第一篇：建立健全綜治維穩中心平臺機制 全面構筑“大維穩”工作格局

建立健全綜治維穩中心平臺機制 全面構

筑“大維穩”工作格局

客樓鄉地處岑鞏縣東北部，轄級8個鄉民小組，面積分74.3平方公里，有戶籍人口10005人，外來人口150多人。面對當前嚴峻的維穩局勢，客樓鄉黨支部認真總結近年來維穩工作經驗，根據上級有關文件會議精神，結合實際，就強化領導責任，夯實基層基礎，落實維穩措施等方面進行了積極探索。維穩機制建設取得重大成效，實現維穩制度更完善、工作網絡更健全、基層基礎更扎實、防控功能更強大、應急處置更迅速，社會穩定形勢不斷好轉，人民群眾安全感普遍增強。主要做法如下：

一、建立健全綜綜治維穩中心責任機制，有效落實維穩工作責任

按照“全員抓穩定，全力保平安”的工作思路，進一步明確維穩職責，落實維穩責任，有效形成整體合力。一是強化組織領導。及時調整鄉維穩工作領導小組，明確全鄉維穩工作由政法委書記負總責，綜治辦具體抓，各成員單位認真履行職責、自覺服從調度，切實做到管好自己的人，看好自己的門，辦好自己的事。二是調整維穩體系。將綜治、信訪、治保、調解等具有社會穩定和調解職能的組織納入維穩體系，明確由綜治辦牽頭，治保、調解具體實施，有關單位密切配合。三是明確職責分工。出臺《維護穩定工作責任制暫行規定》、《黨政領導維護穩定工作責任分工》、《鄉干部維穩工作責任目標管理考核若干規定》和《綜治（信訪）工作目標管理考核辦法》等一系列制度，與各單位簽訂責任書，明確班子成員的職責任務，形成一級抓一級、人人有責任的維穩工作格局。四是實行責任追究。出臺《維護穩定工作責任追

究規定》，明確對負有失管、失查、失控、失職責任的單位及其領導、直接責任人員進行責任追究，采用責任倒查形式，視情節輕重，作出通報批評、黃牌警告，處罰結果與考核獎金、年終評優直接掛鉤。科學的考核獎懲機制，充分激發了各層面維穩工作人員的主體意識、責任意識，在全鄉上下形成了想方設法解矛盾、齊心協力保平安的良好局面。

二、建立健全綜治維穩中心預測預警機制，切實加強社會動態研判

按照“發現問題在先，解決矛盾在前”的工作思路，切實加強社會穩定情況預警預判工作，提高維穩工作的前瞻性，掌握維穩工作的主動權。一是開展“百曉”排查。積極開展鄉干部“鄉事百曉”活動，即提出涉及鄉情、民情的100個問題，號召鄉干部深入各村寨，在思考問題的過程中貼近民生、走進矛盾，在破解難題的過程中融洽關系、促進和諧。同時，在各村公布駐村鄉干部的聯系電話，進一步拓寬群眾反映訴求的渠道。對排查發現的不穩定因素，及時介入調處，力爭化解在萌芽狀態。對于一時難以化解的，按照《維護社會穩定工作信息報送制度》要求，認真登記，及時上報工作部維穩辦；對于重大、緊急情況，做到隨查隨報；對于重點信訪案件當事人，給予專門建檔，在敏感時期實行24小時監控。二是充實信息員隊伍。按照“專群結合，明暗互補”的原則，設立鄉干部、治安眼線、信息員、民兵預備役和應急分隊隊員等8支近達30人的信息員隊伍，實現信息排摸多領域、全覆蓋。三是建立社會穩定形勢分析會制度。每月召開一次聯席會議，主要領導聽取維穩工作匯報，對全鄉排摸上來的信訪問題、不穩定情況進行細致梳理，按照“屬地管理”和“歸口管

理”的原則，落實責任人，由分管領導包案，限期整改，確保穩控。四是建立社會穩定風險評估制度。按照“發現問題在前，行動處置在先”的工作原則，制訂了《社會穩定風險評估若干規定》，建立由鄉黨支部書記為主任，兩委成員參加的“社會穩定風險評估委員會”，并聘請鄉民代表等擔任評估員，定期對全鄉維穩情況進行綜合分析，對可能引發社會面不穩定的事件進行評估，確定風險等級，提出應對措施。

三、建立健全綜治維穩中心矛盾調處機制，努力化解各類矛盾糾紛

整合各種資源，發揮各層面的積極因素，落實場所、資金、人員，建立立體交叉的矛盾調處網絡。一是加強綜治辦和流動人口登記站建設。強化設施，完善制度，規范管理，充分發揮綜治場所的維穩功能。二是深化義務信訪協理員制度。2010年，客樓鄉率先創立義務信訪協理員制度，大膽聘用3名信訪協理員，取得顯著成效。截至2011年，該鄉通過義務信訪協理員化解的矛盾糾紛達民20多起.當前，該鄉在原有的基礎上，積極吸納老干部、老黨員，以及鄉居“德高望重”的人士為義務調解員，進一步搭建起聯系政府與群眾、溝通情理與法律的“和諧之橋”。三是建立“三級”調解網絡。2011以來，該鄉按照“有人管事，有房議事，有章理事，有錢辦事”的原則，開展人民調解“網底工程”，建立鄉人民調解委員會、各村民調小組和人民調解信息員三級隊伍，明確不穩定因素定時排查和矛盾糾紛限期調解的職責。同時，建立鄉“三員合一”管理制度，將鄉治安員、人民調解員、流動人口協管員合而為一，歸并職責待遇。有效解決鄉級人民調解報酬落實難、問題發現難、人員落實難問題，形成了橫向到邊，縱向

到底，遍及各村，覆蓋全鄉，反應靈敏，功能強大的人民調解三級網絡。四是實行聯合調處制度。完善“黨政統一領導、綜治組織協調、有關部門各負其責”的重大矛盾糾紛聯合調處機制，有機整合人民調解、行政調解和司法調解力量，對重大異常群體性事件，由主管領導及有關部門組成聯合工作組，及時妥善調處，有效落實穩控。今年上半年，客樓鄉共受理信訪案件3起，全部依法依紀處置，及時給予回復；排查發現各類矛盾糾紛3起，調處3起，調處成功率100%，沒有出現重大群體性事件。

四、建立健全綜治維穩中心打防管控機制，著力推進面上穩控工作

按照“政府主導，綜治牽頭，派出所主管，社會參與”的原則，扎實開展安全維穩“打、防、管、控”工作。一是加強打擊懲處。今年來，緊緊圍繞平安客樓創建主題，積極開展“實效大防范”活動，充分整合維穩資源，突出開展“打黑惡，反盜搶”斗爭，堅決打擊違法犯罪行為，維護群眾生命財產安全，保障社會面穩定。二是深入開展“網格化”巡邏。立足“警力有限，民力無窮，警民合力，共建和諧”的工作思路，在全鄉建立群防群治隊伍，開展自防巡邏，有效遏止盜搶案件的發生；全面發動鄉居群眾，推行“鄰里守望互助”制度，成為鄉居自防的有效補充。在此基礎上，該鄉還建立重要節假日、重大活動期間強化巡防制度，開展規模更大、密度更高的全鄉巡防，確保社會安全穩定。三是強化維穩宣教。按照“全民動員，科學普及”的思路，分層次、多題材、廣角度地開展維穩宣教。宣教形式不斷創新、宣教覆面不斷擴大、宣教層次不斷提高，全鄉人民群眾法治意識不斷提高，配合度和創安維穩能力得到顯著增強。每周定時開展服

務，通過向外來務工人員、低保對象等提供法律援救來化解他們的不穩定因素，保障了弱勢群體的合法權益，促進了社會和諧。

五、建立健全綜治維穩中心應急處置機制，不斷提高預防處置能力

按照“規范有序、靈活高效”的原則，建立“金字塔型”的維穩處置機制，切實提高預防處置群體性事件和突發公共事件的能力。一是規范接防調處。按照“分級負責、歸口管理、限期辦理”的精神，落實人員，明確責任，規范信訪案件的受理、分流、調處和辦結的流程；嚴格執行《信訪條例》規定，規范信訪人行為，要求其依法主張訴求，嚴禁群體、越級上訪，形成層層遞進，高效靈活的接處訪機制。二是強化應急處置。修訂完善《群體性事件應急處置工作預案》等一系列應急制度，不斷增強對突發性、群體性事件的應急處置能力。近年來，客樓鄉的應急隊伍多次參加防火、抗汛戰斗，取得顯著成績。綜治維穩工作任重道遠。下階段，我們將進一步更新工作理念，明確綜治目標；進一步改進工作方法，創新工作機制；進一步推進鄉級自治，實現重心下移；進一步加強教育引導，提高法制水平。具體做好四方面工作：一是做到三個堅持，即堅持常抓不懈、警鐘常鳴；堅持“一把手”負總責、點線面協調推進；堅持注重細節、基礎抓起。二是統籌兩種力量，即統籌以綜治辦為主的力量；統籌以鄉級群防群治網絡為主的民間力量。四是加強兩方面教育，即加強全民普法教育，特別是流動人口的法制教育；加強綜治工作人員執法能力教育，不斷推動綜治工作取得新的突破。

第二篇：建立健全五大工作機制 全面構筑“大維穩”工作格局

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建立健全五大工作機制 全面構筑“大維穩”工作格局

—— 黑山村維穩工作經驗

黑山村地處罕達罕工做部東北部，轄級6個村民小組，面積分4平方公里，有戶籍人口1750人，外來人口15人。面對當前嚴峻的維穩局勢，黑山村黨支部認真總結近年來維穩工作經驗，根據上級有關文件會議精神，結合實際，就強化領

導責任，夯實基層基礎，落實維穩措施等方面進行了積極探索。維穩機制建設取得重大成效，實現維穩制度更完善、工作網絡更健全、基層基礎更扎實、防控功能更強大、應急處置更迅速，社會穩定形勢不斷好轉，人民群眾安全感普遍增強。主要做法如下：

一、建立健全“大維穩”工作責任機制，有效落實維穩工作責任

按照“全員抓穩定，全力保平安”的工作思路，進一步明確維穩職責，落實維穩責任，有效形成整體合力。一是強化組織領導。及時調整村維穩工作領導小組，明確全村維穩工作由黨支部書記負總責，綜治辦具體抓，各成員單位認真履行職責、自覺服從調度，切實做到管好自己的人，看好自己的門，辦好自己的事。二是調整維穩體系。將綜治、信訪、治保、調解等具有社會穩定和調解職能的組織納入維穩體系，明確由綜治辦牽頭，治保、調解具體實施，有關單位密切配合，屯組自行管理、接受指導。三是明確職責分工。出臺《維護穩定工作責任制暫行規定》、《黨政領導維護穩定工作責任分工》、《村干部維穩工作責任目標管理考核若干規定》和《綜治（信訪）工作目標管理考核辦法》等一系列制度，與各單位簽訂責任書，明確班子成員的職責任務，形成一級抓一級、人人有責任的維穩工作格局。四是實行責任追究。出臺《維護穩定工作責任追究規定》，明確對負有失管、失查、失控、失職責任的單位及其領導、直接責任人員進行責任追究，采用責任倒查形式，視情節輕重，作出通報批評、黃牌警告，處罰結果與考核獎金、年終評優直接掛鉤。科學的考核獎懲機制，充分激發了各層面維穩工作人員的主體意識、責任意識，在全村上下形成了想方設法解矛盾、齊心協力保平安的良好局面。

二、建立健全“大維穩”預測預警機制，切實加強社會動態研判

按照“發現問題在先，解決矛盾在前”的工作思路，切實加強社會穩定情況預警預判工作，提高維穩工作的前瞻性，掌握維穩工作的主動權。一是開展“百曉”排查。積極開展村干部“村事百曉”活動，即提出涉及村情、民情的100個問題，號召村干部深入村屯，在思考問題的過程中貼近民生、走進矛盾，在破解難題的過程中融洽關系、促進和諧。同時，在屯組公布片長、村干部的聯系電話，進一步拓寬群眾反映訴求的渠道。對排查發現的不穩定因素，及時介入調處，力爭化解在萌芽狀態。對于一時難以化解的，按照《維護社會穩定工作信息報送制度》要求，認真登記，及時上報工作部維穩辦；對于重大、緊急情況，做到隨查隨報；對于重點信訪案件當事人，給予專門建檔，在敏感時期實行24小時監控。二是充實信息員隊伍。按照“專群結合，明暗互補”的原則，設立村干部、治安眼線、信息員、民兵預備役和應急分隊隊員等5支近達30人的信息員隊伍，實現信息排摸多領域、全覆蓋。三是建立社會穩定形勢分析會制度。每月召開一次聯席會議，主要領導聽取維穩工作匯報，對全村排摸上來的信訪問題、不穩定情況進行細致梳理，按照“屬地管理”和“歸口管理”的原則，落實責任人，由分管領導包案，限期整改，確保穩控。四是建立社會穩定風險評估制度。按照“發現問題在前，行動處置在先”的工作原則，制訂了《社會穩定風險評估若干規定》，建立由村黨支部書記為主任，兩委成員參加的“社會穩定風險評估委員會”，并聘請村民代表等擔任評估員，定期對全村維穩情況進行綜合分析，對可能引發社會面不穩定的事件進行評估，確定風險等級，提出應對措施。

三、建立健全“大維穩”矛盾調處機制，努力化解各類矛盾糾紛

整合各種資源，發揮各層面的積極因素，落實場所、資金、人員，建立立體交叉的矛盾調處網絡。一是加強綜治辦和流動人口登記站建設。強化設施，完善制度，規范管理，充分發揮綜治場所的維穩功能。二是深化義務信訪協理員制度。2004年，黑山村率先創立義務信訪協理員制度，大膽聘用6名信訪協理員，取得顯著成效。截至2008年，該村通過義務信訪協理員化解的矛盾糾紛達民20多起.當前，該村在原有的基礎上，積極吸納老干部、老黨員，以及村居“德高望重”的人士為義務調解員，進一步搭建起聯系政府與群眾、溝通情理與法律的“和諧之橋”。三是建立“三級”調解網絡。2006以來，該村按照“有人管事，有房議事，有章理事，有錢辦事”的原則，開展人民調解“網底工程”，建立村人民調解委員會、屯組民調小組和人民調解信息員三級隊伍，明確不穩定因素定時排查和矛盾糾紛限期調解的職責。同時，建立村“三員合一”管理制度，將村治安員、人民調解員、流動人口協管員合而為一，歸并職責待遇。

有效解決村級人民調解報酬落實難、問題發現難、人員落實難問題，形成了橫向到邊，縱向到底，遍及屯組，覆蓋全村，反應靈敏，功能強大的人民調解三級網絡。四是實行聯合調處制度。完善“黨政統一領導、綜治組織協調、有關部門各負其責”的重大矛盾糾紛聯合調處機制，有機整合人民調解、行政調解和司法調解力量，對重大異常群體性事件，由主管領導及有關部門組

成聯合工作組，及時妥善調處，有效落實穩控。今年上半年，黑山村共受理信訪案件3起，全部依法依紀處置，及時給予回復；排查發現各類矛盾糾紛3起，調處3起，調處成功率100%，沒有出現重大群體性事件。

四、建立健全“大維穩”打防管控機制，著力推進面上穩控工作

按照“政府主導，綜治牽頭，公安主管，社會參與”的原則，扎實開展安全維穩“打、防、管、控”工作。一是加強打擊懲處。今年來，緊緊圍繞平安創建主題，積極開展“實效大防范”活動，充分整合維穩資源，突出開展“打黑惡，反盜搶”斗爭，堅決打擊違法犯罪行為，維護群眾生命財產安全，保障社會面穩定。二是深入開展“網格化”巡邏。立足“警力有限，民力無窮，警民合力，共建和諧”的工作思路，在全村建立群防群治隊伍，開展自防巡邏，有效遏止盜搶案件的發生；全面發動村居群眾，推行“鄰里守望互助”制度，成為村居自防的有效補充。在此基礎上，該村還建立重要節假日、重大活動期間強化巡防制度，開展規模更大、密度更高的全村巡防，確保社會安全穩定。三是強化維穩宣教。按照“全民動員，科學普及”的思路，分層次、多題材、廣角度地開展維穩宣教。宣教形式不斷創新、宣教覆面不斷擴大、宣教層次不斷提高，全村人民群眾法治意識不斷提高，配合度和創安維穩能力得到顯著增強。每周定時開展服務，通過向外來務工人員、低保對象等提供法律援救來化解他們的不穩定因素，保障了弱勢群體的合法權益，促進了社會和諧。

五、建立健全“大維穩”應急處置機制，不斷提高預防處置能力

按照“規范有序、靈活高效”的原則，建立“金字塔型”的維穩處置機制，切實提高預防處置群體性事件和突發公共事件的能力。一是規范接防調處。按照“分級負責、歸口管理、限期辦理”的精神，落實人員，明確責任，規范信訪案件的受理、分流、調處和辦結的流程；嚴格執行《信訪條例》規定，規范信訪人行為，要求其依法主張訴求，嚴禁群體、越級上訪，形成層層遞進，高效靈活的接處訪機制。二是強化應急處置。修訂完善《群體性事件應急處置工作預案》等一系列應急制度，不斷增強對突發性、群體性事件的應急處置能力。近年來，黑山村的應急隊伍多次參加防火、抗汛戰斗，取得顯著成績。綜治維穩工作任重道遠。下階段，我們將進一步更新工作理念，明確綜治目標；進一步改進工作方法，創新工作機制；進一步推進村級自治，實現重心下移；進一步加強教育引導，提高法制水平。具體做好四方面工作：一是做到三個堅持，即堅持常抓不懈、警鐘常鳴；堅持“一把手”負總責、點線面協調推進；堅持注重細節、基礎抓起。二是統籌兩種力量，即統籌以綜治辦為主的力量；統籌以村級群防群治網絡為主的民間力量。四是加強兩方面教育，即加強全民普法教育，特別是流動人口的法制教育；加強綜治工作人員執法能力教育，不斷推動綜治工作取得新的突破。

第三篇：綜治維穩工作

唐山鎮維穩綜治工作匯報材料

2011年上半年，唐山鎮鎮黨委、政府高度重視維穩綜治工作，將維穩綜治工作排上重要議事日程，通過加強領導、健全組織、加大投入、明確責任、完善制度、狠抓落實，確保了全鎮穩定和經濟社會事業的快速發展。尤其是今年以來，我鎮按照區委部署，在區綜治委的指導下，在政法各部門的支持下，以基層基礎工作為重點，以社會穩定和諧為目標，以綜治維穩宣傳月活動為契機，深入開展了社會治安綜合治理宣傳、矛盾糾紛大排查大調處、平安創建等活動，切實排查化解了影響穩定的不安定因素，積極采取了一系列行之有效的措施，確保了全鎮社會的持續穩定。

一、全面落實領導責任，把綜治工作擺到重要位置來謀劃

（一）高度重視、統一部署。鎮黨委、政府高度重視社會治安綜合治理工作，把社會治安綜合治理工作放在全鎮改革發展穩定的大局中來認識、來謀劃，與經濟社會發展的各項工作一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核、一起推進。全鎮認真貫徹落實區委工作會議精神，把社會治安綜合治理工作納入重要內容進行部署。

（二）健全機構，加強領導。按照“黨委政府統一領導，部門齊抓共管，維穩綜治組織協調，全社會共同參與”的領導體制和工作機制，我鎮成立了以主要領導任組長的社會治安綜合治理領導小組，領導小組下設辦公室，分管副書記任辦公室主任；同時健全規范了村、社區維穩綜治組織，村、社區書記任村綜治維穩工作站長，全鎮13個村、一個社區調整充實了調委會，加強了基層維穩綜治和

群防群治組織建設，健全機制，落實保障措施，為做好社會穩定工作提供了強有力的組織保障。

（三）落實任務，明確責任。在區委、區政府與唐山鎮簽訂《謝家集區2011--2012社會治安綜合治理目標管理責任書》的基礎上，唐山鎮按要求與轄區12個村委會、1個社區及各有關單位簽訂了社會治安綜合治理目標管理責任書，進一步分解細化工作任務，全鎮上下形成一級抓一級、層層抓落實、責任明確、分工具體的社會治安綜合治理工作責任體系。

二、扎實開展宣傳工作，著力營造和諧穩定的社會氛圍

（一）扎實開展“維穩綜治宣傳月”活動。按照《謝家集區“綜治維穩宣傳月”活動方案》和《關于在全區開展2011“綜治維穩宣傳月”活動的通知》的要求，成立了2011年“綜治維穩宣傳月”活動領導小組。將4月28日確定為維穩綜治主題宣傳日，累計出動宣傳力量20余人、現場解答群眾咨詢60人（次），發出宣傳畫600余幅、宣傳手冊400余冊、宣傳材料1200余份，展出展板8塊、掛圖15幅，受教育群眾1200余人。通過開展“維穩綜治宣傳月”活動，使廣大人民群眾知法、懂法、守法意識進一步增強，取得了良好社會效果。

（二）扎實做好維穩綜治有關宣傳工作。由黨委政府專職副書記帶隊，維穩綜治成員單位配合，對轄區各村、社區、學校及單位開展定期和不定期的法制宣傳。同時結合“六五”普法活動，將農村法制宣傳納入工作重點，著力解決農民法律意識淡薄、“談法色變”等問題。

三、推進社會矛盾化解，繼續鞏固發展社會和諧穩定局面

（一）完善機制，著力構建“大調解”工作格局。按照區、鎮、村“三級聯調”、“三調對接”工作機制，把人民調解、行政調解、司法調解、信訪受理結合起來，建立多方位、全覆蓋、無疏漏大排查網絡，集中力量深入排查影響社會穩定的矛盾糾紛，做到村不漏戶、戶不漏人、人不漏事，全面掌握社會動態。

（二）落實制度，從源頭上預防和化解社會矛盾糾紛。落實重大事項社會穩定風險評估機制，對社會穩定風險進行先期預測、先期研判。落實維穩綜治信息員隊伍，對轄區內苗頭性問題早發現、早報告。落實維穩綜治工作預警和處臵機制，對各類不穩定因素及早預警、及早消化。落實重大矛盾糾紛和熱點難點問題領導包案制，維穩綜治巡視督查工作制度，加強對重點熱點問題的督辦、檢查、指導。對各類不穩定因素做到早發現、早調處、早化解，確保小事不出村，大事不出鄉，難事不出縣，矛盾不上交，努力把矛盾糾紛化解在基層、解決在萌芽狀態。

（三）突出重點，深入開展社會矛盾糾紛排查化解。緊緊圍繞土地征用、房屋拆遷、林地糾紛、涉法涉訴信訪等涉及群眾切身利益的熱點難點問題，深入開展社會矛盾糾紛排查化解。至今，我鎮開展社會矛盾糾紛排查8次，排查出社會矛盾糾紛56件，調解成功54件，調處成功率為96%。

（四）“三個做好”積極開展經營性矛盾糾紛排查調處工作。我鎮為把排查化解經營性矛盾糾紛工作落到實處，根據上級有關文件精神，成立了深入開展經營性矛盾糾紛排查調處工作領導組，由

鎮主要領導任組長。一是做好矛盾糾紛研究部署工作。唐山鎮要求各村、社區、各單位采取多種形式組織發動群眾，全面、深入、細致地開展調查摸排，掌握引發矛盾糾紛的原因，切實把各種經營性矛盾糾紛排查徹底。二是做好矛盾糾紛調查登記工作。對排查掌握的經營性矛盾糾紛，逐一進行登記建檔，歸類梳理，逐件落實責任人，制定切實可行的工作措施就地及時化解。三是做好矛盾糾紛調處化解工作。對于危害社會的經營性矛盾糾紛當事人，及時上報鎮維穩綜治中心，納入重點人員工作臺帳，強化疏導和穩控責任，防止發生極端事件和惡性案件。

四、堅持嚴打整治斗爭，推動維穩綜治工作不斷引向深入

（一）開展排查整治，各項治理工作穩步推進。

一是開展“掃黃打非”專項行動，不斷凈化文化市場。檢查游戲娛樂場所2（次）、網吧4戶（次）、沒有發現違法問題。二是開展學校及周邊突出治安問題排查整治，凈化校園及周邊環境。共開展校園及周邊安全檢查3次，組織各類安全保衛工作2場，調解處理校園糾紛2起。

（二）繼續深入開展反邪教、禁毒工作。

為了嚴厲打擊邪教、種毒分子，我鎮采取了切實有效的措施，多管齊下，綜合治理：一是加大宣傳力度。各村進行密集廣播宣傳，并利用農村公開欄、宣傳欄等宣傳陣地，廣泛開展宣傳邪教、毒品的危害性以及黨委、政府關于反邪教、禁毒的通知精神，提高了群眾的思想認識。二是發動群眾，各村、社區均召開了禁毒工作會議，把政府反邪教、禁毒工作會議精神傳達到村兩委、村民小組長、黨

員和村民中，讓廣大群眾自覺起來打擊一切邪教組織和種植罌粟的犯罪分子。三是強化責任，狠抓落實。鎮黨委、政府下達反邪教、禁毒責任書，要求做到一級抓一級，層層抓落實，切實負起責任，全鎮實行鎮、村干部分片包干，對工作不力的村干部視情節予以嚴肅處理。唐山派出所加強對邪教組織、種植罌粟地的偵察。通過嚴密防范，嚴厲打擊，全鎮已形成了狠打邪教分子、狠剎毒品蔓延的良好氛圍。

五、推進社會管理創新，進一步健全和完善社會管理體系

（一）加強流動人口服務管理。

探索“以證管人、以房管人、以業管人”的流動人口服務管理新模式，提升流動人口服務管理水平。全鎮登記暫住（流動）1303人，費舊收購點8家；有出租房屋230戶。

（二）做好社會閑散青少年教育幫助工作。

由鎮分管領導帶隊，派出所、司法所牽頭，進村入戶開展《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》、禁毒防艾、“愛護環境、從我做起”等宣傳活動，切實增強青少年法制意識。

（三）積極推進社區矯正和刑釋解教工作。

2011年上半年以來，全鎮共有社區矯正對象21人，新入矯6人。安臵幫教對象60人，年內回歸18人。2011年1至6月份對社區矯正及安臵幫教對象走訪11人次，個別談話12人次，電話聯系150多次。

2011年上半年，我鎮社會治安綜合治理工作取得了階段性成效，這些成績的取得，是上級有關部門的關心、指導和鎮黨委、政府統攬全局、正確領導的結果，是社會各界支持的結果，是全鎮上下共同奮發努力的結果。

同時，我們也清醒地認識到，我們的工作還有很多不盡如人意的地方。下一步，我們將著力抓好以下幾項工作。

一是著力加強流動人口管理。唐山鎮外來人口多，往來頻繁，人員復雜，因各種利益誘發的突發案件時有發生，維護社會穩定工作壓力很大。

二是進一步完善綜治工作體制機制及隊伍建設。加強綜治干部隊伍理論學習，提高干部隊伍的整體素質，以適應新時期、新形勢的需要。

三是深入探索創新綜治工作機制。新情況、新問題使綜治工作面臨新的挑戰，需要不斷研究探索。大膽創新，探索在新形勢下，符合我鎮實際的綜治工作機制。

最后，我代表鎮黨委、政府向大力支持我鎮綜治工作的上級領導、向所有關心我鎮綜治工作的各界朋友表示誠摯的感謝！希望我們攜起手來，健全綜治工作長效機制，創新綜治工作方式方法，使我鎮綜治工作再上新的臺階！

第四篇：綜治維穩工作

綜治維穩工作職責

作為中共XX縣書記，在市委、市政府的正確領導下，本人能切實履行綜治維穩第一責任人工作職責，堅持把維護社會穩定擺在優先發展的戰略地位，認真貫徹黨和國家的綜治維穩工作方針，全面落實綜治維穩各項項措施，有力推動了全縣和諧社會建設事業科學發展。現將2009年履行綜治維穩工作職責的情況報告如下：

一、強化責任，努力提高思想認識

在抓綜治維穩工作中，我始終強調以落實領導責任制為龍頭，從提高各級領導干部的思想認識入手，通過強化責任意識推動工作。

一是思想認責。近年來，我緊緊圍繞著把XX建設成為平安和諧社會這一總目標，突出政法綜治工作優先發展的戰略地位，把平安創建工作作為可持續發展的大事來抓，以“創人民滿意”為重點，大力推進綜治維穩各項基礎性建設。平常工作和多種會議等場合都強調抓好綜治維穩工作的重要性，并把綜治維穩工作作為關注民意、改善民生的重要內容納入全縣工作總體規劃。全縣上下形成了綜治維穩是第一責任的共識，形成了人人想平安、個個建平安的良好氛圍。

二是文件定責。為切實將綜治維穩工作職責落到實處，在實行“誰主管誰負責”和“屬地管理”原則的基礎上，年初，縣委、縣政府與17個鄉鎮和87個機關單位專門簽訂了《社會治安綜合治理責任書》，各鄉鎮和部門單位也都層層簽訂了綜治維穩責任狀。同時我們還制定實施了《縣鄉主要領導綜治維穩工作聯點包創責任制》和《關于進一步強化創建“平安XX”工作領導責任制的意見》，切實將綜治維穩工作責任落實到了具體部門、具體單位和具體人身上。

三是考核問責。縣委、縣政府先后制定下發了《XX縣社會治安綜合治理一票否決權制實施辦法》、《關于建立黨政領導干部履行社會治安綜合治理和維護社會穩定職責工作實績檔案的通知》、《關于2009重點工作目標管理考核并實行“后進異位”的意見》和《2009XX縣社會治安綜合治理考評辦法》等考核問責文件。縣綜治委對各級各單位綜治工作進行每季督查，半年檢查，年終考核，考核評估情況進行通報，并將各級領導干部綜治維穩履職情況錄入《黨政領導干部履行社會治安綜合治理和維護社會穩定職責情況表》。同時嚴格落實了獎懲，去年底，縣綜治委對全縣綜治工作進行了全面考核，并認真進行了排名站隊。根據考核排名情況，在今年年初的政法、綜治工作會議上，縣委、縣政府通報表彰了4個平安鄉鎮和單位、32個綜治工作先進集體、10個維穩工作先進集體、41個先進個人，對受表彰的平安單位、先進集體和先進個人分別給予了一定的物質獎勵，并黃牌警告了個鄉鎮，對相關責任人進行了相應的處罰。

二、突出重點，全面推進平安建設

自上級提出平安創建工作方針后，我深入基層調查研究，于2009年制定并實施了《創建“平安XX”實施案》，明確提出爭創省級“平安縣”目標，并以此自加壓力，激勵全縣向這一目標前進。今年來，主要抓了以下工作：

一是突出排調穩大局。在全縣范圍內廣泛開展了黨政一把手大接訪活動，實行了定期召開信訪維穩聯席會議制度，對一些重大問題嚴格實行主要領導“五包”責任制，今年來，我縣共召開X次聯席會議，下發了X批《信訪維穩突出問題領導包案通知》共X件，每次會議我都親自參加，對一些重大問題我都親自督查督辦。全縣在堅持每月定期排調的基礎上，組織了4次全縣集中排查，共排查出各類民間矛盾糾紛X件，所有矛盾糾紛100%得到調處，調處成功X起，調處成功率99%。通過深化排調化解工作，2009我縣沒有發生有重大影響的群體性事件和規模赴省進京集訪事件；沒有發生特大惡性交通、火災責任事故；無“**功”人員進京、上訪和滋事，也沒有發生其他影響社會穩定的突出問題。

二是突出防控保治安。今年來，針對我縣實際情況，我們在全縣范圍內深入開展了“掃黑除惡”、“打擊拐賣婦女兒童”、“打擊多發性侵財案件”、“山地行動”等4次嚴打專項行動。針對群眾反映的熱點問題和排查出來的治安重點地區開展了《XX縣居民社區治安綜合整治》、《XX縣學校周邊環境整治》、《打擊整治地下“六合彩”》、《清理整頓典當、寄賣業、廢舊業和二手手機市場專項行動》、《清理整頓旅館業專項行動》、《清理整頓娛樂休閑場所專項行動》、《清理整治集貿市場專項行動》等7個專項整治行動。通過嚴打整治，維護了良好的社會治安秩序。

三是突出走訪聚民心。為切實凝聚民心，密切黨群、干群關系，提升群眾滿意度，我們在全縣黨政干部和政法系統中廣泛開展了《深入走訪群眾 樹立隊伍形象》專項活動，全縣黨政干部和政法干警對責任區內居民逐家逐戶進行了拉網式走訪，并建立了專門走訪記錄本進行詳細記錄。對走訪收集到的各類問題和建議，我們進行了認真分類整理，并分別登記造冊，對每一個問題都確定專人進行化解。通過大走訪活動，使人民群眾對政法工作理解更深、對政法干警評價更高、對黨政領導干部更擁護、對平安創建工作更支持。

三、注重保障，不斷夯實綜治基礎

通過實踐，我深感綜治維穩工作關鍵在基礎，在防范，因此，今年我特別注重把工作的重心和精力放在加強工作保障，夯實基層基礎、提升防控能力上。

一是切實強化組織保障。2009年，我根據實際及時調整了綜治領導成員，完善了以黨、政一把手為正、副組長的平安創建工作領導小組。并把這項工作列入到全縣重點工作目標管理范疇。各鄉鎮都成立了綜治維穩中心，機關單位也都成立了由黨政一把手任組長的綜治工作領導小組，村（社區）都設立了綜治辦。同時，我們還把創建平安和諧社會環境作為一項重要內容納入到了建設社會主義新農村的總體計劃，并把駐村黨建工作隊指導基層黨組織抓好綜治維穩工作情況作為考察工作成效的一個重要項目。

二是切實強化經費保障。2009年，在各級政府財政緊縮的大形勢和我縣財政困難的實際情況下，縣里還是為政法系統預算了ＸＸ萬元經費，實際為政法系統增加經費預算XX萬元，增長率達到了21.24%。全縣各鄉鎮、單位都能專項列支綜治工作經費，有力地保障了綜治工作和平安創建活動的順利開展。

三是切實強化工作保障。大力加強了社區及農村警務建設：縣城城區X個社區全部建起了警務室，每個警務室都配備了2名社區民警，全縣建立了X個農村警務室并各派駐有1-2名公安民警。進一步健全了專職巡防體系：在縣綜治辦的統一領導下，縣城城區建立了30人的專職巡邏隊，駐縣武警戰士、專職巡邏隊員和城管隊員，由公安民警的帶領實行輪流上崗、按組包片、責任到人的巡邏制度，在城區進行全天候巡邏。突出加強了技防設施建設：縣委、縣政府把城市治安電子防控體系建設納入了為民辦實事的范疇，投入專項經費在縣城建立了電子監控警報系統，整個城區主要道路、治安復雜區域、重點要害部位等都安裝了電子防控設備。積極加強了群防自防建設：全縣建立起了以“一長三員”為主的基層群防群治網絡，農村居民集中片都設立有治安中心戶長，城區獨立樓院都設立有治安樓棟長，鄉鎮、社區和單位都成立了專（兼）職巡邏隊，獨立樓院建立有24小時門衛值班。完善了防控網絡，增加了監控平臺，使治安防護工作做到了動靜結合、專群結合、點線面結合、人防物防技防結合，提升了防控能力。

總的來說，一年來，本人能認真履行綜治維穩工作職責，也取得了一定成果，全縣綜治維穩工作進行入了全省先進行列，且連續5次被XX市委、市政府評為“社會治安綜合治理先進縣”，并保持了XX市“平安縣”光榮稱號。但這些成績與上級的要求和群眾日益增長的需求還有一定的差距。我將按照上級關于加強綜治維穩工作的要求，嚴格履行工作職責，進一步強化工作措施，努力創建平安和諧XX社會環境。

第五篇：依托綜治信訪維穩中心大平臺

依托綜治信訪維穩中心大平臺 形成聯動合力打造平安和諧后宅

后宅鎮作為市綜治信訪維穩中心試點單位，后宅鎮黨委、政府將綜治信訪維穩中心建設擺上重要議事日程，在辦公場所、經費保障、人員調配上對中心給予大力支持，中心已按有關要求基本完成軟件和硬件的建設，并得到各級領導的肯定。2009年6月，中心正式掛牌運作以來，維穩能力、社會治安綜合治理工作水平有新的提高。半年來發生的各類矛盾糾紛比去年同期大為減少。各項重點工程項目工程平穩推進，沒有發生影響工程進度的群體性事件，越級上訪數量減少，有效地把社會管理中存在的熱點、難點問題化解在基層，維穩形勢明顯改善，夯實了社會治安基礎，提高了群眾安全感。

一、主要做法、成效

（一）、加強領導

配強隊伍。為加強中心的組織領導，后宅鎮調整了綜治委成員，由鎮委書記擔任綜治委主任，鎮委專職副書記擔任常務副主任，一名副鎮長、兩名黨委委員以及鎮綜治副主任等單位領導擔任副主任。綜治委下設辦公室，由鎮委專職副書記兼任主任。中心配備工作人員32名，其中綜治辦7名、聯防隊22名、司法所1名、派出所2名。在原有的辦公設備基礎上增配了信息平臺專用電腦，實行一套臺賬簿冊，規范中心接訪、調處矛盾糾紛工作程序。

（二）、整合資源

彰顯合力。后宅鎮分管領導多次召開專門公議研究部署有關工作，帶隊到龍湖區外砂鎮省綜治信訪維穩中心試點單

位參觀學習。在市督導組的指導下，后宅鎮撥出專款用于中心規范化建設，對現有辦公場所進行了功能調整，完成軟硬件基本建設，確保中心建設工作順利進行。

本著便民、利民的原則，后宅鎮政府不斷完善規范綜治信訪維穩中心辦公場所建設。中心大樓辦公面積128平方米，分接訪受理大廳、矛盾糾紛聯合調解區、聯席會議工作工三個功能區，設中心受理總臺，司法調解室，聯席會議室，檔案資料室、群眾休息區等，并實現綜治、信訪、勞動、公安等部門相對集中辦公，一體化運作，形成聯動合力。

（三）、重心下移 保障穩定。后宅鎮黨委政府及綜治委成員單位始終把維護社會穩定工作放在首位，落實責任，立足預防。鎮分管領導不定期召開專門會議，對預防和處置群體性事件、維護社會穩定作出部署，進一步落實領導和部門責任制，實行“鎮領導駐村、干部駐村、工作人員駐村“制度，即鎮領導和干部掛鉤聯系各村委會，各部門主要負責人兼任村黨組織副書記或村委會主任助理，鎮綜治各工作人員分片包干到村，充分發揮“信息員、指導員、維穩員、宣傳員”的作用，深入基層了解社情民意，有效加強了鎮村互動聯系。

在矛盾糾紛排查調處工作中堅持在“五個一線”（即干部在一線工作、情況在一線掌握、工作在一線落實、問題在一線解決、矛盾在一線化解）上下功夫，以綜治信訪維穩中心為基礎平臺，整合各部門的資源，充分運用人民調解、行政調解、司法調解等多種方法，互通互動，將維穩工作重心下移，把群眾上訪轉為干部下訪，真正把矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態。

（四）、筑牢體系 群防群治。后宅鎮堅持“打控”并舉的方針，不斷完善平安建設工作各項機制。2008年，全鎮共投入22萬元新安裝視頻監控攝像頭16個，17個村（居）均建成了覆蓋轄區的視頻監控系統，覆蓋率達100%。

二、存在的問題

我鎮的綜治維穩工作雖然取得一定成績，但也存在不少問題：一是農村大量矛盾糾紛是因為社會轉型或政策變動引起的，缺乏遏制矛盾糾紛不斷發生的長效機制；二是全社會對鎮綜治信訪維穩中心認識不夠，村綜治信訪維穩工作站的建設需進一步加強；三是鎮綜治信訪維穩中心的組織建設有待加強，存在人員不足，裝備滯后的情況，消弱了其維護社會穩定主力軍的作用。

三、今后工作思路

一是加大綜治信訪維穩的宣傳工作力度，在全鎮范圍內繼續營造良好的輿論氛圍，動員全社會力量，共同參與綜治信訪維穩工作，同心協力，共創“平安后宅”。

二是認真落實領導工作責任制，切實加強對綜治信訪維穩及平安建設工作的領導，扎實推進綜治維穩工作。

三是進一步建立健全社會矛盾，摸排調處工作機制，及時妥善處理和化解各種社會矛盾，特別要處理好容易引發群體性事件的各種社會矛盾，維護社會穩定。

四是實行長效機制，保持“嚴打”高壓態勢。只有“嚴打”才能震撼犯罪，伸張正義，樹立廣大人民群眾維護社會治安的信心。