業，符合秀山縣“十二五”總體

6組，10月25日，由公司行政辦公室組織召開社會穩定風險分析論證會，向與會代表通報了9月份民意調查情況和環評相關信息，并就項目的合法性、合理性、可行性、可控性和可能發生和不穩定因素等進行分析討論。會后，評估小組對評估分析論證會進行綜合分析總結，得出了該項目可以實施的結論。

四、評估結論

通過評估，秀山縣天源礦業有限公司黃家河腳錳礦改擴建項目發生風險的可能性極小，該項目建設合法、合理、可靠、可控,該建設項目可以實施。

秀山縣天源礦業有限公司

二〇一四年十月二十五日

第五篇：風險評估報告

關于馬鞍山至天津市道路交通

安全評估報告

市運管局客運科：

馬鞍山市華東旅游客運有限公司，申請發一趟目的地為廈門市的包車業務，包車單位為廈門春山秋水國際旅行社。由于這段時間是夏季高溫季節，我公司慎重考慮后，提前做出一份《關于馬鞍山至廈門市交通安全評估報告》，做到提前預防，以減少出車風險。

（一）道路基本情況

馬鞍山市至廈門。從馬鞍山發車，上S38（沿江高速）轉G25（長深高速）轉G60（滬昆高速）至諸暨，再由G15（沈海高速）轉G76（夏蓉高速）至永定，全程1200公里。主要途徑諸暨、莆田、永定、武夷山，其中最主要的路段就是G15（沈海高速）及G76（夏蓉高速）。

1、G15（沈海高速），沈海高速公路遼寧段原名沈大高速，是中國內地第一條通車的高速公路，也是中國內地第一個八車道高速公路，全長3697.737公里，為八車道高速公路，本次行程為諸暨至永定路段，為八車道高速公路，設計時速100-120公里/小時。

2、G76（夏蓉高速），廈蓉高速公路起于福建廈門，經福建漳州、龍巖，江西瑞金、贛州，湖南郴州，廣西桂林，貴州榕江、都勻、貴陽和畢節，以及四川瀘州、內江，止于四川成都，是我國西南腹地通往東南沿海地區的主要出海通道，是國家高速公路七射九縱十八橫網內18條東西向高速公路中的第16條，編號G76，全長2211公里。本次行程為永定至廈門路段，里程為200公里，全線均為雙向四車道和六車道高速公路，設計速度120公里/小時。

（二）沿路天氣分析

廈門地區5-6月晴好天氣偏多，廈門5月27-29日天氣為晴，5月30日-6月1日天氣為小雨，諸暨5月27-6月1日天氣皆為晴好天氣，無明顯惡劣天氣。

（三）馬鞍山至廈門市道路存在的交通安全隱患分析

依據交通事故特性分析，可以總結出馬鞍山至廈門市道路存在的共性道路交通安全隱患。

1、途徑危險路徑如隧道、大橋、丘陵等，其中G15（沈海高速）及G76（夏蓉高速）還存在車流量大，等安全隱患。

2、正值夏季高溫，駕駛員長時間駕駛車輛，容易產生困倦感造成疲勞駕駛所引發的交通安全隱患

3、遠距離駕駛有可能造成車輛輪胎、制動等零部件產生安全隱患

（四）華東公司針對馬鞍山至廈門市道路為保障安全采取的措施

1、針對危險路段，華東公司提前對路況、天氣、車流量等進行查詢，做到駕駛員心中有底，隨時做好應急措施，控制安全風險。

2、針對長途駕駛所引發的疲勞駕駛安全隱患，華東公司采取雙班駕駛員，駕駛員為駕齡超10年的優秀、資深駕駛員包容青、李軍。并且提前查詢好沿途服務區，規劃好行車及休息的時間，避免疲勞駕駛。

3、遠距離駕駛有可能造成車輛輪胎、制動等零部件產生安全隱患所引發的交通安全隱患，華東公司本次行程使用2015年底出廠的、車況較好的新車——皖E16955，并提前做好出車前安全檢查，對車輛的制動、轉向、輪胎、雨刮器、燈光、全車線路以及滅火器等做重點檢查，及時排除事故隱患，保證行車安全。

駕駛員：報告人：馬鞍山市華東旅游客運公司 二〇一七年五月二十六日