第一篇：牛大場鎮綜治信訪維穩中心工作制度

牛大場鎮綜治信訪維穩中心工作制度

一、工作例會制度

綜治信訪維穩中心每月召開一次工作例會，由中心主任主持，分析工作形勢，掌握工作動態，促進各部門間的情況交流、信息溝通和工作協調，研究解決工作中遇到的問題。會議應做好記錄，列入中心工作臺帳，歸檔保存。

二、首問責任制度

群眾來信來訪時，綜治信訪維穩中心總臺值班工作人員即為首問責任人。首問責任人接到群眾的來信來訪后，無論群眾提出的問題和要求是否屬于自己職責（權）范圍，都要耐心詢問情況，做好登記備案。能自行解決的，直接答復解決。需要轉交其他部門解決的，及時轉交相關部門處理，并做好催辦督辦、群眾答復工作。

三、情況報告制度

綜治信訪維穩中心定期和不定期向鎮政府以及上級綜治辦報告工作情況。平時實行周報告制度，重點時期實行“零”報告制度，發生突發情況隨時報告。上報信息要分類歸檔。

四、分流督辦制度

值班人員根據受理事項的性質，對不能當場解決的，提出擬辦意見報領導批示，按照工作流程，將受理事項分流給相關職能部門辦理，并督促落實直至問題完全解決。對重點工作、重大事件的處置、重大矛盾糾紛的調處、突出治安問題的整治等要向相關部門發出督辦通知，落實專人進行專項督查、督辦。建立通報制度，對分流督辦的各項工作落實情況定期進行通報。

五、六聯工作機制

一是社會治安聯合防控。建立健全專群結合的治安聯防工作網絡，落實治安防控措施。二是矛盾糾紛聯合調解。定期不定期組織排查矛盾糾紛，對涉及多部門的矛盾糾紛，組織部門聯合調解解決。三是重點工作聯勤聯動。統一組織安排綜治信訪維穩中心工作人員及組成部門開展工作，統一調配使用綜治信訪維穩中心工作人員落實值班備勤。四是突出問題聯合治理。定期進行治安形勢分析，定期發布治安預警預報，組織開展專項整治。五是基層平安聯合創建。組織開展平安街鎮、平安社區（村）、平安鐵路、平安校園、平安醫院、平安企業、平安市場等多形式的平安創建活動。六是流動人口聯合管理服務。定期分析研究流動人口管理服務情況，督促管理機構組織協調各部門加強對流動人口和出租屋的服務管理，做到底數清、情況明、服務好、管理嚴。

六、檢查考核制度

各村要把綜治信訪維穩中心建設績效納入村平安建設和綜治目標管理考核的重要內容，與村干的工作實績、獎懲直接掛鉤。村要強化綜治委成員單位職責，實行相關責任單位綜治、信訪、維穩工作捆綁考核、責任倒查。村綜治信訪維穩中心要按照省制定的綜治信訪維穩中心考評指標體系，并把考核指標落實到中心各成員單位，進行定期檢查考評，及時兌現獎懲。

七、臺帳記錄制度

綜治信訪維穩中心工作臺帳包括：受理事項總登記簿；會議記錄簿；信訪及矛盾糾紛排查調處交辦、督辦、銷案通知書；社會治安重點地區及突出治安問題排查整治登記簿；鎮街綜治信訪維穩中心主要工作數據月報表等表格。綜治信訪維穩中心工作人員要認真填寫，做到日清月結，分類歸檔，妥善保存，有案可查

第二篇：綜治信訪維穩中心工作制度

綜治信訪維穩中心工作制度

1、定期制定工作計劃、總結通報工作情況制度。鄉鎮綜治信訪 維穩中心每半個月以書面形式向黨工委、辦事處及上級部門上報和通報綜治信訪維穩中心的各類情況；街道綜治信訪維穩工作領導小組辦公室在每季、半年、全年定期對綜治中心工作做出全面總結和具體安排。

2、定期分析評估和上報維穩及治安形勢制度。街道綜治信訪維 穩中心每季度分析評估上報本轄區維穩及社會治安形勢，提出問題，分析原因，制定措施，研究部署下一階段的維穩及綜治主要任務。

3、矛盾糾紛和治安問題的“三個排查”制度。街道綜治信訪維 穩中心每季度在轄區內組織開展一次矛盾糾紛排查調處、治安混亂地區和治安突出問題排查整治、安全消防隱患排查整治行動，著力抓好矛盾化解、治安整治和隱患治理，確保轄區和諧穩定。

4、突發事件應急處臵制度。成立突發事件應急工作領導機構，建立突發事件應急預案和預警機制，完善信息接收、應急啟動、現場處臵和善后處理的工作機制，及時向上級報告。

5、重大事件案件信息分析通報制度。及時了解掌握本轄區發生的重大事件，及時研究分析重大事件件發生的原因，制定相應措施，對重大案件的處理工作要落實信息通報制度，如實 反映個案處理進度。

6、重大事故責任倒查制度。實行重大事故“一案雙查”制度，即在調查處理重大事故的同時，一并調查事故發生的背景、原因和過程，對沒有落實管理措施導致事故發生的責任單位和個人，要根據具體情節，嚴格追究相應責任。

7、重大隱患和問題交辦督辦制度。對各種信訪及矛盾糾紛個案實行分流督辦，重大隱患問題分流交辦至相關單位落實處理后，綜治信訪維穩中心負責跟蹤督辦直至問題解決。對階段性的重點工作、重大事件處臵、重大矛盾糾紛的調處等要進行專項督查，明確專項工作的責任領導、具體承辦人員、工作方案、解決時限等，落實專人跟進督辦。

8、定期對各部門考核獎勵制度。街道綜治信訪維穩中心每季度對各部門綜治信訪維穩工作情況進行考察評估，對工作成績突出的給與表彰。按上級有關規定，對工作優異的單位和個人進行獎勵。

第三篇：信訪綜治維穩中心工作制度(精)

大關鎮信訪綜治維穩中心工作制度

一、來訪接待制度。“中心”服務窗口實行掛牌接待，對群眾反映的訴求實行統一受理。窗口接待人員要做好來訪登記、談話記錄、信息報告、催辦督辦、結案歸檔。

二、首問責任制。熱情接待來訪人員和做好來信來電登記工作，仔細聽取來訪人員的情況反映，認真解答各種疑問，及時受理調處事宜。

三、排查制度。每月定期排查轄區內社會不穩定因素和治安隱患，加強分析研究判，制定對策措施，將任務分解到部門和責任人，并上報縣市區及有關部門。

四、辦事制度。一般性問題由接訪人員當場處置，當場不能解決的，“中心”移交相關職能部門限時調查辦理；涉及多個部門的疑難復雜矛盾糾紛，由“中心”協調相關部門集中會辦。

五、領導包案制。對群眾來訪、來信、來電要求解決的重大疑難問題，經中心當日值班領導簽署后報中心主任，由其負責或確定一位黨政領導負責包案處理；對非鄉（鎮、辦事處）職權范圍內的事項，由中心當日值班領導與有關部門聯系，協助做好工作。

六、例會制度。“中心”主任每月30日召集一次中心成員單位協調會議，通報排查整治、調處工作情況，研究部署社會治安混亂地區劃和突出治安問題的專項整治和矛盾糾紛調處工作。

七、信息報告制度。按“實事求是、有情必報、逐級上報、準確及時、力求完整、嚴守秘密”的要求，實行各類信息月報和專報制度。不穩定因素和矛盾糾紛排查月報實行“零”報告制度，重大群體性事件及時專報。“中心”協調會《會議記要》要及時向上級黨委政法委（綜合辦、維穩辦）報送。

八、工作督辦制度。對排查出的突出治安問題及重大矛盾糾紛，由“中心”向有關村（社區）、單位發出督辦通知，限期調處整治；對矛盾糾紛調處后又發生激化的，由“中心”督促有關單位立即查明原因、及時進行處理并說明情況。

九、臺帳資料制度。“中心”建立群眾來信來訪登記簿及矛盾糾紛調處臺帳、綜合維穩排查整治調處臺帳和信息資料臺帳“一簿三帳”。

十、責任查究制度。建立“中心”工作領導責任制和責任查究制度，對因遲報瞞報信息、工作不力、玩忽職守、濫用職權導致社會治安混亂、群眾反映強烈，造成嚴重影響社會穩定后果的，對領導和相關責任人實行責任查究，直至“一票否決”。

大關鎮信訪綜治維穩中心職責

一、分析社會治安形勢，及時向黨委、政府提出社會治安綜合理和平安建設工作建議。

二、組織、協調有關部門依法開展“嚴打”整治專項斗爭。

三、接待群眾來訪，受理和分流處理轄區內的矛盾糾紛和信訪案件。

四、建立集行政調解、司法調解和人民調解為一體的鎮調解委員會，完善調解機制，建立站點，形成網絡，負責對下級調解組織移送或“中心”直接受理的已經下級調解組織處理尚未達成協議的民事和可調解治安糾紛直接進行調解；對突發性、易激化的矛盾糾紛組織相關部門聯合調解。

五、檢查督促由有關職能部門及村（社區）、企事業單位處理的矛盾糾紛和信訪案件調處落實情況。

六、及時掌握轄區內社情民意和不穩定因素，向黨委、政府和上級主管部門報告，向有關部門、村（社區）、企事業單位進行通報。

七、指導村（社區）及轄區單位開展社會治安混亂地區和突出治安問題及不穩定因素的排查、分析、研判、整治、化解。

八、組織開展平安建設，對轄區內村（社區）、各部門、各單位的平安建設和社會治安綜合治理工作進行檢查、指導、督促和獎懲。

九、組織開展治安巡邏防范，落實預防和打擊各種違法犯罪的工作措施。

十、依托人口信息錄入和數字警務系統，推行“以房管人、以業控人”管理模式，做好流動人口服務管理工作。

十一、組織開展好刑釋解教人員和吸毒人員的幫教安置工作，加強對犯罪多發人群和社區矯正人員的管理、幫教和救助工作。

十二、開展對閑散青少年、流浪兒童及農村留守兒童、老人和婦女等群體的關愛、幫助和救助工作。

十三、開展禁毒工作。

十四、完善突發公共事件和自然災害應急處置預案，在黨委、政府領導下組織協調指揮突發事件處置工作。

十五、向群眾宣傳黨的路線、方針、政策和國家的法律法規，為群眾提供法律服務和法律援助。

十六、完成黨委、政府和上級黨委政法委（綜治辦、維穩辦、信訪局）交辦的其他事項。

中心工作人員八項注意

一、言行舉止要注意：時刻牢記“形象重于生命”，不得有“冷硬橫推”現象，嚴禁與群眾發生糾紛和沖突；不得有損害信訪綜治維穩中心良好形象的行為。

二、工作方法要注意：工作中注意方式方法，以最有效的方式解決問題。

三、執勤巡邏要注意：執勤要規范，巡羅要管事，管事要依法，依法要文明。

四、廉政建設要注意：牢記“三常”，嚴格遵守黨紀國法，堅決同腐敗行為、現象劃清界限。

五、聯合整治要注意：一切行動聽指揮，保持步調一致。

六、辦理案件要注意：案件辦理時遵守規定時限和程序，法律面前人人平等，杜絕發生違法行為情節類似，處理結果大相徑庭的情況，杜絕超時辦案和不按程序辦案情況發生。

七、安全防護要注意：執勤時佩戴必要的防護設備，保持自身安全。

八、理論學習要注意：牢記“活到老，學到老”格言，時刻加強理論學習，提高自身素質。

大關鎮信訪綜治維穩中心調解章程 第一條、為了切實化解轄區內的各類矛盾糾紛，防止矛盾激化，預防刑事案件和治安案件的發生，進一步規范信訪綜治維穩中心的調解工作，特制定本章程。第二條、中心對矛盾糾紛處理實行“五統一”的工作規程，即統一受理來信來訪、矛盾糾紛；統一分流事件的處理單位；統一協調疑難案件的辦理；統一監督辦事效率；統一案卷歸檔管理。

第三條、矛盾糾紛案件應當由信訪綜治維穩中心窗口統一受理，并進行登記，經中心主任或主持工作的副主任簽字后分流到各相關部門辦理。

第四條、對受理矛盾糾紛案件按照各部門職責進行分流。信訪辦公室處理來信來訪；警務室處理法律規定的可調解的治安案件；司法所調解室處理除以上部門意外的所有糾紛。

第五條、涉及中心以外部門職責的案件，通過綜合聯絡室進行銜接聯絡，工會負責務工人員的法律援助案件；團委負責青少年違法案件；婦聯負責有關婦女、兒童的權利保護及婚姻家庭糾紛案件；城建辦負責有關城建及房屋拆遷等案件；土地部門負責土地糾紛。其他部門參與案件調解以各自職責為準。

第六條、對已分流的案件，確定責任人后，責任人必須負起責任，參與案件辦理的全過程。第七條、案件受理后，中心班子必須對案件的處理的期限、有效性等進行督查。第八條、中心應堅持“調防結合。以防為主”的方針，狠抓“排查”、“化解”兩個環節，建立長效機制。

（一）在“排查”環節上，對不安定因素的排查，實行中心副主任分片聯系制，每月排查一次，堅持抓早、抓小、抓苗頭，及時掌握信息，及時處理，及時上報。

（二）在“化解”環節上，嚴格做到不積案、不壓案，及時化解。一般案件在一周內結案，疑難案件應在一個月內結案。

第九條、已調解的案件要進行回訪。

第十條、調解糾紛應當進行登記、制作筆錄，并制作調解協議書。調解協議書應當有雙方當事人和調解員的簽名，并統一加蓋鄉（鎮、辦事處）人民調解委員會的印章。第十一條、調解協議書應當載明下列事項：

（一）雙方當事人基本情況；

（二）糾紛簡要事實、爭議事項、證據及雙方責任；

（三）糾紛處理情況（雙方當事人的權利義務）；

（四）履行協議的方式、地點、期限；

（五）當事人簽名，調解主持人簽名，鄉（鎮、辦事處）人民調解委員會印章。調解協議由糾紛當事人各執一份，信訪綜治維穩中心留存一份。

第十二條、遇到疑難糾紛一個部門難以處理時，由中心進行協調，按照實際需要，由多個部門進行聯合調解。

第十三條、糾紛調解需要中心以外部門配合的，由中心同有關部門聯絡銜接。

第十四條、小糾紛的調解各部門可以在各自辦公室調解，參與人在10人以上的糾紛必須在中心調解庭以類似“庭審”的形式進行。

第十五條、調解工作應堅持“公平、公正、公開、合情、合理、合法”，遵守以下原則：

（一）根據法律、法規、規章和政策進行調解，法律、法規、規章和政策沒有明確規定的，依據社會公德進行調解；

（二）在雙方當事人自愿平等的基礎上進行調解；

（三）尊重當事人的訴訟權利，不得因未經調解或者調解不成而阻止當事人向人民法院起訴。第十六條、信訪綜治維穩中心各部門調解民間糾紛一律不收費。第十七條、調解員必須遵守以下紀律：

（一）不得徇私舞弊；

（二）不得對當事人壓制、打擊報復；

（三）不得侮辱、處罰當事人；

（四）不得泄露當事人的隱私；

（五）不得吃請受禮。

第十八條、信訪綜治維穩中心應做好村（居）、企事業單位調解員的業務培訓工作。第十九條、調解案件必須進行公示。第二十條、本章程自頒布之日起施行。

大關鎮治安巡邏執勤制度

為了進一步推進社會主義精神文明建設，維護社會穩定，做好安全防范措施，特制度巡邏執勤制度：

1、由組長帶隊，采取不規則方式進行全天巡邏。

2、巡邏按時間作息表執行。

3、巡邏實行崗位責任制。

4、巡邏期間，儀表端正、舉止文明、不抽煙、不喝酒。巡邏期間隊員必須統一服裝，戴執勤袖套，提高警惕，加強戒備，注意自身安全。

5、巡邏必須認真負責，全面深入，及時預防，發現違法犯罪活動及時制止，對發現違法犯罪嫌疑分子及贓物應及時送交公安機關處理。

6、愛護巡邏裝備，專人管理，如有損壞要及時修理，非公損壞自行負責修理。

7、巡邏人員及時做到簽到和巡邏情況登記制度。

8、獎罰措施：凡不出勤者按考勤制度執行，凡抓獲違法犯罪分子及贓物，并移交有關部門處置的，按有關規定予以獎勵。

治安巡防隊工作職責

1、做好治安巡邏和剛、卡執勤工作，及時預防、控制、發現現行違法犯罪活動。

2、協助公安機關處理治安肇事糾紛；協助有關部門做好來信來訪工作。

3、協助公安機關開展治安安全檢查，消除各種治安隱患，配合其他部門做好重大節慶、重大活動期間的現場治安秩序維護工作。

4、發現刑事、治安案件和治安災害事故，及時報告公安機關、維護好現場周圍的治安秩序。

5、對廣大群眾進行安全防范教育，密切群眾關系。

6、積極配合公安機關做好情況信息工作，發現問題及時報告。

7、履行法律、法規和規章規定的職責和義務。

治安巡防隊工作紀律

1、統一著裝，清潔整齊。

2、依法辦事，文明執勤。

3、工作時間內不得喝酒和非因工作需要參與各種娛樂活動。

4、不得弄虛作假，隱瞞案情和包庇，縱容違法犯罪活動。

5、不得毆打她人或者唆使他人打人。

6、不得敲詐勒索或者索取、收受賄賂。

7、不得接受當事人的請客送禮。

第四篇：綜治信訪維穩工作制度

綜治信訪維穩工作制度

一、按照首問責任制的原則，認真接待群眾的來訪，耐心聽記，依法處理。

二、當日受理的信訪事項，交領導審核后做好登記。

三、中心對轉送相關主管部門辦理的信訪事項應做好督辦、查辦工作，并負責抓好辦理結果的匯總、反饋工作。

四、對群體訪、異常訪和越級訪，中心工作人員應在第一時間內趕到現場做好疏導、勸解工作，并負責將上訪人員引導到指定接訪場所接訪。對大規模集體上訪，應及時通知相關職能部門到現場做好疏導、接訪工作，并及時報告縣級信訪服務中心。

五、在接訪工作中，經辦的工作人員不能向信訪人亂許愿、亂承諾。對疑難信訪問題，應及時向分管領導報告，請有關領導出面協調解決。

六、中心工作人員應注意從日常信訪工作中排查、篩選可能出現越級訪、異常訪和群體訪的問題，并及時向分管領導報告，努力將矛盾糾紛化解在萌芽狀態。

七、中心工作人員在接待來訪人員時，嚴禁使用刺激性、侮辱性和其他不文明語言，防止來訪人員情緒激化。

情況報告制度

一、實行月報制度、零報告制度、第一時間報告制度，嚴禁遲報、漏報和隱瞞不報。

二、及時報告社會治安綜合治理重大工作、重大活動開展情況。

三、及時報告影響社會政治穩定的重大事件和重大治安問題及處置情況。

四、對發生影響社會政治穩定的重大事件，以及發生重大治安問題的地方、部門和單位的責任查究情況，要及時報告。

五、及時報告上級要求報告的情況。

矛盾糾紛排查處置制度

一、采取“三個堅持”的辦法排查矛盾：堅持定期排查，鄉鎮(街道)一般每半月集中排查一次;堅持重點排查，重大節日和敏感時期要專門開展全面排查，特別對可能引發擇機越級上訪和群體性事件的重點地區、重點人員，開展深入細致的排查調處;堅持專項排查，針對庫區后扶政策實施、高速公路征遷、勞資糾紛、集體林權制度改革、村委會換屆選舉等不穩定因素較多的領域，成立專門排查小組進行專項排查。

二、加強對不穩定因素的掌握和研判,對可能發生大規模群體性事件的信息,特別是苗頭性信息要進行全面評估和預測。

三、對可能屬于重大和特別重大事件的預警性信息,應及時核實并報告黨委、政府，最遲不得超過1小時。

四、接到預警信息后應迅速核實情況,在迅速上報信息的同時,及時啟動應急預案,有效地開展先期處置,控制事態發展。

五、對突發性、群體性事件要按照處置預案，積極疏導、調處，力爭把問題解決在萌芽狀態。

掛牌督辦制度

一、對群眾反映比較強烈或調處難度大的，可能引發群體性事件或越級上訪的案件實行掛牌督辦。

二、采取“六定五包”責任制辦法，切實落實化解、息訪、維控的責任(六定：定包案領導、定責任單位、定責任人、定督辦單位、定督辦人、定辦理時限;五包：包掌握情況、包解決困難、包教育轉化、包穩控管理、包依法處置)。

三、在督辦過程中發現承辦單位推諉、扯皮、拖延或拒不辦理的，應及時報告有關領導，并建議對承辦單位、人員進行批評教育或追究責任。

四、對上級掛牌督辦的信訪案件要專人跟蹤，直至問題妥善解決。

五、對督辦案件的處理結果，應及時登記并做好反饋工作。

信訪事項辦結反饋制度 一、一般性信訪事項辦結后，在規定時間內，視具體情況采用電話、書信形式答復信訪人。二、五人以上聯名來信和涉及問題突出、多次重信重訪或上級機關轉辦的重點信訪件辦結后，應督促承辦單位適時回訪。

三、綜治信訪維穩中心應定期篩選一些問題突出、多次重信重訪或越級信訪的事項進行回訪，對于有傾向性、苗頭性的信訪事項也應及時進行回訪。

四、對群眾集體上訪，承辦機關辦結后，綜治信訪維穩中心原則上均應逐件調查落實辦理情況并及時回訪。如發現辦理機關存在推諉、扯皮等問題的，應及時指出并督辦到底;對辦理結果好、群眾滿意的，也應及時總結宣傳。

責任追究制度

一、對違反有關規定，未認真接訪和及時調查處置群眾來信來訪造成嚴重后果的，應追究其責任。

二、對排查出來的矛盾糾紛未及時報告和處置，導致矛盾糾紛擴大升級的，追究有關單位和人員的責任。

三、對矛盾糾紛未及時調處，久拖不決，導致矛盾糾紛激化造成嚴重后果的，追究有關單位和人員的責任。

四、違反接訪制度，工作方法簡單粗暴，造成嚴重后果的，追究有關人員的責任。

五、對工作中推諉、扯皮，造成不良影響的，情節較輕的，給予批評教育;造成嚴重后果的，追究有關單位和人員的責任。

對以上有關責任單位和人員的責任追究，視情節輕重，分別給予通報批評、告誡、取消評先評優資格，情節特別嚴重的，依照黨紀、政紀和有關法律進行處理。

第五篇：街道綜治信訪維穩中心各項工作制度

街道綜治信訪維穩中心各項工作制度

一、中心工作職責

1、落實區綜治信訪維穩工作領導小組辦公室和區綜治信訪維穩的各項工作任務，組織開展綜合治理、綜合管理，綜合服務工作。

2、組織開展“矛盾糾紛聯合調解、社會治安聯防聯控、重點工作聯勤聯動、突出問題聯合治理、基層平安聯合創建、重點人口聯合管理”不斷健全城市和社會管理長效常態機制。

3、組織指導社區開展工作，協調解決工作中遇到的問題。

4、收集研判各職能部門工作信息。認真分析形勢，及時向各街道黨工委、辦事處報告工作情況，提出工作建議。

5、督促指導本轄區各項社會治安綜合治理工作措施的落實，組織開展流動人口管理服務、預防青少年犯罪、刑釋解教人員安置幫教、社區矯正、禁毒和反邪教等工作。

6、做好綜管員和群防群治隊伍的教育、管理和培訓工作。定期組織綜治信訪維穩工作評估，組織綜治信訪維穩工作檢查考核，兌現獎懲措施。

7、完成街道黨工委、辦事處和上級部門交辦的其他任務。

二、成員單位的工作職責

1、街道綜治科（司法所）：負責街道綜治信訪維穩中心的日常管理運作，對各類矛盾糾紛、問題隱患整理分類，交辦給相關科室及轄區職能部門，對各單位的交辦事項進行跟蹤、督促、銷案。負責協調處理重大矛盾糾紛、突發事件、群體性事件及不穩定因素。負責指導、參與各社區婚姻家庭、鄰里、賠償等一般民事糾紛的調處。其全體工作人員為街道綜治信訪維穩中心工作人員。

2、街道安監科（勞動保障事務所）：負責街道綜治信訪維穩中心交辦的各類消防安全隱患查處，協助各類勞資糾紛的調處，指定一名工作人員負責系統的日常操作。

3、街道計生科：負責街道綜治信訪維穩中心交辦的各類違反計劃生育法規行為的查處，指定一名工作人員負責系統的日常操作。

4、街道社會事務科：負責街道綜治信訪維穩中心交辦的各類物業管理糾紛的調處，指定一名工作人員負責系統的日常操作。

5、街道綜合執法隊：負責街道綜治信訪維穩中心交辦的違章建筑、占道經營、占人行道停車等的查處，指定一名工作人員負責系統的日常操作。

6、公安派出所：負責街道綜治信訪維穩中心交辦的各類治安隱患的查處，及處置重大矛盾糾紛、突發事件、群體

性事件的治安秩序。

7、區市場監管分局分支機構（待定）：負責街道綜治信訪維穩中心交辦的無證無照、超經營范圍行為的查處。

8、社區工作站：負責各類矛盾糾紛、問題隱患的排查，調處一般的矛盾糾紛、問題隱患，并上報街道綜治信訪維穩中心，指定一名工作人員負責系統的日常操作。

三、定期制定工作計劃、總結通報工作情況制度

1、中心年初制定工作計劃，并分解到具體月份，半年、年終要制定工作總結，并上報給區綜治辦及街道黨工委（辦事處）。

2、對成員單位的通報：在每月召開一次聯席會議上，通報上月中心受理及調處各類矛盾糾紛和問題隱患情況；每月對上級交辦或轉辦要求回復的矛盾糾紛和問題隱患進行書面通報，通報內容包括具體數量、辦理經過、結案情況等。

3、對中心工作人員的通報：每月召開一次上級的辦公會議上，通報中心工作人員值班、受理、分流、銷案及參與調處各類矛盾糾紛和問題隱患的數量及效果。

4、對辦理及時、處理到位的單位、個人予以表揚;對到期不報結、經多次催辦仍辦理不到位，予以通報批評。將對通報后仍不及時辦理報結或不符合辦理報結要求，并造成不良后果的，將追究相關責任。

四、定期分析評估和上報維穩及治安形勢制度

1、中心日常工作中注重收集某一時期或階段的刑事治安案件、矛盾糾紛、信訪案件、治安隱患的信息。

2、中心定期對各類信息進行整理，研究刑事治安發案的特點及趨勢，預測可能引發群體性事件和重大矛盾糾紛的苗頭性、傾向性的隱患。

3、中心定期向街道黨工委（辦事處）、區綜治辦報告轄區維穩及治安形勢。重大緊急情況，隨時報告。

4、報告采用書面形式，形成統一格式的信息或簡報，并注意整理歸檔。

五、矛盾糾紛和治安問題的“三個排查制度”

1、堅持“標本兼治、綜合治理、重在預防、源頭治理”的方針，建立矛盾糾紛、治安問題和消防隱患防范體制，把各類矛盾糾紛和問題隱患解決在萌芽狀態。

2、“三個排查”工作嚴格按照“屬地管理”和“誰主管，誰排查”的原則開展。

3、發展基層排查力量，建立“三個排查”信息網絡，及時掌握社情民意，使之成為黨委、政府第一時間發現矛盾糾紛苗頭的“哨兵”和“耳目”。定期開展培訓，加強基層排查工作力量。

4、以定期排查的方式深入開展“三個排查”，社區工作站每周一次、街道每月排查一次；對上級交辦的不定期專項排查，相關科室、社區工作站要及時組織排查；重大節假日、重大會議、重大活動及敏感期要提前開展重點排查。

5、各社區工作站、各單位對本轄區、本系統內矛盾糾紛排查情況，逐一如實登記，做好存檔備查工作。

六、突發事件應急處置制度

1、突發事件的處置嚴格按照“屬地管理”和“誰主管，誰排查”的原則開展，重在預防問題、發現問題、把問題解決在萌芽狀態。

2、加強應急信息收集，在工廠、企業、較大商場及重點部位選聘信息員，建立“信息員——社區——街道”三級情報收集網絡，發現突發事件的苗頭，及時上報街道應急中心。

3、根據突發事件的可控性、嚴重程度和影響范圍，將街道轄區的突發事件分為輕微、一般、重大三類，分別由社區、街道、區政府負責處理。

4、建立街道應急指揮中心24小時值班制度，遇有突發事件及時告知街道值班領導，并上報區應急指揮中心。

5、以民兵應急分隊為應急隊伍主力軍，社區綜管員、計生指導員、志愿者等為輔助力量，定期開展業務培訓和應

急演練。

6、建立事后的評估機制，應急處置完畢后各成員單位查漏補缺，總結經驗教訓，提高實戰能力。

七、重大事件案件信息分析通報制度

1、重大事件案件信息分析通報每月一次，與每月的維穩工作聯席會議同時進行。

2、中心應在每月底將本月發生的重大事件案件信息，形成書面材料報街道黨工委（辦事處），傳達到相關科室、社區工作站。

3、對出現集體上訪、越級上訪，赴市、赴省、赴京上訪的，要求責任單位和個人在會上說明具體情況。

4、相關單位要認真對待通報的有關情況，并根據通報要求認真解決問題，并將處理結果上報中心。

5、對責任單位領導重視、排查及時、處置得力的重大事件，中心要通報表揚；對責任單位領導不重視，推諉扯皮，把本單位的矛盾推向社會，把應該本級解決的問題推給上級，造成不良影響的單位要通報批評，直至追究有關領導的責任。

八、重大問題責任倒查制度

1、重大問題責任倒查制度嚴格按照《深圳市維護社會

穩定工作責任倒查規定》執行。

2、對已發生嚴重影響社會穩定的重大問題啟動責任倒查機制，由街道紀工委對應當追究責任的部門、單位及主要領導、直接責任人員進行調查和處理。

3、責任追究包括通報批評、黃牌警告、一票否決、黨紀政紀處分、組織人事處理。

4、責任倒查應當遵循實事求是、有錯必究的原則；屬地管理和部門、單位各負其責的原則；分級查究、歸口辦理的原則。

4、責任倒查包括區域倒查和系統倒查，區域倒查分為街道倒查、社區倒查兩級。系統倒查分為街道科室和職能部門兩種。

九、重大隱患和問題交辦、督辦制度

1、對已受理的重大隱患和問題，屬于相關科室和職能部門調處的，簽發交辦調處通知書，逐案落實到相關單位和責任人，并明確調處要求、調結時間，并做好相關記錄。

2、相關科室和職能部門，對中心交辦的有關排查、調處重大隱患和問題要高度重視，按時進行排查調處，對調處難度大的隱患和問題，可提交中心進行協調處理。

3、進一步明確督辦職責，對掛牌督辦、限期解決的重大隱患和問題，要認真進行檢查，逐一落實。

4、對重大隱患和問題調處工作，由于領導不重視，措施不得當，調處不到位，造成重大社會影響的，中心下發督辦通知書，在規定的時間內進行調處，并向上級部門寫出專門報告。

5、針對上級部門督辦的重大隱患和問題，中心應嚴格按照街道黨工委（辦事處）要求逐項落實，并及時地將調處情況、調處結果報上級部門。

十、對各部門的考核獎懲制度：

1、為進一步推動維護穩定及社會治安綜合治理目標管理責任制、一票否決制等各種責任制，由街道綜治信訪維穩中心領導小組對各成員單位進行考核。

2、考核的內容重在排查、化解工作。對社區工作站主要考核排查的各類矛盾糾紛和問題隱患具體數量，兼顧輕微糾紛的調處成效和具體數量。對各科室（職能部門）主要考核化解各類矛盾糾紛和問題隱患的成效、反饋中心時間是否及時，兼顧化解具體數量的大小。

3、考核每半年進行一次，考核方式有查閱成員單位臺帳、統計各類矛盾糾紛和問題隱患具體數量和成功率以及社會效果等。

4、考核以激勵為主、懲罰為輔。年終街道綜治信訪維穩中心提請街道綜治委，將考核情況進行通報，對考核為優

秀的成員單位通報表揚，并給予物質獎勵；對不達標成員單位通報批評，并要求限期整改。