第一篇：人力資源和社會保障局XX年度工作總結及2018年度工作計劃

人力資源和社會保障局XX年度工作總結及2018年度工作計劃

XX年以來，在縣委、縣政府的正確領導下，在上級部門的關心指導下，縣人社局圍繞年初目標，致力民生工程，助推精準扶貧，全縣人力資源和社會保障各項工作取得了新成效，先后榮獲廣西高校畢業生“三支一扶”計劃優秀單位、東蘭縣文明單位等榮譽稱號。

一、工作創新及亮點

亮點一：城鄉居民基本醫療保險實現兩個第一個。一是我縣是全市第一個完成整合城鄉居民基本醫療保險制度的縣份。XX年7月自治區人社廳出臺整合方案后，縣人社局及時成立領導小組，對整合工作進行周密部署，并于XX年9月13日制定下發《東蘭縣整合城鄉居民基本醫療保險制度工作方案》，主動與醫改、衛計委、財政、審計等部門研究協商，圍繞管理職能、機構人員、信息系統、農合基金、固定資產、檔案資料等6個方面分工合作、協調推進。今年元月，我縣順利完成了城鄉居民基本醫療保險的職能、機構、編制、人員、固定資產等整合工作，成為整合工作開展后全市第一個合并辦公的縣份。二是我縣是全市第一個使用財政電子票據系統進行征繳城鄉居民基本醫療保險費的試點縣。積極與財政探索落實財政電子票據征繳，解決了過去征繳期間票據管理和基金統計存在的問題，有效防范征繳資金挪用或截留現象發生。XX年全縣城鄉居民醫療保險繳費人數同比增加了x人。

亮點二：機關事業養老保險改革工作走在全市前列。自改革正式實施以來，我縣按照“建立更加公平、可持續的養老保險制度”要求，大力推動改革工作進程。XX年1月，實現了全縣機關事業單位養老保險征繳和退休人員養老金向社保經辦機構實行社會化過渡發放，成為全市第一個完成機關事業養老保險改革并按時足額發放的縣。

亮點三：貧困勞動力參訓工作取得新成效，成為全市唯一一個舉辦建檔立卡貧困勞動力技能大賽的縣份。截止9月底全縣完成各類培訓x人次，完成全年培訓任務的75.7％，其中職業技能培訓x人，實用技術培訓x人，職業教育培訓x人,建檔立貧困戶參訓x人，占培訓總人數的x%。成功舉辦建檔立卡貧困勞動力技能大賽，全縣共232名選手參賽，比賽最終決出一等獎8名，二等獎12名，三等獎15名，優秀獎197名，其中建檔立卡貧困參賽選手榮獲一等獎1人，二等獎2人，三等級獎1人，優秀獎85人。建檔立卡參賽選手在獲獎數量上取得了新突破，為助力脫貧攻堅增添新動力。

亮點四：制定我縣高層次人才和急需緊缺人才激勵政策，人才引進工作取得新突破。為引進急需緊缺人才，我局草擬《東蘭縣引進高層次和急需緊缺專業人才激勵暫行規定》，為我縣經濟社會發展提供了人才支撐。XX年4月我局聯合縣教育局、縣編辦等多部門組成招聘組參加廣西大學XX年春季學期高校畢業生雙選會，提供崗位16個，通過面試，成功引進5名急需緊缺人才。今年10月我局已組織參加上海復旦大學、華中科技大學等高校招聘會，目前已有10人填寫就業意向表，其中碩士8人。

亮點五：建立聯席會議制度，治理企業拖欠工資工作得到區、市肯定。XX年上半年接到的欠薪案件同比增加30%，為有效應對欠薪事件，維護好勞動者合法權益，我縣制定出臺了《解決企業拖欠工資問題聯席會議制度》，并成立了由20個單位組成的解決企業拖欠工資問題聯席會議小組，按照職責分工，部門聯動，相互配合，不定期地在全縣范圍內聯合組織開展農民工工資支付情況專項檢查活動，不斷加大對侵害農民工等弱勢群體合法權益的打擊力度，年內共召開聯席會議1次，開展聯合檢查2次。今年7月，我縣代表河池市接受自治區勞動監察局勞動監察執法規范性檢查，并得到自治區的充分肯定。

亮點六：啟動城鄉居民醫療保險銀行代扣代繳工作，解決服務群眾“最后一公里”問題。往年在農合繳費過程中，群眾異地參保困難，來回奔波費時費力，導致參保積極性有所減弱而且基金征繳過程中容易出現基金安全問題。通過與群眾簽訂三方協議，每年銀行自動實行代扣代繳，減少了貧困戶來回奔波的成本，同時保障了基金安全。

亮點七：開展“服務惠民”活動，就業社保服務向村級延伸。投入資金167萬元建設村級綜合服務窗口，目前已完成45個村的建設，聘請45名村級協管員，就業社保服務延伸到村屯一級。

亮點八：推行機關“五化”管理，干部職工作風明顯改善。結合“兩學一做”學習教育活動，通過實施任務清單化、進度公開化、管理制度化、考核數字化、辦事流程化等“五化”工程，列出目標任務68條，重新修行制度10條，嚴格落實“三會一課”制度，主動公開工作進度成效5次，制作簡報4期，經辦服務效能明顯提升，干部作風持續向好。

二、工作任務完成情況

（一）積極推動大眾創業、萬眾創新，全縣就業局勢總體穩定

截止10月底，全縣城鎮新增就業人數989人，完成全年任務的96.02%（預計全年完成1133人，完成任務的110%，同比增長0.09%）；城鎮失業人員再就業人數311人，完成全年任務的x%（預計全年完成353人，完成任務的110%，同比增長x%）；就業困難人員就業人數219人，完成全年任務的97.33%（預計全年完成248人，完成任務的x%，同比增長x%）；農村勞動力轉移就業新增x人次，完成全年任務的88%（預計全年完成x人，完成任務的110%，同比增長x%）；城鎮登記失業率為x%，比控制數減少x個百分點。

.開展就業專項活動，架設就業供需橋梁。一是開展“就業援助月”活動，幫助困難人員再就業。共走訪就業困難人員和零就業家庭39戶，登記認定未就業困難人員人數35人，幫助就業困難人員享受政策32人，幫助就業困難人員實現就業人數32人。二是開展“春風行動”專項活動，共組織區內外企業36家到場招聘,提供100余類工種x個就業崗位，累計6000多人次進場咨詢應聘，達成就業意向人數614人，其中建檔立卡貧困戶勞動力106人。三是舉辦深圳市龍華區勞務協作專場招聘會，組織深圳市龍華區20家企業到場招聘,提供50余類工種55981多個就業崗位，求職人數達2500多人，其中建檔立卡貧困勞動力425人，達成就業意向92人。四是與深圳建立建檔立卡貧困勞務輸出機制，目前已輸送建檔立卡貧困勞動力到深圳務工52人。五是落實高校畢業生見習工作。1-10月份共安排高校畢業生見習14人,預計全年可落實高校畢業生見習總人數27人。六是新援助26人進入公益性崗位，發放《就業創業證》120本，發放公益性崗位補貼217.3萬元，發放靈活就業社會保險補貼15.62萬元。

2.抓好各類就業培訓，促進貧困勞動力轉移就業。一是積極組織縣轉移就業專責小組各成員單位合理安排培訓，截止9月底全縣完成各類培訓x人次，完成全年培訓任務的75.7％，其中職業技能培訓x人（縣人社局開展職業技能培訓13期14個班655人，建檔立卡貧困勞動力365人,占總培訓人數的x％，預計全年可完成職業技能培訓1250人，其中建檔立卡貧困勞動力650人），實用技術培訓x人，職業教育培訓x人（含兩后生中期培訓）。二是截止10月底完成職業技能鑒定374人，發放職業資格證書374本。（預計全年鑒定總人數1130人，其中建檔立卡貧困勞動力580人，非貧困戶550人）。三是繼續實施“兩后生”職業培訓政策。組織人員對XX年在校學習的“兩后生”進行回訪，加強對XX年兩后生的招生宣傳工作，年內輸送44名“兩后生”到廣西高級電子技工學校就讀。四是成功舉辦廣西第四屆農民工技能大賽東蘭縣初賽暨建檔立卡貧困勞動力技能大賽，全縣共232名選手參賽，其中建檔立卡貧困勞動力89人。比賽最終決出一等獎8名，二等獎12名，三等獎15名，優秀獎197名;組織8個工種29名選手參加廣西第四屆農民工技能大賽河池市復賽，榮獲個人一等獎2人，二等獎3人，三等獎5人，我縣榮獲團體二等獎的好成績。

3.加強基層平臺建設，便民服務向村級延伸。一是投入資金167萬元建設村級綜合服務窗口，目前已完成45個村的建設，聘請45名村級協管員，就業社保服務延伸到村屯一級。二是推進基層就業和社保服務中心規范化建設，目前已完成長樂、大同、武篆、蘭木等四個鄉鎮就業和社保服務中心規范化建設。

4.以創業帶動就業，助力“美麗東蘭”建設。一是做好農民工創業擔保貸款發放工作,發放創業擔保貸款58筆560萬元，實現創業帶動就業300多人。二是積極申報東蘭縣農民工創業園項目，并已完成項目申報工作，但由于指標有限未能通過審核。三是積極鼓勵和引導農民工返鄉創業，通過走訪調查、發放《致廣大返鄉農民朋友的一封信》、召開迎春座談會等方式與返鄉創業就業代表深入交流，積極鼓勵和引導返鄉農民工創業就業，為地方經濟的發展和“美麗東蘭”鄉村建設注入新活力。

（二）著眼改善民生扎實推進改革，社會保障更加普惠于民

截至10月底，全縣參加城鎮職工基本養老保險x人，基金收入x萬元，分別完成任務的x%和105%，基金支出15062萬元;全縣參加城鄉居民養老保險x人，基金收入614萬元，參保率達x%，基金支出x萬元。城鄉居民參加醫療保險x人，參保率為x%，參保人數比XX年度增加了800x5人，全縣參保居民有x萬人次獲得醫療報銷，基金總支出x萬元。全縣失業保險參保x人,基金收入135萬元，分別完成任務的100%和75%，基金支出41萬元。全縣工傷保險參保x人，基金收入x萬元，分別完成任務的x%和x%，基金支出x萬元;全縣生育保險參保x人，基金收入x萬元，分別完成任務的x%和131%，基金支出x萬元。

.實施“全民參保計劃”，社會保障覆蓋范圍進一步擴大。通過對全縣x人進行數據比對，全縣應入戶調查x人，已入戶調查x人，完成率100%，系統錄入率100%，在區、市工作進度通報中均名列前茅。

2.繼續實施企業降低社會保險費率政策。截至5月底，全縣共有262家參保單位養老保險單位繳費比例由20%降至19%，涉及參保職工人數1732人。

3.推進城鄉醫療保險整合。在全市率先完成城鄉居民基本醫療保險的職能、機構、編制、人員、固定資產等整合工作。同時，通過在經辦大廳增設惠民服務處、優化經辦環節，為群眾免費復印服務，減少了群眾辦事成本和時間成本，城鄉居民基本醫療保險工作質量和效率明顯提升。

4.社保基金監督職責履行到位。開展非現場監督檢查10次，發現預警502個，其中涉及養老保險x個，醫療險15個，生育險37個，社保局已核對、整改502個。

（三）加強人才隊伍建設和引智工作，干部隊伍建設日趨完善

.做好公務員管理工作。一是完成公務員考錄工作。根據市委組織部、市人社局和市公務員局的要求，完成46個職位52人的公務員考錄工作；二是完成公務員及參照公務員管理人員交流調配109人；三是做好223名編外人員招聘及管理工作；四是完成65個單位x人XX年考核備案工作。

2.做好事業單位人事人才工作。一是加強急需緊缺人才引進工作，組織相關部門到廣西大學開展XX年急需緊缺人才招聘，共引進急需緊缺人才5人，組織人員到上海復旦大學和華中科技大學等高校開展2018年急需緊缺人才招聘，目前已有10人填寫就業意向表，其中碩士8人。二是辦理XX年事業單位公開招聘工作人員95人的聘用手續，中小學教師公開招聘86人的聘用手續，完成296人的交流調配，審批事業單位22人的退休手續。三是辦理XX年農村訂單定向免費醫學畢業生聘用手續2人，安置退役士兵5人。四是完成核準東蘭縣綠蘭林場等3個單位的首次崗位設置方案，完成7個單位的崗位設置重新核準工作。五是開展XX年度職稱評審工作，完成大中專畢業生轉正定職11人，重新確認專業技術職稱證書7人，審核推薦副高級專業技術資格共24人，審核推薦中級職稱專業技術資格5人，辦理初級職稱證書129本。

3.做好人事檔案整理工作。完成433份人事檔案整理、編排、裝訂成冊；為2980人次查閱、復印、出具有關檔案證明材料；完成XX年度工資變動審核登記表、公務員登記表、職稱評審表、年度考核表等相關檔案材料收集入檔x份；完成XX年新錄用公務員、事業單位新聘用工作人員共276名人事檔案入庫工作；審核各類退休人員檔案共100冊；共收集、審核、鑒定各類檔案材料x份。

4.扎實推進“三支一扶”計劃。高度重視“三支一扶”工作，將“三支一扶”計劃作為強化基層人才隊伍，促進經濟發展的一項重要工作來抓，堅持管理與服務相結合、培養與選撥并重的原則，東蘭縣累計招募“三支一扶”高校畢業生15人，其中服務期滿的10人已全部實現就業，目前仍有5人在基層服務。因工作突出，XX年我局被自治區評為廣西高校畢業生“三支一扶”計劃優秀單位。

（四）推進收入分配制度改革，收入分配秩序進一步規范

審核XX年機關（參公）單位工作人員年終一次性獎金x人x元；審核XX年機關單位績效考評獎金及事業單位獎勵性績效增量x人；審核機關事業單位人員工資變動x人次，完成工作變動工作轉移介紹x人次，核定新招錄人員工資待遇298人，核定機關事業單位退休人員退休費99人，審核審批機關事業單位工作人員喪葬費、撫恤金及遺屬補助91人，審核遺屬生活困難補助調整標準358人次。與縣財政局聯合開展全縣貫徹落實中央八項規定“回頭看”違規發放津貼補貼、違規兼職專項檢查，目前各單位已完成自查階段。完成信訪答復16份，答復率達100%。

（五）積極構建和諧勞動關系，努力維護勞動者合法權益

.建立聯席會議制度。制定《解決企業拖欠工資問題聯席會議制度》，并成立了由20個單位組成的解決企業拖欠工資問題聯席會議小組，按照職責分工，部門聯動，相互配合，年內共召開聯席會議1次，在全縣范圍內聯合組織開展農民工工資支付情況專項檢查2次。

2.開展農民工工資支付專項檢查和整治行動。截止10月底，主動檢查各類用人單位160家，填寫執法登記表145份，糾正用人單位不規范行為34起，涉及勞動者4432人。共受理各類案件43件，涉及勞動者562人，涉及金額651萬元，立案調查36件，結案數36件，結案率x%。XX年共有41家施工單位繳納農民工工資保證金，繳納金額累計378萬元，繳存率達x%。開展用人單位勞動保障監察網上申報審查工作，共審查用人單位x戶，涉及勞動者x人，主動檢查并督促x家用人單位共x人簽訂勞動合同，全縣勞動合同簽訂率x%。

3.加大調解仲裁案件處理力度。共受理案件57件，結案30件，正在調查處理27件，結案率x%，依法維護勞動者和用人單位合法權益。

4.工傷認定依法進行。收到工傷認定申請26件，符合受理已審核25件，完成調查核實22件，作出認定21件。

5.勞動能力鑒定服務到位。收到申請勞動能力鑒定10人次，其中：因工傷勞動能力鑒定4人，上報市勞動能力鑒定委員會鑒定4人，非因工傷勞動能力鑒定4人，上報市鑒定4人。因工種申請提前退休6人，經審核同意上報市審批6人。

6.被征地農民社保方案的編制與申報工作按時完成。收到被征地農民社會保障方案編報申請6件，已受理6件，辦結5件，待報市級審核1件。

（六）開展“服務惠民”活動，基本實現農民群眾辦事不出村

通過整合資源、加強引導、爭取資金等舉措，目前全縣已有45個行政村按“六有”標準完成了示范建設，并于9月份通過市級檢查驗收。一是嚴格按照有人員、有場地、有設備、有流程、有網絡、有經費的“六有”標準，通過整合現有的村級公共服務中心、村衛生室等資源進行規范化建設。將各部門投向村級的設施、項目進行整合，完成了45個村的“一個中心”建設目標。二是成立了各級“服務惠民”專項活動業務指導組，幫助已聘用的45個村級協管員熟悉操作技術和工作流程，提升服務隊伍素質，確保“六項服務”順利開展。三是采取“財政+部門+企業”的方式共爭取到資金167萬元，為窗口建設奠定基礎。

（七）強化黨風廉政和黨組織建設，全面從嚴治黨基礎進一步夯實

一是積極開展學習和調研等多項活動推進“兩學一做”常態化制度化。堅持黨組中心組學習制度，每季度定期組織開展學習活動，組織學習黨中央和上級人社的各項重要指示精神，在思想上、政治上、行動上始終與黨中央保持高度一致，共組織學習3次，開展調研活動2次，切實把黨建理論學習與人社業務工作有機結合。制定并下發《東蘭縣人社局關于在“兩學一做”學習教育中開展“三比兩爭”活動的實施方案》、《黨支部“黨員活動日”工作方案》，在“三比兩爭”活動中舉辦了“我為人社添光彩”主題演講比賽，體現了黨員干部爭做“先鋒模范”的精神。以“兩學一做”學習教育活動為契機，開展班子領導帶頭上黨課活動。局黨組書記帶頭上黨課3次，提高班子理論水平和管黨治黨能力。積極開展“黨員主題活動日”活動，結合本局業務工作實際，組織黨員在“黨員主題活動日”學習業務知識、習總書記重要講話精神，同時組織黨員到社區開展“黨建+服務惠民”、愛國衛生清潔等活動，黨員的黨性修養和服務意識不斷增強。在社保局辦事窗口設立“黨員先鋒崗”，使黨建與業務工作同開展、相促進。根據《東蘭縣黨建引領促發展實施方案》文件精神要求，我局作為“黨建+技能培訓”的牽頭單位，充分利用“農家課堂”這一有效形式，把農村黨員中心戶、科技示范戶、電教中心戶等農戶組織起來，結合實施“紅雁引飛”黨員能人帶富工程，進行專項培訓，共培訓農村黨員52人。組織黨員干部學習黃大年、廖俊波先進事跡和黨的十九大報告，增強黨員干部的愛國熱情和干事激情。二是嚴格落實黨風廉政建設“兩個責任”，把黨風廉政建設責任制納入年度崗位目標管理，3月29日組織召開人社系統XX年黨風廉政建設工作會議，局黨組書記與局黨組成員簽訂黨風廉政責任狀，黨組成員與各股室、二層機構負責人簽訂黨風廉政建設工作責任狀，形成了縱向到底、橫向到邊，逐級負責，層層包保的責任體系，有效地增強了黨風廉政建設責任人的責任意識；局黨組書記對班子成員、各股室負責人開展集體廉政談話，對個別黨員干部出現的違規違紀苗頭性問題及時誡勉談話，開展“廉政約談”1次，集體約談和個人約談干部23人，做到提醒在前，防范為先，約束到位。7月18日組織干部觀看《永遠在路上》警示教育專題宣傳片，推動廉政勤政理念深入人心。9月29日組織召開傳達學習全區貫徹落實中央八項規定精神“回頭看”工作總結會動員部署會。加強對重點領域、重點環節和重點崗位的監督檢查，開展人社系統補貼類民生資金監督檢查1次，共核查戶數62戶，均未發現違規違紀問題。今年5月至6月底，縣委第三巡察組對我局進行巡察，向我局反饋的2方面5個問題，我局嚴格按照巡察組整改要求進行整改，目前整改工作已基本完成。

（八）活用精準扶貧各項幫扶政策，帶動幫扶聯系點實現脫貧致富

全局共派85名干部職工分別與花香村、草坪村、坡峨村、樂廷村以及坡索村共5個村522戶貧困戶開展了結對幫扶工作，竭盡全力為群眾辦實事、辦好事。一是加大基礎設施建設力度。積極與縣交通局、縣扶貧辦等有關部門溝通協調，爭取村屯道路硬化項目資金，抓好全村基礎設施建設，共組織、幫扶修建硬化村屯道路3條共5.4公里，爭取項目資金近x萬元。與水利部門爭取約13萬元建成集中供飲工程3處。二是推進扶貧產業發展步伐。草坪村從XX年冬到XX年春，累計種植核桃XX畝，零散種植山茶油100畝，種桑養蠶132畝，建成一個約500平方米的烏雞養殖場，并已投入5000只雞苗。三是開展實用技術培訓。開展建檔立卡貧困戶山茶油核桃高產栽培技術、三特水果栽培技術培訓等實用技術培訓班1期，參加培訓的貧困勞動力78人。四是開展捐資及慰問活動。開展春節慰問及為貧困戶發放慰問金、捐款共計10萬元，同時為貧困戶提供農業生產實用技術培訓、勞動力轉移就業技能培訓、惠農政策咨詢、發放慰問金、小額信貸、協助貧困戶子女申請“雨露計劃”及學生生源地貸款等工作。為貧困群眾發展產業、加快脫貧致富步伐，打贏脫貧攻堅戰、實現與區市縣同步實現小康生活目標打下良好的基礎。

三、存在的困難和問題

（一）就業形勢依然嚴峻。一方面高校畢業生數量不斷增長，與前期未就業畢業生疊加，造成就業需求不斷增大；另一方面全國經濟進入新常態，經濟增速放緩，對就業的有效需求不足，造成就業供需不平衡，就業形勢仍然嚴峻。

（二）社會保險擴面征繳力度有待加大。社會保險繳費基數不斷提高，繳費壓力增大，導致斷保現象頻發。部分企業虧損或經營困難而無力繳納社會保險費。城鄉居民社會養老保險參保人員雖已參保但未續保或繳費不及時，給社會保險擴面征繳工作帶來一定壓力，同時也增加了基金風險隱患。

（三）細則出臺遲緩影響工作進度。XX年11月23日自治區財政廳、人社廳關于印發《廣西壯族自治區就業補貼資金管理暫行辦法》的通知，要求各市、縣財政、人社行政保障部門依據本辦法，制定就業補貼資金管理和使用的具體實施細則，因《河池市職業培訓補貼資金管理暫行辦法》7月中旬才出臺，XX年1-6月培訓工作因政策原因無法正常開展，影響了全年工作進度。

（四）勞動監察工作任務艱巨。勞動保障執法監察困難較多，特別是部分建筑、公路等行業勞動用工混亂，用工單位層層發包，不與勞動者簽訂勞動合同，給勞動案件的調查處理帶來很大的困難。

第二篇：人力資源和社會保障局工作計劃

人力資源和社會保障局工作計劃

**年是貫徹落實黨的十八大精神的第二年，是實施社會保障“十二五”規劃綱要的關鍵一年。全縣人力資源和社會保障工作的總體要求是：全面貫徹落實黨的十八大和縣兩會精神，堅定“建設富強美好、人民滿意自治縣”奮斗目標，深化“民生為本、人才優先”工作主線，全面推進統籌城鄉的公共就業服

務體系建設、社會保障體系建設和人才支撐體系建設，著力推動實現高質量就業創業、提高社會保障待遇水平、加強人才開發使用、深化人事制度改革、促進勞動關系和諧，打造高素質人社隊伍，為自治縣提前全面建成小康社會目標邁出新步伐提供強有力的人事人才支撐和社會保障服務。

一、創新舉措，突出抓好四項惠民實事

1、提高就業培訓水平。充分發揮新建人力資源和社會保障綜合服務中心作用，強化就業培訓與服務，拓展培訓專業項目，提高就業服務水平和全縣勞動者就業技能水平。

2、推進事業單位崗位聘用工作。摸清全縣事業單位專業技術人員底數，完善聘用方案，嚴格政策，精心組織平穩實施。

3、擴大農村干部養老保險覆蓋人群。將任職年限較長（10年以上）的農村計生專干（婦聯主任）、報賬員（會計）納入農村干部養老保險覆蓋范疇，提高補貼標準。

4、提高城鎮居民基本醫療保險財政補貼標準，降低個人繳費負擔，切實維護參保居民切身利益。

二、實施就業優先戰略，推動實現更高質量的就業

5．落實政策幫扶就業。積極爭取上級再就業資金，做好各項補貼的發放管理工作；大力開發公益性就業崗位，重點對大齡就業困難人員、低保家庭、殘疾人員、困難家庭高校畢業生實施援助，確保城鎮零就業家庭動態為零；落實高校畢業生就業創業扶持政策，積極開展未就業畢業生就業指導、培訓和信息服務工作。

6．組織活動促進就業。發揮人力資源市場主渠道作用，加強企業用工崗位開發，舉辦好每月兩次招聘會，開展“春風行動”、“民營企業招聘周”、“高校畢業生服務月”等活動，為用人單位和求職者搭建平臺，推進就業服務上水平，促進城鄉勞動者就業增收。

7．加強培訓提升就業。緊緊圍繞經濟轉型升級目標，建立與項目企業對接的有效機制，完善“分層次分工種”培訓模式，大力開展就業技能培訓、崗位提升培訓等，提高城鄉勞動者求職能力，重點推進失地農民向產業化工人轉化；做好職業技能鑒定工作，不斷拓寬服務領域，擴大鑒定規模。

8．強化創業帶動就業。貫徹實施創業帶動就業的政策措施，推進小額擔保貸款等政策落實；完善創業培訓、政策扶持、創業服務三位一體工作機制, 扶持高校畢業生和農民工等重點群體創業，提高創業成功率，發揮創業帶動就業的倍增效應。

三、加快完善城鄉社會保障制度，切實提高待遇和水平

9、穩步推進社保擴面征繳。深入貫徹實施《社會保險法》，進一步提高城鄉社會保險參保率，持續推進企業養老保險、城鄉居民養老保險、城鎮醫療保險、工傷保險等擴面征繳工作。

10、逐步提高社保待遇水平。認真做好企業退休（退職）人員基本養老金調整工作，確保基本養老金按時足額發放；進一步提高醫療保險待遇水平，穩步提高城鄉居民社會保障待遇。

11、不斷完善社保制度建設。加快醫療保險市級統籌步伐，加快整合健全全民醫保體系；做好城鄉居民社會養老保險基金賬目合并工作；嚴格各項失業保險金管理制度，按時發放失業保險金，保證社會穩定。

12、加強社保基金管理。嚴格執行基金管理制度，建立臺帳，定期監督，做到日清、月結、季公開，促進社保基金監管工作制度化、規范化。同時，全面加強各項社會保險基礎工作。

四、引民生之智，推進人才智力“支撐工程”

13、提高公務員隊伍整體素質。深入貫徹落實《公務員法》和各項配套政策法規，全面做好公務員、事業單位工作人員的股級干部任免、考核獎懲、培訓和保險福利等工作，重點做好公務員隊伍十八大精神培訓工作；全面推進干部工作信息化建設，全面提升干部工作科學化、規范化管理水平。

14、促進收入分配制度改革。繼續督導事業單位績效工資的全面落實，指導事業單位進一步改革、完善獎勵性績效工資考核分配辦法，充分發揮獎勵性績效工資的激勵作用。做好企業職工工資統計工作，加大我縣實施最低工資標準的監督檢查力度，督促各用人單位嚴格執行最低工資標準

15、完善人才服務管理。以服務項目企業和高校畢業生為重點，建立完善聯系服務項目企業和促進高校畢業生就業的長效機制。以園區為依托，以高學歷、高職稱、高技能人才為重點，加大引進人才力度，創新招財引智渠道，完善人才引進、培養、使用、流動“四位一體”的運行機制。通

過招聘會、高校畢業生就業服務等活動，為企業和人才搭建溝通交流平臺，努力實現人才服務工作與促進就業、服務項目企業發展。

16、加強技能人才隊伍建設。充分履行政府人才工作綜合管理部門職能，進一步優化“吸引人才”的政策環境，健全“成就人才”的體制機制，促進形成人才“引得進、留得住、用得好”的良好社會氛圍。做好職稱評定工作，推行單位和個人“雙承諾”制度，接受群眾監督；探索職稱制度改革，實現與事業單位崗位聘用制有效銜接。做好機關事業單位工人工資工考工作；以機關事業單位高技能人才為重點，建立后備人才庫，進行重點培養和動態管理，以滿足全縣經濟社會發展的需要。

五、著力提升執法效能，實現勞動關系更加和諧

17、加強農民工權益維護工作。會同縣農民工聯席會議各成員單位，充分發揮職能作用，推動農民工逐步平等享受城鎮基本公共服務。提高農民工勞動合同簽訂率，加強技能培訓、工資支付、職業安全、參加社會保險等各項權益保護工作。建立農民工工資支付長效機制，強化對惡意欠薪和欠薪逃匿的打擊力度，堅決遏制拖欠農民工工資問題的發生。

18、加強勞動人事爭議調解仲裁。認真貫徹落實勞動人事爭議調解仲裁法，不斷完善仲裁辦案制度，提高辦案質量和效率，仲裁結案率保持在95%以上；指導企業建立健全內部協商調解機制，在全縣規模以上企業逐步建立勞動爭議調解組織；大力宣傳勞動合同備案制度，規范勞動合同備案程序，逐步建立起全縣企業勞動合同備案登記信息數據庫，進一步規范企業用工行為。

19、嚴格勞動保障監察執法。繼續加強對用人單位的指導服務，把預防作為勞動保障監察工作的重點，實行分類監管，突出專項檢查。大力開展清理整頓人力資源市場秩序、農民工工資支付等專項行動，加大對拖欠工資、不簽訂勞動合同、不繳納社會保險費等突出違法行為的打擊力度，切實維護勞動者合法權益；推進勞動保障監察“兩網化”管理和勞動保障監察機構標準化、執法規范化、隊伍專業化建設，提高監察執法效能。

20、全力做好信訪維穩工作。堅持局領導帶頭接訪制度，完善信訪工作責任制，暢通信訪渠道，組織做好來信來訪、大接訪等工作，及時就地處理群眾的合理訴求；做好重大活動和敏感時期的信訪維穩工作，確保不發生影響社會穩定的群體性事件。

六、固民生之壘，推進自身建設“服務工程”

21、進一步加強和改進系統作風建設。深入貫徹落實中央“八項規定”和縣委五個“四分之一”要求，更加注重作風建設，重點整治“庸、懶、散、慢、奢”和“吃、拿、卡、要、貪”等現象和行為，堅持“厲行節約，反對鋪張浪費”，進一步增強人社系統干部的政治意識、大局意識、責任意識和紀律意識，樹立人社部門良好形象，為推進各項業務工作提供堅強的思想保證。

22、進一步加強機關黨建工作。以抓思想理論建設為根本，以抓黨性教育為核心，以抓道德建設為基礎，按照黨的十八大提出的牢牢把握加強黨的執政能力建設、先進性和純潔性建設這條主線，堅持加強“思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設、制度建設”“五位一體”的黨的建設總體布局，全面提高機關黨的建設科學化水平。深入開展以為民務實清廉為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動，著力解決群眾反映的突出問題。深化創先爭優活動成果，把一切工作放在創先爭優的平臺上來檢驗，為助推人社工作科學發展和全面完成各項目標任務提供組織保障。

23、進一步加強黨風廉政建設。推進反腐倡廉建設，提高黨員干部黨性修養和廉潔自律意識，嚴格遵守廉潔自律各項規定，堅持用制度管人、管事，深入開展廉政勤政教育和警示教育，健全完善監督機制，著力提高群眾對黨風廉政建設的滿意度。全面開展廉政風險防控機制建設，清理確認行政權力和內部管理權力，規范權力運行流程，排查廉政風險，制定防范措施。加大對重點部位和關鍵環節的監管，抓好突出問題的專項治理。進一步完善監督制度，特別加強對就業專項資金、社會保險基金、公開招聘等重點領域和關鍵環節的監督檢查，抓好突出問題專項治理，嚴肅查處濫用職權、失職瀆職等行為。

24、進一步加強干部職工教育培訓力度。按照“政治堅定、業務精通、作風優良”的要求，不斷增強干部職工學習意識，堅持用理論武裝頭腦，指導實踐，推動工作，有針對性的開展政治理論、文化修養、政策法規和業務知識的學習，繼續堅持周五學習制度，采取“請進來、送出去”的方式，組織開展專題講座和參加業務培訓班，不斷提升干部職工業務素質和理論水平，增強為民服務的本領。

25、加強機關法制建設。進一步健全管理機制，精簡規范和嚴格監管行政審批事項；認真落實行政處罰自由裁量權基準制度，嚴格清理規范收費行為。大力宣傳和落實《社會保險法》、《勞動合同法》、《就業促進法》等法律法規，提高企業和群眾知法用法守法意識。及時處理行政復議和行政訴訟案件，有效消除和化解行政爭議。積極開展法律實施監督檢查，建立健全行政執法責任制，切實提高依法行政水平。

26、進一步加強機關效能建設。加大優質服務窗口創建力度，打造優質服務窗口，大力推進機關職能轉變和效能建設，提升服務質量和服務水平，為廣大群眾提供便捷高效的服務，樹立人力資源和社會保障部門良好形象。

第三篇：人力資源和社會保障局工作總結

人力資源和社會保障局工作總結

人力資源和社會保障局在縣委、縣政府的正確領導下和在市局的大力支持和精心指導下，牢牢抓住“民生為本、人才優先”工作主線，突出統籌城鄉就業重點，強勢推進社會保險覆蓋，健全完善社會保障體系，著力發展和諧勞動關系，不斷優化人才發展環境，創新工作機制，狠抓工作落實，各項工作取得明顯成效。

一、工作總結

(一)抓就業，城鄉就業呈現穩中向好態勢。

一年來，我們緊緊抓住就業這個民生之本，多措施、多渠道搞好就業服務，堅持城鄉統籌、培訓服務齊抓、需求供給對接、就業創業并舉的思路，以提高就業能力為前提，以轉移就業為目的，逐步做大做強勞務經濟，拓寬城鄉居民增收渠道。一是全面落實更加積極的就業政策。城鎮新增就業人數2816人，完成市下達任務的107%;創業帶動就業人數534人，完成市下達任務的102%;失業人員再就業人數580人，完成市下達任務的145%;就業困難人員就業人數158人，完成市下達任務的158%;城鎮登記失業率2.8%，低于市控制目標3%;轉移農村勞動力2592人，完成市下達任務的105%。二是繼續組織實施職業培訓計劃。創業培訓四期共124人，技能培訓十二期共497人。培訓工作全市領先。

(二)抓擴面，社會保障覆蓋面和能力穩步提升。

社保的擴面征繳工作是進一步完善保障體系和提升能力的基礎。一年來我們認真貫徹落實《社會保險法》，按照廣覆蓋、保基本、多層次、可持續的原則，著力消除制度盲點，加快構建覆蓋城鄉居民的社會保障體系。一是社會保險覆蓋面繼續擴大。企業基本養老保險擴面實際完成11940人，完成任務的100%;城鎮職工醫療保險擴面完成19299人，城鎮居民醫療保險參保人數4500人，合計23799人，完成任務的100%;失業保險參保人數達18982人，完成任務的95%;工傷保險參保人數36043人，完成任務的100%;生育保險參保人數15346人，完成任務的109%;機關事業單位養老保險參保人數1550人，完成任務的97%，均比去年有較大幅度增加。二是基金征繳按時按進度完成各項目標任務。基本養老保險、職工醫療保險、失業保險、工傷保險、生育保險、機關事業單位養老保險基金分別完成征繳6059萬元、2897萬元、306萬元、1969萬元、143萬元、500萬元，分別完成全年任務的105%、121%、107%、179%、127%、71%。三是社會保險支付費用不斷提高。截至目前，共發放養老金4273萬元;為11名失業人員共發放失業金23200元;城鎮職工醫療保險住院費用審核1320人次，支付統籌基金811萬元，支付個人帳戶基金754萬元;審核城鎮居民住院費用220人次，支付基金145萬元;審核支付工傷保險待遇748人次，支付基金610萬元;審核生育保險住院費用140人次，支付生育保險基金102萬元;為146人發放機關事業養老金337萬元。四是新型農村社會養老保險試點工作順利推進。新農保和城居保工作繼續在全市領先。截止目前，我縣參加新型農村社會養老保險人數達到78887人，其中今年新參保2000人，完成市級下達目標任務的99%，征繳保費892.77萬元，完成市級下達目標任務的141%，到齡領取養老金人數16748人，共發放養老金995.95萬元;參加城鎮居民養老保險人數2545人，其中今年新參保140人，完成市級下達任務的96%，征繳保費44.8萬元，完成市級下達任務的202%，到齡領取養老金人數479人，共發放養老金27.86萬元，做到了養老金按時足額發放，并對我縣所有符合領取待遇人員進行了資格認證，認證率達到100%。五是我局加大各項社保基金的監管力度，健全稽核工作監督約束機制，開展專項檢查，確保了基金安全。(三)抓管理，人才隊伍建設成效顯明。

我縣人事人才工作緊扣縣域經濟社會發展大局，創新載體，強化職能，為建設宜居和諧幸福新沁源提供了人才保障和智力支撐。一是構建科學配套、嚴格規范、公平公正、充滿活力的人事人才管理體系。2012年，我縣面向社會招錄公務員12名，事業單位人員202人、“三支一扶”志愿者4人、新聞采編人員10人，做到了公開、公平、公正，受到了考生和社會各界的好評。二是加強機關、事業人員隊伍建設，完成了全縣公務員及參照公務員管理單位人員的信息采集與登記工作。全縣25個行政單位334人參加登記，其中處級6人，科級139人，科辦員165人，離崗退養24人;參公單位14個共103人，其中科級25人，科辦員59員，離崗退養19人。完成了全縣事業單位崗位設置及聘用工作，全縣256個單位經市局審批共設置三類崗位4464個崗位。其中管理1032個、專技3061個、工勤371個。全縣共有3487名工作人員參加了崗位聘用，其中管理人員796人;專技人員2394;工勤人員297。完成部分事業單位2006年7月1日后退休專業技術人員崗位等級確定工作，共42家307人。三是加強事業單位專業技術人才隊伍建設與管理。為549名專技人員辦理了聘任手續，其中高級15人，中級126人，初級408人，完成了358名具有初級專業技術人員的資格證書辦理工作。完成了1599名事業單位專業技術人員聘任證書審查換證工作;完成了農村拔尖人才的推薦、選撥、上報工作，市級10人，縣級20人;完成民營企業專業技術人員的申報工作，共70人;完成了市級專技人才評審專家庫人選的推薦工作，畜牧、教育、衛生專業各1人進庫;四是事業單位全面實行績效工資制度。對我縣除義務教育學校和公共衛生和基層醫療衛生事業單位以外的其他事業單位(以下簡稱其他事業單位)工作人員的績效工資進行了審核、計算與發放。經統計，本次我縣涉及實施績效工資的其他事業單位人員共計2610人，月增資117萬元，從2010年1月至2011年底共補發3265萬元。出臺了《XX縣公共衛生與基層醫療衛生事業單位績效工資實施意見》及《XX縣縣屬事業單位實施績效工資辦法》，收入分配制度改革進一步完善。另外，積極參與了我縣鄉鎮衛生院人事制度改革。健全企業軍轉干部解困工作長效機制，維護了社會和諧穩定。

(四)抓維權，勞動者權益得到有效保護、和諧勞動關系進一步確定。一是加強勞動關系協調和勞動監察執法。深入開展“社會保險參加情況”和“農民工工資支付”等專項行動，檢查各類用人單位749戶，涉及勞動者8萬余人;督促用人單位與738名勞動者補簽了勞動合同;督促59家用人單位與21908人進行了勞動用工備案;為1382名農民工追討工資970.3萬元。二是積極推進勞動人事爭議調解仲裁工作，為提高案件的辦案質量，實行了案件會審制度，我局聘請了工會、法院、司法、經貿、律師參加案件會審;進一步完善勞動人事爭議調解仲裁制度，全年受理勞動人事爭議結案77件，其中調解35件，裁決42件。三是全力做好信訪維穩工作，認真落實人力資源和社會保障矛盾糾紛和不穩定因素集中排查工作，積極處理群眾來信來訪，有效維護了社會和諧穩定。

(五)抓規范，統籌推進自身建設，人社隊伍素質顯著提高。

今年我們多措并舉，創新思維，打造工作新亮點，不斷推動自身建設全面開展。一是深化廉政風險防范管理機制，全力打造法制人社。完善機關管理制度，加強機關廉政建設責任制度，認真實施廉政風險防范工作。二是促進辦事行為的規范化，大力打造陽光人社，及時向社會公開公務員考錄、事業單位人員考聘、職稱評審、工資的晉升、離退休人員公示等社會關注的“熱點”問題和重大事項，接受社會各界監督，增強人社工作的公開性和透明性。三是全面提高工作效率，著力彰顯效能機關。不斷完善辦文、辦會、辦事的行為標準和工作流程，以創先爭優、保持黨的純潔性教育活動為契機，不斷提高工作質量和工作效率。四是充分發揮職能優勢，努力打造和諧人社。黨支部領導班子嚴把個人績效考核關，將文明服務作為個人績效考核的重要項目，獎懲分明，積極探索管理與服務一體化機制，有效整合各項資源，努力推進各項工作持續和諧開展。

在看到成績的同時，我們清醒地認識到，人力資源社會保障工作還有許多不符合科學發展觀要求的矛盾和問題。比如，在就業、社會保障和收入分配等方面群眾反映強烈的一些熱點難點問題還有待解決;農民工、非公經濟組織和靈活就業人員參保率還有待提高;人事管理工作還需進一步加強，公開招聘、合同管理、績效考核、工資制度等還需進一步完善;勞動關系確立的規范程度不高，拖欠農民工工資的現象時有發生，構建和諧勞動關系還有很多工作要做;人事管理和社會保障等法規政策有待進一步貫徹落實，干部隊伍的能力與高標準、高質量完成工作任務的要求還有差距。對這些問題，我們要引起高度重視，在今后的工作中認真加以解決。

二、2013年工作計劃

2013年我局工作的總體要求是：深入學習和全面貫徹落實黨的十八大精神，堅持以科學發展觀為指導，以民生為本、人才優先為主線，開拓創新，扎實工作，進一步強化創新驅動，進一步提升服務質量，進一步轉變工作作風，加大勞動用工維權保障力度，加速推進社會保障擴面工作，深化人事制度和工資收入分配制度改革，積極構建和諧勞動關系，推動我縣人社事業再上新臺階。

(一)以實現充分就業為目標，突出抓好就業創業工作。

建立和完善高端創新型人才的培養和引進機制，嚴格落實事業單位新進人員公開招聘制度，做到凡進必考。加快建設完善創業技能配需機制，以就業創業為導向，把更多的普通勞動者培養成技能型勞動者和創業者。通過多種途徑增加人才總量、落實人才待遇、提升人才素質，把各方面優秀人才集聚到我縣的轉型跨越發展上來。(二)以推進社保擴面為方向，不斷完善城鄉社保體系。

在鞏固已有擴面成果的基礎上，緊跟城鎮化步伐，重點做好靈活就業人員、農民工的參保工作。扎實做好新農保和城居保工作，進一步提高參保率和繳費率。著力解決城鎮未參保企業退休人員的養老保障問題，力促特殊群體得到充分保障。全面落實各項社會保險政策，做到應保盡保。

(三)以健全考評機制為重點，深化推進人事制度改革。

進一步規范事業單位人員進、管、出各個環節的管理，加快推行事業單位聘用制度和崗位設置工作，實現聘用全覆蓋。繼續做好事業單位人員技術等級考核，改進人事計劃管理和人事勞資統計。(四)以強化執法維權為突破，全力構建和諧勞動關系。

在加強勞動管理工作的同時，進一步加大執法力度，嚴厲打擊非法勞動用工，依法查處違法用工行為，加大農民工工資支付日常巡視檢查和專項檢查力度。加強勞動爭議的預防和調解，確保法定時間內結案率100%。穩步開展工傷認定工作，繼續深入推行勞動合同制度，努力建立各方滿意、制度健全、分配合理、關系和諧的勞動關系。(五)以加強學習教育為抓手，全面提升自身建設水平。堅持把學習貫徹黨的十八大精神作為加強思想政治建設和干部隊伍建設的重要載體來抓。健全學習制度，狠抓組織落實，完善規章制度，狠抓規范管理，強化隊伍建設，狠抓機關作風，確保機關內部管理規范有序，努力建設一支政治堅定、工作扎實、紀律嚴明、業務精湛的人社干部隊伍。

在新的一年里，我們有決心、有信心在縣委、縣政府和市局的正確領導下，以更加昂揚的精神狀態和飽滿的熱情投入到新形勢下的工作當中，開創新局面、創造新成績、再上新臺階!

第四篇：人力資源和社會保障局工作總結

人力資源和社會保障局工作總結

人力資源和社會保障局工作總結

**年，在縣委、縣政府的正確領導和省、市人社部門的精心指導下，我局認真貫徹落實黨的十八屆三中、四中全會精神，堅持“民生為本、人才優先”工作主線，努力健全公共就業服務機制，積極完善社會保障體系，著力構建和諧勞動關系，不斷優化人才發展環境，積極推進人社領域體制機制改革，創新工作方式，狠抓工作落實,各項工作取得顯著成效。

一、注重攻堅破難，民生工程各項指標全面完成

**年，我局緊緊圍繞人力資源和社會保障民生工程目標任務，創新舉措，狠抓落實，32項指標均完成或超額完成目標任務。其中：8項指標完成全年任務的150%以上，19項指標有望進入全市前六。城鎮就業率、新增家庭服務業從業人員、支持個人創業貸款比例、到期貸款回收率、城鄉居民社會養老保險參保人數和被征地農民參保人數等12項指標增幅較大，成效突出。

二、堅持就業為重，不斷提升就(創)業工作水平

1、打好了園區企業招工攻堅戰。致力于縣、鄉、村三級聯動招工服務平臺構建，加大園區企業用工服務力度，切實解決企業“招工難、穩工難”問題。一是在宣傳造勢上下功夫。以宣傳**年縣委縣政府出臺的園區招工穩工7條優惠政策為重點，通過制作招工宣傳單、編印《就業信息指南》服務手冊，在縣電視臺、《今日**》報及網站開設招工專題版面、發送招工短信和“就業流動車”巡回宣講等多種形式，全方位立體式開展招工宣傳，擴大園區務工吸引力和用工信息知曉度。二是在強化責任落實上下功夫。縣委縣政府高度重視園區企業招工工作，制定了鄉鎮為園區企業招工考核辦法和定期通報制度，將招工工作列入了鄉鎮工作考評，對招工不力的鄉鎮，縣委縣政府領導還對鄉鎮負責人進行約談，高位推動招工工作責任落實；人社部門積極跟進，成立工作組，由科級領導帶隊全天候掛點鄉鎮督促指導招工工作；各鄉鎮紛紛出臺招工激勵措施，充分發揮鄉鎮村干部的積極性，確保了源源不斷為園區輸送員工，滿足了園區企業的用工需求。三是在優化用工服務上下功夫。想方設法在優化用工服務上著力，派出工作人員進駐園區企業協助企業招工，為務工人員提供企業用工咨詢、報名、照相、復印、辦理入職、體檢等“保姆式”式服務；會同交通部門，開通縣城至園區員工免費公交專線，從10月份起園區務工人員憑卡可免費乘坐公交車上下班，積極指導企業改善用工條件和環境。通過以上舉措，今年共為園區企業新招員工3600多人，園區企業用工穩定，有效破解了企業招工難題，滿足了企業發展需要。

2、注重了創業培訓質量提升。針對社會形勢發展，根據創業者需求精選培訓內容，將電商等熱門行業納入培訓課程，提高參訓者網絡營銷能力，幫助實現創業夢想。創新培訓方式，通過創業成敗案例分析、專家咨詢指導、創業模擬實訓等形式，將創業思想融于學習培訓。推進創業培訓進鄉鎮、進農村活動，結合各鄉鎮特色產業，組織返鄉農民工、大學生村官、種養大戶、致富能手參加培訓，指導和幫助返鄉人員創業。通過增強培訓內容針對性、地域方便性，今年創業培訓的開展大有改觀，改變了以往一些人不愿培訓、鄉鎮拉人湊數的被動局面，今年共舉辦SYB、GYB創業培訓班21期，培訓學員1240人，其中206人實現了自主創業，帶動了3100多人就業。

3、加大了職業技能培訓力度。以成功承辦全省“振興杯”茶葉制作行業職業技能競賽為契機，大力開展職業技能培訓工作。選準對象。主動對準本縣產業需求，迎合群眾“口味”，切入重點領域開展技能培訓。創新方式。制定了“理論教學—操作教學—頂崗實訓—上門指導”培訓模式，重點開展基地培訓，幫助農民就地轉移就業。整合資源。借助行業協會及主管部門力量，從重點行業和企業入手，聯合發文組織培訓，通過行業和主管部門的介入，日常管理更方便，教學重點更突出。同時，借助勞動保障監察綜合執法力量，加大持證上崗宣傳與執法檢查力度，規范從業行為，有效引導從業者通過參加培訓，取得相應職業資格，成為專業、穩定的產業工人。注重挖掘。加大中、高級技能型人才的培養，引導勞動者往某一個專業方向發展，成為專業性、技術性工人。

今年我局開設了建筑工、藥品購銷員、農網配電營業員、茶葉加工工、家政服務員、養老護理員等技能培訓班18期，培訓人員960余人。通過開設職業技能培訓，提高了參訓人員的技能水平，幫助參訓學員實現了穩定就業、高薪就業。我縣職業技能培訓工作得到了社會的高度評價和上級的充分肯定，各級主流媒體也多次對我局培訓工作進行報道，11月30日《人民日報》新農村版、11月26日《中國勞動保障報》地方經驗版、10月25日《**報》綜合新聞版都以“讓更多農民吃上技能飯”為題相繼對我縣職業技能培訓促進就業的經驗做法進行了深度報道。

4、打造了家政服務業品牌。按照一年打基礎、兩年創品牌的發展思路，全力推進家庭服務業帶動就業工程，家庭服務業扶持取得明顯成效。注重政策激勵作用。年初，組織局班子赴青島、威海對標學習了家政服務業扶持成功做法，借鑒先進經驗。爭取縣委縣政府重視，以縣政府名義印發了《**縣支持發展家庭服務業促進就業工作實施方案》，制定了扶持措施，特別是抓好崗位補貼的據實發放，發揮其“四兩撥千斤”作用，吸引越來越多的勞動者加入到家庭服務行業中來，使家庭服務業成為一個“朝陽產業”。規范服務機構建設。編印了《**縣家庭服務業操作示范文本》，組織專門人員指導家庭服務機構開展規范化建設，對家政服務企業場所、服務、收費等進行了規范，推動家政服務企業朝著專業化的方向發展，以確保群眾能購買到放心、優質的服務。強化監管。注重家庭服務的跟蹤問效，不斷解決工作中出現的問題和困難，力促家政服務企業健康發展。

通過落實以上舉措，我縣家庭服務業在市場需求多、政府扶持大的環境下，迎來了發展的“春天”，呈現“經營模式轉變、經營人員增多、經營管理規范”的良性態勢。截至目前，全縣新增有固定場所和聯系人的家庭服務機構13家，吸納帶動從業人員800余人，我縣家政服務業發展規模和規范管理走在了全市的前列。第十期《中國就業》雜志以“把好四關，助力家庭服務業促就業”為題對我縣扶持家政服務業促進就業成功經驗進行了宣傳報道，中國勞動保障新聞網和《**報》也先后報道了我縣家政服務業扶持典型做法。

5、推進了小額擔保貸款改革。今年以來，我局大膽推進小額擔保貸款改革，一是改革擔保方式，采取只貼息不擔保，增強金融部門調查責任，降低擔保風險。二是把貸款任務分解落實至各鄉鎮，并采取房產抵押、農戶聯保等多種擔保方式，擔保人身份由原來的財政全額撥款人員擴大至包括供電、電信、衛生院等在內的有固定工作的人員，降低擔保門檻，擴大受益面。三是下放發放職能，由原來創業者統一向縣擔保中心申請貸款改為直接向所在鄉鎮提出小額貸款申請，群眾申請貸款不需長途跋涉，在所在鄉鎮即可完成。與此同時，加大扶持大學生創業力度，開辟高校畢業生創業綠色通道，放寬經營場所，允許高校畢業生在家庭住所內從事業務經營活動，鼓勵高校畢業生合伙（抱團）創業，增加面向大學生的貸款額度，貸款金額提高至10萬元，加快放貸速度，確保在10天內辦結。今年發放高校畢業生小額擔保貸款2508萬元，直接扶持創業287人，帶動就業1406人。五斗江鄉大學生村官鄭祖程通過“小貸”扶持從事生態養殖，傳授村民養殖經驗，將良種野豬分給村民喂養，統一集中銷售帶領村民致富,經中央電視臺經濟頻道報道，贏得社會贊美，激發了大學生的創業激情。

三、堅持民生為本，健全覆蓋城鄉的社會保障體系

1、進一步擴大城鎮職工基本養老保險覆蓋面。一是用足用好縣政府補貼政策，促進園區社保擴面。縣政府如期兌現了園區社保補貼政策，為10余家園區企業的679名員工發放了個人參保繳費補貼45.66萬元，大大提高了員工參保積極性。對此，我們因勢利導，積極引導企業制定社保繳交計劃，園區企業參保形勢一片大好。如西滿食品有限公司、堅基礦業有限公司達到了五險全交，新鵬工藝品有限公司、極平海綿家具有限公司等企業做到了全員參保，全縣園區96家企業，參加養老保險的企業有27家，參保人數1049人。隨著基本養老保險覆蓋面逐步擴大，基金積累逐年增多，由于歷史原因，我縣“民生工程”指標的參保繳費人數水分比較大，但我縣養老保險基金征繳工作做得較扎實。截止到今年10月份，基金共收入1.7億元，支出1.5億元，期末滾存結余3.26億元，確保發放的基金支撐能力不斷增強，按目前標準，基金支撐能力達22個月，居全市前列。二是強化稽核。采取書面稽核和實地稽核相結合的方式加大對參保單位的稽核工作力度，深入查找社保繳交中存在的問題、堵塞社保基金漏洞，避免了參保單位瞞報少報、漏繳社保等問題。對全縣219個參保單位開展養老保險書面稽核，收回欠費508.88萬元。針對書面稽核的疑點和日常工作中所掌握的情況，有針對性的抽取了部分單位進行實地稽核，實地稽核收回欠費177.07萬元，保障了社保基金平穩安全運行。三是強化信息提醒服務，將參保人手機號碼錄入短信群發平臺，及時給參保對象發送辦理退休、年審提示、繳費提醒等信息，為參保人提供優質服務。

2、著力提升醫療保險服務水平。一方面，不斷加強“兩定點”稽核巡查，組織專業人員加強日常巡查隨訪工作，醫療稽核人員堅持每天到定點醫院開展核對住院人員身份，征求住院患者意見，檢查醫師診療、開方、用藥、收費情況。今年以來共查處冒名頂替、掛床住院人次共計42例，挽回基金損失18.54萬元；將日常網絡監管、不定期實地查房、重點稽核相結合，實行“五個必查”，即舉報必查、網絡監控發現問題必查、基金使用率出現異常必查、統籌區外大額醫費用必查、外傷住院必查，通過加強巡查稽核，開展重點整治，護住百姓“看病錢”，確保了醫保基金安全運行。今年查處了于田衛生院利用虛擬掛床住院的方式套取醫保基金50365.95元，對于田衛生院處以扣除違約金8萬元、方有楠等6名醫師處以扣除定崗醫師積分10分，暫停城鎮醫保處方權3個月的處罰。另一方面，著力強化醫保服務便民，改變藥費撥付方式，將原來撥付到單位的藥費改為直接撥付到參保人個人賬戶，減少中間環節，撥付時間由原來的半個月縮短為幾分鐘；針對群眾反映的醫保卡辦卡時間長的問題，購置制卡機，醫保卡辦卡周期由原來的3個月縮短為1分鐘，大大提高了服務質量和辦事效率，深受群眾好評；推進異地就醫即時結算，目前已開通南昌17家和贛州2家定點醫院異地就醫即時結算服務，大大簡化了參保人醫療費用報銷手續。截止目前，已有100多人次成功實現了異地就醫即時結算，報銷醫藥費達76萬多元。

3、有力推進城鄉居民養老保險。從8月份新農保集中征繳工作啟動以來，僅用2個月時間就超額完成了全年參保任務。工作中，一是改革繳費模式，保費征繳由原來的協辦員上門征繳轉變為銀行代扣代繳，參保人可到銀行ATM機或農商銀行營業網點上將現金預存在社保卡中，由銀行代扣當年的保費。截止目前，全縣參加城鄉居民養老保險人員當中已有15.25萬參保人簽訂了代扣代繳協議，簽訂率達74.59%。二是減化養老金待遇領取程序，把原來由待遇領取人提供資料先報鄉鎮保障所申報審核，再報縣居保局審批發放的繁鎖程序，轉變為由保障所從系統中自動篩選符合待遇領取人員名單后交由村級協管員上門核實再報鄉鎮初審、縣局復審后，次月將養老金通過系統直接發放到參保對象手中。實現參保對象“不進人社門，可辦人社事”。三是設立“農商通”自助服務平臺，與農商銀行共建金融服務“三農”平臺，以行政村為單位，選擇服務點，簽訂《“農商通”助農取款特約商戶自助轉賬終端服務協議書》，并統一制作助農取款服務點標識牌。該“農商通”具有參保繳費，查詢、領取養老金等功能。截止目前，我縣已在人口稠密、業務量較大的鄉鎮村組挑選優秀商戶8戶，開通“農商通”助農取款服務點，實現村民參保繳費、待遇領取“足不出村”。

四、堅持和諧至上，構建和諧穩定勞動關系

1、注重糾紛預防，變救火為防火。前移服務關口，主動深入企業督促、指導完善用工管理，并采取書面溫馨提示方式，幫助企業預防勞動糾紛。組織人員經常深入企業開展勞動用工現場問診，促進園區企業規范用工。深入開展人力資源市場秩序清理整頓專項行動，嚴厲打擊非法中介，有效維護了人力資源市場良好秩序，我縣專項行動成果顯著，獲得了國家人社部、公安部、工商行政管理總局三部門聯合通報表揚，是全省獲此榮譽的6家單位之一。

2、建立了建筑行業農民工工資保障金制度，要求建筑企業在施工前按中標價1%-1.5%的比例一次性繳交農民工工資保證金，專項用于農民工工資清欠，今年共收取建筑行業農民工工資保證金300多萬元，切實解決了拖欠農民工工資問題，保障了農民工合法權益。

3、注重以案維權，以案說法。在案件受理過程中，認真處理好原則性和大局性的關系，既維護好勞動者的合法益，又保護企業發展。在案件仲裁上，做到裁決和整改相結合，既嚴格依法裁決，又督促整改到位，擴大裁決實效。加大勞動糾紛調解力度，采取案前調、庭中調、審后調三步走的方式組織雙方調解，通過擺事實講道理，耐心勸說，讓雙方在明確自身權益下服調息訴。今年共調解案件38起，調解率達70%以上，結案率100%，總涉案價額140萬余元。

4、注重仲裁質量，提高辦案水平。繼續推進仲裁機構實體化建設，提升硬件配置，確保仲裁工作順利開展。實行了仲裁員個案負責制，強化了庭審責任，提高了仲裁員業務水平。加強勞動爭議辦案的管理，注重提高辦案質量，全年共受理勞動爭議案件55起，其中涉及工傷賠付10起，工資爭議22起，未發生法院發回重審的案件，社會對勞動爭議仲裁反映較好。通過仲裁辦案，為許多農民工追討回了勞動血汗錢，家住泉江鎮四農村的劉強自發通過縣長手機信箱向我局寫來了感謝信。

五、堅持人才優先，推進人事制度改革

1、規范人事調配辦法。以縣政府名義出臺了《**縣政府系列單位人事調配工作暫行辦法》（遂府字[**]160號），對人事調配范圍、條件、要求及程序作了進一步規范。人事調配辦法的出臺，不僅規范了人事調配的程序，更主要的是對外縣調入、企業調事業單位的人員進行了控制，杜絕了違規進人現象的發生。

2、推進擴權強鎮人事制度改革。理順了雩田鎮、草林鎮2個擴權強鎮試點鎮站所的相關行政職權，今年5月份將2個鄉鎮站所工作人員的人事、編制、工資等行政管理權進行下放，2個鄉鎮站所業務上接受主管局的指導，日常管理以試點鎮為主，鄉鎮站所負責人的任用、調整及工作人員的調配，由試點鎮黨委、政府研究決定。從試點鎮外調配工作人員，由試點鎮黨委、政府研究提出，我局根據試點鎮的意見，按程序辦理，受到了基層的好評。

3、開展機關事業單位人員“吃空餉”專項清理。根據省、市文件精神，研究制定了《開展機關事業單位“吃空餉”問題專項清理工作實施方案》，從**年5月下旬至7月31日在全縣范圍內開展機關事業單位人員“吃空餉”問題專項清理活動。我縣專項清理工作成效明顯，對“吃空餉”人員和離崗人員作出了處理意見，停發了39名未返崗人員工資，為3名人員辦理了辭職手續，為20人辦理了離崗創業手續，對20人作出自動離職處理。在牽頭開展好全縣“吃空餉”專項清理工作的同時，我局自律從嚴，加大系統內部人員清查力度，經清理，為2人辦理了離崗創業手續，對2人作出停發工資、3人作出自動離職處理的決定。

4、組織事業單位公開招聘。精心組織**年事業單位公開招聘工作，做到了嚴格程序，強化服務，確保了考試的順利實施。在整個招聘過程中實行信息公開、過程公開、結果公開，每個環節都在“陽光”下操作，堅持公開、平等、競爭、擇優的原則，全面推行“陽光招聘”。今年共為19家事業單位招聘工作人員98名，較好地緩解了我縣事業單位用人緊缺的現狀。

5、組織產業人才進名校。加強產業人才隊伍建設，通過組織產業人才培訓，提高產業人才理論水平和專業技能，充分發揮產業人才在各領域的引領作用，走出了一條培育產業人才---帶動產業發展的路子，為我縣產業發展提供人才保證。9月11日一17日，組織茶葉、油茶、金桔、板鴨、食品加工和井岡蜜柚等方面60余名產業人才赴浙江大學參加“進名校、強素質”高校培訓班，通過理論教學和產業基地實地考察等培訓方式，拓寬了產業人才視野，更新了產業發展理念，對全縣產業快速發展起到較好的促進作用。

6、規范人事檔案管理。推進人事檔案信息化、規范化管理，將所有干部、職工的姓名、性別、工作單位、出生年月、參加工作時間、學歷情況等數據錄入電腦，建立了人事檔案信息數據庫。認真、嚴謹做好人事檔案資料審核、補充、整理歸檔等工作。局檔案室共有人事檔案14056份，組織人員對所有檔案進行了分類整理，方便查閱。今年新增人事代理人員檔案497份，目前庫存人事代理檔案6784份，是**市人事代理檔案數量最多的縣。

六、深入開展黨的群眾路線教育活動

3月份以來，在縣委的統一部署下，我局按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，聚焦“四風”突出問題，緊密聯系人社工作實際，堅持領導帶頭，全體干部參與，扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動，致力在解決群眾問題、提高隊伍素質和提升服務水平上下功夫。

1、學習教育形式多樣。精心組織了形式多樣、內容豐富的學習活動，除組織全局干部職工高質量完成規定動作學習任務外，還組織班子成員到**干部學院聽群眾路線教育專題報告；開展了“身邊人說身邊事”的學習，由局屬單位各推薦一名典型干部，談對群眾路線教育實踐活動的認識和體會；外出開展了對標學習活動，由局領導帶隊，分別赴福建安溪縣和山東青島市、威海市學習舉辦茶葉技能大賽經驗和扶持發展家庭服務業先進經驗。通過學習教育活動，讓全局黨員干部進一步提高了思想認識，增強了群眾觀念，補了精神之鈣。

2、查擺問題深刻到位。在廣泛征求群眾意見的基礎上，召開“找自己問題、解群眾難題”座談會，要求各局屬單位深刻查擺業務工作中存在的問題并努力解決三件以上群眾反映強烈的突出問題，以打通服務群眾“最后一公里”。

3、整改落實成效明顯。把整改落實作為群眾路線教育實踐活動的重中之重抓實抓好，3月份以來，共組織黨員干部57人參加“干部夜訪”，夜訪群眾42戶，為群眾辦實事23件。開展“整改面對面、服務再提速”活動，選取群眾關切的就業、社保、勞動保障、人事人才和平臺建設等方面10個熱點問題，召集服務對象代表召開了整改面對面座談會，認真聽取代表對我局的意見建議，并進行現場答復，積極回應群眾訴求關切。

通過教育實踐活動的開展，減化了辦事流程，切實解決了一批群眾反映強烈的突出問題，大大提升了人社系統的服務質量和水平，提升了群眾對人社部門的滿意度。在局教育實踐活動群眾測評中，56名參評人員對我局教育實踐活動“好”的評價達到100%。我局也被列為縣直單位群眾路線教育實踐活動示范點，多次代表我縣迎接省市檢查，得到了各級領導的充分肯定。

七、加強自身建設，提升服務水平

1、攻堅破難，推進民生工程任務的順利完成。針對民生工程熱點難點問題，抽調精干力量組成4個調研組，開展園區社保擴面、職業技能培訓、醫療機構兩定點管理、家庭服務促進就業等民生工程重點工作調研，在認真調研的基礎上形成具體、針對性和指導性強的調研報告，召開民生工程推進會，集思廣益確定工作對策，培育先進典型，形成工作品牌，促進重點民生工程的順利實施。

2、深入推進“轉作風、進園區、強服務”主題活動。建立局領導掛點幫扶重點企業制度，定期深入園區企業走訪，切實解決企業發展難題。活動開展以來，幫扶企業取得明顯成效，實現了園區企業員工流失率控制在12%以內，開展園區員工用工培訓3000人以上，社保參保率提高5個百分點，勞動合同簽訂率達90%以上。

3、加大信息化工作力度。開通手機短信服務平臺，為服務對象發送醫保個人帳戶余額、社保年審、退休提醒等信息，為群眾提供優質、高效的人社服務；開通“**人社”微信公眾平臺，及時發布就業再就業、社保、醫保、新農保、小額但保貸款、人才信息、勞動監察等方面的政策、法律法規及相關業務的辦理流程信息，有效地拓展了宣傳媒介的渠道，拉近了與服務對象的距離，得到社會好評。

4、夯實基層基礎。強化鄉鎮勞動保障所工作力量，今年新接收了10名服務期滿的“三支一扶

”大學生和大學生村官到鄉鎮勞動保障所工作，目前鄉鎮勞動保障所人員總數達到了68名，平均年齡33歲，其中具有本科以上人員占90%。制定村級勞動保障協管員聘用管理辦法，明確協管員選聘條件和工作職責，為全縣336名村級協管員落實崗位補貼50元/月，充分調動了村級協管員工作積極性，促進基層勞動保障工作的深入開展。

5、打造人社服務平臺的升級版。加大服務平臺建設力度，新建**縣基層就業和社會保障服務設施“一托四”項目（即縣就業和社會保障服務中心、湯湖鎮、新江鄉、碧洲鎮和巾石鄉就業和社會保障服務站），目前縣就業和社會保障服務中心項目主體已完工。“一托四”項目的建成，將進一步提高我縣基層人社服務平臺服務能力和水平。以獲評“全國人社系統優質服務窗口”為契機，進一步簡化辦事流程、提高辦事效率、擦亮服務窗口，在服務大廳啟用電子排隊叫號和現場滿意度評價系統，在大廳中心區域設置等候區，配置座椅、飲水機和書報架等便民設施，服務群眾更加優質、高效、便民，打造了服務群眾的升級版。扎實抓好干部隊伍的思想建設、組織建設和作風建設，打造了一支思想覺悟高、工作能力強、工作作風實的黨員干部隊伍。今年局黨委被評為全市先進基層黨組織榮譽稱號。積極參加文體活動，豐富職工精神生活，展現人社部門良好風貌。在慶“七一”晚會歌唱比賽中我局合唱歌曲獲優秀節目，組織干部職工參加了**縣首屆全民健身運動會獲優秀組織獎，局籃球隊在全縣籃球比賽中獲得縣直組第六名的好成績。

6、加大信息宣傳力度。積極向各級媒體報送稿件，大力宣傳我局工作特色、成效。今年以來，我局在國家、省、市、縣各大報刊、雜志、網站等媒體上稿達361篇，其中：省部級以上媒體28篇，市級媒體126篇，縣級媒體207篇。《人民日報》、《中國勞動保障報》、《**日報》和《**報》分別在顯著版面對我局職業技能培訓、家政服務和人才建設等工作作了重點報道。

八、堅持服務大局，中心工作任務全面完成1、全力做好駐村幫扶工作。加大新農村建設和美麗鄉村建設幫扶工作力度，充分利用我局資源優勢，在資金幫扶、設施建設、產業發展、面貌提升上想辦法、出實招，有力促進了當地鄉村農業增效、農民增收、農村進步。撥付幫扶資金3萬元，為泉江鎮良頭村硬化通組道路400米、拆除破舊房110間，新建垃圾池2座、建造綠化了村文化廣場，扶持發展了荢薺特色產業，協調相關部門爭取國家補助農村飲水安全工程專項資金筑水壩，實現自來水戶戶通，并啟動了良頭大橋的規劃建設前期工作；撥付幫扶資金4萬元，為五斗江鄉莊坑口村硬化道路、建造垃圾池和廁所，抓好環境衛生整治，扶持木竹、花卉苗木基地建設，使該村村莊面貌得到明顯改善、群眾生活水平顯著提高；撥付幫扶資金7000元，幫助泉江鎮四廂街社區改善硬件設施，提升社區服務能力，促進了該社區軟弱渙散黨組織的轉化升級。城區綜合整治幫扶成效明顯。積極出謀劃策，主動作為，落實2名幫扶人員，全力開展泉江鎮上溪村城中村綜合整治工作。截至目前，已投入工作經費2萬元，協助該村完成老遂桂線公路道路硬化、粉刷房屋3600平方米、拆除廁所8間，附屬房5間，殘垣斷壁4處、搬遷廢品收購站2個、修筑河堤150米等實事，使上溪村面貌一新，幫扶成效明顯。

2、完成征地拆遷工作任務。選派精干力量組成征地拆遷幫扶工作組，竭盡全力做好幫扶對象的思想動員、政策宣傳和搬遷安置工作，截止9月底，我局率先完成了105國道拓寬改造工程郭文生、慈云路南延工程周建平、城東新區建設工程謝大清等3戶拆遷戶的搬遷安置工作。同時，繼續抽調1名干部參與高速公路連接線拓寬后續工程拆遷幫扶工作。

3、推進茶葉基地建設。積極與碧洲鎮對接，簽訂了合作建設協議，撥付先期建設資金6萬元，在碧洲鎮黃崗村落實地塊200畝，已煉山清山，目前正在人工整地挖條帶。

4、認真完成黨建、計生、綜治、信訪維穩、招商引資、信息化建設、工會、婦女、創衛等各項工作任務。

九、**年工作打算

（一）推進四個重點

1、園區社保擴面。組建一支3人以上的專業社保擴面宣傳隊伍，制定獎懲激勵措施，促進擴面工作深入基層；樹立一批各類參保人員的鮮活典型，充分調動群眾參保的積極性；社保、醫保、勞監大隊聯動，督促企業制定和落實參保計劃，開展社會基本養老保險與工傷保險統征工作。

2、職業技能培訓。進一步圍繞我縣十大產業，對應群眾需求，對標先進水平，在增強培訓針對性上下功夫，著力形成我縣職業技能培訓品牌；進一步加強職業技能培訓資金管理、場所建設和工作隊伍建設；進一步加大對考評師、實訓基地、技能大師的培育工作力度。

3、醫療機構兩定點管理。出臺相應激勵措施、聘請社會機構和人員、運用現代科技手段開展監管，確保監管工作常態化、有實效；對違規醫生的處理與其專業技術職稱（職務）評聘相掛鉤；重點開展好掛床住院、醫保患者住院費超標等問題專項整治。

4、家庭服務業促進就業。明確扶持重點，對符合條件的服務機構的從業人員及時、準確落實崗位補貼，以充分發揮其“四兩撥千斤”的促進作用；進一步加強對服務機構的管理，力促家庭服務機構場所規范、服務規范、收費規范；加強日常監管，落實2名以上人員對我縣家庭服務業機構進行常態化管理；進一步解放思想，整合各項政策，培育一批有實力的家庭服務機構，促進就業大發展。

（二）注重四項建設

1、注重機制建設。通過改革，建立一套能充分調動各方面、各層面爭先創優積極性的有效機制，形成推進民生工程目標任務落實的強大合力。

2、注重和諧勞動關系建設。堅持預防為先、主動作為、靠前服務，妥善處理勞動關系突出矛盾；開展用人單位誠信等級評價活動，充分發揮誠信企業的典型示范效應，促進園區企業勞動關系的和諧穩定；嘗試實行流動仲裁庭審制度，提高仲裁工作的知曉度。

3、注重基層隊伍建設。深入推進平臺建設和效能建設，努力提升服務能力和經辦水平，打造“責任、服務、陽光、數字、廉潔”五型人社。

4、注重信息化建設。堅持“以人為本”的理念，努力為人民群眾提供安全、便捷、周到的信息服務,實現不進人社門，能辦人社事目標。

第五篇：人力資源社會保障局工作總結

人力資源社會保障局工作總結

上半年，XX市人力資源和社會保障工作順利推進，各項重要任務指標基本實現“時間過半、完成任務超半、同比增長”。

一、上半年人社工作情況

(一)積極促進就業創業。在轉方式、調結構，經濟增速趨緩的背景下，想方設法與發改部門對接，從項目中尋找就業增長點;用足用好政策，放大政策效應，解決好重點人群的就業問題;強調培訓必須與就業掛鉤，加強對培訓的監督和管理，增強培訓的針對性，并著力于本地勞動者培訓;加強公益性崗位的整頓和清理，抓好就業示范點建設，妥善解決就業困難群體就業問題。結合我市實際，經多次研討和征求意見，草擬《XX市促進就業規劃》，已上報市政府。上半年，全市城鎮新增就業28845人，完成年任務的69%，同比增長22%;城鎮登記失業人員再就業8986人;農村富余勞動力轉移就業8205人，完成年任務的82%;6月份城鎮登記失業率控制在1.01%。

1、強化重點群體就業服務，確保就業優惠政策落實到位。今年以來，我市開展了“高校畢業生春季網絡招聘月活動”，向人社部相關活動網站提供高校畢業生簡歷2700份，共舉辦高校畢業生專場招聘會14場，招聘單位588家，提供求職崗位7633個;開展創業指導服務進校園活動，現場推介創業項目70個;開展“夏季企業用工暨高校畢業生就業專場招聘會”等招聘會進鄉鎮送崗位活動;新增14家高校畢業生就業見習基地，新增見習崗位316個，目前已有市級高校畢業生就業見習基地69家，提供見習崗位626個，可接納6118名畢業生見習，已有779人參加見習;聯合教育部門采集13843名應屆高校畢業生基本信息，并以實名制形式按區進行數據分類，建立基礎臺帳，有針對性地為畢業生提供就業援助服務。面向農民工群體舉辦“春風行動”專場招聘會，提供崗位3233個;到鄉鎮召開返鄉農民工就業創業座談會，組織歡送農民工赴珠三角等外省地區務工，上半年，省外勞務輸出1089人，重點促進農村富余勞動力省內就近轉移就業7116人;累計完成農村勞動力調查登記56609人。將“就業援助月”與“春風行動”活動緊密結合，組織上門走訪慰問就業困難人員和零就業家庭，通過提供就業指導、職業介紹、就業政策宣傳等服務活動幫助就業困難人員實現就業932人;落實《XX市公益性管理暫行辦法》，截至5月，共有1229名服務期滿的公益性崗位人員退出崗位(目前有1137人在崗)，積極對退崗人員做好就業創業政策宣傳和解釋工作，及時幫助辦理失業登記、發放失業金、組織參加專場招聘會。今年以來，全市共發放各項就業優惠政策補貼3512萬元，1.49萬人次受益。對零就業家庭實行“出現一戶、幫扶一戶、解決一戶、穩定一戶”，實現動態清零的目標。此外，到云龍計劃單列鎮開展失地農民轉移就業工作調研，制定促進就業創業實施計劃，擬在云龍鎮為有就業創業愿望的富余勞動力舉辦招聘會、開展創業和技能培訓、提供創業小額擔保貸款、宣傳就業創業政策，確保該鎮富余勞動力就業率達90%以上。

2、充分發揮人力資源市場促進就業的橋梁紐帶作用。結合我市重點項目建設，成立重點項目建設就業服務工作組，跟蹤對接高新區項目建設企業，面向重點項目建設企業開設就業政策培訓班和工作座談會，按領域、分層次做好政府投資項目的用工信息存儲、分類，暢通就業供求信息發布渠道，開展優質崗位推薦等特色活動，為大企業與重點項目提供專場招聘、人才引進、委托招聘、人事代理、勞務派遣、獵頭服務等公共服務。同時，指導街道辦、社區等勞動保障平臺就近就地舉辦供需見面會，不斷向基層延伸市場就業服務。上半年，市級人力資源市場共承辦“民營企業招聘周”等各類招聘會51場，提供崗位38982個，3495人達成用工意向。制定實施《XX市人力資源服務機構誠信體系建設實施方案》，完成人力資源服務機構的檢驗工作，上半年新增2家機構獲得人力資源服務許可，全市獲得許可證的人力資源服務機構已達19家。

3、積極開展“創城”活動，以創業帶動就業。積極開展創業政策宣傳、創業項目推介等工作，扶持完善創業示范孵化基地23家，加強現有孵化基地的建設和管理，為入駐企業提供創業服務。新設立創業小額擔保貸款業務受理服務大廳、接待室等場所，嚴格執行貸款審批制度，定期召開貸審會對貸款額度、期限等進行集體審批，上半年共發放小額貸款2269萬元，扶持307人創業(完成年任務的102%)，帶動就業946人;到期貸款回收(還款)率達99.5%。

4、加強職業能力建設，提高培訓實效倍增效應。進一步加強和規范職業培訓管理，結合人力資源市場調研，制定培訓工作要點和培訓計劃，明確以促進就業為重點，提升就業率為目標，確保計劃先行，有序開展職業技能培訓和創業培訓;委托第三方機構籌備開展就業專項資金培訓任務定點職業培訓機構認定工作，對市轄35家培訓機構進行年檢，審批新設立的培訓機構5家;通過對培訓計劃、開班信息、補貼申報進行網上公示，以及健全和完善培訓抽查、電話回訪、定期統計、培訓機構年檢等制度，進一步規范民辦職業培訓機構的管理。上半年，根據市場需求，有針對性地增設了養老護理、海水養殖、育嬰師、家政服務等10個培訓工種，部分培訓班在結業當天，就有過半學員被前來招聘的公司錄用;在東山鎮、龍塘鎮組織268名農民參加“訂單式培訓”，已有243人被錄用上崗，就業率達91%，實現了培訓與就業的有效對接。上半年，共組織各類人員參加職業技能或創業培訓6937人，完成年任務的58%;組織職業技能鑒定4342人,3690人獲得《國家職業資格證書》。做好“區域性企業培訓總部落戶”前期調研和籌備工作。

5、多措并舉幫扶海南優美內衣公司下崗員工再就業。為切實解決該公司2600多名下崗員工就業安置問題，一是啟動“就業幫扶基金”等活動，并根據優美內衣公司員工的技能特點，邀請紡織、服裝、帽飾、內衣制作等行業的36家相關企業舉辦專場招聘會和現場宣講，提供崗位853個，共有560人參加面試，擬錄203人，擬錄率達36.25%。二是在招聘會現場設立創業指導、小額擔保貸款服務咨詢臺，深入開展優惠政策宣講活動，現場推介創業項目36個，發放創業和小額擔保貸款等宣傳資料3000余份，為有創業意愿和能力的下崗員工提供創業指導及小貸服務，幫助其以創業促進個人再就業。三是及時啟動應急預案，調集充足的工作人員，全力以赴為該公司約2600名下崗員工辦理失業登記及失業保險金申領手續，計劃于6月底前發放首月的失業保險金。四是在該公司下崗員工領取失業保險金期間，免費提供再就業職業技能培訓或創業培訓，幫助提升勞動技能，盡快實現再就業。

(二)統籌抓好城鄉社保。多渠道抓好社保擴面工作，努力實現應保盡保;建立健全社保工作規范和規程，確保優質高效的服務;按時足額發放退休人員基本養老金;積極探索城鄉居民社保制度整合;全力做好在XX區進行社保卡發放試點的籌備工作。

1、做好城鎮從業人員社保工作。加大政策宣傳引導力度，強力推進“社保稽核”與“勞動監察”一體化運作，開通參保登記、基數核定網上申報系統，方便群眾參保繳費。我市企業退休人員月人均養老金提高到1683元，月人均增加156元。1—5月，我市城鎮從業人員基本養老、醫療、工傷、生育、失業等五項社會保險參保人數(不含省本級)分別為45萬人、43.6萬人、22.3萬人、21.8萬人、36.3萬人，基金總收入111939萬元，總支出103885萬元，累計結余17.01億元。繼續做好延續辦理未參保超齡人員參加基本養老保險工作，除了解決曾在城鎮用人單位工作未參保、超過法定退休年齡人員的養老保險問題外，還把具有本省行政區域內農業戶籍、2011年12月31日前達到或超過法定退休年齡的原用人單位職工納入政策適用范圍。通過懸掛標語、發放資料、現場解答、播放宣傳片等多種方式，積極開展《工傷保險條例》頒布10周末集中宣傳活動，上半年，工傷認定240例，勞動能力鑒定65例。推行社保檔案數字化管理服務系統，迎接國家人社部、國家檔案局社會保險業務檔案達標工作驗收組對我市社保業務檔案管理的檢查驗收，得到上級部門的好評。

2、做好城鄉居民養老保險工作。我市2013新型農村和城鎮居民社會養老保險的保費征繳工作于4月全面啟動(預計8月底前基本完成征繳工作)，全市各級農保部門加大宣傳力度，通過逐村上門、短信提示等一系列優惠便民措施，加快征繳進度，截至6月21日，新農保參保15.2萬人，參保率56.5%;城鎮居民養老保險參保2.9萬人，參保率66.1%;預計全年城鄉居民社會養老保險參保率達95%以上，基礎養老金發放率達100%;再次對全市31萬名新型農村和城鎮居民社會養老保險參保人的個人賬戶進行數據清理，確保信息系統數據準確和基金安全;草擬了《XX市被征地農民參加社會養老保險實施方案》，完成征求意見工作并上報市政府，主動協調市財政、國土部門，做好2009年至今我市被征地項目、資金和涉及人數的調查摸底工作，啟動西環鐵路征地項目的社保經辦工作。

3、進一步提高醫保政策的普惠性和保障水平。城鎮從業人員重大疾病(急性白血病骨髓移植、肝移植、腎移植)的報銷封頂線由26萬元提高到50萬元;提高h7n9禽流感患者醫療保險待遇，報銷比例由85%提高到95%，封頂線由26萬元提高到50萬元，不設起付線、特殊檢查、特殊治療、乙類藥品的種類和自付比例。上半年，城鎮居民醫保待遇支付21.8萬人次，統籌基金支付7109.7萬元;順利完成居民醫保二次待遇支付工作，為37名在2012報銷金額已超過10萬元的參保患者支付了222.07萬元的二次報銷待遇，該37名大病患者2012合計享受631.33萬元的居民醫保支付待遇;2013城鎮居民醫保征繳工作將于8月份啟動。到計劃單列試點的云龍鎮開展醫改工作調研，擬訂《云龍鎮基本醫療保險城鄉一體化試點工作實施方案》。開展省內跨市縣就醫的直接結算工作，目前正與海南301醫院、XX市人民醫院、XX市農墾醫院進行聯網前的醫療目錄比對工作。

4、加強社保基金科學管理，確保基金安全運行。嚴格執行社會保險基金管理政策法規，加強社保基金稽核制度的建設，建立和完善規范基金管理的內控監管措施。嚴格執行“收支兩條線”管理，對基金財務軟件系統進行改造，開發了自動儲存備份系統，確保基金財務數據的安全。嚴格按基金支付流程，加強對養老金、撫恤金、喪葬費、個人帳戶轉移、一次性支付退保等各社保基金支付審核環節的監管;完成對定點醫療機構的考核，與163家定點醫療機構簽訂2013城鎮居民醫保合作服務協議，嚴格按協議審核支付醫療、工傷、生育、城鎮居民醫保等基金，杜絕支付不符合手續、不符合規定的支出項目及支出標準的單據行為的發生;通過加強對定點醫療機構的監管，審核住院1.7萬人次，扣除不合理開支192.9萬元。完成專家遠程考評病歷系統的開發工作，醫學專家可通過該系統對病歷檔案資料進行遠程閱覽及評審，并提出考評意見反饋回社保局;完成醫保基金智能監管平臺數據試運行工作，以進一步規范對定點醫療機構的管理，提高審核效率和科學決策水平。完成2012社保基金決算工作，在全省考核中被評為一等獎;科學編制2013社保基金預算，嚴格預算執行，定期分析社保基金運行基本情況，確保基金當期收支基本平衡。委托會計師事務所協助開展用人單位社會保險費專項稽核檢查工作，社保經辦機構和勞動監察機構聯合調查摸底用人單位6106家，并責令違規單位整改并補繳社保費。

上半年，XX市人力資源和社會保障工作順利推進，各項重要任務指標基本實現“時間過半、完成任務超半、同比增長”。

一、上半年人社工作情況

(一)積極促進就業創業。在轉方式、調結構，經濟增速趨緩的背景下，想方設法與發改部門對接，從項目中尋找就業增長點;用足用好政策，放大政策效應，解決好重點人群的就業問題;強調培訓必須與就業掛鉤，加強對培訓的監督和管理，增強培訓的針對性，并著力于本地勞動者培訓;加強公益性崗位的整頓和清理，抓好就業示范點建設，妥善解決就業困難群體就業問題。結合我市實際，經多次研討和征求意見，草擬《XX市促進就業規劃》，已上報市政府。上半年，全市城鎮新增就業28845人，完成年任務的69%，同比增長22%;城鎮登記失業人員再就業8986人;農村富余勞動力轉移就業8205人，完成年任務的82%;6月份城鎮登記失業率控制在1.01%。

1、強化重點群體就業服務，確保就業優惠政策落實到位。今年以來，我市開展了“高校畢業生春季網絡招聘月活動”，向人社部相關活動網站提供高校畢業生簡歷2700份，共舉辦高校畢業生專場招聘會14場，招聘單位588家，提供求職崗位7633個;開展創業指導服務進校園活動，現場推介創業項目70個;開展“夏季企業用工暨高校畢業生就業專場招聘會”等招聘會進鄉鎮送崗位活動;新增14家高校畢業生就業見習基地，新增見習崗位316個，目前已有市級高校畢業生就業見習基地69家，提供見習崗位626個，可接納6118名畢業生見習，已有779人參加見習;聯合教育部門采集13843名應屆高校畢業生基本信息，并以實名制形式按區進行數據分類，建立基礎臺帳，有針對性地為畢業生提供就業援助服務。面向農民工群體舉辦“春風行動”專場招聘會，提供崗位3233個;到鄉鎮召開返鄉農民工就業創業座談會，組織歡送農民工赴珠三角等外省地區務工，上半年，省外勞務輸出1089人，重點促進農村富余勞動力省內就近轉移就業7116人;累計完成農村勞動力調查登記56609人。將“就業援助月”與“春風行動”活動緊密結合，組織上門走訪慰問就業困難人員和零就業家庭，通過提供就業指導、職業介紹、就業政策宣傳等服務活動幫助就業困難人員實現就業932人;落實《XX市公益性管理暫行辦法》，截至5月，共有1229名服務期滿的公益性崗位人員退出崗位(目前有1137人在崗)，積極對退崗人員做好就業創業政策宣傳和解釋工作，及時幫助辦理失業登記、發放失業金、組織參加專場招聘會。今年以來，全市共發放各項就業優惠政策補貼3512萬元，1.49萬人次受益。對零就業家庭實行“出現一戶、幫扶一戶、解決一戶、穩定一戶”，實現動態清零的目標。此外，到云龍計劃單列鎮開展失地農民轉移就業工作調研，制定促進就業創業實施計劃，擬在云龍鎮為有就業創業愿望的富余勞動力舉辦招聘會、開展創業和技能培訓、提供創業小額擔保貸款、宣傳就業創業政策，確保該鎮富余勞動力就業率達90%以上。

2、充分發揮人力資源市場促進就業的橋梁紐帶作用。結合我市重點項目建設，成立重點項目建設就業服務工作組，跟蹤對接高新區項目建設企業，面向重點項目建設企業開設就業政策培訓班和工作座談會，按領域、分層次做好政府投資項目的用工信息存儲、分類，暢通就業供求信息發布渠道，開展優質崗位推薦等特色活動，為大企業與重點項目提供專場招聘、人才引進、委托招聘、人事代理、勞務派遣、獵頭服務等公共服務。同時，指導街道辦、社區等勞動保障平臺就近就地舉辦供需見面會，不斷向基層延伸市場就業服務。上半年，市級人力資源市場共承辦“民營企業招聘周”等各類招聘會51場，提供崗位38982個，3495人達成用工意向。制定實施《XX市人力資源服務機構誠信體系建設實施方案》，完成人力資源服務機構的檢驗工作，上半年新增2家機構獲得人力資源服務許可，全市獲得許可證的人力資源服務機構已達19家。

3、積極開展“創城”活動，以創業帶動就業。積極開展創業政策宣傳、創業項目推介等工作，扶持完善創業示范孵化基地23家，加強現有孵化基地的建設和管理，為入駐企業提供創業服務。新設立創業小額擔保貸款業務受理服務大廳、接待室等場所，嚴格執行貸款審批制度，定期召開貸審會對貸款額度、期限等進行集體審批，上半年共發放小額貸款2269萬元，扶持307人創業(完成年任務的102%)，帶動就業946人;到期貸款回收(還款)率達99.5%。

4、加強職業能力建設，提高培訓實效倍增效應。進一步加強和規范職業培訓管理，結合人力資源市場調研，制定培訓工作要點和培訓計劃，明確以促進就業為重點，提升就業率為目標，確保計劃先行，有序開展職業技能培訓和創業培訓;委托第三方機構籌備開展就業專項資金培訓任務定點職業培訓機構認定工作，對市轄35家培訓機構進行年檢，審批新設立的培訓機構5家;通過對培訓計劃、開班信息、補貼申報進行網上公示，以及健全和完善培訓抽查、電話回訪、定期統計、培訓機構年檢等制度，進一步規范民辦職業培訓機構的管理。上半年，根據市場需求，有針對性地增設了養老護理、海水養殖、育嬰師、家政服務等10個培訓工種，部分培訓班在結業當天，就有過半學員被前來招聘的公司錄用;在東山鎮、龍塘鎮組織268名農民參加“訂單式培訓”，已有243人被錄用上崗，就業率達91%，實現了培訓與就業的有效對接。上半年，共組織各類人員參加職業技能或創業培訓6937人，完成年任務的58%;組織職業技能鑒定4342人,3690人獲得《國家職業資格證書》。做好“區域性企業培訓總部落戶”前期調研和籌備工作。

5、多措并舉幫扶海南優美內衣公司下崗員工再就業。為切實解決該公司2600多名下崗員工就業安置問題，一是啟動“就業幫扶基金”等活動，并根據優美內衣公司員工的技能特點，邀請紡織、服裝、帽飾、內衣制作等行業的36家相關企業舉辦專場招聘會和現場宣講，提供崗位853個，共有560人參加面試，擬錄203人，擬錄率達36.25%。二是在招聘會現場設立創業指導、小額擔保貸款服務咨詢臺，深入開展優惠政策宣講活動，現場推介創業項目36個，發放創業和小額擔保貸款等宣傳資料3000余份，為有創業意愿和能力的下崗員工提供創業指導及小貸服務，幫助其以創業促進個人再就業。三是及時啟動應急預案，調集充足的工作人員，全力以赴為該公司約2600名下崗員工辦理失業登記及失業保險金申領手續，計劃于6月底前發放首月的失業保險金。四是在該公司下崗員工領取失業保險金期間，免費提供再就業職業技能培訓或創業培訓，幫助提升勞動技能，盡快實現再就業。

(二)統籌抓好城鄉社保。多渠道抓好社保擴面工作，努力實現應保盡保;建立健全社保工作規范和規程，確保優質高效的服務;按時足額發放退休人員基本養老金;積極探索城鄉居民社保制度整合;全力做好在XX區進行社保卡發放試點的籌備工作。

1、做好城鎮從業人員社保工作。加大政策宣傳引導力度，強力推進“社保稽核”與“勞動監察”一體化運作，開通參保登記、基數核定網上申報系統，方便群眾參保繳費。我市企業退休人員月人均養老金提高到1683元，月人均增加156元。1—5月，我市城鎮從業人員基本養老、醫療、工傷、生育、失業等五項社會保險參保人數(不含省本級)分別為45萬人、43.6萬人、22.3萬人、21.8萬人、36.3萬人，基金總收入111939萬元，總支出103885萬元，累計結余17.01億元。繼續做好延續辦理未參保超齡人員參加基本養老保險工作，除了解決曾在城鎮用人單位工作未參保、超過法定退休年齡人員的養老保險問題外，還把具有本省行政區域內農業戶籍、2011年12月31日前達到或超過法定退休年齡的原用人單位職工納入政策適用范圍。通過懸掛標語、發放資料、現場解答、播放宣傳片等多種方式，積極開展《工傷保險條例》頒布10周末集中宣傳活動，上半年，工傷認定240例，勞動能力鑒定65例。推行社保檔案數字化管理服務系統，迎接國家人社部、國家檔案局社會保險業務檔案達標工作驗收組對我市社保業務檔案管理的檢查驗收，得到上級部門的好評。

2、做好城鄉居民養老保險工作。我市2013新型農村和城鎮居民社會養老保險的保費征繳工作于4月全面啟動(預計8月底前基本完成征繳工作)，全市各級農保部門加大宣傳力度，通過逐村上門、短信提示等一系列優惠便民措施，加快征繳進度，截至6月21日，新農保參保15.2萬人，參保率56.5%;城鎮居民養老保險參保2.9萬人，參保率66.1%;預計全年城鄉居民社會養老保險參保率達95%以上，基礎養老金發放率達100%;再次對全市31萬名新型農村和城鎮居民社會養老保險參保人的個人賬戶進行數據清理，確保信息系統數據準確和基金安全;草擬了《XX市被征地農民參加社會養老保險實施方案》，完成征求意見工作并上報市政府，主動協調市財政、國土部門，做好2009年至今我市被征地項目、資金和涉及人數的調查摸底工作，啟動西環鐵路征地項目的社保經辦工作。

3、進一步提高醫保政策的普惠性和保障水平。城鎮從業人員重大疾病(急性白血病骨髓移植、肝移植、腎移植)的報銷封頂線由26萬元提高到50萬元;提高h7n9禽流感患者醫療保險待遇，報銷比例由85%提高到95%，封頂線由26萬元提高到50萬元，不設起付線、特殊檢查、特殊治療、乙類藥品的種類和自付比例。上半年，城鎮居民醫保待遇支付21.8萬人次，統籌基金支付7109.7萬元;順利完成居民醫保二次待遇支付工作，為37名在2012報銷金額已超過10萬元的參保患者支付了222.07萬元的二次報銷待遇，該37名大病患者2012合計享受631.33萬元的居民醫保支付待遇;2013城鎮居民醫保征繳工作將于8月份啟動。到計劃單列試點的云龍鎮開展醫改工作調研，擬訂《云龍鎮基本醫療保險城鄉一體化試點工作實施方案》。開展省內跨市縣就醫的直接結算工作，目前正與海南301醫院、XX市人民醫院、XX市農墾醫院進行聯網前的醫療目錄比對工作。

4、加強社保基金科學管理，確保基金安全運行。嚴格執行社會保險基金管理政策法規，加強社保基金稽核制度的建設，建立和完善規范基金管理的內控監管措施。嚴格執行“收支兩條線”管理，對基金財務軟件系統進行改造，開發了自動儲存備份系統，確保基金財務數據的安全。嚴格按基金支付流程，加強對養老金、撫恤金、喪葬費、個人帳戶轉移、一次性支付退保等各社保基金支付審核環節的監管;完成對定點醫療機構的考核，與163家定點醫療機構簽訂2013城鎮居民醫保合作服務協議，嚴格按協議審核支付醫療、工傷、生育、城鎮居民醫保等基金，杜絕支付不符合手續、不符合規定的支出項目及支出標準的單據行為的發生;通過加強對定點醫療機構的監管，審核住院1.7萬人次，扣除不合理開支192.9萬元。完成專家遠程考評病歷系統的開發工作，醫學專家可通過該系統對病歷檔案資料進行遠程閱覽及評審，并提出考評意見反饋回社保局;完成醫保基金智能監管平臺數據試運行工作，以進一步規范對定點醫療機構的管理，提高審核效率和科學決策水平。完成2012社保基金決算工作，在全省考核中被評為一等獎;科學編制2013社保基金預算，嚴格預算執行，定期分析社保基金運行基本情況，確保基金當期收支基本平衡。委托會計師事務所協助開展用人單位社會保險費專項稽核檢查工作，社保經辦機構和勞動監察機構聯合調查摸底用人單位6106家，并責令違規單位整改并補繳社保費。

(三)深化人事人才工作

1、穩步推進事業單位人事制度改革。全面推行事業單位人員聘用制度管理，全市717家事業單位25516名人員履行了聘用合同簽訂手續，分別占應推行聘用制單位總數的95.4%和人員總數的98.5%。強化事業單位公開招聘計劃報備制度，規范有序地對人員招聘進行動態管理，本共有35家事業單位實行公開招聘計劃審核備案，招聘崗位701個，上半年有9家事業單位的公開招聘方案獲準實施，核準公開招聘人員(含選聘優秀畢業生)42名。草擬了《XX市事業單位工作人員選調實施意見》，進一步完善事業單位選人用人機制，夯實制度基礎。監督指導區級人社部門做好區屬事業單位公開招聘工作;配合市教育局做好2013教育部直屬師范大學免費師范生的招聘工作。

2、強化專業技術人才隊伍建設。穩步推進中小學教師職稱制度改革試點工作，完成市直屬中小學專業技術崗位核定，并協助市教育局完成材料申報、論文鑒定和能力說課工作。繼續推行專業技術人員網絡繼續教育，印發《關于做好XX市非公經濟組織職稱工作的通知》，聯合國家高培中心建立非公企業專業技術人員“網上咨詢服務”通道。積極開展大中專畢業生起點資格認定和專業技術人員流動確認工作，共認定71人。對4個區和部分市直屬事業單位就規范事業單位崗位設置內部等級任職條件開展調研，草擬了《XX市事業單位專業技術崗位內部等級任職條件指導意見》，并廣泛征求有關單位意見，集中對147名事業單位人員進行崗位設置調整。

3、進一步規范公務員管理。完成2012我市新招考的7家單位46名公務員報到手續辦理工作;完成我市2013公開招考的39家單位64個公務員職位的計劃申報、報名審查和資格復審工作;完成市教育局、市國土資源局、海口高新區管委會、XX區人社局等4家單位面向全國、全省公開選調19名公務員(含參公人員)工作方案的審批，并指導XX區人社局完善面向全省公開選調17名公務員的工作方案;辦理公務員調動(交流)13人、公務員登記和轉正定級207人、市政府人事任免手續112人。同時，積極推進全市公務員隊伍建設，加大公務員培訓力度，探索正科級領導干部和鄉鎮公務員培訓的新路子;以“需要什么補什么、缺什么補什么”的原則，繼續在全市范圍內組織開展公務員網絡在線學習培訓，共設定22門課程、50學分;組織開展全市公務員基本功訓練和普通話培訓測試，我市獲得全省公務員基本功競賽一等獎;開展以“轉換角色，適應履職需要”為主題的公務員初任培訓，我市2012年新招錄的105名公務員均參加了培訓;舉辦新晉升正科級領導干部任職培訓班，79人參訓。做好公務員管理信息系統的建庫工作，并對全市107家單位7216名公務員共計50萬多條信息進行審核更新，通過了省委組織部、省人社廳的審核驗收，我市名列全省第一，被評定為優秀單位。

4、扎實做好工資福利工作。根據市統計局的統計情況，今年第一季度我市城市居民人均可支配收入增長9.7%;其他非營利性服務業城鎮單位從業人員勞動報酬增長21%。繼續落實最低工資標準，增加64個通用性、可比性較強的工種(崗位)的工資指導價位(現已達744個，涉及50個行業)并擬于7月份向社會公布。

5、做好軍轉干部計劃安置和企業軍轉干部解困維穩工作。完善公開透明、公平公正的軍轉干部和隨軍家屬安置工作機制，按時完成57名軍轉干部和75名隨軍家屬的計劃安置工作。出臺《XX市再就業企業軍轉干部管理意見》，定期舉辦企業軍轉干部座談會，積極做好自主擇業軍轉干部安置報到、醫保繳費、檔案管理、政策咨詢和企業軍轉干部解困維穩等工作，為272名困難企業軍轉干部發放困難生活補助257.3元，為54名困難企業軍轉干部繳納五項保險費42.6萬元。

6、落實市委《關于改革和創新城市社區管理體制的決定》。積極配合民政小組做好社區網格管理員隊伍建設工作，草擬了《關于社區網格管理員隊伍建設的意見》，完成征求意見和修改完善工作，已上報市政府，該《意見》對社區專職工作者的范圍界定、人員產生和管理等提出了明確的做法和要求，具有較強的可操作性。同時，繼續做好社區勞動保障服務平臺網絡建設、系統整合和數據整理工作，擴展社區業務服務，協調各部門開放系統接口實現數據交換，積極推進信息共享平臺建設。此外，配合市民政局修改《關于加強和改進城市社區居民委員會建設工作的實施意見》，對提高社區居民委員會成員待遇問題提出了有關意見。

(四)積極構建和諧勞動關系。在全市推行勞動保障監察工作“五星”考評標準管理，組織開展元旦春節期間農民工工資支付專項檢查、農民工勞動合同簽訂“春暖行動”、建筑領域專項檢查、用人單位遵守勞動用工和社保法律法規情況專項檢查等活動，并聯合市公安、工商等部門，發動檢查人員579人次，在全市范圍內開展清理整頓人力資源市場秩序專項檢查行動，采取了重點檢查與普遍檢查相結合方式，突出重點地打擊非法從事職業介紹活動的“黑職介”，并對我市證照齊全的職介機構和用人單位進行了普遍檢查，共執法檢查各類用人單位1137家，涉及用工人數2.05萬人;勞動保障監察舉報投訴案件結案數205件，在法定期限內的結案率達95%;責令補簽勞動合同4734份;辦理農民工工資保證金存入手續102筆共計4510萬元，退還手續86筆共計3532萬元;為1228名勞動者追回被拖欠工資1247.2萬元。穩妥處理突發事件67宗，涉及勞動者4734人，尤其是成功處置了年初易發、頻發的農民工討薪事件，比如：成功處理了37名農民工投訴中鐵建設集團有限公司海南分公司拖欠120多萬元工資一案、79名員工投訴海南優尼特裝飾工程有限公司拖欠30多萬元工資一案等，有效維護了社會穩定。全市簽訂勞動合同的職工總數為28.3萬人，小企業和規模以上企業勞動合同簽訂率分別達80%和95%以上;已有2890家企業開展工資集體協商簽訂集體合同工作，覆蓋職工10.5萬人。積極推進勞動保障監察“兩網化”建設，收集用人單位信息29748家。完成XX市市政工程開發公司、XX市交易中心2家單位的102名企業改制職工的安置工作，涉及安置資金340萬元。加強人事勞動爭議仲裁案件辦理工作，共結案288宗，調解裁決用人單位向勞動者支付經濟補償金和賠償金、工資、補繳社保費、二倍工資、加班費等共計524萬元，較好地維護爭議當事人的合法權益。

(五)市高級技工學校重點項目建設情況。作為我市重點項目的XX市高級技工學校秀英校區建設項目，其先期工程(建筑面積10286平方米)，涉及的1棟綜合樓、2棟學生宿舍樓、1棟設備房(非本任務)、部分道路和綠化建設等配套設施工程已完成施工，進入工程初驗階段;后續工程(建筑面積15903平方米)，已開工建設1棟教學樓(非本任務)、1棟實訓樓(非本任務)和2棟學生宿舍樓及道路綠化，目前2棟學生宿舍樓主體工程已封頂，正在進行內外墻體砌磚作業，實訓樓正在進行第四層施工，教學樓正在進行基礎工程建設施工。

(六)加強自身建設。啟動全市人社系統“十二五”規劃中期評估工作;對全市基層勞動保障平臺的數量、服務場所面積、人員編制、設施設備等情況進行調研，在云龍計劃單列鎮建設基層就業和社會保障服務平臺，并將以點帶面逐步向全市鋪開建設;積極協調省人社廳和省發改委，將XX區定為今年“1區4鎮”基層就業和社會保障服務平臺建設試點，已爭取中央財政資金1000多萬元，將于2013年下半年開工建設。堅持推行政務公開，積極協調推進19大項、52小項行政許可審批服務事項進駐市政務服務中心工作，并規范一次性告知制度，方便群眾辦事和監督。依托新改版的局門戶網站，建立集信息發布、政務公開、百姓咨詢、群眾辦事等于一體的網絡人社，為辦事群眾提供更加便捷、高效的服務;拓寬普法宣傳渠道，聯合海口交通旅游廣播于每天上午8時專題宣傳解讀人社政策法規，增強了市民對政策法規的知曉度;開展“我為群眾辦件事”領導干部集中大下訪工作，認真做好全國“兩會”及博鰲亞洲論壇期間的信訪維穩工作，組織參加市委書記市長大接訪活動，積極開展矛盾糾紛排查和積案化解，維穩工作取得預期成效。對主要領導過于集中和繁瑣的財務、人事等權力事項向其他班子成員進行適當放權，并認真落實《局長辦公會議議事規則》、《黨組會議制度》、《局機關財務管理制度》和《人社系統每月工作匯報會議制度》等系列規章制度，強化局重大事項集體決策機制，凡涉及機關公務員招考、調任，事業單位招聘進人，轉業干部分配安置，以及職稱評定、調資調薪等敏感業務，以及大型活動、人事變動、大額經費支出和基建項目等重大問題都召開黨組會或局長辦公會研究決定;完善工作執行的督查機制，繼續推行領導班子、各處室(單位)和4個區人社局負責人的每月工作匯報制度和定期督查督辦制度，建立行政預警和責任倒查追究機制，及時發現和解決工作的新情況、新問題;完善競爭上崗、交換輪崗機制，切實提高人社系統的工作效能和管理水平;實施重點工作考核辦法，將工作目標、排名與干部推薦、提拔、調整、獎懲掛鉤，真正使干部想做事、能做事和做成事。