第一篇：西安市建筑業勞動保險基金行業統籌管理暫行辦法

西安市建筑業勞動保險基金行業統籌管理暫行辦法

第一章總則

第一條為加強建筑業勞動保險基金行業統籌管理，保障建筑企業離、退休職工的基本生活費用，根據國務院《關于企業職工養老保險制度改革的決定》和陜西省建筑業勞動保險費用行業統籌管理辦法(試行)》，結合本事實際情況，制定本辦法。

第二條建筑行業實行勞保基金統籌是根據建筑業的實際，按建安工程造價的一定比例統一向建設單位提取勞保基金的一種統籌辦法。建筑企業實行行業勞?；鸾y籌后，仍按有關規定參加本市社會保險統籌。

第三條本市建筑行業勞保基金統籌工作由西安市城鄉建設委員會實施管理，市勞動、建工、規劃部門以及人民銀行應按其職責，配合管理。

建筑業勞保統籌基金的日常管理，由西安市建筑業勞動保險基金行業統籌管理辦公室(以下簡稱市建統籌辦)負責。其主要職責是：

(一)負責勞保統籌基金的收取、支付、管理和調劑；

(二)審查統籌范圍內建筑企業勞保統籌基金的開支、撥付和結算；

(三)指導和監督建筑企業的勞?；鸸芾砉ぷ鳎?/p>

(四)編報勞保統籌基金及管理費的收支預決算和財務報表，研究制定有關規定。

第四條本本辦法適用于本市行政區域內所有建設單位和區縣以上建筑企業(含市級建筑修繕單位)。

第二章統籌基金收取

第五條凡在本市行政區域內的新建、改建、擴建工程、維修工程和獨立的機械土石方工程、構件、安裝工程、裝飾裝潢工程、樁基礎工程、道路橋梁堤防工程、給排水工程、燃氣工程和熱力工程(不含城鄉私人建筑建設)，均按陜西省人民政府批準的取費標準，以建安工程總造價的百分之三點二，由建設單位在辦理《建設工程規劃許可證》前，向市建統籌辦繳納。

第六條勞保統籌基金的收取按下列規定辦理：

(一)城郊六區行政區域內的建設工程項目，由其建設單位直接向市建統籌辦繳納；

(二)市轄縣(含閻良區、下同)行政區域的建設工程項目，由市建統籌辦委托市轄縣建設行政管理部門向建設單位收?。?/p>

(三)西安高新技術產業開發區、西安經濟技術開發區等經市級以上人民政府批準并設立獨立管理機構的各類開發區內建設工程項目，由市建統籌辦委托其管理機構向建設單位收??；

(四)建設工程項目中的二次裝飾工程，由市建統籌辦委托市裝飾裝修管理辦公室在核發《施工許可證》時向建設單位收取；

前(二)、(三)、(四)項委托收取的勞保統籌基金，由委托收取單位按月劃撥市建統籌辦專戶。

第七條實行勞?；鹦袠I統籌的建筑企業在本市行政區域外承攬工程，應繳納的勞保統籌基金按工程所在地的勞?；鹳M率向市建統籌辦繳納。

第八條市建統籌辦應與繳納勞保統籌基金的建設單位簽訂合同。建設工程項目工期在二年(含二年)以上的，按年度分期繳納勞保統籌基金，首次預繳的數額應達到勞保基金總額的百分之五十；建設工程項目工期在二年以下的，應一次性繳納。

第九條對未繳納勞保統籌基金的工程項目，建設行政管理部門不得核發《施工許可證》，有關銀行不得辦理工程撥付款；工程竣工后，審計部門不得進行工程項目決算審計，有關部門不得組織交工驗收。

建筑企業對未按規定交納勞保統籌基金的工程項目應拒絕開工，對擅自開工的企業，市建統籌辦不予撥付勞保基金。

第三章統籌基金支付

第十條勞?；饘嵭薪y收撥付、統收統支相結合的支付形式。

(一)實行統收撥付的本省(含省)所屬建筑企業，由市建統籌辦從報建工程項目收取的勞保統籌基金中按陜西省建設工程預算定額規定的勞?；饦藴蕮芨督o建筑企業；

(二)在本市行政區域內承擔施工任務的省外建筑企業的勞保統籌基金，按陜西省建設工程預算定額規定取費標準的百分之五十撥付；

(三)實行統收統支的建筑企業，由市建統籌辦在保證勞保統籌基金收支平衡的前提下，以本辦法第十一條所列(一)至(三)項費用，按企業實際發生額逐月撥付；本辦法第十一條所列(四)至(八)項費用，按企業建安總產值中實際實現勞保統籌基金的數額確定系數，分次撥給，由企業包干使用;

(四)實行總分包的工程項目，其勞保統籌基金由市建統籌辦直接撥付給總包單位，分包單位應得的勞?；鹩煽偘鼏挝粡钠鋭诒；鹂傤~中劃撥。

第十一條勞?；鸾y籌的支付項目：

(一)離休干部和建國前參加工作的老工人退休的工資和按規定發放的生活補貼、副食品價格補貼及按參加革命工作時間發放的生活補貼；

(二)退休職工的退休費和按規定發放的生活補貼以及副食品價格補貼；

(三)退職職工的退職生活費和按規定發放的生活補貼；

(四)六十年代精簡人員的生活補助費；

(五)離、退休職工的冬季取暖補貼；

(六)離、退休職工的醫療費；

(七)《勞動保險條例》規定的職工死亡喪葬費及供養直系親屬的救濟費，因公致殘人員退休后的護理費和死亡后供養直系親屬的撫恤費；

(八)按規定在勞動保險基金列支的其他費用。

第十二條在本市承擔工程項目的建筑企業，開工時應填報《陜西省建筑行業勞動保險基金預收聯系單》，通知市建統籌辦核對工程的勞保基金收取情況，并以聯系單及有關資料領取勞保統籌基金。

第四章統籌基金管理管理

第十三條建筑業勞保統籌基金由市建統籌辦在銀行開立專門賬戶，專項儲存、專款專用，任何單位和個人不得挪作他用，其存款利息按城鄉居民個人儲蓄同期存款利率計算，所得利息納入勞保統籌基金。

第十四條市轄縣建設行政管理部門收取的勞保統籌基金，統一匯入市建統籌辦指定賬號，由市建統籌辦撥付企業，任何部門不得截留。

第十五條市建統籌辦應建立勞保統籌基金財務會計制度、預決算制度、內部審計制度和其他有關管理制度，接受同級財政、審計制度部門的指導和監督，切實保障勞保統籌基金的合理使用。

第十六條參加行業勞保基金統籌管理后，建筑企業中職工離休、退休、退職手續，仍由企業按勞動部門規定辦理。離休、退休、退職人員日常管理和服務工作，仍由所在企業負責，企業應按月將離休、退休、退職人員變動情況報市建統籌辦。

第十七條建筑業勞動保險基金行業統籌管理費從勞保統籌基金中提取，其標準由市建統籌辦提出，經市財政部門審核并報市人民政府批準后計提。國家和省另有規定的，從其規定。

第五章法律責任

第十八條建筑行業勞動保險統籌基金，任何單位和個人無權減免，各建設單位必須按本規定標準繳納。對拒不繳納者，市建設行政管理部門通知建設單位開戶銀行，從其存款中扣除并按拖欠日加罰千分之二的滯納金。

第十九條參加行業勞保統籌基金統籌的建筑企業，申報勞保基金時，應真實準確提供有關資料，對虛報、冒領勞保基金的，市建設行政管理部門除扣回多領的數額外，根據情節輕重，處以三至五倍的罰款。

第二十條有關部門對未繳納勞保統籌基金而給建設單位辦理建設工程項目手續的，追究其主管領導和責任者的行政責任。

第二十一條對市建設行政管理部門的行政處罰不服的，在接到行政處罰決定書之日起十五日內向市人民政府申請復議，也可以直接向人民法院起訴。逾期不申請復議或不起訴有不履行行政處罰決定的，由市建設行政管理部門申請人民法院強制執行。

第二十二條市建統籌辦的工作人員必須廉潔自律、秉公辦事，不得以工作之便謀取個人利益。

第六章附則

第二十三條西安市城鄉建設委員會可根據本辦法制定實施細則。

第二十四條本辦法具體應用中的問題由西安市城鄉建設委員會負責解釋。

第二十五條本辦法自公布之日起實行。

第二篇：新西安市建筑業勞動保險基金行業統籌管理辦法

西安市建筑業勞動保險基金行業統籌管理辦法（2010年11月3日西安市人民政府令第90號公布自公布之日起施行）

第一章總則

第一條為加強建筑業勞動保險基金行業統籌管理，保障建筑企業離、退休職工的基本生活費用，根據國務院《關于企業職工養老保險制度改革的決定》和陜西省建筑業勞動保險費用行業統籌管理辦法(試行)》，結合本事實際情況，制定本辦法。

第二條建筑行業實行勞?；鸾y籌是根據建筑業的實際，按建安工程造價的一定比例統一向建設單位提取勞保基金的一種統籌辦法。建筑企業實行行業勞?；鸾y籌后，仍按有關規定參加本市社會保險統籌。

第三條本市建筑行業勞保基金統籌工作由市建設行政管理部門實施管理，市人力資源和社會保障、規劃等部門應按其職責，配合管理。

建筑業勞保統籌基金的日常管理，由市建筑業勞動保險基金行業統籌管理機構（以下簡稱統籌機構）負責。其主要職責是：

(一)負責勞保統籌基金的收取、支付、管理和調劑；

(二)審查統籌范圍內建筑企業勞保統籌基金的開支、撥付和結算；

(三)指導和監督建筑企業的勞保基金管理工作；

(四)編報勞保統籌基金及管理費的收支預決算和財務報表，研究制定有關規定。

第四條本本辦法適用于本市行政區域內所有建設單位和區縣以上建筑企業(含市級建筑修繕單位)。

第二章統籌基金收取

第五條凡在本市行政區域內的新建、改建、擴建工程、維修工程和獨立的機械土石方工程、構件制作、安裝工程、裝飾裝潢工程、樁基礎工程、道路橋梁堤防工程、給排水工程、燃氣工程和熱力工程(不含城鄉私人建筑建設)，均按陜西省人民政府批準的取費標準，由建設單位在辦理《建設工程規劃許可證》前，向統籌機構繳納。

第六條勞保統籌基金的收取按下列規定辦理：

(一)城郊六區行政區域內的建設工程項目，由其建設單位直接向統籌機構繳納；

(二)市轄縣（含閻良區、長安區、臨潼區，下同）行政區域的建設工程項目，由統籌機構委托市轄縣建設行政管理部門向建設單位收??；

(三)西安高新技術產業開發區、西安經濟技術開發區等經市級以上人民政府批準并設立獨立管理機構的各類開發區內建設工程項目，由統籌機構委托其管理機構向建設單位收??；

(四)建設工程項目中的二次裝飾工程，由統籌機構委托市建筑裝飾業管理機構在核發《施工許可證》時向建設單位收??；

前(二)、(三)、(四)項委托收取的勞保統籌基金，由委托收取單位按月劃撥統籌機構專戶。

第七條刪除！

第八條統籌機構應與繳納勞保統籌基金的建設單位簽訂合同。對工程量較大、工期超過三年的項目，經建設單位申請并承諾繳納期限和繳納責任的，可分繳納，但首次預繳不得少于應收總額的百分之六十。工期在三年以內的建設項目，應一次性繳納。

第九條對未繳納勞保統籌基金的工程項目，建設行政管理部門不得核發《施工許可證》，有關銀行不得辦理工程撥付款(修改后說刪除第九條第一款??)；工程竣工后，審計部門不得進行工程項目決算審計，有關部門不得組織交工驗收。

建筑企業對未按規定交納勞保統籌基金的工程項目應拒絕開工，對擅自開工的企業，統籌機構不予撥付勞?；?。

第三章統籌基金支付

第十條勞?；饘嵭薪y收撥付、統收統支相結合的支付形式。

(一)實行統收撥付的本省(含省)所屬建筑企業，由統籌機構從報建工程項目收取的勞保統籌基金中按陜西省建設工程預算定額規定的勞保基金標準撥付給建筑企業；

(二)在本市行政區域內承擔施工任務的省外建筑企業勞保統籌基金的撥付，按照省人民政府有關規定執行；

(三)實行統收統支的建筑企業，由統籌機構在保證勞保統籌基金收支平衡的前提下，以本辦法第十一條所列(一)至(三)項費用，按企業實際發生額逐月撥付；本辦法第十一條所列

(四)至(八)項費用，按企業建安總產值中實際實現勞保統籌基金的數額確定系數，分次撥給，由企業包干使用;

(四)實行總分包的工程項目，其勞保統籌基金由統籌機構直接撥付給總包單位，分包單位應得的勞?；鹩煽偘鼏挝粡钠鋭诒；鹂傤~中劃撥；或按總分包合同金額比例分別撥付給總、分包企業。

第十一條勞?；鸾y籌的支付項目：

(一)離休干部和建國前參加工作的老工人退休的工資和按規定發放的生活補貼、副食品價格補貼及按參加革命工作時間發放的生活補貼；

(二)退休職工的退休費和按規定發放的生活補貼以及副食品價格補貼；

(三)退職職工的退職生活費和按規定發放的生活補貼；

(四)六十年代精簡人員的生活補助費；

(五)離、退休職工的冬季取暖補貼；

(六)刪除！；

(七)《勞動保險條例》規定的職工死亡喪葬費及供養直系親屬的救濟費，因公致殘人員退休后的護理費和死亡后供養直系親屬的撫恤費；

(八)按規定在勞動保險基金列支的其他費用。

第十二條在本市承擔工程項目的建筑企業，開工時應填報《陜西省建筑行業勞動保險基金預收聯系單》，通知統籌機構核對工程的勞?；鹗杖∏闆r，并以聯系單及有關資料領取勞保統籌基金。

第四章統籌基金管理管理

第十三條建筑業勞保統籌基金由統籌機構在銀行開立專門賬戶，專項儲存、專款專用，任何單位和個人不得挪作他用，其存款利息按城鄉居民個人儲蓄同期存款利率計算，所得利息納入勞保統籌基金。

第十四條市轄縣建設行政管理部門收取的勞保統籌基金，統一匯入統籌機構指定賬號，由統籌機構撥付企業，任何部門不得截留。

第十五條統籌機構應建立勞保統籌基金財務會計制度、預決算制度、內部審計制度和其他有關管理制度，接受同級財政、審計制度部門的指導和監督，切實保障勞保統籌基金的合理使用。

第十六條參加行業勞保基金統籌管理后，建筑企業中職工離休、退休、退職手續，仍由企業按勞動部門規定辦理。離休、退休、退職人員日常管理和服務工作，仍由所在企業負責，企業應按月將離休、退休、退職人員變動情況報統籌機構。

第十七條建筑業勞動保險基金行業統籌管理費按照省財政部門確定的標準，經市財政部門審核后，從勞保統籌基金中提取。國家和省另有規定的，從其規定。

第五章法律責任

第十八條建筑行業勞動保險統籌基金，任何單位和個人無權減免，各建設單位必須按本規定標準繳納。對拒不繳納者，市建設行政管理部門通知建設單位開戶銀行，從其存款中扣除并按拖欠日加罰千分之二的滯納金。

第十九條參加行業勞保統籌基金統籌的建筑企業，申報勞?；饡r，應真實準確提供有關資料，對虛報、冒領勞?；鸬?，市建設行政管理部門除扣回多領的數額外，根據情節輕重，處以三至五倍的罰款。

第二十條刪除！

第二十一條當事人對行政處罰決定不服的，可以依法提出行政復議或者行政訴訟。逾期不申請復議或不起訴又不履行行政處罰決定的，由市建設行政管理部門申請人民法院強制執行。

第二十二條統籌機構的工作人員必須廉潔自律、秉公辦事，不得以工作之便謀取個人利益。

第六章附則

第二十三條西安市城鄉建設委員會可根據本辦法制定實施細則。

第二十四條本辦法具體應用中的問題由西安市城鄉建設委員會負責解釋。

第二十五條本辦法自公布之日起實行。

第三篇：建筑業勞動保險統籌基金

關于在職職工養老保險和待業保險費用并入 勞?；鸷笥山ㄖ袠I統籌機構收取有關問題的通知

陜西省建設廳文件 陜建政發[1995]389號 各地市建委（建設局）、省級有關部門：

我省已實行了建筑行業勞保基金統籌管理。為了有利于企業養老保險等社會保障制度的改革，更好地解決建筑施工企業目前的困難，根據省政府陜政函[1993]130號文件及國務院國發[95]6號文件關于《深化企業職工養老保險制度改革的通知》精神，陜西省建設廳、陜西省計劃委員會陜建建發[1995]361號頒發的《陜西省建筑工程、建筑裝飾工程、安裝工程、市政、仿古建筑及園林工程費用定額》已將在職職工養老保險和待業保險費用并入勞保統籌基金中（以下簡稱兩項保險基金），并由建筑行業統籌機構統一收取、按規定標準撥付給施工企業，作為在職職工的養老金積累和待業期間生活費用的來源?，F就合并后的兩項保險基金收取的有關問題通知如下；

一、兩項保險基金的費率合計為3.55%。其中，勞動保險基金仍為3.2%，新增的在職職工養老保險基金和待業保險基金為0.35%。

二、凡在我省境內的新建、改建、技改、維修項目，不分隸屬關系和資金來源，在報建工程相關手續時，均按建安工程造價的3.55%，向行業統籌機構預算兩項保險基金。任何單位和個人不得擅自減免。

三、建設單位在確定工程標底或施工單位在編制工程預算時，不分施工單位的級別和隸屬關系，一律以工程直接費的3.55%的費率（以人工費為取費基礎的，一律以定額人工費的35.5%）計算兩項保險基金，并計入建安工程造價內，以此作為施工單位統計報量的依據。

四、有關兩項基金的收取、結算等具體事項，仍按省建設廳陜建統發[1994]141號、515號和省建設廳、省計委陜建建發[1995]361號文件的規定執行。

一九九五年十月十日

關于發布《陜西省建筑業勞動保險費用行業統籌

管理辦法(試行)》的通知 陜建政發(1993)483號

1993年7月15日各地市建委(局)、計委(計經委)、勞動局(勞人局)、財政局、建設銀行,省級各委、辦、廳、局,有關單位:

《陜西省建筑業勞動保險費用行業統籌管理辦法(試行)》經省人民政府同意,現予發布,請遵照執行。執行過程中有什么問題,請及時向省建筑業勞動保險統籌管理辦公室反映。

附件:陜西省建筑業勞動保險費用行業統籌管理辦法(試行)

陜 西 省 建 設 廳

陜 西 省 計 劃 委 員 會

陜 西 省 勞 動 廳

陜 西 省 財 政 廳

中國人民建設銀行陜西省分行

陜西省建筑業勞動保險費用行業統籌管理辦法(試行)

為了深化建筑業改革,解決建筑企業勞動保險費用負擔畸輕畸重的問題,正確反映和評價企業的經濟效益,使企業能在市場中平等競爭,更好地保證建筑單位參加社會養老保險統籌,確保離、退休職工基本生活的穩定,結合建筑業勞保費用從建設項目投資中收取和建筑產品微利的特點.特制定本辦法。

第一條 建筑行業實行勞保費用統籌管理(以下簡稱行業統籌)是根據建筑業的實際,按建安工程造價的一定比例統一向建設單位提取勞保基金的一種統籌辦法。實行這個辦法后,各類建筑安裝企業仍按國家和省政府有關規定參加各地的社會保險統籌。

第二條 建筑業勞保費用實行行業統籌的范圍包括:

1.全省登記注冊的國有建筑安裝企業和建筑企業中國有工業企業、運輸企業、供應企業。

2.全省登記注冊的省、地、縣各級集體所有制建筑安裝施工企業。

3.其他預算內國有專業施工企業(暫不包括已參加其他行業統籌的企業)。

第三條 勞保費用統籌項目

1.離休干部和建國前參加工作的老工人退休的工資,按規定發放的生活補貼、副食品價格補貼及按參加革命工作時間發放的生活補貼。;

2.退休職工的退休費,按規定發放的生活補貼和副食品價格補貼;

3.退職職工的退職生活費,按規定發放的生活補貼;

4.六十年代精簡人員的生活補助費;

5.離、退休職工的冬季取暖補貼;

6.離、退休職工的醫療費;

7.《勞動保險條例》規定的職工死亡喪葬費及供養直系親屬的救濟費,因公致殘人員退休后的護理費和死亡后供養親屬的撫恤費;

8.規定在勞?；鹆兄У钠渌M用。

勞保費用統籌項目的標準及企業離、退休(職)人員的審批,嚴格按國家和各級政府有關規定辦理。對不符合規定條件的離、退休和退職人員的勞保費用,統籌機構有權拒絕支付。

第四條 勞保統籌費用支付形式:

1.國有建筑安裝企業,根據本辦法第三條規定的費用,按實際支出由行業統籌管理機構支付。

2.集體所有制企業按地方政府有關城鎮集體所有制企業退休養老的規定辦法,建立勞保制度。未建立勞動保險制度的,行業統籌管理機構按各個企業承擔的工程項目應收取的勞保費用返回20%,做為企業集體勞?；?包干使用。已建立勞保制度的,由行業統籌機構按統一規定支付勞保費用。

3.統籌范圍內獨立核算的工業、運輸、供應企業,按規定的75%支付。

4.經省建設廳或西安市批準在我省承擔施工任務的省外建筑安裝施工企業,已建立勞保制度的按其所承擔工程項目收取的勞保統籌基金的50%、未建立勞保制度的按20% 返還給企業。

行業統籌范圍的企業,應按實際發生的勞動保險費用支出項目建立帳目,定期向企業歸口管理的勞保統籌管理機構填送報表,提出申請計劃,行業統籌機構按本條規定予撥勞保費用,年終結算。

第五條 建立勞保統籌基金

勞保統籌基金從建筑企業承擔的建設工程項目投資中提取,并列入工程概預算。其收取方式由原來的施工單位收取改變為由統籌機構統一向建設單位收取。改變之后,施工單位不再收取此項費用。但在統計產值時,應列入總產值;在竣工決算時,應列明計取勞保基金的數額,以利工程決算。

第六條 勞保統籌基金的取費標準

勞保費用行業統籌的取費標準,本著“以支定籌,略有節余”的原則。統一核定的勞保統籌基金取費標準為:按建安工程造價的3.20%向建設單位提取。

第七條 勞保統籌基金的收取辦法

凡在本省境內的新建、改建、擴建、技改、維修項目和獨立的機械土石方工程,構件制作安裝工程、裝飾裝璜工程、樁基礎工程、道路橋梁堤防工程等(不含城鄉私人住宅建設),不分隸屬關系和資金來源,在與施工企業簽訂合同后,辦理開工手續前,均須由建設單位按本辦法第六條規定,向歸口管理的行業統籌管理機構預交勞保統籌基金。建設投資如有增減,竣工時按實際工程造價結算。

勞保統籌基金,除省、部屬工程項目由省勞保統籌機構收取外,其他均由辦理開工手續的所在地行業統籌管理機構收取。

實行行業統籌范圍的建筑安裝企業在省境外承攬工程,其應繳納的勞保統籌基金,不論是否收足,均應按工程所在地規定的勞?；鹳M率上繳。

對沒有預交勞保統籌基金的工程項目,各地、市、縣計委或建委(局)不予辦理開工手續,各地建設銀行或其它有關銀行不辦理工程撥款,建筑安裝企業不得開工。

第八條 勞保統籌基金的管理

建筑行業勞保統籌基金統一在建設銀行開立專門帳戶,專項儲存,專款專用,任何單位和個人不得挪用,其存款利息按城鄉居民個人儲蓄存款利率及實存期限計息。所得利息并入勞保統籌基金專戶。

省勞保統籌管理機構歸口管理省、部屬工程項目勞保統籌基金的收繳,并負責省、部屬建筑企業的勞保統籌基金的支付。地、市勞保統籌管理機構歸口管理地、市、縣工程項目勞保統籌基金的收繳,并負責地、市、縣屬建筑企業勞保統籌基金的支付。

全省建筑安裝企業的勞保統籌基金,統一由省勞保統籌管理機構平衡調劑,原則上每半年預結一次,年終決算。各地、市勞保統籌管理機構平衡決算的結余部分,80% 上繳省行業統籌管理機構,作為平衡調劑資金,20%留地、市勞保統籌管理機構。收不抵支的由省行業統籌管理機構核實后,予以調劑。

各級行業統籌管理機構要建立勞保統籌基金財務會計制度、預算決算制度、內部審計制度、統計制度和其他有關制度。接受同級勞動、財政部門的業務指導,接受同級建設銀行的財務監督,按期報送收支計劃和預決算報表,接受財政、審計部門的檢查。

第九條 加強領導,建立勞保統籌管理機構

勞?；鹦袠I統籌管理,由省建筑業勞保基金行業統籌辦公室負責行業統籌管理工作。行業統籌管理辦公室由省建設廳組織籌建。由各地、市、縣建委(局)負責,組成相應的強有力的行業統籌管理機構或配備得力的專職干部,分級負責具體組織實施工作,并統一受省行業統籌辦公室領導。

各級勞保統籌管理機構為事業編制單位,其管理服務費從收取的勞保統籌基金中提取,統一由省建筑業勞?；鹦袠I統籌辦公室提出,報省財政廳核定后下達,各級勞保統籌管理機構要加強管理,并接受有關方面監督,如有節余應返回勞保統籌基金內。

行業統籌管理機構和專職人員的職責是:

1.負責勞保統籌基金的收取、管理、支付、調劑;

2.負責審查統籌范圍建筑企業勞保統籌基金的開支撥付和結算;

3.負責對建筑企業勞保統籌基金的管理,進行檢查指導和監督;

4.負責向行業主管部門定期匯報行業統籌管理情況,各地、市、縣行業統籌管理機構按期向省行業統籌管理機構填寫報表,匯報工作。

5.負責編報勞保統籌基金及管理費的收支預決算和財務統計報表。

第十條 勞?；饘嵭行袠I統籌管理后,離、退休、退職職工的費用發放,學習、生活、醫療、福利等日常管理工作和服務工作,仍由原企業負責。

第十一條 本辦法從一九九三年七月一日開始執行。一九九三年七月一日以后新開工的工程一律按本辦法執行;在此之前的在建工程和已辦招投標手續的工程項目,暫按省經濟定額管理部門的取費標準執行。今后國家和地方如有新的規定,由省建設廳會同有關部門對本辦法進行修改和補充。

第四篇：云南省建筑安裝施工企業勞動保險基金社會統籌管理暫行辦法

【發布單位】82302

【發布文號】云政發[1992]72號 【發布日期】1992-04-27 【生效日期】1992-04-27 【失效日期】 【所屬類別】地方法規 【文件來源】中國法院網

云南省建筑安裝施工企業勞動保險基金社會統籌管理暫行辦法

（云政發〔1992〕72號1992年4月27日）

第一條 第一條 為了逐步解決建筑安裝施工企業（以下簡稱建安企業）勞動保險基金（以下簡稱勞保基金）籌集困難，企業負擔畸輕畸重的矛盾，正確反映和評估企業的經濟效益，使企業在平等條件下開展競爭，以增強企業活力，更好地保障退休職工基本生活，根據建安企業生產周期長，實行成本計價、勞?；鸢磭乙幎ㄙM率從基建項目投資中收取以及施工隊伍流動分散、建安企業退休職工多、負擔重等特點，按照《 國務院關于企業職工養老保險制度改革的決定》精神，特制訂本辦法。

第二條 第二條 凡在我省行政轄區范圍內施工的建安企業，不論其隸屬關系、企業性質，均應參加全省建安企業勞保基金的社會統籌管理。

第三條 第三條 堅持“以支定收，略有結余，留有部分積累”的原則，視退休人數和固定資產投資總額的變化，適時調整勞?；鸬氖杖≠M率。

第四條 第四條 凡中央、省投資（含部分省投資）的建設工程（含技改、大修工程項目）以及國外投資、中外合資的工程，建設單位均按照《云南省建筑安裝工程施工綜合費用定額》（以下簡稱費用定額）規定的費率標準，直接向省建委統籌管理機構繳納勞?；穑坏刂菔型顿Y的工程項目，建設單位須直接向項目所在地建委（建設局）統籌管理機構繳納勞?；?。建設單位必須在勞?；鹄U納后才能領取建筑許可證，批準開工報告。凡未繳納的單位銀行不予撥款、施工單位不得開工，未按此規定辦理而擅自開工的，一經查實，處以應繳勞保基金總額10－30％的罰款，并轉入基金，同時勒令停工。工程竣工后及時結算，多退少補。

第五條 第五條 收取的勞保基金，由省建委統籌管理機構按照各地區各企業的退休人數，視收費情況，進行全省統一平衡調劑，通過開戶銀行按季劃撥企業或主管局、公司，并通知當地社會保險管理部門。凡已參加地方退休費用社會統籌的企業，應按統籌規定，及時如數向當地社保管理部門繳納統籌費用。逾期不繳的，社保機構有權通知建委（建設局）統籌管理機構停撥勞保基金，并直接進行劃撥。

經省建委批準在我省承擔施工任務的省外建安企業，所收取的勞保基金按費用定額規定比例扣除2％管理服務費后，返還給企業。

第六條 第六條 計提的勞?；鹂闪腥胗嬎惝a值，但不作為競爭費用項目，施工承包階段單列計算并按專用基金核算管理。勞?；鹪诮ㄔO銀行設立專戶，?？顚Ｓ茫嫒脬y行的基金按同期城鄉居民個人儲蓄存款利率計息，利息轉入基金。勞?；鸩挥嬚鞫愘M。

第七條 第七條 根據勞?；鸬牟煌诸惣坝猛荆瑧⒔∪c之相適應的各項規章制度，嚴格財務管理和財經紀律，并接受財政、審計、工會及離退休職工的監督。按規定及時向上一級統籌管理機構和當地社保部門報送會計、統計報表。

第八條 第八條 建安企業勞?；鹕鐣y籌管理是社會保險制度改革的重要組成部分，要在省、地（州、市）縣（市）企業職工養老保險基金委員會及社保部門的領導下，由各級建委（建設局）組織實施。各級建委（建設局）可視工作的實際需要，在不增加編制的前提下，抽專人負責勞保基金的日常管理工作，所需管理服務費從征收的基金總額中提取1．2％，其中，0．2％交社保部門。勞?；鸪郧笃胶庹{整外，還應從總額中提取5％作風險積累金，其中1％上交省社保部門。

第九條 第九條 省建委可據此辦法與省勞動廳共同制定具體實施方案，并報省企業職工養老保險基金委員會備案后執行。

第十條 第十條 現已實行建安企業社會統籌的地區，凡與本辦法相抵觸的，一律按本辦法執行。今后國家如有新的規定，按新規定執行。

第十一條 第十一條 本辦法由省勞動廳負責解釋。

第十二條 第十二條 本辦法從發布之日起執行。

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第五篇：湖南省建筑企業勞動保險基金統籌管理辦法

湖南省建筑企業勞動保險基金統籌管理辦法

(一)總則

第一條 為了解決建筑企業之間勞動保險費用負擔畸輕畸重的問題和確保建筑業職工老有所券、病有所依 , 使企業能在平等條件下競爭 , 推動建筑業改革的深入。根據國務院一九八四年七月三日第三十七次常務會議關于 “6 可以先在建筑業實行全行業保險的試點”的指示精神 , 湖南省人民政府湘政發(1987)22 號文精神、國務院國發(1991)33 號《關于企業職工養老保險制度改革的決定》 和省有關改革現行養老保險辦法的精神。結合建筑行業勞動保險基金從;在建工程項目造價中收取和建筑產品微利的特點 ,以及幾年來我省建筑企業勞動保險基金實行統籌管理試行辦法的執行情況 , 特制定本辦法。

(二)統籌管理的范圍和內容

第二條 凡我省全民所有制和縣(區)以上集體所有制建筑 企業勞動保險基金由省、地、州、市建委(建工局、處)實行統籌管理。

中央在湘建筑企業(已經國務院批準實行行業統籌的除外)、省宜各廳局建筑企業、縣以下的城鎮街道、農村建筑隊〈企業 〉 待今后根據工作進展情況 ,逐步納入統文管理范圍。

建筑行業中不屬于按基建項目收取勞動保險基金的單位, 直接參加當地退休基金社會統籌。不參加勞動保險基金統籌管理 , 已由民政部門支付離、退休費和退職費的人員,不參加勞動保險基金統籌管理。

參加勞動保險基金統籌管理企業中的農民合同制職工仍按原規定執行 , 不參加勞動保險基金統籌管理。

第三條 勞動保險基金的開支范圍:

一、離退休職工的費用：、離、退休職工的離、退東金、職工退職金：、離、退休職工的生活補助費；、離退休職工的價格補貼(包括離、退休職工的副食品補貼、糧油補貼等)： 4、離、退休職工的醫療費 :、離、退休職工死亡喪葬補助費：、供養直系親屬的撫恤救濟費：、離、退休職工和退職職工易地安家補助費、差旅費;、因工殘廢退休人員護理費;離、退休職工的書報費、洗理費;以及離休人員交通費;、合同制職工的養老保險基金。

二、其他屬勞動保險基金內開支的費用 ；、因工殘廢補助費;、疾病及非因工負傷救濟費，非因工殘廢救濟費；

3、療養院(所)療養員伙食補助費和路費 ；、喪葬補助費；、供養直系親屬撫恤費和救濟費。

不屬在勞動保險基金中開支的項目 : 職工福利基金列支的;工資總額內支付的病、傷、產假工資;因交通或意外事故造成的病傷、亡應由肇事單位負擔的費用;其他如財政補貼等。

(三)取費標準和辦法

第四條 勞動保險基金的取費標準 ,按照 “ 以文定收 , 略有 節余 ” 的原則確定 , 凡在我省境內的建設工程項目(含基本建設和技術改造久不分隸屬關系和資金來源 , 均由我省各級建委勞動保險基金行業管理機構統一按下列標準向建設單位計取勞動保險基 金。

一、新建、改建、技改維修項目和單獨承包的機械土石方工 程、構件制作安裝工程、裝飾裝璜工程、樁基礎工程、道路橋梁堤坊工程、市政給排水工程、煤氣管道工程等按建筑安裝工程造價 3.5%建設單位計??；

二、包工不包料的土建工程、單獨承包的人工獨立土石方工程按預算定額人工費 25% 向建設單位計取。

以上所計取的勞動保險基金列入建設項目建筑安裝工程造價中。工程造價中的勞動保險基金應單獨列出來 , 由各級建委勞動保險基金行業管理機構統一收取和管理。

實行勞動保險基金統籌管理后，由于離退休職工逐年增多 , 勞動保險基金開支增大 , 收不抵支時 , 由省建委會同有關部門根據實際情況，調整勞動保險基金取費標準。

第五條 凡在省內施工的建設工程在簽定施工合同后 , 辦理開工報建手續之前 , 由建設單位按本辦法第四條規定向辦理開工、報建手續的同級建委勞動保險基金行業管理機構交納勞動保險基金，省內各經濟特區、經濟開發區均不得例外。在建工在項目投資計劃如有增減，竣工時由建設單位按工程的實際造價與勞動保險基金行業管理機構結算勞動保險基金。各級政府及任何部門和個人不得批準減、免勞動保險基金，各建筑企業應積極地配合勞動保險基金行業管理機構及時將勞動保險基金足額收回。鑒于竣工結算一般大于報建造價的實際情況，在單位工程造價的基礎上 , 按規定比例增加 百分之三十預收勞動保險基金，其費用在概預算中一并列入工程造價。工程竣工后 , 按建設銀行審核的結算單辦理結算 , 結算金額實行多退少補，多收的勞動保險基金及利息全部退還建設單位。為保證勞動保險基金的足額收取，各地、州、市、縣應忙省勞動廳、省 人民銀行湘勞社險字〈 1992 〉 214 號、〈 1990 〉 335 號文件機定 , 由建設單位的開戶銀行執行保險基金的建設工程項目 , 各地、州、市、縣建委(建工局、處)不予辦理開工、報建手續 , 建 設銀行不得辦理工程撥款建筑企業不得組織施工?！拔秀y行扣繳”(免簽協議)辦法，任何單位不得拒付。對沒有交納勞動對不報建擅自 開工者 ,除按規定補交勞動保險基金外 , 并按省政府關于加強建筑市場管理辦法有關規定予以處罰。

第六條 建筑企業在省內睜地區承包工程 , 勞動保險基金均由辦理開工、報建手續的所在地勞動保險基金行業管理機構收取 , 并按規定提取管理費和 50%的勞動保險積累基金后劃撥給企業所在地行業管理機構 , 然后按本《辦法》第七條的規大執行。

省內跨地市承擔的工程，應劃撥給企業所在地的勞動保險基金 ,在年底還未劃撥的，省勞動保險基金行業管理辦公室根據各地市基金結算情況 ,通知省建行，由建行系統統一劃撥。

建筑企業在省外承包的工程和自行完成的建安產值以外的產值，按下列公式與當地

地、州、市勞動保險基金行業管理機構結算：

人平完成產值 = 完成總產值 / 固定職工人數

折算人數 =(在外省完成的總產值 + 施工產值外的產值)/人平完 成 產 值 應扣除折算退休職工的人數 = 折算人數×退休職工占在職職工比例

全年實撥付企業的勞?；?

行業管理機構全年應撥付給企業勞?；鹨?應扣除折算退休職工的人數×月統支標準×12個月)

(四)支付形式

第七條 勞動保險基金實行統籌管理 , 執行統文和返回企業包干的支付形式。即本辦法

第三條第一款中 1、2、3 項由勞動保 險基金行業管理機構按月支付；其他各項按企業承擔工程 , 已收取了勞動保險基金的建安工程造價的 0.5% 返回企業包干使用，節約和超支均列營業外。

第八條 對暫未納入統文管理的建筑企業的勞動保險基金，應按本辦法的第四條規定實行統一收取后再統一撥付給企業(簡稱統收撥付)。其節余額(收取與撥付之差)為行業管理機構的勞動保險積累基金。

一、撥付的辦法 ：

由各級行業管理機構按報建項目所收取的勞動保險基金的一定比例撥撥付給企業 , 并從撥付的總額中提取 1% 的管理費。省內全民企業和縣以上集體企業；對已開工的項目完成工程進度 50%的預撥 70% , 其余的待工程竣工結算時結清并撥付給企業 ； 縣以下集體企業和外省來湘企業待工程竣工結算時一次結清。省內的建筑企業(含中央在湘的建筑企業)跨地市承擔的工程 , 由企業所在地行業管理機構審查企業是否符合條件 , 然后按規定的標準撥付給企業。

二、撥付的條件：、建筑企業(含農村建筑隊)必須是經省、地建委資質審查 , 確定了企業資質等級 , 并取得了資格證書的(含非建工系統及城鎮街道的非等級企業)；、企業的管理制度和財務制度健全 ；、企業的人員相對穩定 , 并建立了勞動保險待遇和養老保險制度的。

經審查凡不符合上述條件的企業 , 各級行業管理機構不得撥付勞動保險基金。年終結轉時，將勞動保險基金轉入積累資金科目內。凡撥付到企業的勞動保險基金、一定要?？顚Ｓ谩２辉试S任何部門和個人挪作他用。

三、撥付標準、省屬、中央在湘全民所有制建筑企業 ：

撥付企業的勞動保險基金 = 實際收取勞保基金的建筑安裝工程造價× 76% × 3.3%； 2, 地、市屬、省廳局直屬建筑企業(含省屬、中央在湘的集體所有制建筑企業)： 撥付企業的勞動保險基金 = 實際收取勞?；鸬慕ㄖ惭b工程造價× 76% × 2.8%； 3、縣屬建筑企業 ： 撥付企業的勞動保險基金 = 實際收取勞保 基金的建筑安裝工程造價× 76% × 2.4%；、縣以下城鎮企業(含非等級企業): 撥付企業的勞動保險基金 = 實際收取勞?；鸬慕ㄖ惭b工程造價× 76% × 1.6%；、縣以下農村建筑隊(企業)拔付企業的勞動保險基金 = 實際收取勞?；鸬慕ㄖ惭b工程造價× 76% × l%。、包工不包料工程 : 縣以上建筑企業按勞動保險基金收取額的 8o% 撥付給企業;

縣以下建筑企業按勞動保險基金收取額的 3o% 撥付給企業；、省外臨時來湘施工的全民建筑企業，勞動保險基金的返回標準，由各地行業管理機構與企業協商撥給。原則上不得高于(1985)建定土字第 9 號文的撥付標準。

(五)管理與監督

第九條 全省建筑企業勞動保險基金均在建設銀行開立專用帳戶，專項儲存、專款專用，按銀行規定辦理業務 , 受財政、審計、建設銀行監督 F 任何單位和個人不得挪作他用。違者將按規定進行查處 F 直至追究其法律責任。勞動保險基金存款計息，為便于操作，從一九九二年一月一日起 , 按照國發(1991)33 號文件規定執行。對存入銀行的基金 , 按其存期照人民銀行規定的同期城鄉居民個人儲蓄存款利率計息 , 所得利息并入基金。積累基金一部分可以購買國家債券。

各級建筑企業勞動保險基金行業管理機構要加強對勞動保險基金的管理，建立健全財務管理制度和統計報表制度 , 并抄報同級勞動和財政部門。

全省建筑企業勞動保險基金由省統一平衡調劑，每半年預結一次 , 年終結算。各地、州、市年終結算后 , 結余部分上繳省 30% ,作為全省勞動保險基金調劑金。為加強對勞動保險基金的財務管理與監督 , 保證基金?？顚Ｓ?: 各地、州、市上交省的調劑金應全額 存入省財政廳在省建行開設的特別代管專戶 , 各地、州、市勞動保 險基金的年終結余的 50%亦應存入各地、州、市財政部門在同級建設銀行開設的特別代管專戶 , 實行財政專戶儲存 , 勞動保險基金存、入財政專戶儲存的利息從一九九二年一月一日起 , 比照勞動部門經辦的養老保險基金存入財政專戶儲存的利率計息。

第十條 參加勞動保險基金統籌管理的建筑企業 , 職工的退休條件及審批程序 , 仍按原規定辦理。每月將增、減離、退休、退職 職工花名冊報地、州、市行業管理機構審核。不符合國家規定辦理 離、退休的 , 其費用一律由企業自行支付。

參加勞動保險基金統籌管理的建筑企業 , 應按勞動保險基金項 目建立帳目 ,每月向所在地勞動保險基金行業管理機構填報。企業 申報勞動保險基金時 , 應做到真實準確，如發現弄虛作假 ,冒領勞動保險基金者 , 除抵扣多支的基金外還要根據情節 , 處以冒領金額 3-5 倍的罰款，罰金不得進入成本，由企業稅后留利中列支 , 并要對當事人和直接責任者給以必要的處分。

(六)行業管理機構與職責

第十-條 按照國務院國發(1991)33 號文的規定省、地、州、市應成立 “建筑企業勞動保險基金統籌管理委員會” 及辦公室。

委員會由省及各地、州、市建設主管部門牽頭 , 邀請退休委員 會、體改委、計委、勞動部門、財政部門、建設銀行以及建筑企業等單位的同志參加 o 主要職責是根據黨和國家的方針政策和省的規定，決策勞動保險基金統籌管工作的重大問題 , 協調解決工作中 的重大事宜，督促檢查勞動保險基金的收取、管理、使用。辦公室由 省、地、州、市建委(建工局、處)配備專職人員 , 省 5-7 人，地、市 3-5 人 , 縣一般可根據工程任務的多少，在建設主管部門 配備 l-2 名專職人員負責本地日常管理工作，并將所收取的勞動保險基金匯入地、州、市帳戶 @ 鑒于目前全省勞動保險基金行業管 理機構不夠健全，有的地市還未下達編制 , 因此 , 其辦公經費，暫由各地、州、市勞動保險基金行業管理機構從收取勞動保險基金總額中提取一定比例的管理費 , 但支出必須由財政部門比照當地行政事業單位經費標準水平核定，待全省

勞動保險基金行業管理機構健全后，從 1995 年元月起其辦公經費改由當地財政部門按同級行政事 業單位經費開支標準進行核定 , 有關辦法由省建委、省財政廳另行下達。

年內收取勞動保險基金 300 萬元以下的(含 300 萬元)按 2.5%提??； 年內收收取勞動保險基金 300 萬元以上至 500 萬元部分 F 按 2%提取;

年內收取勞動保險基金 500 萬元以上至 10000 萬元部分 , 按 1.5%提取;年內收取勞動保險基金 1000 萬元以上部分，按 l%提取。

各地從所提取的管理費中，按收取勞動保險基金總額的 0.3%上交省勞動保險基金行業管理辦公室。縣一級人員經費 y 由各地、州、市根據各地的實際情況負責撥給。全省勞動保險基金行業管理機構的工作人員，凡是在編制內 , 經批準正式調入者 , 一律納入勞動保險基金統籌管理范圍，退休后享受統籌管理的各項規定和待遇。第十二條 勞動保險基金統籌管理的職責是： 貫徹執行國務院、建設部以及省政府有關勞動保險制度改革的方針和路線、法規和政策 y 負責制定和修改統籌管理辦法。負責勞動保險基金的收取、管理、使用和調劑；負責審查建筑企業勞動保險基金開支和未參加統籌管理的建筑企業勞動保險基金撥付;負責對建筑企業勞動 保險工作的業務指導和幫助;負責向上級和當地社會勞動保險機構 填報報表、匯報工作和結算費用;負責編報勞動保險基金收支預算和決算

(七)杜會統籌與建筑企業勞動保險基金統籌管理的關系

第十三條 各地、州、市建筑企業勞動保險基金行業管理機構在地、州、市建委(建工局、處)和省勞動保險基金行業管理機 構的雙重領導下進行工作。業務直接由省建筑企業勞動保險基金行 業管理辦公室統一負責管理，人員配備及變動 , 一定要征得省辦的 同意。各級建筑企業勞動保險基金行業管理機構應接受同級勞動部門管理和指導。實行勞動保險基金統籌管理的建筑企業，在當地建筑企業勞動保險基金統籌管理暫未實行統支前，直接與社會勞動保險部門結算費用。已實行統支的，由地、州、市建筑企業勞動保險 基金行業管理機構與當地社會勞動保險部門統一結算 , 各建筑企業仍執行退休費用社會統籌辦法和細則的各項規定。

(八)其 他

第十四條 勞動保險基金實行統籌管理后 , 離休、退休、退職人員和長期病傷人員費用的發放及學習、生活、醫療、福利等日常管理工作仍由原企業負責。

第十五條 本法從 1993 年元月 1 日起執行 , 原(1987)湘建管字第 160 號文頒發的 “ 試行辦法” 隨之作廢。原發文件與本辦法有抵觸的均按本辦法規定執行。今后國家如有新的規定 , 由省建委 會同有關部門對本辦法進行修改和補充。

本辦法由湖南省建設委員會負責解釋。