第一篇：2010年人力資源和社會(huì)保障局工作計(jì)劃

2010年，面對(duì)復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境，給我市人事編制工作帶來(lái)許多新的挑戰(zhàn)和考驗(yàn)。國(guó)際金融危機(jī)對(duì)經(jīng)濟(jì)工作產(chǎn)生重大影響，對(duì)我市的人才工作和畢業(yè)生就業(yè)工作帶來(lái)重大沖擊。同時(shí)，我市將要全面啟動(dòng)新一輪行政管理體制改革，人事編制領(lǐng)域的其它改革也進(jìn)入深水區(qū)，各種深層次的矛盾、沖突日益凸顯，要花大力氣、精心組織、全力推動(dòng)。當(dāng)然也要看

到，我市經(jīng)過(guò)前幾輪行政管理體制改革形成的相對(duì)精干高效的政府組織架構(gòu)，為新一輪行政管理體制改革奠定了良好基礎(chǔ)，而經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良好基礎(chǔ)，也為我市在國(guó)際金融危機(jī)背景下吸引更多的國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀人才提供了機(jī)遇。在這種挑戰(zhàn)和機(jī)遇并存的形勢(shì)下，要做好人事編制工作，必須有比以往更大的魄力、更高的智慧、更多的辛勞，切實(shí)做到三個(gè)堅(jiān)持：

一是堅(jiān)持改革創(chuàng)新。在當(dāng)前復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)形勢(shì)下，改革創(chuàng)新面臨更多的困難，人事編制領(lǐng)域直接關(guān)系人的切身利益，牽一發(fā)而動(dòng)全身，尤其敏感；但我們必須看到，人事編制工作所涉的政府運(yùn)行機(jī)制、事業(yè)體制、人事管理制度、收入分配秩序等方面的積弊不少，直接制約了政府職能的轉(zhuǎn)變和效能的提高，只有改革創(chuàng)新才能突破困局、求得發(fā)展。各級(jí)人事編制部門一定要看清這個(gè)大趨勢(shì)，強(qiáng)化大局意識(shí)、危機(jī)意識(shí)、使命意識(shí)，淡化部門觀念、本位意識(shí)、觀望思想，敢于創(chuàng)新，善于創(chuàng)新，化解各種困難和問(wèn)題。

二是堅(jiān)持民生為本。保經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和城市轉(zhuǎn)型，目的是改善民生；而保增長(zhǎng)，主要依靠科技進(jìn)步、人才素質(zhì)提高和管理創(chuàng)新，這需要人事編制部門提供堅(jiān)實(shí)的人才智力和機(jī)制體制保障。人事編制工作中，畢業(yè)生就業(yè)促進(jìn)和人才工作是民生的頭等大事，加強(qiáng)社會(huì)管理和公共服務(wù)也是著眼于改善民生，事業(yè)單位分類改革和人事制度改革，核心內(nèi)容也是提升與民生直接相關(guān)的教育、醫(yī)療、文化等公共服務(wù)的能力和水平。因此，要以堅(jiān)持民生為本作為人事編制系統(tǒng)制定政策、推進(jìn)改革的核心理念，切實(shí)加強(qiáng)調(diào)研，不斷改進(jìn)作風(fēng)、優(yōu)化工作流程、提高服務(wù)意識(shí)和能力，妥善處理全局與局部、長(zhǎng)遠(yuǎn)利益與眼前利益、總體目標(biāo)和推進(jìn)路徑的關(guān)系，扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)工作。

三是堅(jiān)持全市統(tǒng)籌。人事編制工作政治性、政策性、綜合性、群眾性都很強(qiáng)，人才工作、畢業(yè)生就業(yè)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員招考錄用、津補(bǔ)貼規(guī)范、軍轉(zhuǎn)安置等日常工作，都需要牢固樹立全局一盤棋思想，市區(qū)聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)調(diào)，增強(qiáng)合力、提高效率。尤其是改革工作，無(wú)論是行政管理體制改革還是事業(yè)單位分類改革，省里、市里都已經(jīng)明確了時(shí)間表，公務(wù)員分類管理改革今年也將在市、區(qū)所有行政機(jī)關(guān)全面啟動(dòng)，各區(qū)、各部門要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委市政府的決策部署上來(lái)，早做準(zhǔn)備，緊密配合，共同努力，協(xié)調(diào)推進(jìn)。

今年全市人事編制工作的指導(dǎo)思想是：圍繞市委市政府中心工作，按照實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的要求，以解放思想為統(tǒng)領(lǐng)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，著眼于服務(wù)“一保四抓”，貫徹人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，積極穩(wěn)妥推進(jìn)行政管理體制改革、事業(yè)單位人事制度改革和體制機(jī)制改革，建設(shè)高素質(zhì)公職人員隊(duì)伍，不斷提升人事編制部門的服務(wù)效能和管理水平，為推動(dòng)我市科學(xué)發(fā)展提供人才智力和體制機(jī)制保障。

（一）以完善制度和提高素質(zhì)為核心，優(yōu)化機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員管理。

全面啟動(dòng)行政機(jī)關(guān)公務(wù)員分類管理試點(diǎn)。根據(jù)“分渠道發(fā)展、精細(xì)化管理、職業(yè)化建設(shè)”的總體思路，按職位性質(zhì)將行政機(jī)關(guān)公務(wù)員職位歸入綜合管理、行政執(zhí)法、專業(yè)技術(shù)三大職類，打破單一發(fā)展模式，分別設(shè)計(jì)職業(yè)發(fā)展通道，建立入職、晉升、轉(zhuǎn)任、薪酬等一系列相應(yīng)的配套管理制度。

深化公安專業(yè)化改革和公務(wù)員聘用制試點(diǎn)。盡快出臺(tái)公安系統(tǒng)警察考試錄用、任職定級(jí)、職務(wù)晉升、職務(wù)轉(zhuǎn)換、能級(jí)管理等配套制度，全方位實(shí)現(xiàn)新制度入軌運(yùn)行。擴(kuò)大和完善聘任制公務(wù)員試點(diǎn)，修訂職位目錄，出臺(tái)招聘實(shí)施細(xì)則、職業(yè)年金管理辦法等配套文件。

推進(jìn)公務(wù)員培訓(xùn)創(chuàng)新。結(jié)合公務(wù)員分類管理改革，建立健全公務(wù)員分級(jí)分類培訓(xùn)制度，探索研究各級(jí)各類公務(wù)員能力標(biāo)準(zhǔn)體系，認(rèn)真選擇甄別培訓(xùn)課程和教材，切實(shí)提高培訓(xùn)質(zhì)量和效益。

全面推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革。按照省的部署，在抓好試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，確保年底前完成全市事業(yè)單位的崗位設(shè)置和按崗聘用工作；研究制訂事業(yè)單位工資總額管理辦法及績(jī)效工資分配指導(dǎo)意見，逐步建立體現(xiàn)服務(wù)績(jī)效、勞酬相符、公平合理的事業(yè)單位收入分配模式；改革和完善事業(yè)單位人員入口管理制度，將事業(yè)單位人員聘用招考的組織權(quán)逐步下放到各區(qū)；圍繞崗位設(shè)置和聘用制度，抓緊擬定試用期、考核、獎(jiǎng)勵(lì)、處分、崗位競(jìng)聘等一系列配套制度。

認(rèn)真做好軍轉(zhuǎn)工作。今年我市的軍轉(zhuǎn)安置任務(wù)依然很重，各區(qū)、各部門要把妥善安置軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部作為重要的政治任務(wù)，拓寬安置渠道，挖掘安置潛力，尤其是各區(qū)要發(fā)揮安置主渠道作用，在去年新增編制中預(yù)留一部分來(lái)安置軍轉(zhuǎn)干部，確保完成任務(wù)。

規(guī)范機(jī)關(guān)事業(yè)單位雇員和臨聘人員管理。

第二篇：人力資源和社會(huì)保障局工作計(jì)劃

人力資源和社會(huì)保障局工作計(jì)劃

**年是貫徹落實(shí)黨的十八大精神的第二年，是實(shí)施社會(huì)保障“十二五”規(guī)劃綱要的關(guān)鍵一年。全縣人力資源和社會(huì)保障工作的總體要求是：全面貫徹落實(shí)黨的十八大和縣兩會(huì)精神，堅(jiān)定“建設(shè)富強(qiáng)美好、人民滿意自治縣”奮斗目標(biāo)，深化“民生為本、人才優(yōu)先”工作主線，全面推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的公共就業(yè)服

務(wù)體系建設(shè)、社會(huì)保障體系建設(shè)和人才支撐體系建設(shè)，著力推動(dòng)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)創(chuàng)業(yè)、提高社會(huì)保障待遇水平、加強(qiáng)人才開發(fā)使用、深化人事制度改革、促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧，打造高素質(zhì)人社隊(duì)伍，為自治縣提前全面建成小康社會(huì)目標(biāo)邁出新步伐提供強(qiáng)有力的人事人才支撐和社會(huì)保障服務(wù)。

一、創(chuàng)新舉措，突出抓好四項(xiàng)惠民實(shí)事

1、提高就業(yè)培訓(xùn)水平。充分發(fā)揮新建人力資源和社會(huì)保障綜合服務(wù)中心作用，強(qiáng)化就業(yè)培訓(xùn)與服務(wù)，拓展培訓(xùn)專業(yè)項(xiàng)目，提高就業(yè)服務(wù)水平和全縣勞動(dòng)者就業(yè)技能水平。

2、推進(jìn)事業(yè)單位崗位聘用工作。摸清全縣事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員底數(shù)，完善聘用方案，嚴(yán)格政策，精心組織平穩(wěn)實(shí)施。

3、擴(kuò)大農(nóng)村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋人群。將任職年限較長(zhǎng)（10年以上）的農(nóng)村計(jì)生專干（婦聯(lián)主任）、報(bào)賬員（會(huì)計(jì)）納入農(nóng)村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋范疇，提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

4、提高城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，降低個(gè)人繳費(fèi)負(fù)擔(dān)，切實(shí)維護(hù)參保居民切身利益。

二、實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)

5．落實(shí)政策幫扶就業(yè)。積極爭(zhēng)取上級(jí)再就業(yè)資金，做好各項(xiàng)補(bǔ)貼的發(fā)放管理工作；大力開發(fā)公益性就業(yè)崗位，重點(diǎn)對(duì)大齡就業(yè)困難人員、低保家庭、殘疾人員、困難家庭高校畢業(yè)生實(shí)施援助，確保城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)為零；落實(shí)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策，積極開展未就業(yè)畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)、培訓(xùn)和信息服務(wù)工作。

6．組織活動(dòng)促進(jìn)就業(yè)。發(fā)揮人力資源市場(chǎng)主渠道作用，加強(qiáng)企業(yè)用工崗位開發(fā)，舉辦好每月兩次招聘會(huì)，開展“春風(fēng)行動(dòng)”、“民營(yíng)企業(yè)招聘周”、“高校畢業(yè)生服務(wù)月”等活動(dòng)，為用人單位和求職者搭建平臺(tái)，推進(jìn)就業(yè)服務(wù)上水平，促進(jìn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)者就業(yè)增收。

7．加強(qiáng)培訓(xùn)提升就業(yè)。緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)目標(biāo)，建立與項(xiàng)目企業(yè)對(duì)接的有效機(jī)制，完善“分層次分工種”培訓(xùn)模式，大力開展就業(yè)技能培訓(xùn)、崗位提升培訓(xùn)等，提高城鄉(xiāng)勞動(dòng)者求職能力，重點(diǎn)推進(jìn)失地農(nóng)民向產(chǎn)業(yè)化工人轉(zhuǎn)化；做好職業(yè)技能鑒定工作，不斷拓寬服務(wù)領(lǐng)域，擴(kuò)大鑒定規(guī)模。

8．強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。貫徹實(shí)施創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的政策措施，推進(jìn)小額擔(dān)保貸款等政策落實(shí)；完善創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、政策扶持、創(chuàng)業(yè)服務(wù)三位一體工作機(jī)制, 扶持高校畢業(yè)生和農(nóng)民工等重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)，提高創(chuàng)業(yè)成功率，發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的倍增效應(yīng)。

三、加快完善城鄉(xiāng)社會(huì)保障制度，切實(shí)提高待遇和水平

9、穩(wěn)步推進(jìn)社保擴(kuò)面征繳。深入貫徹實(shí)施《社會(huì)保險(xiǎn)法》，進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)社會(huì)保險(xiǎn)參保率，持續(xù)推進(jìn)企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)等擴(kuò)面征繳工作。

10、逐步提高社保待遇水平。認(rèn)真做好企業(yè)退休（退職）人員基本養(yǎng)老金調(diào)整工作，確保基本養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放；進(jìn)一步提高醫(yī)療保險(xiǎn)待遇水平，穩(wěn)步提高城鄉(xiāng)居民社會(huì)保障待遇。

11、不斷完善社保制度建設(shè)。加快醫(yī)療保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌步伐，加快整合健全全民醫(yī)保體系；做好城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金賬目合并工作；嚴(yán)格各項(xiàng)失業(yè)保險(xiǎn)金管理制度，按時(shí)發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金，保證社會(huì)穩(wěn)定。

12、加強(qiáng)社保基金管理。嚴(yán)格執(zhí)行基金管理制度，建立臺(tái)帳，定期監(jiān)督，做到日清、月結(jié)、季公開，促進(jìn)社保基金監(jiān)管工作制度化、規(guī)范化。同時(shí)，全面加強(qiáng)各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基礎(chǔ)工作。

四、引民生之智，推進(jìn)人才智力“支撐工程”

13、提高公務(wù)員隊(duì)伍整體素質(zhì)。深入貫徹落實(shí)《公務(wù)員法》和各項(xiàng)配套政策法規(guī)，全面做好公務(wù)員、事業(yè)單位工作人員的股級(jí)干部任免、考核獎(jiǎng)懲、培訓(xùn)和保險(xiǎn)福利等工作，重點(diǎn)做好公務(wù)員隊(duì)伍十八大精神培訓(xùn)工作；全面推進(jìn)干部工作信息化建設(shè)，全面提升干部工作科學(xué)化、規(guī)范化管理水平。

14、促進(jìn)收入分配制度改革。繼續(xù)督導(dǎo)事業(yè)單位績(jī)效工資的全面落實(shí)，指導(dǎo)事業(yè)單位進(jìn)一步改革、完善獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資考核分配辦法，充分發(fā)揮獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資的激勵(lì)作用。做好企業(yè)職工工資統(tǒng)計(jì)工作，加大我縣實(shí)施最低工資標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)督檢查力度，督促各用人單位嚴(yán)格執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)

15、完善人才服務(wù)管理。以服務(wù)項(xiàng)目企業(yè)和高校畢業(yè)生為重點(diǎn)，建立完善聯(lián)系服務(wù)項(xiàng)目企業(yè)和促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)的長(zhǎng)效機(jī)制。以園區(qū)為依托，以高學(xué)歷、高職稱、高技能人才為重點(diǎn)，加大引進(jìn)人才力度，創(chuàng)新招財(cái)引智渠道，完善人才引進(jìn)、培養(yǎng)、使用、流動(dòng)“四位一體”的運(yùn)行機(jī)制。通

過(guò)招聘會(huì)、高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)等活動(dòng)，為企業(yè)和人才搭建溝通交流平臺(tái)，努力實(shí)現(xiàn)人才服務(wù)工作與促進(jìn)就業(yè)、服務(wù)項(xiàng)目企業(yè)發(fā)展。

16、加強(qiáng)技能人才隊(duì)伍建設(shè)。充分履行政府人才工作綜合管理部門職能，進(jìn)一步優(yōu)化“吸引人才”的政策環(huán)境，健全“成就人才”的體制機(jī)制，促進(jìn)形成人才“引得進(jìn)、留得住、用得好”的良好社會(huì)氛圍。做好職稱評(píng)定工作，推行單位和個(gè)人“雙承諾”制度，接受群眾監(jiān)督；探索職稱制度改革，實(shí)現(xiàn)與事業(yè)單位崗位聘用制有效銜接。做好機(jī)關(guān)事業(yè)單位工人工資工考工作；以機(jī)關(guān)事業(yè)單位高技能人才為重點(diǎn)，建立后備人才庫(kù)，進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)和動(dòng)態(tài)管理，以滿足全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。

五、著力提升執(zhí)法效能，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)關(guān)系更加和諧

17、加強(qiáng)農(nóng)民工權(quán)益維護(hù)工作。會(huì)同縣農(nóng)民工聯(lián)席會(huì)議各成員單位，充分發(fā)揮職能作用，推動(dòng)農(nóng)民工逐步平等享受城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)。提高農(nóng)民工勞動(dòng)合同簽訂率，加強(qiáng)技能培訓(xùn)、工資支付、職業(yè)安全、參加社會(huì)保險(xiǎn)等各項(xiàng)權(quán)益保護(hù)工作。建立農(nóng)民工工資支付長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)惡意欠薪和欠薪逃匿的打擊力度，堅(jiān)決遏制拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題的發(fā)生。

18、加強(qiáng)勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解仲裁。認(rèn)真貫徹落實(shí)勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法，不斷完善仲裁辦案制度，提高辦案質(zhì)量和效率，仲裁結(jié)案率保持在95%以上；指導(dǎo)企業(yè)建立健全內(nèi)部協(xié)商調(diào)解機(jī)制，在全縣規(guī)模以上企業(yè)逐步建立勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織；大力宣傳勞動(dòng)合同備案制度，規(guī)范勞動(dòng)合同備案程序，逐步建立起全縣企業(yè)勞動(dòng)合同備案登記信息數(shù)據(jù)庫(kù)，進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)用工行為。

19、嚴(yán)格勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)用人單位的指導(dǎo)服務(wù)，把預(yù)防作為勞動(dòng)保障監(jiān)察工作的重點(diǎn)，實(shí)行分類監(jiān)管，突出專項(xiàng)檢查。大力開展清理整頓人力資源市場(chǎng)秩序、農(nóng)民工工資支付等專項(xiàng)行動(dòng)，加大對(duì)拖欠工資、不簽訂勞動(dòng)合同、不繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等突出違法行為的打擊力度，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益；推進(jìn)勞動(dòng)保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”管理和勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化、執(zhí)法規(guī)范化、隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)，提高監(jiān)察執(zhí)法效能。

20、全力做好信訪維穩(wěn)工作。堅(jiān)持局領(lǐng)導(dǎo)帶頭接訪制度，完善信訪工作責(zé)任制，暢通信訪渠道，組織做好來(lái)信來(lái)訪、大接訪等工作，及時(shí)就地處理群眾的合理訴求；做好重大活動(dòng)和敏感時(shí)期的信訪維穩(wěn)工作，確保不發(fā)生影響社會(huì)穩(wěn)定的群體性事件。

六、固民生之壘，推進(jìn)自身建設(shè)“服務(wù)工程”

21、進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)。深入貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”和縣委五個(gè)“四分之一”要求，更加注重作風(fēng)建設(shè)，重點(diǎn)整治“庸、懶、散、慢、奢”和“吃、拿、卡、要、貪”等現(xiàn)象和行為，堅(jiān)持“厲行節(jié)約，反對(duì)鋪張浪費(fèi)”，進(jìn)一步增強(qiáng)人社系統(tǒng)干部的政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和紀(jì)律意識(shí)，樹立人社部門良好形象，為推進(jìn)各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作提供堅(jiān)強(qiáng)的思想保證。

22、進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作。以抓思想理論建設(shè)為根本，以抓黨性教育為核心，以抓道德建設(shè)為基礎(chǔ)，按照黨的十八大提出的牢牢把握加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)這條主線，堅(jiān)持加強(qiáng)“思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè)”“五位一體”的黨的建設(shè)總體布局，全面提高機(jī)關(guān)黨的建設(shè)科學(xué)化水平。深入開展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，著力解決群眾反映的突出問(wèn)題。深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)成果，把一切工作放在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的平臺(tái)上來(lái)檢驗(yàn)，為助推人社工作科學(xué)發(fā)展和全面完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)提供組織保障。

23、進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，提高黨員干部黨性修養(yǎng)和廉潔自律意識(shí)，嚴(yán)格遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)持用制度管人、管事，深入開展廉政勤政教育和警示教育，健全完善監(jiān)督機(jī)制，著力提高群眾對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的滿意度。全面開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)，清理確認(rèn)行政權(quán)力和內(nèi)部管理權(quán)力，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行流程，排查廉政風(fēng)險(xiǎn)，制定防范措施。加大對(duì)重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管，抓好突出問(wèn)題的專項(xiàng)治理。進(jìn)一步完善監(jiān)督制度，特別加強(qiáng)對(duì)就業(yè)專項(xiàng)資金、社會(huì)保險(xiǎn)基金、公開招聘等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，抓好突出問(wèn)題專項(xiàng)治理，嚴(yán)肅查處濫用職權(quán)、失職瀆職等行為。

24、進(jìn)一步加強(qiáng)干部職工教育培訓(xùn)力度。按照“政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良”的要求，不斷增強(qiáng)干部職工學(xué)習(xí)意識(shí)，堅(jiān)持用理論武裝頭腦，指導(dǎo)實(shí)踐，推動(dòng)工作，有針對(duì)性的開展政治理論、文化修養(yǎng)、政策法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，繼續(xù)堅(jiān)持周五學(xué)習(xí)制度，采取“請(qǐng)進(jìn)來(lái)、送出去”的方式，組織開展專題講座和參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，不斷提升干部職工業(yè)務(wù)素質(zhì)和理論水平，增強(qiáng)為民服務(wù)的本領(lǐng)。

25、加強(qiáng)機(jī)關(guān)法制建設(shè)。進(jìn)一步健全管理機(jī)制，精簡(jiǎn)規(guī)范和嚴(yán)格監(jiān)管行政審批事項(xiàng)；認(rèn)真落實(shí)行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，嚴(yán)格清理規(guī)范收費(fèi)行為。大力宣傳和落實(shí)《社會(huì)保險(xiǎn)法》、《勞動(dòng)合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》等法律法規(guī)，提高企業(yè)和群眾知法用法守法意識(shí)。及時(shí)處理行政復(fù)議和行政訴訟案件，有效消除和化解行政爭(zhēng)議。積極開展法律實(shí)施監(jiān)督檢查，建立健全行政執(zhí)法責(zé)任制，切實(shí)提高依法行政水平。

26、進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)。加大優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口創(chuàng)建力度，打造優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口，大力推進(jìn)機(jī)關(guān)職能轉(zhuǎn)變和效能建設(shè)，提升服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平，為廣大群眾提供便捷高效的服務(wù)，樹立人力資源和社會(huì)保障部門良好形象。

第三篇：人力資源和社會(huì)保障局工作計(jì)劃

一、完善和落實(shí)各項(xiàng)就業(yè)政策，千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)

引導(dǎo)勞動(dòng)者改變就業(yè)觀念，鼓勵(lì)多渠道多形式就業(yè)，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè);整合和完善縣人力資源市場(chǎng)和人才市場(chǎng)，加強(qiáng)人力資源和人才市場(chǎng)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做好以高校畢業(yè)生為重點(diǎn)的青年就業(yè)工作和農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、城鎮(zhèn)困難人員、退役軍人就業(yè)工作；實(shí)施“回歸就業(yè)”計(jì)劃，建立鼓勵(lì)引導(dǎo)外出務(wù)工人

員返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策和機(jī)制。2014年力爭(zhēng)全縣城鎮(zhèn)新增就業(yè)8000人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在1.4%以內(nèi)。

二、做好企業(yè)用工服務(wù)工作，助力企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展

作為服務(wù)企業(yè)用工牽頭單位，積極落實(shí)《永春縣人民政府關(guān)于進(jìn)一步做好企業(yè)用工服務(wù)工作的意見》對(duì)于服務(wù)企業(yè)用工的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，努力為企業(yè)招工、勞動(dòng)者求職牽線搭橋，更好地協(xié)助企業(yè)解決招工難問(wèn)題；同時(shí)進(jìn)一步拓寬跨區(qū)域勞務(wù)合作的地域和范圍，完善勞務(wù)合作長(zhǎng)效機(jī)制，繼續(xù)通過(guò)“走出去，請(qǐng)進(jìn)來(lái)”等形式，積極做好勞務(wù)輸入工作，及時(shí)兌現(xiàn)勞務(wù)輸入獎(jiǎng)勵(lì)政策，努力緩解我縣企業(yè)用工壓力，促進(jìn)我縣企業(yè)持續(xù)發(fā)展，長(zhǎng)期發(fā)展。

三、加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，提升勞動(dòng)者就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力

以企業(yè)需求為導(dǎo)向，以提高勞動(dòng)者素質(zhì)和就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力為出發(fā)點(diǎn)，積極開展職業(yè)技能培訓(xùn)工作。2014年力爭(zhēng)全年完成培訓(xùn)各類勞動(dòng)者15000人、免費(fèi)職業(yè)技能鑒定1000人、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移8000人任務(wù)；切實(shí)做好人才工作，通過(guò)職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定，培養(yǎng)更多高技能人才，幫助企業(yè)穩(wěn)定職工隊(duì)伍，為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)儲(chǔ)備人才；建立永春縣高技能人才專家?guī)欤M織開展永春縣技能大師評(píng)選活動(dòng)，完善高技能人才激勵(lì)機(jī)制，提高我縣技能人才的整體素質(zhì)和社會(huì)地位。

四、完善社會(huì)保障體系，擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋面

一是繼續(xù)做好“五險(xiǎn)”擴(kuò)面工作，力爭(zhēng)2014年底我縣企業(yè)養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、生育、失業(yè)保險(xiǎn)全面完成市政府下達(dá)的五險(xiǎn)擴(kuò)面任務(wù)。二是繼續(xù)加強(qiáng)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作和新被征地農(nóng)民社會(huì)保障工作，力爭(zhēng)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率、續(xù)保率均達(dá)到95%以上。三是進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，建立待遇領(lǐng)取人員喪葬補(bǔ)助、基礎(chǔ)養(yǎng)老金穩(wěn)定增長(zhǎng)、長(zhǎng)繳多得、多繳多得等長(zhǎng)效機(jī)制，穩(wěn)步提升城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇水平。四是做好老農(nóng)保與城鄉(xiāng)居民保制度的銜接過(guò)渡工作，維護(hù)老農(nóng)保參保人員的合法權(quán)益。五是加強(qiáng)社保基金的監(jiān)督管理，確保基金安全和按時(shí)足額發(fā)放。

五、加大勞動(dòng)保障執(zhí)法力度，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系

切實(shí)加強(qiáng)勞動(dòng)保障法律法規(guī)的宣傳普及，進(jìn)一步規(guī)范用人單位的用工行為；加強(qiáng)勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法，積極開展日常巡查、書面審查、舉報(bào)專查和專項(xiàng)執(zhí)法檢查，認(rèn)真受理和處理群眾舉報(bào)投訴案件，加大對(duì)用人單位違法行為的查處力度，維護(hù)廣大勞動(dòng)者的合法權(quán)益；進(jìn)一步加強(qiáng)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理工作，提高勞動(dòng)爭(zhēng)議處理效率，實(shí)現(xiàn)對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的快立、快調(diào)、快審、快結(jié)，維護(hù)勞動(dòng)關(guān)系和諧與社會(huì)穩(wěn)定。

第四篇：市人力資源和社會(huì)保障局工作計(jì)劃

**年是全市人力資源和社會(huì)保障部門以新的體制機(jī)制創(chuàng)新發(fā)展的一年。全市人力資源社會(huì)保障工作的總體要求是：深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“三生融合、幸福溫州”奮斗目標(biāo)，牢牢把握服務(wù)發(fā)展、保障民生、促進(jìn)轉(zhuǎn)型的工作主線，著力推進(jìn)人才優(yōu)先發(fā)展，積極實(shí)施就業(yè)創(chuàng)業(yè)戰(zhàn)略，不斷健全社會(huì)保障體系，深化領(lǐng)域體制機(jī)制改革，深入發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)

系，提升基本公共服務(wù)水平，凝心聚力、繼往開來(lái)，奮勇開拓、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，以扎實(shí)的工作成效為溫州轉(zhuǎn)型發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的保障。

（一）強(qiáng)化人才的引領(lǐng)支撐作用，統(tǒng)籌推進(jìn)各類人才發(fā)展。一是抓好高層次人才選拔培養(yǎng)。認(rèn)真實(shí)施新一輪**人才工程，選拔培養(yǎng)對(duì)象*名，其中第一層次10名，第二層次120名，第三層次**名；重點(diǎn)資助10個(gè)高層次人才創(chuàng)新項(xiàng)目，選派30名**人才赴國(guó)內(nèi)外科研院校培訓(xùn)進(jìn)修，繼續(xù)舉辦出國(guó)培訓(xùn)人員BFT培訓(xùn)班。根據(jù)國(guó)家和省里的工作部署，繼續(xù)做好國(guó)務(wù)院享受政府特殊津貼對(duì)象、省*人才等各類專家選拔推薦工作。加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育，“*網(wǎng)絡(luò)學(xué)堂”培訓(xùn)資源向其延伸，舉辦專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育高研班8期，新增專業(yè)技術(shù)人員教育基地1-2個(gè)，完成4萬(wàn)人次繼續(xù)教育培訓(xùn)。二是引進(jìn)海內(nèi)外高端人才智力。會(huì)同市委人才辦舉辦民營(yíng)企業(yè)高層次人才洽談會(huì)和赴海外開展招才活動(dòng)，深入實(shí)施“*580海外精英引進(jìn)計(jì)劃”。組團(tuán)參加寧波“浙洽會(huì)”、**國(guó)際人才交流合作大會(huì)等國(guó)家和省級(jí)國(guó)際性人才智力交流活動(dòng)。大力引進(jìn)國(guó)外智力項(xiàng)目，全年聘請(qǐng)外國(guó)專家200人次，實(shí)施引智項(xiàng)目150項(xiàng)，繼續(xù)做好外國(guó)專家管理服務(wù)和評(píng)選表彰工作。研究制定人才新政策，采取多種形式廣攬各類人才，全年組織12次赴國(guó)內(nèi)重點(diǎn)城市招才活動(dòng)。三是培養(yǎng)高技能人才隊(duì)伍。認(rèn)真實(shí)施全省高技能人才隊(duì)伍建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃，全年計(jì)劃組織5萬(wàn)名進(jìn)城農(nóng)民工技能培訓(xùn)，評(píng)選表彰一批“**技能大獎(jiǎng)”、“首席技師”和“**技術(shù)能手”，選派一批緊缺型職業(yè)高技能人才培訓(xùn)研修，舉辦全市萬(wàn)名職工技能大比武，加快組建**技師學(xué)院，建設(shè)具有綜合性、公益性和示范性的公共實(shí)訓(xùn)基地。全年力爭(zhēng)新增高技能人才1.5萬(wàn)人。四是加強(qiáng)人才載體平臺(tái)建設(shè)。推進(jìn)企業(yè)博士后工作站建設(shè)，調(diào)整完善博士后工作站財(cái)政補(bǔ)助政策，新建一批博士后工作站。遴選第二批20家市級(jí)重點(diǎn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，建設(shè)20個(gè)技能大師工作室。推進(jìn)省博聯(lián)**科技創(chuàng)新基地第二輪簽約合作，完善溫州大學(xué)人才工作驛站運(yùn)行機(jī)制，繼續(xù)加強(qiáng)鄂渝川高校畢業(yè)研究生溫州實(shí)習(xí)基地、留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園、行業(yè)協(xié)會(huì)人才工作站建設(shè)。五是抓好人力資源公共服務(wù)。加快整合政府所屬人才市場(chǎng)、技工交流中心、職介中心等人力資源市場(chǎng)，推進(jìn)人力資源市場(chǎng)統(tǒng)一貫通。繼續(xù)加強(qiáng)**人才網(wǎng)、華夏英才網(wǎng)、人事考試、職業(yè)技能鑒定等網(wǎng)站建設(shè)，著力拓展服務(wù)功能。積極組織開展20次“扶工扶農(nóng)”、“百名博士企業(yè)行”等各類科技智力服務(wù)企業(yè)基層活動(dòng)。

（二）實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，努力促進(jìn)就業(yè)穩(wěn)定。一是大力創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)（村）。繼續(xù)加大對(duì)城鎮(zhèn)“零就業(yè)家庭”、農(nóng)村低保家庭勞動(dòng)力、長(zhǎng)期失業(yè)人員等就業(yè)困難人員的援助力度，全市創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)達(dá)到98%以上，充分就業(yè)村達(dá)到70%以上，確保城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)歸零，全面完成省下達(dá)的新增就業(yè)人數(shù)。二是大力推進(jìn)就業(yè)援助幫扶。深入開展破解企業(yè)招工難專項(xiàng)行動(dòng)，幫助緩解企業(yè)招工難問(wèn)題，全市舉辦招聘會(huì)200場(chǎng)次，征集就業(yè)崗位15萬(wàn)個(gè)以上。重點(diǎn)強(qiáng)化對(duì)生活困難的水庫(kù)移民就業(yè)幫扶，落實(shí)*名生活困難的水庫(kù)移民社保補(bǔ)貼，市區(qū)幫扶1000名困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)，新增公益性崗位*名。城鎮(zhèn)失業(yè)登記率控制在4%以內(nèi)。三是大力促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。深入推進(jìn)省級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建工作，努力改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境，建立健全政策扶持、創(chuàng)業(yè)服務(wù)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制，以富有成效的工作迎接省里檢查驗(yàn)收。堅(jiān)持鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，扶持一批創(chuàng)業(yè)孵化基地，對(duì)有創(chuàng)業(yè)意愿并有一定創(chuàng)業(yè)能力的大學(xué)畢業(yè)生、下崗失業(yè)人員、外來(lái)務(wù)工人員提供免費(fèi)的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和“一條龍”的幫扶服務(wù)。四是大力推進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)。深入實(shí)施高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)“三項(xiàng)計(jì)劃”，認(rèn)真做好就業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)推薦等各項(xiàng)服務(wù)，切實(shí)落實(shí)促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)各項(xiàng)政策，積極搭建就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)。適時(shí)舉辦市、縣兩級(jí)區(qū)域性高校畢業(yè)生公益性就業(yè)招聘專場(chǎng)，全市建立200家高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)基地，組織*名畢業(yè)生參加就業(yè)見習(xí)、**名畢業(yè)生參加就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，多渠道促進(jìn)畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)，確保高校畢業(yè)生初次就業(yè)率達(dá)到*％以上。

（三）完善覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系，加快推進(jìn)全民社保。一是不斷擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面。全面宣傳貫徹落實(shí)《社會(huì)保險(xiǎn)法》，加大社會(huì)保障法律法規(guī)宣傳和檢查力度，重點(diǎn)加大對(duì)私營(yíng)企業(yè)、民辦非企業(yè)單位的社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面力度，努力將符合參保條件的各類群體納入到相應(yīng)的社會(huì)保險(xiǎn)制度中。全市城鎮(zhèn)職工和城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)新增18萬(wàn)人，職工基本醫(yī)療

第五篇：市人力資源和社會(huì)保障局工作計(jì)劃

市人力資源和社會(huì)保障局工作計(jì)劃

**年是全市人力資源和社會(huì)保障部門以新的體制機(jī)制創(chuàng)新發(fā)展的一年。全市人力資源社會(huì)保障工作的總體要求是：深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“三生融合、幸福溫州”奮斗目標(biāo)，牢牢把握服務(wù)發(fā)展、保障民生、促進(jìn)轉(zhuǎn)型的工作主線，著力推進(jìn)人才優(yōu)先發(fā)展，積極實(shí)施就業(yè)創(chuàng)業(yè)戰(zhàn)略，不斷健全社會(huì)保障體系，深化領(lǐng)域體制機(jī)制改革，深入發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系，提升基本公共服務(wù)水平，凝心聚力、繼往開來(lái)，奮勇開拓、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，以扎實(shí)的工作成效為溫州轉(zhuǎn)型發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的保障。

（一）強(qiáng)化人才的引領(lǐng)支撐作用，統(tǒng)籌推進(jìn)各類人才發(fā)展。一是抓好高層次人才選拔培養(yǎng)。認(rèn)真實(shí)施新一輪**人才工程，選拔培養(yǎng)對(duì)象*名，其中第一層次10名，第二層次120名，第三層次**名；重點(diǎn)資助10個(gè)高層次人才創(chuàng)新項(xiàng)目，選派30名**人才赴國(guó)內(nèi)外科研院校培訓(xùn)進(jìn)修，繼續(xù)舉辦出國(guó)培訓(xùn)人員BFT培訓(xùn)班。根據(jù)國(guó)家和省里的工作部署，繼續(xù)做好國(guó)務(wù)院享受政府特殊津貼對(duì)象、省*人才等各類專家選拔推薦工作。加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育，“*網(wǎng)絡(luò)學(xué)堂”培訓(xùn)資源向其延伸，舉辦專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育高研班8期，新增專業(yè)技術(shù)人員教育基地1-2個(gè)，完成4萬(wàn)人次繼續(xù)教育培訓(xùn)。二是引進(jìn)海內(nèi)外高端人才智力。會(huì)同市委人才辦舉辦民營(yíng)企業(yè)高層次人才洽談會(huì)和赴海外開展招才活動(dòng)，深入實(shí)施“*580海外精英引進(jìn)計(jì)劃”。組團(tuán)參加寧波“浙洽會(huì)”、**國(guó)際人才交流合作大會(huì)等國(guó)家和省級(jí)國(guó)際性人才智力交流活動(dòng)。大力引進(jìn)國(guó)外智力項(xiàng)目，全年聘請(qǐng)外國(guó)專家200人次，實(shí)施引智項(xiàng)目150項(xiàng)，繼續(xù)做好外國(guó)專家管理服務(wù)和評(píng)選表彰工作。研究制定人才新政策，采取多種形式廣攬各類人才，全年組織12次赴國(guó)內(nèi)重點(diǎn)城市招才活動(dòng)。三是培養(yǎng)高技能人才隊(duì)伍。認(rèn)真實(shí)施全省高技能人才隊(duì)伍建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃，全年計(jì)劃組織5萬(wàn)名進(jìn)城農(nóng)民工技能培訓(xùn)，評(píng)選表彰一批“**技能大獎(jiǎng)”、“首席技師”和“**技術(shù)能手”，選派一批緊缺型職業(yè)高技能人才培訓(xùn)研修，舉辦全市萬(wàn)名職工技能大比武，加快組建**技師學(xué)院，建設(shè)具有綜合性、公益性和示范性的公共實(shí)訓(xùn)基地。全年力爭(zhēng)新增高技能人才1.5萬(wàn)人。四是加強(qiáng)人才載體平臺(tái)建設(shè)。推進(jìn)企業(yè)博士后工作站建設(shè)，調(diào)整完善博士后工作站財(cái)政補(bǔ)助政策，新建一批博士后工作站。遴選第二批20家市級(jí)重點(diǎn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，建設(shè)20個(gè)技能大師工作室。推進(jìn)省博聯(lián)**科技創(chuàng)新基地第二輪簽約合作，完善溫州大學(xué)人才工作驛站運(yùn)行機(jī)制，繼續(xù)加強(qiáng)鄂渝川高校畢業(yè)研究生溫州實(shí)習(xí)基地、留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園、行業(yè)協(xié)會(huì)人才工作站建設(shè)。五是抓好人力資源公共服務(wù)。加快整合政府所屬人才市場(chǎng)、技工交流中心、職介中心等人力資源市場(chǎng)，推進(jìn)人力資源市場(chǎng)統(tǒng)一貫通。繼續(xù)加強(qiáng)**人才網(wǎng)、華夏英才網(wǎng)、人事考試、職業(yè)技能鑒定等網(wǎng)站建設(shè)，著力拓展服務(wù)功能。積極組織開展20次“扶工扶農(nóng)”、“百名博士企業(yè)行”等各類科技智力服務(wù)企業(yè)基層活動(dòng)。

（二）實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，努力促進(jìn)就業(yè)穩(wěn)定。一是大力創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)（村）。繼續(xù)加大對(duì)城鎮(zhèn)“零就業(yè)家庭”、農(nóng)村低保家庭勞動(dòng)力、長(zhǎng)期失業(yè)人員等就業(yè)困難人員的援助力度，全市創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)達(dá)到98%以上，充分就業(yè)村達(dá)到70%以上，確保城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)歸零，全面完成省下達(dá)的新增就業(yè)人數(shù)。二是大力推進(jìn)就業(yè)援助幫扶。深入開展破解企業(yè)招工難專項(xiàng)行動(dòng)，幫助緩解企業(yè)招工難問(wèn)題，全市舉辦招聘會(huì)200場(chǎng)次，征集就業(yè)崗位15萬(wàn)個(gè)以上。重點(diǎn)強(qiáng)化對(duì)生活困難的水庫(kù)移民就業(yè)幫扶，落實(shí)*名生活困難的水庫(kù)移民社保補(bǔ)貼，市區(qū)幫扶1000名困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)，新增公益性崗位*名。城鎮(zhèn)失業(yè)登記率控制在4%以內(nèi)。三是大力促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。深入推進(jìn)省級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建工作，努力改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境，建立健全政策扶持、創(chuàng)業(yè)服務(wù)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制，以富有成效的工作迎接省里檢查驗(yàn)收。堅(jiān)持鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，扶持一批創(chuàng)業(yè)孵化基地，對(duì)有創(chuàng)業(yè)意愿并有一定創(chuàng)業(yè)能力的大學(xué)畢業(yè)生、下崗失業(yè)人員、外來(lái)務(wù)工人員提供免費(fèi)的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和“一條龍”的幫扶服務(wù)。四是大力推進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)。深入實(shí)施高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)“三項(xiàng)計(jì)劃”，認(rèn)真做好就業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)推薦等各項(xiàng)服務(wù)，切實(shí)落實(shí)促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)各項(xiàng)政策，積極搭建就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)。適時(shí)舉辦市、縣兩級(jí)區(qū)域性高校畢業(yè)生公益性就業(yè)招聘專場(chǎng)，全市建立200家高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)基地，組織*名畢業(yè)生參加就業(yè)見習(xí)、**名畢業(yè)生參加就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，多渠道促進(jìn)畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)，確保高校畢業(yè)生初次就業(yè)率達(dá)到*％以上。

（三）完善覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系，加快推進(jìn)全民社保。一是不斷擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面。全面宣傳貫徹落實(shí)《社會(huì)保險(xiǎn)法》，加大社會(huì)保障法律法規(guī)宣傳和檢查力度，重點(diǎn)加大對(duì)私營(yíng)企業(yè)、民辦非企業(yè)單位的社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面力度，努力將符合參保條件的各類群體納入到相應(yīng)的社會(huì)保險(xiǎn)制度中。全市城鎮(zhèn)職工和城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)新增18萬(wàn)人，職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)新增8萬(wàn)人，全市新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)到95%以上，工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)分別新增12萬(wàn)人、5萬(wàn)人和8萬(wàn)人。二是繼續(xù)完善社保政策制度體系。進(jìn)一步健全以企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度為主體，包括城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、被征地農(nóng)民基本生活保障在內(nèi)的多層次的社會(huì)養(yǎng)老保障制度體系，推進(jìn)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，探索實(shí)行不同制度之間相互轉(zhuǎn)換順暢。扎實(shí)推進(jìn)醫(yī)療保險(xiǎn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、門診統(tǒng)籌和市級(jí)統(tǒng)籌等三項(xiàng)統(tǒng)籌工作，加快制度整合步伐，研究將城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、未成年人醫(yī)療保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療等制度整合到基本醫(yī)療保險(xiǎn)體系中，進(jìn)一步完善門診統(tǒng)籌制度，擴(kuò)大個(gè)人賬戶的支付范圍，同時(shí)積極推進(jìn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合市級(jí)統(tǒng)籌，整體提高基本醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌層次。全面貫徹落實(shí)《**市工傷保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌實(shí)施意見》，加快實(shí)現(xiàn)工傷保險(xiǎn)參保范圍、費(fèi)率政策等“六個(gè)”統(tǒng)一，進(jìn)一步擴(kuò)大簡(jiǎn)易程序認(rèn)定工傷的范圍，探索快速、便捷、高效的工傷認(rèn)定方法。重新修訂《**市生育保險(xiǎn)辦法》，將有雇工的個(gè)體工商戶納入生育保險(xiǎn)范圍，增加參加生育保險(xiǎn)男職工未就業(yè)配偶享受生育醫(yī)療費(fèi)補(bǔ)貼政策，調(diào)整和提高生育津貼支付標(biāo)準(zhǔn)。三是進(jìn)一步提高社會(huì)保險(xiǎn)基金管理水平。規(guī)范基金收支兩條線管理，加強(qiáng)對(duì)各類社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳、支付、管理等環(huán)節(jié)的內(nèi)控和全程監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)社保基金精細(xì)化管理。建立完善基金預(yù)決算管理制度，做好醫(yī)療保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)調(diào)劑金籌集、使用和管理工作。加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督管理工作，完善社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算制度，加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行情況的檢查和評(píng)估。推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督軟件應(yīng)用，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)市、縣兩級(jí)系統(tǒng)應(yīng)用聯(lián)調(diào)。

（四）著力深化人事制度改革，激活事業(yè)發(fā)展活力。一是創(chuàng)新完善公務(wù)員考錄交流工作。會(huì)同市委組織部精心組織實(shí)施公務(wù)員“四級(jí)聯(lián)考”和緊缺職位公務(wù)員、公安機(jī)關(guān)和司法行政系統(tǒng)人民警察學(xué)員公開招考工作。探索創(chuàng)新公務(wù)員考錄機(jī)制，擴(kuò)大面向全國(guó)全省招考對(duì)象和專業(yè)范圍，加大面向基層人員招考比例，市級(jí)機(jī)關(guān)面向基層招考比例達(dá)到60％。依法推進(jìn)公務(wù)員轉(zhuǎn)任調(diào)任、競(jìng)爭(zhēng)上崗、非領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)審核、考核獎(jiǎng)懲和參照公務(wù)員法管理等工作。二是加強(qiáng)公務(wù)員四類培訓(xùn)。繼續(xù)開展“周末講堂”講座和公務(wù)員“四類培訓(xùn)”，以職業(yè)道德教育為重點(diǎn)實(shí)施新一輪3＋X公務(wù)員更新知識(shí)培訓(xùn)。依托信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)載體，充分發(fā)揮“溫州網(wǎng)絡(luò)學(xué)堂”自主選學(xué)平臺(tái)作用。舉辦1期公務(wù)員境外培訓(xùn)班，推進(jìn)公共管理碩士等專業(yè)學(xué)位教育，培訓(xùn)公務(wù)員2萬(wàn)人次。三是深化收入分配制度改革。進(jìn)一步完善機(jī)關(guān)事業(yè)單位收入分配制度，全面鞏固事業(yè)單位績(jī)效工資改革成果，研究制定事業(yè)單位績(jī)效內(nèi)部分配、考核管理的指導(dǎo)性辦法，進(jìn)一步落實(shí)機(jī)關(guān)退休人員生活補(bǔ)貼待遇。四是分類推進(jìn)事業(yè)單位改革。根據(jù)市委、市政府的部署，加強(qiáng)調(diào)查研究，牽頭制定事業(yè)單位改革“1＋X”政策文件，加快推進(jìn)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制工作，穩(wěn)步推進(jìn)事業(yè)單位改革。深化事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作，完善崗位設(shè)置和聘后管理，促進(jìn)制度全面入軌運(yùn)行。繼續(xù)做好事業(yè)單位工作人員公開招聘工作，全面推進(jìn)市級(jí)國(guó)資運(yùn)營(yíng)公司工作人員公開招聘工作。繼續(xù)做好職稱制度改革工作，全年新增高級(jí)職稱人員2100名。五是切實(shí)做好軍轉(zhuǎn)安置和解困維穩(wěn)工作。進(jìn)一步改進(jìn)和完善安置辦法，認(rèn)真完成各項(xiàng)軍轉(zhuǎn)安置任務(wù)。做好軍轉(zhuǎn)干部安置前適應(yīng)性培訓(xùn)和崗前培訓(xùn)，改進(jìn)和創(chuàng)新培訓(xùn)內(nèi)容，提高培訓(xùn)質(zhì)量。繼續(xù)做好企業(yè)退休軍轉(zhuǎn)干部解困維穩(wěn)工作，確保企業(yè)退休軍轉(zhuǎn)干部總體穩(wěn)定。

（五）深入發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系，有效維護(hù)公平正義。一是加強(qiáng)勞動(dòng)合同管理。全面推進(jìn)小企業(yè)勞動(dòng)合同制度實(shí)施專項(xiàng)行動(dòng)，全市小微企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)到90%以上。會(huì)同市總工會(huì)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)集體合同、工資集體協(xié)商協(xié)議的管理和監(jiān)督檢查，力爭(zhēng)使全市已建工會(huì)組織的企業(yè)集體合同簽訂率達(dá)到90%以上。繼續(xù)推進(jìn)企業(yè)和工業(yè)園區(qū)和諧勞動(dòng)關(guān)系的創(chuàng)建，努力擴(kuò)大創(chuàng)建活動(dòng)覆蓋面，充分發(fā)揮先進(jìn)企業(yè)的示范引領(lǐng)作用。二是強(qiáng)化勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法。深入開展農(nóng)民工工資清欠“春雨”專項(xiàng)行動(dòng)、整頓人力資源市場(chǎng)秩序“春雷”專項(xiàng)行動(dòng)和整治非法用工打擊違法犯罪“春苗”等專項(xiàng)執(zhí)法檢查行動(dòng)。推進(jìn)監(jiān)察兩網(wǎng)化建設(shè)，加強(qiáng)勞資糾紛隱患排查，提高矛盾糾紛監(jiān)測(cè)預(yù)警水平，完善勞資糾紛突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，高效快速處置各類勞資糾紛突發(fā)事件，確保舉報(bào)投訴案件結(jié)案率達(dá)到98%以上。繼續(xù)開展書面審查，完善誠(chéng)信檔案建設(shè)，實(shí)現(xiàn)書面審查基本全覆蓋。三是認(rèn)真做好勞動(dòng)爭(zhēng)議案件處理。加強(qiáng)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)實(shí)體化建設(shè)，完善落實(shí)辦案場(chǎng)所、人員編制和經(jīng)費(fèi)保障等。推進(jìn)基層勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織建設(shè)，全面實(shí)現(xiàn)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和企業(yè)四級(jí)調(diào)解組織全覆蓋，使70%以上勞動(dòng)爭(zhēng)議能在基層調(diào)解組織得以及時(shí)化解。努力提高勞動(dòng)爭(zhēng)議案件調(diào)解處理效率，確保全市人事勞動(dòng)爭(zhēng)議案件按期結(jié)案率達(dá)到92%以上。

（六）繼續(xù)完善公共服務(wù)體系，有力夯實(shí)工作基礎(chǔ)。一是大力加強(qiáng)系統(tǒng)自身建設(shè)。市縣兩級(jí)都要根據(jù)新局組建后的運(yùn)行需要，進(jìn)一步制定出臺(tái)完善各項(xiàng)工作規(guī)章制度。進(jìn)一步加強(qiáng)法制政府建設(shè)，提高依法行政水平。要緊盯考績(jī)目標(biāo)，健全抓工作落實(shí)的責(zé)任制，做到有部署、有督促、有檢查，有成效。要著眼干部隊(duì)伍建設(shè)，扎實(shí)開展“五型”機(jī)關(guān)創(chuàng)建，以強(qiáng)責(zé)治庸推進(jìn)責(zé)任型機(jī)關(guān)建設(shè)，以強(qiáng)化窗口服務(wù)推進(jìn)服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)，以落實(shí)即辦要求推進(jìn)效率型機(jī)關(guān)建設(shè)，以領(lǐng)學(xué)促學(xué)推進(jìn)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)，以風(fēng)險(xiǎn)防范推進(jìn)廉潔型機(jī)關(guān)建設(shè)。深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，在全系統(tǒng)形成比學(xué)習(xí)、比工作、比奉獻(xiàn)和團(tuán)結(jié)共事的良好氛圍。二是大力提升信息化服務(wù)水平。在社會(huì)保障卡醫(yī)保“一卡通”實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)上，進(jìn)一步整合人力社保系統(tǒng)資源和政府公共服務(wù)資源，重點(diǎn)拓展公交、商場(chǎng)等公共服務(wù)應(yīng)用，逐步實(shí)現(xiàn)“一卡多用、一卡通用”。全年社會(huì)保障·市民卡主卡發(fā)卡量達(dá)到150萬(wàn)張，手機(jī)等副卡發(fā)行量達(dá)到5萬(wàn)張。建設(shè)開通**人力資源和社會(huì)保障網(wǎng)。三是大力推進(jìn)人事考試全面發(fā)展。以人事考試保密場(chǎng)所、計(jì)算機(jī)考試場(chǎng)所和人事考試網(wǎng)建設(shè)為重點(diǎn)，抓好人事考試各項(xiàng)軟硬件建設(shè)，優(yōu)化人事考試服務(wù)內(nèi)容，扎實(shí)抓好人事考試各項(xiàng)工作，確保全年人事考試“零差錯(cuò)、零投訴”，安全無(wú)事故，做大做強(qiáng)*考試品牌。四是大力加強(qiáng)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。加快推進(jìn)我市**人力資源社會(huì)保障電話咨詢服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，積極提供各類政策法規(guī)咨詢、辦事指南服務(wù)和舉報(bào)投訴受理服務(wù)。做好市社保大樓設(shè)計(jì)、審批等前期準(zhǔn)備工作，確保在年內(nèi)啟動(dòng)施工。加強(qiáng)勞動(dòng)基層平臺(tái)建設(shè)，重點(diǎn)抓中心村、示范村基層平臺(tái)建設(shè)，進(jìn)一步落實(shí)“機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)地、制度和工作”六到位，在全市范圍推廣市區(qū)街道社區(qū)人力社保服務(wù)平臺(tái)信息系統(tǒng)，健全完善覆蓋城鄉(xiāng)的人力社保服務(wù)體系，不斷提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效率。