第一篇：溪柄鎮科技引領新農村建設項目可行性報告

溪柄鎮科技引領新農村建設項目可行性報告

一.項目概況

1．項目名稱: 科技引領新農村建設項目

2．項目實施單位：福安市溪柄鎮政府

3．項目負責人: 陳文卿、陳志韜、陳光鈴

4．項目技術依托單位：寧德市農科所、寧德市老科協、市拔尖人才協會

5．項目建設主要內容：建設綠竹豐產示范片4000畝、引進推廣綠竹新品種10個以上，并建立綠竹品種園；建立健全新型農村科技服務體系，建立21個村級聯動服務站；年培訓農民2000人次；推廣農業新技術5項。

二．項目建設背景和必要性

2007年中央一號文件《關于積極發展現代農業扎實推進社會主義新農村建設的若干意見》指出：發展現代農業是社會主義新農村建設的首要任務，是以科學發展觀統領農村工作的必然要求。推進現代農業建設，順應我國經濟發展的客觀趨勢，符合當今世界農業發展的一般規律，是促進農民增加收入的基本途徑，是提高農業綜合生產能力的重要舉措，是建設社會主義新農村的產業基礎。要用現代物質條件裝備農業，用現代科學技術改造農業，用現代產業體系提升農業，用現代經營形式推進農業，用現代發展理念引領農業，用培養新型農民發展農業，提高農業水利化、機械化和信息化水平，提高土地產出率、資源利用率和農業勞動生產率，提高農業素質、效益和競爭力。溪柄鎮是福安市的農業大鎮，溪柄鎮黨委、1

政府歷來十分重視農業科技工作，始終堅持科學技術是第一生產力的指導思想，特別是新一屆黨委政提出了“1234”的農業發展戰略即：一個面向（市場），二個深化（加工、流通），三個改善（改造品種、改良品質、改進技術），四個壯大（水果、綠竹、茶業、禽畜等四大主導產業），緊緊圍繞發展現代農業、提升產業化水平這一重點，重視農業基礎設施建設，加快農業結構調整的步伐，使我鎮農業與農村經濟有了較快的發展。但我鎮農業目前還處于現代農業發展的初級階段，其主要表現在：一是科技對農業的貢獻率還不是很高；二是農業產業化發展還處于起步階段；三是規模化、集約化的現代農業還未形成；四是作為農業生產主體的農民素質還有待提高。因此，深入貫徹落實科學發展觀，圍繞社會主義新農村建設，以科技創新和成果轉化為支撐，以發展現代農業、提高農業綜合生產能力為重點，以培育農村特色產業加快產業結構調整為目的，大力實施科技示范戰略，促進先進實用科技成果的推廣應用，提高農業資源利用率，推進農村生產發展，農村生態環境改善和農民生活質量提高，促進農村經濟又好又快發展,是當前加快我鎮農業農村發展的必然選擇。

三．項目實施單位基本情況：

項目承擔單位——溪柄鎮位于福安東南部，東毗松羅、南連賽岐、西接坂中、北依城陽，方圓128.4平方公里，山地12.6萬畝（其中有林面積10萬畝），耕地1.9萬畝。全鎮下轄25個行政村、1個居委會和1個鎮辦林場，共有人口3.5萬人。溪柄鎮是閩東的老區名鎮、農業重鎮和科技新鎮，是寧德市農科所、寧德市農業科技園區、福安市農業可持續發展綜合試驗區駐地，2006年被寧德市老科協列為工作聯系點。

我鎮具備良好的科技基礎，現有各類專業技術人員26人，其中高級農藝師1名，農藝師4名，助理農藝師17名，有3個農業主導產業專業協會及經濟合作組織，600多名會員，有農民技術學校1所，2個科技活動中心，建立了46名農技人員參加的科技術服務團。我鎮是農業示范鄉鎮，農業有較好基礎，目前以葡萄為主的水果、茶葉、綠竹、畜禽養殖已成為我鎮四大農業主導產業，現有葡萄面積8000畝，茶葉面積13000畝，綠竹面積8000畝，禽（主要是麻鴨）年存欄2萬羽，畜（主要是生豬）年存欄3萬頭。

四．項目建設內容

（一）以綠竹產業為重點，大力推進特色產業的發展。

溪柄鎮是福安市綠竹主產區之一，經過近十幾年的發展綠竹產業已成為我鎮四大農業主導產業之一，全鎮現有綠竹種植面積8000多畝，年產綠筍3000多噸，綠竹產業年產值達1400多萬元。綠竹產業已成為我鎮農業農村經濟的重要組成部分。但是，從總體而言，我鎮的綠竹產業雖然起步發展早，但產業化程度低，主要存在以下幾個問題有：一是戶均規模小，大多是一家一戶的分散經營，經營管理粗放，專業化生產程度較低；二是綠筍和竹材加工滯后。綠筍主要以鮮筍銷售為主，保鮮與精深加工還未起步，商品化不高，出產高峰期間，鮮筍銷售難，價格不穩。目前我鎮尚無一家綠竹材深加工企業，主要向外銷售原材料，這在一定程度上影響了農民發展綠竹產業的積極性；三是扶持綠竹產業發展的機制還不夠完善。存在著資金、技術、信息服務不到位等情況。

為進一步加快我鎮綠竹產業的發展，發揮資源、區位、特色優勢，做大做強綠竹產業。本項目重點要做好以下各項工作：在白沙和黃蘭建立4000畝綠竹豐產栽培示范基地。在綠竹生產基地建設上應突出把綠筍的綠色食品生產放在首位，按照《綠竹筍豐產培育技術規程》、《綠色食品福安綠筍生產技術規程》、《綠色食品福安綠筍生產基地管理辦法》的操作規程，在抓好綠竹基地的日常管理工作的基礎上，大力推廣施用農家肥、有機肥料或生物肥料等，提高綠筍的品質質量，達到有機食品質量要求。引進與培植加工企業，提升產業化經營水平作為綠竹產業發展的主攻方向，堅持“壯大現有，培育本土，引進外來”的原則，重點扶持一些科技含量較高、規模較大、帶動力強、以生產加工綠竹筍和綠竹材為主的企業發展，以實現我鎮生產的綠竹產品能就地銷售、加工，就地增值、增效，調動農民發展綠竹產業的積極性，形成加工帶動種植，種植推動加工的良性互動發展態勢。注冊“福安綠竹筍”地理標志商標。對外銷的綠竹（筍）一律進行品牌、商標管理。并從生產工藝、質量檢測、產品包裝、形象設計、宣傳推介、市場營銷等全方位入手，迅速提高“福安綠筍”品牌的知名度、美譽度。進一步統一質量標準，打造品牌信譽。

（二）大力推進服務站建設，健全科技服務網絡。

把科技信息服務網點建設和技術信息進村入戶作為建設社會主義新農村的支撐點，創新農村科技服務模式，強化科技推廣機制，建立健全新型農村科技服務體系，依托農村社會服務聯動網、村級聯動站、立峰村葡萄協會、白沙綠竹產業合作社，建立綜合技術服務站，開展適合農民需要的信息和技術服務，推進農村“信息入戶”，提高農村科技公共服務能力。計劃投入5萬元配套經費，建立21個村級聯

動服務站，將我鎮26名農業技術人員、180名農民技師和村級農技員、農函大學員做為服務主體，建立“三農”科技信息服務網點。使農民足不出戶可實現農產品的交易，了解農業科技新成果、新品種、新技術以及致富經驗，同時還可通過網點與農業專家交流，解決農業生產中遇到的技術難題等。

（三）加強技術培訓，提高農民科技素質。

依托寧德市農科所、寧德市老科協、市拔尖人才協會等技術力量，以突出我鎮四大農業產業為基礎，以提高農民綜合素質為出發點，以促進農業農村經濟發展和農民增收為目標，將農民科技培訓貫穿了農村工作的始終，多形式、多層次地開展農民科技培訓。采取集中辦班、選送培訓等形式，抓好農村技術人才培養，建立一支技術能手、科技創業人才、科技經紀人等農村人才隊伍，培養一批科技致富帶頭人，大力開展農村實用技術培訓和勞動力轉移就業培訓，培養一批“懂技術、會管理、善經營”的新型農民。年進行各類農民技術培訓3000人次以上。

五．經濟社會效益

（一）經濟效益

經過項目的實施，綠竹豐產栽培每畝可使產量增加一倍，以及使綠竹筍品質有很大的提高，每畝可新增產值達1500元以上，4000畝豐產栽培示范基地可新增經濟效益600萬元以上，同時通過保鮮與加工可使經濟進一步提高。

（二）社會效益

通過項目建設與實施，提高我鎮綠竹產業向更高產業階段發展，能有效加快我鎮新農村建設步伐，增加農民收入。

六．保障措施

（一）加強組織領導

科技引領新農村建設是一個系統工程，鎮黨委、政府高度重視此項工作，切實加強領導，成立了以鎮長為組長，分管農業副書記、副鎮長為副組長，農業服務中心等相關部門負責人為成員的工作領導小組，示范村也建立了相應的機構，做到一級抓一級，層層抓落實，確保該項工作有序推進。同時按照“布局科學、配套完善、適度超前、注重質量、體現特色”的原則，認真制定計劃方案，抓好示范村及示范基地建設。

（二）加強技術支撐

發揮高校、科研單位在科技引領新農村建設中的作用，依托寧德市農科所、寧德市老科協、市拔尖人才協會的技術力量，加強產學研協作，優化集成各方資源，結合科技下鄉、科技特派員、科技周等活動，組織引導科技人員到示范一線創新創業。

（三）加大經費投入

一是以項目為抓手，結合實施“一鄉一業”科技專項、“星火計劃”和農火速科技創新平臺建設，大力爭取上級項目扶持。二是鎮政府將專門切出一塊資金，作為科技引領新農村建設專項經費，集中使用，重點扶持相關項目建設。三是調動示范村、示范企業和示范戶建設主體積極性，逐步完善多元化投入機制，并在農村小額貸款上給予支持。

第二篇：關于溪柄鎮2009年財政預算執行情況和2010年財政預算草案的報告

關于溪柄鎮2009年財政預算執行情況和

2010年財政預算草案的報告

施小華

2010年3月5日

各位代表：

我受溪柄鎮人民政府的委托，向大會作《關于溪柄鎮2009年財政預算執行情況和2010年財政預算草案的報告》，請予審議，并請其他列席代表提出寶貴意見。

二00九年財政預算執行情況

2009年，我鎮財政工作在鎮黨委、政府的正確領導和鎮人大的監督指導下，在上級財稅部門的大力支持下，堅持依法理財，努力增收節支，繼續實施中央積極的財政政策，充分發揮財政職能作用，加強財政管理，較好地完成了財政各項目標任務，為我鎮經濟社會協調發展提供了可靠的財力保障。

一、收入預算執行情況

2009年我鎮財政總收入1329.80萬元。

1、一般預算收入326萬元，其中：

⑴增值稅收入48萬元（全年增值稅收入192萬元，其中：本級收入48萬元，中央級收入144萬元）；

⑵地方稅收入190萬元；

⑶行政性收費收入88萬元。

２、市局下達定額補助383.69萬元，其中：

⑴包干支出基數320.03萬元，（包括①一般公共服務事業費175.74萬元；②文化體育與傳媒事業費2.1萬元；③ 社會保障和就業事業費45.37萬元；④醫療衛生事業費12.61萬元；⑤城鄉社區事務費21.51萬元；⑥農林水事務費33.99萬元；⑦采掘電力信息等事務費17.74萬元；⑧其他收入10.97萬元）；

⑵農村稅費改革轉移支付補助63.66萬元（包括村干補貼39.96萬元、村級運轉經費16.9萬元、社區運轉經費0.8萬元、團婦補貼6萬元）。13、專項補助收入521.71萬元，其中：

⑴一般公共事務費76.3萬元；

⑵環境保護事業費5萬元；

⑶文化體育與傳媒事業費10萬元；

⑷城鄉社區事務費54.25萬元；

⑸農林水事務費195.8萬元；

⑹采掘電力信息等事務費3萬元；

⑺其他收入177.36萬元。

4、體制分成收入20萬元，其中：地方稅分成12萬元，增值稅分成8萬元。

5、預算外收入 7.4 萬元。

6、基金補助收入71萬元。

二、支出預算執行情況

2009年我鎮財政總支出1327.04萬元。

1、上解支出326萬元，其中：

⑴增值稅上解48萬元（全年增值稅上解192萬元，其中 ：本級上解48萬元，中央級上解144萬元）；

⑵地方稅收上解190萬元；

⑶行政性收費上解88萬元。

2、一般預算支出955.79萬元，其中：

⑴一般公共事務費285.53萬元；

⑵旅游業管理和服務支出4萬元；

⑶文化體育與傳媒事業費9萬元；

⑷社會保障和就業事業費47.47萬元；

⑸醫療衛生事業費12.61萬元；

⑹城鄉社區事務費54.52萬元；

⑺農林水事務費292.29萬元；

⑻采掘電力信息等事務費23.74萬元；

⑼其他支出226.63萬元。

3、預算外支出7.75萬元。

4、基金補助支出37.5萬元。

三、2009年財政工作情況

1、狠抓財政收入，確保收入穩定增長。一年來，在鎮黨委、政府的正確領導下，通過全鎮各部門共同努力，積極挖掘增收潛力，培植新的經濟增長點，強化稅收征管，優化經濟環境，確保了稅收收入的穩定增長。同時積極開辟財源，加大非稅收入征管力度，促進財政增收，實現了全年財政收入目標，確保了財政收入穩定增長。

2、優化支出結構，提高財政管理效益。2009年，財政工作圍繞鎮黨委、政府的重點工作，堅持“量入為出，確保重點”的原則，強化預算約束，規范財政預算編制和執行管理，不斷優化支出結構，合理地運用資金，厲行節約，堅決杜絕不合理的開支，使有限的財力趨于優化，保障了重點支出的需求和機關的正常運轉。同時加大支農專項資金的監管力度，實行了村帳鄉代理，堅持村務公開、民主理財制度，加強村級資金的管理，提高財政管理能力，把監督管理貫穿于財政運行的各個環節，不斷提高財政管理效益。

3、認真開展涉農工作，全面落實惠農政策。一是以財政職能轉換為契機，緊緊依照省市文件精神和有關要求，認真開展惠農資金發放工作。2009年共計發放各項涉農專項資金132.41萬元，其中：糧食綜合直補91.56萬元，惠及農戶6317戶；農作物良種直補11.93萬元，惠及農戶6040戶；兌付家電下鄉補貼675筆,兌付金額15.32萬元,兌付汽摩下鄉87輛,兌付金額13.6萬元。二是扎實開展農村合作醫療基金征收管理工作，提高服務質量，2009年上解新農合參保款75.63萬元，參投比例達到了85%以上，切實提高了農民的參合率和基金的征繳率。

2009年，我鎮財政工作雖取得了一定的成績，但這些成績的取得，歸功于鎮黨委、政府的正確領導，歸功于鎮人大的監督指導，凝聚著全鎮廣大干群的辛勤努力。但我們必須保持清醒頭腦，正確認識我鎮財政工作存在的困難和問題，要通過加快經濟發展，深化財政改革，逐步加以解決。

二0一0年財政預算草案

2010年我鎮財政工作的指導思想：以黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神為指導，全面貫徹科學發展觀，狠抓增收節支，實現積極平衡；嚴格依法治稅，強化征管，保持財政收入穩定增長；著力調整和優化財政支出結構，保障重點支出和各項事業協調發展的需要；繼續深化財政各項改革，加強財政監

督，嚴肅財經紀律，充分發揮財政資金和政策的導向作用，確保財政收支任務的完成，促進我鎮經濟全面協調可持續發展和社會全面進步。2010預算安排如下：

一、2010年財政預算總收入1128.29萬元

1、一般預算收入336萬元，其中：

⑴增值稅收入48萬元（全年增值稅收入192萬元，其中：本級收入48萬元，中央級收入144萬元）；

⑵地方稅收入190萬元；

⑶行政性收費收入98萬元。

２、市局下達定額補助383.69萬元，其中：

⑴包干支出基數320.03萬元，（包括①一般公共服務事業費175.74萬元；②文化體育與傳媒事業費2.1萬元；③ 社會保障和就業事業費45.37萬元；④醫療衛生事業費12.61萬元；⑤城鄉社區事務費21.51萬元；⑥農林水事務費33.99萬元；⑦采掘電力信息等事務費17.74萬元；⑧其他收入10.97萬元）；

⑵農村稅費改革轉移支付補助63.66萬元（包括村干補貼39.96萬元、村級運轉經費16.9萬元、社區運轉經費0.8萬元、團婦補貼6萬元）。

3、稅收分成收入20萬元；

4、行政性收費返還收入68.6萬元；

5、預算外收入320萬元（其中上級補助撥款260萬元，自籌資金收入60萬元）。

二、2010年財政預算總支出1128.29萬元安排情況

1、上解支出336萬元，其中：

⑴增值稅本級上解48萬元（全年增值稅上解192萬元，其中：本級上解48萬元，上解中央級144萬元）；

⑵地方稅收上解190萬元；

⑶行政性收費上解98萬元。

2、一般預算支出524.63萬元，其中：

⑴一般公共服務事業費175.74萬元；

⑵文化體育與傳媒事業費2.1萬元；

⑶社會保障和就業事業費45.37萬元；

⑷醫療衛生事業費12.61萬元；

⑸城鄉社區事務費21.51萬元；

⑹農林水事務費33.99萬元；

⑺采掘電力信息等事務費17.74萬元；

⑻其他支出215.57萬元。

3、農村稅費改革轉移支付補助支出63.66萬元（包括村干補貼39.96萬元、村級運轉經費16.9萬元、社區運轉經費0.8萬元、團婦補貼6萬元）。

4、預算外支出安排204萬元，其中：

⑴計生經費38萬元；

⑵教育事業經費 8萬元；

⑶自收自支人員經費75萬元（包括醫療保險、養老保險、住房公積金等）； ⑷人大經費3萬元；

⑸社會治安綜合治理經費2萬元；

⑹平安工作經費1萬元；

⑺普法工作經費1萬元；

⑻安全生產工作經費3萬元；

⑼科技經費6萬元；

⑽民兵整組、軍事訓練及征兵工作經費3萬元；

⑾黨建經費3萬元；

⑿環保經費1萬元；

⒀人口普查經費1萬元；

⒁殯葬改革工作經費15萬元；

⒂城市管理及衛生事業費10萬元；

⒃防災工作經費6 萬元（包括禽流感等疾病預防1.5萬元、防汛抗旱工作經費3萬元、森林防火工作經費1.5萬元）；

⒄重點工作支出安排8萬元（如重點項目建設、新農村建設等）；

⒅其他公務費支出20萬元（包括精神文明建設、團婦、老齡委、關工委老體協、工會、勞動保障事務、鄉鎮建設管理、鎮志編制、村帳鎮建、工商維權點建設等經費）。

三、2010年財政工作任務

2010年，財政工作任務艱巨，為實現上述目標要做好以下幾個方面的工作：

1、支持經濟發展，確保收入穩定增長，為政府各項事業的發展提供財力保障。一是大力支持鎮域經濟發展。我們要立足于本鎮實際情況，集中資金支

持農業生產，農業綜合開發、農業基礎設施建設。圍繞結構調整和農民增收，為財政增收創造有利條件。二是積極爭取上級部門的支持和幫助，落實好項目，協調好資金，為我鎮各項事業建設注入活力，加快我鎮經濟發展。三是拓展財源，積極引進企業，強化服務意識，支持企業技術改造，新產品開發，培植新的經濟增長點。四是加強財政收入征管，加大稅法宣傳力度，提高公民納稅意識，堅持依法治稅，打擊各種違法行為，做到應收盡收、及時入庫，確保收入穩定增長。

2、優化支出結構，保證重點支出，維護社會和諧穩定。一是優先保證民政優撫、弱勢群體救助及救災、扶貧開發等支出的需要，切實將資金落到實處。認真落實各項農村社會保障制度，切實把好事辦實，實事辦好。二是積極籌集資金，保證機關干部職工及村干等個人待遇按時、足額發放，確保政府各項工作運轉正常。三是加大對農業的投入，重點保證農業支出需要，加快農村基礎設施建設，推動農村經濟結構調整，促進農業增產、農民增收，為新農村建設打下基礎。四是繼續深化農村稅費改革工作，切實做好各項直補工作。五是加大重點建設項目資金投入，保證政府民心工程順利實施。六是統籌兼顧，協調好其他各項建設事業資金的需要，維護社會和諧穩定。

3、充分發揮財政職能，強化財政監督管理，提高資金使用效率。堅持依法行政，依法理財，加強財政監督管理。切實加強財政、財務收支管理，提高財政資金使用效益。一是強化預算約束，嚴格按規定控制支出范圍，從嚴控制一般性財政支出。二是加強專項資金管理，做到專款專用，并做好對各種專項資金使用情況的監督檢查。三是規范財務制度，完善“收支兩條線”管理辦法，加強財政票據管理。四是依法強化會計工作，繼續完善“村財鄉代管”制度，堅持村務公開、民主理財制度，加強村級資金的管理。

各位代表，要做好2010年的財政經濟工作責任重大，我們要在鎮黨委、政府、市財政局的正確領導和鎮人大的監督指導下，以求真務實的工作作風和昂揚向上的精神狀態，堅定信心，銳意進取，努力完成全年預算任務，為我鎮經濟和社會事業健康發展做出更大的貢獻。

第三篇：鎮新農村建設項目情況匯報

xx鎮新農村建設項目情況匯報

在市委、市政府的正確領導下，在鎮黨委、政府的高度重視和全鎮各部門的共同努力下，我鎮緊緊圍繞省、市提出的關于認真開展新農村建設活動的要求，圍繞“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的目標，加強組織領導，立足本鎮實際，找準切入點，在宣傳發動上提出廣泛性，在安排布署上突出有序性，在結合實際上突出針對性，在形式載體上突出創造性，在狠抓落實上突出實效性，扎實開展新農村建設各項工作，現將我鎮新農村工作情況匯報如下:

一、新農村建設工作概況

xx鎮位于xx西部，幅員面積xx平方公里，下轄xx個行政村，人口xx萬。根據xx市新農辦的統一布署，結合我鎮新農村建設具體規劃，2011年我鎮新農村建設重點是xx村、xx村、xx村和xx村的建設工作，同步推進其他各村新農村建設基礎建設等項工作。

全鎮圍繞增加農村收入、改善農民生產生活條件這個根本目標，以農村基礎設施建設為主線，以培育新農民、發展新產業為支撐，以示范村建設和村容村貌整治為切入點，以打造平安鎮為保證，實施了村莊布局優化，村內道路硬化，街道硬化、綠化，示范村住宅建設等為重點的建設項目。

二、示范村住宅建設成效

我鎮2011年四個示范村均位于鎮區中心地帶，緊鄰省道xx。

伴隨xx開發建設的深入開展，為盡快改變村民居住環境和交通狀況，鎮黨委、政府多次開會討論確定適合全鎮發展的戰略方針，在上級有關部門的幫助和全體干群的大力支持下。2010年初至今正式啟動了以上四個示范村的建設項目。目前，各示范村基礎設施配套已基本完善，新建的文化大院和部分農民公寓已投入使用。群眾不僅物質生活得到了很大改善，精神文化生活也得到了極大的豐富。xx村和社區的住宅建設具體情況如下：

xxxxxxxxxxxxx

主要做法

（1）加強組織領導、健全工作機制。新農村建設是一項內涵豐富、領域廣泛、任務艱巨的系統工程，黨委政府對這項工作高度重視，成立了以XXX任組長,鎮有關部門主要負責人為成員的xx鎮社會主義新農村建設領導小組，組建了xx鎮新農村建設辦公室，加強對新農村建設工作的領導。堅持黨政一把手親自抓，形成黨委領導、政府主導、農民主體、部門協作、社會參與的工作機制，有力的促進了我鎮的新農村建設。

（2）加強“兩個落實”。一是宣傳落實。發動廣泛的宣傳，鎮村干部深入村組，利用廣播宣傳，召開群眾座談會等形式，大力宣傳新農村建設的意義、要求、措施等。通過宣傳提高了廣大群眾參與新農村建設的積極性，打下了堅實的群眾基礎。統一了大家的思想，得到了群眾的參與和支持。群眾籌資酬勞的積極性被充分調動起來，為全面掀起新農村建設奠定了良好的輿論氛

圍。二是骨干落實。為了提高鎮村兩級干部建設社會主義新農村的能力和水平，舉辦了新農村建設培訓班，培養了一批新農村建設的骨干，推動了新農村建設的深入開展。

（3）落實月例會制度。自年初開始每月20日召開各示范村負責人工作會議。討論并解決實際工作中遇到的問題和困難。各村將本月的工作進度和下個月的工作安排進行匯報。

三、存在的問題

我鎮新農村建設項目工作在市新農村建設辦公室的指導下正有序進行，但與其他鄉鎮相比項目進度不夠理想。與上級領導和群眾的要求和期盼還有差距。我們將以這次現場會為契機，進一步細化工作措施，加大工作力度，加快項目進展，按時完成2011年新農村建設項目實施方案所確定的建設內容。

第四篇：某鎮城建基礎設施建設項目可行性報告

**鎮城建基礎設施建設項目可行性報告

第一章 總論

一、項目概況

1、項目名稱：**鎮城建基礎設施建設項目

2、建設地點：**鎮區

3、項目建設單位：**鎮人民政府

4、建設內容與規模：(見第四章項目建設規模與方案第二節、規劃建設與方案)。

5、工程建設進度：項目實施計劃從2012年4月開始，至2015年4月完工。

6、總投資及資金來源：項目總投資8000萬元，擬通過**鎮人民政府自籌和爭取上級支持資金來解決。其中，群眾投工投勞折款資金500萬元，**鎮人民政府自籌5000萬元，擬爭取中央給予支持資金2500萬元。

第二章 項目建設背景及必要性

一、項目概況

1、地埋位置

**鎮區所在地原名**家康，始建于隋朝，經過歷朝歷代的建設，到解放初期已成為具有一定規模的小集鎮。解放后，隨著經濟社會的不斷發展，街道居民的居住環境不斷改善，一排排土坯房逐步被一幢幢樓房所替代。改革開放以來，歷屆政府在城鎮建設中，十分注重規劃管理和基礎設施的配套完善，使小城鎮得以迅速發展，現已建成街道14條，街道基礎設施基本完善，已成為谷西南的區域中心鎮。到2012年，**鎮區面積達3平方公里，鎮區人口 達2.5萬人，小城鎮建設多次在省、市小城鎮建設評比中獲獎。

2、**鎮社會經濟發展狀況

**鎮交通便利，東北緊靠207國道.**高速公路和**鐵路，距襄樊機場80余公里，縣道.鄉道四通八達。這里自然資源富足，土地肥沃，山場廣闊，礦藏豐富，林茂糧豐。素有“金龍寶殿”之稱。礦產資源豐富，白云石的儲量在2億噸以上，氧化鎂含量達21.26％，氧化鈣含量達30.05％，其他雜質含量都沒超標。硅石儲量在1.4億噸以上，大部分礦石含二氧化硅在99.4％以上。境內有****三條河流，全長66公里，砂靜態儲量達15億噸。

**鎮主導產業為農牧業。農業以**產小麥、玉米、水稻。畜牧業以**產三元雜交肉豬為主而獨具優勢的產業發展大鎮。工業以硅工業為主。

3、鎮村社會、經濟發展狀況

努力將**鎮建成為全鎮的政治、經濟、文化中心，谷西南商業中心，建筑之鄉，是以商業貿易和農副產品深加工為主的山水宜居城鎮，湖北省的中心城鎮。到2015年，全鎮生產總值達到23億元，年均增長20%。全社會固定資產投資達到7億元，年均增長33%。地方財政一般預算收入達到1485元，年均增長30%。農民人均純收入達到10081元，年均增長12%。

4、項目建設背景

為了更好的落實國家有關增加農民收入的精神，貫徹黨的十六屆五中全會精神，按照科學發展觀和構建社會主義和諧社會的要求，按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的目標要求，加強農村基層組織建設，著力發展農村經濟和增加農民收入，著力推進小康村建設，實現農業生產水平明顯提高，農村基礎設施明顯加強，農民生活質量明顯改善農村各項社會事業全面發展。

二、項目建設的必要性

1、經濟全球化和新經濟發展的趨勢，區域競爭加劇，工業化進程加快，客觀上要求對城鎮發展戰略進行調整并在總體規劃中落實。

2、經濟的迅速發展，需要擴大城鎮空間，以解決城鎮用地與發展空間、土地利用的矛盾，進行資源的優化配置，原規劃不能滿足城鎮快速發展的要求。

3、隨著市場機制的逐步完善和對外開放的不斷擴大，政府與市場的關系發生了變化，城鎮的發展動力和發展機制發生了變化，總規需要及時調整，適應這些變化，以客觀科學的態度應對并提供多種發展需求的城鎮空間布局。

4、從新世紀開始，中國進入全面建設小康社會，加快推進城鎮化進程的新階段，國家提出“我國推進城鎮化的條件逐漸成熟，要不失時機實施城鎮化戰略，要有重點地發展小城鎮，積極發展中小城市，完善區域中心城市功能，發揮大城市的輻射帶動功能，引導城鎮密集區有序發展”。

5、**鎮位于谷城縣的西南部，被譽為“金龍寶殿”。隨著農村改革不斷深化，居民收入穩定提高，居民的思想觀念和生活方式發生了重大改變。但是，基礎設施薄弱、配套功能不全，難以滿足城鎮發展的需要并影響城鎮中心功能的充分發揮。資金不足，嚴重影響了小城鎮開發的速度和質量。

綜上所述，本項目的建設是必要的。第三章 項目位置和建設條件

一、項目位置

項目位于**鎮鎮區所在地前后街社區和竹園社區、王家井村、付灣村。

二、項目建設條件和建設內容 1、公共建筑用地

規劃將集鎮公共建筑按其使用功能分為：行政管理、文體科技、醫療保健、商業服務及集貿設施六類。

商業服務：結合橋頭和濱河景觀走廊前后街建設集休閑、娛樂、商業多功能商業中心。以現有文化宮為中心，啟動**商貿城建設，建成一個集住宿、會議、休閑、娛樂、餐飲等多功能于一體的現代化商業中心，提升**鎮的城鎮化水平和商業服務水平，提升**城鎮品位。

行政管理：規劃以現狀政府為中心，打通政府前道路至河邊，結合周邊危房改造，配套建設行政服務中心，將鎮行政辦公機構集中，形成全鎮政治中心。

文體科技：教育機構用地規劃將鎮中心小學與一中合并，并進行改造，有的小學逐步調整，改造成集小學和幼兒園為一體的完全小學，文體科技用地規劃主要結合居住小區及公共綠地布置。

醫療保健：規劃保留現衛生院，將其改造、完善，同時在外環路旁增加一處小型衛生院。

集市貿易：是集鎮的主要功能之一，在外環路東側規劃大型農副產品交易中心和集貿市場各1處。

2、廣場規劃

近期在**大橋南橋頭，結合濱河景觀道和商業中心，規劃建一中心廣場，作為鎮級廣場，方便人們娛樂生活。遠期在政府新址前規劃建設一行政廣場，作為全鎮的公共活動中心和安全疏散地。

3、公用工程設施規劃

保留、擴建現狀公用工程設施，在自來水廠北側新增一個消防站，鎮區東側、黃土河與南河交匯口上300米處建設二個垃圾中轉站，一座污水處理廠。

4、道路交通規劃 結合城鎮總體布局，用地功能結構、交通流量和流向以及現狀條件、對外交通來組織道路交通規劃，形成安全暢通、經濟合理的道路系統。規劃在進一步配套完善原有道路的基礎上，鎮區路網向縱深發展，重點開發建設西邊路網，與城鎮發展相協調。規劃鎮區主干路布局形態為“內正外環、三角環狀與網狀”相結合的道路格局。即為大三角外環路、內部以粉**路、谷園路、康平路為交通干線，構成縱橫干線，聯接外環路，形成既相對獨立又彼此相通的主干路系統。

5、給排水工程規劃

**鎮生活、生產用水均取自鎮區以東的黃土河，水廠位于鎮區以南，無污染、水質較好，為保證其供水水質，規劃在其取水點周圍半徑100米內的水域，嚴禁停靠船只、游泳、捕撈及從事一切可能污染水源的活動。用水量預計人口為6萬人,人均綜合用水標準采用250L/日〃人，生活用水最為5250噸/日，不可預見用水量為750噸/日，總用水一為7500噸/日。

為此，規劃給水管網在利用現有給水管的基礎上增設和改建。管網在主要道路上形成環狀以保證供水可靠性。并在主要道路給水管網上每隔120米設置一消火栓，在管網節點處設閥門井以利于管網維修。

結合鎮區目前的排水現狀，地形特點，規劃在鎮區東黃土河與南河交匯處上游300米，水廠下游300米處建設一座污水處理廠，近期規模為4000噸/日 第四章 項目建設規模和方案

一、規劃條件及建筑規模

根據**鎮城鎮規劃的準則，項目建設用地規劃為公共用地。項目規劃建設用地面積28000平方米。

二、規劃建設方案

1、道路硬化工程

完成鎮區文化宮至鎮礦粉廠2km水泥路工程建設，竹園社區 3、4組4km 水泥路工程建設,鋪設行道板。

2、居民飲水工程

改造現有擔負全鎮鎮區供應的竹園自來水廠，購置配套設施3套，埋設供水管網19.5km，入戶配套設施1017套，埋設入戶管道 34.5km。

3、排污工程

建設地下鋼筋砼主管道 19.5km，支管道5km，配套檢查井、污水處理設施3處，疏通排污渠道15km。興建公共廁所3個。興建污水處理廠一個，占地10000平方米。

4、綠化工程

在項目區規劃道路兩旁種植香樹3000株，在廣場興建草坪800平米。建設休閑廣場2處16000平方米。

5、亮化工程

在全鎮新安裝路燈700盞。

6、公共服務事業 完成鎮區中心幼兒園園舍各1500平方米的建設及相應配套設施同時，在鎮區新建婦幼計生服務保健衛生所一處，建筑面積3000平方米。

第五章 項目實施進度安排

該項目建設期為3年，其中前期準備工作3個月，實施施工33個月。項目分四個階段進行：項目前期設計和招標，土建施工、建筑裝修、竣工驗收。

第六章 投資估算與資金籌措

一、投資估算

1、投資估算編制依據

（1）《建設項目經濟評價方法與參數》（第二版）（2）項目土建工程費用參照湖北省類似工程項目的工程費用，設計要求有相關系統功能要求進行估算；

（3）其他建設費用參照《湖北省建設工程費用》中規定的技術經濟指標計算。

2、投資估算編制范圍

項目投資主要包括建筑安裝工程及設備費，室外工程費，與本項目直接相關的工程建設其他費和預備費。

3、投資概算結果（后附投資概算表）

二、資金籌措

項目總投資8000萬元，其中**鎮人民政府自籌5000萬元，國家投資2500萬元，群眾投工投勞資金500萬元。

第七章 社會效益分析

1、經濟和社會效益

小城鎮建設是**鎮落實解決“三農”問題有關精神，推進城鎮化的具體舉措。項目建成以后居民進入功能齊全、基礎設施完善、清潔衛生、休閑宜居的新**。這種新的生活方式將逐漸引導居民進入城市文明中，并通過這種生活方式的轉變，逐漸提高居民素質。項目建成后，可以解決居民原來休閑無去處的問題，解決鎮區排水設施老化問題，可以促進農產品的流通。加速推進**這一中心城鎮的地位真正形成，真正讓**鎮這個小城鎮成為推動農村經濟和社會發展的平臺。

2、生態效益

項目建設完成后，生活垃圾，污水得到合理處理。將實現綠地面積增加，促進生態系統的改善，形成一個較完整的 生態循環系統。

第八章 結論

本項目建設是我鎮“十二五”規劃任務的重要內容，是實施**鎮區域規劃的需要；是實施打造**鎮作為湖北省中心城鎮整體形象的需要；是全面推進城鎮化的需要。因此項目建設是非常必要的。

**鎮人民政府

2012年10月25日

第五篇：金鳳區良田鎮基層政權建設項目可行性報告

金鳳區良田鎮基層政權建設項目建議書

一、項目單位基本情況

良田鎮作為金鳳區的南大門，具有得天獨厚的地理位置，可以概括為“東渠、西鐵、南閩、北高”，即東接征沙渠，西至包蘭鐵路，南臨閔寧鎮，北靠南環高速。全鎮總面積93.3平方公里，耕地4.3萬畝。其前身為蘆草洼鐵東鄉和植物園鄉，是1983年涇源縣搬遷至銀川郊區的移民鄉鎮，歷經“三西移民”工程開發、蘆草洼吊莊移民和移民交屬地管理等三個發展階段。2003年全區鄉鎮機構合并新成立了良田鎮，現轄“八村一居”，即園子、金星、光明、興源、涇龍、園林、植物園、和順新村等8個行政村和銀川林場居委會，現有50個村民小組；全鎮共有5779戶23137人，其中回族21383人，占總人口的92.4%，回族人口比例為金鳳區之最；有勞動力14577人；目前共有在冊黨員503人。2013年全鎮完成固定資產投資1.15億元，增長15%；實現農民人均純收入6900元，增長12%。

二、項目名稱：金鳳區良田鎮辦公場所維修改造項目

三、建設單位：金鳳區良田鎮人民政府

四、項目地點：金鳳區良田鎮轄區內

五、項目背景及必要性

1、項目背景

基層政府是農村基層組織建設的重要載體，是基層組織聯系群眾、服務群眾的窗口和紐帶，是農村開展各項工作和活動的基本陣地。強化基層組織陣地建設，已成為加強基層組織建設的重要基礎性工作，也是加快推進農村經濟發展的必然要求。金鳳區良田鎮政府辦公樓于2001年建成，占地面積50畝，建筑面積3800平方米，采暖面積3800平方米，良田鎮屬純移民吊莊地區，當時工程建設中由于資金有限，在基礎設施配套等方面不夠完善，職工生活及院內綠化等全靠最初規劃建設時在政府院內打的一口15米深的水井供水，飲用水中常有沙粒及雜質出現。加之辦公樓使用時間較長，多年來一直沒有進行大型維修，現辦公樓部分基礎設施已壞，不能適應良田鎮經濟發展需要，如不及時維修有可能造成下水堵塞、污水倒灌等情況影響辦公，為完善辦公基礎設施配套建設，現需要對良田鎮辦公樓等基礎設施進行維修。

2、項目建設的必要性

加強農村基層組織建設，是進一步夯實基層組織建設陣地基礎，充分發揮鎮級組織活動場所議事、定期召開各種會議，解決群眾關心的熱點、難點問題的作用，使鎮級活動場所成為黨員、群眾行使知情權、參與權監督權的地方，為推進基層陣地建設是十分必要可行的。

六、項目建設內容

1、辦公樓粉刷、照明工程；

2、部分辦公室辦公設施購置；

3、職工食堂屋頂防水、吊頂、粉刷、清洗區下水及清洗池用具；

4、政府前后院及大門口綠化、噴滴灌配套工程；

5、辦公樓衛生間上下水、節水系統、衛生洗具維修；

6、辦公樓供暖管道維修；

7、辦公樓排污管網維修；

8、辦公樓及政府院內治安監控系統安裝。

七、項目概算及資金籌備

（一）項目總投資230萬元

1、辦公樓粉刷、照明工程概算98854元；

2、部分辦公室辦公設施購置預算5萬元；

3、職工食堂屋頂防水、吊頂、粉刷、清洗區下水及清洗池用具等改造項目概算16205元；

4、政府前后院及大門口綠化、噴滴灌配套工程概算163.34萬元；

5、辦公樓衛生間上下水、節水系統、衛生洗具維修，項目概算47578元；

6、辦公樓供暖管道維修工程概算10萬元；

7、辦公樓排污管網維修工程概算30萬元；

8、辦公樓及政府院內治安監控系統安裝工程預算53948元；

（二）資金來源

1、爭取上級部門項目資金 200萬元；

2、良田鎮自籌資金30萬元。

五、進度安排

項目建設期90天（2015年7月1日-10月20日）2015年10月20日，全部完成基層陣地建設項目，開始投入使用。

八、組織機構及實施措施

（一）組織機構

為加強項目建設管理，保證良田鎮基層陣地建設項目順利實施，加快推進良田鎮經濟發展，特成立良田鎮基層陣地建設項目領導小組，組成人員如下：

組

長：黃學忠 副組長：劉

濤

成員：鄭英姿

李淑娟

于天亮

領導小組下設辦公室，劉濤任辦公室主任，負責項目實施期間具體協調工作。

（二）實施措施

1、項目施工

在項目施工過程中，嚴格按照項目建設管理辦法，對每項工程全部實行項目建設法人制、合同制管理，加強項目建設管理工作。

2、項目管理

各項工程在資料完整后，由項目領導小組對所建項目進行跟蹤驗收，項目竣工后由財政局會同建設部門、項目建設領導小組及施工單位對項目進行總體驗收。

（三）資金管理

嚴格財務制度，建立健全財務管理制度和審計制度，項目建設資金做到專款專用。管好、用好項目資金，并自覺接受資金運行的審計檢查工作。

九、項目效益

良田鎮基層陣地建設項目，是為改善辦公條件，進一步適應新農村建設中群眾學習、培訓、文體活動等的要求，實施的一項民心工程，項目實施后，將進一步增強基層黨組織的戰斗力、凝聚力和吸引力，為促進良田鎮經濟社會發展提供有力保障。

銀川市金鳳區良田鎮人民政府

二0一五年四月二十五日