第一篇：在綠色食品產業發展工作會議上的講話

在農業生產的大忙時節，市委、市政府研究決定召開全市綠色食品產業發展工作會議，表明了市委、市政府對這項工作的高度重視。這次會議的主要任務是：傳達貫徹中央、省、市有關文件和會議精神，研究部署我市綠色食品產業發展工作。農業局++副局長傳達了荊州市會議精神，++書記還要作重要講話。下面我根據會議精神講三個方面的意見：

一、認清形勢，提高認識，增強抓好我市綠色食品產業發展工作的責任感和緊迫感。

隨著時代的發展，食品學上的分類越來越細，廣義的無公害食品包括有機食品、綠色食品和無公害食品。綠色食品是遵循可持續發展原則，按綠色食品標準生產，經專門機構認定，允許使用綠色食品標志的無污染的安全、優質、營養類食品。江澤民總書記在中央經濟工作會議上提出：要把食品質量、衛生和安全工作放在十分突出的位置，要大力發展綠色食品、有機食品和無公害食品。溫家寶副總理在中央農村工作會議和全國農業工作會議上提出：發展優質、專用、無公害農產品，全面提高農產品質量，盡快與國際接軌。省委省政府也十分重視綠色食品工作，2+++年省政府以++號令下發了《++省無公害食品管理辦法》，今年省政府辦公廳又以++號文下發了《++省綠色食品產業發展實施方案》，明確了全省綠色食品產業發展指導思想、戰略目標、具體政策和措施。++市在++月初舉辦了無公害食品、綠色食品、有機食品技術培訓班，為我們加快綠色食品的發展指明了方向，提供了技術保證。各級都十分重視這項工作，要求我們增強工作的緊迫感和責任感，切實負起責任，努力把這項工作抓好、抓實。

發展綠色食品是推動優質名牌農產品開發的有效措施，也是全面提高農業整體素質，發展農村經濟，增加農民收入的現實選擇，加快推進這項工作具有十分重要的意義。

1、有利于優化農業結構戰略性調整。搞好農業結構戰略性調整是當前農業和農村工作的重要任務，調整的重點就是提高農產品質量，在調整的思路上要由農業的外延系列的調整，逐漸轉移到內涵系列的提高，大力發展綠色農業、有機農業、白色農業即微生物農業。我市近幾年來大力施實“六優”工程，農產品品質得到了極大改善，但在組織生產過程中從食品安全的角度考慮較少，目前最迫切需要解決的是農藥殘留問題和收脫、貯藏方式的改進，大幅度提高無公害農產品的比重，進一步優化農業產業結構。

2、有利于進一步增加農民收入。在農業發展進入新階段后，我國近期內農產品供求的基本態勢可概括為需求制約，主要農產品過剩加重，價格持續走低，甚至出現農產品賣難。農產品銷售收入是農民收入的主要來源，提高農產品品質，滿足市場需求，是增加農民收入的現實途徑。++縣++集團生產的大米，過去在上海無人問津，獲得綠色食品標志后，上海客商一次性就訂購大米5000噸，為公司創造了較好的效益，也為農民增加了收入。++市++鎮是我省聞名的西瓜大鎮，前幾年由于沒有申報無公害食品標志，瓜農的效益與其他瓜農相比沒有什么優勢。2001年該鎮申報了無公害食品西瓜，在西瓜過剩的情況下，每斤無公害西瓜比普通瓜價格高0.05-0.1元，農民僅此一項每畝就增加收入200多元。

3、有利于適應人們生活水平的提高。隨著經濟發展和生活水平的提高，人們的消費觀念和消費行為發生了深刻的變化，未來更加關注健康、時尚，城鄉中富裕了的階層渴望得到綠色無公害食品，也對食品質量的多樣、優質、安全提出了更高的要求，開始由溫飽食品向純天然、無污染、高質量的方向發展。加快綠色食品的發展迎合了人們對這方面的需求。

4、有利于提高農產品市場競爭力。隨著全球經濟一體化進程加快，關稅壁壘逐漸消除，但對農產品的質量要求越來越高，標準越來越嚴格，食品安全性的綠色壁壘正在筑高。農產品在市場上的競爭實質上就是質量與品牌的競爭，而綠色食品具有安全優質、營養的特點，具有極大的市場競爭優勢。農產品中有害物質的污染，尤其是農藥問題，已對我國農產品的出口構成嚴重威脅，以茶葉為例，歐盟、美國、日本等國家提高了茶葉進口標準，因達不到質量標準我國出口茶葉被拒收、退回原產地的現象時有發生。加快綠色食品發展，有利于提高農產品市場競爭力，打破國際貿易壁壘，應對入世挑戰，搶占國內外市場，增加出口創匯，發展外向型農業。

5、有利于農業可持續發展。農產品生產規程不科學，如亂用農藥、濫施化肥，往往會造成生態環境局部污染，物種多樣性減少、天敵破壞。加快綠色食品的發展，不僅可以減少農藥、化肥的施用量，有效地降低生產成本，而且有利于美化、綠化和保護農業生態環境，促進農業可持續發展，經濟效益、社會效益和生態效益都很顯著，相得益彰。

二、明確重點，加大措施，加快我市綠色食品產業發展步伐。

綠色食品工作是一項全新的工作，綠色食品的產業發展，我市與++其它縣市相比還存在一定差距，如++縣僅++集團就一次性地申報9個綠色食品品牌，其它縣市均有起步。面對現實，各級干部要自我加壓，加大工作措施，推進我市綠色食品產業的發展。近期內我市綠色食品產業的發展主要以發展無公害食品為主，有條件的地方和企業也可以直接申報綠色食品。具體講要抓好五個方面的措施。

1、因地制宜，明確目標，實施重點開發。結合我市資源優勢，我市無公害綠色食品的發展重點：一是糧油產品。以++米業公司為龍頭創建我市綠色食品大米品牌；++酒廠要增加“++”品牌的內涵，創建綠色食品++酒；++粉絲加工廠要進一步改造升級，創建無公害食品粉絲；以++油脂公司為龍頭，創建我市綠色食品食用油品牌。二是瓜果類產品。目前我市幾個規模較大的柑桔場要加強聯合，組建++柑桔產銷協會，以協會名義申報無公害食品標志，++西瓜、++葡萄，要積極創造條件，爭創無公害食品標志。三是茶葉。我市茶葉生產已具有一定基礎，“++”茶并已獲得“++省十大名茶”稱號，市特產開發公司對各大茶場要加強技術指導，進一步提高質量，創建無公害茶葉品牌。四是蔬菜。以++蔬菜生產基地、++城郊蔬菜生產基地、++菜生產基地為基礎，發展名優蔬菜、特種蔬菜生產，創建無公害蔬菜品牌。五是畜禽蜂產品。++豬、++的養羊、++的黑山羊、鵝、++的山區養蜂，要進一步擴大養殖規模，提高養殖技術，建設無公害豬、羊、雞、鵝、蜂養殖基地，培育品牌，創建我市畜禽、蜂類產品無公害或綠色食品。六是水產品。發揮我市水產品優勢，以++鱖魚、++青魚等品牌為基礎，申報水產品無公害食品標志。七是食用菌類產品。以++食用菌基地、++雙孢蘑菇基地為基礎，巧借外援，大力發展我市食用菌產業，創建食用菌綠色食品品牌。八是飲料及其它產品。我市濃縮果汁加工廠項目已初步達成協議，要高標準建廠，高起點注冊品牌，大力發展綠色飲品及相關產品。各地要明確重點，把任務落實到企業、落實到責任人，以企業、協會為載體拿出強有力的專班和措施，把這項工作抓出成效。

2、科學規劃，合理布局，加強基地建設。開發綠色食品，是從保護和改善農業生態環境入手，在種植、養殖、加工過程中執行規定的技術標準和操作規程，限制或禁止使用化學合成物及其它有毒有害生產資料，以保護生態環境，保障食品安全，提高產品質量。按照區域化布局、專業化生產的要求，高標準建設糧油產品、瓜果、茶葉、蔬菜、畜禽、水產品等綠色食品生產基地，來構建市場競爭的規模優勢。在基地建設中，嚴格按照綠色食品、無公害食品生產技術操作規程組織生產，嚴格控制農藥、激素等農用化學物質的施用，實行從土地到餐桌的全程質量控。一是要加強綠色食品基地的生態環境建設，與我市在建的科技工程如生態農業建設、退耕還林工程等有機結合起來，增加綠色植被，減少水土流失，防治工業“三廢”污染，為綠色食品生產創造良好的生態環境條件。二是要發展綠色食品種子種苗產業，為綠色食品生產提供優質、抗逆性強、適應性廣的種子種苗資源，滿足綠色食品生產發展的需要。三是要大力推廣無公害的生產技術，積極推廣有機肥料和生物肥料、微生物農藥、植物源農藥、動物源農藥、礦物源農藥和綠色食品生產準用的高效低毒殘留化學農藥。四是推廣使用綠色食品添加劑、飼料添加劑以及綠色食品包裝材料。

3、抓好農產品加工，確保品質，培育綠色食品市場。一個優質品種，要有配套的生產、加工技術規程，才能生產出優質的產品。從引種制種、生產栽培、采摘收獲脫粒到加工包裝的全過程，實施標準化生產。目前我市農產品質量不高的一個重要原因，是在收獲加工過程中不注意質量，如普通存在公路脫粒的現象。發展綠色食品產業，要注重綠色食品加工工藝的引進和應用，制定綠色食品標準，包括綠色食品生產技術規程、加工技術規程、貯藏運輸技術規程，規范綠色食品的生產、加工、貯藏和運輸，保障綠色食品的質量。要加快培育和建設綠色食品市場，帶動綠色食品產業的發展。在城區要建立綠色食品專賣店，超市設立綠色食品專柜，并依托有實力的企業集團，在++等大中城市設立我市綠色食品銷售窗口，逐步建設綠色食品營銷網絡。

4、培育品牌，加速綠色食品、無公害食品標志的申報。今年，一定要實現我市綠色食品和無公害食品標志零的突破，力爭今明兩年全市標志數達到4-5個。要加強農產品品牌的培育，從長遠出發，舍得拿干貨，做好綠色食品、無公害食品標志的申報工作。全市綠色食品和無公害食品標志的申報，由享受標志的有關單位向農業部門呈報，再由市農業部門向上級綠色食品管理機構申報。

5、嚴格管理，確保安全食品的質量信譽。要按照《++省無公害農產品管理辦法》及其相關法律法規，加強對綠色食品、有機食品和無公害食品質量安全管理，保障農產品的質量安全。一是加強法律法規的學習和貫徹落實，規范綠色食品的生產與市場行為；二是把綠色食品技術落實到實處；三是開展經常性市場打假工作，糾正不規范使用綠色標志的行為。

三、加強領導，強化責任，確保我市發展綠色食品產業健康快速發展。

進入21世紀，有機食品進入高速發展時期，綠色食品產業正在成為新世紀的支柱產業，無公害食品將成為我國21世紀的主導食品。在現階段要把綠色食品產業發展作為發展特色農業的突破口，創建我市農業精品名牌，提高農產品的市場競爭力，把無公害的農產品生產培植成為農業經濟新的增長點。一是切實加強領導。我市綠色食品產業發展是否抓出成效，領導是關鍵。各級各領導干部要切實轉變觀念，與時俱進，以求真務實的工作作風，象抓農業生產一樣抓好這項工作，常抓不懈。各級各部門齊抓共管，各司其責，把各項工作措施落到實處。市成立了綠色食品工作領導小組，領導小組辦公室設在市農業局，具體負責綠色食品的申報工作。二是切實加強部門配合。綠色食品工作涉及部門多、行業廣，需要政府各部門的大力支持和配合。計劃、財政、金融等部門要重點支持綠色食品開發，確保一定比例的資金投入，金融部門要進一步加大對綠色食品開發項目的信貸扶持力度，廣泛吸納社會資金對綠色食品開發的投入，加快形成多形式、多層次、多渠道的綠色食品開發投資機制。農業、科技、畜牧、水產等部門要做好發展規劃，在技術上提供支撐。農業部門要加大農業信息服務力度，加快農業信息中心建設速度，不僅要把外面的信息收集進來，更要把我市農產品信息發布出去，發展網上農業。工商、稅務、衛生、質檢、交通等部門要在政策上予以傾斜，特事特辦；同時加大打擊各類假冒綠色食品行為的力度。宣傳部門要對綠色食品產業發展好的做法和典型大力宣傳。三是加強綠色食品工作隊伍建設。要建立一支強有力的工作隊伍，進一步完善技術服務體系、信息服務體系、質量監測檢驗體系、行政執法服務體系，建立綠色食品標志申報專班，加強上下聯系，為申報工作創造條件。四是積極開辟綠色食品綠色通道。加強流通中介組織建設，培育綠色食品市場，開通鮮活農產品和綠色食品減免收費的綠色通道，開展綠色營(本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸www.tmdps.cn查看)銷。五是加大獎勵措施，落實有關優惠政策。對綠色食品產業的開發、技術推廣和管理工作中，做出顯著成績的單位和個人將予以重獎。按照上級有關文件精神，凡獲得省級以上綠色食品、有機食品和無公害食品品牌的企業，市政府研究決定，市財政將按每個品牌給予1萬元的獎勵。

同志們，綠色食品是高科技產品，雖然我們起步晚、任務重、困難大，但我市發展優質農業、特色農業取得了極大的成效，為發展綠色食品工作積累了經驗，積蓄了力量，蘊藏了后勁，只要我們以江總書記的“三個代表”重要思想為指導，同心協力，迎難而上，把各項工作措施落在實處，就一定能夠把我市綠色食品工作搞上去，就一定會為我市農業添上新的一頁。

第二篇：在綠色食品產業發展工作會議上的講話

在綠色食品產業發展工作會議上的講話

在農業生產的大忙時節，市委、市政府研究決定召開全市綠色食品產業發展工作會議，表明了市委、市政府對這項工作的高度重視。這次會議的主要任務是：傳達貫徹中央、省、市有關文件和會議精神，研究部署我市綠色食品產業發展工作。農業局++副局長傳達了荊州市會議精神，++書記還要作重要講話。下面我根據會議精神講三個方面的意見：

一、認清形勢，提高認識，增強抓好我市綠色食品產業發展工作的責任感和緊迫感。

隨著時代的發展，食品學上的分類越來越細，廣義的無公害食品包括有機食品、綠色食品和無公害食品。綠色食品是遵循可持續發展原則，按綠色食品標準生產，經專門機構認定，允許使用綠色食品標志的無污染的安全、優質、營養類食品。江澤民總書記在中央經濟工作會議上提出：要把食品質量、衛生和安全工作放在十分突出的位置，要大力發展綠色食品、有機食品和無公害食品。溫家寶副總理在中央農村工作會議和全國農業工作會議上提出：發展優質、專用、無公害農產品，全面提高農產品質量，盡快與國際接軌。省委省政府也十分重視綠色食品工作，2+++年省政府以++號令下發了《++省無公害食品管理辦法》，今年省政府辦公廳又以++號文下發了《++省綠色食品產業發展實施方案》，明確了全省綠色食品產業發展指導思想、戰略目標、具體政策和措施。++市在++月初舉辦了無公害食品、綠色食品、有機食品技術培訓班，為我們加快綠色食品的發展指明了方向，提供了技術保證。各級都十分重視這項工作，要求我們增強工作的緊迫感和責任感，切實負起責任，努力把這項工作抓好、抓實。

發展綠色食品是推動優質名牌農產品開發的有效措施，也是全面提高農業整體素質，發展農村經濟，增加農民收入的現實選擇，加快推進這項工作具有十分重要的意義。

1、有利于優化農業結構戰略性調整。搞好農業結構戰略性調整是當前農業和農村工作的重要任務，調整的重點就是提高農產品質量，在調整的思路上要由農業的外延系列的調整，逐漸轉移到內涵系列的提高，大力發展綠色農業、有機農業、白色農業即微生物農業。我市近幾年來大力施實“六優”工程，農產品品質得到了極大改善，但在組織生產過程中從食品安全的角度考慮較少，目前最迫切需要解決的是農藥殘留問題和收脫、貯藏方式的改進，大幅度提高無公害農產品的比重，進一步優化農業產業結構。

2、有利于進一步增加農民收入。在農業發展進入新階段后，我國近期內農產品供求的基本態勢可概括為需求制約，主要農產品過剩加重，價格持續走低，甚至出現農產品賣難。農產品銷售收入是農民收入的主要，提高農產品品質，滿足市場需求，是增加農民收入的現實途徑。++縣++集團生產的大米，過去在上海無人問津，獲得綠色食品標志后，上海客商一次性就訂購大米5000噸，為公司創造了較好的效益，也為農民增加了收入。++市++鎮是我省聞名的西瓜大鎮，前幾年由于沒有申報無公害食品標志，瓜農的效益與其他瓜農相比沒有什么優勢。XX年該鎮申報了無公害食品西瓜，在西瓜過剩的情況下，每斤無公害西瓜比普通瓜價格高0.05-0.1元，農民僅此一項每畝就增加收入200多元。

3、有利于適應人們生活水平的提高。隨著經濟發展和生活水平的提高，人們的消費觀念和消費行為發生了深刻的變化，未來更加關注健康、時尚，城鄉中富裕了的階層渴望得到綠色無公害食品，也對食品質量的多樣、優質、安全提出了更高的要求，開始由溫飽食品向純天然、無污染、高質量的方向發展。加快綠色食品的發展迎合了人們對這方面的需求。

4、有利于提高農產品市場競爭力。隨著全球經濟一體化進程加快，關稅壁壘逐漸消除，但對農產品的質量要求越來越高，標準越來越嚴格，食品安全性的綠色壁壘正在筑高。農產品在市場上的競爭實質上就是質量與品牌的競爭，而綠色食品具有安全優質、營養的特點，具有極大的市場競爭優勢。農產品中有害物質的污染，尤其是農藥問題，已對我國農產品的出口構成嚴重威脅，以茶葉為例，歐盟、美國、日本等國家提高了茶葉進口標準，因達不到質量標準我國出口茶葉被拒收、退回原產地的現象時有發生。加快綠色食品發展，有利于提高農產品市場競爭力，打破國際貿易壁壘，應對入世挑戰，搶占國內外市場，增加出口創匯，發展外向型農業。

5、有利于農業可持續發展。農產品生產規程不科學，如亂用農藥、濫施化肥，往往會造成生態環境局部污染，物種多樣性減少、天敵破壞。加快綠色食品的發展，不僅可以減少農藥、化肥的施用量，有效地降低生產成本，而且有利于美化、綠化和保護農業生態環境，促進農業可持續發展，經濟效益、社會效益和生態效益都很顯著，相得益彰。

二、明確重點，加大措施，加快我市綠色食品產業發展步伐。

綠色食品工作是一項全新的工作，綠色食品的產業發展，我市與++其它縣市相比還存在一定差距，如++縣僅++集團就一次性地申報9個綠色食品品牌，其它縣市均有起步。面對現實，各級干部要自我加壓，加大工作措施，推進我市綠色食品產業的發展。近期內我市綠色食品產業的發展主要以發展無公害食品為主，有條件的地方和企業也可以直接申報綠色食品。具體講要抓好五個方面的措施。

1、因地制宜，明確目標，實施重點開發。結合我市資源優勢，我市無公害綠色食品的發展重點：一是糧油產品。以++米業公司為龍頭創建我市綠色食品大米品牌；++酒廠要增加“++”品牌的內涵，創建綠色食品++酒；++粉絲加工廠要進一步改造升級，創建無公害食品粉絲；以++油脂公司為龍頭，創建我市綠色食品食用油品牌。二是瓜果類產品。目前我市幾個規模較大的柑桔場要加強聯合，組建++柑桔產銷協會，以協會名義申報無公害食品標志，++西瓜、++葡萄，要積極創造條件，爭創無公害食品標志。三是茶葉。我市茶葉生產已具有一定基礎，“++”茶并已獲得“++省十大名茶”稱號，市特產開發公司對各大茶場要加強技術指導，進一步提高質量，創建無公害茶葉品牌。四是蔬菜。以++蔬菜生產基地、++城郊蔬菜生產基地、++菜生產基地為基礎，發展名優蔬菜、特種蔬菜生產，創建無公害蔬菜品牌。五是畜禽蜂產品。++豬、++的養羊、++的黑山羊、鵝、++的山區養蜂，要進一步擴大養殖規模，提高養殖技術，建設無公害豬、羊、雞、鵝、蜂養殖基地，培育品牌，創建我市畜禽、蜂類產品無公害或綠色食品。六是水產品。發揮我市水產品優勢，以++鱖魚、++青魚等品牌為基礎，申報水產品無公害食品標志。七是食用菌類產品。以++食用菌基地、++雙孢蘑菇基地為基礎，巧借外援，大力發展我市食用菌產業，創建食用菌綠色食品品牌。八是飲料及其它產品。我市濃縮果汁加工廠項目已初步達成協議，要高標準建廠，高起點注冊品牌，大力發展綠色飲品及相關產品。各地要明確重點，把任務落實到企業、落實到責任人，以企業、協會為載體拿出強有力的專班和措施，把這項工作抓出成效。

2、科學規劃，合理布局，加強基地建設。開發綠色食品，是從保護和改善農業生態環境入手，在種植、養殖、加工過程中執行規定的技術標準和操作規程，限制或禁止使用化學合成物及其它有毒有害生產資料，以保護生態環境，保障食品安全，提高產品質量。按照區域化布局、專業化生產的要求，高標準建設糧油產品、瓜果、茶葉、蔬菜、畜禽、水產品等綠色食品生產基地，來構建市場競爭的規模優勢。在基地建設中，嚴格按照綠色食品、無公害食品生產技術操作規程組織生產，嚴格控制農藥、激素等農用化學物質的施用，實行從土地到餐桌的全程質量控。一是要加強綠色食品基地的生態環境建設，與我市在建的科技工程如生態農業建設、退耕還林工程等有機結合起來，增加綠色植被，減少水土流失，防治工業“三廢”污染，為綠色食品生產創造良好的生態環境條件。二是要發展綠色食品種子種苗產業，為綠色食品生產提供優質、抗逆性強、適應性廣的種子種苗資源，滿足綠色食品生產發展的需要。三是要大力推廣無公害的生產技術，積極推廣有機肥料和生物肥料、微生物農藥、植物源農藥、動物源農藥、礦物源農藥和綠色食品生產準用的高效低毒殘留化學農藥。四是推廣使用綠色食品添加劑、飼料添加劑以及綠色食品包裝材料。

3、抓好農產品加工，確保品質，培育綠色食品市場。一個優質品種，要有配套的生產、加工技術規程，才能生產出優質的產品。從引種制種、生產栽培、采摘收獲脫粒到加工包裝的全過程，實施標準化生產。目前我市農產品質量不高的一個重要原因，是在收獲加工過程中不注意質量，如普通存在公路脫粒的現象。發展綠色食品產業，要注重綠色食品加工工藝的引進和應用，制定綠色食品標準，包括綠色食品生產技術規程、加工技術規程、貯藏運輸技術規程，規范綠色食品的生產、加工、貯藏和運輸，保障綠色食品的質量。要加快培育和建設綠色食品市場，帶動綠色食品產業的發展。在城區要建立綠色食品專賣店，超市設立綠色食品專柜，并依托有實力的企業集團，在++等大中城市設立我市綠色食品銷售窗口，逐步建設綠色食品營銷網絡。

4、培育品牌，加速綠色食品、無公害食品標志的申報。今年，一定要實現我市綠色食品和無公害食品標志零的突破，力爭今明兩年全市標志數達到4-5個。要加強農產品品牌的培育，從長遠出發，舍得拿干貨，做好綠色食品、無公害食品標志的申報工作。全市綠色食品和無公害食品標志的申報，由享受標志的有關單位向農業部門呈報，再由市農業部門向上級綠色食品管理機構申報。

5、嚴格管理，確保安全食品的質量信譽。要按照《++省無公害農產品管理辦法》及其相關法律法規，加強對綠色食品、有機食品和無公害食品質量安全管理，保障農產品的質量安全。一是加強法律法規的學習和貫徹落實，規范綠色食品的生產與市場行為；二是把綠色食品技術落實到實處；三是開展經常性市場打假工作，糾正不規范使用綠色標志的行為。

三、加強領導，強化責任，確保我市發展綠色食品產業健康快速發展。

進入21世紀，有機食品進入高速發展時期，綠色食品產業正在成為新世紀的支柱產業，無公害食品將成為我國21世紀的主導食品。在現階段要把綠色食品產業發展作為發展特色農業的突破口，創建我市農業精品名牌，提高農產品的市場競爭力，把無公害的農產品生產培植成為農業經濟新的增長點。一是切實加強領導。我市綠色食品產業發展是否抓出成效，領導是關鍵。各級各領導干部要切實轉變觀念，與時俱進，以求真務實的工作作風，象抓農業生產一樣抓好這項工作，常抓不懈。各級各部門齊抓共管，各司其責，把各項工作措施落到實處。市成立了綠色食品工作領導小組，領導小組辦公室設在市農業局，具體負責綠色食品的申報工作。二是切實加強部門配合。綠色食品工作涉及部門多、行業廣，需要政府各部門的大力支持和配合。計劃、財政、金融等部門要重點支持綠色食品開發，確保一定比例的資金投入，金融部門要進一步加大對綠色食品開發項目的信貸扶持力度，廣泛吸納社會資金對綠色食品開發的投入，加快形成多形式、多層次、多渠道的綠色食品開發投資機制。農業、科技、畜牧、水產等部門要做好發展規劃，在技術上提供支撐。農業部門要加大農業信息服務力度，加快農業信息中心建設速度，不僅要把外面的信息收集進來，更要把我市農產品信息發布出去，發展網上農業。工商、稅務、衛生、質檢、交通等部門要在政策上予以傾斜，特事特辦；同時加大打擊各類假冒綠色食品行為的力度。宣傳部門要對綠色食品產業發展好的做法和典型大力宣傳。三是加強綠色食品工作隊伍建設。要建立一支強有力的工作隊伍，進一步完善技術服務體系、信息服務體系、質量監測檢驗體系、行政執法服務體系，建立綠色食品標志申報專班，加強上下聯系，為申報工作創造條件。四是積極開辟綠色食品綠色通道。加強流通中介組織建設，培育綠色食品市場，開通鮮活農產品和綠色食品減免收費的綠色通道，開展綠色營銷。五是加大獎勵措施，落實有關優惠政策。對綠色食品產業的開發、技術推廣和管理工作中，做出顯著成績的單位和個人將予以重獎。按照上級有關文件精神，凡獲得省級以上綠色食品、有機食品和無公害食品品牌的企業，市政府研究決定，市財政將按每個品牌給予1萬元的獎勵。

同志們，綠色食品是高科技產品，雖然我們起步晚、任務重、困難大，但我市發展優質農業、特色農業取得了極大的成效，為發展綠色食品工作積累了經驗，積蓄了力量，蘊藏了后勁，只要我們以江總書記的“三個代表”重要思想為指導，同心協力，迎難而上，把各項工作措施落在實處，就一定能夠把我市綠色食品工作搞上去，就一定會為我市農業添上新的一頁。

第三篇：在全縣茶葉產業發展工作會議上的講話

同志們：

剛才，X副縣長對我縣茶葉產業發展作了《抓住機遇、拓展思路，努力開創全縣茶葉產業發展新局面》的重要講話。全面分析了我縣茶葉產業發展的現狀、開發潛力、發展態勢及存在主要問題，提出了加快我縣茶葉產業發展的目標任務及主要措施，為開好這次會議確定了指導思想。下面，我從部門的角度，談幾點工作意見：

一、XX縣茶葉產業發展

情況

我縣茶葉種植分散，遍及全縣6鄉1鎮。目前，全縣茶葉種植面積17774畝，其中，采摘面積14995畝，丟荒面積2280畝，新植面積449畝。年產茶葉鮮葉576.5萬公斤，其中：春茶148.3萬公斤，夏茶287.7萬公斤，秋茶140.5萬公斤。全縣現有茶葉初、精制加工廠24個，其中，精制加工廠3個，初制加工廠21個。擁有各種加工設備164臺（套），從業人員201人。2004年共加工生產茶葉68.97萬公斤，其中：加工毛茶40.99萬公斤，精制茶27.99萬公斤（春茶加工毛茶10.9萬公斤，精制茶7.5萬公斤；夏茶加工毛茶22萬公斤，精制茶13.8萬公斤；秋茶加工毛茶8.2萬公斤，精制茶6.6萬公斤），實現總戶值642.33萬元，銷售收入567.53萬元。涉茶農戶3140戶，13472人，茶農人均增收420元。

二、茶葉產業發展存在的主要問題

（一）種植分散，沒有形成規模化生產

XX茶葉遍及全縣6鄉1鎮，茶葉種植以農戶為生產主體，涉及面廣而分散，未形成規模化種植，大部份茶園分布在邊遠山區，交通不便，增加了生產成本。給科學管理工作帶來諸多不便。

（二）科技意識差，管理滯后，茶園丟荒現象嚴重

我縣茶農文化素質普遍偏低，科技意識不強，病蟲防治、修剪和培肥管理工作跟不上，茶園出現“遍地開花，處處結果”，丟荒現象十分嚴重。截止2004年10月，丟荒面積就達2280畝。農業科技培訓工作滯后，茶農憑據多年的經驗進行管理，茶葉產量低，品質差，經濟效益不高。

（三）茶葉品種單一，茶樹品種嚴重老化、退化

我縣種植的茶葉品種為70年代引進的FF大葉種，經過30多年的采摘，大部分茶園已老化，品種退化嚴重，茶園普遍產量低、品質差、抗病蟲能力弱等問題，亟待進行茶園改造和引進新的品種進行改良。

（四）管理體制不健全，各生產部門惡性競爭

長期以來，我縣茶葉生產沒有設置專管機構，一直屬代管，全縣茶葉生產、加工、銷售秩序混亂，沒有一個部門全面掌握茶葉的生產發展情況。茶葉流通體制放開后，企業主們把大部分精力放在經營上，無人顧及生產管理工作，各部門之間惡性競爭，相互內亂，導致茶葉產品質量下降，嚴重影響了我縣茶葉產業的發展。

（五）設備陳舊，缺乏專業管理和加工人才，茶葉加工水平低

我縣茶葉加工設備大多數是70—80年代陳舊落后的產品，自動化、信息化程度低、規模小、產品質量不穩定。另外，有部分企業雖購進了較先進的生產設備，但又缺乏專業人員進行操作，設備閑置，生產出的茶葉產品與擁有設備不相符，造成極大的浪費。無法生產高質量、高附加值的產品，而只能加工一般毛茶，使XX茶葉只能成為外地茶葉商的原料基地。

（六）品牌多、名牌少

我縣茶葉品牌有“糯米香茶”、“云霧茶”、“絞股藍茶”、“蒸梅茶”、“白蘭花茶”等。品牌雖多，但精品品牌的茶葉少，企業科技創新意識薄弱，深加工程度低，產品的技術質量和附加值不高，產品檔次低，缺乏市場競爭力。

（七）缺乏流動資金，企業運作困難

茶葉生產季節性強，3月中旬收購加工春茶，5—6月收購加工夏茶，8—10月收購加工秋茶，8月至次年3月是茶葉銷售的旺季。隨著社會信用度的降低，買空賣空現象十分突出，應收款不能及時到位，銀行貸款難度大、企業資金匱乏，不能及時收購茶農生產的原料，造成加工企業處于停廠、半停廠狀態。無力進行技術改造，更新設備和新產品的開發研究，嚴重的制約著茶葉產業的發展。

三、茶葉生產發展思路、目標及任務

(一)茶葉產業的指導思想

XX縣茶葉產業應順應市場需求，加快無公害茶、有機茶生產。形成區域布局，規模化生產，產業化經營，早日擺脫困境，促進農業增效，茶農增收。

(二)茶葉產業目標及任務

根據我縣東、西部茶葉種植區的自然和社會經濟狀況特點，我縣2004年至2010年茶葉生產的主要工作任務是：東部種植區，和平、白云、灣塘、新華四個鄉，應切實加強現有茶園管理、改良、改造低產茶園，努力提高單產、逐步使茶葉單產水平達到50公斤以上，更新現有加工設備，充分發揮現有設備，努力提高產品質量，使產品質量達到國內中上等水平，提高經濟效益。

西部種植區新現、玉屏、白河三個鄉鎮應充分發揮資源、生態、經濟優勢，建設“無公害茶”、“有機茶”生產基地，加強科學管理，挖掘茶葉增產潛力，更新落后設備，改進制茶工藝，不斷開發

第四篇：在全縣茶葉產業發展工作會議上的講話

同志們：剛才，X副縣長對我縣茶葉產業發展作了《抓住機遇、拓展思路，努力開創全縣茶葉產業發展新局面》的重要講話。全面分析了我縣茶葉產業發展的現狀、開發潛力、發展態勢及存在主要問題，提出了加快我縣茶葉產業發展的目標任務及主要措施，為開好這次會議確定了指導思想。下面，我從部門的角度，談幾點工作意見：

一、XX縣茶葉產業發展情況我縣茶葉種植分散，遍及全縣6鄉1鎮。目前，全縣茶葉種植面積17774畝，其中，采摘面積 14995畝，丟荒面積2280畝，新植面積449畝。年產茶葉鮮葉576.5萬公斤，其中：春茶148.3萬公斤，夏茶287.7萬公斤，秋茶140.5萬公斤。全縣現有茶葉初、精制加工廠24個，其中，精制加工廠3個，初制加工廠21個。擁有各種加工設備164臺（套），從業人員201人。2004年共加工生產茶葉68.97萬公斤，其中：加工毛茶40.99萬公斤，精制茶27.99萬公斤（春茶加工毛茶10.9萬公斤，精制茶7.5萬公斤；夏茶加工毛茶22萬公斤，精制茶13.8萬公斤；秋茶加工毛茶8.2萬公斤，精制茶6.6萬公斤），實現總戶值642.33萬元，銷售收入567.53萬元。涉茶農戶3140戶，13472人，茶農人均增收420元。

二、茶葉產業發展存在的主要問題

（一）種植分散，沒有形成規模化生產XX茶葉遍及全縣6鄉1鎮，茶葉種植以農戶為生產主體，涉及面廣而分散，未形成規模化種植，大部份茶園分布在邊遠山區，交通不便，增加了生產成本。給科學管理工作帶來諸多不便。

（二）科技意識差，管理滯后，茶園丟荒現象嚴重我縣茶農文化素質普遍偏低，科技意識不強，病蟲防治、修剪和培肥管理工作跟不上，茶園出現“遍地開花，處處結果”，丟荒現象十分嚴重。截止2004年10月，丟荒面積就達2280畝。農業科技培訓工作滯后，茶農憑據多年的經驗進行管理，茶葉產量低，品質差，經濟效益不高。

（三）茶葉品種單一，茶樹品種嚴重老化、退化我縣種植的茶葉品種為70年代引進的FF大葉種，經過30多年的采摘，大部分茶園已老化，品種退化嚴重，茶園普遍產量低、品質差、抗病蟲能力弱等問題，亟待進行茶園改造和引進新的品種進行改良。

（四）管理體制不健全，各生產部門惡性競爭長期以來，我縣茶葉生產沒有設置專管機構，一直屬代管，全縣茶葉生產、加工、銷售秩序混亂，沒有一個部門全面掌握茶葉的生產發展情況。茶葉流通體制放開后，企業主們把大部分精力放在經營上，無人顧及生產管理工作，各部門之間惡性競爭，相互內亂，導致茶葉產品質量下降，嚴重影響了我縣茶葉產業的發展。

（五）設備陳舊，缺乏專業管理和加工人才，茶葉加工水平低我縣茶葉加工設備大多數是70—80年代陳舊落后的產品，自動化、信息化程度低、規模小、產品質量不穩定。另外，有部分企業雖購進了較先進的生產設備，但又缺乏專業人員進行操作，設備閑置，生產出的茶葉產品與擁有設備不相符，造成極大的浪費。無法生產高質量、高附加值的產品，而只能加工一般毛茶，使XX茶葉只能成為外地茶葉商的原料基地。

（六）品牌多、名牌少我縣茶葉品牌有“糯米香茶”、“云霧茶”、“絞股藍茶”、“蒸梅茶”、“白蘭花茶”等。品牌雖多，但精品品牌的茶葉少，企業科技創新意識薄弱，深加工程度低，產品的技術質量和附加值不高，產品檔次低，缺乏市場競爭力。

（七）缺乏流動資金，企業運作困難茶葉生產季節性強，3月中旬收購加工春茶，5—6月收購加工夏茶，8—10月收購加工秋茶，8月至次年3月是茶葉銷售的旺季。隨著社會信用度的降低，買空賣空現象十分突出，應收款不能及時到位，銀行貸款難度大、企業資金匱乏，不能及時收購茶農生產的原料，造成加工企業處于停廠、半停廠狀態。無力進行技術改造，更新設備和新產品的開發研究，嚴重的制約著茶葉產業的發展。

三、茶葉生產發展思路、目標及任務(一)茶葉產業的指導思想XX縣茶葉產業應順應市場需求，加快無公害茶、有機茶生產。形成區域布局，規模化生產，產業化經營，早日擺脫困境，促進農業增效，茶農增收。(二)茶葉產業目標及任務根據我縣東、西部茶葉種植區的自然和社會經濟狀況特點，我縣2004年至2010年茶葉生產的主要工作任務是：東部種植區，和平、白云、灣塘、新華四個鄉，應切實加強現有茶園管理、改良、改造低產茶園，努力提高單產、逐步使茶葉單產水平達到50公斤以上，更新現有加工設備，充分發揮現有設備，努力提高產品質量，使產品質量達到國內中上等水平，提高經濟效益。西部種植區新現、玉屏、白河三個鄉鎮應充分發揮資源、生態、經濟優勢，建設“無公害茶”、“有機茶”生產基地，加強科學管理，挖掘茶葉增產潛力，更新落后設備，改進制茶工藝，不斷開發適銷對路的茶葉新品種、新品牌。實現茶園管理和制茶工藝規范化，建立完善的科技服務體系，提高種茶經濟效益。(三)茶葉產業發展規規劃根據我縣茶葉種植區的地理位置、氣候、土壤以及品種的適應性等特點，從2006年至2010年，在保持東部茶區現有面積，努力提高單產的同時，將在西部茶區昆河公路、屏八公路兩側發展13000畝無公害茶和有機茶，其中：無公害茶10000畝，有機茶3000畝。玉屏鎮發展2000畝，新現鄉發展8000畝，白河鄉發展3000畝，使我縣茶葉種植面積達30000畝以上，投產面積達到25000畝以上，產量達到2000噸，產值達到25 00萬元，使之真正成為我縣強縣、富民的支柱產業。

四、茶葉產業發展的建議(一)優化布局，形成規模化種植我縣玉屏、新現、白河三個鄉鎮有茶葉面積13938畝，占全縣茶葉面積的78.4％，縣內的三個精制加工廠，XX縣茶廠建在玉屏鎮，XX縣外貿公司茶廠建在白河鄉轄區內屏八公路旁，大深溝茶廠建在新現鄉轄區內昆河公路旁，三個鄉鎮森林覆蓋率高，云霧繚繞，空氣濕度大，土壤呈酸性，土質肥沃，具有進行無公害茶，有機茶生產的良好自然條件。我縣優質茶園建設將重點布局在玉屏、新現、白河三個鄉鎮使之形成規模，促進產業化經營。灣塘、白云、和平、新華四個各的茶葉生產，在認真抓好現有茶園改造管理的同時，把小規模大群體的生產者組織起來，實行弱弱聯合，強弱聯合，強強聯合做到優勢互補、共同發展，逐步提高茶葉單產和品質。(二)加強管理，提高茶葉產量和質量加強茶園建設管理，根據種植區域實際情況，千方百計提高茶葉產量和質量，達到增產增效的目的。一是對樹勢衰老的茶樹實行臺刈，重新培養樹冠：二是對樹齡老化、放荒和生長不規范的茶樹進行定型修剪，促使茶樹迅速生長；三是加強培肥管理，科學、合理施用化肥、農家肥和增產素，提高茶葉產量；四是不用或少用化學農藥，杜絕使用高毒、高殘留農藥，多用生物農藥，把我縣茶園培育成為生態茶、有機茶的原料基地。(三)制定優惠政策，加大扶持力度縣委、縣人民政府要制定一系列優惠政策。加大資金、科技等方面的扶持力度。對茶葉企業的扶持：一是在稅收上給予優惠，吸引外資，對落后、陳舊、老化和淘汰的加工設備進行技術改造，提高加工水平；二是創造良好的投資環境、引進外資和設備進行獨立、聯合、開發；三是轉變家庭作坊式加工為現代化流水線加工，提升茶葉檔次，增強市場競爭力；四是加大對龍頭企業的扶持力度，發展壯大龍頭企業，提高龍頭企業的科技開發能力和市場開拓能力；五是加大優良品種的扶持力度，對茶葉種植專業戶，尤其是優良品種的種茶專業戶，從資金和物資方面給予扶持。同時，加快優質茶葉高產栽培技術的推廣力度，為茶葉加工企業提供優質原料。(四)開發各優產品，提高市場競爭力緊緊抓住州委、州人民政府加快茶葉產業培植的機遇。加大XX茶葉種植力度，堅持走“走出去”與“引進來”并重的路子，對整個茶葉市場進行認真調查研究，摸清市場及消費者的需求動態，按照“生態、保健、高起點、高標準”的要求，利用本地優質茶原料，引資開發“玉女環”、“碧螺春”、“銀針”等名特優茶系列產品。根據市場需求，研發不同風味和功能的茶葉新品種，如：降糖茶、降壓茶等。同時，提升“糯米香茶”、“云霧茶”、“絞股藍茶”、“白蘭花茶”等傳統產品的檔次，滿足不同消費者的需求。加大對龍頭企業的扶持力度，發展和壯大龍頭企業，提高龍頭企業的科技開發能力和市場開拓能力，開發精品名牌。通過提高質量創立品牌、名牌宣傳拓寬市場，帶動我縣茶葉生產走規模化、專業化、產業化和品牌化的發展路子，增強市場競爭力，立足FF、面向FF、走向國內國際市場，促進XX茶葉走向輝煌。

第五篇：加快發展旅游產業——在全市旅游工作會議上的講話

加快發展旅游產業

強力打造經濟社會發展新的制高點

——在全市旅游工作會議上的講話

市 長 王 軍（2012年2月23日）

加快發展旅游產業

強力打造經濟社會發展新的制高點 ——在全市旅游工作會議上的講話 市 長 王 軍

（2012年2月23日）

同志們：

經市委、市政府研究決定，今天我們在這里召開旅游工作會議。這次會議規格高、內容實、任務重，充分體現了市委、市政府對旅游工作的重視和發展旅游業的決心。會議的召開，也標志著我市旅游業大發展的號角已經吹響，旅游業發展的一個春天即將到來。剛才，隨林同志全面總結了去年的旅游工作，安排部署了今年的旅游各項工作。下面，我講四點意見。

一、統一思想，將旅游業打造成為我市經濟發展新的制高點 2011年，是林州旅游的規劃年、建設年、合作年、治理年，旅游工作各個方面都取得了較好的成績，值得肯定。我市的工作概括來講，可以說是一個重點，兩個亮點。重點就是工業，亮點是城建和旅游。而且旅游業比城市建設更長久更高遠，必將成為我市經濟社會發展的牽引點、制高點和主導產業。從上世紀90年代前后（1988年開發王相巖，1990年開發紅旗渠）開始發展旅游，經過20多年發展，形成了以太行大峽谷、紅旗渠為主的旅游格局，形成了“一紅一綠一藍”三色品牌，為我們增強了底氣、凝聚了人氣、營造了和氣、提升了名氣。但是從客觀上講，盡管林州旅游發展取得了一定的成績，但實際還存在制約林州旅游業發展的諸多不利因素：旅游業在社會的認知度和支持度還較低，沒有形成全民參與共辦旅游的濃厚氛圍；體制性矛盾仍然比較突出；旅游企業普遍小、弱、散，市場抗風險能力弱；產業鏈條不完善，仍處在“門票經濟”階段；從業人員素質亟待提升，不能滿足游客需求；旅游文化內涵挖掘不夠，旅游文化特色彰顯不足等等。

當前，旅游業作為全球最大的產業和發展最快的新興產業之一，已被多個地方作為一項戰略產業來培育。可以相信，未來幾年內，國內旅游業必將迎來強勁發展的黃金期。就我市而言，加快旅游業發展具有極其重要的現實意義。

一是構建現代產業體系的支撐產業。2011年，我市三次產業結構比例為5：73：22，三產遠遠低于全國43%水平，低于河南6

個百分點，安陽市4個百分點。這個數據意味著什么呢？意味著城市消費水平低、發展潛力小，如今發達國家三產平均達到了60%，北京是76%，這個差距我們應該有所了解。據統計局最新數據，目前我市戶籍人口有107萬，而常住人口只有80多萬，要想拉動消費這輛馬車，拉動內需、刺激消費，必須有人氣，最根本、最快捷的出路就是大力發展旅游業，充分發揮其帶動餐飲、住宿、交通、瀏覽、娛樂、購物等一系列消費的顯著作用，最大限度推進產業結構的優化升級。

二是改善民生的富民產業。旅游業是一項資源消耗低、帶動系數大、就業機會多、綜合效益好的產業。石板巖鄉，僅太行大峽谷景區一年就帶來1050萬的旅游收入，加上“農家樂”等服務業的發展，帶動三產增加6697萬元。隨著大旅游格局的提出，旅游產業與農業、城建等結合將越來越緊密，特別是西部高效農業生態園的運作建設，旅游發展將與城市建設有機融為一體，我市將形成四季有旅游的良好格局,成為帶動群眾致富的重要渠道之一。

三是我市經濟增長的重要增長極。林州位居山區，發展農業先天條件不足，工業發展制約因素加劇。而我市獨特的旅游資源，是我們的先天優勢，并且隨著“兩高一鐵”的修建，優美的自然風光和紅色旅游將會更方便呈現在人們面前，帶來的經濟效益和社會效益也是其它產業無法相比的，將是我市發展的一個新的制高點。實事求是講，我們現在是守著“聚寶盆” 過著“緊日子”。要知道，與我們同處太行山系的焦作市，去年以云臺山為主的旅游業共實現

綜合收入171.92億元，是我市的22倍，這是值得我們深入學習研究的。

四是我市對外的一張開放名片。我市因為有紅旗渠，經濟社會等各個領域都無形中得到了收獲。水利項目，一提到紅旗渠，上級領導力排眾異就給予了大力支持。招商引資，一提到紅旗渠，項目投資方都會給予積極關注。這張名片要想經久彌新，與大力發展旅游是分不開的。

目前，我市旅游產業已具備跨越發展的優勢和機遇。一是資源優勢。“紅”“綠”結合，交相輝映，是各界人士公認的、其他地區不可比擬的旅游勝地。二是品牌優勢。以紅旗渠精神愛國主義教育游為主題的紅色旅游已成為林州的名片，在國際國內具有較高的影響力。特別是新華社、中央電視臺的先后報道，把林州又一次推向了世人面前，掀起新一輪的紅旗渠熱。三是區位優勢。高速與鐵路的建設，不但為三省交界區域中心城市提供了堅實支撐，而且為旅游的大發展帶來了新的機遇。四是資本優勢。與省投資集團的合作，2至3年內將陸續投入5億元，為景區發展注入了強勁動力。同時，上級領導對我市旅游發展寄予厚望。安陽廣智書記調任省副省長后，主抓旅游工作，對林州旅游發展關愛有加；笑東市長春節過后上班第一天，來我市調研，專門對我市旅游業發展提出了新的更高要求。所有這些，都為我們在新的起點上加快旅游業發展創造了發展的難得機遇，我們必須充分發揮這些比較優勢，乘勢而上，順勢而為，努力推動林州旅游業發展在短時間內得到新提升、實現大發

展。

二、找準定位，進一步明確旅游發展方向

一是底子要吃清。要發展旅游，必須對旅游情況有個全面了解，才能有的放矢。就我市而言，旅游資源有山有水，有文化內涵，有人文特色，資源豐富獨特、相對集中、結構完整。涉及旅游資源的8大主類，占全部旅游資源類型的67.7%，單體數量占安陽市的53%。這些資源，可以讓我們大有作為。同時，也要了解周邊旅游縣市發展狀況，了解旅游行業發展的趨勢，做到知已知彼，加快趕超。

二是規劃要大氣。目前，我市旅游業仍處于觀光旅游階段，收入主要以門票經濟為主，并沒有發揮出資源的最大化效益。要想在旅游發展搶占制高點，必須高起點、高標準做好發展規劃，要聘請一批一流的專家來把脈、會診，拿出高水平的旅游產業發展上規劃，保證10年、20年內不落后，以此引領林州旅游科學發展。下一步，要聘請國內一流的規劃設計單位，以打造山水休閑度假游、戶外運動游、紅色旅游等高端旅游產品為目標，對我市的旅游產業做全方面的規劃設計與產品定位。同時，也要積極融入南太行旅游度假區建設規劃，實現合作發展。

三是特色要鮮明。要圍繞我市的旅游產業定位和目標，進一步調整旅游產品結構，延伸產品鏈條。在整體上形成“既有大項目、大的旅游度假群，也有小項目、精品住宿購物地，還有特色區域”的產品結構。比如太行大峽谷，在做好今年確定的重點建設項目、打造好精品景區的同時，也要圍繞特色區域做文章。今年我市紅旗

渠大道東段建設的文化小吃一條街——隆慮巷一經開放，就受到了市區群眾的熱烈歡迎，節日期間甚至是人滿為患。而我市的太行大峽谷，目前缺少的，就是這樣一種有特色的功能服務區。

三、把握關鍵，全面加快旅游產業跨越發展步伐

一是要突出重點。旅游發展涉及規劃、建設、宣傳、管理、服務等方方面面，就目前我市旅游現狀而言，今年最主要的重點任務是項目建設，這也是我市旅游發展的基礎。要把紅旗渠紅色教育游打造得更“紅”。林州要成為精神高地，紅旗渠景區就是主戰場，今年重點是加快紅旗渠紀念館主體工程建設和青年洞入口改造步伐，同時要積極運作紅旗渠青年干部學院，全力打造紅旗渠精神培訓基地。要把太行大峽谷綠色生態游打造得更“綠”。重點是將大峽谷打造成為全國知名的休閑度假旅游區目的地，同時積極培育旅游新業態，開發漂流、滑草、攀巖等新產品。要把林慮山藍天航空游打造得更“藍”。重點是加大滑翔基地的升級改造步伐，加快航空主題公園、通用航空機場的建設步伐，打造航空旅游重要的目的地。剛才隨林同志已對今年的總投資12.8億元的10個重點旅游項目進行了部署，相關單位要搞好服務，不折不扣按時序進度抓好落實，這10個項目的建成，將使我市旅游產業整體形象實現質的提升。原則上，與工業、城建項目“二進三開”要求一樣，對旅游項目建設要抓緊啟動。除項目建設外，優秀導游隊伍的打造和旅游產業的宣傳營銷也要統籌抓實抓好。

二是要破解難點。發展旅游，需要大量的資金投入，這也是我

市近幾年來制約旅游發展的短板。如果光靠政府的財力去解決是不現實的，更需要全社會的參與。可以從以下幾個方面考慮：一是“貸”，要積極參與全省旅游與金融深度合作對接會，爭取合作機會。同時，要引導我市銀信部門創新工作，大力扶持旅游重點項目建設和優先安排貸款資金。2008年，開始試行經營權或門票收入作為抵押進行貸款的時候，我們失去了一次發展的機會，不能再有第二次的掉隊。二是“引”，旅游本身就是一個招商引資項目，要進一步解放思想，在鞏固和服務好省投資集團的基礎上，把旅游產業招商項目列入全市招商目錄，吸引知名大企業、大財團以及民間資金或項目參與旅游開發建設。三是“支”，要探索設立旅游發展基金，專項用于支持重點旅游項目開發、旅游產業配套建設、旅游資源保護、旅游人才培訓、獎勵和旅游宣傳推介等。同時，交通、水利、林業、農業、扶貧等方面的資金，也要向發揮旅游功能的項目傾斜。四是“爭”，加強與上級旅游部門的溝通，爭取上級旅游項目和資金落戶林州。

三是要打造亮點。旅游產業只有突出品牌，才能在日益競爭激烈的市場中脫穎而出。就我市而言，我們有豐厚的旅游資源，有形成一定市場效應的“一紅一綠一藍”三色品牌，這也是我們獨具的特色。旅游產業只有突出品牌，才能在日益競爭激烈的市場中脫穎而出。要在較短的時間內打造成更新更響亮的名片，必須從現在開始，就要大謀劃、大手筆、全方位開展多渠道、多媒體、多角度的宣傳促銷攻勢。希望宣傳分指揮部成員單位都要把旅游宣傳當作一

項主要工作來抓，創新宣傳策略，力爭在國際、國內旅游精品打造方面取得新的突破。同時，要在打造亮點的基礎上，借鑒“好客山東”、“七彩云南”等形象設計，形成林州的旅游品牌形象標識，將林州的品牌叫響全國。

四是要培育增長點。旅游業是三產的主要組成部分，我們發展旅游的目的和立足點也是大力發展三產，進而優化三產結構。面對我市“一流資源、二流產品、三流效益”的局面，要切實在三個方面狠下功夫。要在旅游市場上下功夫，切實抓好今年我們確定的70余項旅游宣傳計劃，吸引更多的游客來林。要在旅游消費上下功夫，大力發展高端旅游商品，完善旅游產業鏈，增長游客在林時間。要在營造好環境上下功夫，重點是加大風景名勝區綜合治理行動力度，堅決查處私搭亂建違法建設行為，完善相關鄉鎮和市直單位共同參與的聯合執法和長效管理機制，推動景區管理上臺階。通過旅游業的培育，帶動第三產業快速發展，真正把三產這個發展上的短板補齊。

四、狠抓落實，努力開創我市旅游業發展新局面

一是要加強組織領導。今年，我們對旅游產業指揮部人員做了進一步調整與充實，指揮部規格進一步加強和提高，由鄭書記任政委，我任指揮長，郭書記和梁主席任副政委。指揮部下設十四個分揮部，并且每個分指揮部均有四大班子領導牽頭。從中可以看到，我們把此項工作提到了前所未有的高度。涉及旅游工作的鄉鎮和部門也要高度重視該項工作，作為全年重點任務和工作來抓。

二是要加大政策支持。對投資大、帶動力強、影響面廣的大型旅游項目，要享受與工業項目相同的優惠政策。三聯辦和重點項目辦也要將項目列入重點范圍，加快項目推進。要探索并建立旅游獎勵機制，對成績突出的賓館飯店、旅游區、旅行社及旅游開發企業給予一定政策及資金扶持。同時，也要進一步加大景區管理力度，剛才周翔部長宣讀了《關于加強全市旅游資源保護和開發管理工作的通知》，旅游產業指揮部要抓好落實，對私自出讓、轉讓景區（點）項目的，要嚴肅追究處理。

三是要形成發展合力。對旅游業發展，全市上下要形成圍繞旅游抓城建、抓文化、抓交通、抓林業的氛圍。從今年開始，我們已將旅游業發展指標和重點項目納入政府目標管理體系，并對旅游產業發展貢獻突出、成效顯著的單位、旅游企業及個人，市政府將按照工業及招商獎勵辦法給予表彰獎勵，以切實形成推動旅游業發展的整體合力。

四是要強化工作落實。今天的會上，旅游產業指揮部已明確工作任務、工作重點、制定了工作臺賬，責任單位也簽訂了責任狀。各鄉鎮、單位要按照簽訂的旅游工作責任狀，進一步細化任務，倒排工期，落實責任人，制定切實可行的措施，確保各項任務按序時進度圓滿完成。指揮部辦公室要與目標辦、兩辦督查室結合，加強工作進度督查。要通過方方面面的努力，為全市旅游產業發展創造一個更加寬松、更加和諧、更加優良的發展環境。

同志們，今年林州旅游各項工作已全面展開，希望全市上下要

認真落實國務院《關于加快發展旅游業的意見》、省“旅游立省”和安陽市“三陽開泰”的發展戰略，真正把發展旅游業的各項工作做細、做實、做好，力爭使旅游業在近期有突破性進展，為林州加快建設三省交界區域中心城市作出新的更大貢獻！

謝謝大家！