第一篇:新建礦山企業(yè)申辦安全生產(chǎn)許可證流程
新建礦山企業(yè)申辦安全生產(chǎn)許可證流程
地質(zhì)報告
設計單位編制
安全預評價報告評價單位編制
設計單位編制
施工圖設計設計單位編制
施工施工、監(jiān)理均須具有相應資質(zhì)的單位設計、施工、監(jiān)理及建設單位共同驗收,編制竣工圖
安全驗收評價報告 評價單位編制
安全設施竣工驗收安監(jiān)局組織
申辦安全生產(chǎn)許可證
注:本圖依據(jù)《非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》(國家安全監(jiān)管總局令第20號)和《建設項目安全設施“三同時”監(jiān)督管理暫行辦法》(國家安全監(jiān)管總局令第36號)
第二篇:非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證流程
非煤礦礦山企業(yè)《安全生產(chǎn)許可證》辦理程序
一、非煤礦山企業(yè)申請領取《安全生產(chǎn)許可證》,須提供的材料:
(一)《〈安全生產(chǎn)許可證〉申請書》(一式四份);
(二)《采礦許可證》(勘查許可證)(復印件);
(三)《營業(yè)執(zhí)照》(復印件);
(四)主要負責人、安全員、特種作業(yè)人員考核合格證書(復印件);
(五)設置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或配備專職安全員資料(復印件);
(六)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局認可的規(guī)范性開采設計方案;
(七)能夠反映企業(yè)生產(chǎn)情況和指導生產(chǎn)的圖紙;
(八)各項安全生產(chǎn)責任制、規(guī)章制度、操作規(guī)程和作業(yè)規(guī)程;
(九)具備資質(zhì)的中介機構(gòu)出具并經(jīng)評審通過合格的安全評價報告;
(十)為從業(yè)人員繳納工傷保險費的有關(guān)證明材料;
(十一)重大危險源檢測、評估、監(jiān)控措施;
(十二)事故應急救援預案。
二、申請程序
(一)非煤礦山企業(yè)認真填寫《延邊州非煤礦山企業(yè)〈安全生產(chǎn)許可證〉申請書》(一式四份),向企業(yè)所在縣(市、區(qū))安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局提出申請。
縣(市、區(qū))級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局接到企業(yè)申請書后,須在日內(nèi)將上報材料審查完畢。符合上報條件的,簽署“同意上報”意見,報地、州、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局;不符合上報條件的,及時退回企業(yè)重新進行申報。
(二)地、州、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局接到縣(市、區(qū))安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局或所屬非煤礦山企業(yè)上報的申報材料后,對上報材料進行審查。不符合申報條件的,退回所轄縣(市、區(qū))安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局或企業(yè);符合申報條件的,須在10個工作日內(nèi)組成審查小組(至少2人),按照《金屬與非金屬礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證審查書》規(guī)定的標準,對申報企業(yè)進行實地審查驗收。達不到標準的企業(yè),提出整改意見,企業(yè)整改后重新進行申報和審查;
三、辦理程序:
(一)申請事項不屬于本機關(guān)職權(quán)范圍的,應當即時做出不予受理的決定,并告知申請人向有關(guān)機關(guān)申請;
(二)申請材料存在可以當場更正的錯誤,因當允許或者要求申請人當場更正;
(三)申請材料不齊全或不符合要求的,因當當場或在5個工作日內(nèi)一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容,并出具申請材料補正告知書或不予受理通知書,逾期不告知的,自收到申請材料之日起為受理;
(四)申請材料齊全,符合要求或按照要求或按照邀要求全部補正的,自收到申請材料之日起即為受理,并出具受理書面憑證;
(五)已受理的申請,各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局應嚴格按照《金屬與非金屬礦山企安全生產(chǎn)許可證審查書》規(guī)定的標準,對申請企業(yè)安全生產(chǎn)條件進行現(xiàn)場審查驗收。審查驗收小組及各級安全生產(chǎn)監(jiān)督
管理局應認真填寫《延邊州非煤礦山企業(yè),〈安全生產(chǎn)許可證〉審查驗收意見表》,并對所填內(nèi)容負責,其中“審查驗收意見”一欄中,驗收小組和各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局應明確是否“符合發(fā)證條件”和“同意發(fā)證”的意見,并加蓋安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局公章。
(六)《安全生產(chǎn)許可證》頒發(fā)機關(guān)應當對有關(guān)人員提出的審查意見進行討論,并在受理申請之日起45個工作日內(nèi)做出頒發(fā)或著不予頒發(fā)《安全生產(chǎn)許可證》的決定。
對決定發(fā)放《安全生產(chǎn)許可證》的管理機關(guān),應當自決定之日起10個工作日內(nèi)送達或者通知申請人領取《安全生產(chǎn)許可證》;對決定不予頒發(fā)的,應當在10個工作日內(nèi)書面通知申請人,并說明理由。
四、其它:
(一)本通知中提到的各種“申請書”、“審查書”、“審查驗收意見表”等文書格式,其樣本由延邊州安監(jiān)局根據(jù)國家局的要求統(tǒng)一印制,另行下發(fā)。
(二)本通知所稱非煤礦山企業(yè),是指從事非煤礦山資源地質(zhì)勘探、建設施工和采掘生產(chǎn)的企業(yè)(含石油天然氣勘探、開采和集輸),以及設有尾礦庫的其他非煤礦礦山生產(chǎn)系統(tǒng)及尾礦庫。
第三篇:希福公司《安全生產(chǎn)許可證》申辦材料
建筑施工企業(yè)
《安全生產(chǎn)許可證》申辦材料
北京希福電氣安裝工程有限公司
二零零五年一月五日
目錄
一、建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證申請表
二、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復印件
三、安全生產(chǎn)管理制度:各級人員安全生產(chǎn)責任制;安全生產(chǎn)規(guī)章
制度及操作規(guī)程
四、安全生產(chǎn)資金保障制度
五、安全管理機構(gòu)
六、安全培訓及考核
七、工傷保險、工程意外傷害保險
八、塔式起重機檢測記錄
九、職業(yè)病危害防治措施
十、重大危險源控制措施
十一、生產(chǎn)安全事故應急救援預案
第四篇:申辦食品包裝生產(chǎn)許可證
申辦食品包裝生產(chǎn)許可證(QS)企業(yè)應準備的文件
根據(jù)《食品用包裝、容器、工具等制品生產(chǎn)許可通則》、《食品用塑料包裝、容器、工具等制品生產(chǎn)許可審查細則》、《食品用包裝、容器、工具等制品生產(chǎn)許可教程基礎篇》、《食品用包裝、容器、工具等制品生產(chǎn)許可教程塑料專業(yè)篇》及相關(guān)標準等的具體要求,企業(yè)要想獲得QS許可證,一定要盡早完善和準備好下列29種文件資料:
1.營業(yè)執(zhí)照復印件; 2.組織機構(gòu)代碼證復印件; 3.經(jīng)備案的企業(yè)標準;
4.當?shù)丨h(huán)保部門核發(fā)的符合要求的證明文件復印件(環(huán)境影響批復及驗收報告或環(huán)保主管部門出具的證明文件);
5.企業(yè)生產(chǎn)使用的原輔材料符合國家法律法規(guī)及強制性標準規(guī)定、安全衛(wèi)生要求的《企業(yè)自我聲明》;
6.企業(yè)生產(chǎn)使用的原輔材料的種類超出國家標準規(guī)定的范圍時,提交安全評價機構(gòu)出具的安全評價報告; 7.產(chǎn)品型式檢驗報告;
8.產(chǎn)品使用說明書或產(chǎn)品標簽;
9.質(zhì)量生產(chǎn)管理制度:規(guī)定各有關(guān)部門、人員的質(zhì)量職責、權(quán)限和項目關(guān)系,特別是檢驗部門和人員的職責權(quán)限; 10.質(zhì)量考核辦法; 11.清潔生產(chǎn)制度;
12.生產(chǎn)設備清單(包括:設備名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、生產(chǎn)廠等);
13.檢驗儀器、設備清單(包括:儀器、設備名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、生產(chǎn)廠等);14.現(xiàn)有標準清單;
15.生產(chǎn)過程中所需的各種規(guī)程、作業(yè)指導書等工藝文件;
16.工藝文件目錄明細表、工藝過程卡、工序卡、作業(yè)指導書、檢驗規(guī)程; 17.文件管理制度; 18.采購質(zhì)量控制制度;
19.原輔材料合格檢驗證明或報告; 20.原輔材料供方評價準則; 21.原輔材料使用臺賬;
22.采購文件(如:采購計劃、采購清單、采購合同); 23.工藝流程圖及標注關(guān)鍵控制點; 24.關(guān)鍵控制點的管理辦法和操作控制程序; 25.檢驗管理制度和檢驗設備計量器具管理制度; 26.不合格品管理辦法;
27.銷售記錄、已售出的不合格品召回制度; 28.退貨品管理制度; 29.安全生產(chǎn)制度。
以上是一些必備的文件資料,具體核查時還要查閱子文件以及有關(guān)紀錄文件,并且按照細則的53項要求進行詳細考核和評比,僅靠經(jīng)驗和關(guān)系以及僥幸心理的時代已經(jīng)結(jié)束,只有用實事求是的態(tài)度,積極投入,認真落實才是獲得生產(chǎn)許可證的根本保證。
第五篇:非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法
非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法
修訂稿
第一章總則
第一條 為了規(guī)范非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)條件,加強非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)管理工作,根據(jù)《安全生產(chǎn)許可證條例》和有關(guān)法律、行政法規(guī),制定本實施辦法。
第二條 非煤礦礦山企業(yè)必須依照本實施辦法的規(guī)定取得安全生產(chǎn)許可證。
未取得安全生產(chǎn)許可證的,不得從事生產(chǎn)活動。
第三條 安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)管理工作實行企業(yè)申請、兩級發(fā)證、屬地監(jiān)管的原則。
第四條 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局指導、監(jiān)督全國非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)管理工作,負責海洋石油天然氣企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(以下簡稱省級安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān))負責本行政區(qū)域內(nèi)除本條第一款規(guī)定以外的非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理。
省級安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)可以委托設區(qū)的市級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和縣級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門實施非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)管理工作;但中央管理企業(yè)所屬非煤礦礦山的安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理工作不得委托實施。
第五條 本實施辦法所稱的非煤礦礦山企業(yè)是指下列礦山企業(yè):
(一)從事金屬非金屬礦產(chǎn)資源開采的礦山企業(yè)及其獨立生產(chǎn)系統(tǒng)。
(二)金屬非金屬礦山尾礦庫,包括氧化鋁廠赤泥庫,不包括核工業(yè)礦山尾礦庫及電廠灰渣庫。
(三)石油和天然氣資源的開采和鉆井的單位,以及海洋石油天然氣企業(yè)的獨立生產(chǎn)系統(tǒng)。
(四)采用鉆探工程、坑探工程對金屬非金屬礦產(chǎn)資源進行勘探作業(yè)的地質(zhì)勘探單位。
(五)承擔金屬非金屬礦山采掘工程施工的采掘施工企業(yè)。
第二章 安全生產(chǎn)條件和申請
第六條 非煤礦礦山企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證,應當具備下列安全生產(chǎn)條件:
(一)建立健全主要負責人、分管負責人、安全生產(chǎn)管理人員、職能部門、崗位安全生產(chǎn)責任制;制定職業(yè)危害預防制度;制定作業(yè)安全規(guī)程和各工種操作規(guī)程;
(二)安全投入滿足安全生產(chǎn)要求,并按照國家有關(guān)規(guī)定足額提取和使用安全生產(chǎn)費用;
(三)設置安全生產(chǎn)管理機構(gòu),或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員;
(四)主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)知識和管理能力經(jīng)考核合格;
(五)特種作業(yè)人員經(jīng)有關(guān)業(yè)務主管部門考核合格,取得特種作業(yè)操作資格證書;
(六)其他從業(yè)人員依照規(guī)定接受安全生產(chǎn)教育和培訓,并經(jīng)考試合格;
(七)依法參加工傷保險,為從業(yè)人員繳納保險費;
(八)制定職業(yè)危害防治措施,為從業(yè)人員配備符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品;
(九)事故應急救援預案經(jīng)過備案,建立事故應急救援組織,配備必要的應急救援器材、設備;生產(chǎn)規(guī)模較小可以不建立事故應急救援組織的,應當指定兼職的應急救援人員,并與鄰近的礦山救護隊或者其他應急救援組織簽訂救護協(xié)議。
第七條 海洋石油天然氣企業(yè)申請領取安全生產(chǎn)許可證,向國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局提出申請。
本條第一款規(guī)定以外的其他非煤礦礦山企業(yè)申請領取安全生產(chǎn)許可證,向企業(yè)所在地省級安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)或其委托的設區(qū)的市級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或縣級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出申請。第八條 申請領取安全生產(chǎn)許可證應當提交下列文件、資料:
(一)非煤礦礦山企業(yè)提交的文件、資料:
1.安全生產(chǎn)許可證申請書;
2.工商營業(yè)執(zhí)照復印件;
3.采礦許可證復印件;
4.主要負責人安全生產(chǎn)責任制材料復印件;各分管負責人、安全生產(chǎn)管理人員以及職能部門負責人、崗位安全生產(chǎn)責任制目錄清單;
5.安全生產(chǎn)規(guī)章制度目錄清單;
6.任命主要負責人、設置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員的文件復印件;
7.主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格的證明材料;
8.為從業(yè)人員繳納工傷保險費的證明材料;因特殊情況不能辦理工傷保險的,可以出具辦理安全生產(chǎn)責任保險的證明材料;
9.事故應急救援預案備案證明復印件,設立事故應急救援組織的文件或者與礦山救護隊、其他應急救援組織簽訂的救護協(xié)議。
(二)非煤礦礦山企業(yè)獨立生產(chǎn)系統(tǒng)提交的文件、資料:
1.安全生產(chǎn)許可證申請書;
2.采礦許可證復印件;
3.主要負責人安全生產(chǎn)責任制材料復印件,各分管負責人、安全生產(chǎn)管理人員以及職能部門負責人安全生產(chǎn)責任制目錄清單;
4.安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程目錄清單;
5.任命主要負責人、設置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員的文件復印件;
6.主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格的證明材料;
7.特種作業(yè)人員操作資格證書的證明材料;
8.為從業(yè)人員繳納工傷保險費的證明材料;因特殊情況不能辦理工傷保險的,可以出具辦理安全生產(chǎn)責任保險的證明材料;
9.足額提取和使用安全生產(chǎn)費用的證明材料;
10.事故應急救援預案備案證明復印件,設立事故應急救援組織的文件或者與礦山救護隊、其他應急救援組織簽訂的救護協(xié)議。
11.礦山建設項目安全設施竣工驗收評價報告。
第九條 尾礦庫申請領取安全生產(chǎn)許可證,不需要提交本實施辦法第八條第(一)款第3項規(guī)定的文件、資料。
第十條 地質(zhì)勘探單位申請領取安全生產(chǎn)許可證,不需要提交本實施辦法第八條第(一)款第3項規(guī)定的文件、資料,但應當提交地質(zhì)勘查資質(zhì)證書復印件。
第十一條 采掘施工企業(yè)申請領取安全生產(chǎn)許可證,不需要提交本實施辦法第八條第(一)款第3項規(guī)定的文件、資料,但應當提交礦山工程施工相關(guān)資質(zhì)證書復印件。
第十二條 非煤礦礦山企業(yè)應當對其向安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)提交的文件、資料的真實性負責。
從事安全評價、檢測檢驗的中介機構(gòu)應當對其出具的安全評價報告、檢測檢驗結(jié)果負責。
第三章 受理、審核和頒發(fā)
第十三條 安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)對非煤礦礦山企業(yè)提交的申請書及文件、資料,應當依照下列規(guī)定分別處理:
(一)申請事項不屬于本機關(guān)職權(quán)范圍的,即時作出不予受理的決定,并告知申請人向有關(guān)機關(guān)申請;
(二)申請材料存在可以當場更正的錯誤的,允許或者要求申請人當場更正,并即時出具受理的書面憑證;通過互聯(lián)網(wǎng)申請的,符合要求后即時提供電子受理回執(zhí);
(三)申請材料不齊全或者不符合要求的,應當當場或者在5個工作日內(nèi)一次性書面告知申請人需要補正的全部內(nèi)容,逾期不告知的,自收到申請材料之日起即為受理;
(四)申請材料齊全、符合要求或者依照要求全部補正的,自收到申請材料或者全部補正材料之日起為受理。
第十四條 安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)應當依照本實施辦法規(guī)定的法定條件組織,對非煤礦礦山企業(yè)提交的申請材料進行審查,并在受理申請之日起45日內(nèi)作出頒發(fā)或者不予頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的決定。對決定頒發(fā)的,安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)應當自決定之日起10個工作日內(nèi)送達或者通知申請人領取安全生產(chǎn)許可證;對不予頒發(fā)的,應當在10個工作日內(nèi)書面通知申請人并說明理由。
第十五條 安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)應當依照下列規(guī)定頒發(fā)非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證:
(一)對金屬非金屬礦山企業(yè),向企業(yè)及其所屬各獨立生產(chǎn)系統(tǒng)分別頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證;對多級管理的金屬非金屬礦山企業(yè),向最下級同時具有工商營業(yè)執(zhí)照和采礦許可證的企業(yè)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證;對于只有一個獨立生產(chǎn)系統(tǒng)的企業(yè),只向企業(yè)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證;
(二)對陸上石油天然氣企業(yè),向取得采礦許可證的下一級采油、采氣生產(chǎn)單位和鉆井隊的上一級具有工商營業(yè)執(zhí)照的管理單位頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證;
(三)對海洋石油天然氣企業(yè),向取得采礦許可證的下一級采油、采氣生產(chǎn)單位及其獨立生產(chǎn)系統(tǒng),和鉆井平臺的上一級具有工商營業(yè)執(zhí)照的管理單位分別頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證;
(四)對地質(zhì)勘探單位,向最下級具有企事業(yè)法人資格的單位頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證。對采掘施工企業(yè),向企業(yè)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證;
(五)對尾礦庫單獨頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證。
第十六條 跨區(qū)域的非煤礦礦山企業(yè),由礦山企業(yè)注冊地的安全生產(chǎn)監(jiān)督部門頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證。
第四章 安全生產(chǎn)許可證延期和變更
第十七條 安全生產(chǎn)許可證的有效期為3年。安全生產(chǎn)許可證有效期滿后需要延期的,非煤礦礦山企業(yè)應當在安全生產(chǎn)許可證有效期屆滿前3個月向原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)申請辦理延期手續(xù),并提交下列文件、資料:
(一)延期申請書;
(二)安全生產(chǎn)許可證正本和副本;
(三)本實施辦法第二章規(guī)定的相應文件、資料。
金屬非金屬礦山獨立生產(chǎn)系統(tǒng)和尾礦庫,以及石油天然氣獨立生產(chǎn)系統(tǒng)和作業(yè)單位還應當提交由具備相應資質(zhì)的中介服務機構(gòu)出具的安全生產(chǎn)條件合格的安全現(xiàn)狀評價報告。
安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)應當依照本實施辦法第十三條、第十四條的規(guī)定,對非煤礦礦山企業(yè)提交的材料進行審查,并作出是否準予延期的決定。決定準予延期的,應當收回原安全生產(chǎn)許可證,換發(fā)新的安全生產(chǎn)許可證;決定不準予延期的,應當書面告知申請人并說明理由。
第十八條 資源整合礦山和進行采礦權(quán)交易轉(zhuǎn)讓后的新礦山企業(yè),應在30日內(nèi)重新申請辦理安全生產(chǎn)許可證。
第十九條 非煤礦礦山企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)有下列情形之一的,應當自工商營業(yè)執(zhí)照變更之日起30個工作日內(nèi)向原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)申請變更安全生產(chǎn)許可證:
(一)變更單位名稱的;
(二)變更主要負責人的;
(三)變更單位地址的;
(四)變更經(jīng)濟類型的;
(五)變更許可范圍的。
第二十條 非煤礦礦山企業(yè)申請變更安全生產(chǎn)許可證時,應當提交下列文件、資料:
(一)變更申請書;
(二)安全生產(chǎn)許可證正本和副本;
(三)變更后的工商營業(yè)執(zhí)照、采礦許可證復印件及變更說明材料。變更本實施辦法第十九條第(二)項的,還應當提交變更后的主要負責人的任命文件、安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格的證明材料。變更本實施第十九條第(五)項的,還應當提交相應的安全設施設計審查及竣工驗收評價報告。
對已經(jīng)受理的變更申請,安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)對申請人提交的文件、資料審查無誤后,應當在10個工作日內(nèi)辦理變更手續(xù)。
第二十一條 安全生產(chǎn)許可證申請書、審查書、延期申請書和變更申請書由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局統(tǒng)一格式。
第二十二條 非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證分為正本和副本,正本一份,副本一式三份。正本和副本具有同等法律效力,正本為懸掛式,副本為折頁式。副本應明確許可范圍,包括開采礦種、開采方式、開采規(guī)模等項目。
非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局統(tǒng)一印制和編號。
第五章 安全生產(chǎn)許可證的監(jiān)督管理
第二十三條 非煤礦礦山企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證后,應當加強日常安全生產(chǎn)管理,不得降低安全生產(chǎn)條件,并接受所在地縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的監(jiān)督檢查。
第二十四條 地質(zhì)勘探單位、采掘施工單位在登記注冊的省、自治區(qū)、直轄市以外從事作業(yè)的,應當向作業(yè)所在地縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門書面報告。
第二十五條 非煤礦礦山企業(yè)不得轉(zhuǎn)讓、冒用、買賣、出租、出借或者使用偽造的安全生產(chǎn)許可證。
第二十六條 非煤礦礦山企業(yè)的采礦許可證被暫扣、撤銷、吊銷和注銷的,其安全生產(chǎn)許可證同步失效,企業(yè)應立即停止生產(chǎn)活動,并在采礦許可證被暫扣、撤銷、吊銷和注銷后5日內(nèi)向原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)報告,并交回安全生產(chǎn)許可證正本和副本。
第二十七條 安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)應當堅持公開、公平、公正的原則,嚴格依照本實施辦法的規(guī)定審查、頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證。
安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)工作人員在安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)、管理和監(jiān)督檢查工作中,不得索取或者接受非煤礦礦山企業(yè)的財物,不得謀取其他利益。
第二十八條 安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的,應當撤銷已經(jīng)頒發(fā)的安全生產(chǎn)許可證:
(一)超越職權(quán)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的;
(二)違反本實施辦法規(guī)定的程序頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的;
(三)不具備本實施辦法規(guī)定的安全生產(chǎn)條件頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的;
(四)以欺騙、賄賂等不正當手段取得安全生產(chǎn)許可證的。
第二十九條 取得安全生產(chǎn)許可證的非煤礦礦山企業(yè)有下列情形之一的,安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)應當注銷其安全生產(chǎn)許可證:
(一)安全生產(chǎn)許可證被依法撤銷的;
(二)安全生產(chǎn)許可證被依法吊銷的;
(三)安全生產(chǎn)許可證有效期滿未申請辦理延期手續(xù)的;
(四)企業(yè)被依法關(guān)閉的。
第三十條 非煤礦礦山企業(yè)隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請安全生產(chǎn)許可證的,安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)不予受理,該企業(yè)在1年內(nèi)不得再次申請安全生產(chǎn)許可證。
非煤礦礦山企業(yè)以欺騙、賄賂等不正當手段取得安全生產(chǎn)許可證后被依法予以撤銷的,該企業(yè)3年內(nèi)不得再次申請安全生產(chǎn)許可證。
第三十一條 縣級以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責本行政區(qū)域內(nèi)取得安全生產(chǎn)許可證的非煤礦礦山企業(yè)的日常監(jiān)督檢查,并將監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時報告安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)。中央管理的非煤礦礦山企業(yè)由設區(qū)的市級以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責日常監(jiān)督檢查。
國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局負責取得安全生產(chǎn)許可證的海洋石油天然氣企業(yè)的日常監(jiān)督檢查。
第三十二條 安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)應當每6個月向社會公布一次頒發(fā)和注銷安全生產(chǎn)許可證的非煤礦礦山企業(yè)名單。
第三十三條 安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)應當將非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理情況通報非煤礦礦山企業(yè)所在地縣級以上地方人民政府及其安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
第三十四條 安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)應當加強對非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的監(jiān)督管理,建立、健全非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證信息管理制度。
省級安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)應當在安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)之日起1個月內(nèi)將頒發(fā)和管理情況錄入到全國統(tǒng)一的非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理系統(tǒng)。
第三十五條 任何單位或者個人對違反《安全生產(chǎn)許可證條例》和本實施辦法規(guī)定的行為,有權(quán)向安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)等有關(guān)部門舉報。
第六章 罰 則
第三十六條 安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)工作人員有下列行為之一的,給予降級或者撤職的行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)向不符合本實施辦法規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的非煤礦礦山企業(yè)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的;
(二)發(fā)現(xiàn)非煤礦礦山企業(yè)未依法取得安全生產(chǎn)許可證擅自從事生產(chǎn)活動,不依法處理的;
(三)發(fā)現(xiàn)取得安全生產(chǎn)許可證的非煤礦礦山企業(yè)不再具備本實施辦法規(guī)定的安全生產(chǎn)條件,不依法處理的;
(四)接到對違反本實施辦法規(guī)定行為的舉報后,不及時處理的;
(五)在安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)、管理和監(jiān)督檢查工作中,索取或者接受非煤礦礦山企業(yè)的財物,或者謀取其他利益的。
第三十七條 承擔安全評價、認證、檢測、檢驗工作的機構(gòu),出具虛假安全評價、檢測、檢驗報告或者證明,尚不夠刑事處罰的,按照《安全生產(chǎn)法》的相關(guān)規(guī)定進行處罰。沒收違法所得;違法所得在5000元以上的,并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足5000元的,單處或者并處5000元以上2萬元以下的罰款;對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處5000元以上5萬元以下的罰款;給他人造成損害的,與非煤礦礦山企業(yè)承擔連帶賠償責任。
對有前款違法行為的機構(gòu),依法吊銷其相應資質(zhì)。
第三十八條 取得安全生產(chǎn)許可證的非煤礦礦山企業(yè)不再具備本實施辦法第六條規(guī)定的安全生產(chǎn)條件之一的,應當暫扣或者吊銷其安全生產(chǎn)許可證。
第三十九條 取得安全生產(chǎn)許可證的非煤礦礦山企業(yè)有下列行為之一的,吊銷其安全生產(chǎn)許可證:
(一)倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓安全生產(chǎn)許可證的;
(二)暫扣安全生產(chǎn)許可證后未按期整改或者整改后仍不具備安全生產(chǎn)條件的。
第四十條 非煤礦礦山企業(yè)有下列行為之一的,責令停止生產(chǎn),沒收違法所得,并處10萬元以上50萬元以下的罰款:構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)未取得安全生產(chǎn)許可證,擅自進行生產(chǎn)的;
(二)接受轉(zhuǎn)讓的安全生產(chǎn)許可證的;
(三)冒用安全生產(chǎn)許可證的;
(四)使用偽造的安全生產(chǎn)許可證的。
第四十一條 非煤礦礦山企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)出現(xiàn)采礦許可證有效期屆滿和采礦許可證被暫扣、撤銷、吊銷、注銷的情況,未停止生產(chǎn)的,按無證生產(chǎn)進行處罰。
采礦許可證被暫扣未依照本實施辦法第二十六條的規(guī)定向安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)報告并交回安全生產(chǎn)許可證的,處1萬元以上3萬元以下罰款。
第四十二條 非煤礦礦山企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi),出現(xiàn)需要變更安全生產(chǎn)許可證的情形,未按本實施辦法第十九條的規(guī)定申請、辦理變更手續(xù)的,繼續(xù)進行生產(chǎn)的,責令限期辦理變更手續(xù),并處1萬元以上3萬元以下罰款;逾期仍不辦理變更手續(xù),繼續(xù)進行生產(chǎn)的,提請地方人民政府予以關(guān)閉。
地質(zhì)勘探單位、采掘施工單位在登記注冊地以外進行跨省作業(yè),未按照本實施辦法第二十四條的規(guī)定書面報告的,責令限期辦理書面報告手續(xù),并處1萬元以上3萬元以下的罰款。
第四十三條 非煤礦礦山企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期滿未申請辦理延期手續(xù),繼續(xù)進行生產(chǎn)的,責令停止生產(chǎn),注銷安全生產(chǎn)許可證,沒收違法所得,并處5萬元以上10萬元以下的罰款。
第四十四條 非煤礦礦山企業(yè)轉(zhuǎn)讓安全生產(chǎn)許可證的,沒收違法所得,并處10萬元以上50萬元以下的罰款。
第四十五條 撤銷、吊銷安全生產(chǎn)許可證和撤銷有關(guān)資格的行政處罰,由安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)實施;本實施辦法規(guī)定的其它行政處罰,由縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門實施。
第七章 附 則
第四十六條 本實施辦法所稱金屬非金屬礦山企業(yè)獨立生產(chǎn)系統(tǒng),是指具有相對獨立的采掘生產(chǎn)系統(tǒng)及通風、運輸(提升)、供配電、防排水等輔助系統(tǒng)的作業(yè)單位;海洋石油采油(采氣)獨立生產(chǎn)系統(tǒng),是指獨立進行采油、采氣和油氣處理、儲運的生產(chǎn)設施群。
第四十七條 對危險性較小的地熱、溫泉、礦泉水、鹵水、以及磚瓦用頁巖或粘土等資源開采企業(yè),由省級安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)決定是否對其實施安全生產(chǎn)許可。
第四十八條 同時開采煤炭與金屬非金屬礦產(chǎn)資源且以煤炭、煤層氣為主采礦種的煤系礦山企業(yè)應當申請領取煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證,不再申請領取非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證。
第四十九條 本實施辦法自公布之日起施行。國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局2009年6月8日公布、2015年5月26日修改的《非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》同時廢止。