第一篇：市城鄉環境綜合整治調研報告

一、城鄉治理工作的總體概況

我省自啟動城鄉環境綜合治理工程以來，萬源市的環境面貌得到飛躍性的改善。市委、市政府投入巨資改善城鄉環境，市民對市委、市政府的民心工程看在眼里，放在心上。市委、市政府采取了多種措施來改善城鄉環境收到了一定的顯著效果。一些以前很難解決的衛生死角和困擾市民多年的環境難題得到了根本的解決和處理。環境面貌得到了跨越式的提升。

城區的秩序逐步規范。城區責任區、占道經營和戶外廣告、“牛皮癬”等戶外小廣告和亂貼亂畫的現象得到有效遏制。

一些違法違章建(構)筑物被徹底拆除，在建工地基本實現了打圍作業，公路沿線、場鎮內違法違章建設勢頭得到了有效遏制。

基礎設施不斷完善。新增了環衛工具、充實了保潔人員隊伍、提升了保潔質量，環衛設施的綜合服務功能、保潔效果均有了明顯變化。

二、存在的主要難點和問題

街頭攤子有市不入，亂擺亂占嚴重。街頭攤子問題是城鄉環境綜合整治的重點和難點。特別是騎門攤點、臨時攤點和流動攤點，以街代市、以路代市，還有部分經營業把貨物擺到店外，在本來就很狹窄的街道上，隨意亂擺亂占、亂搭亂建、占道經營，隨意搭建遮陽棚、遮陽傘、遮陽亭，且樣式各異、破爛不堪，讓人深惡痛絕。縣城的集州市場和紅四門市場，占道經營、擺攤設點、沿街叫賣、占用公共通道現象十分嚴重，不僅影響市容市貌，而且帶來嚴重的安全隱患。還有一些無證經營者，為了偷稅漏稅，長期游竄經營，特別是上下班的時候，賣蔬菜的、賣水果的、賣燒烤的、賣百貨的、賣“狗皮膏藥”的到處都是，“馬路市場”現象長期難以根治，嚴重影響了市場秩序和城鎮形象。

宣傳層面不夠深入。存在角度不廣、形式不多、渠道不寬、手段單一等問題。文明勸導工作是一大亮點，但因工作面大有流于形式的趨勢，宣傳教育弱化了工、青、婦、老等群團組織的職能優勢，主題實踐活動缺乏多樣性，基層引導動員沒能強化社區等基層組織的作用，群眾的主體作用未能充分激發。

不規范廣告牌子泛濫成災，亂貼亂掛嚴重。廣告標語、標識標牌、店招店牌，是一個地方文明程度和精神風貌的集中體現。在我們的城、鎮以及主要干道上，經常看到一些陳舊老化、破爛不堪的廣告牌子，嚴重影響市容市貌。一些門市店招、燈箱廣告、公路標牌、招呼站標牌和安全防護欄破損殘缺。有的地方亂拉亂接的“蜘蛛網”、亂張亂貼的“牛皮癬”、亂噴亂畫的“小廣告”，隨處可見、泛濫成災，人們恨之入骨、深惡痛絕。

三、對城鄉綜合治理工作的一點反思

在城鄉環境綜合整治中，一些部門認為環境衛生是小事，不影響全局工作，不傷大雅，不屑一顧，思想上不重視、認識上不深刻、行動上不迅速、工作上不落實，沒有把城鄉環境綜合整治當成民生工程和“一把手”工程來抓，結果是西瓜地里放野豬——“一塌糊涂”。部分機關干部對城鄉環境綜合整治積極性不高、參與度不廣，甚至少數人不僅自己不干，別人干他還冷嘲熱諷、說三道四。個別職能部門和掛聯部門，深入鄉鎮督促檢查不夠，浮在面上、漂在皮上，指導意見多、親力親為少，聽取匯報多、解決問題少，對環境問題視而不見、得過且過。有的干部，甚至是領導干部，好人主義嚴重，不敢對臟亂差現象說“不”，不敢對工作不力的說“不”，不敢對不文明行為說“不”，講情面，當好人!只栽花，不栽刺!

一些職能部門及其下屬單位認為城鄉環境綜合治理只是城管部門和市委、政府的事情，任務不明確、責任不落實，相互推諉扯皮，各自為政、各行其是，沒有捆綁力量，沒有形成合力。還有一些部門，以會議貫徹會議、以文件貫徹文件，不見實際行動，沒有明顯效果。

四、對城鄉綜合治理工作的對策

1、創新城鄉環境綜合治理體制機制

出臺一系列配套規章制度，使城市管理做到了有章可循，有法可依，為卓有成效開展城鄉環境整治工作奠定扎實基礎。與此同時，要制定城鄉環境綜合治理工作實施方案，明確了指導思想、目標任務、工作步驟，將目標任務層層分解落實到科室，到人頭，并逐級立下“軍令狀”。將街道社區的環衛力量整合，細分時段和區域，充分利用基層環衛的力量解決衛生死角、背街小巷等老大難問題，實現了城鄉環境綜合治理工作目標責任全覆蓋，橫向到邊，縱向到底，整治工作不留死角和空檔，推動了城鄉環境整治各項工作向縱深發展。

城鄉環境綜合整治時間緊、任務重，必須建立健全相應保障機制。首先是建立投入機制，采取財政補助、一事一議、招商引資等方式多方籌集資金，著力引導全社會增加投入;其次是建立督查機制，領導組將采取多種方式，進行專項檢查;第三是建立責任追究機制，對認識不清、工作不力、效果較差，特別是被媒體就同一個問題三次曝光的責任部門，將對責任人進行待崗處理;第四是建立目標管理機制。對城鄉環境綜合整治工作要實行單項目標考核，對違反紀律的人員進行嚴懲，對工作成績突出的人員進行重獎。

2、穩妥推進城鄉管理教育

城鄉環境綜合整治有的涉及群眾利益，為此要妥善處理好以下兩方面的關系。一是處理好綜合整治和維護穩定之間的關系。我們要特別注意做到“四個在前”，即：把道理講在前，把關心擺在前，把法規宣傳做在前，把矛盾問題化解在前。要規范整治、文明操作、教育引導，最大限度的爭取違規者和違建戶的理解和支持，引導他們顧全大局，鼓勵他們自行清理亂堆亂放的雜物，停止占路經營行為，拆除違法建設，絕不能因前期工作不到位導致矛盾激化，甚至發生群體性事件。只要我們認真細致做工作，就能取得好的效果。二是要處理好城鄉環境整治和關心群眾利益的關系。在調查摸底中發現，城鄉環境整治情況較為復雜，如有的地方沒有垃圾集中點，垃圾沒處倒;有的沒有集中的市場，取消占道經營，會給周圍群眾生活帶來不便。為此，我們要疏堵同步，拆建結合，設身處地解決好因城鄉環境整治給部分村民和居民帶來的生產、生活問題，堅持以人為本。有關部門要抓緊研究建設市場退路進廳等問題，例如萬源市市政府在取締馬路市場的同時對市區的各個農貿市場劃定一定區域免費給原馬路市場的業戶使用;市城管局現以加快推進垃圾集中點建設。我們可能還會遇到群眾反映的一些實際困難，這就要求各級領導要認真研究，盡力解決。在整個治理過程中，各級領導干部，各職能部門都要協調配合，形成合力，做好思想和疏導幫助工作。各部門要落實責任，深入各單位，共同治理城鄉環境。

3、廣泛發動群眾營造氛圍

城鄉環境綜合整治是一項群眾性的工作，必須贏得全社會的支持和共同參與，營造濃厚氛圍。各街鄉、各個職能部門要運用各種形式，廣泛宣傳，推進環境治理工作;街道社區要通過集中宣傳、個別走訪等形式，擴大影響;市內各新聞媒體單位，要通過開辟專欄、報道進展情況、先進典型訪談等多種形式，進一步提高廣大群眾對城鄉環境整治的知曉率和支持率;網絡及新興媒體宣傳能擴大市民對城鄉環境綜合治理的認知度。利用萬源信息港、萬源市城管網等網絡平臺實時報道城鄉環境治理的現階段情況，在網絡平臺讓市民能參與到治理中去。在新聞媒體和網絡平臺雙向建立曝光臺，加強對典型案例和反面典型的曝光，定期通報、點評，形成強大的輿論聲勢，積極營造“萬源是我家，環境靠大家”的良好氛圍。

4、城鄉環境綜合整治最基本的要求，就是兩個字——“整潔”。“整”，就是整齊有序;“潔”，就是干凈清潔。

各部門和業戶要嚴格按照“誰污染誰治理、誰管轄誰保潔”的原則，與沿街商家、住戶簽訂了“門前五包”責任書，劃段包干、責任到人;要從空中到地面、從主街到小巷、從房前到屋后進行徹底整治，不留衛生死角;嚴格做到誰的門前臟誰治理，誰的門前亂誰管理;要建立健全流動保潔隊伍，及時清掃，長期保潔，真正做到大街與小巷一個樣、機關與商戶一個樣;要教育引導群眾，自覺治理臟亂差現象，自覺監督不衛生不文明行為，對亂扔垃圾、亂擺攤點、亂停車輛、亂貼廣告等行為，就是要形成“過街老鼠人人喊打”的濃厚氛圍，就是要讓不文明、不衛生的習慣沒有市場、沒有空間。

5、強力推進素質工程

提高廣大群眾的整體素質，是城鄉環境綜合整治的長效舉措和關鍵所在。各地各部門要大力實施素質工程，通過大規模、全方位的宣傳教育，引導廣大群眾樹立講衛生、講文明的榮辱觀念，徹底改掉“動腳不動手”的陳規陋習，使衛生意識深入人心，使講衛生成為老百姓的一種習慣，使愛護環境成為老百姓的自覺行動。要積極開展環境整治進機關、進學校、進企業、進社區、進村社活動，全面提高廣大群眾的公德意識、環衛意識和衛生意識，著力營造“千家萬戶愛衛生、人人參與治環境”的良好氛圍。

最為有效地辦法是從學生抓起，中小學生是開展城鄉環境綜合整治的重要力量。相關部門可以聯合市教育局在各級學校開展“小手牽大手”活動，各級各類學校要堅持“從學生抓起、從娃娃抓起”，每周開設一節環境衛生課，每周開展一次環境大整治，從小培養學生環保意識和衛生習慣。讓每一個學生都成為城鄉環境綜合整治的宣傳員和監督員，從而實現學生帶動家長、家長帶動家庭、家庭帶動社會，真正使每一個社會成員參與到城鄉環境綜合整治中來，不斷鞏固和提升城鄉環境綜合整治的成果。

第二篇：城鄉環境綜合整治工作調研報告

關于城鄉環境衛生綜合整治工作的調研

報 告

近期，我們組織骨干力量，通過深入各鎮、有關部門、機關、商場、超市、農貿市場，在相關人員的配合支持之下，經過座談、調查、走訪等形式，對我縣城鄉環境衛生綜合整治工作開展情況進行了調研，形成本調研報告。

一、城鄉環境衛生整治的現狀。

2008年，縣委縣政府審時度勢，高瞻遠矚，認識到環境衛生是一個地方經濟發展的最給力名片，作出全力“創建省級衛生縣城”的重大決策，并開展了“大拆遷、大綠化、大建設、大整治”等一系列創建活動，2010年成功創建為“省級衛生縣城”，并盡快啟動創建國家衛生縣城活動，2013年被全國愛衛辦授予“國家衛生縣城”稱號。經過努力，**環境衛生取得了日新月異的成就，全縣**個行政村建成新農村200個，建成村實現了“柏油（水泥）路、太陽能路燈、衛生計生室、文化圖書室、治安調解室、百貨小超市、活動廣場、綠化美化”八進村和“自來水、沼氣池、太陽能熱水器、衛生間、互聯網、有線電視”六入戶目標，農村面貌實現了歷史性巨變。同時，城市功能配套日趨完善，完成了污水處理廠、垃圾填埋廠、**二級公路彬縣段改建、**大橋拓寬等169個基礎設施，建成了**防洪工程、**生態景觀工程、開 元廣場、豳風苑、“風、雅、頌”主題廣場、職教中心新校區等682項民生工程，實施成了城區集中供熱、集中供氣等185項城市建設工程，城區面積由5平方公里擴增到13平方公里。全縣實施綠化造林26.7萬畝，綠化美化道路1120公里，建設綠色家園新村196個。**環境優美了，社會經濟也取得了長足發展，地方生產總產值、財政收入、固定資產投資分別由2008年的49億元、2.6億元、33.5億元提高到2013年的161億元、10億元、139億元，城鎮居民人均可支配收入和農民人均純收入分別翻了兩番、三番。

二、城鄉環境衛生整治存在的問題

（一）環境衛生基礎設施建設死角較多。一是垃圾填埋場建設滯后。目前，我縣只有一座標準化的垃圾填埋場，難以滿足全縣垃圾處理，大多數鎮只能就近選擇干溝、廢棄地窯等進行黃土覆蓋處理，影響環境衛生整治。二是部分垃圾中轉站選址不合理，距離較遠，導致群眾在街道堆積垃圾。三是許多地方保潔服務范圍僅限于新建村、主干路，老舊村、河道等區域垃圾無人清理，有些村民往往將垃圾轉運到河道、老舊村等，造成新的污染。四是企業垃圾處置不明確。特別是工業垃圾、建筑垃圾等處置終端沒有真正建立。有些企業就地焚燒，偷倒、亂倒垃圾，造成了空氣、環境的嚴重污染，導致被征地、待開發的地塊變成為垃圾的“收容所”。

（二）群眾環衛意識還有待提高。一是群眾對環衛整治 缺乏主人翁意識，積極支持意識不強，存在“干部干，群眾看”現象。二是群眾文明、健康的生活方式未養成，垃圾不入箱、污水不如池，保潔員前面掃，群眾后面扔等不文明現象時有發生，少數人治臟多數人制臟，防不勝防。

（三）人員配備不足。一是鎮上缺乏專職的環衛管理人員。二是各鎮存在新老村、獨組村等不同情況，縣上配備的保潔員數量不能滿足全鎮各村的日常保潔。

（四）環衛整治資金不足。縣上未設立撥付城鄉環境綜合整治工作專項資金，各村集體經濟薄弱，鎮、村整治資金缺口大。由于集中整治、環衛設施、綠化工程后期維護費用大，鎮村環境整治積極性不高。

（五）長效管理機制不健全。一是環衛整治標準不統一，平時松，檢查緊，存在突擊整治、應付檢查現象。二是監督管理存在盲區，白天和晚上、上班和下班之間存在監管空檔，使個別群眾偷倒、亂倒垃圾現象屢禁不止。

三、建議意見

城鄉環境綜合整治工作是一項長期的、復雜的、系統的民生工程，為真正把縣城鄉環境綜合整治工作推向縱深發展，改善宜居環境，提高生活質量，特提出如下意見建議。

（一）提高認識，發揮輿論宣傳作用，營造愛護環境、享受環境的良好氛圍。由縣委宣傳部牽頭，文明辦、電視臺、教育局、城管局、農工部、各鎮配合，繼續加強宣傳教育，拓展宣傳領域，要充分利用廣播電視、網絡、宣傳標語、宣傳車等形式，深入宣傳開展環境整治的重要意義，讓人民群眾認識到環境整治的重要性、必要性、緊迫性，提高群眾自身素質和認識水平，自覺做到“人在城中，城在心中，心在環境整治中”。此外，要加強學生隊伍的宣傳教育力度，從小培養他們養成良好的生活、衛生習慣，為我縣城鄉環境整治營造良好的氛圍。

（二）合理制定規劃，進一步推進綜合整治。一是由縣委農工部負責，各鎮配合，對全縣農村垃圾填埋場進行科學合理的規劃，按照以片為單位建設標準垃圾填埋場，方便各鎮就近進行垃圾衛生填埋，對于在建的環衛基礎設施，要加大施工進度，保證質量，確保提早建成投入使用。二是由縣城管局負責，對全縣垃圾中轉站、公共廁所資源整合，合理規劃，科學設置，使群眾傾倒垃圾、轉運方便，杜絕偷倒、亂倒現象。其次是縣城管局盡快完善《彬縣建筑垃圾管理辦法》，《彬縣工業垃圾管理辦法》等，探索建筑垃圾、工業垃圾清運處理整治思路和措施，讓建筑垃圾、工業垃圾規范化處理。

（三）穩步推進精細管理。一是城管局、農工部、各鎮要堅持標準化、精細化、流程化、常態化管理，注重細節、著眼細節、變粗放型、運動式治理為精細化、常態化治理。要全面提升環衛作業、揚塵治理、廣告設置、市政管護、照 明監管、秩序管控等管理標準。二是確定類型，區別對待。城區著力整治交通秩序、市容市貌、亂修亂建、攤點擺放等，各村要建立村規民約，加強“三堆”、垃圾、污水亂倒等治理，城鄉結合部、小街小巷等要著力解決“臟、亂、差”和治理衛生死角。因地制宜，統籌協調，科學規劃制定整治措施，對一時難以解決的問題，有計劃、有步驟實施，逐步完善。

（四）加強協同作戰，推進環境衛生執法。一是公安、交通、城管、工商、食藥等職能部門要各司其職、各負其責，相互配合、協同合作，探索統一執法，集中整治的機制，消除執法空擋，建立24小時執法不間斷制度，要全過程管控、全時段監管、全區域覆蓋，做到晚上和白天一個樣、平時和檢查一個樣。特別是配合各鎮，加大基層執法力度，整治車輛亂停、店外經營、各門店有損環境的不文明行為等現象，確保環衛整治有效推進。二是城管局負責，工商局、食藥局配合，對南大街、新市街、中山街等街道的早餐、夜市規范化，制定早餐夜市在規定時間經營，使其方便群眾的同時不擾民，其次是規范其垃圾處置辦法，借鑒咸陽匯通夜市經驗，配置垃圾筐、在地面鋪設塑膠地板，使之更加科學化、實用化、人性化。

（五）進一步完善長效機制。

1、建立、完善城鄉環境衛生管理辦法，建立城鄉環境 綜合執法機制，加大對破壞環境、破壞市政設施的打擊處罰力度，對破壞分子形成震懾。

2、探索建立環衛設施后期管理機制，確保環衛設施的正常運轉。

3、完善投入機制。一是加大資金投入。縣上每年設立城鄉環境綜合整治專項資金，用于環境衛生集中整治及環衛設施后期運行、維護等。其次，制定合理的收費標準和切實有力的收費保障措施，建立科學合理、靈活有效的收費制度和收費方法，試點性的向群眾征收環衛有償服務費，增加各鎮環衛整治資金。二是加大人員投入。縣上按各鎮2‰人口給鎮上配備環衛人員，或由縣財政按一定比例出資，各鎮根據工作實際需求配備環衛人員。

4、繼續推行“周檢查、月通報、季考評”制度，加大對環境綜合整治工作的督促檢查力度。并建立責任追究制，對認識不清、工作不力、效果較差，特別是就同一個問題連續被曝光的責任部門，將對責任人進行問責。

第三篇：城鄉環境整治情況調研報告

2007年9月，筆者與部分區人大代表，會同區農辦、建設規劃分局、環保分局、水利局等有關部門負責人，就我區城鄉環境整治情況，先后到全區各街道辦事處部分村居進行了座談調研，并實地察看了葭沚老城區、章安街道的三橫村、山門村、回浦村，前所街道的妥橋村、六聯村、新殿村、前所村，三甲街道的海明村、飛龍村、高閘村，洪家街道的后高橋村，下陳

街道的胡田村，省道83線、洪三路的公路兩旁，海門河、椒北的百里大河等。從座談、視察了解的情況看，我區城鄉環境整治成效明顯，但也存在一些問題，需要采取相應措施加以解決。

一、我區城鄉環境整治的基本情況

近年來，區政府在城鄉環境整治工作中，加大了基礎設施建設的投入，認真實施河道疏浚和保潔、工業廢水治理和城區污水截流，并以新農村建設為抓手，積極推進城鄉環境一體化建設，取得了明顯的成效。

（一）加大基礎設施建設的投入。區政府把環境整治工作作為落實科學發展觀，實施可持續發展戰略的重要舉措來抓，連續五年將該項工作列入為民辦實事內容之一。先后投入10多億元，加大環保等公共基礎設施建設力度，建成投用日供氣2500噸的熱電廠、日處理污水5萬噸的城市污水處理公司、日處置危險固廢10噸的工業固廢處置中心和垃圾焚燒工程，完成了外沙路、疏港大道、楓南東路等道路建設和管線埋設，建成占地150畝的二期垃圾填埋場。

（二）認真實施河道疏浚和保潔。一是自2001年開始，區政府就成立了河道疏浚整治的組織機構，并下發《關于印發**市**區河道疏浚整治五年規劃及實施意見的通知》，作出全面開展河道疏浚整治的決定，分對全區河道進行整治。2001年至今，共完成河道砌石25.6公里，河道疏浚373.8公里。二是為改善城區水環境，提升城市品位，區政府又實施了城區清水河道工程，共建4座橡膠壩。通過調控橡膠壩以提高城區河道水位，有效地攔截上游和外圍的污水。三是建立了河道長效保潔機制，組建保潔隊伍，全區有專職保潔人員150多人，投入河道保潔船只50多艘。

（三）工農業廢水治理和城區污水截流工作明顯。一是自2004年底開始，為了徹底整治水環境污染，區政府封堵關閉了巖頭、外沙化工園區的入河、入海23個排污口，結束了化工污水直排的歷史。二是狠抓工業廢水的整治，今年列入整治的企業883家，已完成492家整治任務。三是在農業面源污染整治中，政府也將在年內對核心區規模化家畜禽養殖場一律予以關閉。四是緊密結合農村生活污水治理與改廁工作，目前，全區有8個村已完成生活污水集中處理設施。

（四）以新農村建設(十百工程)為抓手，積極推進城鄉環境一體化建設。區政府為切實解決城鄉居民生產生活環境的改善，采取了多種有效措施：一是以城區積極開展的“多城同創”活動為載體，以治理“亂、臟”為抓手，加強城市基礎設施建設、市容美化和秩序整治工作。二是在農村深入實施“十村示范，百村整治”工程和鄉村康莊工程，積極推進了布局優化、道路硬化、路燈亮化、四旁綠化、河道凈化、衛生潔化、住宅美化和服務強化工作，現在全區已建成132個整治合格村和11個全面小康示范村。一大批雜、亂、差的舊村莊變成了錯落有序的社區。三是在完善城區垃圾集中處理的基礎上，工作重心下移，大力推進農村垃圾集中處理。自2006年開始，區政府以“村村清”工程為抓手，不斷完善村一級硬件設施，投入了4l萬元，解決農村硬件設施滯后問題，垃圾中轉站初具規模，除大陳鎮外，全區各辦事處都建成了1座以上的垃圾中轉站。到2006年底，全區共有272個行政村建成了固定垃圾收集點3431個，購置移動垃圾收集筒3525只，配置垃圾收集車458輛，衛生保潔人員543人，農村垃圾收集網絡基本建成。

二、存在的主要問題及原因

區政府雖然在城鄉環境整治中做了大量工作，也取得了一定成效，但與廣大人民群眾的要求和整治的目標相比還有一定的距離。主要表現在以下幾個方面：

（一）對城鄉環境整治宣傳力度不夠，思想認識不夠到位。雖然區政府出臺了城鄉環境整治的實施方案，并列入街道考核。但在具體工作中，做表面文章的多，檢查抓落實的少，下級應付上級檢查的多，經常性抓的少。據了解，這項工作有多個部門管，街道有三個副主任管，管理上存在體制問題，沒有真正把這項工作列入各級黨委、政府的重要議事日程。概括起來有三論現象：一是難抓論。部分街道、村干部有畏難情緒，認為當前農村垃圾集中處理工作困難重重，沒有擴面提升的必要。二是唯錢論。少數領導干部認為農村垃圾集中收集處理，唯一需要解決的問題是資金，產生“等、靠、要”的消極工作態度。三是無關論。部分群眾衛生意識、環保意識淡簿，認為農村垃圾集中收集處理是政府行為，與己無關。

（二）資金投入不足。一是區財政投入不足。雖然區政府在資金安排上已向新農村建設傾斜，但由于原

有基礎設施薄弱，與實際需求相比資金缺口較大。二是街道財政不敢投入。由于垃圾運輸成本高，“街道中轉”環節難以正常運行。三是村級集體經濟薄弱，據了解，全區275個行政村中集體經濟收入不足1萬元的達29個村，5萬元以下的達一半。因此，經濟困難的一些村根本無法配備衛生保潔人員。有些困難村的干部說政府也在錦上添花，富裕村的衛生相對搞得好一點，政府有補、有獎，卻沒有真正幫助困難村走出困境。四是農村生活污水處理資金投入額度大，多數村治理環境積極性不高。

（三）環境衛生建設死角較多，工業、建筑垃圾無人管理。一是環衛設施不健全。全區現有6座農村垃圾中轉站，基本上是以街道行政區域為單位進行布點，造成一些行政村垃圾收集清運路程過遠，從而影響中轉站收集率。二是許多地方保潔服務范圍僅限于村莊建成區，村與村之間、道路沿線、河道水面等區域垃圾往往無人清理，有些村民偏把垃圾倒入河道，堵塞河道流通。三是企業垃圾處置不明確，特別是工業垃圾、建筑垃圾、化工垃圾等處置終端沒有真正建立。有些企業就地焚燒，偷倒、亂倒垃圾，造成了空氣、環境的嚴重污染，被征地、待開發的地塊變成為垃圾的“收容所”。四是三甲的小冶煉沒有根本解決和治理，節能減排工作進展困難；臺電的5支煙囪排放的煙塵隨風灑落城區南北，據測試，二氧化硫嚴重超標。

（四）水環境污染問題突出。一是污水處理不徹底。城區雖然連續幾年實施了污水截流，但**主城區核心區塊14.6公里的河道有500多個各種排污管道，特別是海門河沿線仍有多家重點單位排污嚴重，城區原有排污管網未能與污水主干銜接，雨污合流，污水直排。工業企業治污進度相當緩慢，僅永寧河就有193家企業污水直排。區政府為加快工業企業廢水達標整治進度發了通知，到2007年9月為止，還有300余家企業未達標。二是農村改廁后，基礎設施和硬件設施未跟上，造成生活污水直排。群眾反映葭沚城區露天糞坑已處理掉，但只建了1個公共廁所，該老城區人口和外來人口共有4萬余人共爭1個廁所，導致糞便亂倒，直排河道。三是由于溫嶺等地地質沉降，造成我區河道蓄水能力受到很大限制，河水自凈能力也受到一定的影響。

（五）長效管理機制不健全。一是存在城鄉二元分割現象，在管理上完全把城區與農村分開來。缺乏統一規劃，在資金投入、項目實施、部門力量整合上也缺乏統籌兼顧，城鄉一體的整治局面沒有形成。二是存在突擊性整治，各地還沒有把環境衛生整治當成一項長期的工作來抓，整治工作僅停留在應付的層面上。三是長效監管力度和執法力度不夠，存在著罰款了事的現象，且區農辦力量有限，僅靠它一家很難解決問題。

（六）公路兩旁亂搭、亂建現象嚴重。全區范圍內公路沿線的亂搭、亂建、亂堆、亂放現象普遍，83線公路兩邊現象尤為典型，有損市容市貌，嚴重地影響了**作為**市主城區的形象。

三、幾點意見和建議

（一）統一思想認識，明確整治目標。搞好城鄉環境綜合整治是執政為民的具體體現，是提升**城市品位的重要組成部分，是民心工程、德政工程，同時也是一項長期復雜的任務。區政府和各有關部門要牢固樹立“為官一方，為民造福”的理念，提高對城鄉環境綜合整治的長期性和緊迫性的認識。要加強水法、環保法等相關法律宣傳，努力提高市民環保意識，形成人人愛護衛生，保護生態環境的氛圍。根據我區實際情況，每年都要有治理環境衛生的目標，并逐年安排工作計劃。

（二）進一步加強組織領導，突出工作重點，建立長效機制。政府要切實抓好城鄉環境的綜合整治，建立高效的城鄉環境整治管理協調機構，重大問題以聯席會議的方式加以解決。有關部門應按照職責分工發揮職能作用，街道應認真負責，確保城鄉環境整治取得實效。要統籌兼顧，科學編制城鄉環境綜合整治規劃。

（三）加強監管力度，依法實行整治。環保部門要加大對污染源特別是工業污染源的監管力度，對紡織、印染、砂洗、電鍍、小冶煉、農業面源等區域性污染問題，提出專項整治計劃。要明確企業垃圾處置辦法，有關部門抓緊制訂城鄉、企業、單位的環衛收費標準，避免造成收取衛生費變成亂收費，減輕財政負擔。

（四）加大對基礎設施的投入，尤其是農村污水處理設施建設。當前農村生活污染源治理工作進展緩慢，絕大多數農村的生活污水無法做到真正意義上的達標排放，導致農村河道水質惡化。區政府應合理規劃，抓緊出臺農村污水處理的方案。

城鄉環境衛生綜合整治是一項艱巨而繁重的任務，要立足當前，放眼未來，把經濟發展與環境衛生綜合整治有機結合起來，努力改善人居環境，達到經濟與環境保護的和諧發展。

第四篇：城鄉環境綜合整治相關情況

***工商行政管理局

城鄉環境綜合整治相關情況匯報

指揮部：

按照縣委縣政府關于深入開展我縣“鄉村文明行動”暨城鄉環境綜合整治工作的要求和指揮部的統一安排部署，***工商局立足職能、迅速行動，認真抓好牽頭負責的整治工作，積極配合其他部門做好相關工作。

一、高度重視，制定工作方案。縣局黨組接到指揮部責任分工通知后高度重視，與縣執法局、縣交通局、縣住建局、縣公安局、縣環保局、夏鎮街道辦事處及各衛生包保單位等積極溝通，研究制定了《關于城區洗車房（點）綜合整治的工作方案》，由工商局負責城區洗車業戶的調查摸底、宣傳教育以及規范整治，檢查城區洗車業戶是否持照經營，加大檢查監管力度，對無照經營和超范圍經營業戶依法進行查處。

二、嚴格要求，明確工作標準。加強工作人員的宣傳教育，使各單位充分認識本次專項整治工作的重要性和必要性，切實加強對這項工作的領導。按照職責分工，確保人員到位，工作責任逐一落實到位，對涉及的一些重難點問題，加強協調，通力合作，形成合力，確保整治工作順利推進。建立日常巡查機制，及時發現并清除潛在問題，維持良好的工作成果。

三、確保實效，落實工作措施。堅持“部門聯動、各負其責、齊抓共管、綜合治理”的原則，按照《工作方案》時間節點，對縣城區開展排查檢查活動。共出動執法人員160余人次，執法車輛40余臺次，牽頭檢查洗車房、洗車點28戶，其中有證經營8戶，無證經營11戶，依法取締7戶，責令改正19戶，查扣洗車設備4臺；配合城市執法局、公安局、環保局、郵政局、水利局等部門清理私搭亂建、占道經營的攤點5戶、廢品回收站6戶，整改飯店煙囪、抽油煙機21個，查處非法自備井3口、報亭40個。按照指揮部要求，對城區規劃內的煤場進行了調查摸底，共檢查46戶，查處無照經營31戶，并下達責令改正超范圍經營31戶。縣工商局堅持每天巡查兩次，確保整治效果，防止死灰復燃。通過縣工商局和各部門的不懈努力，縣城區的經營秩序和市場環境得到明顯改善。

二〇一二年六月十二日

第五篇：-市城鄉環境綜合整治工作情況匯報材料

*市城鄉環境綜合整治工作情況匯報材料

*市城鄉環境綜合整治領導小組辦公室

2005年8月全省城鄉環境綜合整治工作會議在維坊市召開后，我市組織學習傳達了會議精神，在工作中，嚴格貫徹落實關于整治工作“三個延伸”的要求，以整治魯蘇邊界環境為重點，集中整治村鎮環境，推動了全市城鄉環境綜合整治活動進一步深入開展。現將工作情況匯報如下：

一、傳達會議精神，制定整治方案，確定整

治工作重點

維坊會議后，我市召開了市長辦公會，學習傳達了趙省長、楊煥彩廳長的重要講話精神，總結回顧了前一階段工作，根據會議精神，結合我市實際，對下一步的工作做了部署。2006年，我市早行動，早部署，3月初，市綜治辦為*市政府辦公室起草了《關于成立*市城鄉環境綜合整治領導小組的通知》、《2006年*市城市環境綜合整治實施方案》、《關于進一步搞好村鎮環境綜合整治的意見》，并以臨政辦發〔2006〕18號、31號、59號文件下發，為全市的城鄉環境綜合整治工作制定了總體方案，確定了全市城鄉環境綜合整治工作的重點，在全市范圍內掀起了一輪城鄉環境綜合整治的新高潮。

二、召開全市整治會議，明確整治工作任務

為了調動全市干部職工做好城鄉環境綜合整治工作的積極性，同時，將省、市有關整治工作的任務要求落到實處，5月16日，*市政府在臨沭縣召開了各縣區分管縣區長、建設局長參加的全市城鄉環境綜合整治現場會，會議對前三年我市城鄉環境綜合整治工作進行總結，對今后城鄉環境綜合整治工作任務進一步部署，并對三年以來全市城鄉環境綜合整治工作中涌現出來的先進單位和先進個人進行了表彰，使各縣區、市直各單位明確了今后的工作任務，增強了干部職工做好整治工作的信心，促進了全市城鄉環境綜合整治工作的深入開展。

三、以出入口、城鄉結合部為重點集中開展環境整治

為了落實全省關于整治工作“三個延伸”的要求，*市政府辦公室《2006年*市城市環境綜合整治實施方案》（臨政辦發〔2006〕31號）文件下發后，市綜治辦制定了《關于2006年城市環境綜合整治活動指標分解的通知》，將市建設局承擔的工作任務落實到各有關單位和科室。4月初，市綜治辦下發了《關于集中開展城市環境綜合整治活動的通知》，在各縣區和*城區集中開展了一次以治理城市出入口、城鄉結合部環境為主題的綜合整治活動，取得了明顯的效果。9月初，市綜治辦對城區集中開展城市環境綜合整治活動的成果進行了驗收。

四、堅持分類指導，積極開展村鎮建設和環境綜合整治。為了把村鎮環境綜合整治工作推向深入，市綜治辦起草了《關于進一步搞好村鎮環境綜合整治的意見》并由市政府下發，同時，我市制定了《*市村莊規劃導則》，針對十種不同類型的村莊制定了整治分類指導細則，隨同《意見》一起下發，用以指導全市的村莊規劃和建設。市綜治辦開展了“沂蒙新農居”農村優秀住宅設計競賽活動，評選出27個優秀設計方案，編印成《“沂蒙新農居”設計方案圖集》，共印制3000余冊，免費發放到基層鄉鎮和村莊。結合開展農村建設“百年住宅”活動，對鄉鎮領導干部、鄉建辦人員、村鎮建筑工匠進行理論知識和技術業務培訓，從技術資料和施工人才等方面為村鎮環境綜合整治工作提供了支撐。

五、做好了魯蘇邊界環境綜合整治工作

省領導高度重視魯蘇邊界環境綜合整治工作，張高麗書記、才利民副省長、楊楊煥彩廳長多次到*視察并在我市莒南縣召開了省際邊界整治座談會。*市委、市政府高度重視邊界地區整治工作，認真貫徹落實省、市關于魯蘇邊界環境綜合整治會議精神，迅速展開調查，制定整治方案，落實整治資金，決定以城鄉環境綜合整治為突破口，利用三年的時間集中整治魯蘇邊界城區環境，圍繞治臟、治亂、治差、治暗，搞好道路、綠化、村鎮、環保、廣告、縣城等六項整治，使省際邊界地區縣城和村鎮面貌明顯改善。目前，以廣告、道路為重點的整治工作正在扎實推進，10月底以前將初步見成效。

六、做好了整治工作調研和整治信息宣傳督辦工作

5月底，按照省建設廳的要求，在全市范圍內開展了關于城中村（城鄉結合部）環境整治有關情況的調研，形成了調研材料并及時報送。迎接了建設部城建司領導對*市的調研和考察，各項工作得到了領導的肯定。為了加強信息宣傳工作，市綜治辦下發了《關于進一步做好全市城鄉環境綜合整治信息宣傳工作的通知》和《關于一季度全市城鄉環境綜合整治信息報送情況的通報》。5月中旬下發了《全市城鄉環境綜合整治進展情況通報》，對全市城鄉環境綜合整治工作進展情況進行了通報。上半年共編發《建設信息（城鄉環境綜合整治專刊）》16期，刊登信息51篇。報送省廳信息量居全省第3位。

七、整治工作成效顯著，成績突出

去年以來，我市以創建省級園林城市、國家環保模范城市、國家衛生城市為契機，加強了水環境整治，按照*市城市水系規劃，加強了城區河道的整治，重點整治了涑河、青龍河、陷泥河城區段12全文查看