第一篇：關于現今網吧經營情況的社會調查報告

關于現今網吧經營情況的社會調查報告

摘要：本文主要介紹本人于今年暑假，通過實地調查，訪問相關人員，制作調查問卷等方式對自己家周邊幾家網吧的經營情況進行調查，得出現今大部分網吧仍存在很多不容忽視的問題等結論，并根據實際問題提出了幾點建議與希望。

關鍵詞：網吧 未成年人 互聯網文化

正文：

近幾年來，我國網絡產業的發展速度驚人，互聯網文化也隨之成為一種新的文化形式從而顯現出來。正是在這樣的背景下，出現了一個活躍在互聯網經濟價值鏈和文化背景下的經濟實體和文化消費場所——網吧。這一新興的群體業越來越受到社會的關注，他們的經營狀況如何？在網吧經營背后引發的社會問題又有那些？帶著這些問題，促使筆者深入網吧經營的背后進行探究。

暑假期間，我走訪了自家周邊的幾個網吧，發現它們大多都有幾個共同點：上網的顧客大多是年輕的男性，且大部分是在玩網絡游戲，網吧環境也很差，煙味，方便面的味道到處都是。當我向他們詢問問題時，大多數人選擇了逃避。只有少部分人肯接受我的訪問，幫我完成了問卷。

在調查過程中，我發現大多是網民還是在校中學生。如今，是不是網民已經成為中學生是否“現代”的重要標志。但是，因特網會給中學生的思想觀念、思維方式、價值取向、行為模式帶來哪些影響？

一項最新調查表明，因特網有利于中學生現代思維方式的形成，有利于他們社會化的進程，更能激發其創造潛力。調查顯示，中學生網民中，男生的上網率高于女生。上網學生中57．6％的人偶爾上網、40．6％的經常上網，大部分時間都泡在網上只有2．3％。有59．2％的中學生網齡在半年到一年左右，而兩三年網齡的人只有10％，這說明當地中學生上網是近幾年的事。中學生上網多數是在周末或假期，81．2％的中學生上網的主要目的是為了獲得更新的信息，23％的學生是為了結交更多的朋友，6％的人上網是為了玩游戲。在對網絡的基本評價中，有半數以上的中學生認為上網是大勢所趨，30．5％的學生對網絡表示滿意，47．1％的人認為對中學生上網應適當指導?；谡{查數據，調查認為，上網激活了現代中學生的思想：網絡讓中學生接觸到了多元的世界文化，接觸到開放意識、效率意識、競爭意識、發散性思維方法，懂得在處理復雜事物時必須考慮它與周圍事物的種種聯系，從而改變傳統線性思維固有的死板和狹隘。網絡還使中學生對世界的認識大大超出他們所能直接體驗的生存世界。85．6％的上網中學生認為網絡對自己最大的影響是改變了自己的學習方式，增加了信息量。59％的上網者是在上機過程中學習網絡知識。網絡的全方位、超時空、互動性和隱蔽性為中學生的社會交往提供了更為廣泛的機會。學生可以利用快捷的電子郵件與他人進行遠距離交流，這種“戴面具”的交往方式可使中學生在平等、寬松的社交環境中盡情展現自我。調查顯示，53％的人上網是為了向外發布信息。但調查也發現，網絡同其他事物一樣，除了有利的一面，也給一些中學生帶來

困擾，如網絡容易使少數自控力較差的中學生上癮、間接和符號化的交往形式在一定程度上削弱了同度崇拜等。

調查認為，因特網的發展使對中學生的教育工作呈現新的特點，學校教育應該是網上育人與網下育人相結合，以促進中學生整體素質的提高。盡管網吧發展迅速，但也存在不少的問題。我通過上網查詢資料并結合實地調查，認為當前網吧存在的主要問題如下：

一、各行政部門審批失控，形成盲目發展，數量過多，經營效果差。

從2002年6月份北京的網吧發生嚴重火災事故的一段時間，一度對網吧審批把關較嚴，網吧的發展比較適度，北京網吧只有110多家。但從2003年以來，由于當地文化、公安、工商等行政部門對網吧的審擬放寬。因此，在一年之內，新增網吧50%，其增長十分驚人，超過北京經濟增長的4倍，本來網吧已經飽和，“非典”流行期間，網吧停業50天，一些黑網吧紛紛誕生，有的以計算機培訓為名引誘青少年上網，還有的家庭互聯網用戶買二手機，利用他們的互聯網線路未被切斷的優勢，接起了家庭網吧，一些職業玩家和網蟲在網吧停業后自己購買了計算機在家上網，有的學生家長，為了不讓自己的孩子到網吧上網，很快購置了計算機?！?/p>

二、網吧經營者負擔過重

網吧本來是個高投入，高折舊，設備更新快的產業，一年前買的計算機現在只值原價的三分之二，加之稅務、文化、工商、公安等部門的相關稅費重，可以說網吧經營戶不堪重負。如××文化部門所謂的罰款每月每臺計算機10元，公安部門計安費每月每臺20元，稅每月每臺10元，還有工商、治安、文化監控行政事業費，再除去電信網費、房租、電費、維修費，設備更新，每月下來，網吧老板感嘆地說：“又虧了！”現在××有不少的網吧老板都想把網吧轉讓出去，但誰又敢接招呢？

三、網吧或多或少的存在違規違法經營的問題

網吧的服務對象主要是青少年，據統計，到網吧上網的人員中，40歲以上的只有5%，35~40歲的約10%，35歲下占到85%，青少年正是長身體學知識的成長階段，絕大多數是學校在讀生。盡管學校行課期間，不允許未成年人入內，但仍有網吧老板違規接納未成年人上網，這將對社會產生一些負面影響。時有家長到網吧找孩子，為此也造成了有的人對網吧產生偏激的想法，全面否定網吧對普及計算機知識，開發學生智力，促進經濟發展，休閑娛樂的積極作用。

四．網吧內部環境令人堪憂

在我調查過程中不止一次發現，很多男性網民在網吧上網時都會抽煙，很多煙頭還沒熄滅就被隨手扔到地上，這樣很容易釀成火災，再加上大多數網吧的消防設施不達標且消防通道經常被占用，這都容易造成事故，導致慘劇的發生，而且，吸煙的人一多，也很容易污染網吧內部的空氣，又損人體健康。再者，網吧內經常聚集有社會閑雜人員，再加上在這上網的大多是20歲左右的青少年，經常會因一言不合而造成斗毆事件的發生，甚至是升級成血案。

針對上述問題，筆者認為：

一、政府行政部門，特別是文化，公安、工商、稅務等行政執法部門應嚴格控制審批新的網吧，堅決取締黑網吧，控制數量，提高質量，鼓勵兼并重組，引導網吧穩健發展。

二、調整對網吧業的稅收和行政業收費政策，減輕網吧經營者的負擔。

三、引導網吧經營者成立協會，嚴格自律，依法經營，防止相互排擠的惡性循環和其它不正當的競爭行為，維護網吧經營者的合法權益。

四、加強宣傳密度，引導正確看待網吧業。一時間，網吧成為過街老鼠，人人喊打。有的學生家長的孩子因不聽話，逃學或出走都怪罪于網吧，這是一種十分偏激的看法。隨著人類的文化不斷發展，網絡經濟已成為21世紀經濟發展的新趨勢。固然有的青少年進網吧沉溺于網絡游戲之中，樂不思學，影響了學習，甚至有的千里迢迢出走去找網友，不辭而別，給家長造成了精神上和心理上的負擔。但是也要看到他們絕大多數在網吧學到了不少東西。筆者在春節期間碰到一位××第二中學的女生。他們老師布置了一道作業題，通過互聯網給老師發一封電子郵件，她請我幫她申請一個電子郵箱，我認為這位老師引導學生的思路很正確。對學生上網采取了疏導的方法，鼓勵青少年接觸計算機，學習計算機，使他們懂得了計算機知識，能夠熟練地進行操作。這些都對他們的將來起到了積極作用。將來的社會是信息化社會，大家回想一下上個世紀80年代，通訊個人化還是可望不可及的事，在短短的20年內已變成了現實。過不了幾年，計算機個人

化也是勢在必行的事。

五、有關部門應加大對網吧內部及其周邊的治安管理力度，防止擾亂治安的事件的發生，并督促網吧管理人員自覺維護好網吧的內部環境。

以上就是我的暑期社會調查報告的全部內容。

參考文獻：

[1]王小云、王輝，大學生社會實踐概論.北京：中國經濟出版社，2005，7

[2]劉明華、徐泓、張征，新聞寫作教程.北京:中國人民大學出版社，2002,3

[3]吳增基、吳鵬森、蘇振芳，現代社會調查方法.上海：上海人民出版社 2003

第二篇：關于網吧經營情況的社會調查報告

關于網吧經營情況的社會調查報告

隨著近年來我國互聯網業的迅速發展，帶動了經濟的發展，同時互聯網文化也成為一種新的文化形式顯現出來。正是在這樣的背景下，出現了一個活躍在互聯網經濟價值鏈和文化背景下的經濟實體和文化消費場所——網吧。經過網吧業主幾年來的經營，這一新興的群體越來越多的受到社會的關注，他們的經營狀況如何？在網吧經營背后引發的社會問題又有那些？帶著這些問題，促使筆者深入網吧經營的背后進行探究。

如今，是不是網民已經成為中學生是否“現代”的重要標志。但是，因特網會給中學生的思想觀念、思維方式、價值取向、行為模式帶來哪些影響？一項最新調查表明，因特網有利于中學生現代思維方式的形成，有利于他們社會化的進程，更能激發其創造潛力。調查顯示，中學生網民中，男生的上網率高于女生。上網學生中57．6％的人偶爾上網、40．6％的經常上網，大部分時間都泡在網上只有2．3％。有59．2％的中學生網齡在半年到一年左右，而兩三年網齡的人只有10％，這說明當地中學生上網是近兩年的事。中學生上網多數是在周末或假期，81．2％的中學生上網的主要目的是為了獲得更新的信息，23％的學生是為了結交更多的朋友，6％的人上網是為了玩游戲。在對網絡的基本評價中，有半數以上的中學生認為上網是大勢所趨，30．5％的學生對網絡表示滿意，47．1％的人認為對中學生上網應適當指導?；诖罅空{查數據，調查認為，上網激活了現代中學生的思想：網絡讓中學生接觸到了多元的世界文化，接觸到開放意識、效率意識、競爭意識、發散性思維方法，懂得在處理復雜事物時必須考慮它與周圍事物的種種聯系，從而改變傳統線性思維固有的死板和狹隘。網絡還使中學生對世界的認識大大超出他們所能直接體驗的生存世界。85．6％的上網中學生認為網絡對自己最大的影響是改變了自己的學習方式，增加了信息量。59％的上網者是在上機過程中學習網絡知識。網絡的全方位、超時空、互動性和隱蔽性為中學生的社會交往提供了更為廣泛的機會。學生可以利用快捷的電子郵件與他人進行遠距離交流，這種“戴面具”的交往方式可使中學生在平等、寬松的社交環境中盡情展現自我。調查顯示，53％的人上網是為了向外發布信息。但調查也發現，網絡同其他事物一樣，除了有利的一面，也給一些中學生帶來困擾，如網絡容易使少數自控力較差的中學生上癮、間接和符號化的交往形式在一定程度上削弱了同度崇拜等。

調查認為，因特網的發展使對中學生的教育工作呈現新的特點，學校教育應該是網上育人與網下育人相結合，以促進中學生整體素質的提高。盡管網吧發展

迅速，但也存在不少的問題，通過調查，歸納起來，當前網吧存在的主要問題如下：

一、各行政部門審批失控，形成盲目發展，數量過多，經營效果差。

從2002年6月份北京的網吧發生嚴重火災事故的一段時間，一度對網吧審批把關較嚴，網吧的發展比較適度，北京網吧只有110多家。但從2003年以來，由于當地文化、公安、工商等行政部門對網吧的審擬放寬。因此，在一年之內，新增網吧50%，其增長十分驚人，超過北京經濟增長的4倍，本來網吧已經飽和，“非典”流行期間，網吧停業50天，一些黑網吧紛紛誕生，有的以計算機培訓為名引誘青少年上網，還有的家庭互聯網用戶買二手機，利用他們的互聯網線路未被切斷的優勢，接起了家庭網吧，一些職業玩家和網蟲在網吧停業后自己購買了計算機在家上網，有的學生家長，為了不讓自己的孩子到網吧上網，很快購置了計算機?！?/p>

二、網吧經營者負擔過重

網吧本來是個高投入，高折舊，設備更新快的產業，一年前買的計算機現在只值原價的三分之二，加之稅務、文化、工商、公安等部門的相關稅費重，可以說網吧經營戶不堪重負。如××文化部門所謂的罰款每月每臺計算機10元，公安部門計安費每月每臺20元，稅每月每臺10元，還有工商、治安、文化監控行政事業費，再除去電信網費、房租、電費、維修費，設備更新，每月下來，網吧老板感嘆地說：“又虧了！”現在××有不少的網吧老板都想把網吧轉讓出去，但誰又敢接招呢？

三、網吧或多或少的存在違規違法經營的問題

網吧的服務對象主要是青少年，據統計，到網吧上網的人員中，40歲以上的只有5%，35~40歲的約10%，35歲下占到85%，青少年正是長身體學知識的成長階段，絕大多數是學校在讀生。盡管學校行課期間，不允許未成年人入內，但仍有網吧老板違規接納未成年人上網，這將對社會產生一些負面影響。時有家長到網吧找孩子，為此也造成了有的人對網吧產生偏激的想法，全面否定網吧對普及計算機知識，開發學生智力，促進經濟發展，休閑娛樂的積極作用。針對上述問題，筆者認為：

一、政府行政部門，特別是文化，公安、工商、稅務等行政執法部門應嚴格控制審批新的網吧，堅決取締黑網吧，控制數量，提高質量，鼓勵兼并重組，引導網吧穩健發展。

二、調整對網吧業的稅收和行政業收費政策，減輕網吧經營者的負擔。

三、引導網吧經營者成立協會，嚴格自律，依法經營，防止相互排擠的惡性循環和其它不正當的競爭行為，維護網吧經營者的合法權益。

四、加強宣傳密度，引導正確看待網吧業。一時間，網吧成為過街老鼠，人

人喊打。有的學生家長的孩子因不聽話，逃學或出走都怪罪于網吧，這是一種十分偏激的看法。隨著人類的文化不斷發展，網絡經濟已成為21世紀經濟發展的新趨勢。固然有的青少年進網吧沉溺于網絡游戲之中，樂不思學，影響了學習，甚至有的千里迢迢出走去找網友，不辭而別，給家長造成了精神上和心理上的負擔。但是也要看到他們絕大多數在網吧學到了不少東西。筆者在春節期間碰到一位××第二中學的女生。他們老師布置了一道作業題，通過互聯網給老師發一封電子郵件，她請我幫她申請一個電子郵箱，我認為這位老師引導學生的思路很正確。對學生上網采取了疏導的方法，鼓勵青少年接觸計算機，學習計算機，使他們懂得了計算機知識，能夠熟練地進行操作。這些都對他們的將來起到了積極作用。將來的社會是信息化社會，大家回想一下上個世紀80年代，通訊個人化還是可望不可及的事，在短短的20年內已變成了現實。過不了幾年，計算機個人化也是勢在必行的事。

網吧在城市里早已不是什么新鮮事物,但是在經濟相對落后,消息相對閉塞的農村,網吧卻是一種新生事物.隨著網吧在農村的落地生根,它也日益吸引著越來越多農村人尤其是農村中小學生的眼球.同其他新生事物一樣,農村網吧的出現同樣是一把雙刃劍,它既有有利的一面:使農村人有機會足不出戶就可以了解外面的大千世界,獲取跟他們生活或者是生產密切相關的信息等;同樣它也存在著有弊的一面.寒假里回到河北農村老家的我對家鄉的網吧現狀進行了一次走訪調查,并在本文中就農村網吧帶來的諸多問題,原因及對策展開了探討.一,網吧現狀不容樂觀

該鄉網吧目前還處于粗放發展的起步階段,其特點主要體現為:小型,簡易,分散,隱蔽.規模很小,電腦數量從十幾臺到二三十臺不等,如鄉政府辦公樓旁邊的某網吧內只有18臺電腦;有的農村網吧仍然以撥號上網為主,條件十分簡陋;一般分布在經濟比較發達,生活比較富裕,信息比較靈通,交通比較便利的鄉鎮中心乃至村莊,如某網吧就選址于農村的集市旁;大多數網吧采取家庭化,作坊式的經營模式,如在某網吧內就只有父女二人經營管理.農村網吧的問題主要表現為:黑網吧多,接納未成年人上網的多,安全隱患多.二,網吧經營問題不少

1,環境衛生較差,安全堪憂

農村網吧大多屬于個體經營,業主從節約投資成本的角度出發,普遍是蓋幾間簡陋的房子,或租賃幾間偏僻的房屋,有的則是在自建房中,購回電腦,便對外開張營業,硬件設施差,安裝不規范.農村網吧基本上只有一個通道,門窗緊關,不通風不采光,加上允許吸煙,空氣污濁不堪.少數素質不高的人隨地吐痰,脫鞋翹腳,網吧里充溢著各種氣味,令人窒息.有的電腦鍵盤和電腦桌長時間都未清洗,黑污斑斑,灰黑難辨.有的農村網吧只設一個出口,窗戶緊閉,無任何滅火,防火設

備,一旦出現火災或其他危急情況后果不堪設想.還有一些社會閑散人員經常進入,常因一些瑣碎之事或言語不合便大打出手,造成極壞的影響.2,違規經營普遍,隱蔽性較強

調查發現目前農村網吧經營存在著許多違規違法行為,其主要表現為:一是無證經營.有些農村網吧只是購回計算機,拉通互聯網,便開始對外營業,并未經過主管部門審核批準.二是為有些顧客大開方便之門.互聯網上的信息良莠不齊,有的網吧雖設有網絡凈化器,但大多是形同虛設.一些人肆意瀏覽黃色,暴力等非法網站,網吧老板為賺取錢財,大多睜一只眼閉一只眼.三是隱蔽性較強.有的農村網吧,為躲避執法部門的檢查,一般不設牌匾,不貼任何標志,隱藏在村民家中.有的農村網吧有人來便營業,無電子商務資料庫):43'&/!,6.(;8,人來便關門.有的在深更半夜之中,緊鎖大門開始營業,執法人員很難發現.3,未成年人大量涌入

農村網吧的營業收入絕大部分靠青少年支撐.很多中小學生課余就泡在網吧里,且一泡就是幾個小時,對學習和身心健康均造成了較大影響和損害.同時還讓家長們提心吊膽,憂心忡忡.青少年因進網吧發生的事件讓人觸目驚心,主要有以下幾種:一是迷戀網吧,鋌而走險;二是嚴重影響學生的正常學習;三是嚴重摧殘學生的身心健康.因此，我們應該通過正確的引導，揚長避短，趨利避害，才是正確方法。

第三篇：關于網吧的社會調查報告

關于農村網吧的調查與思考

一、現狀分析

網吧在城市里早已不是什么新鮮事物，但是在經濟相對落后，消息相對閉塞的農村，網吧卻還很稀奇。隨著網吧在農村的落地生根，農村網吧也日益吸引著越來越多農村人尤其是農村中小學的眼球。同其他新生事物一樣，農村網吧同樣是一把雙刃劍：它有利的一面，使農村人有機會足不出戶就可以了解外面的大千世界，獲取跟他們生活和生產密切相關的信息等；同樣，它也存在弊的一面。本文要探討農村網吧帶來的諸多問題、原因及對策。

網吧專項整治工作已取得初步成效，當前違法接納未成年人問題已得到有效遏制，絕大多數黑網吧被依法取締。但是，違法網吧出現了新的動向，呈現出從公開轉入隱蔽，從“地上”轉入“地下”的發展趨勢。一方面是從沿街店面向居民樓轉移，繼續在城市潛伏下來，但呈萎縮趨向；另一方面，就是從城區向郊區、向城鄉轉移。農村網吧目前還處于粗放發展的起步階段，其特點主要為：小型、簡易、分散、隱蔽。規模很小，一般只有幾臺或十幾臺電腦。有的農村網吧仍然以撥號上網為主，電腦也是城市網吧淘汰下來的二手貨；一般分布在經濟比較發達、生活比較富裕、信息比較靈通、交通比較便利的農村鄉鎮乃至村莊，而且大多數采取家庭化、作坊式的經營模式。農村網吧的問題主要表現為：黑網吧多，接納未成年人上網的多，安全隱患多，重復城市網吧發展的老路。

農村網吧缺少管理成為了整治工作的新難點。文化部將重點打擊農村黑網吧，盡快遏制違法農村網吧迅猛蔓延的勢頭，將農村網吧問

題解決在萌芽狀態。網吧向農村擴散后，出于對新鮮事物的好奇，容易激發農村孩子的興趣，可是當興趣濃郁程度超過正常人的界限時，就形成了心理學上的“心理聚焦”現象，繼而產生“心理毒癮”。在這種情況下，如果采取簡單粗暴的方式強行隔斷網吧癡迷者心理依賴，就可能導致嚴重后果。他建議，學校、家長應在孩子對網吧的興趣未形成完全聚焦時就及時引導，采取轉移其興趣的辦法，多組織他們參加問題活動，最終解除“心理毒癮”。

農村網吧發展迅速，雖對豐富農民業余生活、了解信息起到一定的作用，但由于農村網吧缺乏有效的監督管理機制，相對于城區網吧問題更為突出，特別是對未成年人的健康成長影響相當嚴重，亟待引起足夠重視，切實予以解決。

二、存在問題

１、環境衛生差，安全堪憂。農村網吧大多屬于個體經營，從節約投資成本的角度出發普遍是蓋幾間簡陋的房間，有的是在自建的房屋中，購幾臺電腦，便開張營業，硬件設施差，安裝不規范。農村網吧基本上只有一個通道，門窗緊關，不通風不采光，加上允許吸煙，空氣污濁不堪。少數素質不高的人隨地吐痰，脫鞋翹腳，網吧里充溢的各種氣味，令人窒息，有的電腦鍵盤和電腦卓長時間都未清洗，黑污斑斑，灰黑難辨。有的農村網吧只設一個出口，窗戶緊閉，無任何滅火、防火設備，一旦出現火災或者其他危急情況不堪設想。還有一些社會閑散人員經常進入，常因一些瑣碎之事或言語不合便大打出手，造成極壞的影響。

２、無證違規經營普遍，隱蔽性較強。由于農村地域廣大，居住分散、范圍大、隱蔽性強，加之管理不嚴，給經營者帶來極大方便，使農村網吧經營存在許多違規違法行為，其主要表現：一是無證經營。

農村網吧只要購回計算機，接通互聯網，便開始營業。二是經營非網絡游戲。一些網吧為利益驅動，違法經營，隨意鏈接黃色站點，傳播不健康網絡信息；調查的農村網吧90%以上都經營非網絡游戲，這些非網絡游戲絕大多數充滿驚險、刺激的內容，有的經營者還設臵了許多充滿色情、暴力、迷信、兇殺等有害內容的游戲以誘惑人。三是網絡凈化形同虛設。網上信息良莠不齊，有的網吧設有網絡凈化器，但多是形同虛設。一些人肆意瀏覽黃色、暴力等非法網站，網吧老板為謀取錢財，大多數睜一只閉一只眼。三是隱蔽性強。有的農村網吧為躲避執法部門的檢查，一般不設牌匾，不貼任何標志，隱藏在家中。有的農村網吧有人來營業，無人便關門。有的在深更半夜之中，緊縮大門開始營業，執法人員很難發現。

３、未成年人大量涌入。許多中小學生課余活動就泡在網吧里，且一泡就是幾個小時，學習和身心健康均構成了較大影響和損害。這讓家長們憂心忡忡。

農村網吧的經營絕大多數靠上網青年的支撐，極大地危害青少年的身心健康，青少年沉迷網吧的事件讓人觸目驚心。一是迷戀網吧，鋌而走險。二是嚴重影響學生的正常學習。三是嚴重摧殘學生身心健康。

三、原因分析

１、管理上漏洞較多，造成盲點。一是審批制度不健全。二是網吧管理機構鞭長莫及。三是農村網吧地處偏僻，分散性較強，上級對其管理基本處于空白。

２、宣傳力度不夠。雖然國家有相關的條例，但農村很少有人知道，再加上群眾思想認識不足，導致查處網吧的行為得不到農民的支持，給管理帶來諸多不便。

３、農村網吧營業戶唯利是圖，違規操作。經營戶法制觀念淡薄，為收回成本，獲取利潤，不擇手段，為客戶提供許多非法的服務。還經常想方設法引誘未成年人經常光顧。

四、對策建議

１、要進一步對國家條例進行普及。讓農村的人了解并有自我保護的意識。這就有利于對農村網吧進行管理。同時學校要將舉報電話和《條例》印發到家長手中。

２、加大管理力度。要充分發揮鄉鎮文化站的作用，將網吧管理納入其中。與此同時，各職能部門要加強新技術與相關軟件的推廣利用，屏蔽不健康內容，科學確定上網者的真實身份，有效防范有害信息的傳播。要嚴格執行網吧營業時間的規定，信號輸出在每天的零點至8點期間，應停止對網吧的信號接入，徹底解決超市經營問題。

３、要加大疏導力度。全省網吧行業規范化、連鎖化改革，要充分考慮農村的實際情況，將其連鎖店延伸至農村。各鄉鎮聯銷要不斷加大投入，逐步建設校園網，給農村青少年提供在網上學習的條件。

４、要切實加強文化稽查部門的力度。要不斷充實文化稽查部門的力量，區縣要專門設立農村稽查隊，開辟舉報電話。要加強文化稽查部門的業務培訓，強化業務素質，不斷提高執法水平。要不斷改進其辦公條件、交通工具，保證其辦公經費，做到有效、及時查處各種違規行為。

為了保證網吧合法經營，為網民營造良好的消費環境，促進青少年身心健康成長。筆者建議公安、工商、文化、電信等部門應定期或不定期對網吧進行檢查、整頓，使其走上健康發展的道路。

第四篇：關于我縣網吧經營和管理情況的調查報告

社會實踐報告

關于海豐縣網吧經營和管理情況的調查報告

海豐電大08秋法學專科班：李文濤學號：087121498

根據海豐縣電大的教學安排，我于2010年9月8日至10月20日深入海豐縣各街道調查，現將海豐縣網吧經營和管理情況報告如下：

一、我縣網吧經營和管理工作的現狀

據統計，目前我縣網吧398家。從調查的情況看，大部分屬無證經營且經營方面存在著以下突出問題：

（一）網吧“散、亂、差、小”的現象大量存在近幾年，網吧無序蔓延，遍布城鄉大街小巷。不少網吧達不到法定標準，通風條件差，室內空氣混濁。有的無證無照，有的靠近中小學校經營，有的消防安全存在嚴重隱患。最近，市文化局查出中心城區證照不全的網吧有37家，無證無照的有6家，在中小學大門200米內的有8家，居民樓內的有9家。市公安局對中心城區40家網吧進行了檢查，發現有30家網吧存在嚴重的消防安全隱患，占檢查總數的75%。一些網吧業主私拉電線，室內裝修易燃品、雜物較多，有的在室內使用煤火做飯，有的通道狹窄，如有意外，人員無法疏散。潛藏的火災隱患，極大地威脅著人民群眾生命財產的安全。就如甲子鎮在2005年在一無證網吧內就有發生一宗火災,幸未發生人員傷亡。

（二）容許未成年人進入網吧和超時經營的現象比較普遍

1國務院頒布的《互聯網上網服務營業場所管理條例》（以下稱簡《條例》）規定：互聯網上網服務營業場所經營單位不得接納未成年人進入營業場所，每日營業時間限于8時至24時。從實際情況看，我縣網吧經營對象除了大學校園周邊的網吧以大學生為主外，其余網吧基本上是以未成年人為主，縣城及鄉鎮網吧更是如此。網吧業主在晚上12時后將大門鎖上，為未成年人提供食宿，容留未成年人通宵達旦上網的現象比比皆是。可以說，這些網吧基本處于超時經營和違規經營的無序競爭狀態。

（三）黑吧和有些網吧傳播淫穢色情、暴力、兇殺等不健康的內容和信息

雖然調查組在現場察看的情況是，進入網吧的未成年人主要是聊天、玩游戲，極少是在網上聽音樂、查資料的。但是不少學生家長、班主任、學校校長無不憂慮、激憤地列舉種種事例反映，網上色情信息、暴力游戲層出不窮，像“精神鴉片”一樣在毒害未成年人。有的住校中學生為躲避學校管理，夜晚從窗外的下水管滑下，溜進網吧；有的學生深夜趁父母熟睡，溜出上網；有的學生多日夜不歸宿，吃住在網吧；有的學生“擂肥”搞錢上網。由于沉溺網吧，許多學生成績下降，學業荒廢，違紀違規，身心受到極大傷害。學生家長、學校校長強烈要求，取締黑吧，打擊違法經營，拯救沉溺網吧的孩子。

（四）涉網犯罪日益突出

近兩年，有的女學生因網上交友不慎被強奸、輪奸，不少中小學生外出遭受不法分子的襲擊和傷害，涉網的治安、刑事案件呈上升趨勢。如2005年在甲子鎮一無證網吧發生一宗精神病人入網吧持刀刺死一未成年人的案例，就是一個深刻的教訓。

2002年11月15日，國務院頒布的《條例》正式施行。我縣結合《條例》的出臺，開展了一系列的專項整治活動。市各級執法部門按照每個網吧必須達到60平方米、裝機30臺、距中小學校周邊200米以外、消防安全合格的法定標準，對全市網吧進行規范管理，采取取締、搬遷、合并等方式壓減了一大批不合格網吧。特別是最近一段時間，網吧整治工作取得了明顯成效。但是，網吧整治工作的任務仍然十分艱巨，網吧管理方面存在的問題仍然比較突出。

（五）網吧準入機關沒有嚴格執行《條例》規定的準入標準 在標準的掌握上先緊后松，或一時緊一時松，這樣在市場準入時就留下后患。

（六）網絡通訊公司眾多，競爭無序

目前，我縣城鎮基本都在開展網絡信息接入業務，以種種優惠條件吸引客戶，爭奪市場份額。是先有“二證一照”（網絡文化經營許可證、信息網絡和消防安全合格證、工商營業執照）才同意接入網絡信息，還是先接入了，再去拿證照。但網絡通訊公司為了盈利，對無證網吧睜一眼閉一眼，視為不見。

（七）文化市場監管不力

由于文化市場管理部門苦于編制不順、經費不足、執法人員素質不高、監控技術手段不強等問題的困擾，履行職責時，往往力不從心，顧此失彼，文化市場監管不力。加之眾多文化市場監管部門尚未形成合力，致使網吧乃至文化市場管理總走不出抓一陣、好一陣，抓了之后又反彈的怪圈。

（八）執法不嚴，收費行為不規范

執法不嚴，收費行為不夠規范，市場監管不力等現象都是目前管理工作中的薄弱環節。

二、原因分析

（一）交叉管理部門職能沒有得到有效的整合到目前為止，網吧管理體制經歷了兩次大的調整，第一次，從公安部門牽頭調整到信息產業部門牽頭，第二次從信息產業部門牽頭調整到文化部門牽頭，從2002年7月到現在，文化部門正式主管的時間不長。在橫向管理上，存在文化、公安、工商、信息產業等部門交叉管理；在縱向管理上，我縣又存在市區兩級文化部門交叉管理。加之這些執法部門沒有形成既能集中行動又能分別執法的聯系制度，因此難于形成統一領導、集中協調、齊抓共管的長效管理機制和工作格局。

（二）制度缺失

在新形勢下，政府部門之間、部門與網絡通訊公司之間聯系不夠，缺乏溝通，沒有網吧監管的制度設計與安排，衍生出一些“真空地帶”和“漏洞”。

網吧業主的利益驅動。為早日收回投資，賺取更多的利潤，不少網吧業主無視國家政策法律法規，不講職業道德，忘記社會責任，只顧自己掙錢。

（四）家長、學校和社會對未成年人的教育不力，疏于管理 有的父母雙雙外出打工，子女由爺爺、奶奶、外公、外婆代管；有的父母離異，成為單親家庭；有的家長自身素質不高，追求自己娛樂，放任小孩不管。有的中小學校一味追求升學質量，對成績差的學生放任自流，學生在校生活單一，課外活動機會很少。另外，社會的氛圍不濃，環境不優，場所不夠等等。這些都是造成未成年人不能健康成長的深層原因。

三、幾點建議

（一）加強宣傳，增強公民的法律意識和社會責任感

當前和今后一個很長時期，要大力宣傳貫徹《中共中央，國務院

關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》（下稱《若干意見》）、《條例》和有關法律、法規，用鮮活的形式和內容，教育公民，讓全社會清醒認識到網吧傳播腐朽落后文化和有害信息的實質，整治行動的現實社會意義和深遠戰略意義，從而增強公民的政治敏銳性、法律意識和社會責任感。要廣泛動員和組織家庭、學校、社區、鄉鎮、政府機構、群團組織、企事業單位、私營業主等社會力量，為營造未成年人健康成長的環境出一點力，盡一份社會責任。

（二）依法行政，專項整治，務求實效

要加強執法隊伍建設，提高人員素質，規范執法行為，樹立“依法行政、公正執法”的社會形象。成立網吧行業協會，加強教育引導，促進行業自律，教育網吧業主遵紀守法，誠信經營。開設舉報電話，開展群防群治，加大社會監督的力度。曝光典型違法案件，打擊黑吧，取締非法，教育群眾，震攝犯罪。依照行政許可法和執法責任制、執法過錯追究制，追究不作為、亂作為的執法部門、相關領導和執法人員的法律責任。多管齊下，務求網吧整治取得明顯成效。

（三）協調職能，創新制度，維護文化市場秩序

要針對網吧管理中的漏洞和制度缺陷，協調職能，創新并建立網絡通訊公司與市場準入機關之間、市場準入機關相互之間在信息接入、市場準入、執法監管方面的規范，完善在日常管理、突擊檢查、專項整治、技術監控相結合方面的聯系制度、溝通渠道和銜接方式。進一步理順市區文化管理體制，解決好執法就是收費的問題，改善和提升技術監控手段，過濾和封堵網絡有害信息，提高市場監管水平，凈化未成年人成長的環境，切實維護好健康有序的文化市場秩序。

（四）標本兼治，細化職責，建立長效管理機制

市各級政府要處理好貫徹《若干意見》、《條例》、相關法律、法規

與辦理代表議案、整治網吧工作之間的關系，充實和完善精神文明建設規劃，借機造勢，將整治網吧、營造我縣未成年人健康成長環境的社會責任細化到部門和單位，探索并盡快建立新形勢下監管文化市場的長效管理體制和工作機制。

正確引導，推進網吧產業健康發展。要科學制訂我縣網吧產業的總體規劃和總量控制目標。要堅持一手抓整頓和規范，一手抓改造和提高，推廣連鎖主題網吧，引導過剩網吧轉向經營，充分利用市場機制改造和提升現有網吧產業。

2010年10月21日

第五篇：關于農村網吧的社會調查報告2

關于農村網吧

一、引言

網吧在城市里早已不是什么新鮮事物，但是在經濟相對落后，消息相對閉塞的農村，網吧卻是一種新生事物。隨著網吧在農村的落地生根，它也日益吸引著越來越多農村人尤其是農村中小學生的眼球。同其他新生事物一樣，農村網吧的出現同樣是一把雙刃劍，它有利的一面：使農村人有機會足不出戶就可以了解外面的大千世界，獲取跟他們生活或者是生產密切相關的信息等；同樣它也存在弊的一面，本文將主要探討農村網吧帶來的諸多原問題，原因及對策。

網吧專項整治工作已取得初步成效，當前違法接納未成年人問題得到有效遏制，絕大多數黑網吧被依法取締。違法網吧出現了新的動向，呈現出從公開轉入隱蔽，從地上轉入地下的發展趨勢。一方面是從沿街店面向居民樓院轉移，繼續在城市潛伏下來，但呈萎縮趨向；另一方面，就是從城區向郊區、向城鄉接合部轉移，向農村鄉鎮甚至村莊轉移。

農村網吧目前還處于粗放發展的起步階段，其特點主要體現為：小型、簡易、分散、隱蔽。規模很小，一般只有幾臺或十幾臺電腦；有的農村網吧仍然以撥號上網為主，電腦也是城市網吧淘汰下來的二手貨，條件十分簡陋；一般分布在經濟比較發達、生活比較富裕、信息比較靈通、交通比較便利的農村鄉鎮乃至村莊，而且大多采取家庭化、作坊式的經營模式。農村網吧的問題主要表現為：黑網吧多，接納未成年人上網的多，安全隱患多，重復城市網吧發展的老路。

農村網吧缺少管理成為了整治工作的新難點。文化部將重點打擊農村黑網吧，盡快遏制違法農村網吧迅猛蔓延的勢頭，將農村網吧問題解決在萌芽狀態網吧向農村擴散后，出于對新鮮事物的好奇，容易激發農村孩子的興趣，而當興趣濃郁度超過正常人的界限時，就形成了心理學上的“心理聚焦”現象，繼而產生“心理毒癮”。在這種情況下，如果采取簡單粗暴的方式強行隔斷網吧癡迷者的心理依賴，就可能導致嚴重后果。他建議，學校、家長應在孩子對網吧的興趣未形成完全“聚焦”時就及時引導，采取轉移其興趣的辦法，多組織他們參加文體活動，最終解除“心理毒癮”。

農村網吧發展迅速，雖對豐富農民業余生活、了解信息起到一定的作用，但由于農村網吧缺乏有效的監督管理機制，相對于城區網吧問題更為突出，特別是對未成年人的鍵康成長影響相當嚴重，亟待引起足夠重視，切實予以解決。

二、農村網吧存在的問題及特征

1、環境衛生較差，安全堪憂。農村網吧大多屬于個體經營，業主從節約投資成本的角度出發，普遍是蓋幾間簡陋的房子，或租

賃幾間偏僻的房屋，有的則是在自建房中，購回幾臺電腦，便對外開張營業，硬件設施差，安裝不規范。農村網吧基本上只有一個通道，門窗緊關，不通風不采光，加上允許吸煙，空氣污濁不堪。少數素質不高的人隨地吐痰，脫鞋翹腳，網吧里充溢的各種氣味，令人窒息。有的電腦鍵盤和電腦桌長時間都未清洗，黑污斑斑，灰黑難辨。有的農村網吧只設一個出口，窗戶緊閉，無任何滅火、防火設備，一旦出現火災或其他危急情況后果不堪設想。還有一些社會閑散人員經常進入，常因一些瑣碎之事或言語不合便大打出手，造成極壞的影響。

2、無證違規經營普遍，隱蔽性較強。由于農村地域廣大、居住分散、范圍大、隱蔽性較強，加之管理不嚴，給經營者帶來極大方便，使農村網吧經營存在著許多違規違法行為，其主要表現：一是無證經營。農村網吧只要購回計算機，拉通互聯網，便開始對外營業。二是經營非網絡游戲。一些網吧業主為利益驅動，違法經營，隨意鏈接黃色站點，傳播不健康網絡信息；網絡凈化形同虛設。網上信息良莠不齊，有的網吧設有網絡凈化器，但多是形同虛設。一些人肆意瀏覽黃色、暴力等非法網站，網吧老板為賺取錢財，大多睜一只眼閉一只眼。為了保證網吧合法經營，為網民營造良好的消費環境，促進青少年身心健康成長。者建議公安、工商、文化、電信等部門應定期或不定期對網吧進行檢查、整頓，使其走上健康的發展道路。調查的農村網吧90％以上都經營非網絡游戲，這些非網絡游戲絕大多數充滿驚險、刺激的內容，有的經營者還設置了許多充滿色

情、暴力、迷信、兇殺等有害內容的游戲以誘惑人。三是隱蔽性較強。有的農村網吧，為躲避執法部門的檢查，一般不設牌匾，不貼任何標志，隱藏在村民家中。有的農村網吧有人來便營業，無人來便關門。有的在深更半夜之中，緊鎖大門開始營業，執法人員很難發現。

3、未成年人大量涌入。好多中小學生課余就泡在網吧里，且一泡就是幾個小時，對學習和身心健康均造成了較大影響和損害。而且還讓家長們提心吊膽，憂心忡忡。農村網吧的經營狀況絕大部分靠青少年而支撐，極大地危害了青少年的身心健康，青少年因進網吧發生的事件讓人觸目驚心。一是迷戀網吧，鋌而走險。二是嚴重影響學生的正常學習。三是嚴重摧殘學生身心健康。

三、對策建議

農村網吧的現狀已引起了社會各界越來越多的關注，學校、家長已表示強烈不滿，為此，治理農村網吧刻不容緩。

一、要進一步加大對《互聯網上網營業場所管理條例》的宣傳力度。要根據農村特點，發動學校、社會等各方面的因素，對青少年進行宣傳，將《條例》張貼到各班級。各新聞媒體及各鄉（鎮）、村廣播站，要定期進行宣傳。

二、加大對農村網吧的管理力度。要充分發揮鄉（鎮）文化站的作用，將農村網吧管理納入到鄉鎮文化站的重要工作中來，并與農村精神文明建設聯系起來，與地方黨委、政府工作聯系起來。要建立社會監督網絡，充分發揮黨

員、離退休干部、學生家長的作用，可在村一級聘請網吧監督員，分片對網吧進行監督，逐步形成社會監督網絡。切實加強部門之間的配合，文化、公安、工商、電信等部門要建立聯席會議制度，互通情況，既各司其職，又互相配合，齊抓共管，形成合力，從源頭上有效地管理農村網吧。與此同時，各職能部門要加強新技術和相關軟件的推廣應用，屏蔽色情、暴力等不良信息，科學確定上網者的真實身份，有效防范有害信息的傳播。要嚴格執行網吧營業時間的規定，信號輸出方在每天的零點至8點期間，應停止對網吧的信號接入，徹底解決超時經營問題。

三、要加大疏導力度。全省網吧行業規范化、連鎖化改革，要充分考慮農村的實際情況，將其連鎖店延伸到農村。各鄉鎮聯校要不斷加大投入，逐步建設校園網，給農村青少年提供在網上學習的條件。

四、要切實加強文化稽查部門的力度。要不斷充實文化稽查部門的力量，區縣（市）要專門設立農村稽查隊，開辟舉報電話。要加強文化稽查部門的業務培訓，強化業務素質，不斷提高執法水平。要不斷改進其辦公條件、交通工具，保證其辦公經費，做到有效、及時查處各種違規行為。

“不能讓網絡害了農村，也不能讓網絡忘了農村。”文化部市場司張新建副司長表示，隨著農村經濟發展和社會進步，互聯網從城市向農村推廣，為農村網吧的發展準備了條件；農民文化娛樂生活貧乏和對互聯網等高新科技生活的向往對農村網吧提出了強烈的市場需求。文化部將強化屬地管理職責，加強縣級特

別是鄉鎮政府的管理職責，加大對農村網吧的管理巡查力度；借鑒義務監督員、舉報獎勵制度、聯席會議制度等城市網吧管理行之有效的辦法，建立農村網吧的群防群治的管理機制；鼓勵連鎖網吧企業通過收購、兼并等方式，改造和提高現有的農村網吧。不能讓農村與網絡隔絕，同時，也不能讓農村網吧的安全隱患與管理疏漏造成負面影響。目前，適宜在農村建立公益性網吧，將其與文化站建設結合起來，不適合在自然村開辦私人網吧。各相關部門要提高重視程度，把農村網吧發展與農村產業結構調整，農村信息化與精神文明建設相結合。同時，強化屬地管理，將網吧管理與當地精神文明考評相結合。

周猛