第一篇：在全縣橡膠輪胎產(chǎn)業(yè)工作會(huì)議上的講話

在全縣橡膠輪胎產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作會(huì)議上的講話

同志們：

今天召開這次全縣橡膠輪胎產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作會(huì)議，主要是總結(jié)回顧近年來我縣橡膠輪胎產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況，一起分析當(dāng)前整個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展形勢(shì)，促進(jìn)企業(yè)更好、更快、更健康地發(fā)展。剛才，鳳遠(yuǎn)局長通報(bào)了我縣橡膠輪胎產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，興源集團(tuán)、金宇輪胎公司、恒宇集團(tuán)進(jìn)行了交流發(fā)言，對(duì)企業(yè)下一步發(fā)展提出了很好的規(guī)劃，對(duì)企業(yè)間抱團(tuán)發(fā)展、和諧發(fā)展提出了很多好的看法。下面，我就全縣橡膠輪胎產(chǎn)業(yè)的發(fā)展講幾點(diǎn)意見。

一、橡膠輪胎產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，我縣橡膠輪胎產(chǎn)業(yè)的發(fā)展成果是可喜可賀的，縣委、縣政府連續(xù)出臺(tái)政策，鼓勵(lì)加快子午胎產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全縣子午胎產(chǎn)業(yè)規(guī)模快速膨脹，產(chǎn)業(yè)層次迅速提高。盡管2008年下半年以來我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)受到了國際金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊，尤其橡膠輪胎產(chǎn)業(yè)更是經(jīng)受了“美國輪胎特保案”的嚴(yán)峻考驗(yàn)，但是我們?cè)诶щy面前沒有低頭，頂住壓力，危中求機(jī)，實(shí)現(xiàn)了逆勢(shì)上揚(yáng)的好局面。2009年，我縣橡膠輪胎產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了令人鼓舞的成績，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅達(dá)到了40%以上，全縣橡膠輪胎產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上企業(yè)達(dá)到37家，實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入270.5億元，利稅36.9億元，同比分別增長42%、54%；子午胎產(chǎn)能、銷售收入分別占到全國的19%、20%，占到全省的45%、38%。通過實(shí)施國際化戰(zhàn)略，進(jìn)一步拓展了市場(chǎng)

— 1 — 空間，全縣橡膠輪胎產(chǎn)業(yè)出口額達(dá)到8.3億美元，同比增長17.2%，其中出口過億美元企業(yè)達(dá)到4家，永盛集團(tuán)超過2億美元，恒豐橡塑達(dá)到1.67億美元，興源集團(tuán)達(dá)到1.42億美元，永泰集團(tuán)達(dá)到1.06億美元。去年7月，全省中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群工作會(huì)議在我縣召開，我縣橡膠輪胎產(chǎn)業(yè)集群被命名為“山東省第一批省級(jí)中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群”，也說明我縣橡膠輪胎產(chǎn)業(yè)在省內(nèi)甚至全國都已經(jīng)具備了一定的綜合實(shí)力。

我縣膠輪胎產(chǎn)業(yè)從無到有，從弱到強(qiáng)，近年來，各大企業(yè)積極響應(yīng)縣政府實(shí)施的子午胎突破戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)業(yè)規(guī)模和經(jīng)濟(jì)效益的大幅提高，廣饒已成為全國同行業(yè)矚目的新興輪胎生產(chǎn)基地。總的來說，整個(gè)發(fā)展過程主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

（一）產(chǎn)品結(jié)構(gòu)逐步升級(jí)，總體規(guī)模快速發(fā)展。我縣橡膠輪胎產(chǎn)業(yè)的成長，最初是以初級(jí)橡膠制品加工為主，后來開始發(fā)展輪胎加工，先是力車胎、摩托車胎、斜交胎加工，后來是子午胎加工，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不斷升級(jí)，以2002年子午胎項(xiàng)目投產(chǎn)為標(biāo)志，步入了快速發(fā)展的新時(shí)期，逐步變強(qiáng)的成長歷程，為我先橡膠輪胎產(chǎn)業(yè)今天的大規(guī)模發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。我縣橡膠輪胎產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，不足十年的時(shí)間，年年都有大項(xiàng)目，年年都有新跨越。目前，全縣較大型子午胎生產(chǎn)企業(yè)達(dá)到8家，輪胎綜合生產(chǎn)能力達(dá)到7500萬條，子午胎生產(chǎn)能力已達(dá)到5270萬條，其中，全鋼子午胎1470萬條，半鋼子午胎3800萬條，產(chǎn)業(yè)規(guī)模已躍升全縣第二大產(chǎn)業(yè)。

（二）項(xiàng)目投入不斷加大，骨干企業(yè)脫穎而出。不斷加大投入是我縣輪胎產(chǎn)業(yè)迅速崛起的根本保證。自2002年開始，全縣橡

— 2 — 膠輪胎及配套產(chǎn)業(yè)累計(jì)實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目34個(gè)，總投資達(dá)到140億元。大投入帶動(dòng)了大發(fā)展，一批綜合實(shí)力強(qiáng)的骨干企業(yè)逐步成長起來，2009年全縣30強(qiáng)企業(yè)中，橡膠輪胎企業(yè)占到6家。今年，全縣有17個(gè)橡膠輪胎及產(chǎn)業(yè)鏈配套項(xiàng)目正在加緊開工建設(shè)，其中橡膠輪胎項(xiàng)目13個(gè)，產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目4個(gè)，總投資76.8億元，達(dá)產(chǎn)后可新增子午胎產(chǎn)能4480萬條，屆時(shí)，我縣的子午胎加工能力將接近1億條，占全國市場(chǎng)份額和行業(yè)影響力將進(jìn)一步提高。

（三）實(shí)施國際化戰(zhàn)略，市場(chǎng)空間不斷拓展。我縣輪胎企業(yè)在鞏固做大國內(nèi)市場(chǎng)的基礎(chǔ)上，積極開拓國外市場(chǎng)，通過采用國際標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)，采取多種形式的合資合作，產(chǎn)品成功進(jìn)入國際市場(chǎng)并逐步站穩(wěn)腳跟。目前，我縣成為全國重要的橡膠輪胎生產(chǎn)和出口基地，橡膠輪胎企業(yè)也成為我縣工業(yè)出口的主力軍。同時(shí)，為有效規(guī)避成本風(fēng)險(xiǎn)，降低因原材料價(jià)格波動(dòng)帶來的的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展的穩(wěn)定性和安全性，西水集團(tuán)從2005年開始，在老撾投資建設(shè)天然橡膠園材料基地，目前已完成30萬畝天然橡膠園的種植計(jì)劃。在國際市場(chǎng)合作方面的訂單式生產(chǎn)模式，也是非常有效地貿(mào)易手段。通過國際化戰(zhàn)略，我縣輪胎產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間進(jìn)一步得到拓展，綜合競爭力進(jìn)一步增強(qiáng)。

（四）創(chuàng)新創(chuàng)牌實(shí)現(xiàn)突破，發(fā)展?jié)摿Σ粩嘣鰪?qiáng)。注重科技創(chuàng)新和實(shí)施名牌戰(zhàn)略，是我縣橡膠輪胎產(chǎn)業(yè)保持持久競爭力的重要支撐。近年來，縣政府在鼓勵(lì)企業(yè)做大企業(yè)規(guī)模的同時(shí)，積極引導(dǎo)企業(yè)加快技術(shù)創(chuàng)新和品牌培育步伐，取得了明顯的成效，為實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。目前，我縣橡膠輪胎企業(yè)與20多

— 3 — 家國內(nèi)科研院所和大專院校建立了長期穩(wěn)定的合作關(guān)系，自主和聯(lián)合研發(fā)新產(chǎn)品100多項(xiàng)，創(chuàng)造了可觀的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。2009年6月，國家輪胎工藝與控制工程技術(shù)研究中心廣饒研究院掛牌成立，面向全縣橡膠輪胎生產(chǎn)企業(yè)提供技術(shù)服務(wù)。全縣橡膠輪胎企業(yè)中，省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心已達(dá)3家，市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心已達(dá)4家；橡膠輪胎產(chǎn)業(yè)擁有1個(gè)中國馳名商標(biāo)，9個(gè)山東省著名商標(biāo)和12個(gè)山東省名牌產(chǎn)品，是全縣擁有省級(jí)以上知名品牌最多的產(chǎn)業(yè)。

（五）裝備技術(shù)不斷優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)鏈條不斷完善。隨著產(chǎn)品的不斷更新，產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)工藝和技術(shù)裝備水平也在不斷提高。目前，我縣橡膠輪胎生產(chǎn)企業(yè)主要裝備技術(shù)水平均達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先水平，密煉機(jī)和裁斷機(jī)等關(guān)鍵設(shè)備全部從日本、德國等國家引進(jìn)，達(dá)到世界先進(jìn)水平。橡膠輪胎產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，同時(shí)帶動(dòng)了一批中小配套企業(yè)的形成和發(fā)展，產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)日益明顯，從鏈條上來說，既有子午胎主導(dǎo)產(chǎn)品，又有模具、硫化機(jī)等產(chǎn)業(yè)配套設(shè)備，也有鋼絲簾線、炭黑、簾子布、氣門嘴等基礎(chǔ)材料，為產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展服務(wù)的物流企業(yè)也在不斷發(fā)展，輪胎檢測(cè)中心和公共科研平臺(tái)也在加緊建設(shè)。同時(shí)，近年來與輪胎配套的車輪產(chǎn)業(yè)也得到快速發(fā)展，目前我縣車輪產(chǎn)能已達(dá)到1300萬套。我縣的橡膠輪胎產(chǎn)業(yè)集群已初具規(guī)模，并在不斷發(fā)展壯大，產(chǎn)業(yè)體系日趨完善。

（六）法人治理不斷完善，管理水平日益提高。經(jīng)過十幾年的歷練，我們的企業(yè)管理不斷走向規(guī)范化和科學(xué)化，多數(shù)企業(yè)逐漸由家族式、作坊式脫胎換骨，發(fā)展成為具有科學(xué)管理模式的現(xiàn)代企業(yè)，企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)不斷完善，企業(yè)管理水平不斷提高。

— 4 — 同時(shí)，一批優(yōu)秀企業(yè)家快速成長，他們具有寬廣的胸懷和敏銳的思路，企業(yè)家的膽識(shí)決定了企業(yè)的發(fā)展規(guī)模和檔次的提升，也為我縣企業(yè)的發(fā)展、壯大、提升奠定了強(qiáng)有力的人力基礎(chǔ)。

二、正確認(rèn)識(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題和面臨的形勢(shì)

2009年，我們的橡膠輪胎產(chǎn)業(yè)取得了巨大成績，在歡欣鼓舞的同時(shí)，也要客觀分析宏觀形勢(shì)。去年，金融危機(jī)給多數(shù)企業(yè)帶來了困難，也為我縣橡膠輪胎產(chǎn)業(yè)帶來了機(jī)遇，物價(jià)普遍下調(diào)，原材料低位運(yùn)行，我縣橡膠輪胎產(chǎn)業(yè)搶抓有利機(jī)會(huì)，供產(chǎn)銷各個(gè)環(huán)節(jié)得到充分發(fā)揮，綜合效益大幅提高；加之去年一系列宏觀政策的實(shí)施，我國汽車行業(yè)的復(fù)蘇也帶動(dòng)了汽車鏈條產(chǎn)品的快速發(fā)展。客觀分析我縣橡膠輪胎產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，我們的產(chǎn)業(yè)發(fā)展還存在諸多問題，主要表現(xiàn)在：產(chǎn)業(yè)整體規(guī)模大，但個(gè)體企業(yè)規(guī)模小，缺少龍頭企業(yè)；企業(yè)自主創(chuàng)新能力雖有提高，但核心技術(shù)相對(duì)缺乏；省級(jí)品牌數(shù)量不少，但真正在全國叫得響的知名品牌還很少等。我們要認(rèn)真克服這些不足，不斷提高自我，改進(jìn)自我，規(guī)范自我，為產(chǎn)業(yè)健康、快速發(fā)展積極努力。

當(dāng)前來看，我們正處在全球金融危機(jī)的后危機(jī)時(shí)代，分析未來幾年的發(fā)展形勢(shì)，我縣橡膠輪胎產(chǎn)業(yè)發(fā)展將迎來新一輪的發(fā)展機(jī)遇。宏觀上，國家積極的財(cái)政政策和適度寬松的金融政策還將持續(xù)，企業(yè)融資還處于相對(duì)寬松期；國家產(chǎn)業(yè)政策鼓勵(lì)汽車及相關(guān)產(chǎn)業(yè)尤其是高性能子午胎研發(fā)制造，將促進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)鏈條產(chǎn)品加快發(fā)展。從地域優(yōu)勢(shì)分析，黃河三角洲開發(fā)上升為國家戰(zhàn)略，必將帶千載難逢的發(fā)展機(jī)遇。從發(fā)展基礎(chǔ)來看，我縣企業(yè)經(jīng)過三

— 5 — 十年的歷練，已經(jīng)完成原始積累，進(jìn)入了快速膨脹期。機(jī)遇擺在眼前，各有關(guān)企業(yè)要進(jìn)一步解放思想，提高認(rèn)識(shí)，認(rèn)清自己在市場(chǎng)競爭中的地位和能力，搶抓機(jī)遇，科學(xué)有效的加大投入，適時(shí)謀劃開工一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，在上水平、提層次上下功夫，實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。

三、加快發(fā)展橡膠輪胎產(chǎn)業(yè)的幾點(diǎn)希望

縣委、縣政府對(duì)橡膠輪胎產(chǎn)業(yè)的發(fā)展寄予厚望。各位企業(yè)家一定要珍惜良好的發(fā)展環(huán)境和發(fā)展機(jī)遇，以發(fā)展提升全縣橡膠輪胎產(chǎn)業(yè)為己任，真正把廣饒橡膠輪胎產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)做健康，做出品牌，做出形象。

一是加快調(diào)整步伐，積極轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。2008年以來，我縣橡膠輪胎產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)逆勢(shì)上揚(yáng)，分析其中原因，企業(yè)積極調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)是關(guān)鍵因素。調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，具體到一家企業(yè)，就是調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，不斷提高高端產(chǎn)品比重，認(rèn)準(zhǔn)高、精、尖技術(shù)，逐步淘汰落后產(chǎn)能，大力發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品。當(dāng)前，國家對(duì)高性能子午胎依然是鼓勵(lì)發(fā)展的，企業(yè)家們一定要認(rèn)清形勢(shì)，充分把握好當(dāng)前利好的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，早考察、早決策，早決定、早下手，力爭在提高產(chǎn)品層次上早見成效。

二是增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，不斷提高產(chǎn)業(yè)層次。我縣橡膠輪胎產(chǎn)業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新、品牌戰(zhàn)略方面，已經(jīng)邁出了堅(jiān)實(shí)的一步，但從全國甚至世界市場(chǎng)的發(fā)展來看，創(chuàng)新創(chuàng)牌依然是我們企業(yè)發(fā)展的短腿。各企業(yè)要進(jìn)一步加大創(chuàng)新創(chuàng)牌的投入力度和運(yùn)作規(guī)劃，不斷提高創(chuàng)新能力，增強(qiáng)核心競爭力，共同提高產(chǎn)業(yè)層次。要搞好產(chǎn)學(xué)研

— 6 — 結(jié)合，不斷研發(fā)一批核心技術(shù)、開發(fā)一批專利技術(shù)、引進(jìn)一批實(shí)用技術(shù)。要舍得在科技上加大投入，下大力氣開發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的專利產(chǎn)品，掌握核心技術(shù)，才能在當(dāng)前和未來的競爭中立于不敗之地。要增強(qiáng)品牌意識(shí)，培育一批知名品牌，提升品牌知名度和美譽(yù)度，把廣饒橡膠輪胎的品牌在全國叫響。

三是運(yùn)作市場(chǎng)營銷，千方百計(jì)拓展市場(chǎng)。市場(chǎng)競爭越來越成為競爭的重要元素，有了更廣闊的市場(chǎng)，就有了更大的經(jīng)濟(jì)效益。因此，保市場(chǎng)、爭市場(chǎng)、拓市場(chǎng)要成為企業(yè)近期重要的工作內(nèi)容。作為企業(yè)，在優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品做后盾的前提下，要下大力氣去運(yùn)做市場(chǎng)營銷，大小市場(chǎng)都要爭，新老市場(chǎng)都要保。要進(jìn)一步學(xué)習(xí)對(duì)外貿(mào)易的基本規(guī)則，掌握市場(chǎng)發(fā)展的主流方向，熟悉市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)作規(guī)律，努力提高企業(yè)適應(yīng)國內(nèi)國際市場(chǎng)環(huán)境的能力，努力擴(kuò)大國際、國內(nèi)市場(chǎng)，進(jìn)一步拓展發(fā)展空間，增強(qiáng)綜合競爭力。

四是夯實(shí)管理基礎(chǔ)，深挖企業(yè)管理效益。做好企業(yè)管理是企業(yè)提升生產(chǎn)力的有力手段，管理無止境，各企業(yè)要進(jìn)一步加大管理投入，為建設(shè)百年企業(yè)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。要進(jìn)一步建立、完善和規(guī)范現(xiàn)代企業(yè)管理制度，不斷與國際、國內(nèi)先進(jìn)的管理方式接軌，逐步使企業(yè)管理走向自動(dòng)化控制模式；要加強(qiáng)人力資源管理，充分調(diào)動(dòng)不同層次人才的積極性，充分發(fā)揮人力資源的生產(chǎn)力作用；要注重資本運(yùn)作，充分發(fā)揮財(cái)務(wù)專家的聰明才智，善于多渠道利用金融產(chǎn)品，拓寬融資渠道，保障企業(yè)擴(kuò)張資金供應(yīng)；重視企業(yè)文化建設(shè)，關(guān)心職工生活，提高職工待遇，增強(qiáng)企業(yè)員工的凝聚力和向心力，建立穩(wěn)定和諧的企業(yè)用工關(guān)系，樹立良好的社

— 7 — 會(huì)形象。

五是鼓勵(lì)抱團(tuán)發(fā)展，堅(jiān)決遏制惡性競爭。縣橡膠工業(yè)協(xié)會(huì)要充分發(fā)揮作用，尤其要在促進(jìn)合作交流、搭建服務(wù)平臺(tái)方面多多出謀劃策，營造一種團(tuán)結(jié)協(xié)作的發(fā)展氛圍。各企業(yè)要通過行業(yè)自律約定，自覺維護(hù)市場(chǎng)秩序，維護(hù)廣饒橡膠輪胎的社會(huì)形象。企業(yè)間要進(jìn)一步抱團(tuán)發(fā)展，互相支持，不打價(jià)格戰(zhàn)，不搞惡性競爭；要在資金周轉(zhuǎn)、創(chuàng)新創(chuàng)牌、技術(shù)交流和人才培訓(xùn)等方面加強(qiáng)協(xié)作，在重大技術(shù)難題上協(xié)作攻關(guān)，共同促進(jìn)工藝水平提高；要互通信息有無，互相促進(jìn)，避免一些低劣的惡性競爭。單廠規(guī)模小是我縣輪胎企業(yè)的競爭弱勢(shì)，有實(shí)力的企業(yè)之間加強(qiáng)深度合作，或與世界或全國大的企業(yè)合作，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，不斷提高我縣橡膠輪胎產(chǎn)業(yè)的對(duì)外知名度和市場(chǎng)占有率。

第二篇：在全縣蓖麻產(chǎn)業(yè)工作會(huì)議上的講話

這次召開的全縣蓖麻產(chǎn)業(yè)工作會(huì)議，主要是通過座談的形式，總結(jié)一年來新引進(jìn)的蓖麻產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況，交流生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)，落實(shí)2008年種植面積，剛才，大家對(duì)2008年蓖麻生產(chǎn)情況進(jìn)行了認(rèn)真的討論，提出了很好的建議，蓖麻辦技術(shù)人員對(duì)栽培技術(shù)進(jìn)行了培訓(xùn)，占元主任宣讀了2008年蓖麻生產(chǎn)實(shí)施方案，省級(jí)龍頭企業(yè)――XX有限公司經(jīng)理做了表態(tài)發(fā)言，我完全同意，下面，就我縣今年和今后一個(gè)時(shí)期蓖麻產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)講兩點(diǎn)意見。

一、蓖麻產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景

蓖麻是一種特殊的工業(yè)油料作物，與國計(jì)民生關(guān)系密切。蓖麻油具有粘度大、比重高，你溫不凝固，高溫不變質(zhì)，不燃燒等特點(diǎn)，因而用途比較廣泛，是潤滑油、剎車油、防護(hù)油的好原料。近年來，由于國際市場(chǎng)蓖麻油需求量的不斷加大，蓖麻油價(jià)格一路攀升。中國作為蓖麻主要生產(chǎn)國，蓖麻種植面積雖不斷增加，但仍難以滿足國際國內(nèi)市場(chǎng)需要。

東北地區(qū)土地遼闊，光熱資源豐富，勞動(dòng)力充足，具備發(fā)展蓖麻生產(chǎn)的條件。我縣歷史上曾有種植，多為群眾自發(fā)零星種植，未形成規(guī)模。

2007年在縣委、縣政府的高度重視下，在農(nóng)委的協(xié)調(diào)下，XX有限公司通過公司＋農(nóng)技部門＋農(nóng)戶的形式，從XX省XX市農(nóng)科院引進(jìn)蓖麻，種植面積3000畝，分布在全縣等種植示范園區(qū)40多處，其中XX村示范園1000畝，養(yǎng)殖蓖麻蠶300把。并且成立蓖麻產(chǎn)業(yè)辦公室，組織農(nóng)戶建立蓖麻種植基地，將公司和農(nóng)戶牽在一起，為農(nóng)戶提供技術(shù)指導(dǎo)，包銷產(chǎn)品，解決了賣難買難問題，2007年在春季低溫多雨，夏季干旱的不利氣象條件下，蓖麻平均公頃產(chǎn)量仍達(dá)到2500公斤，公頃產(chǎn)值達(dá)到1.05萬元，公頃效益達(dá)到6000多元，明顯好于玉米、大豆效益，其中XX鎮(zhèn)XX村農(nóng)民XX種植蓖麻4.5畝，畝產(chǎn)190公斤，畝產(chǎn)值798元，效益600多元，因此，發(fā)展蓖麻產(chǎn)業(yè)，是調(diào)整我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)民收入的又一新的產(chǎn)業(yè)，同時(shí)，XX有限公司今年準(zhǔn)備新上設(shè)備進(jìn)行精深加工，其發(fā)展前景十分看好，將成為壯大縣域經(jīng)濟(jì)、富民強(qiáng)民的新興產(chǎn)業(yè)。

二、搶前抓早，努力把蓖麻產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成共識(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要高度重視，把發(fā)展蓖麻產(chǎn)業(yè)當(dāng)作一項(xiàng)重要任務(wù)來抓，抓實(shí)抓好，抓出成效。要按照《XX縣蓖麻生產(chǎn)規(guī)劃經(jīng)營管理實(shí)施方案》，通過對(duì)比算帳等多種形式，引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)民蓖麻生產(chǎn)，在此基礎(chǔ)上落實(shí)種植面積。

二是強(qiáng)化措施，為農(nóng)民的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后做好服務(wù)。縣蓖麻產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室是負(fù)責(zé)全縣蓖麻生產(chǎn)的組織機(jī)構(gòu)，要利用科普之冬活動(dòng)，充分發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢(shì)，做好技術(shù)培訓(xùn)，要按照《XX縣蓖麻栽培技術(shù)作業(yè)規(guī)程》，因地制宜做好種子處理、整地、施肥、播種、田間管理、采收、脫粒等系列各管技術(shù)和措施，確保蓖麻生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效，持續(xù)發(fā)展。

三是發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用，做大做強(qiáng)蓖麻產(chǎn)業(yè)。蓖麻生產(chǎn)銷售要實(shí)行合同管理，由雞西福順祥有限責(zé)任公司、XX縣蓖麻產(chǎn)業(yè)辦公室統(tǒng)一供種、供藥、供肥（低于市場(chǎng)價(jià)位），簽訂購銷合同。實(shí)行市場(chǎng)化動(dòng)作，科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范管理，確保蓖麻基地農(nóng)戶與公司利益共享。縣政府決定，對(duì)列入200公頃示范園區(qū)的示范戶種植面積第達(dá)到1公頃以上的農(nóng)戶由公司和縣政府給予200元扶持資金（春種苗期核實(shí)面積后由公司給予100元，秋收交售蓖麻籽后由縣政府給予100元）。同時(shí)要通過農(nóng)戶以土地、勞務(wù)、機(jī)械等形式入股，組建蓖麻專業(yè)合作社，確保我縣蓖麻產(chǎn)業(yè)健康、快速發(fā)展。

同志們，發(fā)展蓖麻生產(chǎn)是加快我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加農(nóng)民收入的一條有效途徑，希望各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及有關(guān)部門立即行動(dòng)起來，以高度的責(zé)任感和飽滿的精神狀態(tài)，行動(dòng)起來，抓好落實(shí)，為加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，扎實(shí)推進(jìn)我縣新農(nóng)村建設(shè)做出新的、更大的貢獻(xiàn)。

第三篇：在全林業(yè)工作會(huì)議上的講話

在全市林業(yè)工作會(huì)議上的講話

施根寶

（2018年4月2日上午10：00 市行政會(huì)議中心101會(huì)議室）

同志們：

今天，召開全市林業(yè)工作會(huì)議，主要任務(wù)是：深入貫徹落實(shí)中央、省委省政府和市委市政府關(guān)于加快現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展的意見要求，總結(jié)林業(yè)改革發(fā)展工作情況，研究部署我市當(dāng)前及今后一段時(shí)期林業(yè)工作，推動(dòng)全市林業(yè)趕超發(fā)展，全面加快林業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)步伐。

剛才，黃文鑫局長通報(bào)了全市林業(yè)工作情況，市政府與各區(qū)縣簽訂了森林消防和松材線蟲病防治工作目標(biāo)責(zé)任書，希望大家按照責(zé)任書的要求，分解任務(wù)、抓好落實(shí)，為鞏固全市林業(yè)發(fā)展成果保駕護(hù)航。下面，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見，簡單說是“六個(gè)新”：

一、站在新起點(diǎn)，謀劃新高度，林業(yè)建設(shè)大有可為 2017年以來，在市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市林業(yè)系統(tǒng)緊緊圍繞“綠水青山就是金山銀山”重要理念，以打造“浙江林業(yè)標(biāo)桿市”為抓手，統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)林業(yè)、富民林業(yè)、人文林業(yè)三大體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了林業(yè)發(fā)展、林農(nóng)增收、林區(qū)優(yōu)美的既定目標(biāo)。2018年1月，國家林業(yè)局在湖州召開了2017全國林業(yè)廳局長會(huì)議，充分體現(xiàn)了國家林業(yè)局、省林業(yè)廳對(duì)湖州林業(yè)工作的大力支持和充分肯定，進(jìn)一步擴(kuò)大了湖 1

州林業(yè)在全省乃至全國的影響力。主要體現(xiàn)在五個(gè)方面：

一是嚴(yán)打嚴(yán)控，遏制毀林（竹）取得新突破。2017年，重點(diǎn)組織開展了綜合治理毀林（竹）專項(xiàng)行動(dòng)，全市共查處毀林（竹）案件272起，處理涉案人員（單位）276人（個(gè)），發(fā)現(xiàn)制止毀林（竹）種茶行為574起，開展違法種植白茶拔除214次，面積13052畝，實(shí)現(xiàn)了“毀林種茶增量為零、毀林（竹）案件存量清零”的階段性目標(biāo)。孫景淼副省長及市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)分別給予批示肯定。

二是真改真推，林業(yè)機(jī)制改革實(shí)現(xiàn)新進(jìn)展。“最多跑一次”辦事事項(xiàng)覆蓋率達(dá)到100%，“零上門”覆蓋率達(dá)到50%；完成林權(quán)抵押貸款6772萬，林地流轉(zhuǎn)1.56萬畝，新建股份合作社3個(gè)、家庭林場(chǎng)4家；完成長興和安吉縣級(jí)綜合執(zhí)法改革試點(diǎn)；啟動(dòng)長興護(hù)林員制度改革，全縣護(hù)林員人數(shù)從121名減少到36名，護(hù)林員待遇大幅度提升。

三是造林造景，森林資源總量取得新增長。完成森林資源二類調(diào)查，全市新增動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)點(diǎn)440個(gè)，為國土綠化和資源保護(hù)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。根據(jù)調(diào)查顯示，全市森林覆蓋率為48.4%，活立木蓄積量達(dá)到700萬立方米，相比10年前，森林覆蓋率下降2.5個(gè)百分點(diǎn)，但蓄積量增加了50萬立方米。此外，全市完成造林更新7981畝，建設(shè)珍貴彩色健康森林7.89萬畝、新植珍貴樹146萬株，完成茶園生態(tài)修復(fù)面積1.36萬畝。

四是重防重管，資源管理水平取得新高度。森林資源管理手段逐步改善，視頻監(jiān)控、無人機(jī)巡查等得到廣泛運(yùn)用。2

森林消防實(shí)現(xiàn)“零火災(zāi)”，僅發(fā)生26起森林火情。松材線蟲病防治完成除治面積165875畝，為計(jì)劃任務(wù)的102.6%。濕地管理走在全省前列，在全省率先完成《湖州市濕地保護(hù)規(guī)劃》修編和印發(fā)《湖州市濕地生態(tài)保護(hù)五年行動(dòng)計(jì)劃》，得到省林業(yè)廳的充分肯定并在全省推廣，全市恢復(fù)濕地植被2.3萬畝，新增省級(jí)濕地公園2個(gè)。

五是促轉(zhuǎn)促融，林業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型取得新成效。花卉苗木、筍竹、森林食品等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提速，花卉苗木銷售額同比增長19.8%。堅(jiān)持把林業(yè)特色小鎮(zhèn)和森林人家建設(shè)作為林旅結(jié)合、林文結(jié)合的綜合體，全市完成投資7800多萬元，省級(jí)森林特色小鎮(zhèn)累計(jì)達(dá)到10個(gè)、省級(jí)森林人家累計(jì)達(dá)到26個(gè)，占全省總量的三分之一，名列全省第一。

在看到成績的同時(shí)，我們也要認(rèn)清形勢(shì)變化，看到自身不足，分析形勢(shì)，可以總結(jié)為一句話，林業(yè)改革發(fā)展任重道遠(yuǎn)，但大有可為，當(dāng)前湖州林業(yè)正面臨著三大轉(zhuǎn)變、三大困難。三大轉(zhuǎn)變：生態(tài)建設(shè)重心的轉(zhuǎn)變（山區(qū)向平原轉(zhuǎn)變、面積增加向質(zhì)量提升轉(zhuǎn)變、單純綠化向彩化美化珍貴化轉(zhuǎn)變），產(chǎn)業(yè)發(fā)展業(yè)態(tài)的轉(zhuǎn)變（主要是林業(yè)綜合體、林業(yè)電商、林旅結(jié)合等新型業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展），資源管護(hù)手段的轉(zhuǎn)變（資源動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、資源一張圖、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管等基礎(chǔ)性工作迫在眉睫）。三大困難：森林覆蓋率穩(wěn)中趨降的問題（最近二類資源調(diào)查顯示，全市森林覆蓋率下降2.5個(gè)百分點(diǎn)），林業(yè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型緩慢的問題（比如：花卉苗木、毛竹等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)持續(xù)下滑，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革進(jìn)展緩慢），林業(yè)現(xiàn)代化程 3

度不高的問題。（比如：新型林業(yè)經(jīng)營主體弱小、生產(chǎn)方式落后粗放，林業(yè)機(jī)械化程度低、林業(yè)信息化程度低等等）。

面對(duì)新形勢(shì)、新變化、新問題，我們必須迎難而上、攻堅(jiān)克難，著重在三個(gè)方面下功夫、想辦法、謀對(duì)策：

一是“生態(tài)、生產(chǎn)、生活”要相對(duì)統(tǒng)一。保護(hù)森林資源就是保護(hù)生態(tài)，就是為了永續(xù)利用，因此，我們必須堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，讓市場(chǎng)力量重構(gòu)林業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈，提高林業(yè)資源利用率，通過改善生態(tài)惠及民生、優(yōu)化生態(tài)促進(jìn)發(fā)展，逐步探索一條把“綠水青山”變?yōu)椤敖鹕姐y山”的通道，真正把林業(yè)的綠水青山護(hù)得更美、把林農(nóng)的金山銀山做得更大，從而實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的相對(duì)統(tǒng)一。

二是“治林、治水、治窮”要有機(jī)結(jié)合。核心就是實(shí)現(xiàn)森林資源的分層保護(hù)、分類經(jīng)營，統(tǒng)籌兼顧林業(yè)的長期利益和農(nóng)民的眼前利益。對(duì)生態(tài)脆弱地、河湖水庫源頭及國省道沿線要大力實(shí)施綠化造林、封山育林、生態(tài)修復(fù)，對(duì)列入重要濕地名錄的濕地要嚴(yán)格保護(hù)、限制開發(fā)。同時(shí)，要因地制宜，積極發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)和林區(qū)經(jīng)濟(jì)，利用優(yōu)越的生態(tài)環(huán)境發(fā)展無公害、綠色、森林食品和森林藥材等；要在林產(chǎn)品的精深加工上下功夫，延長產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)品附加值；要充分發(fā)揮林區(qū)內(nèi)豐富的自然景觀、人文景觀和植物資源優(yōu)勢(shì)，加快發(fā)展森林旅游、森林康養(yǎng)等業(yè)態(tài)，千方百計(jì)做好林旅結(jié)合、林文結(jié)合的“生態(tài)+”大文章。

三是“資源、資產(chǎn)、資金”要改革盤活。前段時(shí)間，中 4

國工程院沈國舫院士來湖參加“兩山論壇”期間，專門調(diào)研了我市林業(yè)發(fā)展情況，他提到“一個(gè)家庭經(jīng)營3畝田，是可行的、有收益的，但一個(gè)家庭經(jīng)營3畝林子，要想獲得好的收益是不現(xiàn)實(shí)的”。這很形象地說出了加快林權(quán)流轉(zhuǎn)、開展適度規(guī)模經(jīng)營、培育新型經(jīng)營主體的必要性和緊迫性。我們要想方設(shè)法通過體制機(jī)制創(chuàng)新，激活資源要素潛力，把沉睡的資產(chǎn)盤活，變資源為資產(chǎn)、資產(chǎn)變資本、資金變股金，激活林地林木潛能，培育壯大新動(dòng)能。

二、鎖定新目標(biāo)，創(chuàng)造新業(yè)績，深度落實(shí)發(fā)展任務(wù) 2018年，全市林業(yè)工作要深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)十九大和全國“兩會(huì)”精神，緊緊圍繞“兩山”重要理念，按照“森林浙江”考核要求，以實(shí)施“林長制”為抓手，以鄉(xiāng)村振興為契機(jī)，以綜合治理毀林（竹）和茶園生態(tài)修復(fù)為重點(diǎn)，切實(shí)增強(qiáng)林業(yè)發(fā)展新動(dòng)力，著力提高森林覆蓋率，努力建設(shè)浙江林業(yè)標(biāo)桿市。

林業(yè)工作的總體要求也是三個(gè)字：強(qiáng)、富、美。強(qiáng)，就是實(shí)力要強(qiáng)，充分發(fā)揮國家現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)示范市、現(xiàn)代林業(yè)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、國家森林公園等國字號(hào)平臺(tái)，爭取更多政策試點(diǎn)落地，探索走出更多湖州模式，爭當(dāng)林業(yè)“樣板地、模范生”，繼續(xù)走在全省前列；富，就是林農(nóng)要富，要拓寬兩山轉(zhuǎn)化通道，發(fā)揮湖州資源優(yōu)勢(shì)，逐步轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，使廣大林農(nóng)真正富起來；美，就是環(huán)境要美，要提高森林覆蓋率，提升森林景觀度，積極打造“大花園”，不斷優(yōu)化百姓生活品質(zhì)。在量化指標(biāo)上，2018年，全市森林覆蓋率穩(wěn)定在48.4% 5

以上，森林保有量達(dá)到405.4萬畝，完成造林更新8700畝，完成退化林修復(fù)4.3萬畝，森林撫育4.5萬畝，建設(shè)彩色健康森林7.35萬畝，建設(shè)一村萬樹示范村12個(gè)以上，完成茶園林業(yè)生態(tài)修復(fù)2.4萬畝以上（其中25度坡以上0.85萬畝）。全市毀林（竹）種茶零增長，護(hù)林員改革全覆蓋；恢復(fù)濕地植被2萬畝，濕地保護(hù)面積比例達(dá)30%以上；全市森林火災(zāi)受害率控制在0.8‰以內(nèi)；林業(yè)有害生物成災(zāi)率控制在5.4‰以下，林業(yè)行業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到620億元以上，努力實(shí)現(xiàn)森林資源“三保、三增、三防”（三保，即保森林面積總量、保林地（濕地）面積總量、保林區(qū)秩序穩(wěn)定；三增，即森林蓄積量增加，受保護(hù)國土面積增加、林業(yè)經(jīng)濟(jì)增長；三防，即森林防火、森林病蟲害防治、重大生態(tài)破壞行為防范）。

（一）要把國土綠化作為繪就湖州底色的重要舉措。雖然湖州山地綠化接近飽和，但平原綠化還有空間，整體森林景觀效果還不明顯，亟需補(bǔ)綠增彩，加快建設(shè)季相分明、景觀優(yōu)美的多彩森林。一是推進(jìn)茶園生態(tài)修復(fù)工程。在重點(diǎn)地段（特別是25度以上陡坡）、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織實(shí)施生態(tài)修復(fù)工程（竹林套種、茶園套種等模式），重點(diǎn)是要在樹種選擇、作業(yè)設(shè)計(jì)上下功夫，堅(jiān)持一地一方案、一山一設(shè)計(jì)，從源頭防止苗木化傾向，同時(shí)要建立健全管護(hù)機(jī)制，確保種得下、留得住；二是推進(jìn)彩色健康森林建設(shè)工程。按照平原綠化“量、質(zhì)”雙提升、山區(qū)綠化“質(zhì)、景”齊推進(jìn)、松林保護(hù)“防、改”相結(jié)合的要求，優(yōu)化平原綠化布局，加大造林更新力度，特別是在“桑園”變“果園”，“通道”變“綠廊” 6

等方面加大研究和扶持，由點(diǎn)向面、由局部向整體、從典型示范向連片建設(shè)推進(jìn)，不斷擴(kuò)大覆蓋面；對(duì)交通主干道兩側(cè)、景區(qū)周圍、城鎮(zhèn)周邊等松杉純林加大主動(dòng)改造力度，增加珍貴彩色樹種，加快形成以闊葉林或針闊混交林為主的森林結(jié)構(gòu)，打造“多彩湖州”。三是啟動(dòng)“一村萬樹”建設(shè)工程。以鄉(xiāng)村振興為契機(jī)，圍繞打造美麗鄉(xiāng)村升級(jí)版，組織開展“一村萬樹”三年行動(dòng)計(jì)劃，按照一個(gè)行政村新植1萬株樹的要求，大力推進(jìn)村莊綠化、四旁植樹、拆違復(fù)綠，建林帶、造片林，計(jì)劃用三年時(shí)間，建成示范村100個(gè)以上。實(shí)施過程中，各地要依據(jù)自身的區(qū)位條件、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和人文傳統(tǒng)，加強(qiáng)村莊綠化規(guī)劃設(shè)計(jì)，注重現(xiàn)有森林、濕地資源、古樹名木和綠化成果的保護(hù)銜接，絕對(duì)不能出現(xiàn)毀大樹種小樹的情況。

（二）要把綜合改革作為激發(fā)林業(yè)活力的根本途徑。去年，省政府辦公廳專門印發(fā)了《關(guān)于深化林業(yè)綜合改革的意見》，涵蓋林業(yè)各個(gè)方面，結(jié)合湖州林業(yè)實(shí)際，2018年重點(diǎn)推進(jìn)三項(xiàng)改革：一是深化林權(quán)制度改革，變資產(chǎn)為資本資金。要著力開展新型經(jīng)營主體試點(diǎn)工作，推進(jìn)林地股份合作制、林木股份合作制和家庭林場(chǎng)建設(shè)，健全林業(yè)風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制，擴(kuò)大保險(xiǎn)品種，推進(jìn)政策性綜合保險(xiǎn)，提高林農(nóng)抵御災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的能力。二是深化林業(yè)綜合執(zhí)法改革，變單打獨(dú)斗為五指成拳。要總結(jié)提煉安吉、長興林業(yè)綜合行政執(zhí)法改革經(jīng)驗(yàn)，加快推進(jìn)林業(yè)綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，探索建立市、縣兩級(jí)林業(yè)行政綜合執(zhí)法體系，強(qiáng)化林地項(xiàng)目審批事中事后監(jiān)管，7

實(shí)現(xiàn)執(zhí)法與管理分離。三是深化護(hù)林員隊(duì)伍改革，變老弱冗員為精兵強(qiáng)將。總結(jié)推廣長興護(hù)林員改革經(jīng)驗(yàn)，整合毀林巡查、森林防火等職能，適當(dāng)提高待遇，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，嚴(yán)格考核督查。2018年，全市每個(gè)縣區(qū)都要完成護(hù)林員制度改革，確保毀林（竹）行為、森林消防隱患在第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)制止，做到監(jiān)管防范到位。

（三）要把資源管理作為保護(hù)生態(tài)成果的主要手段。堅(jiān)持保護(hù)資源和保障發(fā)展并重，實(shí)現(xiàn)資源的嚴(yán)格管理、科學(xué)經(jīng)營和有效保護(hù)，切實(shí)鞏固堅(jiān)持不懈發(fā)展培育森林資源得來的生態(tài)建設(shè)成果。一是林長制要實(shí)現(xiàn)全覆蓋。重點(diǎn)是要建立健全《湖州市林長制工作實(shí)施細(xì)則》《湖州市林長制工作督查辦法》《湖州市林長制工作聯(lián)席會(huì)議制度》《湖州市“林長制”工作考核辦法》等系列配套制度，并納入市對(duì)縣區(qū)森林浙江考核，切實(shí)把林長制工作抓實(shí)抓長。二是毀林（竹）行為要著重防反彈。繼續(xù)保持日常巡查和重點(diǎn)巡查強(qiáng)度，繼續(xù)保持打擊毀林（竹）高壓態(tài)勢(shì)。按照“教育一批、處理一批、懲處一批”原則，加大力度、加快速度查處各類違法毀林（竹）行為，精準(zhǔn)發(fā)力，綜合施策，堅(jiān)決防止毀林（竹）種茶行為反彈或變相反彈。三是資源保護(hù)要關(guān)口再前移。要建立完善生態(tài)資源動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)等監(jiān)管機(jī)制，提升市、縣一體化監(jiān)測(cè)水平；要實(shí)行森林防火網(wǎng)格化管理，提升裝備水平和撲救能力，著力推進(jìn)裝備設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、隊(duì)伍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、撲救程序標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；要完善有害生物防控體系建設(shè)，加大除治力度，強(qiáng)化疫木監(jiān)管，遏制松材線蟲病蔓延。

（四）要把產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型作為加快兩山轉(zhuǎn)化的重要通道。一是要持續(xù)推進(jìn)林業(yè)供給側(cè)改革。重點(diǎn)加強(qiáng)食用林產(chǎn)品安全建設(shè)，積極探索林下經(jīng)濟(jì)綜合開發(fā)利用模式，以規(guī)模化、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展林筍、林藥、林禽、森林休閑等林下經(jīng)濟(jì)新模式。引導(dǎo)筍竹、花卉苗木兩大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，在生產(chǎn)技術(shù)與裝備、產(chǎn)品開發(fā)、文化創(chuàng)意等方面進(jìn)行改革創(chuàng)新，促進(jìn)行業(yè)和企業(yè)同步轉(zhuǎn)型。二是要做好“林業(yè)+”的文章。大力發(fā)展生態(tài)林業(yè)、循環(huán)林業(yè)、觀光林業(yè)，促進(jìn)生態(tài)保護(hù)與產(chǎn)品開發(fā)、旅游發(fā)展相結(jié)合，不斷提高產(chǎn)業(yè)綜合開發(fā)利用水平。同時(shí)，要把挖掘底蘊(yùn)與“講好故事”結(jié)合起來，特別是要將竹、茶、梅、古樹、濕地等文化，與人文故事、鄉(xiāng)風(fēng)民俗融為一體，不斷提升森林文化的影響力。三是要聚焦林業(yè)科技創(chuàng)新。加大先進(jìn)林業(yè)技術(shù)引進(jìn)力度，健全產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制，提高自主創(chuàng)新能力，爭取在竹林碳匯、鄉(xiāng)土樹種開發(fā)利用、竹林經(jīng)營培育、林木新品種引進(jìn)、林業(yè)機(jī)械化等應(yīng)用技術(shù)研究方面有新進(jìn)展、新突破，并著力打通林業(yè)科技推廣最后一公里，發(fā)揮科技興林、科技富民的巨大作用。

三、凝聚新合力，共創(chuàng)新局面，全面推動(dòng)趕超發(fā)展。林業(yè)發(fā)展是大生態(tài)、大民生、大經(jīng)濟(jì)，是一項(xiàng)長期的、復(fù)雜的、系統(tǒng)的工程，不僅僅是林業(yè)一家的事，是各級(jí)黨委、政府的事情，是全社會(huì)的事。各地、各部門要主動(dòng)適應(yīng)建設(shè)現(xiàn)代林業(yè)的要求，做到認(rèn)識(shí)上有高度、工作上有目標(biāo)、行動(dòng)上有措施、投入上有保障、機(jī)制上有創(chuàng)新，只爭朝夕，盡心竭力，共同推動(dòng)湖州林業(yè)趕超發(fā)展。

第一，要齊抓共管，確保落實(shí)到位。牢固樹立抓林業(yè)就是抓發(fā)展、抓生態(tài)、抓民生的思想，履責(zé)、負(fù)責(zé)、盡責(zé)。各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)要承擔(dān)起本地區(qū)林業(yè)發(fā)展的第一責(zé)任人的責(zé)任，切實(shí)履行好林長職責(zé)，形成一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的工作機(jī)制。綠化委員會(huì)要擔(dān)負(fù)起綜合、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和指導(dǎo)的責(zé)任，對(duì)重點(diǎn)工作任務(wù)及時(shí)進(jìn)行跟蹤督查，定期通報(bào)。林業(yè)部門要強(qiáng)化指導(dǎo)服務(wù)，主動(dòng)為黨委、政府當(dāng)好參謀，組織全系統(tǒng)業(yè)務(wù)干部深入基層搞好技術(shù)指導(dǎo)，加強(qiáng)行業(yè)管理，其他相關(guān)部門要各司其職、密切配合、通力協(xié)作，共同做好林業(yè)資源保護(hù)工作，構(gòu)建高位推動(dòng)、部門聯(lián)動(dòng)、上下互動(dòng)的工作格局，形成加快林業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大合力。

第二，要全面發(fā)動(dòng)，確保宣傳到位。兵馬未動(dòng)、宣傳先行。林業(yè)工作不能只顧埋頭拉車、默默無聞，要善于提煉、善于宣傳，既能集聚力量、壯大自身，也能順利工作、事半功倍。所以，要充分發(fā)揮媒體宣傳引導(dǎo)作用，發(fā)動(dòng)和組織社會(huì)各界人士，積極投身國土綠化和生態(tài)保護(hù)事業(yè)，努力營造全民搞綠化、全社會(huì)辦林業(yè)的良好氛圍。要積極探索林業(yè)生態(tài)文明建設(shè)全民共建共享的長效機(jī)制，創(chuàng)新公眾參與林業(yè)生態(tài)文明建設(shè)的方式渠道，發(fā)揮社會(huì)組織在生態(tài)文明建設(shè)中的積極作用。

第三，要建強(qiáng)隊(duì)伍，確保工作到位。事業(yè)成敗，關(guān)鍵在人。要不斷強(qiáng)化基層林業(yè)機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，確保有人做事、有人管事。要持續(xù)加強(qiáng)基層林業(yè)站和林技推廣隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高技術(shù)推廣、為民辦事的能力和水平。要規(guī)范擴(kuò)大政府 10

購買服務(wù)行為，進(jìn)一步發(fā)展林業(yè)中介服務(wù)，進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督管理，確保規(guī)劃設(shè)計(jì)、資產(chǎn)評(píng)估、市場(chǎng)信息、技術(shù)培訓(xùn)等服務(wù)事項(xiàng)順利推進(jìn)。全市林業(yè)系統(tǒng)干部職工要不斷提高法治意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、效能意識(shí)和廉潔意識(shí)，強(qiáng)化專業(yè)學(xué)習(xí)，細(xì)化工作任務(wù)，固化工作責(zé)任，著力建設(shè)一支“想干事、能干事、干成事”的林業(yè)鐵軍。

第四，要多元融資，確保投入到位。林業(yè)一個(gè)顯著特點(diǎn)是投入規(guī)模大、回報(bào)期限長，必須要走多元投入的路子。首要的是集聚市場(chǎng)資本。有序推進(jìn)林業(yè)所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)、管理權(quán)分立，推進(jìn)資源配置市場(chǎng)化，強(qiáng)化收益權(quán)觀念，鼓勵(lì)涉林企業(yè)、業(yè)主和林農(nóng)等非公有制經(jīng)濟(jì)主體投資林業(yè)。其次是加大財(cái)政投入。財(cái)政投入要轉(zhuǎn)變思路，加大投入規(guī)模，切實(shí)發(fā)揮生態(tài)建設(shè)資金的撬動(dòng)輻射效應(yīng)。還要積極對(duì)上爭取。各縣區(qū)及相關(guān)部門要抓住當(dāng)前國家加強(qiáng)林業(yè)和生態(tài)建設(shè)的機(jī)遇，全力爭取國家和省里的政策支持、資金支持。

第五，要強(qiáng)化督查，確保考核到位。市、縣區(qū)要成立專門督查組深入各地，圍繞造林綠化、毀林（竹）開墾、林業(yè)綜合改革等林業(yè)重點(diǎn)工作開展情況，進(jìn)行跟蹤檢查，一月一比拼，一季一通報(bào)。對(duì)于工作不力，進(jìn)度緩慢，措施不到位、成效不明顯的縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要通報(bào)批評(píng)、要問責(zé)追責(zé)。要盡可能地提高林業(yè)工作在縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)績考核中所占的比重，切實(shí)加大對(duì)各地林業(yè)工作落實(shí)情況的考核力度。

最后，我想再強(qiáng)調(diào)兩個(gè)事情，一個(gè)是森林消防。今天已經(jīng)是4月2日，清明節(jié)即將來臨，今年據(jù)預(yù)測(cè)天氣形勢(shì)不容 11

樂觀,節(jié)日期間林區(qū)人員活動(dòng)增多，火源管控難度大，森林消防形勢(shì)嚴(yán)峻。各縣區(qū)各部門，一定要把森林消防責(zé)任落實(shí)到位，看好自己的山，管好自己的人，防住自己的火；要把“預(yù)防為主”落實(shí)到位，特別是要在林區(qū)要道和景區(qū)入口增設(shè)臨時(shí)檢查站，加強(qiáng)對(duì)進(jìn)山人員的檢查教育，堅(jiān)決把火種堵在山下林外；要把應(yīng)急響應(yīng)措施落實(shí)到位，要強(qiáng)化備班執(zhí)勤，加強(qiáng)預(yù)案演練，特別是高火險(xiǎn)時(shí)段，各級(jí)各類森林消防隊(duì)伍都要靠前駐防，集中待命，一旦發(fā)生森林火情，立即補(bǔ)救，實(shí)現(xiàn)“打早、打小、打了”，努力延續(xù)“零火災(zāi)”的優(yōu)秀成績。二是是松材線蟲病防治。根據(jù)災(zāi)情普查，受去年夏季干旱天氣偏長等因素影響，今年我市災(zāi)情較往年有所加重，病死松樹同期相比增加了47.3%，各地各部門一定抓好各項(xiàng)措施的落實(shí)，按時(shí)、保質(zhì)、保量完成各項(xiàng)防治工作任務(wù)。尤其是杭寧、杭長等高速公路部分沿線松材線蟲病發(fā)生比較嚴(yán)重，社會(huì)關(guān)注比較高，各相關(guān)發(fā)生區(qū)的政府要切實(shí)履行職責(zé)，打好松材線蟲病除治“殲滅戰(zhàn)”、“持久戰(zhàn)”、“攻堅(jiān)戰(zhàn)”、“保衛(wèi)戰(zhàn)”。同時(shí)，也要轉(zhuǎn)變觀念，主動(dòng)出擊，從“死一株、砍一株”的被動(dòng)除治轉(zhuǎn)到“擇伐一片、補(bǔ)植一片”的主動(dòng)改造上來，多措并舉遏制松材線蟲病擴(kuò)散蔓延的態(tài)勢(shì)。

第四篇：在全街工作會(huì)議上的講話

腳踏實(shí)地干事業(yè) 凝心聚力謀發(fā)展

---在2013年7月全街工作會(huì)議上的講話

(2013年7月25日)同志們：

為貫徹落實(shí)區(qū)委三屆七次全體(擴(kuò)大)會(huì)議精神,今天我們?cè)谶@里召開全街工作會(huì)議，目的是正確分析工作形勢(shì)，進(jìn)一步理清工作思路，明確工作任務(wù)，增強(qiáng)工作責(zé)任感和緊迫感。受陳書記委托，下面由我代表街道黨工委、辦事處就做好年內(nèi)各項(xiàng)工作,再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見: 今年以來,全街上下深入學(xué)習(xí)實(shí)踐黨的十八大精神,以區(qū)委、區(qū)政府提出得“加速崛起進(jìn)程、建設(shè)首善之區(qū)”的目標(biāo)為指引，攻堅(jiān)克難、銳意進(jìn)取，社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)都保持了平穩(wěn)較快得發(fā)展態(tài)勢(shì)。一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)。以XX工業(yè)園區(qū)建設(shè)為龍頭的工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長。1-6月，規(guī)模企業(yè)工業(yè)產(chǎn)值完成3.63億元，同比增長6.8%，完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資2100萬，同比增長35.5 %；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保持穩(wěn)定，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營進(jìn)程加快；商貿(mào)、物流交通等服務(wù)業(yè)初具規(guī)模，第三產(chǎn)業(yè)逐漸活躍。二是計(jì)劃生育工作扎實(shí)開展。“集中服務(wù)月”活動(dòng)和社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)“再攻堅(jiān)”活動(dòng)大力實(shí)施，計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)半年內(nèi)，街道出生政策符合率達(dá)94.1%，綜合節(jié)育率達(dá)89.29%，社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收40余萬元。三是平安建設(shè)深入推進(jìn)。街道認(rèn)真推進(jìn)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理的規(guī)范化建設(shè),抓

好責(zé)任落實(shí),大力加強(qiáng)工業(yè)生產(chǎn)、水上安全、學(xué)生安全、危化品經(jīng)營和食品安全方面的監(jiān)管；認(rèn)真貫徹落實(shí)各項(xiàng)群眾制度，全面推行信訪維穩(wěn)工作機(jī)制，狠抓矛盾糾紛的排查調(diào)處，加大矛盾化解力度；切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)管理，扎實(shí)推進(jìn)治安防控體系和應(yīng)急處置機(jī)制建設(shè)。四是民生工程大力實(shí)施。街道大力實(shí)施省制定的33項(xiàng)民生工程和市制定的9項(xiàng)惠民實(shí)事，1-6月，進(jìn)行危房改造250戶，改造資金2375000元；發(fā)放城鄉(xiāng)低保及兩節(jié)補(bǔ)助、五保、救災(zāi)、大病醫(yī)療救助、殘疾人救助等資金共3349182元，免費(fèi)實(shí)行白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)35例，全街共發(fā)放涉農(nóng)資金1858.58萬元，各類救助補(bǔ)貼及時(shí)足額到位。五是黨的建設(shè)不斷加強(qiáng)。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神作為首要的政治任務(wù)，全面深入開展基層組織建設(shè)“創(chuàng)新突破年”活動(dòng)，基層組織不斷夯實(shí)，干部隊(duì)伍整體活力不斷增強(qiáng)，機(jī)關(guān)效能和干部作風(fēng)不斷優(yōu)化。六是服務(wù)大局工作見成效。街道全力服務(wù)于西部園區(qū)建設(shè)，認(rèn)真做好XX 建設(shè)中的相關(guān)工作，圓滿完成了XX居民安置點(diǎn)回遷工作，XX至XX段公路正在整修，美好鄉(xiāng)村中心村建設(shè)完成，投資興業(yè)和生活生產(chǎn)環(huán)境大大改善。

在總結(jié)成績的同時(shí)，也要清醒的看到我們工作中存在的困難和問題。比較突出的：一是主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)仍有欠賬。盡管上半年工業(yè)生產(chǎn)總值和固定資產(chǎn)投資較去年相比有所增長，但截至6月底財(cái)政收入2138.3萬元，僅占全年任務(wù)的

44.1%，時(shí)序進(jìn)度滯后5.9個(gè)百分點(diǎn)，完成目標(biāo)的壓力較大。二是計(jì)劃生育工作形勢(shì)嚴(yán)峻。上半年，我們實(shí)施了“集中服務(wù)月”和社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收“再攻堅(jiān)”活動(dòng)，計(jì)劃生育工作各項(xiàng)指標(biāo)曾大幅提升，但是活動(dòng)結(jié)束后，各項(xiàng)指標(biāo)數(shù)據(jù)不容樂觀，尤其是期內(nèi)出生政策符合率、手術(shù)及時(shí)率和社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收到位率。三是信訪維穩(wěn)壓力較大。當(dāng)前，盡管全街信訪維穩(wěn)工作形勢(shì)穩(wěn)定可控，但仍存在大量隱患和矛盾，如：XX、XX和XX問題引發(fā)的矛盾，加之部分老上訪戶問題沒有徹底解決，信訪維穩(wěn)工作仍然面臨較大壓力。四是安全生產(chǎn)意識(shí)不強(qiáng)。部分干部在思想上存在“圩區(qū)無安全生產(chǎn)問題”的認(rèn)識(shí)誤區(qū)，沒有清楚地認(rèn)識(shí)到抓好安全生產(chǎn)工作的重要性和緊迫性。五是干部精神狀態(tài)仍需提振。XX街道的干部歷來都是能打硬仗的，但是這半年來，我們總感覺到，有很多干部的狀態(tài)在下滑、意志在消退、工作不主動(dòng)，遇到困難和問題，習(xí)慣于請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)來協(xié)調(diào)，等街道來解決。甚至，有少數(shù)干部不嚴(yán)于律己，不將主要精力放在自己的工作上。對(duì)于這些問題，我們務(wù)必要高度重視，統(tǒng)一思想，將認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到行動(dòng)上來，切實(shí)加以解決。

當(dāng)前，宏觀環(huán)境趨緊，一些矛盾突顯，壓力確實(shí)較大。下半年，省市或?qū)㈥懤m(xù)出臺(tái)一些促發(fā)展的政策措施，我們必須保持清醒頭腦，增強(qiáng)憂患意識(shí)，做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備，結(jié)合街情，吃透政策，用好政策。大家要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，嚴(yán)明工作

紀(jì)律，狠抓工作落實(shí)，突出重點(diǎn)，主攻難點(diǎn)，確保完成全年各項(xiàng)工作任務(wù)。

第一，進(jìn)一步做好信訪維穩(wěn)工作。穩(wěn)定是第一責(zé)任，各項(xiàng)工作的開展都要以穩(wěn)定為前提。全街上下要繼續(xù)開展好矛盾糾紛的排查調(diào)處工作。完善矛盾糾紛的排查調(diào)處工作機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)矛盾糾紛定期排查分析制度、情況報(bào)告制度和重大矛盾領(lǐng)導(dǎo)包案制度，落實(shí)XX、XX、XX和老民師問題這一類重點(diǎn)矛盾、重大隱患和重點(diǎn)人員的化解、教育和穩(wěn)控工作，加大矛盾糾紛的排查調(diào)解力度，確保不發(fā)生有重大影響的群體性事件；要繼續(xù)做好信訪接待工作，認(rèn)真實(shí)施開門接訪和帶案下訪活動(dòng)，及時(shí)辦結(jié)上級(jí)批辦的信訪件，確保不發(fā)生赴省、進(jìn)京等非正常上訪事件；要繼續(xù)提高群體性、突發(fā)性事件處理的能力，做好對(duì)發(fā)生群體性、突發(fā)性事件的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和預(yù)測(cè)，對(duì)可能引發(fā)群體性事件的問題立即報(bào)告，并采取相應(yīng)的防范措施，控制事態(tài)的發(fā)生發(fā)展。

第二，全面提升計(jì)劃生育各項(xiàng)數(shù)據(jù)指標(biāo)。要進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作分工，做到底數(shù)清、情況明；要狠抓日常監(jiān)測(cè)和考核工作，實(shí)現(xiàn)街道人口和計(jì)生工作的各項(xiàng)目標(biāo)；要搞好計(jì)劃生育集中服務(wù)活動(dòng)，保持出生率和統(tǒng)計(jì)誤差率不突破區(qū)下達(dá)的指標(biāo)，控制政策外生育，切實(shí)加強(qiáng)孕前管理，及時(shí)落實(shí)長效避孕措施，提高節(jié)育及時(shí)率，加大孕情監(jiān)測(cè)力度，確保各項(xiàng)工作達(dá)到指標(biāo)；要明確重點(diǎn)，在鞏固和完

善現(xiàn)有工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提高管理水平，提升服務(wù)質(zhì)量，使我街道人口和計(jì)劃生育工作再上新臺(tái)階。

第三，緊抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)不放松。經(jīng)濟(jì)發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，是提高人民生活水平的根本，是社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)蓬勃發(fā)展的基礎(chǔ)，全街上下務(wù)必緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心謀發(fā)展。一是加快現(xiàn)有工業(yè)轉(zhuǎn)型、升級(jí)、改造。要以XX工業(yè)集中區(qū)現(xiàn)有工業(yè)為中心，以宏觀政策為依據(jù)，以市場(chǎng)動(dòng)態(tài)為導(dǎo)向，千方百計(jì)尋求資金和技術(shù)突破口，促進(jìn)XXXX這樣有新技術(shù)、有資質(zhì)的企業(yè)進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級(jí)。二是加大招商引資力度。下半年正是抓招商引資工作的黃金時(shí)節(jié)，全街上下要形成“全民招商”的濃厚氛圍，主動(dòng)優(yōu)化服務(wù)，為招商引資提供好環(huán)境，主動(dòng)為企業(yè)落戶、建設(shè)提供“一籃子”代理；要狠抓項(xiàng)目建設(shè)，一方面重點(diǎn)扶持XXXX二期、XXXXX等在建項(xiàng)目，促其盡快建成投產(chǎn)，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)效益。另一方面，要加強(qiáng)與在談項(xiàng)目的對(duì)接，促使項(xiàng)目盡快簽約落戶。三是積極發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)。民營經(jīng)濟(jì)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的作用十分巨大，是進(jìn)一步發(fā)展經(jīng)濟(jì)的重要突破口，要積極探索促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)創(chuàng)辦發(fā)展的方法，幫助民間資本整合運(yùn)營，選對(duì)路子，發(fā)展實(shí)體。四是千方百計(jì)確保農(nóng)民增收。要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保證農(nóng)業(yè)產(chǎn)量穩(wěn)中有增；要進(jìn)一步推廣農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，確保農(nóng)民收入不因自然災(zāi)害受到重大損失；要進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化，鼓勵(lì)發(fā)展種植大戶、農(nóng)業(yè)加工企業(yè)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)品附加值。

第四，切實(shí)做好安全生產(chǎn)工作。安全生產(chǎn)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及到方方面面，責(zé)任重大，必須緊抓不放。一是抓工業(yè)生產(chǎn)安全。以園區(qū)企業(yè)為主的所有工業(yè)企業(yè)，都必須警鐘長鳴，要強(qiáng)化對(duì)員工的安全生產(chǎn)教育，要配套相關(guān)的安全設(shè)備，要在倉庫、車間等地方的醒目位置懸掛張貼警示標(biāo)語。要安排專人定期進(jìn)行安全檢查。二是注意水上安全。各村（居）對(duì)責(zé)任段內(nèi)的河灘渡口，要安排專人進(jìn)行經(jīng)常性巡察，發(fā)現(xiàn)安全隱患要及時(shí)上報(bào)解決。要成立由熟悉水性的青壯年組成的志愿搜救隊(duì)伍，應(yīng)對(duì)突發(fā)事故的產(chǎn)生。三是保障學(xué)生安全。要保障學(xué)生的路途安全，加強(qiáng)對(duì)接送車輛和往返路段的檢驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)不合格車輛和危險(xiǎn)路段，及時(shí)停運(yùn)和維修；要保障學(xué)生暑期安全，各村（居）要做好暑期防溺水工作，設(shè)置防溺水警示牌，安排專人宣傳、巡察。各學(xué)校要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的教育、同家長的溝通，形成防溺水工作齊抓共管的局面。四是加強(qiáng)對(duì)危化品經(jīng)營和食品安全的監(jiān)管。要加強(qiáng)對(duì)危化品經(jīng)營的檢查力度，督促危化品經(jīng)營者的運(yùn)輸、存放和經(jīng)營都嚴(yán)格按照規(guī)定要求進(jìn)行。要加強(qiáng)對(duì)食品安全的監(jiān)管，主要是對(duì)學(xué)校周邊的快餐店，超市和飯店進(jìn)行監(jiān)管，對(duì)原料來源、生產(chǎn)制作過程，產(chǎn)品合格情況等進(jìn)行檢查。

第五，進(jìn)一步將民生工程做好做實(shí)。民生是社會(huì)建設(shè)之基，和諧穩(wěn)定之本，民生工程是政府為民辦實(shí)事、辦好事的

“民心工程”和“德政工程”，我們務(wù)必把保障和改善民生放在更加突出的位置。一是全面落實(shí)貫徹上級(jí)政策。要努力實(shí)施好省制定的三十三項(xiàng)民生工程和市制定的九項(xiàng)惠民實(shí)事，確保各類補(bǔ)貼資金及時(shí)足額到位。二是拓寬民生工程資金來源。民生工程是一項(xiàng)系統(tǒng)龐大的長遠(yuǎn)工程，上級(jí)劃撥的資金是“好鋼”，要用在“刀刃”上。那么，“刀面、刀背”怎么辦？我們要積極聯(lián)系企業(yè)和社會(huì)組織，多方籌措資金，盡可能的擴(kuò)大惠及面。三是加強(qiáng)民生政策宣傳。要通過走村入戶、宣傳單等多種形式，對(duì)新農(nóng)合等一些政策進(jìn)行宣傳，讓更多的人了解黨和政府的溫暖，讓更多的人從民生工程中得到幫助。

第六，振奮精神、調(diào)整狀態(tài)、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、真抓實(shí)干。全街黨員干部要增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)和效能意識(shí)，力爭做到“四個(gè)多動(dòng)”。一是“多動(dòng)腦”。發(fā)展之始，思路先行。一個(gè)地方走什么樣的發(fā)展道路，用什么樣的發(fā)展模式，想要獲得什么樣的發(fā)展成果，發(fā)展有哪些優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，這些都必須在思路中理清。在座的每一位，尤其是各村（居）和各部門的主要負(fù)責(zé)人，對(duì)村（居）的發(fā)展，對(duì)街道的發(fā)展都應(yīng)當(dāng)有清晰的思路，一定要“多動(dòng)腦”。二是“多動(dòng)腿”。發(fā)展的思路源于對(duì)當(dāng)?shù)貙?shí)際的充分了解，只有“多動(dòng)腿”，多深入田間地頭、多深入群眾中間、多深入生產(chǎn)一線，才能夠發(fā)現(xiàn)問題、找出方法，才能夠理清思路、因地制宜。大家

一定要多走訪、多調(diào)查、多了解，做到“街情民意熟于心，因地制宜謀發(fā)展”。三是“多動(dòng)嘴”。工作業(yè)績的提高、工作方法的創(chuàng)新不是閉門造車，而是海納百川。我們的工作目標(biāo)和任務(wù)，要求我們要善于向上級(jí)部門討教政策、向兄弟鎮(zhèn)街學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)、向人民群眾聽取意見，這些政策、經(jīng)驗(yàn)和意見，不會(huì)不請(qǐng)自來，而要虛心求教，因此我們一定要“多動(dòng)嘴”。四是“多動(dòng)手”。所謂“空談?wù)`國、實(shí)干興邦”，規(guī)劃不能留在紙上、民意不能留在田間、經(jīng)驗(yàn)不能留在腦中，一切都應(yīng)該在社會(huì)建設(shè)中付諸實(shí)踐，只有將思路貫穿于發(fā)展的實(shí)踐中、將民意反饋在工作的開展中、將經(jīng)驗(yàn)運(yùn)用于困難的解決中，才能夠?qū)崿F(xiàn)XX街道的大發(fā)展。

同志們，腳踏實(shí)地才能干事業(yè)，凝心聚力才能謀發(fā)展，年內(nèi)工作任務(wù)十分艱巨，我們一定要堅(jiān)定信心，搶抓機(jī)遇，攻堅(jiān)克難，共同拼搏，確保完成年內(nèi)各項(xiàng)工作任務(wù)，努力建設(shè)“幸福XX”。

第五篇：在全農(nóng)牧業(yè)工作會(huì)議上的講話

在全市農(nóng)牧業(yè)工作會(huì)議上的講話

巴彥淖爾市農(nóng)牧業(yè)局局長

奧林虎

（2018年2月12日）

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，認(rèn)真落實(shí)中央農(nóng)村工作會(huì)議、全國農(nóng)業(yè)工作會(huì)議、自治區(qū)農(nóng)村牧區(qū)和農(nóng)牧業(yè)工作會(huì)議以及市委農(nóng)村牧區(qū)工作會(huì)議精神，總結(jié)2017年及過去5年工作，研究落實(shí)我市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的措施，部署2018年農(nóng)牧業(yè)重點(diǎn)工作，努力開創(chuàng)工作新局面，加快推進(jìn)我市農(nóng)牧業(yè)和農(nóng)村牧區(qū)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。剛才各旗縣區(qū)分別圍繞各自的亮點(diǎn)工作作了典型發(fā)言，總結(jié)的都非常好，希望大家取長補(bǔ)短、互相學(xué)習(xí)借鑒。

下面，我講三點(diǎn)意見。

一、2017年及過去五年農(nóng)牧業(yè)和農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)工作回顧 2017年，市農(nóng)牧業(yè)局緊緊圍繞市委政府的決策部署，以建設(shè)河套全域綠色有機(jī)高端農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工輸出基地為目標(biāo)，全面深化農(nóng)牧業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，不斷調(diào)整優(yōu)化農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)，穩(wěn)定提升農(nóng)牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力，綠色、生態(tài)、高效農(nóng)牧業(yè)發(fā)展取得新成效，努力實(shí)現(xiàn)了農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好，圓滿完成了全年目標(biāo)任務(wù)。全市糧食產(chǎn)量達(dá)到67億斤，實(shí)現(xiàn)“十四連豐”。牧業(yè)牲畜飼養(yǎng)量2276萬頭只，實(shí)現(xiàn)“十三連穩(wěn)”。農(nóng)牧民人均可支配收入達(dá)到15634元，同比增長8%。產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營平穩(wěn)運(yùn)行，全市龍頭企業(yè)規(guī)模不斷壯大、科技創(chuàng)新能力逐步

產(chǎn)品生產(chǎn)加工輸出基地。

二是農(nóng)牧業(yè)機(jī)械化總體水平大幅提高。農(nóng)機(jī)裝備總量持續(xù)增長，總動(dòng)力達(dá)到506萬千瓦,全市綜合機(jī)械化水平達(dá)到84.5%，比2012年增長5.5百分點(diǎn)。

三是產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平顯著提升。全市銷售收入500萬元以上農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)280家，完成銷售收入350億元，分別比2012年增加42家和90億元。農(nóng)畜產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到76%，比2012年底增長7個(gè)百分點(diǎn)，高于全區(qū)平均水平。發(fā)展各類農(nóng)牧民專業(yè)合作社5267個(gè)，培育合作社示范社100個(gè)；認(rèn)定家庭農(nóng)牧場(chǎng)657個(gè)，創(chuàng)建自治區(qū)級(jí)示范場(chǎng)26個(gè)。

四是農(nóng)畜產(chǎn)品輸出工程建設(shè)步伐加快。電子商務(wù)蓬勃興起，羊畜產(chǎn)品電子交易平臺(tái)交易額達(dá)2.58億元，五原縣成為“全國電子商務(wù)示范縣”。圣牧高科公司在香港成功上市，填補(bǔ)我市空白。番茄、脫水菜、絨紡、籽仁產(chǎn)業(yè)被列為國家級(jí)外貿(mào)轉(zhuǎn)型示范基地，農(nóng)畜產(chǎn)品出口額達(dá)到4.5億美元，連續(xù)9年位列全區(qū)第一。組織企業(yè)參加了各類優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品推薦會(huì)、展銷會(huì)，兆豐面業(yè)、草原鑫河等公司產(chǎn)品在北上廣和呼包鄂等一二線城市的銷售日益增加，加快了我市農(nóng)畜產(chǎn)品走向國內(nèi)外市場(chǎng)步伐。

五是農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力大幅提升。市、旗縣區(qū)、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級(jí)監(jiān)管、檢測(cè)體系逐步完善，建成8個(gè)農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)中心（檢測(cè)站），其中3個(gè)通過了雙認(rèn)證。農(nóng)牧業(yè)品牌化實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展，“三品一標(biāo)”數(shù)量達(dá)到341個(gè)，“三品”原料生產(chǎn)基地面積達(dá)到268萬畝，創(chuàng)建全國綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地200萬畝。綠色、有機(jī)農(nóng)畜產(chǎn)品和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證數(shù)量均在全區(qū)排名第三位。

關(guān)心支持農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的社會(huì)各界表示衷心的感謝！

在肯定成績的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前，我市綠色農(nóng)牧業(yè)發(fā)展中還存在不少困難和問題，主要有：農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱；生產(chǎn)經(jīng)營方式總體粗放；產(chǎn)業(yè)鏈條短，精深加工不足，叫得響的名牌產(chǎn)品少；土地細(xì)碎化經(jīng)營，規(guī)模效益相對(duì)較低，農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)組織化程度較低；農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還不盡合理；綠色農(nóng)牧業(yè)發(fā)展資金嚴(yán)重短缺；農(nóng)牧民適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展和市場(chǎng)競爭的能力不強(qiáng)；部分干部思想不夠解放，還不能適應(yīng)新形勢(shì)新要求等。同時(shí)，全面從嚴(yán)治黨和依法行政方面還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。這些問題需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦羞M(jìn)一步深入思考和研究，認(rèn)真加以解決。

二、2018年主要工作思路和奮斗目標(biāo)

2018年，是貫徹黨的十九大精神的開局之年，也是實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。今年的中央農(nóng)村工作會(huì)議，總書記對(duì)三農(nóng)工作提出了新思想、新理念和新論斷，彰顯了“三農(nóng)”工作重中之重和優(yōu)先發(fā)展的地位，是我們實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、做好工作的根本遵循和行動(dòng)指南。自治區(qū)李紀(jì)恒書記、布小林主席和市委常志剛書記、政府張曉兵市長分別在全區(qū)、全市農(nóng)村牧區(qū)工作會(huì)議上對(duì)做好“三農(nóng)三牧”工作進(jìn)行了安排部署，我們一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)。

2018年主要工作思路：

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，牢固樹立“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，緊緊圍繞“塞上江南，綠色崛起”的總目標(biāo)，以高質(zhì)量發(fā)展為總要求，加大

——農(nóng)牧民人均可支配收入達(dá)到16885元，增長8%。——?jiǎng)?chuàng)建2個(gè)國家農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全縣，繼續(xù)保持重大農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事件“零發(fā)生”，重大動(dòng)物疫病“零疫情”。磴口縣、五原縣、烏中旗布病防控達(dá)到控制區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，烏后旗、杭錦后旗達(dá)到穩(wěn)定控制區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。

2018年要以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，重點(diǎn)抓好以下九個(gè)方面的工作：

（一）質(zhì)量興農(nóng)，筑牢綠色發(fā)展關(guān)鍵

國家“農(nóng)業(yè)質(zhì)量年”行動(dòng)正式啟動(dòng)，自治區(qū)提出了農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全提升“三年行動(dòng)計(jì)劃”，要以此為契機(jī)，加大質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)、品牌強(qiáng)農(nóng)力度，以提高農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量為主攻方向，把優(yōu)質(zhì)“產(chǎn)出來”、把安全“管出來”、把品牌“樹起來”。

1.加強(qiáng)耕地質(zhì)量提升。全面推進(jìn)484萬畝鹽堿地改良，高標(biāo)準(zhǔn)做好五原縣5萬畝鹽堿地改良建設(shè)任務(wù)，全市完成50萬畝治理工作。加大耕地輪作制度試點(diǎn)項(xiàng)目爭取，探索符合我市實(shí)際情況的耕地輪作模式。抓好機(jī)械深松整地技術(shù)推廣，完成60萬畝機(jī)械深松任務(wù)。加大秸稈還田離田技術(shù)研發(fā)和推廣力度，完成秸稈還田任務(wù)150萬畝，落實(shí)好臨河、杭錦后旗2個(gè)秸稈綜合利用示范縣建設(shè)任務(wù)，力爭全市秸稈綜合利用率達(dá)到83%以上。

2.加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染治理。按照第二次全國農(nóng)業(yè)污染源普查的要求，摸清全市農(nóng)牧業(yè)面源污染的基本情況。全面開展“四控行動(dòng)”，在每個(gè)村民小組選擇有條件的科技示范戶至少一戶以上搞“四控行動(dòng)”示范點(diǎn)及標(biāo)準(zhǔn)化栽培；出臺(tái)農(nóng)藥“控藥減害”、控制化肥過量施用、農(nóng)用地膜管理等實(shí)施辦法；

有農(nóng)畜水產(chǎn)品的地方生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)。在100個(gè)科技園區(qū)、“三品一標(biāo)”生產(chǎn)基地全部推廣標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。堅(jiān)持以農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目為載體，充分發(fā)揮示范作用。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化的宣傳和推廣，把技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)編印成操作手冊(cè)和明白紙，指導(dǎo)農(nóng)牧民應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)。加快推進(jìn)“三品一標(biāo)”企業(yè)及規(guī)模經(jīng)營主體按標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)，建立生產(chǎn)記錄臺(tái)帳，把是否按標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)作為政策扶持的重要條件，通過2-3年努力，縣城郊區(qū)“菜籃子”主產(chǎn)縣基本實(shí)現(xiàn)按標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)。

4.加強(qiáng)農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管和追溯體系建設(shè)。繼續(xù)加強(qiáng)監(jiān)管、檢測(cè)、執(zhí)法體系建設(shè)，落實(shí)屬地管理責(zé)任，把農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全工作列入各級(jí)政府績效考核；各旗縣區(qū)要按照每畝耕地1.3元、每頭牲畜0.5元的標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)對(duì)監(jiān)管經(jīng)費(fèi)的落實(shí)，還要按照五有（有機(jī)構(gòu)、有人員、有職能、有經(jīng)費(fèi)，有設(shè)備）的標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管站建設(shè)，解決農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全最后一公里的問題。推進(jìn)和完善產(chǎn)地準(zhǔn)出制度，加大農(nóng)畜產(chǎn)品抽檢數(shù)量和抽檢覆蓋面，圍繞問題導(dǎo)向，堅(jiān)持不懈開展專項(xiàng)整治行動(dòng)，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法整治。對(duì)責(zé)任落實(shí)不到位的企業(yè)實(shí)行“一票否決制”，情節(jié)嚴(yán)重的，實(shí)行“黑名單”管理，三年內(nèi)不給予各類項(xiàng)目支持。加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營主體投入品記錄制度和進(jìn)銷臺(tái)賬制度落實(shí)，完善信息追溯鏈條；今年將區(qū)級(jí)以上龍頭企業(yè)、“三品一標(biāo)”認(rèn)證企業(yè)大約130戶全部納入農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯平臺(tái)管理，推動(dòng)我市主要農(nóng)畜產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)可追溯。各旗縣區(qū)要積極開展國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建活動(dòng)，爭取把我市建成國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市。

性防控措施。加強(qiáng)從養(yǎng)殖到屠宰全鏈條動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)全覆蓋。狠抓灌服免疫等布病防控關(guān)鍵措施，爭取實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。積極推進(jìn)病死動(dòng)物及產(chǎn)品無害化處理工作，力爭在我市動(dòng)物養(yǎng)殖密集區(qū)建設(shè)1-2處環(huán)保型無害化處理廠。

（二）做大規(guī)模，夯實(shí)綠色發(fā)展基礎(chǔ)

1.調(diào)優(yōu)做強(qiáng)種植業(yè)。按照“穩(wěn)糧優(yōu)經(jīng)擴(kuò)飼草”的總體思路，大力推進(jìn)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)農(nóng)牧結(jié)合。一是優(yōu)化糧經(jīng)草三元結(jié)構(gòu)。采取訂單、麥后復(fù)種等措施提高小麥效益，發(fā)展優(yōu)質(zhì)小麥種植，面積達(dá)到150萬畝；向日葵、西甜瓜、番茄、脫水菜、黑白瓜籽、鮮食蔬菜等優(yōu)勢(shì)特色高效經(jīng)濟(jì)作物面積達(dá)到150萬畝；大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)飼草產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)民通過訂單的方式擴(kuò)大青貯玉米和優(yōu)質(zhì)牧草種植面積。二是調(diào)優(yōu)區(qū)域結(jié)構(gòu)。重點(diǎn)在磴口縣、烏前旗、烏中旗發(fā)展特色種植，加快建立中藥材、花生、雜糧雜豆特色種植，人工種植中藥材面積達(dá)到25萬畝，花生種植面積5萬畝，雜糧雜豆種植面積10萬畝。

2.做大做強(qiáng)畜牧業(yè)。深入落實(shí)自治區(qū)“穩(wěn)羊增牛擴(kuò)豬禽”的要求，全市肉羊飼養(yǎng)量達(dá)到2400萬只、出欄穩(wěn)定在1300萬只，絨山羊存欄穩(wěn)定在220萬只；奶牛存欄增加到18萬頭；肉牛存欄增加到8萬頭；生豬飼養(yǎng)量達(dá)到150萬口，家禽飼養(yǎng)量達(dá)到4000萬羽。大力推廣品種改良和標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖技術(shù)，提高肉羊多胎多繁性能，改進(jìn)生產(chǎn)方式，增強(qiáng)畜產(chǎn)品質(zhì)量，重點(diǎn)發(fā)展專業(yè)村、示范社，加大整鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、整村（嘎查）推進(jìn)力度，不斷提高養(yǎng)殖業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、集約化水平，規(guī)模化養(yǎng)殖比例提高2個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到72%。

4.抓好農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧。積極爭取農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧基金，加快培育能帶動(dòng)貧困戶長期穩(wěn)定增收的特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；培育壯大貧困地區(qū)龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營主體，推進(jìn)貧困戶與新型經(jīng)營主體建立穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制；建立產(chǎn)業(yè)扶貧責(zé)任清單，推動(dòng)各類惠農(nóng)惠牧政策、項(xiàng)目向深度貧困地區(qū)傾斜，強(qiáng)化項(xiàng)目實(shí)施主體的社會(huì)責(zé)任，進(jìn)一步動(dòng)員社會(huì)各方力量參與產(chǎn)業(yè)扶貧。加大對(duì)貧困戶科技推廣培訓(xùn)力度，幫助貧困地區(qū)培養(yǎng)扶貧帶頭人，對(duì)有勞動(dòng)能力的貧困人口實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

（四）科技創(chuàng)新，增添綠色發(fā)展動(dòng)力

1.加強(qiáng)種子工程建設(shè)。繼續(xù)扶持“育繁推”一體化種子企業(yè)做大做強(qiáng)。加強(qiáng)小麥“三圃田”建設(shè)，做好小麥、玉米、向日葵等主要農(nóng)作物優(yōu)質(zhì)新品種的引進(jìn)示范，加大對(duì)“永良四號(hào)”、“磴口華萊士”、“五原黃柿子”等地方優(yōu)良品種特別是地標(biāo)產(chǎn)品種質(zhì)資源的提純復(fù)壯和繁育。扶持龍頭企業(yè)開展工廠化、規(guī)模化育苗，實(shí)現(xiàn)設(shè)施瓜菜等經(jīng)濟(jì)作物苗木本土化。加強(qiáng)巴美肉羊、二狼山白絨山羊及戈壁紅駝等地方優(yōu)良品種繁育體系建設(shè)。做好河套大耳豬、蒙古羊等地方畜牧良種資源保護(hù)。加大優(yōu)質(zhì)畜種的引進(jìn)、繁育和推廣，不斷擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)種畜的種群數(shù)量；積極推廣優(yōu)質(zhì)肉羊（牛）

二、三元經(jīng)濟(jì)雜交模式，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖進(jìn)程。嚴(yán)格按照國家法規(guī)和政策規(guī)定，落實(shí)屬地管理責(zé)任，加強(qiáng)轉(zhuǎn)基因作物監(jiān)管。

2.抓好園區(qū)建設(shè)。一是抓好園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)。全力推進(jìn)臨河區(qū)國家現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)示范區(qū)、杭錦后旗國家可持續(xù)農(nóng)牧業(yè)試驗(yàn)示范區(qū)、磴口縣國家有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證示范區(qū)等園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)。完成550萬畝糧食生產(chǎn)功能區(qū)的劃定任務(wù)；在做好杭錦

力度，將農(nóng)牧業(yè)適用技術(shù)盡快轉(zhuǎn)化為田間地頭的現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。種植業(yè)重點(diǎn)推廣玉米一穴雙株綠色增產(chǎn)栽培、麥后復(fù)種高效栽培、農(nóng)作物病蟲害綠色防控、鹽堿地改良等20項(xiàng)重點(diǎn)技術(shù)應(yīng)用；畜牧業(yè)重點(diǎn)推廣肉羊標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖、二狼山白絨山羊保種增絨、重大動(dòng)物疫病防控等10項(xiàng)技術(shù)；農(nóng)機(jī)方面重點(diǎn)推廣向日葵收獲機(jī)械技術(shù)、秸稈離田還田等4項(xiàng)技術(shù)，加快推進(jìn)三大農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化水平。水產(chǎn)方面重點(diǎn)推廣黃河鯉魚健康養(yǎng)殖等5項(xiàng)技術(shù)。

5.強(qiáng)化基層農(nóng)牧業(yè)技術(shù)推廣體系改革與建設(shè)。優(yōu)化旗縣農(nóng)牧業(yè)技術(shù)推廣資源配臵，健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)（蘇木）農(nóng)牧業(yè)綜合服務(wù)站和村（嘎查）級(jí)服務(wù)點(diǎn)。探索公益性農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)與經(jīng)營性服務(wù)組織融合發(fā)展，積極推廣“市、旗縣區(qū)兩級(jí)科技人員+涉農(nóng)社會(huì)化服務(wù)企業(yè)+農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主休+技術(shù)集成”的“四位一體”推廣模式，引導(dǎo)各類經(jīng)營主體參與農(nóng)牧業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)，提高農(nóng)技推廣體系的活力和服務(wù)效能。樹立優(yōu)秀農(nóng)技人員典型，開展“最美農(nóng)技員”評(píng)選活動(dòng)。

（五）深化改革，激發(fā)綠色發(fā)展活力

1.做好土地確權(quán)工作。一是大力加快推進(jìn)全市土地確權(quán)工作進(jìn)度，確保5月底基本完成；二是建立健全市、旗縣區(qū)、蘇木鎮(zhèn)、嘎查村四級(jí)土地草牧場(chǎng)流轉(zhuǎn)信息服務(wù)中心，全面推進(jìn)依法、自愿、有償流轉(zhuǎn)；三是構(gòu)建專業(yè)化的農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營綜合服務(wù)體系，探索建立村級(jí)土地銀行、土地股份合作社和農(nóng)牧業(yè)服務(wù)股份公司，促進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營。

2.做好集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)工作。在推進(jìn)五原縣農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)工作的同時(shí)，其他旗縣區(qū)也要積極選

籽仁出口基地建設(shè)；二是努力開拓對(duì)俄對(duì)蒙的果蔬、面粉出口市場(chǎng)和中東地區(qū)的牛羊肉出口市場(chǎng)；三是鼓勵(lì)龍頭企業(yè)優(yōu)化貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)，在更寬領(lǐng)域、更大規(guī)模、更高層次上參與國際競爭，逐步形成全方位的農(nóng)畜產(chǎn)品出口市場(chǎng)格局。

（七）智慧農(nóng)業(yè)，插上綠色發(fā)展翅膀

一是加快生產(chǎn)信息化發(fā)展步伐。加大互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的應(yīng)用。率先在設(shè)施農(nóng)牧業(yè)上推廣應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)等智能管理系統(tǒng)，每個(gè)旗縣區(qū)要抓1-2個(gè)試點(diǎn)。二是全面提升服務(wù)信息化。積極爭取國家和自治區(qū)信息進(jìn)村入戶項(xiàng)目支持。利用農(nóng)牧業(yè)信息網(wǎng)站、農(nóng)牧業(yè)微信公眾號(hào)和“農(nóng)業(yè)百科”電視節(jié)目，及時(shí)、準(zhǔn)確發(fā)布政策法規(guī)、行業(yè)動(dòng)態(tài)、農(nóng)業(yè)科教、農(nóng)資監(jiān)管等信息，為農(nóng)牧民群眾提供實(shí)用、有效的信息服務(wù)。三是深入推進(jìn)管理信息化。做好農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)應(yīng)急指揮調(diào)度系統(tǒng)試點(diǎn)工作，力爭在6月底前建成并投入運(yùn)營。與聯(lián)通公司合作推行釘釘辦公軟件，提高全系統(tǒng)辦公自動(dòng)化水平。借鑒烏拉特后旗建設(shè)農(nóng)牧業(yè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)的經(jīng)驗(yàn)，各旗縣區(qū)逐步建立農(nóng)牧業(yè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)。

（八）項(xiàng)目建設(shè)，突出綠色發(fā)展抓手

一是做好項(xiàng)目爭取。圍繞資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，切實(shí)加大政策研究力度，緊盯國家、自治區(qū)鼓勵(lì)和扶持的關(guān)鍵領(lǐng)域，策劃完善項(xiàng)目庫建設(shè)，積極與相關(guān)部門接洽溝通，全力向上爭取項(xiàng)目。二是嚴(yán)格項(xiàng)目審批程序。所有涉農(nóng)涉牧項(xiàng)目，都嚴(yán)格按照專家評(píng)審、集體研究等程序下達(dá)。三是嚴(yán)肅項(xiàng)目監(jiān)管。督促項(xiàng)目實(shí)施單位按要求高質(zhì)量進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)，對(duì)專項(xiàng)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)管，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。對(duì)項(xiàng)目考核不達(dá)標(biāo)

三是抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。深入貫徹黨的十九屆二中全會(huì)精神，切實(shí)履行局黨組“主體責(zé)任”和紀(jì)檢組“監(jiān)督責(zé)任”，認(rèn)真學(xué)習(xí)《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，落實(shí)管黨治黨主體責(zé)任，強(qiáng)化紀(jì)檢組監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度，建立和完善約談問責(zé)制度，加大對(duì)項(xiàng)目資金、財(cái)務(wù)管理等方面的監(jiān)督檢查工作，準(zhǔn)確把握黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的新形勢(shì)、新任務(wù)和新要求，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，努力營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。

四是積極推進(jìn)法治建設(shè)。按照依法治市的有關(guān)要求，積極開展法治建設(shè)的各項(xiàng)工作，認(rèn)真落實(shí)誰執(zhí)法誰普法責(zé)任制和國家工作人員學(xué)法制度，做好保密、政務(wù)公開、“七五”普法等各項(xiàng)工作，切實(shí)把農(nóng)牧業(yè)工作納入法制化軌道。

（二）創(chuàng)新與突破

創(chuàng)新是我們推進(jìn)各項(xiàng)工作前進(jìn)的不竭動(dòng)力，我們必須適應(yīng)新時(shí)代“三農(nóng)”工作的新形勢(shì)新要求，轉(zhuǎn)變觀念，保持創(chuàng)新，尋求突破。一是各旗縣區(qū)農(nóng)牧業(yè)局、局屬各科室、二級(jí)單位要?jiǎng)?chuàng)新工作機(jī)制和工作方法，至少要有創(chuàng)新點(diǎn)和突破點(diǎn)1-2個(gè)。二是堅(jiān)持底數(shù)清、措施實(shí)、效果明，要對(duì)各自的工作進(jìn)行梳理盤點(diǎn)，突破思維定勢(shì)，理清思路，創(chuàng)新措施。三是以問題為導(dǎo)向，找準(zhǔn)工作的著力點(diǎn)，尋求工作新突破。四是加大督查服務(wù)力度。一分部署，兩分督查，七分落實(shí)。進(jìn)一步完善和規(guī)范考核考評(píng)制度，把市委、政府和局黨組確定的重點(diǎn)工作、重大項(xiàng)目以目標(biāo)管理責(zé)任狀的形式下達(dá)各部門。加大日常考察評(píng)價(jià)和年終考核力度，切實(shí)把責(zé)任落實(shí)到