第一篇：副市長在全市鄉鎮統計站業務骨干培訓班上的講話

同志們：

這次全市鄉鎮統計站業務骨干培訓班是市委、市政府研究同意舉辦的，這也是近幾年來舉辦的規模最大、時間最長、層次較高的一次培訓班。主要目的是要通過這次培訓班，進一步提高全市廣大統計人員特別是基層統計人員的素質，提高全市依法統計工作的水平。昨天，大家聽了省統計局有關領導同志的講座，接下來，市統計局的同志還要給大家做一些

講課和輔導。我想，既然是培訓班，就要求我們大家有一種認真學習、深入研究的態度；講課的同志也不同于一般會議上講話，要針對統計工作在新形勢下面臨的一些新情況、新問題以及解決辦法與途徑跟大家進行交流、探討、研究。今天我主要講四個問題。一是向同志們通報一下當前全市政治經濟形勢；二是談一談我對統計工作的幾點認識；三是同大家分析一下當前統計工作面臨的一些突出問題；四是關于加強對統計工作領導的問題。

一、通報一下全市的政治經濟形勢

近幾年來，××市委、市政府帶領全市人民解放思想、銳意改革、大膽創新、苦干快干，經濟社會各項工作都得到了快速發展。2003年以來，市委、市政府根據××的實際，審時度勢，抓住機遇，迎難而上，確立了“全黨抓經濟，重點抓工業，關鍵抓投入，突出抓招商”的總體工作思路，著力解決四個關鍵問題，狠抓六項戰略重點，用好三大殺手锏，促進了全市經濟超常規跨越式發展。2003年，我們確立的奮斗目標是實現“一個高于，二個過千億”。一個高于，就是主要經濟指標增幅要高于全省平均水平，二個過千億是gdp和限額以上工業銷售收入過千億。經過全市上下的共同努力，這個目標圓滿實現。2004年，根據上年發展的情況和面臨的任務，確立了“三個確?！钡膴^斗目標，即確保各項主要經濟指標的增幅高于全省平均水平，確保比上年發展得更快更好，確保全市超常規跨越式目標的實現。經過努力，這些目標也全部實現。全市gdp實現1246億元，固定資產投入825億，招商引資引進市外資金538億，其中境外資金10.2億美元，財政總收入達到1078億元，地方財政收入達到52.6億，主要經濟指標增幅均高于全省水平，確實是比上年發展得更快更好，實現了超常規跨越式發展。2005年，根據新的形勢和面臨的挑戰，市委、市政府又提出了“一個高于，六個新突破”的奮斗目標，一個高于就是各項主要經濟指標增幅仍然要高于全省平均水平，六個新突破是：招商引資、做強做大現有企業、發展民營經濟、農民增收、城市建設和管理、發展服務業要有新突破。從今年上半年各項指標的完成情況來看，實現今年的奮斗目標應該說非常有把握。1-6月份，gdp實現了729.4億元，增長了17，固定資產投資完成606.5億元，增長75.4,比去年略有回落。因為今年的宏觀調控，我們這個增幅已經是在全省名列前茅了。財政總收入59.5億元，同比增長19.3,其中地方財政收入33.1億元，同比增長29.1。近年來，我們認真貫徹落實中央、省委的路線方針政策和重大戰略部署，各項工作抓的一環扣一環，環環扣緊，經濟社會各方面都得到了快速發展。我們的主要經濟指標增幅高于全省平均水平，許多主要指標增幅在前三位，發展速度非?？?。我們說發展是硬道理，發展首先要有大的投入，投入更是硬道理。尤其是固定資產投資如果上不去，我們全年的發展，特別是工業發展就沒有保證。同時，大家也看到，××的城市建設變化很大。前幾年，市財政用在城建方面的投入一般是每年在1個億左右，2003年我們投入了5個億，2004年投入了20個億，今年中心市區投入要達到30個億。城市是招商引資的平臺，是對外開放的窗口，我們城市建設的加快也給全市經濟發展起到了很好的帶動作用。

去年以來，××市按照國家大的宏觀調控政策的要求，堅決地、不折不扣地落實國家宏觀調控政策，特別是國家嚴格控制土地、壓縮固定資產投資，緊縮信貸等方面作出的明確規定，不斷創新思路、尋求、拓展新的發展空間。市委、市政府確定實施“沿海開發”就是貫徹落實科學發展觀的重大戰略舉措?！把睾ｉ_發”就是對壽光北部、寒亭北部、昌邑北部和?；_發區實施綜合開發，建設濱海項目區。為什么要搞沿海開發呢？就是要充分發揮沿海地區的土地、資源優勢，整合利用沿海地區豐富的資源，按照新的資源觀和循環經濟的理念，進行集約開發，形成新的區域經濟隆起帶。這是市委市政府審時度勢作出的一項戰略決策，是非常有遠見卓識的。市委市政府決心舉全市之力，專門成立了領導機構、辦事機構，成立了一個正縣級的沿海經濟開發辦公室，確立了“四區、兩點、一軸線”的開發戰略?！八膮^”是壽光北部的羊口、?；⒑け辈俊⒉乇辈窟@四個區，“兩點”就是壽光的侯鎮、昌邑的柳疃，“一軸線”就是北海路。北海路直通港口，建設高等級的公路50公里，半個小時從市區可以直達北港。

沿海開發是有戰略意義的。一方面現在國家繼長三角、珠三角發展之后，現在的重點就轉移到京津冀環渤海經濟

圈上，要實施環渤海的大開發。我市有113公里的海岸線，北部又是環渤海經濟圈的重要節點，搞沿海開發不僅對××有戰略意義，而且對山東也有戰略意義。前一段時間，溫家寶總理在天津視察工作時，專門對環渤海的開發提出了非常明確的要求和指示，國家要給予重點的支持。所以，我們要順應國家這個大戰略部署，搭上這班車，把北部沿海大量的非耕地充分利用起來，解決一些項目因為土地緊張問題落不了地的問題。從海洋資源的利用來講，我們北部有大量的可以利用的海洋資源，特別是我們年產1000萬噸原鹽，北部地下有58億立方米的鹵水，這對發展海洋化工來說有著得天獨厚的條件。我們的純堿產量、溴素產量不僅在全國甚至在亞洲都是首屈一指的。××未來的發展空間在北部，未來的希望在北部，搞好沿海開發功在當今，利及千秋。我們現在發展的六大主導產業，動力機械、紡織服裝、海洋化工、食品加工、造紙包裝、輕工電子都可以在北部找到發展空間。我們20平方公里起步的建設已經開始，年度將形成框架。市里的有關領導同志分別到國內外、省內外去參觀學習，借鑒人家建設的經驗，把我們的項目新區建設好，把我們的北部沿海開發好。市委市政府對××未來的發展信心很足、決心很大，不遠的將來××的經濟和社會的發展會有一個更大的飛躍。

二、對統計工作的認識

我分管統計工作將近三年時間，主要是從宏觀上、大的方面來把關。最近一段時間，我對統計工作作了一些思考，有一些想法和認識同大家交流一下。一個是統計工作到底是干什么的？到底應該怎么干？怎么樣能干好？我們在座的是從事統計工作多年的一些同志，有一些可能是新手，多數可能是上學學的是統計，工作干的是統計，在這方面有好多體會，我們一塊探討一下。

第一點，就是統計工作注定了要同數字打交道，每天我們接觸到的就是數字，那么，統計數字它具有什么樣的功能呢？我們整天在這一堆枯燥無味的數字當中，應該怎么樣去開展工作，我想我們統計工作的數字不同于一般的零零星星的數字，我們統計工作的數字應該具備這么幾方面的功能：一是描繪的功能，二是分析的功能，三是評價的功能，四是預測的功能。

所謂描繪，像畫畫嘛，這是方的，這是圓的，這是紅的，這是綠的，大量的數字上來后，是一個直觀的東西，先給你一個大的概念，這是數字的描繪功能。第二個功能就是要進行分析，我們就要分析數字的真實性、可靠性、科學性、全面性，以及數字所說明的一些問題。例如：在gdp構成中，第一、第二、第三產業各是多少？這個數字的準確性怎么樣？來源如何？科學性怎么樣？我們都要進行一些分析。第三步就是要評價。我們去年第一、第二、第三產業所占的比例是；第一產業14.5，第二產業54.8，第三產業30.7，這是一個大的數字。我們說這三次產業的比例不夠優化，第一產業、第二產業過高，第三產業偏低，這種產業結構不合理，經濟運行質量存在一些問題，需要我們給市委市政府提出建議。四是要預測。我們明年應該怎么樣調整三次產業的結構，應該采取哪些措施？第一產業需要再回落，第二產業要穩定，第三產業要增長，產業結構才能進一步優化，經濟發展才能健康、快速、持續。統計數字有了這幾項功能，死數字就變成了活數字。單一的、支離破碎的數字就變成了一組既非常直觀，內涵又非常豐富的數字體系。我們統計工作者怎么樣為黨委政府當好參謀，首先要把數字搞準，使這些枯燥的數字變成富有生命力的數字，形成一個富有豐富內涵、能夠輔助我們不斷科學認識經濟社會發展規律，指導我們宏觀調控，作出重大正確決策的數字體系。

第二點，從我們統計部門的性質來講，我們常說統計部門可概括為三句話，一是經濟綜合部門，二是信息主體部門，三是決策咨詢部門。這三句話足以說明統計部門在經濟社會生活中所起到的作用是舉足輕重的。作為綜合經濟部門，我覺得這個表述還不是很全面，它不光包括經濟，還包括社會。說統計是綜合經濟部門，雖然它不是直接抓經濟，但是通過它反映我們整個經濟的運行態勢、運行質量、運行的效率，要看一個企業、一個地區搞得怎么樣，經濟發展快與慢只能用大量的數字來說明。我前面說到的固定資產投資是多少、財政收入是多少、增長速度是多少等等是綜合地反映經濟的，還要分析經濟發展的態勢，還要對未來經濟的發展作出預測。統計部門不光是經濟綜合部門，而且現在許多社會問題也是通過統計部門的數字來反映的。比如勞動就業，我們有多少剩余勞動力，我們每年就業多少，失業率是多少，就業率是多少，我們的困難群體有多少。如：我們全國還有3000萬人溫飽問題還沒有解決，還有6000萬人停留在溫飽線上，還有8億農民在農村等等，這些數字它不光是一個經濟數字，實際上也是一個社會數字，是對社會狀況的綜合反映。甚至我們的社會治安問題，公安的破案率、檢察院對一些案件的處理的比例、法院審判案件的數量也要通過數字來表示。所以說統計部門是一個涵蓋了經濟和社會的綜合部門，是一個經濟和社會的晴雨表。二是信息主體部門。當今全社會信息在生產生活中的作用越來越重要，大量的信息都是來自一些原始數據和一些零星、不完整的東西，只有在我們這個地方經過分析、處理、整合、篩選，最后出來的信息才是有用的。我們說是給領導提供信息，提供的就是這樣有用的信息，而不是支離破碎的原始數據、原始材料。信息主體部門就說明經濟、社會的主要信息應該來源于統計部門，信息的搜集、分析、處理和發布最具有權威性的部門就是統計部門，所以，這才是信息的主體。三是決策的咨詢部門。黨委政府之所以有權威性，原因之一就是對重大事項有決策權。我們要求決策要有科學性、可行性、正確性，那么，既應建立在一個什么樣的基礎之上？我想統計部門作為決策的咨詢部門，就起了一個給決策提供依據、當好參謀這么一個非常關鍵的作用?，F在各級政府都在建設法制政府、責任政府、陽光政府、高效政府，政府擔負著經濟發展、社會事務等方方面面的事情，決策是否正確，是否科學，是否及時，確實是關系到國計民生的大事。必須依靠準確、科學的依據，才能夠作出科學的決策，正確的決策。所以，今年以來，市政府正在著力建設“三個體系”，并將其作為2005年及今后一段時間政府工作的總的目標和抓手。所謂“三個體系”，一是決策目標體系，二是執行責任體系，三是考核監督體系。下一步各級政府也要建立這樣的體系。在這三個體系中，最重要的是決策目標體系?！笆晃濉庇媱澱谥贫?，我們gdp要增長多少，財政收入要增長多少，社會就業要增加多少等等，這一些不是哪一個人憑空想出來的。過去有的地方一想要創先進，就說gdp要達到多少，增長多少個百分點，一想我們這個地方工業要上去，工業要達到多少，可你這個決策有沒有依據？你憑什么說能夠達到這個水平？如果是情況不明決心大，就屬于盲目決策。盲目決策的危害非常之大，各級黨委政府都掌握著相當大的權力資源，盲目決策就可能造成大量的資源浪費，環境污染，甚至導致腐敗，影響黨和政府的威望，影響經濟和社會發展。所以，不要把這個事情看成是一個非常簡單的事情。今天在座的絕大部分來自基層，是鄉鎮的統計骨干。鄉鎮一級政府是最基層的政府，是我們政權的基石?；鶎痈刹吭谶@些問題的處理上，往往經驗的東西、感性的東西大于理性的東西。我國加入了ｗｔｏ后，向世界敞開了大門，全球經濟更加趨于一體化。在這開放的時代、信息的時代，在這發展一日千里的時代，要求我們看問題，辦事情要有預見性，要有前瞻性，要有系統性，這樣才能夠把工作做好。所以從統計部門這三個職能來講，大家要很好的考慮一下，應該感到我們責任重大。再就是基層統計工作是我們全部統計工作的基石，這個地方如果出現偏差，出現虛假，那么到了國家統計局的數字基本上就沒有參考價值了。我們常說“失之毫厘，差之千里”，就是說下面錯一尺，上面就會錯一丈。這次培訓班辦到鄉鎮是有針對性的，培訓班是統計部門提議，市委、市政府研究同意并積極支持的。我昨天確定來這里講之前，就跟市委、市政府兩個主要領導同志講了，他們要求我一定要好好講一下。兩位主要領導同志對統計工作都非常重視，多次提出要求，多次作出批示。市統計局是直通車，只要掛號，主要領導同志就聽取他們的匯報。市局的主要領導同志在這里，我經常說你們一些問題需要向主要領導同志匯報的，你們可以直接向主要領導同志匯報。統計工作無小事。今年５月份，我們發現第一、第二產業增長很快，但第三產業增幅出現下滑，尤其是我們跟濟寧、淄博這些比較相近的城市比較一下，發現與他們的差距比較大，此事引起了主要領導同志的重視，要求分析研究一下，找出第三產業出現下滑的原因，然后制定措施。我們集中了一段時間，召集了20多個部門一塊分析，找出了原因：一是統計口徑不一樣；二是我們的第三產業發展確實滯后；三是存在瞞報、漏報的問題。找出原因后，有針對性地采取了措施。統計工作就是要當好參謀，及時提供決策的依據。無論從哪個方面講，我們統計工作在市委市政府領導心目中的地位是非常高的。

三、統計工作當前存在的問題

統計工作當前存在的問題主要有四點。一是統計力量相對薄弱，尤其是基層的統計力量更顯得薄弱。據了解，我們現在12個縣市區，只有7個縣市區通過人事部門批準，設立了鄉鎮統計站，還有幾個縣市區沒有行動。希望你們縣市區統計局的同志回去以后跟你們縣市區政府匯報一下，你鄉鎮沒有統計站，各項工作很難搞好。特別是鄉鎮從事統計工作的人手少，而且不專一，本來一個鄉鎮搞統計的就一兩個人，多的也就是兩三個人，這些人又往往包村、包片、包中心，真正用于統計工作的時間和精力很少，并且縣、鄉統計工作經費比較缺乏。統計隊伍的整體素質總的來講是好的，市委市政府對統計工作也是滿意的，市統計局的工作經常受到市委市政府的表揚，我們絕大部分縣、鄉鎮統計站統計人員素質也都是比較高的，但是也存在一些業務不熟練、精力不集中、不安心工作的傾向，總的來說也有些參差不齊。所以從總體上看，市、縣、鄉這三級統計力量還比較薄弱。

二是統計違法行為還時有發生。統計工作本來是一件非常嚴肅的事情，但是在面上比較好的情況下，個別的地方也出現了一些不容忽視的問題，主要是虛報、瞞報、遲報、漏報、拒報統計數字。為什么虛報？我覺得虛報是一種領導行為。統計局的權力很大，市統計局負責對縣市區年終考核排名，主要是考核各項指標完成情況，再加上點評的分數，就是考核結果。從這個意義上講，統計局也是一個綜合的考核部門。正因如此，我們基層有的同志，特別是黨政領導同志，就開始干擾統計工作，要求統計工作者某項指標必須給達到什么數，必須要增長多少，等等，這種情況有。虛報危害性非常之大，為此我們也處理了一些人，并且處理得非常嚴肅，連鄉鎮黨委書記、鄉鎮長、分管鄉鎮長等等都進行了處理，但是我們對作具體工作的統計人員處理得比較輕，或者干脆沒有處理。為什么呢？因為統計人員虛報沒有什么動機呀。再就是瞞報的問題。特別是我們現在很多企業都是民營、私營企業，多報了對他沒有好處，多報了以后他要多納稅，所以干脆就瞞報、少報，有的是兩本帳，有的甚至連帳也沒有，叫你查都沒法查，這種情況也存在。虛報和瞞報的危害都很大，你沒有反映真實情況。我們說，統計工作最重要的是數字要實、要準，數字實是統計工作的關鍵和生命。如果數字不實，那么統計工作就沒有用了。作為統計人員就要有一是一，有二是二，實事求是，搞準數字，這是我們統計人員應具備的基本素質，也是我們的天職。大家知道，朱镕基同志擔任總理的時候一般不題詞，唯獨給中國會計學院題了四個字，“不做假帳”，給國家統計局也題了四個字，“不出假數”。如果假帳、假數多了，我們對好多問題的分析就會走入誤區，甚至大大地偏離了正常的軌道，所以說弄虛作假問題，這不僅是一個統計問題，也是一個經濟問題，更是一個政治問題。當你虛假程度超過了極限的時候，黨委、政府就會威信掃地，甚至要垮臺，可謂基礎不牢，地動山搖。

三是統計執法的難度大。統計局執法，依據統計法和有關條例，但是統計執法是比較難的。如果我們觸犯了刑法，就要受到制裁，違反了統計法以后，重者還能得到處理，輕者往往是不了了之。不光我們執法部門追查得不認真，而且干部群眾也不像對待其他違法違紀人員那樣深惡痛絕，覺著弄了個假數字，不是個什么大事。并且現在一些企業的老板、會計人員也比較精了，應付執法檢查的能力也越來越強了。況且我們現在的執法手段還比較落后。市統計局要加大對面上檢查的力度，加大統計執法的力度，發現問題就要處理，甚至要處罰，主要是以儆效尤。個別地方出現的問題，不能說明我們統計工作整體有問題，但是這樣的問題必須要給我們敲響警鐘，決不能讓它“千里長堤，毀于蟻穴”啊。一個小的地方，可能就因為個別的基層領導同志出于自身或者某種利益的考慮，要求統計人員要報一些虛假的數字，我們的統計人員又沒有堅持原則，光考慮服從領導了，報了虛假數字，結果導致大家都非常被動，希望在這個方面不要再出什么問題。堅持依法統計，就是要堅決反對和制止在統計上的弄虛作假，依法保障統計數據質量。一是要堅定不移地走依法治統的路子。這就要求廣大統計人員以對黨和人民的事業高度負責的精神，以《統計法》為武器，加強統計執法隊伍建設，規范執法程序，提高統計執法水平，規范統計活動，嚴厲查處統計違法行為，敢于同在統計上弄虛作假的行為作堅決的斗爭，忠實履行法律賦予統計人員的光榮職責。二是要進一步提高統計執法人員的整體素質。要有計劃、有步驟地對統計執法人員進行全面、系統的培訓，增強統計執法的責任感和主動性，全面提高統計執法人員的整體素質。三是要把統計執法貫穿于統計業務工作的全過程。統計執法檢查不能僅起“消防車”的作用，既要重視事前的防范，又要重視過程中的監督和事后的整改，實現從統計報表的布置、統計資料的搜集、統計數據的上報的全程監控，防止和杜絕各種統計違法行為的發生，使統計法制工作對統計業務工作起到保駕護航的作用。

存在的第四個問題是我們的統計的方式、方法、制度需要改革。改革創新是統計事業不斷發展的動力源泉。在這個方面，我們在這些年雖然在統計方法、制度上做了一些調整，從總體上與這種大的發展形勢不相適應，過分依賴全面調查，亟待改革。根據發達國家的經驗，我們統計工作應該以抽樣調查作為主體，用概率來推算應該說是最合理的。我們現在還是搞全面調查，費時、費力、費錢，工作量大，致使我們現有的工作力量難以應付。下一步，要按照國家和省的有關要求，逐步地向抽樣調查來過渡，以適應統計工作發展的需要。市統計局要進一步加大統計改革力度,以有利于提高統計數據質量、提高統計工作效率、減輕基層統計負擔為標準,以推廣應用抽樣調查為主攻方向,進一步建立和完善適應新形勢發展要求的統計指標體系。要充分利用信息化、電子化、網絡化這些科技手段，來改進我們的統計工作，減輕統計人員的勞動量，提高統計數據的準確性。各級政府要重視基層統計信息化建設，加大對統計信息網絡建設的支持力度，大力推行企業網上直報工作。凡規模以上工業、建筑業、貿易業和餐飲服務業都要創造條件，利用現代機算機技術和網絡技術，實現統計、會計和業務核算相銜接，實行資料共享，逐步實現與當地統計部門的聯網直報，以減少統計數據在采集、匯總、上報等環節受到的干擾，不斷提高統計數據質量，提高統計工作效率，提高網絡服務能力和辦公自動化水平，為全社會提供更好的信息服務。

四、切實加強對統計工作的領導

本來今天這個會議想讓分管的縣市區長參加，考慮到近期的會議較多，工作比較忙，就沒有讓他們來參加。各縣市區統計局長回去要把我今天的這個講話，向你們的縣市區長作一次匯報。

第一點，一定要高度重視統計工作。統計作為國家進行科學決策和現代化管理的一項重要基礎性工作，就是要為國家實行科學決策和管理提供重要依據。各級領導同志要把統計工作擺上一個重要的議程，要有一個正確的認識，要支持、理解、愛護統計干部，要盡量地滿足他們搞好統計工作的人、財、物需要。7月4日，××市人民政府下發了《關于加強統計基層基礎工作的意見》（*政發［2005］39號），要求全市各級各部門進一步規范統計基層基礎工作，嚴格執行統計法律法規，確保統計數據的準確性和及時性。各縣市區一定要將這個文件精神貫徹落實好，市統計局要搞好督查落實。同時，我也希望通過這次全市鄉鎮統計站業務骨干培訓班，激發起鄉鎮統計人員對統計法律法規和業務知識學習的熱情，使基層統計人員的自身素質得到進一步提高。希望各級領導同志充分認識統計工作的重要地位和作用，全力支持統計部門摸實情，講真話，報實數；支持統計人員依照統計法的規定，獨立行使統計調查、統計報告、統計監督的職權，維護統計數據的嚴肅性，努力為統計工作創造良好的環境。

第二點，要樹立科學的發展觀和正確的政績觀。黨的十六屆三中全會確立的科學發展觀是我們黨對社會主義現代化建設指導思想的新發展，是全面建設小康社會的根本指針。各級領導同志都要深刻領會和準確把握科學發展觀的精神實質、內涵和基本要求，自覺地用科學發展觀指導各項工作，樹立起正確的政績觀?？茖W的發展觀和正確的政績觀這二者是聯系在一起的。為什么中央把科學的發展觀提到這么重要的位置，主要是近年來各地經濟發展確實很快，但有些地方、有的領導同志的政績觀存在問題，急功近利，光看眼前，不管長遠；光管發展，不管環境；光要數字，不管實際，引發了一些問題。工作做好了，又不出問題，這才是本事。搞攀比浮夸，就要掩蓋矛盾和問題，你經濟發展上去了，若社會矛盾重重，今天上訪，明天鬧事，整個社會就不和諧。經濟增長速度上去了，但搞了些高能耗的東西，大氣污染，資源浪費，調回頭來看，那你不是功臣，而是罪人。大家可能也看了很多材料，許多專家學者紛紛呼吁，我們現在資源消耗和環境承受能力已經到了極限了。為什么一些高能耗的項目不準上，甚至上了的也要下馬，要關停并轉，就是我們現在萬元gdp能耗是人家發達國家的3—11倍。我們中國地大物博、人口眾多，這兩句話一聯系，雖然地大物博，但人口眾多，按人均資源計算，在世界排在100位之后。人均資源匱乏，在資源消耗上是人家的3—11倍，我們的資源消耗所創造的效益就是非常低的。看一看我們現在大氣污染、水污染實在是到了難以容忍的地步，一些地方因污染問題發生一些群體性事件，也足以說明這個問題。貫徹落實科學的發展觀，實現可持續發展，對我們領導干部來講，就要有一個正確的政績觀。

第三，我們要努力提高統計工作的質量。在確保統計數據真實性的基礎上，各級統計部門要加強對宏觀經濟形勢和重大經濟問題的研究，準確反映經濟運行態勢，及時向各級黨委、政府提供咨詢和建議，對經濟運行實施有效監督，增強宏觀調控的預見性、科學性和有效性，充分發揮統計作為重要的經濟綜合部門、信息主體部門、決策咨詢部門的作用。統計工作是一項服務工作。為黨政、為社會、為發展、為決策服務，說到家，服務是統計工作永恒的主題。我們一定要強化服務意識，努力提高政治素質、業務素質，要與時俱進，不斷地學習，不斷地研究，不斷地發現新情況，解決新問題，使統計工作始終保持旺盛的生命力，跟上社會發展的步伐。除了縱向的市、縣、鄉要搞好服務外，橫向的部門之間的統計服務也要跟上。統計部門作為統計工作的牽頭部門，有責任、有權力來協調各個部門、各個單位的統計工作。我們黨委政府有這么多部門，每一個部門都管一攤子事，可能在那個方面你是主管部門，是牽頭部門，大家都來服從你，支持你；在這個事上我是主管部門，你要服從我。各部門在一個平面上，要互相支持，密切配合，通力協作。下一步還要通過一些制度建設和完善，真正使統計工作能夠得到全社會的支持。

最后一點，就是加強統計干部隊伍的建設。我們今天參加會議的同志都是骨干，全市的統計工作搞得好不好，統計部門的作用發揮得好不好，關鍵就在你們。統計部門的地位是很高的，所承擔的工作任務也是非常艱巨而光榮的，市委市政府寄予很大的希望。這就需要統計部門的同志要認清形勢，看到自己所擔負的任務，要耐得住清苦，要不斷地加強修養，提高自身素質。雖然目前部門之間在工作條件、生活待遇等方面還存在不平衡，但相信隨著改革不斷深化，特別是各級政府都在著力解決這個問題，部門之間的不平衡問題會逐步縮小，直至解決。

今天就講這么多。開始我已經聲明了，我來主要是看望大家，同大家探討一下統計工作的一些問題，同時，對我們縣市區黨政領導同志以及我們統計工作者提出幾點希望和要求，講的不對的地方，歡迎同志們批評指正。

最后預祝我們這次培訓班取得圓滿成功，祝同志們在這學習期間身體健康，精神愉快！

第二篇：在全縣普法骨干培訓班上的講話

同志們：根據我縣“四五”普法規劃的總體部署和要求，為認真開展全縣全縣第四個五年法制宣傳教育工作，更好地指導組織好各部門、各系統開展今年的普法學習及考試，提高干部職工法律意識和法律素質，促進民主法制建設，推進依法治縣進程。從今天開始，我們將在這里舉行為期3天的普法骨干培訓班，我認為這個班辦的很及時很有必要。這次培訓班的主要目的就是通過這次培訓使我們各系統、各部門的普法宣傳員能在本單位的普法宣傳工作實際中對所要普及的內容有所掌握。借此機會，我就如何辦好這次培訓班來帶動全縣各部門、各系統完成今年的普法工作任務，講幾點意見：

一、提高認識，掀起普法學習的新熱潮經過三個五年普法規劃的實施，我們取得了好成績，積累了許多好的經驗。多年來普法學習教育中，我們通過舉辦普法骨干培訓班的形式，培養了一批單位法制宣傳骨干，對本單位進行法制教育學習輔導，收到了較好的效果。今年是制定實施“四五”普法規劃的第四年，全縣掀起了普法學習的新熱潮。據普法辦統計，全縣應參加考試的縣處級干部37人，正科級干部85人，副科級及主任科員315人，一般干部職工4937人，企業管理人員281人，村干部219人，參考率為100％。說明我們各級各單位對普法工作是重視的，成績是顯著的，應給予充分的肯定。根據地區的安排和結合我縣實際，今年全縣干部職工法律知識考試主要內容是：《憲法修正案》、《行政許可法》、《道路交通安全法》、《人民防空法》和《無線電條例》。新的《憲法修正案》由十屆全國人大二次會議通過，《道路交通安全法》已于5月1日實施，《行政許可法》也于7月1日正式實施。我們廣大干部職工特別是公務員要認真學習這些新頒布的法律。今年3月十屆全國人大二次會議修改憲法，是我國政治生活中的一件大事，具有重大的現實意義和深遠的歷史意義。中央提出，要以這次修改憲法為為契機，在全黨全國集中開展學習貫徹《中華人民共和國憲法》的活動，把學習宣傳憲法作為“四五”普法的重要內容。而《行政許可法》是在規范政府行為、轉變政府職能過程中的一部重要法律，該法的實施，是政府權力規范、政務信息公開、民主行政、誠信要求以及依法保障服務逐漸融入到向服務型政府轉變的過程。因此，各級各部門要提高認真，切實將今年規定的普法學習內容學習好、宣傳好。依法決策、依法行政、依法管理、依法辦事是我們執行公務的行為準則。今年，要繼續貫徹執行中組部、中宣部、司法部《關于加強領導干部學法用法工作的若干意見》和地委宣傳部、地委普法辦、行署人事局、司法局聯合下發的《關于“四五”普法期間在全區公務員中開展學法用法活動和組織依法行政培訓的實施意見》，加強公務員的學法用法和依法行政培訓考試，各級各部門一定要引起高度重視，提高對普法工作重要性的認識，要認真貫徹落實上級的各項規定，把領導干部學法用法納入干部培訓規劃，堅持和完善骨干培訓制度、干部職工學法考試考核制度和任職前法律知識考試制度。要嚴格防止和克服形式主義的做法，確保干部學法用法工作取得實際效果。

二、認真實施“四五”普法規劃，扎實做好今年的干部職工學法考試工作今年是“四五”普法規劃實施的第四年。努力實施由提高全民法律意識向提高全民法律素質的轉變，全面提高全體公民特別是各級領導干部的法律素質，實現由注重依靠行政手段管理向注重依靠法律手段管理的轉變，不斷提高全社會法制化管理水平。這“兩個轉變、兩個提高”是全國“四五”普法規劃的重要內容，也是需要我們不懈努力而要達到的工作目標，我們要切實從“兩個轉變、兩個提高”上下功夫，這是對過去三個五年普法活動成果與經驗的總結，是對法制宣傳教育規律和法制發展規律的認識的高度深化。各級各部門要將普法工作作為一件大事來抓，縣委普法辦要在去年的基礎上，組織好今年的集中統一考試工作，將普法考試抓緊抓好抓出成效。今年我縣經濟建設和社會發展各方面的任務十分繁重，法制宣傳教育工作更顯得迫切和重要，這也是我們培訓班每位學員的重任。我們要堅持以江澤民同志“三個代表”重要思想為指導，認真實施“四五”普法規劃，緊緊圍繞縣委政府的工作大局，扎實做好今年的法制宣傳教育各項工作，為我縣全面建設小康社會提供強有力的法律保障。為此，各級各部門要嚴格按照“四五”普法規劃確定的指導思想、基本原則、總體目標、主要任務和工作要求，切實加強領導，認真安排部署，精心組織實施，以優良的成績保證“四五”普法規劃的順利完成。

三、領導干部要以身作則、率先垂范，做學法用法守法的帶頭人領導干部帶頭學法用法是認真貫徹江澤民總書記關于領導干部要努力學習法律知識的一系列重要指示精神，是具體落實“四五”普法規劃的重要舉措，我們要認真貫徹中組部、中宣部、司法部的《若干意見》和地委宣傳部、普法辦、行署人事局、司法局聯發的《實施意見》，領導干部帶頭學法用法為廣大干部職工和群眾樹立榜樣，以自己守法用法的模范行為影響帶動廣大干部職工和人民群眾。同志們，干部職工學法考試是普法與依法治理工作的一項重要內容，今年的法制宣傳教育工作時間緊，任務重，我們培訓班的學員都是各部門的普法宣傳教育骨干，培訓回去后要把精神向單位領導及時匯報，在本單位領導的重視下，認真組織好本單位和本部門的學法考試工作，使今年的普法各項工作圓滿地按計劃完成。在這里，我最后還想對培訓班提兩點要求：一是普法辦和司法局要把本次培訓班組織好，對參加培訓班的工作人員要做好后勤服務保障工作，使參加培訓的人員能在比較舒適的環境下學習，提高學習效果。二是參加培訓的學員要處理好工作與學習的關系，安心學習，在培訓期間沒有特殊情況一般不要請假，縣里辦一次培訓班不容易，你們在平時工作中都很忙，也沒有時間坐下來學習，所以要珍惜這次學習機會，通過學習為今后本單位的普法工作打下基礎。最后祝培訓班取得圓滿成功

第三篇：在全市人事統計培訓班上的講話

在全市人事統計培訓班上的講話

同志們:

繼全省人事統計會議之后，經過緊張的準備，今天把大家請來進行這次培訓，目的是進一步規范我市人事統計工作，確保人事統計工作順利展開。這次培訓的主要內容有兩項：一是事業單位工作人員統計，二是工資統計。下面我就全市2009各項統計工作和下一步工作安排講幾點意見。

一、2009全市人事統計工作情況

在2009年人事統計工作中，主要完成了以下幾項工作：一是按時完成了各類統計報表的整理、匯總和上報工作，并被省人力資源和社會保障廳評為“優秀報表”；二是修訂工資統計指標和重新修訂勞動保障統計指標。三是做好統計人員的培訓工作，堅持將統計人員的培訓作為工作的重點；四是做好統計指導督促工作，了解各單位統計進展情況和工作中遇到的突出問題，并及時加以解決；五是加大數據審核力度，保證數據的準確性和合理性，為相關部門提供了完整有效的人事信息；六是做好專項調查工作，核實人員變化情況，為統計工作取得了基礎性的數據；七是積極開展基礎數據庫

建設工作，基本實現了數據資源共享；八是積極開展統計分析工作，撰寫了2篇關于人才、工資等統計分析材料，對我市人才隊伍建設和工資改革提出了較高價值的建議，得到了省人力資源和社會保障廳的高度評價。

回顧一年來的工作，人事統計工作和信息化建設取得了明顯的成效，這與各級領導高度重視，統計人員認真負責密切相關。統計工作是一項繁雜瑣碎的工作，但大多數統計人員都能克服種種困難，按照《統計法》和統計規定，認真填寫、嚴格審核，按時上報，并按要求附寫說明，有的單位還寫出了具有較高質量的分析報告，保證了全市統計工作的順利完成，被人力資源和社會保障評為全優報表市縣。但是，在成績面前，我們必須清醒地看到，在統計工作中還存在一些值得我們高度重視的問題。有個別單位對統計工作重視不夠，在人員安排和設備配備等方面不能給予必要的支持，在一定程度上影響了統計工作的開展。還有個別統計人員業務不熟、認識不足、隨意性大，有的統計說明不細，甚至沒有說明；有的為了實現表面平衡，人為調整的較多；有的不懂軟件操作，填寫報表還停留在手工狀態，工作效率極其低下；有的基礎數據不實、行業不對應、單位名稱不全，嚴重影響我市的整體上報時間和質量。這在今年的統計工作中，我們一定要采取積極有效的措施，認真加以解決。

二、2010全市人事統計工作任務

今年我市的人事統計工作與以往相比，沒有太大變化。但目前我市對技能人才的統計仍然處于底數不清、情況不明的狀態，為了高標準、高要求完成今年的統計任務，我們要早做準備，未雨綢繆，嚴謹認真，以全面提高統計質量為核心，著力提升統計水平。根據我市實際，各單位要抓緊時間組織統計人員，按照不遺漏報表、不遺漏人員、不遺漏單位的要求認真做好統計工作，爭取在1月25日之前將本單位數據按照報送要求上報。為確保統計工作的順利開展，今年我們要重點抓好以下幾項工作：

（一）統籌規劃，加強統計制度建設。貫徹執行《中華人民共和國統計法》，加強人事統計工作制度化建設是做好統計工作的基本原則。一是要落實人員培訓制度，提高統計人員專業素質，并在工作中不斷加強各項法規、制度、專業知識的學習；二是要規范工作制度，包括統計報表制度、統計原始資料登記制度、統計數據審核復查制度、內部使用或公開發表統計數字審批制度和統計工作評比制度等，確保人事統計資料的整理、建檔、歸檔、提供、保管等日常工作高效有序地開展；三是要加強溝通協調制度，將統計工作中遇到的新問題、新情況及時進行溝通，加強各有關部門在工作中的配合，確保統計工作的整體性和統一性。

（二）與時俱進，創新統計工作手段。信息化是統計工作方式的重大變革，加快統計信息化進程是提高統計工作現

代化的重要手段?！笆濉逼陂g，人事勞動教育信息系統建設工作初見成效，為提高統計工作效率，我們將開發人事信息管理系統軟件，并在全市普及推廣，建立人員信息庫。屆時各單位將運用此信息系統完成人事統計年報工作，從而使統計數據的采集、整理、上報均實現了信息化管理，統計數據由最初的人工填寫、手工校核變成了利用人員信息庫自動抽取校驗，既減輕了勞動強度，又提高了工作效率。統計手段的創新，使一年一度的統計轉變為人事勞動教育信息管理的日常化工作，切實保證了人事統計數據的準確性和及時性。

（三）深入分析，當好決策咨詢參謀。統計分析是統計工作的重要組成部分，做好統計分析工作是為有關部門和領導決策提供服務的有效手段，是體現統計工作水平的重要標志。近年來，在完成統計報表任務的同時，各單位切實加強統計分析工作，對所屬的人員現狀、發展變化情況等進行深入分析，并結合當前的人事制度改革和社會保障現狀進行調查研究，撰寫統計分析報告，以增強統計分析的效用性和指導性，較好地發揮統計分析的決策咨詢作用。

（四）嚴格把關，確保統計工作質量。數據質量是統計工作的生命線。所以各單位的統計人員培訓結束后，要盡快向領導匯報，取得領導的支持和重視，并按照統計要求認真安排、統一布署，組織人員盡快做好這次統計填報工作。另

外，春節將至，各單位工作繁忙，但是統計工作不能耽誤，并且在填報的過程當中，一定要注重報表質量，堅決杜絕虛報、瞞報、漏報等現象，對由于單位和個人原因造成統計責任事故的，或者由于遲報和不報造成全市不能按時向省里上報的單位和個人，將要報上級追究領導和個人的責任。因此，各單位要針對本單位的實際，提出具體的保障措施，落實工作責任制，確保這次統計任務能夠按時按量的完成。

同志們！加快推進人事人才信息化進程，做好人事統計工作是我們每個同志的重要職責，盡管這項工作平凡繁鎖，沒有太高的技術含量，但其使命光榮，責任重大。希望大家發揚求真務實、吃苦耐勞、無私奉獻精神，圓滿完成這次人事統計任務，為開創我市統計工作新局面做出貢獻。

最后，預祝這次培訓圓滿成功！

謝謝大家！

第四篇：副市長在全市農村婦女科普培訓班上的講話

同志們：

在全市上下認真貫徹落實科學發展觀，加快推進社會主義新農村建設，全力打造南次中心城市的重要時期，市婦聯在這里舉辦全市農村婦女科普培訓班，對于提高全市婦女素質，推動我市經濟社會發展再上新臺階具有重要意義。在此，我代表市委、市政府向培訓班的開班表示熱烈的祝賀！向參加學習培訓的各位婦女同志們表示誠摯的問候！下面，我借這次培訓的機會，對大家的學習和工作談幾點意見，供同志們參考。

一、要統一思想，充分認識到這次培訓班的重要意義

婦女是推動經濟發展和社會進步的重要力量，關系到全市經濟社會的發展進程。因此，舉辦這次全市農村婦女科技骨干培訓班，意義重大，影響深遠。在市場經濟的新形勢下，知識型經濟的特征越來越明顯，我們的生產無時無刻能離開知識技能。作為農村的婦女科技骨干，我們大家更能體會到有知識技能才能致富發家，缺少知識技能難以脫貧的深切感受。今天組織大家出來參加培訓，經過相互間的溝通，學習先進管理、養殖、栽培技術，就是為了能把大家的視野再開闊一些，把技能水平再提高一層，把大家的示范引導帶動作用充分發揮出來，為廣大農村婦女的生產致富帶好頭，引好路。

二、認真學習，掌握技術，為建設社會主義新農村做出新貢獻

大家手頭上的活兒很多，學習時間相對較少，能有機會靜下心來，集中時間進行系統的技能知識學習，既很難得也很不容易。因此，大家要珍惜這次學習機會，端正學習態度，講求學習方法，集中精力，聚精會神，積極主動地參加學習，真正通過培訓使自己有所收獲、有所進步、有所提高，達到學有所得、得有所用、用有所成、再創新業的目的。一是要提高認識，增強學習的主動性。這次培訓班，市婦聯聘請了科技專家給大家講解生豬養殖、優質稻無公害高產高效栽培技術、優質水果栽培管理技術，希望大家要珍惜寶貴的學習機會，妥善處理好學習同生產勞動、同家庭事務的矛盾，虛心聽取講座，結合你們多年的農業生產實踐，認真領會，力爭在短時間內盡可能多地掌握科技知識，真正使自己在思想上有所啟發、科技文化水平上有所提高。二是要繼續努力，再創業績。在座的有不少是已經取得了不小業績的農村經濟能人，或是擔任村干部，影響力與工作實績在姐妹中是出類拔萃的，但我們不能滿足于以往的成績而沾沾自喜，而是要通過這次培訓，對自己的知識進行再補充，能力再提高，特別是要根據自己所從事的工作有針對性地、有重點地加以學習消化，并將之用于指導實踐，力求創出更大更新的業績，為全市農業產業化發展服好務，并積極回報社會。三是要大膽交流，觸類旁通。出來參加學習的婦女，大部分在當地都有自己一定產業，經過學習交流使自己與其它各方面人才、技術、信息等資源實現優勢互補和共享，這樣就可以使原來單槍匹馬很難解決的問題靠這種聚集優勢得以解決，達成共識。能人聯手，才有利于延伸觸角，形成協商合作，實現雙贏或多贏。在學習過程中，學員也要善于思考，觸類旁通，相互啟發。四是要做致富的帶頭人。不僅要把學到的知識帶回去，運用到生產生活實際中，發揮出更大的示范輻射效應，還要繼續發揚扶貧濟困、無私奉獻的精神，在幫助一些貧困婦女增收致富上有作為，在傳授新技術、新知識、新理念上下功夫，努力用你們的新思想、新理念、新技術，帶動影響周邊群眾，幫助貧困婦女增收致富，共同發展。

同志們，這次培訓班時間比較短，但內容比較豐富，希望大家要靜下心來，端正學習態度，遵守學習紀律，發揚良好的學風，使培訓工作收到預期的效果。

最后，預祝大家學習愉快、取得更大成績！

第五篇：在公司職工代表骨干培訓班上的講話

在公司職工代表骨干培訓班上的講話

同志們：

丹桂飄香，金風送爽。今天，我們在××舉辦全市第二期職工代表骨干培訓班，主要是通過集中學習，使每一位職工代表了解我們面臨的形勢和任務，了解職工代表的職責和作用，以便在今后的工作中，更加主動自覺地圍繞單位的中心任務去工作，更好地發揮職代會在民主管理和企業改革創新中的積極作用。在此，我代表市××*，向參加培訓的各位職工代表骨干表示熱烈的歡迎！向××*等單位的領導對我們培訓班的重視與支持，表示衷心的感謝！

借此機會，我講三層意思。

一、為什么要培訓職工代表

第一，職工代表特殊的法定身份對其素質的要求。職工代表是根據《職工代表大會條例》的規定，由職工選舉產生。大家知道，職工代表大會是企事業單位實行民主管理的基。

高職工代表“職工選我當代表、我當代表為職工”的當家作主的主人翁意識和參與企事業管理的能力。

第三，是工會組織改進和加強職工代表工作的需要。我們處在一個變革的時代，經濟轉軌、社會轉型、企業轉制，對職工代表都提出加強學習、更新知識、提高素質、與時俱進的要求。這些年，我們一些企業改制中出現不少問題，諸如操作不規范、職工安置不到位、職工權益受侵害等等，在一定程度上不能不說，與我們的職代會、職工代表和工會組織的作用發揮不到位有著較大的關系。職工代表參與民主決策、民主管理、民主監督的能力和維護職工合法權益的能力，需要通過培訓學習來增強。

二、職工代表應提高哪些素質

第一，要努力提高思想政治素質。作為一名職工代表，肩負著代表職工群眾行使民主管理權力的責任和義務。因此，職工代表要努力提高自己的思想政治素質，切實做到：堅持用“三個代表”重要思想和科學發展觀武裝自己，堅定理想信念，與時俱進，切實履行職責，以高度的主人翁使命感和責任感，真正代表廣大職工行使好自己的民主權力。

第二，要認真學習掌握黨和國家的方針政策。這是職工代表行使民主管理權力的基本依據。職工代表在審議企業重大決策、審查重要規章制度、審定生活福利重要事項，以及參加干部評議等工作中，都必須認真貫徹執行黨和國家的方針政策。否則，就可能偏離正確的方向。職工代表要學會把黨和國家的方針政策，同職工群眾的意見要求結合起來，使職代會的各項決議、決定既符合黨和國家的方針政策，又切合企業的實際，符合職工的要求。

第三，要熟悉企業管理知識和民主管理知識。企業民主管理與企業管理密不可分，職工代表既要有一定的民主管理知識，同時又需要掌握企業管理知識。當前，在企業制度的更新過程中，企業管理科學化已成為一大趨勢。因此，職工代表要不斷學習和掌握生產經營管理知識，重視自己的知識更新，學習民主管理知識，特別是了解和掌握企業民主管理的基本理論、政策、法律、法規，以及當前企業民主管理制度的具體規定、特點等。隨著企業管理的發展，職工還要善于及時掌握先進的、科學的企業民主管理方法。

三、職工代表如何發揮作用

第一，要正確理解職工代表的權利和義務。這是正確行使權利和有效地履行義務的必要前提?！堵毠ご泶髸l例》第十四條規定了職工代表的四項權利，第十五條規定了職工代表的三項義務。

第二，要理直氣壯地代表職工履行職責。我們知道，在計劃經濟體制下，國有或集體企業本身就代表全體職工的利益，職工與企業本身利益是一致的。因此，很多人形容那個時代的職工代表：“見面握握手、開會拍拍手、決議舉舉手”。而在新的歷史時期，在市場經濟條件下，特別是民營企業，追求資本利潤最大化，企業主與職工利益分配上就產生了沖突。