第一篇：夯實(shí)基層統(tǒng)計(jì)工作加快統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)

夯實(shí)基層統(tǒng)計(jì)工作加快統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)

河北省塞罕壩機(jī)械林場(chǎng)總場(chǎng)劉海燕孫萍

河北承德068466

摘要：統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作是整個(gè)統(tǒng)計(jì)工作的源頭和基石，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的真實(shí)程度直接關(guān)系著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾的切身利益。基層統(tǒng)計(jì)工作是指縣級(jí)及其以下鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村從事統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)的單位或個(gè)人利用科學(xué)的方法搜集、整理、分析和提供關(guān)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象數(shù)量資料的工作的總稱。加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)，不僅是提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)，更是打造“科學(xué)統(tǒng)計(jì)、依法統(tǒng)計(jì)、陽(yáng)光統(tǒng)計(jì)”的關(guān)鍵。

關(guān)鍵詞：市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基層統(tǒng)計(jì)信息化

1.基層統(tǒng)計(jì)工作的現(xiàn)狀寄存在的問(wèn)題

1.1統(tǒng)計(jì)方法單一,適應(yīng)性不強(qiáng)

統(tǒng)計(jì)方法制度的改革滯后于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,隨著經(jīng)濟(jì)活動(dòng)朝著多元化、多樣化、復(fù)雜化的方向發(fā)展,統(tǒng)計(jì)對(duì)象、統(tǒng)計(jì)指標(biāo)、調(diào)查方法、工作方式都將要發(fā)生深刻的變化,完全依靠傳統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)制度、統(tǒng)計(jì)方法已經(jīng)無(wú)法準(zhǔn)確、及時(shí)、全面地獲得黨政領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界所需要的各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)信息。

1.2統(tǒng)計(jì)法制建設(shè)落后，制約統(tǒng)計(jì)事業(yè)發(fā)展

統(tǒng)計(jì)法制建設(shè)的落后已嚴(yán)重的影響了統(tǒng)計(jì)事業(yè)的健康發(fā)展。統(tǒng)計(jì)法紀(jì)的松弛已造成統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的嚴(yán)重失真。各級(jí)黨政部門(mén)、企事業(yè)單位實(shí)行目標(biāo)管理以來(lái),統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)與單位或個(gè)人利益密切相關(guān),人為干擾數(shù)據(jù)上報(bào)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

1.3統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系滯后，缺少應(yīng)變對(duì)策，難以適應(yīng)當(dāng)?shù)卣块T(mén)的需要

目前，統(tǒng)計(jì)指標(biāo)主要是為了滿足開(kāi)展全面調(diào)查的需要而設(shè)置的，下級(jí)實(shí)施業(yè)務(wù)以上級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)為主，執(zhí)行全國(guó)統(tǒng)一的基本統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度相關(guān)指標(biāo)。由于整體統(tǒng)計(jì)制度中全面指標(biāo)相對(duì)滯后，而普查和抽樣調(diào)查方案設(shè)計(jì)初衷就是為高層服務(wù)，忽視了基層黨委政

府部門(mén)的需要，使得基層地方政府對(duì)部分統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)難以進(jìn)行開(kāi)發(fā)利用，而地方政府需要掌握的指標(biāo)，基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)部門(mén)又難以準(zhǔn)確去統(tǒng)計(jì)和反映。

1.4基層統(tǒng)計(jì)人員素質(zhì)不能完全滿足統(tǒng)計(jì)形勢(shì)和工作任務(wù)的需要，一定程度上使基層的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量受影響。懂政策經(jīng)濟(jì)、知法規(guī)、能統(tǒng)計(jì)、會(huì)預(yù)測(cè)的復(fù)合型人才更是稀少缺乏。

1.5基層經(jīng)費(fèi)緊張成為制約基層統(tǒng)計(jì)事業(yè)發(fā)展的“瓶頸”。除上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)僅有的一點(diǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)外，統(tǒng)計(jì)部門(mén)的經(jīng)費(fèi)主要來(lái)源于當(dāng)?shù)卣呢?cái)政資金，而滿足統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)設(shè)施及網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)的需要舉步維艱。

2.新時(shí)期經(jīng)濟(jì)形式下，統(tǒng)計(jì)信息的創(chuàng)新與發(fā)展

2.1統(tǒng)計(jì)信息技術(shù)的創(chuàng)新

新經(jīng)濟(jì)是創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)新是新經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。首先是觀念的創(chuàng)新，新經(jīng)濟(jì)需要新思維、新觀念。其次是模式創(chuàng)新，包括制度、行為、組織結(jié)構(gòu)等，只有運(yùn)行模式不斷創(chuàng)新，經(jīng)濟(jì)和杜會(huì)才會(huì)充滿生機(jī)和活力。再次是技術(shù)創(chuàng)新，只有技術(shù)的創(chuàng)新，才能不斷創(chuàng)造出新的市場(chǎng)需要，誘導(dǎo)出新的生產(chǎn)與競(jìng)爭(zhēng)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展。快速掌握各種必要的、準(zhǔn)確的信息，是科學(xué)管理現(xiàn)代杜會(huì)的關(guān)鍵。統(tǒng)計(jì)信息是管理現(xiàn)代杜會(huì)所必需的最垂本的信息，是進(jìn)行科學(xué)決策最重要的依據(jù)之

一、是新經(jīng)濟(jì)時(shí)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)信息的主體。統(tǒng)計(jì)信息在新經(jīng)濟(jì)時(shí)代條件下，要想適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，最直接的表現(xiàn)就是現(xiàn)代信息技術(shù)在統(tǒng)計(jì)領(lǐng)域中的廣泛應(yīng)用。

2.2統(tǒng)計(jì)信息人才的創(chuàng)新

新經(jīng)濟(jì)時(shí)代是一個(gè)重新認(rèn)識(shí)人的作用的時(shí)代，人的素質(zhì)和技能成為知識(shí)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)的先決條件。統(tǒng)計(jì)信息能否適應(yīng)新經(jīng)濟(jì)的要求.關(guān)鍵是統(tǒng)計(jì)信息產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍的整體素質(zhì)。由于現(xiàn)代統(tǒng)計(jì)在理論休系上、調(diào)查方式上、信息處理技術(shù)上的進(jìn)步和發(fā)展，使統(tǒng)計(jì)信息具有來(lái)源廣、擴(kuò)散性強(qiáng)、需求量大、用途廣等特征，對(duì)統(tǒng)計(jì)工作人員提出了更高的要求。要將統(tǒng)計(jì)部門(mén)建成社會(huì)經(jīng)濟(jì)信息的主體部門(mén)，重要的是培養(yǎng)一支知識(shí)結(jié)構(gòu)合理的高素質(zhì)的專業(yè)人才隊(duì)伍。

2.3統(tǒng)計(jì)信息交流的創(chuàng)新

在新經(jīng)濟(jì)時(shí)代，網(wǎng)絡(luò)將成為信息的主要載體互聯(lián)網(wǎng)和數(shù)字通信的廣泛應(yīng)用，使人們可以在極小的時(shí)空范圍內(nèi)知悉極大的時(shí)空范圍內(nèi)的非常廣泛的信息一發(fā)展現(xiàn)代化的統(tǒng)計(jì)信包網(wǎng)絡(luò)，并與國(guó)外信息機(jī)構(gòu)進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)關(guān)現(xiàn)吮計(jì)信息在社會(huì)各個(gè)層次部門(mén)的交流和共享。

3.加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)，適應(yīng)統(tǒng)計(jì)信息化發(fā)展

3.1加快統(tǒng)計(jì)管理體制改革，為統(tǒng)計(jì)基層統(tǒng)計(jì)工作創(chuàng)造環(huán)境改革現(xiàn)行統(tǒng)計(jì)管理體制，是統(tǒng)計(jì)工作更好地適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、更好地為黨政領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)公眾服務(wù)、加快與國(guó)際接軌步伐的客觀需要。目前實(shí)行的“統(tǒng)一管理，分級(jí)負(fù)責(zé)”的體制，事實(shí)上就是“統(tǒng)而不管，分而無(wú)責(zé)”。使基層統(tǒng)計(jì)人員切實(shí)履行好統(tǒng)計(jì)管理和監(jiān)督職能，形成對(duì)政府負(fù)責(zé)、對(duì)公眾負(fù)責(zé)的強(qiáng)勢(shì)統(tǒng)計(jì)。

3.2加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)制度方法改革，為統(tǒng)計(jì)基層統(tǒng)計(jì)工作減壓減負(fù) 目前基層統(tǒng)計(jì)報(bào)表數(shù)量越來(lái)越多，指標(biāo)不斷增加，報(bào)告期也越來(lái)越短，基本上是只做加法，不做減法，基層負(fù)擔(dān)越來(lái)越重。實(shí)際上有些報(bào)表和指標(biāo)基本沒(méi)用或已經(jīng)過(guò)時(shí)。因此，必須把改革統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系、減少基層報(bào)表工作量提到重要日程。要強(qiáng)化抽樣調(diào)查的培訓(xùn)、設(shè)計(jì)和操作能力，使抽樣調(diào)查在社會(huì)更大范圍派上用場(chǎng)、樹(shù)立信譽(yù)、發(fā)揮作用。

3.3完善統(tǒng)計(jì)規(guī)章制度建設(shè)，為統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作保駕護(hù)航

基層統(tǒng)計(jì)既擔(dān)負(fù)著統(tǒng)計(jì)調(diào)查的使命，也擔(dān)負(fù)著統(tǒng)計(jì)服務(wù)的使命，更擔(dān)負(fù)著統(tǒng)計(jì)監(jiān)督的使命。建立和健全各項(xiàng)規(guī)章制度，使各項(xiàng)管理有章可循、有據(jù)可依，是基層統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化的重要內(nèi)容，各級(jí)統(tǒng)

計(jì)部門(mén)和基層統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)結(jié)合工作實(shí)際，制定有關(guān)業(yè)務(wù)管理、紀(jì)律管理、學(xué)習(xí)管理、財(cái)務(wù)管理等一系列便于操作落實(shí)的規(guī)章制度及統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范化流程，強(qiáng)化依法行使統(tǒng)計(jì)的監(jiān)督權(quán)，并做到嚴(yán)格執(zhí)行，落實(shí)到位，堅(jiān)持用規(guī)章制度約束和規(guī)范行為，使統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)工作高效、流暢地向前推進(jìn)，更好地圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展運(yùn)行情況，科學(xué)開(kāi)展統(tǒng)計(jì)調(diào)查，積極開(kāi)展優(yōu)質(zhì)服務(wù)，依法行使監(jiān)督職權(quán)。

3.5強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍素質(zhì)提升，為統(tǒng)計(jì)基層統(tǒng)計(jì)工作搭建平臺(tái)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)，事關(guān)統(tǒng)計(jì)事業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，建設(shè)一支“思想過(guò)硬、作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)精湛、清正廉潔”的統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍是做好基層統(tǒng)計(jì)工作的前提。要從戰(zhàn)略的高度重視統(tǒng)計(jì)人才的培養(yǎng)，下大力氣造就一批政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬、結(jié)構(gòu)優(yōu)的復(fù)合型統(tǒng)計(jì)人才。加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高基層統(tǒng)計(jì)人員的綜合素質(zhì)，建立合理的人才交流機(jī)制，讓干部到多個(gè)崗位接受鍛煉和挑戰(zhàn)，多方培養(yǎng)，全面成長(zhǎng)。

4.適應(yīng)新經(jīng)濟(jì)時(shí)代，加快統(tǒng)計(jì)工作信息化建設(shè)

4.1做到統(tǒng)計(jì)政務(wù)電子化，為實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)工作信息化做保障。統(tǒng)計(jì)政務(wù)是政府行政管理的一個(gè)組成內(nèi)容，它包括統(tǒng)計(jì)工作人員的資格認(rèn)定、統(tǒng)計(jì)調(diào)查單位登記備案、部門(mén)統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目和涉外統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目的審批備案等，統(tǒng)計(jì)政務(wù)電子化是電子政務(wù)的一個(gè)組成部分。在實(shí)現(xiàn)形式上，統(tǒng)計(jì)調(diào)查單位登記備案可以納入一個(gè)地區(qū)電子政務(wù)總流程，而部門(mén)統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目和涉外統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目的審批備案可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)報(bào)批。統(tǒng)計(jì)調(diào)查單位登記納入一個(gè)地區(qū)電子政務(wù)總流程將是統(tǒng)計(jì)政務(wù)邁出的重要一步。

4.2健全基層統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)，保證“源頭”統(tǒng)計(jì)質(zhì)量是做好全社會(huì)統(tǒng)計(jì)工作的基礎(chǔ)。

應(yīng)建立健全各類基層統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)，充實(shí)基層統(tǒng)計(jì)力量，形成完整的統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)，并加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善各項(xiàng)規(guī)章制度，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)

工作規(guī)范化。以知識(shí)和信息為中心，以網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)的新經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來(lái)，給統(tǒng)計(jì)信息要隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷進(jìn)行改革，在技術(shù)，設(shè)備，人才，服務(wù)等方面進(jìn)行創(chuàng)新，以適應(yīng)新時(shí)代的需要。隨著新世紀(jì)的到來(lái)，人類在經(jīng)歷了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)的歷史階段之后，正在進(jìn)人一個(gè)以數(shù)碼知識(shí)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為基礎(chǔ)。

4.3加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作電子化，才能實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)工作信息化

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)采集實(shí)現(xiàn)由以統(tǒng)計(jì)報(bào)表、軟磁盤(pán)為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐跃W(wǎng)絡(luò)傳輸為主。加強(qiáng)各級(jí)政府統(tǒng)計(jì)部門(mén)和基層企業(yè)的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)化水平，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)，實(shí)現(xiàn)政府統(tǒng)計(jì)局對(duì)企業(yè)、上級(jí)政府統(tǒng)計(jì)部門(mén)與下一級(jí)政府統(tǒng)計(jì)部門(mén)之間統(tǒng)計(jì)制度、統(tǒng)計(jì)培訓(xùn)、電子程序的網(wǎng)絡(luò)傳遞；實(shí)現(xiàn)基層企業(yè)（單位）統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)信息的網(wǎng)上直報(bào)。統(tǒng)計(jì)信息資料的開(kāi)發(fā)利用由傳統(tǒng)單一模式轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代多元模式。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)管理由無(wú)制無(wú)序轉(zhuǎn)變?yōu)橛兄朴行颉＝y(tǒng)計(jì)工作電子化目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)將大大促進(jìn)政府管理模式和統(tǒng)計(jì)制度方法的改革，將使這些領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破性和跨越式發(fā)展。

4.4政府統(tǒng)計(jì)部門(mén)按工作流程和行業(yè)設(shè)置內(nèi)部機(jī)構(gòu)，各部門(mén)推行規(guī)范、協(xié)調(diào)、科學(xué)、高效的管理模式，并強(qiáng)化綜合業(yè)務(wù)部門(mén)的組織協(xié)調(diào)職能。

社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，政府職能主要體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)綜合調(diào)控、社會(huì)管理和公共服務(wù)三個(gè)方面。企業(yè)（單位）登記是政府對(duì)市場(chǎng)和企業(yè)進(jìn)行有序管理的手段之一。目前，工商部門(mén)注冊(cè)登記、技術(shù)監(jiān)督部門(mén)賦碼登記、稅務(wù)部門(mén)納稅登記和統(tǒng)計(jì)部門(mén)的統(tǒng)計(jì)登記的單位數(shù)量相差懸殊，各自稱其準(zhǔn)確，又都不明相互差在何處；論其各自職能實(shí)現(xiàn)程度，也都存有偏差。

5.小結(jié)

新科技時(shí)代，為適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，統(tǒng)計(jì)工作由信息推動(dòng)，以創(chuàng)

新為核心，以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。快速掌握各種必要的、準(zhǔn)確的信息，是科學(xué)管理現(xiàn)代杜會(huì)的關(guān)鍵。統(tǒng)計(jì)信息是管理現(xiàn)代杜會(huì)所必需的最垂本的信息，是進(jìn)行科學(xué)決策最重要的依據(jù)之

一、是新經(jīng)濟(jì)時(shí)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)信息的主體。新經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來(lái)，既給統(tǒng)計(jì)信息產(chǎn)業(yè)帶來(lái)了前所未有的挑戰(zhàn)，也帶來(lái)了不可多得的發(fā)展契機(jī)。加速統(tǒng)計(jì)信息現(xiàn)代化建設(shè)，不斷進(jìn)行統(tǒng)計(jì)信息創(chuàng)新是新經(jīng)濟(jì)時(shí)代發(fā)展的迫切需要，也是統(tǒng)計(jì)工作本身的迫切需要。

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第二篇：夯實(shí)基層統(tǒng)計(jì)工作 加快統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)

夯實(shí)基層統(tǒng)計(jì)工作

加快統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)

河北省塞罕壩機(jī)械林場(chǎng)總場(chǎng)

劉海燕

孫萍

河北承德

068466 摘要：統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作是整個(gè)統(tǒng)計(jì)工作的源頭和基石，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的真實(shí)程度直接關(guān)系著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾的切身利益。基層統(tǒng)計(jì)工作是指縣級(jí)及其以下鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村從事統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)的單位或個(gè)人利用科學(xué)的方法搜集、整理、分析和提供關(guān)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象數(shù)量資料的工作的總稱。加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)，不僅是提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)，更是打造“科學(xué)統(tǒng)計(jì)、依法統(tǒng)計(jì)、陽(yáng)光統(tǒng)計(jì)”的關(guān)鍵。

關(guān)鍵詞：市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)

基層統(tǒng)計(jì)

信息化

1.基層統(tǒng)計(jì)工作的現(xiàn)狀寄存在的問(wèn)題 1.1統(tǒng)計(jì)方法單一,適應(yīng)性不強(qiáng)

統(tǒng)計(jì)方法制度的改革滯后于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,隨著經(jīng)濟(jì)活動(dòng)朝著多元化、多樣化、復(fù)雜化的方向發(fā)展,統(tǒng)計(jì)對(duì)象、統(tǒng)計(jì)指標(biāo)、調(diào)查方法、工作方式都將要發(fā)生深刻的變化,完全依靠傳統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)制度、統(tǒng)計(jì)方法已經(jīng)無(wú)法準(zhǔn)確、及時(shí)、全面地獲得黨政領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界所需要的各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)信息。

1.2統(tǒng)計(jì)法制建設(shè)落后，制約統(tǒng)計(jì)事業(yè)發(fā)展

統(tǒng)計(jì)法制建設(shè)的落后已嚴(yán)重的影響了統(tǒng)計(jì)事業(yè)的健康發(fā)展。統(tǒng)計(jì)法紀(jì)的松弛已造成統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的嚴(yán)重失真。各級(jí)黨政部門(mén)、企事業(yè)單位實(shí)行目標(biāo)管理以來(lái),統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)與單位或個(gè)人利益密切相關(guān),人為干擾數(shù)據(jù)上報(bào)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

1.3統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系滯后，缺少應(yīng)變對(duì)策，難以適應(yīng)當(dāng)?shù)卣块T(mén)的需要

目前，統(tǒng)計(jì)指標(biāo)主要是為了滿足開(kāi)展全面調(diào)查的需要而設(shè)置的，下級(jí)實(shí)施業(yè)務(wù)以上級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)為主，執(zhí)行全國(guó)統(tǒng)一的基本統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度相關(guān)指標(biāo)。由于整體統(tǒng)計(jì)制度中全面指標(biāo)相對(duì)滯后，而普查和抽樣調(diào)查方案設(shè)計(jì)初衷就是為高層服務(wù)，忽視了基層黨委政府部門(mén)的需要，使得基層地方政府對(duì)部分統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)難以進(jìn)行開(kāi)發(fā)利用，而地方政府需要掌握的指標(biāo)，基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)部門(mén)又難以準(zhǔn)確去統(tǒng)計(jì)和反映。

1.4基層統(tǒng)計(jì)人員素質(zhì)不能完全滿足統(tǒng)計(jì)形勢(shì)和工作任務(wù)的需要，一定程度上使基層的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量受影響。懂政策經(jīng)濟(jì)、知法規(guī)、能統(tǒng)計(jì)、會(huì)預(yù)測(cè)的復(fù)合型人才更是稀少缺乏。

1.5基層經(jīng)費(fèi)緊張成為制約基層統(tǒng)計(jì)事業(yè)發(fā)展的“瓶頸”。除上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)僅有的一點(diǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)外，統(tǒng)計(jì)部門(mén)的經(jīng)費(fèi)主要來(lái)源于當(dāng)?shù)卣呢?cái)政資金，而滿足統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)設(shè)施及網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)的需要舉步維艱。

2.新時(shí)期經(jīng)濟(jì)形式下，統(tǒng)計(jì)信息的創(chuàng)新與發(fā)展

2.1統(tǒng)計(jì)信息技術(shù)的創(chuàng)新

新經(jīng)濟(jì)是創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)新是新經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。首先是觀念的創(chuàng)新，新經(jīng)濟(jì)需要新思維、新觀念。其次是模式創(chuàng)新，包括制度、行為、組織結(jié)構(gòu)等，只有運(yùn)行模式不斷創(chuàng)新，經(jīng)濟(jì)和杜會(huì)才會(huì)充滿生機(jī)和活力。再次是技術(shù)創(chuàng)新，只有技術(shù)的創(chuàng)新，才能不斷創(chuàng)造出新的市場(chǎng)需要，誘導(dǎo)出新的生產(chǎn)與競(jìng)爭(zhēng)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展。快速掌握各種必要的、準(zhǔn)確的信息，是科學(xué)管理現(xiàn)代杜會(huì)的關(guān)鍵。統(tǒng)計(jì)信息是管理現(xiàn)代杜會(huì)所必需的最垂本的信息，是進(jìn)行科學(xué)決策最重要的依據(jù)之

一、是新經(jīng)濟(jì)時(shí)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)信息的主體。統(tǒng)計(jì)信息在新經(jīng)濟(jì)時(shí)代條件下，要想適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，最直接的表現(xiàn)就是現(xiàn)代信息技術(shù)在統(tǒng)計(jì)領(lǐng)域中的廣泛應(yīng)用。

2.2統(tǒng)計(jì)信息人才的創(chuàng)新

新經(jīng)濟(jì)時(shí)代是一個(gè)重新認(rèn)識(shí)人的作用的時(shí)代，人的素質(zhì)和技能成為知識(shí)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)的先決條件。統(tǒng)計(jì)信息能否適應(yīng)新經(jīng)濟(jì)的要求.關(guān)鍵是統(tǒng)計(jì)信息產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍的整體素質(zhì)。由于現(xiàn)代統(tǒng)計(jì)在理論休系上、調(diào)查方式上、信息處理技術(shù)上的進(jìn)步和發(fā)展，使統(tǒng)計(jì)信息具有來(lái)源廣、擴(kuò)散性強(qiáng)、需求量大、用途廣等特征，對(duì)統(tǒng)計(jì)工作人員提出了更高的要求。要將統(tǒng)計(jì)部門(mén)建成社會(huì)經(jīng)濟(jì)信息的主體部門(mén)，重要的是培養(yǎng)一支知識(shí)結(jié)構(gòu)合理的高素質(zhì)的專業(yè)人才隊(duì)伍。

2.3統(tǒng)計(jì)信息交流的創(chuàng)新

在新經(jīng)濟(jì)時(shí)代，網(wǎng)絡(luò)將成為信息的主要載體互聯(lián)網(wǎng)和數(shù)字通信的廣泛應(yīng)用，使人們可以在極小的時(shí)空范圍內(nèi)知悉極大的時(shí)空范圍內(nèi)的非常廣泛的信息一發(fā)展現(xiàn)代化的統(tǒng)計(jì)信包網(wǎng)絡(luò)，并與國(guó)外信息機(jī)構(gòu)進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)關(guān)現(xiàn)吮計(jì)信息在社會(huì)各個(gè)層次部門(mén)的交流和共享。

3.加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)，適應(yīng)統(tǒng)計(jì)信息化發(fā)展

3.1加快統(tǒng)計(jì)管理體制改革，為統(tǒng)計(jì)基層統(tǒng)計(jì)工作創(chuàng)造環(huán)境

改革現(xiàn)行統(tǒng)計(jì)管理體制，是統(tǒng)計(jì)工作更好地適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、更好地為黨政領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)公眾服務(wù)、加快與國(guó)際接軌步伐的客觀需要。目前實(shí)行的“統(tǒng)一管理，分級(jí)負(fù)責(zé)”的體制，事實(shí)上就是“統(tǒng)而不管，分而無(wú)責(zé)”。使基層統(tǒng)計(jì)人員切實(shí)履行好統(tǒng)計(jì)管理和監(jiān)督職能，形成對(duì)政府負(fù)責(zé)、對(duì)公眾負(fù)責(zé)的強(qiáng)勢(shì)統(tǒng)計(jì)。

3.2加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)制度方法改革，為統(tǒng)計(jì)基層統(tǒng)計(jì)工作減壓減負(fù) 目前基層統(tǒng)計(jì)報(bào)表數(shù)量越來(lái)越多，指標(biāo)不斷增加，報(bào)告期也越來(lái)越短，基本上是只做加法，不做減法，基層負(fù)擔(dān)越來(lái)越重。實(shí)際上有些報(bào)表和指標(biāo)基本沒(méi)用或已經(jīng)過(guò)時(shí)。因此，必須把改革統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系、減少基層報(bào)表工作量提到重要日程。要強(qiáng)化抽樣調(diào)查的培訓(xùn)、設(shè)計(jì)和操作能力，使抽樣調(diào)查在社會(huì)更大范圍派上用場(chǎng)、樹(shù)立信譽(yù)、發(fā)揮作用。

3.3完善統(tǒng)計(jì)規(guī)章制度建設(shè)，為統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作保駕護(hù)航 基層統(tǒng)計(jì)既擔(dān)負(fù)著統(tǒng)計(jì)調(diào)查的使命，也擔(dān)負(fù)著統(tǒng)計(jì)服務(wù)的使命，更擔(dān)負(fù)著統(tǒng)計(jì)監(jiān)督的使命。建立和健全各項(xiàng)規(guī)章制度，使各項(xiàng)管理有章可循、有據(jù)可依，是基層統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化的重要內(nèi)容，各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門(mén)和基層統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)結(jié)合工作實(shí)際，制定有關(guān)業(yè)務(wù)管理、紀(jì)律管理、學(xué)習(xí)管理、財(cái)務(wù)管理等一系列便于操作落實(shí)的規(guī)章制度及統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范化流程，強(qiáng)化依法行使統(tǒng)計(jì)的監(jiān)督權(quán)，并做到嚴(yán)格執(zhí)行，落實(shí)到位，堅(jiān)持用規(guī)章制度約束和規(guī)范行為，使統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)工作高效、流暢地向前推進(jìn)，更好地圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展運(yùn)行情況，科學(xué)開(kāi)展統(tǒng)計(jì)調(diào)查，積極開(kāi)展優(yōu)質(zhì)服務(wù)，依法行使監(jiān)督職權(quán)。

3.5強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍素質(zhì)提升，為統(tǒng)計(jì)基層統(tǒng)計(jì)工作搭建平臺(tái)

加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)，事關(guān)統(tǒng)計(jì)事業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，建設(shè)一支“思想過(guò)硬、作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)精湛、清正廉潔”的統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍是做好基層統(tǒng)計(jì)工作的前提。要從戰(zhàn)略的高度重視統(tǒng)計(jì)人才的培養(yǎng)，下大力氣造就一批政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬、結(jié)構(gòu)優(yōu)的復(fù)合型統(tǒng)計(jì)人才。加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高基層統(tǒng)計(jì)人員的綜合素質(zhì)，建立合理的人才交流機(jī)制，讓干部到多個(gè)崗位接受鍛煉和挑戰(zhàn)，多方培養(yǎng)，全面成長(zhǎng)。

4.適應(yīng)新經(jīng)濟(jì)時(shí)代，加快統(tǒng)計(jì)工作信息化建設(shè)

4.1做到統(tǒng)計(jì)政務(wù)電子化，為實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)工作信息化做保障。統(tǒng)計(jì)政務(wù)是政府行政管理的一個(gè)組成內(nèi)容，它包括統(tǒng)計(jì)工作人員的資格認(rèn)定、統(tǒng)計(jì)調(diào)查單位登記備案、部門(mén)統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目和涉外統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目的審批備案等，統(tǒng)計(jì)政務(wù)電子化是電子政務(wù)的一個(gè)組成部分。在實(shí)現(xiàn)形式上，統(tǒng)計(jì)調(diào)查單位登記備案可以納入一個(gè)地區(qū)電子政務(wù)總流程，而部門(mén)統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目和涉外統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目的審批備案可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)報(bào)批。統(tǒng)計(jì)調(diào)查單位登記納入一個(gè)地區(qū)電子政務(wù)總流程將是統(tǒng)計(jì)政務(wù)邁出的重要一步。

4.2健全基層統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)，保證“源頭”統(tǒng)計(jì)質(zhì)量是做好全社會(huì)統(tǒng)計(jì)工作的基礎(chǔ)。

應(yīng)建立健全各類基層統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)，充實(shí)基層統(tǒng)計(jì)力量，形成完整的統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)，并加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善各項(xiàng)規(guī)章制度，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化。以知識(shí)和信息為中心，以網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)的新經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來(lái)，給統(tǒng)計(jì)信息要隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷進(jìn)行改革，在技術(shù)，設(shè)備，人才，服務(wù)等方面進(jìn)行創(chuàng)新，以適應(yīng)新時(shí)代的需要。隨著新世紀(jì)的到來(lái)，人類在經(jīng)歷了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)的歷史階段之后，正在進(jìn)人一個(gè)以數(shù)碼知識(shí)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為基礎(chǔ)。

4.3加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作電子化，才能實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)工作信息化

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)采集實(shí)現(xiàn)由以統(tǒng)計(jì)報(bào)表、軟磁盤(pán)為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐跃W(wǎng)絡(luò)傳輸為主。加強(qiáng)各級(jí)政府統(tǒng)計(jì)部門(mén)和基層企業(yè)的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)化水平，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)，實(shí)現(xiàn)政府統(tǒng)計(jì)局對(duì)企業(yè)、上級(jí)政府統(tǒng)計(jì)部門(mén)與下一級(jí)政府統(tǒng)計(jì)部門(mén)之間統(tǒng)計(jì)制度、統(tǒng)計(jì)培訓(xùn)、電子程序的網(wǎng)絡(luò)傳遞；實(shí)現(xiàn)基層企業(yè)（單位）統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)信息的網(wǎng)上直報(bào)。統(tǒng)計(jì)信息資料的開(kāi)發(fā)利用由傳統(tǒng)單一模式轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代多元模式。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)管理由無(wú)制無(wú)序轉(zhuǎn)變?yōu)橛兄朴行颉＝y(tǒng)計(jì)工作電子化目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)將大大促進(jìn)政府管理模式和統(tǒng)計(jì)制度方法的改革，將使這些領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破性和跨越式發(fā)展。

4.4政府統(tǒng)計(jì)部門(mén)按工作流程和行業(yè)設(shè)置內(nèi)部機(jī)構(gòu)，各部門(mén)推行規(guī)范、協(xié)調(diào)、科學(xué)、高效的管理模式，并強(qiáng)化綜合業(yè)務(wù)部門(mén)的組織協(xié)調(diào)職能。

社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，政府職能主要體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)綜合調(diào)控、社會(huì)管理和公共服務(wù)三個(gè)方面。企業(yè)（單位）登記是政府對(duì)市場(chǎng)和企業(yè)進(jìn)行有序管理的手段之一。目前，工商部門(mén)注冊(cè)登記、技術(shù)監(jiān)督部門(mén)賦碼登記、稅務(wù)部門(mén)納稅登記和統(tǒng)計(jì)部門(mén)的統(tǒng)計(jì)登記的單位數(shù)量相差懸殊，各自稱其準(zhǔn)確，又都不明相互差在何處；論其各自職能實(shí)現(xiàn)程度，也都存有偏差。

5.小結(jié)

新科技時(shí)代，為適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，統(tǒng)計(jì)工作由信息推動(dòng)，以創(chuàng)新為核心，以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。快速掌握各種必要的、準(zhǔn)確的信息，是科學(xué)管理現(xiàn)代杜會(huì)的關(guān)鍵。統(tǒng)計(jì)信息是管理現(xiàn)代杜會(huì)所必需的最垂本的信息，是進(jìn)行科學(xué)決策最重要的依據(jù)之

一、是新經(jīng)濟(jì)時(shí)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)信息的主體。新經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來(lái)，既給統(tǒng)計(jì)信息產(chǎn)業(yè)帶來(lái)了前所未有的挑戰(zhàn)，也帶來(lái)了不可多得的發(fā)展契機(jī)。加速統(tǒng)計(jì)信息現(xiàn)代化建設(shè)，不斷進(jìn)行統(tǒng)計(jì)信息創(chuàng)新是新經(jīng)濟(jì)時(shí)代發(fā)展的迫切需要，也是統(tǒng)計(jì)工作本身的迫切需要。

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第三篇：統(tǒng)計(jì)論文-加強(qiáng)基層統(tǒng)計(jì)工作之我見(jiàn)

統(tǒng)計(jì)論文:加強(qiáng)基層統(tǒng)計(jì)工作之我見(jiàn)

加強(qiáng)基層統(tǒng)計(jì)工作之我見(jiàn)

所謂基層統(tǒng)計(jì)工作是指縣級(jí)及其以下鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組（社），從事統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)的單位或個(gè)人利用科學(xué)的方法搜集、整理、分析和提供關(guān)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象數(shù)量資料的工作的總稱。統(tǒng)計(jì)是國(guó)家宏觀決策的參謀和助手。統(tǒng)計(jì)工作是一項(xiàng)非常重要的基礎(chǔ)性工作，是整個(gè)國(guó)經(jīng)濟(jì)健康運(yùn)行的主要監(jiān)測(cè)手段，是整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)的主要信息渠道，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)反映了

國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體情況。準(zhǔn)確、全面、及時(shí)、系統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，是各級(jí)黨委政府在進(jìn)行科學(xué)決策和管理，制定宏觀調(diào)控措施，做出科學(xué)、合理、正確決策的必要依據(jù)。準(zhǔn)確及時(shí)是統(tǒng)計(jì)工作的生命，實(shí)事求是是統(tǒng)計(jì)工作 的核心。基層單位的統(tǒng)計(jì)工作是整個(gè)宏觀統(tǒng)計(jì)的源頭，是整個(gè)統(tǒng)計(jì)工作的起點(diǎn)，要確保統(tǒng)計(jì)信息的質(zhì)量，必需重視基層，夯實(shí)基層，才能使整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)保持，協(xié)調(diào)、穩(wěn)定、快速、健康發(fā)展。本文結(jié)合漾濞的實(shí)際，對(duì)統(tǒng)計(jì)工作作粗淺的探討。統(tǒng)計(jì)工作是國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)的基礎(chǔ)工作.一、漾濞縣基層統(tǒng)計(jì)工作的現(xiàn)狀 漾濞縣位于云南省大理州中部，點(diǎn)蒼山之西，是個(gè)典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)縣。由于機(jī)構(gòu)改革，漾濞縣統(tǒng)計(jì)局于2005年4月歸口于漾濞縣發(fā)展與改革局下的一個(gè)正科級(jí)單位。現(xiàn)有總?cè)藬?shù)10人，專業(yè)崗位有15個(gè)，有6人肩負(fù)著專業(yè)崗位工作。全縣有11個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）僅有1個(gè)統(tǒng)計(jì)員崗位。近年來(lái)，統(tǒng)計(jì)部門(mén)認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》、《云南省統(tǒng)計(jì)管理?xiàng)l例》、《云南省統(tǒng)計(jì)法實(shí)施細(xì)則》，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)、快速、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展發(fā)揮了參謀助手作用。使全縣統(tǒng)計(jì)工作取得了顯著成績(jī)，實(shí)現(xiàn)了各項(xiàng)指標(biāo)年年有突破，一年上一個(gè)新

臺(tái)階。但在實(shí)際工作中存在著諸多的困難和問(wèn)題。具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1、統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系滯后，缺少應(yīng)變對(duì)策，難以適應(yīng)當(dāng)?shù)卣块T(mén)的需要 目前，統(tǒng)計(jì)指標(biāo)主要是為了滿足開(kāi)展全面調(diào)查的需要而設(shè)置的，下級(jí)實(shí)施業(yè)務(wù)以上級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)為主，執(zhí)行全國(guó)統(tǒng)一的基本統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度相關(guān)指標(biāo)。由于整體統(tǒng)計(jì)制度中全面指標(biāo)相對(duì)滯后，而普查和抽樣調(diào)查方案設(shè)計(jì)初衷就是為高層服務(wù)，因此，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局在制定基本統(tǒng)計(jì)調(diào)查時(shí)主要考慮自身開(kāi)發(fā)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)結(jié)果的需要，忽視了基層黨委政府部門(mén)的需要，使得基層地方政府對(duì)部分統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)難以進(jìn)行開(kāi)發(fā)利用，而地方政府需要掌握的指標(biāo)，基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)部門(mén)又難以準(zhǔn)確去統(tǒng)計(jì)和反映。與之相對(duì)，即時(shí)基層統(tǒng)計(jì)部門(mén)為加強(qiáng)服務(wù)職能要制定本地區(qū)統(tǒng)計(jì)調(diào)查計(jì)劃卻又受到基層統(tǒng)計(jì)人員整體素質(zhì)，辦公設(shè)備條件，特別是經(jīng)費(fèi)不足的制約。目前較為突出的有：一是從上世紀(jì)80年代發(fā)展起來(lái)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企

業(yè)到黨的十六大提出的發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)，是整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中重要的組成部分，但非公經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)出現(xiàn)一系列困難。如：三大行業(yè)中對(duì)非公經(jīng)濟(jì)的劃分困難，特別是股份合作，聯(lián)營(yíng)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)劃分；部分私營(yíng)企業(yè)實(shí)行家族式管理、財(cái)政制度不健全，一些個(gè)體私營(yíng)企業(yè)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查，業(yè)主在稅務(wù)面前所上報(bào)數(shù)據(jù)和向上爭(zhēng)取資金所報(bào)的數(shù)據(jù)出入較大，向當(dāng)?shù)攸h政領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)和統(tǒng)計(jì)報(bào)表不一致。而當(dāng)統(tǒng)計(jì)部門(mén)向業(yè)務(wù)進(jìn)行核實(shí)時(shí)，企業(yè)業(yè)主卻不予理解，還會(huì)向當(dāng)?shù)攸h委、政府反映統(tǒng)計(jì)對(duì)非公經(jīng)濟(jì)不支持。這一目前普遍存在的現(xiàn)象給統(tǒng)計(jì)工作帶來(lái)非常大的困難。二是農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)中反映當(dāng)?shù)胤N植業(yè)主結(jié)構(gòu)調(diào)整及農(nóng)民增收的一些重要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在價(jià)格上有出入。如：漾濞縣的大蒜種植，其價(jià)格實(shí)際在1550元/噸以上，不能將其視為綜合類蔬菜種植，按價(jià)格320元來(lái)計(jì)算產(chǎn)值。

2、領(lǐng)導(dǎo)不重視，統(tǒng)計(jì)說(shuō)起來(lái)重要，做起來(lái)次要，忙起來(lái)不要的現(xiàn)象比較嚴(yán)重

部分領(lǐng)導(dǎo)普遍認(rèn)為：統(tǒng)計(jì)不是直接的經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)，不直接產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，也就是沒(méi)有物質(zhì)產(chǎn)出，所以統(tǒng)計(jì)說(shuō)起來(lái)重要，做起來(lái)次要，忙起來(lái)可以不要。特別在基層部門(mén)，統(tǒng)計(jì)人員往往抽調(diào)到其它各部門(mén)，在完成各項(xiàng)中心工作之后，才來(lái)完成統(tǒng)計(jì)工作，這樣就嚴(yán)重影響了統(tǒng)計(jì)工作不能正常開(kāi)展。

3、向主管部門(mén)報(bào)送統(tǒng)計(jì)資料與向政府統(tǒng)計(jì)部門(mén)報(bào)送統(tǒng)計(jì)資料重視不夠程度之間的矛盾近年來(lái)，由于統(tǒng)計(jì)數(shù)字是考核各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)，促進(jìn)工作的同時(shí)，不得不看到對(duì)數(shù)字的負(fù)面效應(yīng)。“數(shù)字出宮”，“宮出數(shù)字”的現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮，數(shù)字跟著計(jì)劃走，年初計(jì)劃有多大，年底完成就有多好。甚至個(gè)別地方出現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)直接干預(yù)，多報(bào)或瞞報(bào)，篡改統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，造成統(tǒng)計(jì)信息失真。

4、《統(tǒng)計(jì)法》的違法處罰不明確，依法治統(tǒng)力度不夠

由于歷史的原因，經(jīng)濟(jì)和文化比較落后 的地方，勞動(dòng)者素質(zhì)也相對(duì)較差。目前新《統(tǒng)計(jì)法》，在具體操作過(guò)程中還不夠具體，對(duì)遲報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)等統(tǒng)計(jì)違法行為的處罰沒(méi)有明確的限額，缺乏具體的操作性。又由于諸多因素的干擾，案件查辦難落實(shí)，影響了統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)的嚴(yán)肅性。這樣，難以做到“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”。所以，有人戲稱“統(tǒng)計(jì)法”是“豆腐法”。

二、漾濞縣基層統(tǒng)計(jì)工作存在問(wèn)題的主要原因

漾濞縣的統(tǒng)計(jì)工作，在各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門(mén)的共同努力下，認(rèn)真貫徹實(shí)施統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)，為各級(jí)黨委政府提供了必要的決策依據(jù)12全文查看

第四篇：統(tǒng)計(jì)論文:加強(qiáng)基層統(tǒng)計(jì)工作之我見(jiàn)

加強(qiáng)基層統(tǒng)計(jì)工作之我見(jiàn)

所謂基層統(tǒng)計(jì)工作是指縣級(jí)及其以下鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組（社），從事統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)的單位或個(gè)人利用科學(xué)的方法搜集、整理、分析和提供關(guān)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象數(shù)量資料的工作的總稱。統(tǒng)計(jì)是國(guó)家宏觀決策的參謀和助手。統(tǒng)計(jì)工作是一項(xiàng)非常重要的基礎(chǔ)性工作，是整個(gè)國(guó)經(jīng)濟(jì)健康運(yùn)行的主要監(jiān)測(cè)手段，是整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)的主要信息渠道，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)反映了

國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體情況。準(zhǔn)確、全面、及時(shí)、系統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，是各級(jí)黨委政府在進(jìn)行科學(xué)決策和管理，制定宏觀調(diào)控措施，做出科學(xué)、合理、正確決策的必要依據(jù)。準(zhǔn)確及時(shí)是統(tǒng)計(jì)工作的生命，實(shí)事求是是統(tǒng)計(jì)工作的核心。基層單位的統(tǒng)計(jì)工作是整個(gè)宏觀統(tǒng)計(jì)的源頭，是整個(gè)統(tǒng)計(jì)工作的起點(diǎn)，要確保統(tǒng)計(jì)信息的質(zhì)量，必需重視基層，夯實(shí)基層，才能使整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)保持，協(xié)調(diào)、穩(wěn)定、快速、健康發(fā)展。本文結(jié)合漾濞的實(shí)際，對(duì)統(tǒng)計(jì)工作作粗淺的探討。統(tǒng)計(jì)工作是國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)的基礎(chǔ)工作.一、漾濞縣基層統(tǒng)計(jì)工作的現(xiàn)狀

漾濞縣位于云南省大理州中部，點(diǎn)蒼山之西，是個(gè)典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)縣。由于機(jī)構(gòu)改革，漾濞縣統(tǒng)計(jì)局于2005年4月歸口于漾濞縣發(fā)展與改革局下的一個(gè)正科級(jí)單位。現(xiàn)有總?cè)藬?shù)10人，專業(yè)崗位有15個(gè)，有6人肩負(fù)著專業(yè)崗位工作。全縣有11個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）僅有1個(gè)統(tǒng)計(jì)員崗位。近年來(lái)，統(tǒng)計(jì)部門(mén)認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》、《云南省統(tǒng)計(jì)管理?xiàng)l例》、《云南省統(tǒng)計(jì)法實(shí)施細(xì)則》，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)、快速、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展發(fā)揮了參謀助手作用。使全縣統(tǒng)計(jì)工作取得了顯著成績(jī)，實(shí)現(xiàn)了各項(xiàng)指標(biāo)年年有突破，一年上一個(gè)新臺(tái)階。但在實(shí)際工作中存在著諸多的困難和問(wèn)題。具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1、統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系滯后，缺少應(yīng)變對(duì)策，難以適應(yīng)當(dāng)?shù)卣块T(mén)的需要

目前，統(tǒng)計(jì)指標(biāo)主要是為了滿足開(kāi)展全面調(diào)查的需要而設(shè)置的，下級(jí)實(shí)施業(yè)務(wù)以上級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)為主，執(zhí)行全國(guó)統(tǒng)一的基本統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度相關(guān)指標(biāo)。由于整體統(tǒng)計(jì)制度中全面指標(biāo)相對(duì)滯后，而普查和抽樣調(diào)查方案設(shè)計(jì)初衷就是為高層服務(wù)，因此，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局在制定基本統(tǒng)計(jì)調(diào)查時(shí)主要考慮自身開(kāi)發(fā)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)結(jié)果的需要，忽視了基層黨委政府部門(mén)的需要，使得基層地方政府對(duì)部分統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)難以進(jìn)行開(kāi)發(fā)利用，而地方政府需要掌握的指標(biāo)，基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)部門(mén)又難以準(zhǔn)確去統(tǒng)計(jì)和反映。與之相對(duì)，即時(shí)基層統(tǒng)計(jì)部門(mén)為加強(qiáng)服務(wù)職能要制定本地區(qū)統(tǒng)計(jì)調(diào)查計(jì)劃卻又受到基層統(tǒng)計(jì)人員整體素質(zhì)，辦公設(shè)備條件，特別是經(jīng)費(fèi)不足的制約。目前較為突出的有：一是從上世紀(jì)80年代發(fā)展起來(lái)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)到黨的十六大提出的發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)，是整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中重要的組成部分，但非公經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)出現(xiàn)一系列困難。如：三大行業(yè)中對(duì)非公經(jīng)濟(jì)的劃分困難，特別是股份合作，聯(lián)營(yíng)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)劃分；部分私營(yíng)企業(yè)實(shí)行家族式管理、財(cái)政制度不健全，一些個(gè)體私營(yíng)企業(yè)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查，業(yè)主在稅務(wù)面前所上報(bào)數(shù)據(jù)和向上爭(zhēng)取資金所報(bào)的數(shù)據(jù)出入較大，向當(dāng)?shù)攸h政領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)和統(tǒng)計(jì)報(bào)表不一致。而當(dāng)統(tǒng)計(jì)部門(mén)向業(yè)務(wù)進(jìn)行核實(shí)時(shí)，企業(yè)業(yè)主卻不予理解，還會(huì)向當(dāng)?shù)攸h委、政府反映統(tǒng)計(jì)對(duì)非公經(jīng)濟(jì)不支持。這一目前普遍存在的現(xiàn)象給統(tǒng)計(jì)工作帶來(lái)非常大的困難。二是農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)中反映當(dāng)?shù)胤N植業(yè)主結(jié)構(gòu)調(diào)整及農(nóng)民增收的一些重要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在價(jià)格上有出入。如：漾濞縣的大蒜種植，其價(jià)格實(shí)際在1550元/噸以上，不能將其視為綜合類蔬菜種植，按價(jià)格320元來(lái)計(jì)算產(chǎn)值。

2、領(lǐng)導(dǎo)不重視，統(tǒng)計(jì)說(shuō)起來(lái)重要，做起來(lái)次要，忙起來(lái)不要的現(xiàn)象比較嚴(yán)重

部分領(lǐng)導(dǎo)普遍認(rèn)為：統(tǒng)計(jì)不是直接的經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)，不直接產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，也就是沒(méi)有物質(zhì)產(chǎn)出，所以統(tǒng)計(jì)說(shuō)起來(lái)重要，做起來(lái)次要，忙起來(lái)可以不要。特別在基層部門(mén)，統(tǒng)計(jì)人員往往抽調(diào)到其它各部門(mén)，在完成各項(xiàng)中心工作之后，才來(lái)完成統(tǒng)計(jì)工作，這樣就嚴(yán)重影響了統(tǒng)計(jì)工作不能正常開(kāi)展。

3、向主管部門(mén)報(bào)送統(tǒng)計(jì)資料與向政府統(tǒng)計(jì)部門(mén)報(bào)送統(tǒng)計(jì)資料重視不夠程度之間的矛盾

近年來(lái)，由于統(tǒng)計(jì)數(shù)字是考核各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)，促進(jìn)工作的同時(shí)，不得不看到對(duì)數(shù)字的負(fù)面效應(yīng)。“數(shù)字出宮”，“宮出數(shù)字”的現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮，數(shù)字跟著計(jì)劃走，年初計(jì)劃有多大，年底完成就有多好。甚至個(gè)別地方出現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)直接干預(yù)，多報(bào)或瞞報(bào)，篡改統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，造成統(tǒng)計(jì)信息失真。

4、《統(tǒng)計(jì)法》的違法處罰不明確，依法治統(tǒng)力度不夠

由于歷史的原因，經(jīng)濟(jì)和文化比較落后的地方，勞動(dòng)者素質(zhì)也相對(duì)較差。目前新《統(tǒng)計(jì)法》，在具體操作過(guò)程中還不夠具體，對(duì)遲報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)等統(tǒng)計(jì)違法行為的處罰沒(méi)有明確的限額，缺乏具體的操作性。又由于諸多因素的干擾，案件查辦難落實(shí)，影響了統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)的嚴(yán)肅性。這樣，難以做到“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”。所以，有人戲稱“統(tǒng)計(jì)法”是“豆腐法”。

二、漾濞縣基層統(tǒng)計(jì)工作存在問(wèn)題的主要原因

漾濞縣的統(tǒng)計(jì)工作，在各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門(mén)的共同努力下，認(rèn)真貫徹實(shí)施統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)，為各級(jí)黨委政府提供了必要的決策依據(jù)，取得了一定的成績(jī)，但仍存在著很多的不足，就其原因是多方面的，主要原因是：

1、基層統(tǒng)計(jì)工作薄弱，隊(duì)伍不穩(wěn)定

由于基層統(tǒng)計(jì)員調(diào)換頻繁，隊(duì)伍不穩(wěn)定，給統(tǒng)計(jì)工作帶來(lái)了很大的困難。一是新的統(tǒng)計(jì)人員沒(méi)有經(jīng)過(guò)正規(guī)培訓(xùn)，業(yè)務(wù)不熟，缺乏工作經(jīng)驗(yàn)，法律意識(shí)不強(qiáng)。二是部分領(lǐng)導(dǎo)對(duì)基層統(tǒng)計(jì)工作重視不夠。部分領(lǐng)導(dǎo)從思想上對(duì)統(tǒng)計(jì)工作認(rèn)識(shí)不到位，覺(jué)得統(tǒng)計(jì)工作可有可無(wú)，統(tǒng)計(jì)是“閑職”，是數(shù)字加加減減，不就是每月幾張報(bào)表，無(wú)關(guān)緊要。有的領(lǐng)導(dǎo)同志還不懂得反映客觀規(guī)律的主要手段是統(tǒng)計(jì)，還缺乏利用統(tǒng)計(jì)資料進(jìn)行管理和決策的意識(shí)；三是基層統(tǒng)計(jì)工作任務(wù)太重。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)員僅有一人，但身兼數(shù)職，一直承擔(dān)“雙肩挑”或“三肩挑”的工作任務(wù)，在完成中心工作之后，才來(lái)完成統(tǒng)計(jì)工作任務(wù)，影響了統(tǒng)計(jì)信息的質(zhì)量；四是基層統(tǒng)計(jì)人員年齡普遍偏大，文化水平低，接受新知識(shí)難度大，難以適應(yīng)新形式發(fā)展的需要；五是統(tǒng)計(jì)單位機(jī)構(gòu)不健全，人員設(shè)置不合理。很多單位把統(tǒng)計(jì)歸并在會(huì)計(jì)科或辦公室，大部分是兼職，很少有專職統(tǒng)計(jì)員，更缺乏一個(gè)綜合協(xié)調(diào)人員，各自分散地執(zhí)行專業(yè)統(tǒng)計(jì)，造成多頭對(duì)外，數(shù)字打架，數(shù)出多門(mén)，口徑不一，重復(fù)勞動(dòng)；六是在隊(duì)伍建設(shè)方面，有的統(tǒng)計(jì)員業(yè)務(wù)剛熟悉就被調(diào)換掉了，有的是剛培訓(xùn)完又被調(diào)換掉，培訓(xùn)沒(méi)有換的快，形成了年年培訓(xùn)年年新；七是有的統(tǒng)計(jì)員本身覺(jué)得工作得不到應(yīng)有的關(guān)心和重視，想起來(lái)沒(méi)干頭，干起來(lái)沒(méi)勁頭。盡管上級(jí)部門(mén)已明確了要求，基層變動(dòng)統(tǒng)計(jì)人員要征得上級(jí)統(tǒng)計(jì)局的同意，但由于人事權(quán)在基層政府部門(mén)，所以落實(shí)起來(lái)有一定難度。

2、領(lǐng)導(dǎo)對(duì)統(tǒng)計(jì)工作不重視，統(tǒng)計(jì)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足

近年來(lái)。統(tǒng)計(jì)工作經(jīng)費(fèi)的緊張，已十分突出，就縣級(jí)而言，中央及省州的撥款80年代至今增加甚微，但現(xiàn)實(shí)中的物價(jià)因素，辦公成本，所承擔(dān)的工作量已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了以前，因而縣級(jí)財(cái)政總體處于保機(jī)構(gòu)工作運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)，難以增加工作經(jīng)費(fèi)。

大多數(shù)基層縣鄉(xiāng)財(cái)政主要依靠中央轉(zhuǎn)移支付才能勉強(qiáng)保證工資的發(fā)放和機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)，因而也就沒(méi)有多余的財(cái)力來(lái)增加經(jīng)費(fèi)。因而基層統(tǒng)計(jì)經(jīng)費(fèi)只減不增，連一些必要統(tǒng)計(jì)調(diào)查都難以開(kāi)展。每次機(jī)構(gòu)改革對(duì)統(tǒng)計(jì)部門(mén)不是撤并機(jī)構(gòu)就是減少編制，造成結(jié)構(gòu)不合理，與其它部門(mén)相比統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍從數(shù)量到質(zhì)量整體下降。多年來(lái)，由于經(jīng)費(fèi)緊張統(tǒng)計(jì)部門(mén)很少對(duì)下級(jí)進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，這就造成了社會(huì)上對(duì)統(tǒng)計(jì)工作重視不夠，極大的降低了統(tǒng)計(jì)信息、咨詢、監(jiān)督三大功能的發(fā)揮。

3、行政干預(yù)太多，依法治統(tǒng)，依法興統(tǒng)的法制化道路任重而道遠(yuǎn)

《統(tǒng)計(jì)法》雖然頒布了二十多年，云南省也制定了相應(yīng)統(tǒng)計(jì)管理?xiàng)l例，但由于實(shí)施的范圍較廣，對(duì)象又主要是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，所以在執(zhí)法中難度較大。加之，近年來(lái)各種項(xiàng)目繁多的考核獎(jiǎng)懲責(zé)任制，在肯定成績(jī)，促進(jìn)工作的同時(shí)，不得不看到對(duì)數(shù)字的負(fù)面效應(yīng)。導(dǎo)致了“官出數(shù)字”，“數(shù)字出官”現(xiàn)象的產(chǎn)生。使統(tǒng)計(jì)信息失真。

4、對(duì)GDP的過(guò)分關(guān)注，不同程度地影響了統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量

當(dāng)前，反映一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力的最主要指標(biāo)就是國(guó)民生產(chǎn)總值（GDP），由于社會(huì)上很多人，包括絕大部分領(lǐng)導(dǎo)缺乏對(duì)GDP的具體含義及其核算原理的認(rèn)識(shí)，只強(qiáng)調(diào)比較其增長(zhǎng)速度，而忽視了其核算方法，這樣就影響了統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量。因此，目前對(duì)GDP的增幅及內(nèi)涵的認(rèn)識(shí)偏差、對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量受到不同程度影響。

三、解決基層統(tǒng)計(jì)工作的對(duì)策

針對(duì)統(tǒng)計(jì)工作中表現(xiàn)出來(lái)的諸多矛盾，問(wèn)題及原因。這即受客觀原因（全國(guó)依法治國(guó)剛起步，經(jīng)濟(jì)體制是從社會(huì)主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過(guò)渡），也受主觀原因（統(tǒng)計(jì)理論相對(duì)滯后，不能滿足各社會(huì)階層需要；統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍素質(zhì)低，變化大；社會(huì)對(duì)統(tǒng)計(jì)重視不夠，經(jīng)費(fèi)不足），當(dāng)前必須在正視現(xiàn)實(shí)和矛盾的前提下，要用科學(xué)、系統(tǒng)的方式和方法來(lái)配套推進(jìn)統(tǒng)計(jì)改革，必須抓好以下幾個(gè)方面的工作：

1、轉(zhuǎn)變觀念，提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

首先，領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)轉(zhuǎn)變觀念，提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)計(jì)人員要徹底轉(zhuǎn)變觀念，充分認(rèn)識(shí)統(tǒng)計(jì)工作的重要性和必要性。不會(huì)使用數(shù)字的領(lǐng)導(dǎo)是不會(huì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，不重視統(tǒng)計(jì)的領(lǐng)導(dǎo)者是一個(gè)不稱職的領(lǐng)導(dǎo)；其次，統(tǒng)計(jì)人員應(yīng)樹(shù)立以統(tǒng)計(jì)服務(wù)質(zhì)量求生存的觀念。克服消極思想，不思進(jìn)取、因循守舊、阻礙統(tǒng)計(jì)事業(yè)發(fā)展的舊思想，舊觀念。所以必需下大力度，真正地解決好領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)識(shí)問(wèn)題，這樣統(tǒng)計(jì)工作實(shí)施起來(lái)就有了基礎(chǔ)。

2、狠抓培訓(xùn)，提高素質(zhì)，穩(wěn)定隊(duì)伍，增加統(tǒng)計(jì)經(jīng)費(fèi)，確保統(tǒng)計(jì)功能的發(fā)揮

首先，提高基層統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍。一是應(yīng)加強(qiáng)宣傳提高知名度，使默默無(wú)聞的工作者有聲有色；二是用政策的方式規(guī)定哪一級(jí)統(tǒng)計(jì)人員應(yīng)參加哪些生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和決策活動(dòng)，應(yīng)享受那一級(jí)的政治和生活待遇，從政治和物質(zhì)上提高其地位；三是基層領(lǐng)導(dǎo)人員要支持統(tǒng)計(jì)人員的工作，關(guān)心他們的生活，解決他們的困難；四是統(tǒng)計(jì)人員要樹(shù)立信心，自尊、自重、自愛(ài)、自強(qiáng)不息，用自己優(yōu)秀的工作來(lái)提高地位，相信“有作為就一定會(huì)有地位”；五是認(rèn)真抓好培訓(xùn)工作，特別是職稱考試工作、計(jì)算機(jī)技術(shù)和英語(yǔ)學(xué)習(xí)鼓勵(lì)統(tǒng)計(jì)人員全脫產(chǎn)和半脫產(chǎn)培訓(xùn)，使統(tǒng)計(jì)人員增長(zhǎng)知識(shí)、開(kāi)闊眼界，學(xué)有所長(zhǎng)，學(xué)有所用，提高隊(duì)伍素質(zhì)，穩(wěn)定隊(duì)伍，增強(qiáng)動(dòng)力；其次，增加經(jīng)費(fèi)投入。目前，在基層，特別是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)地區(qū)，地方財(cái)力只能保工資發(fā)放，做好上述工作只有依靠中央增大統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)、事業(yè)費(fèi)來(lái)解決經(jīng)費(fèi)困難問(wèn)題。因此必須，一是從上到下?tīng)?zhēng)取統(tǒng)計(jì)經(jīng)費(fèi)，確保統(tǒng)計(jì)工作的正常開(kāi)展；二是建立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)；三是積極向各部門(mén)籌措資金。這樣，在開(kāi)展統(tǒng)計(jì)工作中，就不會(huì)產(chǎn)生，經(jīng)費(fèi)緊張的狀況，就能確保各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展和統(tǒng)計(jì)信息的質(zhì)量。

3、認(rèn)真宣傳、貫徹執(zhí)行統(tǒng)計(jì)法，依法治統(tǒng)、依法興統(tǒng)。

一是應(yīng)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)法的宣傳教育。通過(guò)廣播、電視等新聞媒體開(kāi)展統(tǒng)計(jì)普法宣傳活動(dòng)，使一切有接受能力的公民都能了解統(tǒng)計(jì)法；針對(duì)縣、處級(jí)以上管統(tǒng)計(jì)的領(lǐng)導(dǎo)干部，通過(guò)講座、報(bào)告會(huì)等形式進(jìn)行統(tǒng)計(jì)法的宣傳教育；對(duì)各級(jí)統(tǒng)計(jì)工作人員，采取培訓(xùn)班、研討班等形式組織他們進(jìn)行系統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)。通過(guò)以上的途徑使大家學(xué)法、知法、懂法、用法、有法可依，有法必依；二是應(yīng)加強(qiáng)執(zhí)法檢查，對(duì)糧食產(chǎn)量、農(nóng)民收入、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)值，人口出生、計(jì)劃生育、小康監(jiān)測(cè)等指標(biāo)要定期檢查。統(tǒng)計(jì)也要打假“擰干數(shù)字水分”做到“執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”；三是要對(duì)違法案件采取行政的、經(jīng)濟(jì)的法律的手段，從重從嚴(yán)從快查處，特別是對(duì)違法單位和單位領(lǐng)導(dǎo)查處后要在新聞界公開(kāi)曝光；四是要成立執(zhí)法機(jī)構(gòu)加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，真正從組織上保證落實(shí)好。只有這樣統(tǒng)計(jì)才能有了法律保障。

4、完善統(tǒng)計(jì)制度及核算體制

統(tǒng)計(jì)制度的滯后，已直接影響地方政府對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的重要性認(rèn)識(shí)，對(duì)其改革勢(shì)在必行。首先，完善統(tǒng)計(jì)制度。一是建立健全統(tǒng)計(jì)資料的審核制度，各地方、各部門(mén)、各單位應(yīng)當(dāng)健全統(tǒng)計(jì)資料的審核制度，保障統(tǒng)計(jì)資料的準(zhǔn)確性和及時(shí)性；二是確立以統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)或統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人簽署或蓋章的統(tǒng)計(jì)資料為準(zhǔn)的制度，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)制定政策，計(jì)劃，檢查政策、計(jì)劃執(zhí)行情況，考核經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和工作成績(jī)，進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰等，如需要使用統(tǒng)計(jì)資料時(shí)，必須依照《統(tǒng)計(jì)法》規(guī)定，以各級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)或者統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人簽署或蓋章的統(tǒng)計(jì)資料為準(zhǔn)；三是統(tǒng)計(jì)資料定期公布制度，使社會(huì)各界能夠及時(shí)收集到統(tǒng)計(jì)信息。四是建立健全統(tǒng)計(jì)保密制度，對(duì)國(guó)家、私家庭和調(diào)查對(duì)象的商業(yè)秘密要保密。

其次，建立健全核算體制。各級(jí)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體制不了解與對(duì)GDP十分關(guān)注，形成明顯反差，整個(gè)核算體制是分級(jí)核算且具有一定彈性，也就是說(shuō)各地方的GDP之和不會(huì)與全國(guó)總量相同，對(duì)同一地區(qū)，采用同樣的資料，核算出來(lái)的結(jié)果不一定完全相同，因此作為反映地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)最主要的指標(biāo)GDP核算體系應(yīng)健全，以利于更準(zhǔn)確反映地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，同時(shí)也應(yīng)更廣泛宣傳其測(cè)算方法，讓各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、公眾了解、知情。并用健全的核算制度解決遇到的實(shí)際問(wèn)題。

總之，基層統(tǒng)計(jì)工作必需樹(shù)立質(zhì)量第一的意識(shí)，切實(shí)提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、真實(shí)性和可靠性。當(dāng)前統(tǒng)計(jì)工作重而道遠(yuǎn)，通過(guò)各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門(mén)的共同努力，正確地認(rèn)清形勢(shì)，清醒地看到不足、堅(jiān)定信心，開(kāi)拓進(jìn)取，就一定能使統(tǒng)計(jì)為社會(huì)發(fā)揮更大的作用。

第五篇：夯實(shí)公安基層基礎(chǔ)工作 全力推進(jìn)公安信息化建設(shè)

夯實(shí)公安基層基礎(chǔ)工作 全力推進(jìn)公安信息化建設(shè)

珙縣政府副縣長(zhǎng) 唐克先

在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)大發(fā)展、社會(huì)大變革、人員大流動(dòng)的環(huán)境下，社會(huì)治安形式日趨復(fù)雜嚴(yán)峻，刑事犯罪手段日趨職業(yè)化、組織化、智能化。與此同時(shí)，廣大群眾期盼更為安定的社會(huì)治安環(huán)境，對(duì)公安工作提出了更高要求，傳統(tǒng)工作方式方法已不能適應(yīng)新形勢(shì)的需要。在這場(chǎng)公安信息化建設(shè)的警務(wù)革命中，我們從更新觀念入手，相繼突破了制約信息化建設(shè)的認(rèn)識(shí)瓶頸、操作瓶頸、機(jī)制瓶頸，深入推進(jìn)公安基礎(chǔ)工作信息化，全力提升信息化實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用能力。

一、珙縣公安信息化建設(shè)取得的主要成效

（一）以更新觀念為先導(dǎo)，打破認(rèn)識(shí)瓶頸，形成推進(jìn)信息化建設(shè)的強(qiáng)大合力。在信息化建設(shè)之初，由于民警的認(rèn)識(shí)不到位，應(yīng)用技能差和畏難情緒等原因，設(shè)備被束之高閣，險(xiǎn)些成為“高級(jí)垃圾”。為此，我們始終把思想觀念的轉(zhuǎn)變作為推進(jìn)信息化建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，采取強(qiáng)有力的保障措施，推進(jìn)信息化工作常態(tài)化。一是制定《信息化技能考核與民警政績(jī)掛鉤的實(shí)施辦法》等政策，要求領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)習(xí)信息化知識(shí)，帶頭應(yīng)用信息系統(tǒng)，帶頭參與信息系統(tǒng)的優(yōu)化完善。在2009年信息化工作推進(jìn)中，有5個(gè)警務(wù)單位的5名所隊(duì)長(zhǎng)，由于帶頭作用發(fā)揮不突出，本部門(mén)信息化推進(jìn)遲緩，先后6次在全局會(huì)議上作檢討，被責(zé)令限期整改。二是采取“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)、邊學(xué)邊用”的辦法，使民警從“要我學(xué)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙獙W(xué)”。近年來(lái)，先后8次組織業(yè)務(wù)骨干到江蘇省蕪湖、南京和成都、資陽(yáng)、德陽(yáng)、樂(lè)山等省內(nèi)外信息化工作先進(jìn)的地方考察學(xué)習(xí)，并聘請(qǐng)四川大學(xué)專家有針對(duì)性的授課和指導(dǎo)。三是以集中培訓(xùn)、會(huì)議座談等方式和手段，積極引導(dǎo)廣大民警充分認(rèn)識(shí)公安信息化是公安工作適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的必然趨勢(shì)，教育和鼓勵(lì)民警積極接受新事物。四是把信息化建設(shè)作為公安基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的一項(xiàng)硬任務(wù)，從思想上、組織上、設(shè)施上、經(jīng)費(fèi)上、管理上保障信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)順利進(jìn)行。五是選擇一批積極性較高、信息化技能較熟的派出所作為試點(diǎn)單位，集中優(yōu)勢(shì)人力、物力、財(cái)力，打造典型和亮點(diǎn)。通過(guò)樹(shù)立典型，以“典型帶整體”全面推進(jìn)。

（二）以建章立制為重點(diǎn)，打破機(jī)制瓶頸，創(chuàng)新信息化工作新機(jī)制。在確保信息工作常態(tài)化進(jìn)程中，始終把握規(guī)范性、真實(shí)性、及時(shí)性這三個(gè)環(huán)節(jié)，從制度上保證信息常態(tài)化工作與民警日常工作有效結(jié)合，讓信息化工作的每個(gè)環(huán)節(jié)成為民警的“標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)作”，為信息化工作常態(tài)化提供保障。一是完善考核機(jī)制，強(qiáng)行入軌。先后制定了《公安信息化試點(diǎn)工作實(shí)施方案》和《信息化技能考核與民警政績(jī)掛鉤的實(shí)施辦法》等強(qiáng)硬的“單軌制”和“捆綁考核機(jī)制”，把信息化應(yīng)用技能與中層干部的“帽子”掛鉤、與民警的“位子”、工作環(huán)境掛鉤，與警務(wù)單位經(jīng)費(fèi)保障的“票子”掛鉤，以“強(qiáng)行入軌”辦法保障信息化建設(shè)順利開(kāi)展。二是建立督導(dǎo)機(jī)制，捆綁考核。按照“信息辦統(tǒng)籌、業(yè)務(wù)部門(mén)指導(dǎo)”原則，整合刑偵、治安等部門(mén)的內(nèi)部信息數(shù)據(jù)，打破公安內(nèi)部各警種之間的“隔離墻”，做到互通共享。根據(jù)“督查督辦、定期通報(bào)”原則，要求整合數(shù)據(jù)后的刑偵、治安、法制等業(yè)務(wù)指導(dǎo)部門(mén)對(duì)各自負(fù)責(zé)的板塊不定期開(kāi)展督查督辦，綜合應(yīng)用網(wǎng)上監(jiān)控、人工抽查等方式對(duì)各單位信息檢查刪改、信息采集數(shù)量、質(zhì)量情況實(shí)行每日通報(bào)。根據(jù)“捆綁考核機(jī)制”，發(fā)現(xiàn)業(yè)務(wù)指導(dǎo)部門(mén)在督查過(guò)程中，應(yīng)發(fā)現(xiàn)而未發(fā)現(xiàn)或包庇隱瞞未報(bào)的各類數(shù)據(jù)，實(shí)行同等懲處，以徹底解決不如實(shí)、不及時(shí)、不準(zhǔn)確錄入信息的現(xiàn)象。三是建立獎(jiǎng)懲機(jī)制、強(qiáng)化考評(píng)。在經(jīng)費(fèi)保障上，實(shí)行經(jīng)費(fèi)保障與業(yè)績(jī)掛鉤的原則，對(duì)各警務(wù)單位除實(shí)行人頭基本保障外，按照各警務(wù)單位的網(wǎng)上工作實(shí)績(jī)實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)性保障，干得越多，質(zhì)量越好，經(jīng)費(fèi)保障越多。

（三）以基礎(chǔ)工作站為據(jù)點(diǎn)，打破基礎(chǔ)瓶頸，夯實(shí)信息化建設(shè)基礎(chǔ)。在現(xiàn)有的治安形勢(shì)下，基層公安機(jī)關(guān)警力嚴(yán)重不足直接導(dǎo)致民警疲于應(yīng)付，對(duì)基礎(chǔ)工作信息化的“真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、鮮活”基本要求根本無(wú)暇顧及，依靠在特定的時(shí)間段內(nèi)，組織大量警力集中搞“大會(huì)戰(zhàn)”來(lái)收集、錄入信息的辦法，在瞬息萬(wàn)變的信息時(shí)代顯得尤為蒼白無(wú)力。為真實(shí)、準(zhǔn)確收集海量的基礎(chǔ)信息和保證已采集信息的及時(shí)更新、準(zhǔn)確鮮活，我們探索建立了信息化基礎(chǔ)工作站。一是按照“縣財(cái)政出資金、縣人事出編制、縣公安管用人”原則，招聘信息化基礎(chǔ)工作員，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立信息化基礎(chǔ)工作站。目前，已公開(kāi)招聘14名信息化基礎(chǔ)工作員，設(shè)置7個(gè)信息化基礎(chǔ)工作站。二是明確信息化工作員職責(zé)。工作站工作員不僅負(fù)責(zé)該社區(qū)的人口登記，還負(fù)責(zé)該社區(qū)的場(chǎng)所、行業(yè)、出租房登記，同時(shí)兼任該社區(qū)的情報(bào)信息員。三是社會(huì)聯(lián)動(dòng)、打破信息壁壘。為防止出現(xiàn)“公安一家唱”和信息更新不及時(shí)的弊端，在縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)綜治辦和社區(qū)的組織下，從各小區(qū)、單位、樓院保安及守樓護(hù)院人員中物色情報(bào)信息聯(lián)絡(luò)員協(xié)助管理，并將協(xié)管情況納入該社會(huì)治安綜合治理考評(píng)。四是大膽探索、努力實(shí)現(xiàn)多項(xiàng)信息關(guān)聯(lián)。通過(guò)警綜平臺(tái)系統(tǒng)的升級(jí)改造，在將信息化基礎(chǔ)工作站前期采集的海量鮮活基礎(chǔ)數(shù)據(jù)錄入平臺(tái)的同時(shí)，對(duì)所有已采集的信息進(jìn)行關(guān)聯(lián)，實(shí)現(xiàn)資源共享、無(wú)縫隙查詢、無(wú)縫隙列管，真正達(dá)到“查一人、知一戶；查一點(diǎn)、知一片”，最終實(shí)現(xiàn)“以證管人、以房管人、以業(yè)管人”和“人、房、業(yè)”關(guān)聯(lián)的目的。五是創(chuàng)新便民服務(wù)形式。在采集信息過(guò)程中，利用便攜式打印機(jī)、數(shù)碼相機(jī)等便攜設(shè)備隨時(shí)隨地為群眾辦理暫住證等，真正達(dá)到方便群眾、零距離服務(wù)群眾的目的，努力構(gòu)建和諧警民關(guān)系。

（四）以維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定為本，打破治安防控瓶頸，更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是調(diào)整警力，合理布局，不斷加強(qiáng)社會(huì)治安防控前沿陣地建設(shè)，形成以中心派出所為主導(dǎo),以駐警點(diǎn)為支撐的點(diǎn)線面結(jié)合的治安防控體系。二是健全派出所基礎(chǔ)信息系統(tǒng)，整合派出所的各類基礎(chǔ)工作管理臺(tái)帳，將各類管理工作濃縮提煉成地理房屋、實(shí)有人口與實(shí)有單位，從而為一線民警提供了一個(gè)開(kāi)展基層基礎(chǔ)工作的有效平臺(tái)，夯實(shí)公安基層基礎(chǔ)工作，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)工作信息化和流動(dòng)人口的動(dòng)態(tài)管理。三是按照“一警多能,快速機(jī)動(dòng),提高效能”的原則，整合資源,交巡合一，不斷加大社會(huì)面治安防控力度。通過(guò)以上工作，保障了全縣社會(huì)治安狀況進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，群體性事件增幅呈遞減趨勢(shì)，影響群眾安全感的“兩搶一盜”案件不同幅度下降，人民群眾安全感和滿意度較大提高。

二、我縣公安信息化建設(shè)中存在的問(wèn)題

（一）基層信息化應(yīng)用數(shù)據(jù)少，動(dòng)態(tài)性差、信息化建設(shè)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)戰(zhàn)斗力存在差距。基層工作綜合信息系統(tǒng)建設(shè)規(guī)模大，涉及多個(gè)職能部門(mén)，大多數(shù)系統(tǒng)模塊信息數(shù)據(jù)少，信息系統(tǒng)為實(shí)戰(zhàn)服務(wù)的水平和能力大打折扣。工作對(duì)象、被侵害信息主要依靠被動(dòng)更新，數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)性差，不能及時(shí)反映本地人、財(cái)、物、組織等實(shí)際情況的變化。

（二）公安信息化應(yīng)用程度不高，重建設(shè)、輕使用現(xiàn)象依然存在。應(yīng)用是信息系統(tǒng)建設(shè)的靈魂，是信息化工作的核心，沒(méi)有應(yīng)用的帶動(dòng)和依托，就沒(méi)有信息化。當(dāng)前，基層所隊(duì)信息化應(yīng)用不夠普及，已經(jīng)建成的基層所隊(duì)主頁(yè)及應(yīng)用開(kāi)展較多的辦公自動(dòng)化系統(tǒng)沒(méi)有得到很好的利用，存在重建設(shè)、輕使用問(wèn)題。基層人口系統(tǒng)信息，部分模塊數(shù)據(jù)量少，更新慢，應(yīng)用價(jià)值不高；各所隊(duì)配備的公安網(wǎng)計(jì)算機(jī)瀏覽網(wǎng)頁(yè)的多，業(yè)務(wù)查詢的少，系統(tǒng)應(yīng)用的少，特別是在逃人員、被盜搶機(jī)動(dòng)車、犯罪人員等直接支持一線實(shí)戰(zhàn)的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)應(yīng)用率不高。

（三）系統(tǒng)應(yīng)用的推廣力度不夠，應(yīng)用水平不高，推進(jìn)進(jìn)度不平衡。目前，辦公自動(dòng)化在縣局及各派出所得到了全面應(yīng)用，但具有相對(duì)的局限性，信息的綜合利用率不高；各所屬單位和基層所隊(duì)推進(jìn)不平衡；基層民警隊(duì)伍的整體科技素質(zhì)還不高，民警技能不強(qiáng)，應(yīng)用能力較薄弱，還不能很好地使用系統(tǒng)，充分發(fā)揮系統(tǒng)應(yīng)有的作用。

三、加快推進(jìn)我縣公安信息化建設(shè)的對(duì)策

（一）提高認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)信息化應(yīng)用的責(zé)任感。一要牢固樹(shù)立信息主導(dǎo)警務(wù)理念，真正確立“信息就是基礎(chǔ)，信息就是警力，信息就是戰(zhàn)斗力”的指導(dǎo)思想，高度重視加強(qiáng)信息化應(yīng)用知識(shí)的普及。二要廣泛宣傳,培養(yǎng)信息化應(yīng)用意識(shí)。積極教育引導(dǎo)廣大民警充分認(rèn)清公安信息化建設(shè)的重要性和緊迫性，時(shí)刻銘記“不懂科技應(yīng)用的領(lǐng)導(dǎo)將失去指揮權(quán)，不懂科技應(yīng)用的民警將失去工作權(quán)”這一理念。三要充分運(yùn)用典型案例進(jìn)行宣傳引導(dǎo)，使民警特別是部分意識(shí)不強(qiáng)的民警深刻認(rèn)識(shí)到公安信息化建設(shè)與應(yīng)用是新時(shí)期公安工作發(fā)展的必由之路。

（二）加強(qiáng)培訓(xùn),著力提高信息化應(yīng)用的技能。一要根據(jù)民警信息化應(yīng)用技能的不同程度,分為初學(xué)、初級(jí)、中級(jí)等不同層次有針對(duì)性地開(kāi)展培訓(xùn)。二要集中培訓(xùn)骨干,然后由骨干在各部門(mén)組織訓(xùn)練。三要在集中培訓(xùn)的基礎(chǔ)上深入基層檢查指導(dǎo)實(shí)際操作技能,提高培訓(xùn)效果。四要由各警務(wù)單位組織民警“結(jié)對(duì)幫扶”,有針對(duì)性地提高操作技能。五要對(duì)接受能力弱、技能掌握基礎(chǔ)差的同志,在普遍培訓(xùn)的基礎(chǔ)上進(jìn)行重點(diǎn)強(qiáng)化訓(xùn)練。在培訓(xùn)措施的保障上,堅(jiān)持以考促訓(xùn)。

（三）深化應(yīng)用,充分凸顯信息化應(yīng)用的實(shí)效。一要拓展公安信息來(lái)源,延伸公安信息化應(yīng)用觸角。進(jìn)一步整合資源，拓寬信息來(lái)源渠道，制定各類信息采集、應(yīng)用制度，使信息采集、維護(hù)與加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作結(jié)合起來(lái)，保證數(shù)據(jù)的完整性、準(zhǔn)確性和及時(shí)性。同時(shí)，不斷強(qiáng)化各單位及民警的情報(bào)信息應(yīng)用意識(shí)，把信息采集錄入同維護(hù)穩(wěn)定、打擊犯罪、為群眾服務(wù)工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，引領(lǐng)民警進(jìn)行警務(wù)實(shí)戰(zhàn)。二要貼近實(shí)戰(zhàn)需求，發(fā)揮立體綜合作戰(zhàn)的最大效益。進(jìn)一步優(yōu)化“警綜平臺(tái)”，強(qiáng)化信息的研判和實(shí)戰(zhàn)功能，切實(shí)把信息轉(zhuǎn)化為戰(zhàn)斗力。要按照“管用、實(shí)效”的原則，盡快完成110、119、122的“三臺(tái)合一”工作，將指揮中心建成集報(bào)警求助、城市管理、社會(huì)救援、服務(wù)群眾、警務(wù)投訴等功能于一體的信息樞紐和重大安全事件指揮調(diào)度的神經(jīng)中樞，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制，提高政府駕馭社會(huì)治安局勢(shì)的能力、處置突發(fā)事件的能力和為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)的能力。三要積極探索研究、實(shí)踐網(wǎng)上作戰(zhàn)的新戰(zhàn)術(shù)、新戰(zhàn)法，以實(shí)戰(zhàn)、應(yīng)用完善和發(fā)展信息化應(yīng)用機(jī)制，形成打防控管一體化信息工作模式，提高警務(wù)工作實(shí)戰(zhàn)效能。四要領(lǐng)導(dǎo)帶頭應(yīng)用，切實(shí)形成全警參與，全警共用格局。

（四）完善機(jī)制,全力抓好信息化應(yīng)用的保障。一要建立健全信息的全警采集、應(yīng)用、維護(hù)制度。二要建立健全情報(bào)信息研判制度。三要建立健全信息化工作激勵(lì)機(jī)制。四要建立信息安全保密制度。五要建立健全信息化創(chuàng)新機(jī)制。通過(guò)相應(yīng)的獎(jiǎng)懲制度和保障措施,使信息化應(yīng)用工作走上常態(tài)化、制度化、規(guī)范化、科學(xué)化的發(fā)展軌道。