第一篇：企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)的繳費(fèi)基數(shù)與費(fèi)率

養(yǎng)老保險(xiǎn)

1、什么是養(yǎng)老保險(xiǎn)？什么是基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度？

養(yǎng)老保險(xiǎn)是世界各國(guó)較為普遍實(shí)行的一種社會(huì)保障制度，是國(guó)家根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定，在勞動(dòng)者達(dá)到國(guó)家規(guī)定的退休年齡或解除勞動(dòng)義務(wù)的年齡界限，以及因年老喪失勞動(dòng)能力退出勞動(dòng)崗位后，為保障勞動(dòng)者的基本生活而建立的一種社會(huì)保險(xiǎn)制度。

基本養(yǎng)老保險(xiǎn)也稱國(guó)家基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，它是按國(guó)家法律法規(guī)政策規(guī)定，強(qiáng)制實(shí)施的為保障廣大離退休人員基本生活需要的一種養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。

2、企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)的繳費(fèi)基數(shù)與費(fèi)率

（一）參保單位的繳費(fèi)基數(shù)按照工資總額實(shí)際申報(bào)，申報(bào)工資低于當(dāng)?shù)厣夏甓仍趰徛毠て骄べY60%的按照在崗平均工資60%確定，高于在崗平均工資300%的按照300%確定。從2007年10月1日起，繳費(fèi)比例該為28%，參保單位統(tǒng)一按20%的比例繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)繳費(fèi)，個(gè)人比例為8%。摘自：豫政〔2007〕63號(hào)

（二）城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶、靈活就業(yè)人員參保繳費(fèi)基數(shù)可以在當(dāng)?shù)厣夏甓仍趰徛毠て骄べY的一定比例范圍內(nèi)選擇確定。其中，2006年7月1日－2007年6月30日可在60%—300%范圍內(nèi)選擇；2007年7月1日－2008年6月30日可在70%—250％范圍內(nèi)選擇；2008年7月1日－2009年6月30日可在80％—200％范圍內(nèi)選擇；2009年7月1日－2010年6月30日可在90％—150％范圍內(nèi)選擇；2010年7月1日后統(tǒng)一以在崗職工平均工資的100％作為繳費(fèi)基數(shù)。繳費(fèi)比例按照繳費(fèi)基數(shù)的20%繳費(fèi)，其中繳費(fèi)基數(shù)的8%記入個(gè)人賬戶，退休后按企業(yè)職工基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法計(jì)發(fā)基本養(yǎng)老金。

摘自：豫政［2006］29號(hào) 豫勞社養(yǎng)老〔2006〕42號(hào)

3、企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶的管理

（一）從1995年1月1日至1998年6月30日，全省職工個(gè)人帳戶按職工繳費(fèi)工資17%的費(fèi)率記入，其中按職工本人繳費(fèi)工資記入部分為11%，按當(dāng)?shù)芈毠て骄べY記入部分為6%；從1998年7月1日起，全省職工個(gè)人帳戶按職工本人繳費(fèi)工資11%的費(fèi)率記入，包括職工個(gè)人繳納的全部養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)和從企業(yè)繳費(fèi)中劃轉(zhuǎn)記入部分；從1998年7月1日起，職工個(gè)人繳費(fèi)部分按4%記入，企業(yè)繳費(fèi)劃轉(zhuǎn)部分按7%記入，以后隨著個(gè)人繳費(fèi)比例的提高，相應(yīng)降低從從企業(yè)繳費(fèi)中劃轉(zhuǎn)記入部分。

（二）從2006年7月1日起，個(gè)人賬戶的規(guī)模統(tǒng)一由本人繳費(fèi)工資的11%調(diào)整為8%，全部由個(gè)人繳費(fèi)形成，單位繳費(fèi)不再劃入個(gè)人賬戶。

摘自：豫勞險(xiǎn)【1998】37號(hào) 豫政［2006］29號(hào)

4、企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保職工死亡后個(gè)人帳戶的繼承

（一）職工在職期間死亡時(shí)，其繼承額為其死亡時(shí)個(gè)人帳戶全部?jī)?chǔ)存額中的個(gè)人繳費(fèi)部分本息。

（二）離退休人員死亡時(shí)，繼承額按如下公式計(jì)算：

繼承額=離退休人員死亡時(shí)個(gè)人帳戶余額×離退休時(shí)個(gè)人帳戶中個(gè)人繳費(fèi)本息占個(gè)人帳戶全部?jī)?chǔ)存額的比例。

（三）繼承額一次性支付給死亡者生前指定的受益人或法定繼承人。個(gè)人帳戶的其余部分，并入社會(huì)統(tǒng)籌基金。個(gè)人帳戶處理結(jié)算完結(jié)，應(yīng)停止繳費(fèi)或互付記錄，予以封存。摘自：豫勞險(xiǎn)【1998】37號(hào)

5、企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)的轉(zhuǎn)移

參保人員在河南省內(nèi)跨統(tǒng)籌區(qū)域流動(dòng)的，轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系的同時(shí)，個(gè)人賬戶全部?jī)?chǔ)存額本息一并轉(zhuǎn)移。

跨統(tǒng)籌區(qū)域流動(dòng)轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系時(shí)，轉(zhuǎn)出地企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)將其本人在本統(tǒng)籌區(qū)域歷年的繳費(fèi)工資以及當(dāng)?shù)貧v年的在崗職工平均工資（社會(huì)平均工資）、繳費(fèi)指數(shù)等有關(guān)情況，一并轉(zhuǎn)移介紹給被轉(zhuǎn)移地養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。參保人員退休時(shí)，轉(zhuǎn)移的繳費(fèi)指數(shù)作為計(jì)算養(yǎng)老金的依據(jù)。摘自：豫勞險(xiǎn)【1998】37號(hào)

6、我國(guó)對(duì)符合辦理退休手續(xù)人員的規(guī)定

全民所有制企事業(yè)單位和黨政機(jī)關(guān)、群眾團(tuán)體的干部、工人，符合下列條件之一的，應(yīng)該退休：

（一）正常退休：男年滿六十周歲，女干部年滿五十五周歲、女工人年滿五十周歲，連續(xù)工齡滿十年的。

（二）特殊工種退休：從事井下、高空、高溫、特別繁重體力勞動(dòng)或者其他有害身體健康的工作，男年滿五十五周歲、女工人年滿四十五周歲，連續(xù)工齡滿十年的。

本項(xiàng)規(guī)定也適用于工作條件與工人相同的基層干部（女干部年滿五十周歲）。

（三）因病退休：

男年滿五十周歲，女年滿四十五周歲，連續(xù)工齡滿十年，由醫(yī)院證明，并經(jīng)勞動(dòng)鑒定委員會(huì)確認(rèn)，完全喪失勞動(dòng)能力的。

摘自：國(guó)發(fā)【1978】104號(hào)

注：條件同樣適用于機(jī)關(guān)事業(yè)單位

7、企業(yè)退休人員領(lǐng)取養(yǎng)老金的條件

（一）參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的各類人員（以下簡(jiǎn)稱參保人員），達(dá)到規(guī)定的退休年齡，繳費(fèi)年限（含視同繳費(fèi)年限，下同）累計(jì)滿15年的，按規(guī)定辦理退休手續(xù)后，可按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金。

（二）城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶和靈活就業(yè)人員按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的條件是，男年滿60周歲，女年滿55周歲；繳費(fèi)年限累計(jì)滿15年。其中，曾在原公有制企事業(yè)單位參保繳費(fèi)達(dá)10年（含視同繳費(fèi)年限）以上，且累計(jì)繳費(fèi)年限滿15年的女性參保人員，從事靈活就業(yè)2年以上的，經(jīng)本人申請(qǐng)，可以選擇在50-55周歲之間辦理退休和領(lǐng)取養(yǎng)老金手續(xù)。

（三）本意見(jiàn)實(shí)施后到達(dá)退休年齡且辦理退休手續(xù)，但繳費(fèi)年限累計(jì)不滿15年的人員，不發(fā)給基礎(chǔ)養(yǎng)老金，個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額一次性支付給本人。繳費(fèi)年限累計(jì)每滿1年再發(fā)給1個(gè)月的本人指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資標(biāo)準(zhǔn)的生活費(fèi)，終止基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶和靈活就業(yè)人員達(dá)到規(guī)定退休年齡后，如果繳費(fèi)年限累計(jì)不滿15年的，本人自愿，可以向后延長(zhǎng)繳費(fèi)年限，最多不超過(guò)5年，但不得以向前追溯繳費(fèi)的方式增加繳費(fèi)年限。

摘自：豫勞社養(yǎng)老［2006］26號(hào) 豫政［2006］29號(hào)

8、企業(yè)人員新退休養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法

參保人員2006年7月1日以后退休，退休后按月計(jì)發(fā)的基本養(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金組成。有視同繳費(fèi)年限的，再發(fā)給過(guò)渡性養(yǎng)老金。

1、基礎(chǔ)養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)以參保人員退休時(shí)全省上年度在崗職工月平均工資和本人指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資的平均值為基數(shù)，繳費(fèi)每滿一年發(fā)給1%。用公式表示為：

基礎(chǔ)養(yǎng)老金＝（參保人員退休時(shí)全省上年度在崗職工月平均工資＋本人指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資）÷2×繳費(fèi)年限×1%

＝（Ｕ＋Va）÷2×N×1%

Ｕ——參保人員退休時(shí)全省上年度在崗職工月平均工資；

Va——參保人員退休時(shí)計(jì)算基礎(chǔ)養(yǎng)老金的本人指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資；

N——參保人員繳費(fèi)年限。

2、個(gè)人賬戶養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)為參保人員退休時(shí)個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額除以計(jì)發(fā)月數(shù)。用公式表示為：個(gè)人賬戶養(yǎng)老金＝參保人員退休時(shí)個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額÷本人退休年齡相對(duì)應(yīng)的計(jì)發(fā)月數(shù)＝J÷yJ——參保人員退休時(shí)個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額

y——本人退休年齡相對(duì)應(yīng)的計(jì)發(fā)月數(shù)

3、過(guò)渡性養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)為參保人員退休時(shí)本人指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資、視同繳費(fèi)年限、過(guò)渡系數(shù)1.3％的乘積。計(jì)算公式為：

過(guò)渡性養(yǎng)老金＝本人指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資×視同繳費(fèi)年限×1.3％

＝Vb×n1×1.3％

Vb——參保人員退休時(shí)計(jì)算過(guò)渡性養(yǎng)老金的本人指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資；

n1——參保人員視同繳費(fèi)年限。

摘自：豫勞社養(yǎng)老［2006］26號(hào)9、2006年7月——2011年6月新計(jì)發(fā)辦法過(guò)渡期內(nèi)企業(yè)退休人員的養(yǎng)老金限比例加發(fā)標(biāo)準(zhǔn)過(guò)渡期內(nèi)退休的人員，按新辦法計(jì)算的基本養(yǎng)老金比按原辦法計(jì)算的基本養(yǎng)老金的高出部分，限比例加發(fā)并逐年遞增。其中，2006年7月1日—2006年12月31日退休的按高出部分的10%加發(fā)；2007年1月1日—2007年12月31日退休的按高出部分的30%加發(fā)；2008年1月1日—2008年12月31日退休的按高出部分的50%加發(fā)；2009年1月1日—2009年12月31日退休的按高出部分的70%加發(fā)；2010年1月1日—2010年12月31日退休的按高出部分的90%加發(fā)；2011年1月1日以后退休的，高出部分全額發(fā)給。

摘自：豫勞社養(yǎng)老［2006］26號(hào)

10、關(guān)于在兩個(gè)以上統(tǒng)籌地區(qū)同時(shí)參加養(yǎng)老保險(xiǎn)有關(guān)問(wèn)題的處理

參保人員履行繳費(fèi)義務(wù)，符合按月領(lǐng)取養(yǎng)老金規(guī)定的，只能在一個(gè)地方享受一份養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。對(duì)已建立的多重養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系，應(yīng)予清理規(guī)范，原則上應(yīng)在最后一個(gè)參保地計(jì)算并享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。在其他地方建立的養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系，其個(gè)人賬戶中個(gè)人繳費(fèi)部分一次性退還本人。不允許享受多重基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。

摘自：豫勞社養(yǎng)老〔2006〕42號(hào)

11、離退休人員養(yǎng)老金領(lǐng)取資格認(rèn)證

社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)參保個(gè)人領(lǐng)取社會(huì)保險(xiǎn)待遇情況進(jìn)行核查，發(fā)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)待遇領(lǐng)取人喪失待遇領(lǐng)取資格后本人或他人繼續(xù)領(lǐng)取待遇或以其他形式騙取社會(huì)保險(xiǎn)待遇的，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即停止待遇的支付并責(zé)令退還；拒不退還的，由勞動(dòng)保障行政部門依法處理，并可對(duì)其處以500元以上1000元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

摘自：勞動(dòng)和社會(huì)保障部令第16號(hào)

12、受到刑事處分人員的養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇

（1）在職職工受刑事處罰或勞動(dòng)教養(yǎng)期間，不繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，也不再計(jì)算繳費(fèi)年限，個(gè)人賬戶予以保留，賬戶儲(chǔ)存額繼續(xù)計(jì)息；受刑事處罰或勞動(dòng)教養(yǎng)之前的實(shí)際繳費(fèi)年限予以承認(rèn)。受刑事處罰或勞動(dòng)教養(yǎng)期間達(dá)到退休年齡的，待期滿后可按規(guī)定辦理退休手續(xù)，并領(lǐng)取基本養(yǎng)老金。

（2）已領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的企業(yè)離退休人員被判處拘役、有期徒刑及以上刑罰或被勞動(dòng)教養(yǎng)的，服刑或勞動(dòng)教養(yǎng)期間不享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，期滿后可以繼續(xù)享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。基本養(yǎng)老金按服刑或勞動(dòng)教養(yǎng)前確定的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放，并參加以后的基本養(yǎng)老金調(diào)整。離退休人員被判處緩刑期間，可以享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，但不參與基本養(yǎng)老金調(diào)整。

摘自：勞人干【1984】17號(hào) 勞社廳函【2001】44號(hào) 勞社廳函【2003】315號(hào)

13、企業(yè)離退休人員死亡后喪葬費(fèi)及一次性撫恤金

一、喪葬補(bǔ)助費(fèi)

離退休（退職）人員因病或非因工死亡，喪葬補(bǔ)助費(fèi)調(diào)整為按所在省轄市上年度企業(yè)離退休人員３個(gè)月人均基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給。（2007年7月以后為797元×3=2391元）

二、一次性撫恤金

離退休人員因病或非因工死亡，一次性撫恤金調(diào)整為按其生前最后一個(gè)月基本養(yǎng)老金２０個(gè)月的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給。

注：退職人員支付喪葬費(fèi)不支付一次性撫恤金。

摘自：豫勞社養(yǎng)老【2007】36號(hào)

14、企業(yè)離退休人員死亡后遺屬領(lǐng)取生活補(bǔ)助費(fèi)的條件

在職工死亡３０日內(nèi)有下列情形之一的，可按規(guī)定享受遺屬生活補(bǔ)助費(fèi)。

１、完全喪失勞動(dòng)能力的；

２、因病或非因工死亡職工配偶男年滿６０周歲、女年滿５５周歲的；

３、因病或非因工死亡職工父母男年滿６０周歲、女年滿５５周歲的；

４、因病或非因工死亡職工子女未滿１８周歲的；

５、因病或非因工死亡職工父母均已死亡，其祖父、外祖父年滿６０周歲，祖母、外祖母年滿５５周歲的；

６、因病或非因工死亡職工子女及其配偶已經(jīng)死亡或完全喪失勞動(dòng)能力，其孫子女、外孫子女未滿１８周歲的；

７、因病或非因工死亡職工父母均已死亡或完全喪失勞動(dòng)能力，其兄弟姐妹未滿１８周歲的。摘自：豫勞社養(yǎng)老【2007】36號(hào)

15、企業(yè)遺屬補(bǔ)助費(fèi)的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)

從２００７年７月１日起，遺屬是非農(nóng)業(yè)人口，戶籍在省轄市市區(qū)的月生活補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為３００元，戶籍在縣（市）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的月生活補(bǔ)助費(fèi)為２２０元；遺屬是農(nóng)業(yè)人口的，月生活補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為１５０元。孤身一人的，在上述標(biāo)準(zhǔn)上另加２０元。遺屬待遇標(biāo)準(zhǔn)確定后，除我省統(tǒng)一調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)外，不因遺屬本人居住地變動(dòng)而改變。

摘自：豫勞社養(yǎng)老【2007】36號(hào)

16、關(guān)于職工被開(kāi)除后享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇問(wèn)題

屬于在《河南省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省勞動(dòng)廳〈河南省深化企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革試行方案〉的通知》（豫政辦［1995］74號(hào)）下發(fā)前，職工受開(kāi)除處分而又未重新參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的，不能辦理退休；開(kāi)除后又重新參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的，按新參保人員對(duì)待。屬于在豫政辦［1995］74號(hào)文下發(fā)后受開(kāi)除處分并已建立個(gè)人帳戶的職工，在建立個(gè)人帳戶前的連續(xù)工齡不再視同繳費(fèi)年限，繳費(fèi)年限按其實(shí)際繳費(fèi)年限計(jì)算，滿15年的可以按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金。

摘自：豫勞社養(yǎng)老【2006】42號(hào)

第二篇：2018年西安市養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)

2018年養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)

40% ————

5394.60

50% ————

60% ————

70% ————

80% ————

90% ————

100%————

6743.28

8091.96

9440.64

10789.32

12138.00

13486.56

第三篇：基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)是多少

基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)是多少？

【實(shí)務(wù)問(wèn)題】

北京市某科技有限公司咨詢：我公司一直按照北京市最低工資標(biāo)準(zhǔn)為勞動(dòng)者繳納社會(huì)保險(xiǎn)，現(xiàn)在勞動(dòng)者提出異議，請(qǐng)問(wèn)我公司應(yīng)按照什么基數(shù)為勞動(dòng)者繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)？

【義賢律師解析】

根據(jù)《北京市基本養(yǎng)老保險(xiǎn)規(guī)定》的相關(guān)規(guī)定：城鎮(zhèn)職工以本人上一月平均工資為繳費(fèi)工資基數(shù)，按照8%的比例繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，全額計(jì)入個(gè)人賬戶。繳費(fèi)工資基數(shù)低于本市上一職工月平均工資60%的，以本市上一職工月平均工資的60%作為繳費(fèi)工資基數(shù);超過(guò)本市上一職工月平均工資300%的部分，不計(jì)入繳費(fèi)工資基數(shù)，不作為計(jì)發(fā)基本養(yǎng)老金的基數(shù)。因此上述科技公司的做法違反了規(guī)定，不應(yīng)以北京市最低工資作為繳費(fèi)基數(shù)。

【無(wú)憂勞動(dòng)法提醒您企業(yè)操作指南】

企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格法律規(guī)定為勞動(dòng)者繳納社會(huì)保險(xiǎn)，如果企業(yè)繳納的基數(shù)低于法律規(guī)定，勞動(dòng)者向社保監(jiān)察部門投訴，企業(yè)不僅僅需要補(bǔ)交社會(huì)保險(xiǎn)，還可能會(huì)受到行政處罰。而且如果勞動(dòng)者以用人單位未繳納社會(huì)保險(xiǎn)為由解除勞動(dòng)關(guān)系而要求支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的話，企業(yè)承擔(dān)的賠償責(zé)任將擴(kuò)大化。

第四篇：關(guān)于企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)核定問(wèn)題的幾點(diǎn)思考

企業(yè)繳費(fèi)是我國(guó)現(xiàn)行體制下養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的一個(gè)重要來(lái)源，如何準(zhǔn)確核定參保企業(yè)繳費(fèi)基數(shù)，準(zhǔn)確計(jì)算繳費(fèi)額度，是基金征繳之前的一個(gè)首要問(wèn)題，也是一個(gè)難點(diǎn)問(wèn)題。筆者就繳費(fèi)基數(shù)的核定，談幾點(diǎn)粗淺認(rèn)識(shí)。

一、目前養(yǎng)老保險(xiǎn)企業(yè)繳費(fèi)基數(shù)核定的現(xiàn)狀與存在的問(wèn)題

（一）繳費(fèi)基數(shù)核定標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范、不統(tǒng)一

自年月起，國(guó)家先后下發(fā)了若干文件，對(duì)企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)的核定標(biāo)準(zhǔn)做了宏觀界定，即按企業(yè)在職人員工資總額為繳費(fèi)基數(shù)。由于種種原因，不同統(tǒng)籌范圍、統(tǒng)籌層次之間，繳費(fèi)基數(shù)核定標(biāo)準(zhǔn)不一。有的依據(jù)企業(yè)上年職工應(yīng)發(fā)工資總額或?qū)嵃l(fā)工資總額，有的依據(jù)企業(yè)在職人員繳費(fèi)基數(shù)之和為企業(yè)繳費(fèi)基數(shù)，稱之為兩個(gè)繳費(fèi)基數(shù)一致等等。其實(shí)，在這一點(diǎn)上無(wú)須多議，國(guó)家關(guān)于企業(yè)繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)基數(shù)的口徑是明確的，即按企業(yè)在職人員工資總額為繳費(fèi)基數(shù)，按當(dāng)?shù)卣?guī)定的繳費(fèi)比例在稅前提取。由于受企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和勞資、財(cái)務(wù)等部門人員素質(zhì)、業(yè)務(wù)習(xí)慣等因素的影響，以應(yīng)發(fā)工資總額或?qū)嵃l(fā)工資總額這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)核定繳費(fèi)基數(shù)操作起來(lái)困難較多，很容易出現(xiàn)漏核現(xiàn)象。兩個(gè)繳費(fèi)基數(shù)一致的做法雖然解決了基數(shù)核定的一些問(wèn)題，但也帶來(lái)了較多弊端。這種做法會(huì)造成企業(yè)因此瞞報(bào)職工繳費(fèi)基數(shù)，瞞報(bào)參保職工人數(shù)等等。如上海市社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)基金結(jié)算中心提供的資料顯示，上海市人均繳費(fèi)基數(shù)連續(xù)年高于社會(huì)平均工資。盡管這樣，在年月對(duì)家繳費(fèi)單位進(jìn)行繳費(fèi)基數(shù)檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，少報(bào)漏報(bào)基數(shù)億元。

（二）、繳費(fèi)稽核偏重欠費(fèi)收繳，輕視基數(shù)核定

目前，各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的稽核體系已基本建立健全，稽核業(yè)務(wù)已逐步開(kāi)展起來(lái)。但對(duì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)的稽核常常偏重欠費(fèi)稽核，沒(méi)有將各繳費(fèi)單位申報(bào)的繳費(fèi)基數(shù)納入日常稽核業(yè)務(wù)。由于部分企業(yè)沒(méi)有及時(shí)建立健全各種統(tǒng)計(jì)、財(cái)務(wù)制度，工資發(fā)放隨意化、多樣化現(xiàn)象比較普遍。這些企業(yè)很難統(tǒng)計(jì)出一個(gè)準(zhǔn)確的職工工資總額，給核定繳費(fèi)基數(shù)帶來(lái)了較多的困難。目前又沒(méi)有專門的法律來(lái)規(guī)范社會(huì)保險(xiǎn)事務(wù)，條例、文件等政策缺乏強(qiáng)有力的約束力。甚至個(gè)別繳費(fèi)單位主觀上希望有關(guān)業(yè)務(wù)管理混亂，為繳費(fèi)基數(shù)核查制造人為障礙，為瞞報(bào)、少報(bào)繳費(fèi)基數(shù)和參保人數(shù)創(chuàng)造條件。

（三）、非公企業(yè)參保滯后，部分企業(yè)游離在養(yǎng)老保險(xiǎn)范疇之外

多年的養(yǎng)老保險(xiǎn)改革的制度構(gòu)建，并沒(méi)有完全走出傳統(tǒng)的思維定式和傳統(tǒng)體制范圍的圈子。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的今天，企業(yè)所有制形式多元化已基本實(shí)現(xiàn)。因此，一切形式的企業(yè)都是養(yǎng)老保險(xiǎn)的覆蓋目標(biāo)。參加養(yǎng)老保險(xiǎn)是所有企業(yè)與勞動(dòng)者應(yīng)盡的義務(wù)，繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)是所有用人單位和勞動(dòng)者共同的、必須履行的義務(wù)。法律不允許有任何超出其范疇之外的特區(qū)，非公企業(yè)也不例外。近幾年，各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)將非公企業(yè)列為擴(kuò)大覆蓋面的重點(diǎn)。但由于種種原因，收效甚微，擴(kuò)面進(jìn)度緩慢，部分非公企業(yè)和非公企業(yè)的從業(yè)人員仍游離于養(yǎng)老保險(xiǎn)的覆蓋范圍之外，這就使部分企業(yè)的繳費(fèi)基數(shù)流失。同時(shí)又使部分從業(yè)人員的切身利益受到很大損害，并造成不同所有制企業(yè)間負(fù)擔(dān)的不平等，在一定程度上加劇了不公平競(jìng)爭(zhēng)的態(tài)勢(shì)。據(jù)了解，年，我國(guó)非公企業(yè)職工參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的人數(shù)從萬(wàn)人增加到萬(wàn)人，增長(zhǎng)了倍（其中外商投資企業(yè)參保人數(shù)從萬(wàn)人增加到萬(wàn)人，增長(zhǎng)了倍），在各國(guó)各類工商投資企業(yè)參保人數(shù)中的比重從年的上升到年的（其中外商投資企業(yè)的這一比重從上升為）。但與國(guó)有企業(yè)相比，非公企業(yè)參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的現(xiàn)狀不容樂(lè)觀，在總體上處于滯后狀態(tài)。

二、解決存在問(wèn)題的方法和途徑

（一）加快社會(huì)保險(xiǎn)法律建設(shè)步伐

我國(guó)正在進(jìn)入法制社會(huì)，法律觀念已日益深入人心，依法辦事逐漸成為準(zhǔn)則。進(jìn)入二十世界九十年代以來(lái)，社會(huì)保險(xiǎn)立法工作已提到重要議事日程，加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)法制建設(shè)的呼聲愈來(lái)愈強(qiáng)烈，只是作為惠及數(shù)億人口的養(yǎng)老保險(xiǎn)，至少還沒(méi)有一部法來(lái)規(guī)范。因此，國(guó)家應(yīng)盡快出臺(tái)《社會(huì)保險(xiǎn)法》，以法律的形式，建立起完善的繳費(fèi)基數(shù)管理、稽核程序，堵塞漏洞，以強(qiáng)化繳費(fèi)單位據(jù)實(shí)申報(bào)和社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對(duì)此項(xiàng)業(yè)務(wù)核定的約束力和嚴(yán)肅性。

（二）、認(rèn)真執(zhí)行法規(guī)、政策，嚴(yán)格規(guī)范、統(tǒng)一口徑

各級(jí)勞動(dòng)行政主管部門和社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格遵照國(guó)家法規(guī)、政策。要按本企業(yè)職工工資總額和當(dāng)?shù)卣?guī)定的比例在稅前提取的規(guī)定，把繳費(fèi)基數(shù)核定的口徑統(tǒng)一起來(lái)，盡量避免概念、提法上的歧義。

（三）完善繳費(fèi)基數(shù)核定稽核程序，規(guī)范稽核行為

社會(huì)保險(xiǎn)稽核工作是社會(huì)保險(xiǎn)的一項(xiàng)基礎(chǔ)內(nèi)容，同時(shí)又是規(guī)范社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的重要手段。各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要認(rèn)真貫徹落實(shí)《社保險(xiǎn)稽核辦法》，要以此為契機(jī)，做好養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)的稽核工作。首先是將企業(yè)繳費(fèi)基數(shù)的核定納入日常稽核業(yè)務(wù)。各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要高度重視繳費(fèi)基數(shù)稽核工作，要把此項(xiàng)工作擺上重要議事日程。其次是加強(qiáng)稽核隊(duì)伍建設(shè)，提高稽核人員素質(zhì)。三是完善稽核程序，規(guī)范稽核行為。通過(guò)以上方法，促使參保單位據(jù)實(shí)申報(bào)，避免瞞報(bào)、漏報(bào)等現(xiàn)象的發(fā)生，增強(qiáng)繳費(fèi)基數(shù)核定工作的剛性。

（四）、清理參保真空，促進(jìn)企業(yè)平等競(jìng)爭(zhēng)，維護(hù)社會(huì)公平

非公企業(yè)尤其是科技含量比較高的企業(yè)，員工普遍年輕，企業(yè)和員工對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)認(rèn)識(shí)不足或有偏差。目前，非公企業(yè)和企業(yè)從業(yè)人員游離于養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌范圍之外的主要原因有以下幾點(diǎn)：一是企業(yè)繳費(fèi)比例比較高，負(fù)擔(dān)重；二是企業(yè)和員工對(duì)參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的重要性認(rèn)識(shí)有偏差；三是企業(yè)用工不規(guī)范。企業(yè)與員工沒(méi)有簽訂勞動(dòng)合同；四是員工流動(dòng)比較大等等。要制定相應(yīng)的措施，加強(qiáng)對(duì)非企業(yè)參保的管理。一方面要做好宣傳發(fā)動(dòng)工作，另一方面要按照有關(guān)規(guī)定，對(duì)拒不參保的單位和個(gè)人，相關(guān)部門要采取吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照，取消納稅人資格等強(qiáng)制手段。這樣，促使這部分非公企業(yè)及其從業(yè)人員盡快納入養(yǎng)老保險(xiǎn)的統(tǒng)籌范圍。

（五）、求真務(wù)實(shí)，細(xì)化管理，常抓不懈

養(yǎng)老保險(xiǎn)是一項(xiàng)長(zhǎng)期、復(fù)雜的工作，要本著求是務(wù)實(shí)的態(tài)度統(tǒng)籌安排工作的進(jìn)度，要堅(jiān)持定期定量分析，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題積極研究，并制定相應(yīng)配套的管理細(xì)則或補(bǔ)充規(guī)定，及時(shí)堵塞繳費(fèi)基數(shù)核定的漏洞。

在實(shí)行稅務(wù)征收社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的地區(qū)，以社會(huì)保險(xiǎn)部門確定的繳費(fèi)基數(shù)為基礎(chǔ)，參照稅收的稅基來(lái)確定確定繳費(fèi)基數(shù)。一方面既能實(shí)現(xiàn)稅務(wù)、社會(huì)保險(xiǎn)部門的數(shù)據(jù)庫(kù)資格共享，又能有效地杜絕繳費(fèi)基數(shù)的造假行為。

政府各相關(guān)部門應(yīng)積極研究、規(guī)范各類企業(yè)工資發(fā)放途徑，加速職工收入工資化、工資貨幣化的改革，規(guī)范工資管理體制。要為繳費(fèi)基數(shù)的核定創(chuàng)造良好的準(zhǔn)備環(huán)境。要積極探索采取由銀行等金融機(jī)構(gòu)代發(fā)員工工資等方法，使企業(yè)員工各種隱性收入顯性化，并通過(guò)銀行等金融機(jī)構(gòu)監(jiān)督、核對(duì)企業(yè)繳費(fèi)基數(shù)和參保人數(shù)申報(bào)情況，以達(dá)到堵塞繳費(fèi)基數(shù)核定中的漏洞。

第五篇：黑龍江省養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)申報(bào)承諾書(shū)

黑龍江省養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)申報(bào)承諾書(shū)

本單位＿＿＿養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)申報(bào)有關(guān)事項(xiàng)鄭重承諾如下：

第一、嚴(yán)格遵守國(guó)家和省有關(guān)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的法律、法規(guī)及文件規(guī)定，做到誠(chéng)信申報(bào)、依法繳費(fèi)；

第二、切實(shí)維護(hù)職工的合法權(quán)益，做到如實(shí)申報(bào)繳費(fèi)基數(shù)，如有不實(shí)，愿承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任；第三、嚴(yán)格按照《關(guān)于工資總額組成的規(guī)定》（國(guó)家統(tǒng)計(jì)局令第1號(hào)）和《關(guān)于規(guī)范社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)基數(shù)有關(guān)問(wèn)題的通知》（勞社險(xiǎn)中心函［2006］60號(hào)）文件的規(guī)定申報(bào)單位和職工繳費(fèi)基數(shù)，如存在瞞報(bào)繳費(fèi)基數(shù)現(xiàn)象，經(jīng)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)查實(shí)認(rèn)定，除補(bǔ)繳外，按照《社會(huì)保險(xiǎn)法》等規(guī)定處以相應(yīng)罰款。

參保單位名稱（蓋章）：

參保單位法定負(fù)責(zé)人（簽名或蓋章）：

年 月 日

黑龍江省社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理局印制