第一篇：104 公路工程招標控制價解析

79.公路工程招標控制價解析 2011-10-29 11:07 閱讀(880)

公路工程招標控制價的編制依據

選擇合適的編制依據--編制公路工程造價目前統一采用的依據：

1.部頒《公路工程預算定額》JTCT06-02-2007。

2.部頒《工程工程機械臺班費用定額》JTC B06-03-2007。

3.部頒《公路基本建設工程概算、預算編制辦法》JTC B06-2007。

4.公路工程設計文件及相關資料。

5.招標文件中的工程量清單及技術規范。

6.工程造價管理機械發布的建設工程造價信息。

7.其他的相關資料，如：補遺書、新工藝的補充定額等。

相關資料下載：

JTG B06-2007 公路工程基本建設項目概算預算編制辦法

最新公路工程定額勘誤表

2007公路工程預算定額理解與應用

《公路基本建設工程概算、預算編制辦法》、《公路工程概算定額》修訂說明 《公路工程預算定額》的應用實例

公路工程招標控制價與公路工程概、預算的區別

公路工程招標控制價的編制不同于工程的概、預算，但同時標控制價的編制又離不開工程的概、預算，因為很多造價人員認為：編制招標控制價和概、預算采用的計價依據都一樣，二者沒有很大的區別，只是最終的表現形式、用途不同而已。這種看法是片面的，同時也必必然影響我們編制標控制價的質量，對此，總結二者的主要區別如下：費用計算不同

編制公路工程招標控制價時可根據現場情況，考慮必要的工程特殊措施費；編制概預算時除在其他直接費中教育處行車干擾工程施工增加費外，不再計算其他費有。

計算范圍不同

編制招標控制價時只計算工程量清單的費用；編制概預算時則計算建設項目全部投資的預計

數額。

編制要求不同

編制招標控制價時應根據具體工期要求成過急施工組織計劃編制；編制概、預算時則難于考慮工期等具體情況。

確定合理的材料價格

工、料、機的單價是招標控制價的計價基礎，是確定公路工程造價的根本，其合理性直接關系到招標控制價的合理與否。因此，我們一方面要對材料進行多方面的詢價，另一方面對詢價結果進行分析，力求合理，是提高招標控制價編制質量的關鍵。

選擇合適的定額，及時補充新定額

選擇合適的定額是編制招標控制價過程中的一個主要工作，要想用好定額，首先就應該學好定額，讀懂定額；同時，由于公路建設的迅速發展，在工程上新技術、新材料、新結構大量應用，必然造成定額的缺項，因此及時補充新定額，對于合理確定招標控制價也是很重要的。

制切實可行的施工方案

在編制招標控制價時，首先應認真對工程施工現場和周圍環境進行考察，收集工程建設的相關資料，能夠編制出合理可行的施工方案、工程特殊技術措施和臨時工程設施等，只有因地制宜，實事求是的確定施工方案，才能使我們的價格與投標單位的價格具有可比性，從而選擇出最有競爭力的報價。

公路工程造價分析

目前公路工程招標控制價計算已基本實現電算化，編制出的招標控制價是否準確，還需要進行分析和驗證，逐一核對單項價格、指標、全面分析整體造價水平是保證編制質量、避免低級錯誤的關鍵。

造價分析包括兩方面的內容，一是項目本身各部位之間相互之間造價關系是否合理；二是與其他相關或相似結構工程造價相比是否合理。若發現不合理之處，要及時查找原因。屬于工程量的問題，要與設計人員溝通；屬于工程量以后的內容，要核對材料價格、定額選取、取費等方面是否有誤，如此反復，直至滿意為止。

經過以上4項工作，就可以編制出一份完整的造價文件，至此招標控制價編制工作即宣告全部結束，然后就準備進行新的工作，對以前的工作成本完全可以不理不問了。雖然這看似順理成章，但實際上對我們提高業務能力方面帶來了巨大的障礙。我們編制的招標控制價只有在工程實踐中，才能發現其問題，才能知道哪些項目考慮得比較全面，哪些項目考慮的欠妥當，這樣不斷的反復，從量變到質變的過程，也就是我們工作能力逐步提高、上臺階的過程。

總之，只要我們在編制招標控制價的工作中，做到腳踏實地、深入實際、多咨詢、多比較、多觀察、多總結，就一定能夠編制出一份合理的造價文件。

第二篇：招標控制價承諾書

關于昆明廣告產業園18號平臺公共空間裝修改造項

目工程工程量清單及招標控制價編制承諾書 五華科技產業園管委會廣告園管理辦:

我公司受貴單位委托，對工程項目進行工程量清單及招標控制價進行編制。我公司根據貴單位提供經過審核的施工圖紙及相關資料，根據《建設工程工程量清單計價規范》（GB50500-2013）、《云南省建設工程造價計價規則》（DBJ53/T-58-2013）及配套文件。完成了工程的工程量清單及招標控制價的編制。

我公司在此承諾，我公司所編制工程量清單及招標控制價符合《昆明市建設工程造價管理辦法》（昆政辦[2011]112號）第二章第十七條及《建設工程造價咨詢成果文件質量標準》CECA/GC7-2012之相關規定。如我公司所出具的成果文件，違反《昆明市建設工程造價管理辦法》（昆政辦[2011]112號）第二章第十七條及《建設工程造價咨詢成果文件質量標準》CECA/GC7-2012之相關規定（根據工程實際選擇誤差，建議：土建裝飾、安裝、醫院、學校、場館、保障性住房選擇（昆政辦[2011]112號），其余工程量變化可能存在變化的選擇CECA/GC7-2012）我公司愿意承擔一切相關責任。

云南雙銘工程造價咨詢有限公司

2014年 8月 29日

第三篇：招標控制價審核報告

XXXXXXXX

招標控制價審核報告

目 錄

一、審核報告正文

二、附件

根據XXX審計局（習審委[2015]72號）委托書，XXX成立審計組，于2015年2月6日起，開始對XXX工程進行跟蹤審計。本審核報告為XXX招標控制價預算審核的結果報告。建設單位對其提供的工程資料以及其他相關證明性材料的真實性和完整性負責。我公司的職責是按照受托要求，依法實施審計并出具審計報告，并審計結果的合法性的真實性負責。

一、基本情況

XXX工程由XXX號文件立項，XXX工程建設地點位于XXX，總建設規模約2.6萬平方米，總計劃投資額約5800萬元，資金來源于自籌，分為 XXX號樓建設。本次審計XX號樓工程土建和安裝工程費。

工程施工圖及預算由XXX公司編制，圖紙通過審查并認定為合格，施工圖預算價款XXX元。

二、審計依據

《審計法》、《審計法實施細則》、《國家審計基本準則》、《貴州省建設工程造價管理辦法》、《最高人民法院關于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》等現行有效法規關于國有資金項目建設的相關規定，《XXX省建設工程造價管理辦法》，法定計量和計價依據，工程施工圖、預算書、等工程預算資料。

三、審計結果

XX工程XXX送審預算價款XXX元，審定價款XXX元，審減 價款XXX元。審減詳細情況如下：

1#樓送審總造價為XX元，其中土建工程送審總造價為XX元，審定總造價XX元，審減XX元；安裝工程送審總造價為XX元，審定總造價XX元，審減為XX元。

2#樓送審總造價為XX元，其中土建工程送審總造價為XX元，審定總造價XX元，審減XX元；安裝工程送審總造價為XX元，審定總造價XX元，審減為X元。審減的主要原因如下：

1、XX樓挖溝槽土方多計工程量，對多計工程量進行核減。

2、XXX樓棄土方外運工程量重復計算，對該工程量取消。

XXX公司

2015年02月26日

附件：

1、XX移民安置房工程（豐泰錦苑）工程預算審計定案表

2、工程量清單

第四篇：招標控制價編制報告格式

***********工程

招標控制價編制報告

******************：

受貴單位的委托，我分行對*********************工程招標控制價進行編制，現將編制結果報告如下。

一、工程概況

（一）工程名稱：*********************工程

（二）工程地點：廣州市區

（三）建設單位：*********

（四）項目特征：

1.在*****開關房新裝1套3間隔全絕緣全密封環網柜(KKK)，新裝1套1間隔全絕緣全密封環網柜(D),組成房內5M母線；以及線路改造。

2.拆除******關房G14、G15、G16、G17負荷開關柜，以及線路改造。

3.新建總高壓室1間、高壓室1間、專變房4間、低壓室2間；總高壓室內新裝中置式高壓柜10臺、GZDW-40Ah直流屏1臺，分高壓室內新裝中置式高壓柜5臺、GZDW-20Ah直流屏1臺。專變房新裝SCB10-1000kVA變壓器1臺、SCB10-800kVA變壓器1臺； #

1、#

2、#3專變房分別新裝SCB10-800kVA變壓器1臺。

二、編制范圍

本招標控制價編制范圍包括：開關房改造；新建總高壓室；分高壓室、專變房、低壓室等。

三、編制依據

（一）建設行政主管部門的有關法規文件。

1.《建設工程工程量清單計價規范》（GB50500-2013）、《房屋建筑與裝飾工程工程量計算規范》（GB50854-2013）、《通用安裝工程工程量計算規范》（GB50856-2013）、《市

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政工程工程量計算規范》（GB50857-2013）。

2.《廣東省建設工程計價通則（2010）》、《廣東省安裝工程綜合定額（2010）》、《廣東省市政工程綜合定額（2010》及相應的計價辦法。

3.人工費執行穗建造價[2015]65號文。

4.材料價執行《2015年第三季度廣州地區建設工程常用材料綜合價格》，部分材料參照《廣州地區建設工程材料（設備）廠商價格信息》2015年第三季度價格并結合市場報價確定材料單價。

（二）委托方提交的有關資料。

由*******設計院有限公司設計的施工圖紙（電子版201**年**月**日）。

四、編制說明

(一)本招標控制價采用清單計價辦法編制，管理費按一類地區計算；

(二)未考慮工程優質費、文明工地增加費、趕工措施費、夜間施工費；綠色施工措施費；

(三)安全文明施工費安裝工程按分部分項人工費26.57%計列；(四)暫列金額按分部分項費10%計列；(五)預算包干費按分部分項費2%計列；(六)危險作業意外傷害保險費按0.1%計列；(七)稅金按3.477%計列；

五、編制結果

編制招標控制價造價：7,863,369.89元，其中：安全文明施工費: 104,741.12元。詳見工程招標控制價報告書。

******公司

2015年11月26日

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第五篇：招標控制價指標分析及設計概算

招標控制價

定義

招標人根據國家或省級、行業建設主管部門頒發的有關計價依據和辦法，按設計施工圖紙計算的，對招標工程限定的最高工程造價。國有資金投資的工程建設項目應實行工程量清單招標，并應編制招標控制價。

招標控制價的編制原則

(1)我國對國有資金投資項目的是投資控制實行的投資概算審批制度，國有資金投資的工程原則上不能超過批準的投資概算。因此，在工程招標發包時，當編制的招標控制價超過批準的概算，招標人應當將其報原概算審批部門重新審核。

(2)國有資金投資的工程進行招標，根據《中華人民共和國招標投標法》的規定，招標人可以設標底。當招標人不設標底時，為有利于客觀、合理的評審投標報價和避免哄抬標價，造成國有資產流失，招標人應編制招標控制價。

(3)國有資金投資的工程，招標人編制并公布的招標控制價相當于招標人的采購預算，同時要求其不能超過批準的概算，因此，招標控制價是招標人在工程招標時能接受投標人報價的最高限價。國有資金中的財政性資金投資的工程在招標時還應符合《中華人民共和國政府采購法》相關條款的規定。如該法第三十六條規定：“在招標采購中，出現下列情形之一的，應予廢標??(三)投標人的報價均超過了采購預算，采購人不能支付的。”所以國有資金投資的工程，投標人的投標報價不能高于招標控制價，否則，其投標將被拒絕。編制依據

1、建設工程工程量清單計價規范；

2、國家或省級、行業建設主管部門頒發的計價定額和計價辦法；

3、建設工程設計文件及相關資料；

4、招標文件中的工程量清單及有關要求；

5、與建設項目相關的標準規范、技術資料；

6、工程造價管理機構發布的工程造價信息；工程造價信息沒有發布的參照市場價；

7、其它相關資料。

按上述依據進行招標控制價編制，應注意以下事項：

(1)使用的計價標準、計價政策應是國家或省級、行業建設主管部門頒布的計價定額和相關政策規定；

(2)采用的材料價格應是工程造價管理機構通過工程造價信息發布的材料單價，工程造價信息未發布材料單價的材料，其材料價格應通過市場調查確定；

(3)國家或省級、行業建設主管部門對工程造價計價中費用或費用標準有規定的，應按規定執行。編制人資格

招標控制價應有具有編制能力的招標人，或受其委托具有相應資質的工程造價咨詢人編制。

招標控制價應由具有編制能力的招標人編制，當招標人不具有編制招標控制價的能力時，可委托具有相應資質的工程造價咨詢人編制。工程造價咨詢人不得同時接受招標人和投標人對同一工程的招標控制價和投標報價進行編制。

所謂具有相應工程造價咨詢資質的工程造價咨詢人是指根據《工程造價咨詢企業管理辦法》(建設部令第149號)的規定，依法取得工程造價咨詢企業資質，并在其資質許可的范圍內接受招標人的委托，編制招標控制價的工程造價咨詢企業。即取得甲級工程造價咨詢資質的咨詢人可承擔各類建設項目的招標控制價編制，取得乙級(包括乙級暫定)工程造價咨詢資質的咨詢人，則只能承擔5000萬元以下的招標控制價的編制。招標控制價的編制

(1)分部分項工程費應根據招標文件中的分部分項工程量清單項目的特征描述及有關要求，按規定確定綜合單價進行計算。綜合單價中應包括招標文件中要求投標人承擔的風險費用。招標文件提供了暫估單價的材料，按暫估的單價計人綜合單價。

(2)措施項目費應按招標文件中提供的措施項目清單確定，措施項目采用分部分項工程綜合單價形式進行計價的工程量，應按措施項目清單中的工程量，并按規定確定綜合單價；以“項”為單位的方式計介的，按規定確定除規費、稅金以外的全部費用。措施項目費中的安全文明施工費應當按照國家或省級、行業建設主管部門的規定標準計價：

(3)其他項目費應按下列規定計價。

1)暫列金額。暫列金額由招標人根據工程特點，按有關計價規定進行估算確定。為保證工程施工建設的順利實施，在編制招標控制價時應對施工過程中可能出現的各種不確定因素對工程造價的影響進行估算，列出一筆暫列金額。暫列金額可根據工程的復雜程度、設計深度、工程環境條件(包括地質、水文、氣候條件等)進行估算，一般可按分部分項工程費的10%～15%作為參考。

2)暫估價。暫估價包括材料暫估價和專業工程暫估價。暫估價中的材料單價應按照工程造價管理機構發布的工程造價信息或參考市場價格確定；暫估價中的專業工程暫估價應分不同專業，按有關計價規定估算；

3)計日工。計日工包括計日工人工、材料和施工機械。在編制招標控制價時，對計日工中的人工單價和施工機械臺班單價應按省級、行業建設主管部門或其授權的工程造價管理機構公布的單價計算；材料應按工程造價管理機構發布的工程造價信息中的材料單價計算，工程造價信息未發布材料單價的材料，其價格應按市場調查確定的單價計算。

4)總承包服務費。招標人應根據招標文件中列出的內容和向總承包人提出的要求，參照下列標準計算：

①招標人權要求對分包的專業工程進行總承包管理和協調時，按分包的專業工程估算造價的1．5%計算；

②招標人要求對分包的專業工程進行總承包管理和協調，并同時要求提供配合服務時，根據招標文件中列出的配合服務內容和提出的要求，按分包的專業工程估算造價的3%～5%計算；

③招標入自行供應材料的，按招標人供應材料價值的1%計算。

(4)招標控制價的規費和稅金必須按國家或省級、行業建設主管部門的規定計算。

招標控制價編制的注意事項

(1)招標控制價的作用決定了招標控制價不同于標底，無須保密。為體現招標的公平、公正，防止招標人有意抬高或壓低工程造價，招標人應在招標文件中如實公布招標控制價，不得對所編制的招標控制價進行上浮或下調。招標人在招標文件中公布招標控制價時，應公布招標控制價各組成部分的詳細內容，不得只公布招標控制價總價。同時，招標人應將招標控制價報工程所在地的工程造價管理機構備查。

(2)投標人經復核認為招標人公布的招標控制價未按照《建設工程工程量清單計價規范》(GB50500--2008)的規定進行編制的，應在開標前5天向招投標監督機構或(和)工程造價管理機構投訴。

(2)招投標監督機構應會同工程造價管理機構對投訴進行處理，發現確有錯誤的，應責成招標人修改。

招標控制價公布時限

招標控制價應在招標文件中注明，不應上調或下浮，招標人應將招標控制價及有關資料報送工程所在地工程造價管理機構備查。招標控制價超過批準的概算時，招標人應將其報原概算審批部門審核。投標人的投標報價高于招標控制價的，其投標應予拒絕。編輯本段招標控制價的作用

（1）招標人有效控制項目投資，防止惡性投標帶來的投資風險。

（2）增強招標過程的透明度，有利于正常評標。

（3）利于引導投標方投標報價，避免投標方無標底情況下的無序競爭。

（4）招標控制價反映的是社會平均水平，為招標人判斷最低投標價是否低于成本提供參考依據。

（5）可為工程變更新增項目確定單價提供計算依據。

（6）作為評標的參考依據，避免出現較大偏離。

（7）投標人根據自己的企業實力、施工方案等報價，不必揣測招標人的標底，提高了市場交易效率。

（8）減少了投標人的交易成本，使投標人不必花費人力、財力去套取招標人的標底。

（9）招標人把工程投資控制在招標控制價范圍內，提高了交易成功的可能性

設 計 概 算

概況

設計概算，是指設計單位在初步設計或擴大初步設計階段，根據設計圖樣及說明書、設備清單、概算定額或概算指標、各項費用取費標準等資料、類似工程預（決）算文件等資料，用科學的方法計算和確定建筑安裝工程全部建設費用的經濟文件。

它是設計文件的重要組成部分，是編制基本建設計劃，實行基本建設投資大包干，控制基本建設撥款和貸款的依據，也是考核設計方案和建設成本是否經濟合理的依據。

設計概算包括：單位工程概算、單項工程綜合概算、其他工程的費用概算，建設項目總概算以及編制說明等。是由單個到綜合，局部到總體，逐個編制，層層匯總而成。

設計概算應按建設項目的建設規模、隸屬關系和審批程序報請審批。總概算按規定的程序經有權機關批準后，就成為國家控制該建設項目總投資額的主要依據，不得任意突破。編輯本段介紹概述

根據初步設計或技術設計編制的工程造價的概略估算，是設計文件的組成部分。在中國，經過批準的設計概算是控制工程建設投資的最高限額。建設單位據以編制投資計劃，進行設備訂貨和委托施工;設計單位作為評價設計方案的經濟合理性和控制施工圖預算的依據。設計概算文件主要有建設項目（如工廠、學校等）總概算、單項工程(如車間、教室樓等)綜合概算、單位工程（如土建工程、機械設備及安裝工程）概算、其他工程和費用概算。內容

建設項目總概算 以工業建設項目為例，包括：①生產項目、附屬生產及服務用工程項目、生活福利設施等項目的單項工程綜合概算；②建設單位管理費和生產人員培訓費的單項費用概算；③為施工服務的臨時性生產和生活福利設施、特殊施工機械購置費用概算等。

單項工程綜合概算 其內容包括：一般土建、衛生技術、工業管道、電氣照明、特殊構筑物、機械設備及安裝、電氣設備及安裝等單位工程概算，以及其他費用概算。

單位工程概算 其內容：在建筑工程方面包括直接費、間接費、計劃利潤；在設備及安裝工程方面還包括需要安裝和不需要安裝的設備和設備備件購置費。

其他工程和費用概算 其內容包括：土地征購、墳墓遷移和清除障礙物等項及其費用。

編制方法

設計概算的編制取決于設計深度、資料完備程度和對概算精確程度的要求。當設計資料不足，只能提供建設地點、建設規模、單項工程組成、工藝流程和主要設備選型，以及建筑、結構方案等概略依據時，可以類似工程的預算或決算為基礎，經分析、研究和調整系數后進行編制；如無類似工程的資料，則采用概算指標編制；當設計能提供詳細設備清單、管道走向線路簡圖、建筑和結構型式及施工技術要求等資料時，則按概算定額和費用指標進行編制。

招投標流程

第一，是業主發布招標公告，這個可以在網上查到的。

第二，根據招標公告向招標公司報名，購買資格預審文件。第三，根據資格預審文件要求，完成資格預審申請文件的制作，在規定時間內交到招標公司，進行預審。

第四，通過預審后，在招標公司通知，購買招標文件。第五，在規定時間完成招標文件的制作，并在招標當日進行文件開啟，進行招標。

第六，招標完成后三日內，招標公司通知或者在網上公布招標結果。

第七，業主跟中標單位聯系，鑒定合同。并有招標公司發布中標通知書。

甲方招標主要流程和評價方法

目前在政府采購、企業大項目采購、醫藥采購等許多領域的采購工作中，為了實現公平競爭，杜絕暗箱操作等腐敗現象，有越來越多的采購項目都是通過各種形式的招標來實現的，這和以往領導拍板決定有很大的不同。招標主要有三種形式：內部招標（有的稱為議標）、有限招標、公開招標。

1，內部招標：由采購單位自己成立招標工作小組，組織采購招標過程，制定招標需求和評標的標準，組織有關的專家（主要是內部專家，有時也請外部專家）成立評標小組進行評標，有工作小組將整體情況向領導匯報，最終結果由有關領導根據評標工作小組的匯報來決定。這種內部招標的方式，嚴格來說不能算是招標，除非該采購單位本身具備招標的資質能夠從事招標工作。

2，有限招標：按照招標法的規定，招標分為公開招標和有限招標（即邀標），這兩種方式的差別在于對投標人的限制不同。公開招標是在公開媒體上發布招標信息，允許任何符合條件的單位參加投標，而邀標則對有限候選人發出招標邀請，只允許選定的候選人參加投標。但這兩種方式都需要通過具備招標資質的專業招標公司組織招標程序，必須完全遵守《招標法》的要求，采購單位則被稱為業主。在邀標過程中，一般由采購單位選定招標公司，由招標公司組織編寫招標文件（其實主要還是依靠業主），向業主制定的候選人發出招標邀請，在評標過程中，由招標公司選擇外部專家，并按一定比例邀請業主專家（不超過三分之一），共同組成評標小組，根據評標小組的評標意見，編寫評標報告提交給業主，通知業主評標結果。業主根據評標結果與中標人進行商務談判。整個招標過程都是由招標公司負責組織。3，公開招標：由業主選定招標公司，通過招標公司發布招標公告，一般要求首先進行資格預審，以保證以后參加正式投標的投標人在基本面（一般是公司實力、產品等方面）上是滿足要求的，避免給以后評標工作帶來過多的無效工作量。招標公司首先根據各方提交資格預審文件，篩選出符合資格要求的候選人，通知他們可以參加投標。投標人正式中標后，其組織過程就和前面邀標的過程基本相同。公開招標主要流程如后圖所示。

無論采用哪種采購的流程，其最終目的都是要從眾多的候選人中選擇出最能夠滿足采購單位（業主）需要的一家，招標公司雖然在招標過程中扮演了非常重要的角色，但是也要為滿足業主需要這一目標服務，在這一點上，業主單位和招標公司是完全一致的。因此，評標過程中的評價標準，實際主要來自業主單位。在評標過程中，雖然不同的需求會有不同的評標標準，但是有一些主要的考慮因素，是任何業主都不能忽略的。

1，公司綜合實力。綜合實力其實主要可以分成兩類：存續能力和帶來附加價值的能力。業主在招標過程中，一定要求最終的中標人具備足夠的存續能力，能夠支持長期的產品發展，包括產品的不斷升級換代和產品的售后服務，至少其產品的生命周期不短于業主使用該產品的生命周期。為此，公司的規模、發展戰略、經營管理狀況、融資能力等，都會成為考察的內容。在附加價值方面，如果投標人在其他方面具有對業主未來發展非常有幫助的附加價值，那么業主會更愿意與這樣的公司建立合作關系。

2，產品持續發展能力。這一點和前面一點有相似之處，主要是要求中標人在具體采購的產品方面的投入力度，是否能夠保證該產品的升級換代和提供長期售后服務的能力，產品的生命周期必須不短于用戶使用產品的時間。該產品在中標人的發展戰略中的地位是關鍵內容。

3，產品與特定需求的符合性。這是評標過程中最主要的考察內容。評標小組會根據招標文件的要求，設定評標條件，在產品特性方面設定許多非常細致的評比條件。這就需要投標人能夠認真閱讀招標文件，深入理解用戶的需求，想用戶所想，充分表達出其產品與需求的符合性。

4，執行合同的能力。在IT集成項目中，這就是項目實施能力。根據不同招標內容，所要求的執行能力也會有差別，例如及時供貨能力、技術支持能力、專業技術能力、項目管理能力、長期支持服務能力等。這就需要根據具體標的分析出必須具備的能力，并向業主清晰地闡明如何具備這樣的能力。例如在集成項目中，公司的技術力量就是一個重要內容，可以通過提交有關技術骨干的簡歷來證明具備所具備的能力。

5，行業經驗：這一點已經受到廣泛的重視，具備行業經驗，對于上述產品與特定需求的符合性，對合同執行能力，都是非常有力的佐證。因為在一個行業當中，許多需求具有相似之處，如果中標人具備行業經驗，就會在與業主的溝通方面，在理解需求方面，大大降低雙方的成本。這在一定程度上也能夠說明投標人在該行業當中的發展戰略問題。6，商務條件。最主要的就是價格因素。雖然在所有的招標文件中都會說明價格最低不是中標條件，但無論如何價格因素在評標過程中都會占有很大的比重。這也是在評標過程中最顯而易見的硬指標。

以上幾點因素在評標過程中會綜合考慮，在業主不同項目中各個因素的重要性不盡相同，專家們在評標過程中會根據業主的需求考慮不同因素的重要程度。基于以上原因，建議投標文件的主要框架為：（1）公司介紹

工程施工招標流程及需要準備的資料

工程施工招標流程（公開招標）

一、辦理招標登記

1、招標人工作 提供招標材料：

△建設工程規劃許可證的立案表

原件一份 △提前進入招標程序的申請

原件一份 △審閱投標資格預審文件（施工）

△招標代理服務合同

原件一份

2、招標代理工作 △辦理招標入場登記

△向交易中心索取工程招標編號 △編制投標資格預審文件（施工）

二、發布施工招標公告

1、招標人工作 提供材料：

△可行性研究報告立項批復

復印件一份 △規劃設計項目計劃通知書

復印件一份 △委托書（向招標代理經辦人授權）

原件二份 △審閱施工招標文件草稿

2、招標代理工作

填寫如下表格并報招標人審閱： 施工：

△招標公告發布單

△招標人委托招標登記表

△招標方式登記表

△行政審批事項受理通知書 △行政審批事項批準通知書

△審批流程表

△送審并備案資格預審文件（資審文件封面招標人提前蓋章）△持已登記的發布公告通知單到201室發布施工及監理招標公告

△在規定時間內出售資格預審文件（已報名的投標人須填寫領取登記表和遞交登記表）☆經辦人持已加蓋招標人公章的公告單于發布公告的第五個工作日領取施工投標報名表。△編制施工招標文件草稿送招標人審閱

三、發放已備案投標資格預審文件并收回資審材料

1、招標代理工作

△向已報名的投標人發放已備案投標資格預審文件并收回資審材料。△對收回的資審材料進行初審并整理成書面材料，并將書面材料報送招標人。

四、確定施工、監理入圍投標人名單，辦理投標資格預審結果登記

1、招標人工作

△評標代表出席評標（如擬派時）

（若施工、監理評標專家不能同時擬派時，則評標時間將順延）

△準備好評標室租金（200元/半天）； 評標專家勞務費（標準按北京市建設工程發包承包交易中心有關規定為每人每半天肆佰元人民幣(實際為每人每半天伍佰元人民幣)。（如評審時間較長，則需準備午餐費）蓋章：

△投標資格預審評審專家抽取表（加蓋招標人公章）△資格預審情況書面報告

△投標資格預審結果登記表（加蓋招標人公章）

2、招標代理工作

△持投標資格預審評審專家抽取表到備案負責人處領專家抽取通知。

△按專家抽取通知單的單、雙號分別到專家抽取室抽取專家名單，確定評審室號碼 △做好評審前的各項準備工作

☆提供表格及材料協助招標人組織資審工作：

△評審專家小組由招標人擬派的代表及抽取的專家組成，要求具備相關經濟、技術專業，5人（含）以上單數，其中從北京市建委專家庫抽取的專家人數不少于總人數的2/3。評標專家可以全部從建委專家庫中抽取。

△如招標人擬派代表參加評標，評標代表應提供身份證、職稱證書原件及復印件及招標人開具的人事證明、評標經歷證明材料。（如需要，請提供單位保險及勞動合同）

△評審代表應具備專業技術水平，熟悉相關專業，從事相關領域工作滿八年并具有高級專業技術職稱。

△辦理《投標資格預審結果登記》備案。

五、辦理工程施工招標文件備案

1、招標人工作

△將經招標人認可的招標文件交招標代理人送市招標辦審核、備案。△提供工程量清單

2、招標代理工作

△送審、備案并向入圍投標人發放招標文件（投標人須填寫招標文件領取登記表）△協助招標人向入圍投標人發放施工圖紙、清單及收取圖紙押金。填寫表格：

△《招標文件備案表》（招標人加蓋公章）

△行政審批事項受理通知書 △行政審批事項批準通知書

△審批流程表

六、預約開標時間和開標室

1、招標代理工作

△在交易中心預約開標時間和開標室 △向入圍的投標人發出關于開標時間和開標室的書面通知

七、預約評標時間和辦理抽取評標專家相關手續

1、招標人工作

△評標專家小組由招標人擬派的代表及抽取的專家組成，要求具備相關經濟、技術專業，5人（含）以上單數，其中從北京市評標專家庫抽取的專家人數不少于總人數的2/3。評標專家可以全部從專家庫中抽取。

△如招標人擬派代表參加評標，評標代表應提供身份證、職稱證書原件及復印件及招標人開具的人事證明及評標經歷證明材料（同資審）。

△評標代表應具備專業技術水平，熟悉相關專業，從事相關領域工作滿八年并具有高級專業技術職稱。

2、招標代理工作 提供服務及表格、材料

△在招標文件審核人處預約評標時間，評標開始時間為本工程開標后的第二天上午9點 △向招標辦提交法人委托書原件

△北京市建設工程評標專家抽取申請表（招標人加蓋公章）△招標人擬派評標代表資格條件登記表（招標人加蓋公章）

九、工程施工開標

（自招標文件備案至開標不得少于20個日歷天）

1、招標人工作

△可擬派代表出席開標會并代表招標人在開標會上發言 △開標時提供施工工程招標的標底或開標前提供（密封并蓋章）

2、招標代理工作

△協助招標人組織開標并主持開標會 表格及材料：

△開標簽到簿（一式兩份）△

建設工程項目招標程序（招標辦流程）

一、招標項目備案登記：

法律依據：《招標投標法》第十二條第三款：“依法必須進行招標的項目，招標人自行辦理招標事宜的，應當向有關行政監督部門備案。” 工作程序：

（一）經辦人受理備案登記表；

（二）部門負責人簽字備案。工作時限：符合條件，當即辦理。責任崗位：經辦人、經辦部門負責人。相關規定：

（一）按照國家有關規定需要履行項目審批手續的，已經履行審批手續；

（二）工程資金或者資金來源已經落實；

（三）有滿足施工招標需要的設計文件及其他技術資料；

（四）法律、法規、規章規定的其他條件。招標人應當針對上述要求提供相關證明文件。

二、招標文件備案： 法律依據：

（一）《招標投標法》第十九條：“招標文件應當包括招標項目的技術要求、對投標人資格審查的標準、投標報價要求和評標標準等所有實質性要求和條件??????”第二十條：“招標文件不的要求或者標明特定的生產供應者以及含有傾向或者排斥潛在投標人的其他內容。”

（二）建設部令第89號第十九條：“依法必須進行施工招標的工程，招標人應當在招標文件發出的同時，將招標文件報工程所在地的縣級以上地方人民政府建設行政主管部門備案。” 工作程序：

（一）經辦人收到招標人編制的招標文件后，對招標文件的內容進行審查，發現有違反國家相關法律法規的條款時，責成招標人改正。

（二）審查合格后，經辦人簽字，加蓋備案章。工作時限：0.5―2個工作日內完成。責任崗位：經辦人。

具體內容：對招標文件所有條款進行檢查，發現招標文件有違反法律法規內容的，立即責承招標人改正。

三、對開標、評標過程的旁站監督

法律依據：《建筑法》第二十一條：“建筑工程招標的開標、評標、定標由建設單位依法組織實施，并接受有關行政主管部門的監督。” 《招標投標法》第七條：“招標投標活動及其當事人應當接受依法實施的監督。有關行政監督部門依法對招標投標活動實施監督，依法查處招標投標活動中的違法行為。

工作程序：監管人員進入現場對開標、評標活動進行旁站監督，發現有違反招標投標法律法規的行為或不可預見的問題，立即制止和處理。工作時限：開標、評標全過程進行。責任崗位：經辦人、經辦部門負責人、辦領導。有關規定：

（一）維護公開、公平、公正的原則；

（二）在開標、評標現場不發表傾向性言論，關閉通訊工具；

（三）站在公正立場，處理開標、評標過程中的問題；

（四）及時制止違法違規行為，情節嚴重的報相關部門調查處理。

四、招標投標情況的書面報告備案

法律依據:《招標投標法》第四十七條：“依法必須進行招標的項目，招標人應當自確定中標人之日起十五日內，向有關行政監督部門提交招標投標情況的書面報告。” 工作程序：

（一）經辦人受理簽字；

（二）部門負責人簽字；

（三）辦分管領導簽字備案。工作時限：符合條件，當即辦理。

責任崗位：經辦人、經辦部門負責人、辦分管領導。相關規定：

（一）施工招標投標的基本情況，包括施工招標范圍、施工招標方式、資格審查、開評標過程和確定中標人的方式及理由等；

（二）相關的文件資料，包括招標公告或者投標邀請書、投標報名表、資格預審文件、招標文件、評標委員會的評標報告（設有標底的，應當附標底）、中標人的投標文件。委托工程招標代理的，還應當附工程施工招標代理委托合同。

五、合同備案管理 法律及規章依據：

（一）《招標投標法》第四十六條：“招標人和中標人應當按照招標文件和投標文件訂立書面合同。”

（二）建設部令第89號第四十七條：“訂立書面合同后7日內，中標人應當將合同送縣級以上工程所在地的建設行政主管部門備案。” 工作程序：合同管理分為備案管理和跟蹤回訪。

（一）備案管理：招標人和中標人簽訂工程承發包合同后，送市招標辦二科備案；

（二）跟蹤回訪：合同實施過程中，市招標辦對合同執行情況進行回訪。工作時限：

（一）備案管理：無違反《合同法》和相關法律法規條款的，當即辦理；

（二）跟蹤回訪：不定期地到施工現場進行回訪檢查。責任崗位：經辦人、部門負責人。具體內容：

（一）審查合同主要條款的合法性和公正性；

（二）發現不公正條款，責令甲乙雙方更正。