第一篇：關于對**市“三項集中整治”活動的調研報告

按照全省統一安排，**市及時動員，組織市直相關職能部門，協調縣區，充分利用7、8兩個月時間，在全市范圍內開展了對“違法違規網吧、淫穢口袋書和卡通畫、互聯網有害信息”的集中整治活動。8月底，市文明辦組織人員對活動的開展情況進行了實地調查。現將調查情況報告如下：

一、“三項集中整治”的主要措施和工作成效

1、領導高度重視，活動部署周密。全省“三項集中整治”電視電話會議結束后，市政府接著召開會議。副市長***強調，“三項集中整治”是消除社會公害的重大舉措，是解決人民群眾關心的熱點問題的重要突破口，是為未成年人的健康成長營造良好社會環境。要求全市以這次部門聯動、集中整治為契機，堅持“標本兼治，重點治本”的工作方針，拿出最強的力量，發揮各自的優勢，強化協作，落實責任，把握主動權，打好主動仗，共同營造適宜未成年人健康成長的社會文化氛圍。會后，市文明辦、各縣區和各相關部門的主要領導分別召開了專題會議，就各地各部門落實會議精神進行了再部署，分別制定了縣區和部門《三項集中整治實施方案》。在此基礎上市文明辦出臺了《**市三項集中整治活動實施方案》，確定了工作重點、職能分工、工作步驟和時間安排，列出了詳細的活動計劃，明確了每周的工作任務。各相關部門的主要領導都親自部署各部門的“三項集中整治”工作。各級各部門領導的高度重視和精心組織，為“三項集中整治”準備了思想基礎和工作力量。

2、搞好宣傳發動，大力營造聲勢。一是加大社會宣傳力度，充分開展了各種形式的宣傳活動，多角度全方位對“三項集中整治”進行廣泛宣傳。市、縣區新聞媒體都開辟了“三項集中整治”專題欄目，在黃金時段播發“三項集中整治”宣傳內容。同時，10天內出動宣傳車子245輛次，出動宣傳人員2200多人次，張貼宣傳標語2585條，懸掛宣傳橫幅190條，制作宣傳版面對面108塊。二是以開展豐富多彩的活動為載體，提高學生的自律意識。在學生暑假離校之前，全市各級各類學校分別組織學生上街宣傳，讓學生遠離網吧和有害書刊。暑假中，團市委、教育局和源匯區法院舉辦“走進法庭，感知法律，遠離違法犯罪”青少年法制夏令營；新華書店信托“讀者俱樂部”開展“讀好書，做好學生”活動；**區舉行8場《網吧——陷阱》報告會，受教育者達上千人；請教育工作者和法律工作者舉辦家庭教育知識講座，幫助未成年人培養良好的行為習慣，增強知法、懂法、守法意識和自我防護能力。三是召開全市網吧等互聯網上網服務營業主動員大會，傳達上級會議和文件精神，要求網吧經營業主認清形勢，積極配合，開展自查自糾。相對集中的宣傳活動，迅速在全市形成了濃厚的輿論氛圍。

3、突出打擊重點，全面集中治理。

一是集中執法力量，重點查處一批黑網吧。由市文明辦牽頭，從公安、工商、文化、新聞出版部門抽調精干執法人員，采取集中活動，各縣區邊都組織了集中執法隊伍，重點抓“四個清查”：一查企業。重點對網吧、文化娛樂企業、印刷出版企業進行拉網式清查。網吧的查處以電腦學校、勞動職業技術培訓班、電子閱覽室、計算機房等名義變相經營網吧的行為和違法接納未成年人進入、超過經營、網上傳播有害信息為主要內容。一經查實存在違法違規經營行為的依法處理。該罰款的罰款，該責令停業整頓的責令停業整頓，該吊銷營業執照的吊銷營業執照。二查市場。重點是檢查圖書、音像制品、印刷品等商品市場。對非法經營“黃色淫穢”物品、反動書籍、不良文化用品發現一起，查處一起。三查證照。主要查處無證照不全，嚴把市場主體準入關。對申請設立網吧、出版物經營場所、印刷復制企業的，未取得許可，一律不準辦理營業執照；對已設立的重新復查；對喪失經營資格或市場主體資格的，一律限期變更或注銷。四查死角。加大對農村、城鄉結合部、都市村莊、居民樓院等較隱蔽的復雜區域和學校周邊查處力度，通過50天的努力工作，全市共檢查網吧270家，查處取締黑網吧16家，規范網吧32家。

二是強化部門日常監管，擴大集中整治效果。聲勢浩大的聯合執法行動，使各種違法違規行為得到極大遏制，部分違法違規行為由公開轉入隱蔽，各職能部門根據自身職責和分工，開展明查暗訪，搞好各自的監管工作，各執法部門充分利用自身的網絡優勢和信息渠道，及時受理群眾舉報，查處了一批有影響的案件。如：市新聞出版局根據群眾舉報，組織執法人員查處了****書店違規經營盜版教輔案，查處中國新世紀教育、中華現代全科醫學雜志非法出版案，查處了**科技市場經營戶違規復制音像制品案，較好地維護了我市出版物市場正常經營秩序。**區根據群眾舉報，順藤摸瓜，追根溯源，成功摧毀了一個盜版販賣窩點，收繳盜版光盤20000多盤，淫穢光盤2000余盤，案件已移交公安部門處理。**縣工商局在得知其它部門發現的線索時立即出動，一舉端掉了一家黑網吧，僅在集中治理期間就取締黑網吧6家，嚴歷打擊了各種違法違規經營行為。

三是邊整治規范，建立長效管理機制。在“三項集中整治”過程中，各級管理部門注重對網吧經營場所長效管理機制的探索。**縣組織全縣城鄉43家網吧成了縣網吧協會，協會定期組織會員學習有關法律法規，不斷增強會員的職業道德觀念，遵守行業規范，提高自我約束、自我管理能力。建立健全企業信用制度，對違法違規經營并屢查屢犯的列入“黑名單”，通過紅盾信息網和新聞媒體公開曝光；對累計三次接納未成年人進入，一經發現，堅決吊銷營業執照。發動社會力量群防群治，聘請人大代表、政協委員、教師、離退休干部擔任網吧義務監督員;對市區和縣城的主要文化市場派駐市場監督員,從進貨渠道到銷售渠道嚴把市場經營關。實施源頭凈化工程，公安部門成立了網警大隊,對發現的7個違法色情網站實施有效監控;公安局、文化局分別抽調技術人員安裝了北京先科的“凈網先鋒”和“過濾網”軟件，有效地限制了黃色網站的侵入；電信部門實行零點掐線，從源頭上控制了超時經營；要求全市網吧實行實名登記制度，從一定程度上遏制了未成年人進入。

四是強化督導，確保實效。在“三項集中整治”過程中，市、縣兩級文明辦除組織多次集中執法行動外，還采取多種形式進行督導。根據各部門定期上報的工作簡報，對其工作開展情況進行評估，對工作力度大、效果好的單位予以表揚；對行動遲緩、工作不力的單位進行批評，實行加壓驅動。深入網吧、文化市場進行實地調研，查看整治效果，發現問題及時與有關部門溝通。通過督導，促進了各執法部門的工作，確保了整治效果。

“三項集中整治”歷時兩個月，取得了明顯的成效。全市文化、工商、公安、新聞出版等部門共出動執法車輛664臺次，出動執法人員3460人次，受理群眾舉報162次，舉報各自違法違規線索282條，檢查網吧270家，取締黑網吧29家，處理違法違規網吧107家，扣押電腦設備312臺；檢查出版物市場12家，印刷企業32家，收繳盜版出版物1300多冊，取締非法游商攤點28個，收繳淫穢“口袋書”、有害卡通畫300多本，收繳盜版光盤20000多盤、淫穢光盤2000多盤，清理有害信息1232條，全市“三項集中整治”取得階段性成果。

二、“三項集中整治”工作存在的問題

全市“三項集中整治”工作雖然取得一定的成效，但與預期目標還有不小差距，整治任務仍很艱巨。一是整治工作開展不夠平衡。個別地方和部門對此重視不夠，協調配合不力，存在著推諉扯皮現象。二是有的地方存在執法不嚴、查處不力的問題。執法人員的配備與任務不相適應，經費難以保證，給工作深入開展帶來一定困難；受各種關系網、人情網的羈絆，對違法違規網吧的處罰不到位，甚至有管理者為經營者充當保護傘的現象。三是網吧經營中的違法違規問題還比較突出。有的網吧還存在接納未成年人現象；有的網吧沒有按要求懸掛證件和禁止未成年人進入的標志；有相當一部分網吧上網登記不規范、不完整；個別網吧在零點掐線后私拉亂扯網絡信號線超時經營。四是城鄉結合部、農村、都市村莊和居民樓院較隱蔽的地方存在的“黑網吧”還沒有得到及時查處。五是淫穢“口袋書”和有害卡通畫在出版物市場尤其是在中小學校周邊仍有向未成年人銷售的現象。

三、工作建議

1、進一步提高對“三項集中整治”工作重要性的認識，增強工作的責任感和緊迫感。“三項集中整治”雖然只有兩個月，但它不是一蹴而就的臨時行動，尤其是從這次發現的問題來看，更需要我們樹立長期作戰的思想。各相關部門要在近期召開專題會議，研究完善工作措施，對存在的問題抓緊查處解決，以鞏固和擴大“三項集中整治”工作的成果。

2、提高隊伍素質，加大執法力度。嚴格執法是純潔文化市場的關鍵。網吧等文化市場一系列問題的出現，一方面是由于市場經濟條件下經營業主受經濟利益的驅動，另一方面是執法不嚴、查處不力造成的。加大執法力度，保持對違法違規網吧、淫穢口袋書和黃色卡通畫、互聯網有害信息的高壓態勢是長治久安的重大舉措。一要加大執法隊伍建設，充實執法人員，加大執法投入，改變目前執法人員與任務不相適應、經費投入與實際需要不相適應的問題。二是提高執法水平。拋開部門利益，撕破關系網、人情網，使合法經營者受到應有的保護，對違法經營者給予應有的打擊。三要提高經營門檻，嚴把市場主體準入關。對市場主體進行全方位審查，按照網吧的設立標準，可批可不批的堅決不批。四是實行執法行動和新聞媒體監督相結合，對嚴重違法違規者媒體曝光，清除出局。

3、堅持正面引導，規范經營業主行為。開辦圖書音像、網吧經營業主文明學校，教育業主文明、守法、誠信經營。繼續發揮網吧協會、圖書音像協會的作用，完善協會章程，嚴格例會制度和自律管理制度。開展“誠信之星”評比活動，推出一批合法文明經營戶，通過下面宣傳，唱響主旋律。繼續擴大義務監督員和市場監督員隊伍，使網吧、圖書音像在經營活動中克服不良經營行為，在未成年人健康成長中發揮積極作用。

4、發揮市場機制作用，推動網吧走連續經營的路子。推動網吧連鎖經營、規模經營是提高網吧的檔次和水平的良策。鼓勵一些有經濟實力、經營水平的企業加盟連鎖。目前，獲文化部批準的全國連鎖企業中，“聯通綠色網苑”連鎖公司已向我市提出經營宴請。這些連鎖公司的入駐，必將對規范我市網吧市場行為起到示范作用。

5、發揮政府宏觀調控職能，正確處理治理和疏導的關系。當前，網吧及文化市場的不良經營行為，已經對未成年人健康成長造成負面影響，對此，必須雙管齊下，綜合治理。就政府而言，加大治理力度，教育未成年人強化自我保護意識、規范經營業主行為，這是問題的一方面，另一方面就是要疏導，要加大資金投入，為未成年人提供社會實踐和校外活動場所。市、縣兩級要盡快建立未成年人多功能活動中心；社區和村鎮分別依托文化站（室）建立“未成年人之家”；依拖駐區單位的活動設置建設一批未成年人活動基地；盤點命名一批具有傳統文化和時代特征的愛國主義教育基地；在城市建設、舊城改造、住宅新區建設中配套建設未成年人活動場所，使未成年人活動有健康內容，有良好去處，使未成年人自覺抵制不良文化現象的侵蝕。

第二篇：關于對**市“三項集中整治”活動的調研報告

按照全省統一安排，**市及時動員，組織市直相關職能部門，協調縣區，充分利用7、8兩個月時間，在全市范圍內開展了對“違法違規網吧、淫穢口袋書和卡通畫、互聯網有害信息”的集中整治活動。8月底，市文明辦組織人員對活動的開展情況進行了實地調查。現將調查情況報告如下：

一、“三項集中整治”的主要措施和工作成效

1、領導高度重視，活動部署周密。全拾三項集中整治”電視電話會議結束后，市政府接著召開會議。副市長***強調，“三項集中整治”是消除社會公害的重大舉措，是解決人民群眾關心的熱點問題的重要突破口，是為未成年人的健康成長營造良好社會環境。要求全市以這次部門聯動、集中整治為契機，堅持“標本兼治，重點治本”的工作方針，拿出最強的力量，發揮各自的優勢，強化協作，落實責任，把握主動權，打好主動仗，共同營造適宜未成年人健康成長的社會文化氛圍。會后，市文明辦、各縣區和各相關部門的主要領導分別召開了專題會議，就各地各部門落實會議精神進行了再部署，分別制定了縣區和部門《三項集中整治實施方案》。在此基礎上市文明辦出臺了《**市三項集中整治活動實施方案》，確定了工作重點、職能分工、工作步驟和時間安排，列出了詳細的活動計劃，明確了每周的工作任務。各相關部門的主要領導都親自部署各部門的“三項集中整治”工作。各級各部門領導的高度重視和精心組織，為“三項集中整治”準備了思想基礎和工作力量。

2、搞好宣傳發動，大力營造聲勢。一是加大社會宣傳力度，充分開展了各種形式的宣傳活動，多角度全方位對“三項集中整治”進行廣泛宣傳。市、縣區新聞媒體都開辟了“三項集中整治”專題欄目，在黃金時段播發“三項集中整治”宣傳內容。同時，10天內出動宣傳車子245輛次，出動宣傳人員2200多人次，張貼宣傳標語2585條，懸掛宣傳橫幅190條，制作宣傳版面對面108塊。二是以開展豐富多彩的活動為載體，提高學生的自律意識。在學生暑假離校之前，全市各級各類學校分別組織學生上街宣傳，讓學生遠離網吧和有害書刊。暑假中，團市委、教育局和源匯區法院舉辦“走進法庭，感知法律，遠離違法犯罪”青少年法制夏令營；新華書店信托“讀者俱樂部”開展“讀好書，做好學生”活動；**區舉行8扯網吧——陷阱》報告會，受教育者達上千人；請教育工作者和法律工作者舉辦家庭教育知識講座，幫助未成年人培養良好的行為習慣，增強知法、懂法、守法意識和自我防護能力。三是召開全市網吧等互聯網上網服務營業主動員大會，傳達上級會議和文件精神，要求網吧經營業主認清形勢，積極配合，開展自查自糾。相對集中的宣傳活動，迅速在全市形成了濃厚的～氛圍。

3、突出打擊重點，全面集中治理。

一是集中執法力量，重點查處一批黑網吧。由市文明辦牽頭，從公安、工商、文化、新聞出版部門抽調精干執法人員，采取集中活動，各縣區邊都組織了集中執法隊伍，重點抓“四個清查”：一查企業。重點對網吧、文化娛樂企業、印刷出版企業進行拉網式清查。網吧的查處以電腦學校、勞動職業技術培訓班、電子閱覽室、計算機房等名義變相經營網吧的行為和違法接納未成年人進入、超過經營、網上傳播有害信息為主要內容。一經查實存在違法違規經營行為的依法處理。該罰款的罰款，該責令停業整頓的責令停業整頓，該吊銷營業執照的吊銷營業執照。二查市常重點是檢查圖書、音像制品、印刷品等商品市常對非法經營“黃色淫穢”物品、反動書籍、不良文化用品發現一起，查處一起。三查證照。主要查處無證照不全，嚴把市場主體準入關。對申請設立網吧、出版物經營場所、印刷復制企業的，未取得許可，一律不準辦理營業執照；對已設立的重新復查；對喪失經營資格或市場主體資格的，一律限期變更或注銷。四查死角。加大對農村、城鄉結合部、都市村莊、居民樓院等較隱蔽的復雜區域和學校周邊查處力度，通過50天的努力工作，全市共檢查網吧270家，查處取締黑網吧16家，規范網吧32家。

二是強化部門日常監管，擴大集中整治效果。聲勢浩大的聯合執法行動，使各種違法違規行為得到極大遏制，部分違法違規行為由公開轉入隱蔽，各職能部門根據自身職責和分工，開展明查暗訪，搞好各自的監管工作，各執法部門充分利用自身的網絡優勢和信息渠道，及時受理群眾舉報，查處了一批有影響的案件。如：市新聞出版局根據群眾舉報，組織執法人員查處了****書店違規經營盜版教輔案，查處中國新世紀教育、中華現代全科醫學雜志非法出版案，查處了**科技市場經營戶違規復制音像制品案，較好地維護了我市出版物市場正常經營秩序。**區根據群眾舉報，順藤摸瓜，追根溯源，成功摧毀了一個盜版販賣窩點，收繳盜版光盤20000多盤，淫穢光盤2000余盤，案件已移交公安部門處理。**縣工商局在得知其它部門發現的線索時立即出動，一舉端掉了一家黑網吧，僅在集中治理期間就取締黑網吧6家，嚴歷打擊了各種違法違規經營行為。

三是邊整治規范，建立長效管理機制。在“三項集中整治”過程中，各級管理部門注重對網吧經營場所長效管理機制的探索。**縣組織全縣城鄉43家網吧成了縣網吧協會，協會定期組織會員學習有關法律法規，不斷增強會員的職業道德觀念，遵守行業規范，提高自我約束、自我管理能力。建立健全企業信用制度，對違法違規經營并屢查屢犯的列入“黑名單”，通過紅盾信息網和新聞媒體公開曝光；對累計三次接納未成年人進入，一經發現，堅決吊銷營業執照。發動社會力量群防群治，聘請人大代表、政協委員、教師、離退休干部擔任網吧義務監督員;對市區和縣城的主要文化市場派駐市場監督員,從進貨渠道到銷售渠道嚴把市場經營關。實施源頭凈化工程，公安部門成立了網警大隊,對發現的7個違法～網站實施有效監控;公安局、文化局分別抽調技術人員安裝了北京先科的“凈網先鋒”和“過濾網”軟件，有效地限制了黃色網站的侵入；電信部門實行零點掐線，從源頭上控制了超時經營；要求全市網吧實行實名登記制度，從一定程度上遏制了未成年人進入。

四是強化督導，確保

第三篇：關于對**市“三項集中整治”活動的調研報告

按照全省統一安排，**市及時動員，組織市直相關職能部門，協調縣區，充分利用7、8兩個月時間，在全市范圍內開展了對“違法違規網吧、淫穢口袋書和卡通畫、互聯網有害信息”的集中整治活動。8月底，市文明辦組織人員對活動的開展情況進行了實地調查。現將調查情況報告如下：

一、“三項集中整治”的主要措施和工作成效

1、領導高度重視，活動部署周密。全省“三項集中整治”電視電話會議結束后，市政府接著召開會議。副市長***強調，“三項集中整治”是消除社會公害的重大舉措，是解決人民群眾關心的熱點問題的重要突破口，是為未成年人的健康成長營造良好社會環境。要求全市以這次部門聯動、集中整治為契機，堅持“標本兼治，重點治本”的工作方針，拿出最強的力量，發揮各自的優勢，強化協作，落實責任，把握主動權，打好主動仗，共同營造適宜未成年人健康成長的社會文化氛圍。會后，市文明辦、各縣區和各相關部門的主要領導分別召開了專題會議，就各地各部門落實會議精神進行了再部署，分別制定了縣區和部門《三項集中整治實施方案》。在此基礎上市文明辦出臺了《**市三項集中整治活動實施方案》，確定了工作重點、職能分工、工作步驟和時間安排，列出了詳細的活動計劃，明確了每周的工作任務。各相關部門的主要領導都親自部署各部門的“三項集中整治”工作。各級各部門領導的高度重視和精心組織，為“三項集中整治”準備了思想基礎和工作力量。

2、搞好宣傳發動，大力營造聲勢。一是加大社會宣傳力度，充分開展了各種形式的宣傳活動，多角度全方位對“三項集中整治”進行廣泛宣傳。市、縣區新聞媒體都開辟了“三項集中整治”專題欄目，在黃金時段播發“三項集中整治”宣傳內容。同時，10天內出動宣傳車子245輛次，出動宣傳人員2200多人次，張貼宣傳標語2585條，懸掛宣傳橫幅190條，制作宣傳版面對面108塊。二是以開展豐富多彩的活動為載體，提高學生的自律意識。在學生暑假離校之前，全市各級各類學校分別組織學生上街宣傳，讓學生遠離網吧和有害書刊。暑假中，團市委、教育局和源匯區法院舉辦“走進法庭，感知法律，遠離違法犯罪”青少年法制夏令營；新華書店信托“讀者俱樂部”開展“讀好書，做好學生”活動；**區舉行8場《網吧——陷阱》報告會，受教育者達上千人；請教育工作者和法律工作者舉辦家庭教育知識講座，幫助未成年人培養良好的行為習慣，增強知法、懂法、守法意識和自我防護能力。三是召開全市網吧等互聯網上網服務營業主動員大會，傳達上級會議和文件精神，要求網吧經營業主認清形勢，積極配合，開展自查自糾。相對集中的宣傳活動，迅速在全市形成了濃厚的輿論氛圍。

3、突出打擊重點，全面集中治理。一是集中執法力量，重點查處一批黑網吧。由市文明辦牽頭，從公安、工商、文化、新聞出版部門抽調精干執法人員，采取集中活動，各縣區邊都組織了集中執法隊伍，重點抓“四個清查”：一查企業。重點對網吧、文化娛樂企業、印刷出版企業進行拉網式清查。網吧的查處以電腦學校、勞動職業技術培訓班、電子閱覽室、計算機房等名義變相經營網吧的行為和違法接納未成年人進入、超過經營、網上傳播有害信息為主要內容。一經查實存在違法違規經營行為的依法處理。該罰款的罰款，該責令停業整頓的責令停業整頓，該吊銷營業執照的吊銷營業執照。二查市場。重點是檢查圖書、音像制品、印刷品等商品市場。對非法經營“黃色淫穢”物品、反動書籍、不良文化用品發現一起，查處一起。三查證照。主要查處無證照不全，嚴把市場主體準入關。對申請設立網吧、出版物經營場所、印刷復制企業的，未取得許可，一律不準辦理營業執照；對已設立的重新復查；對喪失經營資格或市場主體資格的，一律限期變更或注銷。四查死角。加大對農村、城鄉結合部、都市村莊、居民樓院等較隱蔽的復雜區域和學校周邊查處力度，通過50天的努力工作，全市共檢查網吧270家，查處取締黑網吧16家，規范網吧32家。二是強化部門日常監管，擴大集中整治效果。聲勢浩大的聯合執法行動，使各種違法違規行為得到極大遏制，部分違法違規行為由公開轉入隱蔽，各職能部門根據自身職責和分工，開展明查暗訪，搞好各自的監管工作，各執法部門充分利用自身的網絡優勢和信息渠道，及時受理群眾舉報，查處了一批有影響的案件。如：市新聞出版局根據群眾舉報，組織執法人員查處了****書店違規經營盜版教輔案，查處中國新世紀教育、中華現代全科醫學雜志非法出版案，查處了**科技市場經營戶違規復制音像制品案，較好地維護了我市出版物市場正常經營秩序。**區根據群眾舉報，順藤摸瓜，追根溯源，成功摧毀了一個盜版販賣窩點，收繳盜版光盤20000多盤，淫穢光盤2000余盤，案件已移交公安部門處理。**縣工商局在得知其它部門發現的線索時立即出動，一舉端掉了一家黑網吧，僅在集中治理期間就取締黑網吧6家，嚴歷打擊了各種違法違規經營行為。三是邊整治規范，建立長效管理機制。在“三項集中整治”過程中，各級管理部門注重對網吧經營場所長效管理機制的探索。**縣組織全縣城鄉43家網吧成了縣網吧協會，協會定期組織會員學習有關法律法規，不斷增強會員的職業道德觀念，遵守行業規范，提高自我約束、自我管理能力。建立健全企業信用制度，對違法違規經營并屢查屢犯的列入“黑名單”，通過紅盾信息網和新聞媒體公開曝光；對累計三次接納未成年人進入，一經發現，堅決吊銷營業執照。發動社會力量群防群治，聘請人大代表、政協委員、教師、離退休干部擔任網吧義務監督員;對市區和縣城的主要文化市場派駐市場監督員,從進貨渠道到銷售渠道嚴把市場經營關。實施源頭凈化工程，公安部門成立了網警大隊,對發現的7個違法色情網站實施有效監控;公安局、文化局分別抽調技術人員安裝了北京先科的“凈網先鋒”和“過濾網”軟件，有效地限制了黃色網站的侵入；電信部門實行零點掐線，從源頭上控制了超時經營；要求全市網吧實行實名登記制度，從一定程度上遏制了未成年人進入。四是強化督導，確保實效。在“三項集中整治”過程中，

第四篇：三項整治工作調研報告

加強公路環境綜合整治工作調研報告

引言：公路是國民經濟發展的大動脈，而公路環境則是反映一個地區文明建設的形象窗口，近年來，隨著國民經濟的迅猛發展，公路環境問題也日顯突出，影響了公路的安全暢通和快速健康發展，為構建以“人文交通、科技交通、綠色交通”為特征的新北京交通體系，建設更繁榮、文明、和諧、宜居的首善之區，整治公路環境早已成為公路部門乃至全社會的一項重要工作。

一、加強公路環境整治的重要性和必要性

（一）加強對公路環境整治，是促進區域經濟和社會發展的客觀需要。公路是國民經濟的基礎，公路發展水平是國家和地區經濟發展水平與社會進步的一個重要標志，實現公路的現代化，才有經濟和社會的現代化。加強公路環境整治，既有利于保障公路及公路設施的完好，保障公路的使用質量和路網的服務水平，又有利于保障公路的安全暢通，促進公路沿線地區產業帶的形成和相關產業的發展，為全面建設小康社會提供良好的公路交通條件。

（二）加強公路環境整治，是提高公路整體形象和公路自身發展的需要。公路建設是發展，公路養護和管理也是發展。加強公路的養護管理，可以鞏固建設成果，提高路網服務水平，沒有公路養護和管理，公路基礎設施就不可能保持良好的技術狀況，路網整體服務水平也就得不到提高。

（三）加強公路環境整治，是保障公路投資效益的需要。公路作為國民經濟賴以發展的基礎設施，如何有效的發揮其功能和效益，主要靠加強

1管理，如果不加強整治力度，亂搭亂建、公路街道化、占路為市等現象將嚴重影響公路整潔，影響行車視線，影響公路排水，導致公路損壞，人為地造成公路拓而不寬，威脅行車安全，增加交通事故發生等現象，從而造成汽車的行駛速度大大降低，運輸效率得不到充分發揮，公路使用 效益不能有效地發揮，達不到公路技術等級要求的設計車速和同等級公路的技術要求，出現公路降級使用的現象，嚴重影響公路投資效益的發揮。

（四）加強公路環境整治，是行業精神文明建設的需要。公路是國民經濟發展的重要紐帶，是對外開放的硬環境，它與社會經濟文化、人民生產生活密切相關，暢、潔、綠、美的公路能充分體現公路的整體形象，提供舒適的行車環境，方便人民的生活。公路環境的好壞，直接反映一個地方的文明程度，同時也體現出一個地方的管理水平，因此，整治公路環境，不僅能促進行業精神文明建設活動的開展，同時，也能促進地方精神文明建設。

二、近幾年我區公路環境整治工作成效

目前，我區共有縣級以上公路526.242公里。其中干線公路9條，里程197.779公里，縣級公路39條，里程328.463公里。從2005年開始在市路政局的大力支持下，我分局結合奧運郊區公路改造工程和國家衛生區創建工作，開始全面貫徹落實公路環境綜合整治工作，認真遵循“安全、舒適、環保、和諧、耐久”的原則，堅持“以人為本”，堅持全面、協調、可持續性的發展觀，采取多種技術措施，靈活運用標準規范，以突出功能性、服務性和經濟性為目標，提高了道路行車的安全性、美觀性、舒適性。近五年：累計投入資金8500多萬元，對全區所有縣級以上公路的安保設施進行了完善改造，改造行車安全隱患300多處，新增設鋼板護欄45公里、纜索

護欄4.8公里，混凝土護攔 16 公里，設置各類標志 3100多塊，施劃標線 11萬平米；累計投入6200多萬元，對全區所有市級公路和縣級旅游路線進行了景觀綠化美化，累計綠化道路20多條，總里程260多公里；還累計投入3600多萬元，除了每年春秋兩季對道路路肩、邊坡等進行大規模的集中整治外，還對大部分穿村路段的排水邊溝增設了蓋板，并在邊溝外側設置路宅分家墻，這些措施既美化了道路環境，緩解了百姓亂倒垃圾現象，又進一步提高了道路設施安全性。

在加大建設養護資金投入整治道路環境的同時，分局的路政執法部門一方面走進集市、走進鄉村、走進學校，利用各種媒介加強對公路法律法規的宣傳力度；一方面進一步加大執法力度，協同區政府部門拆除了一部分公路沿線違章建筑和簡易工棚，清理了上千套非公路標志廣告牌，使亂堆亂放、亂掛亂貼、占路為市現象得到一定的遏制。分局還對省道和縣道控制區的非公路廣告牌及沿線售賣攤點進行了規范管理，將雜亂無序的廣告牌全部予以清理拆除，并指導村民按要求統一規范上報分局審批，之后進行設置，在采摘販賣較集中的省道S330昌金路全線，還修建了蔬菜水果售賣亭，砌筑了樹池，種植了花草隔離帶。

三、存在的問題和今后的工作重點

雖然這幾年公路環境整治工作取得了很大成效，但是我們也必須看到目前公路環境還存很多問題：一是亂搭亂建、亂堆亂放現象還比較突出。由于歷史原因，目前我區大部分道路都沒有進行道路產權“確權”工作。雖然《公路法》對公路用地范圍進行了規定，但由于沒有“確權”，再加上公路路政部門的執法力量十分有限，造成在很多穿村和穿田地、林地路段，還存在不同程度的亂搭亂建、亂堆亂放和占道經營等現象，既有損路容路貌，又嚴重影響到公路的安全暢通。二是亂掛亂貼現象還經常發生。根據《公路法》的規定，在公路用地范圍內未經公路管理部門批準，不得在公路用地范圍內設置公路標志以外的其他標志。但公路周邊有些企業和農戶為了加大企業、農家院或采摘園的宣傳力度，取得更好的宣傳效果，有時還是會把廣告牌立在公路用地范圍內，或掛在公路交通標志上，嚴重影響了公路行車視線，甚至導致安全事故，既有損路容路貌，又嚴重影響到公路的安全暢通。雖然公路路政部門經常進行清理和宣傳，但還是屢禁不止。三是部分道路景觀綠化的深度和層次還不夠。由于北京地區的占地拆遷成本比較高，造成很多道路兩側可綠化美化的用地又窄又少，無法形成多層次，大深度的景觀大道。四是公路環境綜合整治后，還需要投入大量養護資金對環境整治效果的和設施進行維護。

針對以上問題，我們必須看到要把公路環境徹底治理好，絕非一朝一夕可以解決的。作為公路管理部門，今后我們應該致力于建立一種公路環境治理的長效管理機制，只有建立一種更加科學有效的管理機制，才能從根本上解決公路環境時好時壞、經常出現反彈的現象。要建立這樣一種更加科學有效管理機制，首先，必須堅持“以人為本”，努力提高公路環境的“暢、潔、綠、美”，在管理過程中以人民群眾為出發點，圍繞著激發和調動人民群眾的主動性、積極性、創造性展開，保證公路安全、快捷、暢通、保持乃至提高整體服務水平和環境質量，充分發揮其社會效益和經濟效益。其次，要堅持治標與治本相結合。搞突擊整治，也許一時能帶來公路環境的好轉，但要始終保持公路的“暢、潔、綠、美”，光靠幾次突擊是遠遠不夠的，這既需要分局加強日常養護工作管理，又要逐漸提高沿線群眾的愛路護路意識。因此，分局將把基礎性的管理工作做實做細，要經常性地開展《公路法》等法律法規的宣傳，同時加強路政和日常巡視的巡查力度，發現問題及時解決，日常巡視人員始終堅持每天巡路制度，較好地將一些公路環境中存在的問題及時的上報解決，公路環境明顯好轉。第三、努力使公路環境整治工作由分局部門行為變成一種社會行為。由于公路環境整治點多、線長、面廣，牽涉的面也廣，如果光靠公路分局一家的力量，那是十分有限的，對于公路養護管理部門來說，應該盡可能調動社會力量共同參與公路環境的整治工作，積極協調與各部門的關系，爭取區政府的重視和相關部門的大力支持，發動沿線群眾共同參與，形成整體合力，營造公路環境綜合整治的良好氛圍，努力使其變為政府行為、社會行為。

總之，隨著首都經濟社會的不斷發展，公眾對公路環境和交通基礎設施的服務功能也提出了更高的要求。這就需要我們公路管理部門必須以科學發展觀為統領，以建設世界城市標準的交通體系為目標，認真落實市交通委給提出的創建“人文交通、科技交通、綠色交通”的新任務、新要求。不斷查找不足、總結經驗，努力提高公路養護管理水平，做到可持續發展。為打造更方便、更快捷、更美觀、更和諧的郊區公路做出更大的貢獻。

為切實抓好公路全面養護工作，提高養護質量，進一步貫徹落實《關于下達路容路貌整治任務的通知》（宜路養字[2007]5號）文件精神，我分局召集養護公司人員進行安排部署，按照市局“暢、潔、美、安”的要求，全面開展了路容路貌整治工作，根據我分局養護工作實際情況，我分局已于2007年10月初將市局下達的129.87公里示范路段和本分局安排的125.09公里路容路貌整治任務下達給各養路隊，各隊接到通知后，立即組織本隊職工落實各自目標任務。這次整治路容路貌工作時間緊、任務重，我分局采取了以下幾項措施：

1、加強領導，廣泛動員。為確實把這次路容路貌整治工作落到實處，分局成立了路容路貌整治工作領導小組，做到主管領導全面抓，分管領導具體抓，其他成員各負其責，并把市局的文件及時轉發到各隊，要求各養路隊要深刻領會市局的文件精神，把整治路容路貌作為當前工作的重中之重。

2、機械作業，提高工效。為加快路容路貌整治力度，我分局在經費緊張的情況下，擠出近2萬元資金購買了5臺打草機下發至各隊，確保了每個養路隊至少有1-3臺打草機，使各養路隊極大地提高了工作效率，保持了各主要線路路肩整齊無長草。

3、勤于督查，及時整改。分局主管領導經常過問路容路貌整治情況，并要求分管養護的領導和養護公司人員要經常下隊檢查和督導各隊路容路貌的完成情況和整治質量，對達不到要求的線路現場指正，并限期整改和完成。

4、目標管理，獎優罰劣。為切抓好路容路貌整治工作，我分局實行獎懲制度，要求各養路隊在10至12月份把路容路貌整治工作作為養護工作的重中之重，規定對完成任務好的隊，給予獎勵，反之，給予一定的懲處。在10月份的月度養護生產檢查中，車上和長青兩隊由于工作得力，路容路貌搞得很有起色，分局對其每個正式職工給予200元的獎勵；澄塘隊因路容路貌整治活動進度慢，未能按上級要求做好路容路貌整治工作，分局對該隊每個正式職工罰款200元；天寶、石陂兩隊路況較差，路容路貌又完成得不好，分局分別給予這兩個隊每個正式職工200元和300元的懲處。由于各項工作措施到位，獎懲分明，各隊工作積極性空前提高，大家都以落后為恥，以先進為榮，營造了整治路容路貌的良好局面。

5、相互學習，共同提高。在10月份月度養護檢查之后，為進一步把路容路貌整治工作做得更好，養護公司于10月26日組織各養路隊隊長到宜潭、花下、上鐵等線路互相參觀學習，交流工作經驗，指導他們找出各自工作中的差距，從而全面促進了各隊整治工作。

從今年下半年的路容路貌整治情況來看，我分局路容路貌整治工作雖取得了一定的成績，但與兄弟單位相比，還存在一定的差距，我們將再接再厲，按照市局提出的養護全面達標的要求，進一步搞好我分局的各項養護工作，以新的面貌迎接市局年終公路檢查的到來。

第五篇：“三項整治”活動階段性報告

“三項整治”活動階段性報告

為切實做好抵質押貸款風險排查整治工作、借名假冒名貸款專項整治工作和置換、核銷不良貸款排查清理“三項整治”活動，依據《“三項整治”活動實施方案的通知》,我社做了如下工作：

一、組織領導

我社積極組織籌備，成立 “三項整治”活動領導小組，負責 “三項整治”活動的組織、指揮和協調。

領導小組辦公室設在X部，負責具體指導相關部門及人員開展“三項整治”活動。

二、基本情況

XXX現有營業機構X個，X個分社，X個營業部，辦理對公、儲蓄、匯總業務，未開設貸款發放業務。X部發放貸款，而且全部在陽光放貸大廳辦理貸款的信用等級評定、統一授信、貸款審批、簽訂貸款合同、審核提款條件、貸款發放與支付、貸后管理、貸款收回等手續。

截止七月末，我社共發放貸款X筆X萬元。其中：質押貸款X筆X萬元；抵押貸款X筆X萬元；保證貸款X筆X萬元；信用貸款X筆X萬元。

檢查組對質押貸款檢查X筆小萬元；對抵押貸款檢查X筆，X萬元，無呆帳貸款。貸款手續齊全，程序合規，無逆程序審批發放貸款。無系統內工作人員與借款人、抵押人惡 1

意串通，導致抵押物價值嚴重失實，套取信貸資金；無提供虛假、偽造的質押物價值憑證；無放寬抵押物抵押率，提高抵押貸款額度，套取信貸資金；無在尚未辦妥抵押登記手續的情況下發放貸款；貸款期間無抵押物被轉移、挪用、處置、調換、逃廢債務；抵押物權憑證落實專人保管，未造成權利憑證物丟失、損毀、抵押物保險過期；無內外勾結，以明顯高于市場價格的抵押物償還貸款本息；無貸款本息未結清時，又未提供其他有效抵押方式的情況下，抵押人串通承貸單位、登記部門注銷抵押登記手續。

借貸比例都控制在X以內，貸款全部通過信貸資產領導小組會議研究，通過后開始發放，貸前調查依據充分，并與當地房產評估部門溝通，了解抵押財產評估價值和市場價值相對比。

專項央行票據置換的不良貸款為小筆X萬元，其中X年年收回（清戶）X筆，金額為X元，X年收回張彥才部分貸款本金X元，目前已置換不良貸款為X筆X萬元。不良貸款收回后，按規定進行了賬務處理。

歷年核銷不良貸款X筆X萬元，X年收回額爾敦貸款X萬元，現余額X筆X萬元，核銷時全部在國稅局備案。

逐筆核查信貸檔案資料，不良貸款在置換和核銷前均按規定進行追索，置換和核銷的貸款質量均真實、準確。

三、下一步工作重點

緊緊圍繞開展“三項整治”活動實施方案的通知要求，全面了解掌握貸款風險狀況，著重解決貸款手續不全、抵押不足、重復抵押、無效抵質押形成的風險隱患，繼續做好抵押貸款排查工作，有效遏制案件發生。