清產(chǎn)核資工作總結(jié)
清產(chǎn)核資工作總結(jié)1
一領(lǐng)導(dǎo)重視,迅速安排部署清產(chǎn)核資工作。按照全縣統(tǒng)一部署要求,頓崗鄉(xiāng)迅速召開班子會制定清產(chǎn)核資工作方案,成立了清產(chǎn)核資領(lǐng)導(dǎo)小組、清查小組、核查小組。及時召開了農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作培訓(xùn)會,安排部署全鄉(xiāng)清產(chǎn)核資工作,仔細(xì)講解清產(chǎn)核資的實(shí)際操作流程,進(jìn)一步在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)統(tǒng)一了思想、提高了認(rèn)識。
二是強(qiáng)化宣傳,營造氛圍,形成全鄉(xiāng)參與良好格局。召集各村委支書、文書、及部分清查核查小組成員在鄉(xiāng)會議室召開動員會,使村干部了解到清產(chǎn)核資的重要意義,并用樸實(shí)無華的語言,鮮明生動的例子,全面解讀政策精神,對問題進(jìn)行梳理評估,同時充分利用張貼宣傳單、懸掛條幅等方式扎實(shí)開展政策宣傳,營造人人參與、人人關(guān)心和支持清產(chǎn)核資的良好氛圍。
三是明確分工,細(xì)化任務(wù),構(gòu)建齊抓共管工作合力。為了更好開展農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作,頓崗鄉(xiāng)成立由黨委書記任組長,其余班子成員及所站長為成員的鄉(xiāng)級農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組以及村級清產(chǎn)核資工作三個小組,制定了鄉(xiāng)級和各村委的'農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資實(shí)施方案,掛牌成立了鄉(xiāng)級村級清產(chǎn)核資辦公室。同時進(jìn)一步明確各成員目標(biāo)責(zé)任,細(xì)化任務(wù)分工,建立健全信息共享、協(xié)調(diào)溝通工作機(jī)制,對各集體經(jīng)濟(jì)組織范圍內(nèi)所有資金、資產(chǎn)、資源進(jìn)行全面清理核實(shí),定期匯報工作進(jìn)度、經(jīng)驗(yàn)做法和存在問題,確保清產(chǎn)核資工作扎實(shí)有序開展,摸底結(jié)果真實(shí)有效。
四是多措并舉,加強(qiáng)指導(dǎo),確保合理合法有序推進(jìn)。1、按照時間節(jié)點(diǎn)制定任務(wù)清單,清單內(nèi)容盡量清晰詳實(shí)操作性強(qiáng),確保村干部能看懂并執(zhí)行。2、劃定責(zé)任區(qū)域,選取工作責(zé)任心強(qiáng)的干部擔(dān)任業(yè)務(wù)指導(dǎo)員,每人負(fù)責(zé)五個村委,全面負(fù)責(zé)村委的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和各項(xiàng)報表文件的質(zhì)量把關(guān)工作。3、建立鄉(xiāng)村兩級清產(chǎn)核資檔案資料,一村一檔,對檔案臺簽格式等規(guī)范管理,確保工作痕跡規(guī)范留檔。4、鄉(xiāng)政府督導(dǎo)組不定期對清產(chǎn)核資工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查,對未按時完成任務(wù)的村委在工作群進(jìn)行通報批評。同時定期采取集體辦公、以會代訓(xùn)、下村指導(dǎo)、微信群提醒等方式全面推進(jìn)清產(chǎn)核資工作。
清產(chǎn)核資工作總結(jié)2
為貫徹落實(shí)中央和省市農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的決策部署,按照簡農(nóng)經(jīng)發(fā)2號文件精神,我街道將農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作總結(jié)如下:
一、基本情況
楊柳街道共有農(nóng)村村級集體經(jīng)濟(jì)組織6個,組級集體經(jīng)濟(jì)組織49個,其中:開展農(nóng)村村級集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作的經(jīng)濟(jì)組織6個,開展組級集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作的經(jīng)濟(jì)組織49個;共清理出集體資產(chǎn)34291225.31元,其中:經(jīng)營性資產(chǎn)3797500元;共清理出集體資源性資產(chǎn)10700.63畝,其中:農(nóng)民用地8767.74畝。
二、工作舉措
宣傳動員,提高認(rèn)識,營造氛圍。財務(wù)清理涉及面廣,工作量大,工作難度大,為了營造良好清理工作的氛圍,明確財務(wù)清理工作的重大意義,提高對財務(wù)清理工作的認(rèn)識,我街道召開了農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作會議,對此次清產(chǎn)核資工作提出了具體要求,擴(kuò)大了清產(chǎn)核資工作的影響力和知曉度,為清產(chǎn)核資工作的后續(xù)開展打下了較好的群眾基礎(chǔ)。
加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),組建工作小組,明確責(zé)任。為了加強(qiáng)對清產(chǎn)核資工作的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督,確保此次村社財務(wù)清理工作有序進(jìn)行,我街道辦成立了清產(chǎn)核資小組,負(fù)責(zé)日常工作和業(yè)務(wù)指導(dǎo),明確了相關(guān)工作職責(zé)與要求,為清產(chǎn)核資工作的開展提供了有力的組織保障。
因地制宜,制定方案,組織培訓(xùn)。為了使財務(wù)清理中具體可行,便于操作和借鑒,就清產(chǎn)核資工作的清理時段、清理范圍、清理方法及清理要求、組織紀(jì)律、清理兌現(xiàn)、清理終結(jié)等各方面作了具體的安排。清理的范圍為所有集體資產(chǎn);清理時段是20xx年12月31日;清理內(nèi)容和要求:采取自上而下與自下而上相結(jié)合,賬內(nèi)清查與賬外核查相結(jié)合,做到賬賬相符、賬款相符、賬實(shí)相符、賬據(jù)相符、賬內(nèi)與賬外相符,制定財務(wù)管理辦法,健全財務(wù)管理制度,全面推行村社賬務(wù)公開,為了提高清產(chǎn)核資清理工作小組的素質(zhì),對工作小組進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
三、主要問題
通過對6個村、49個社20xx年12月31日以前的財務(wù)進(jìn)行清理,通過清理發(fā)現(xiàn)以下問題:一是資金管理混亂,缺乏規(guī)范和有效的內(nèi)部管理機(jī)制,隨意購置,任意處置,資產(chǎn)管理意識淡薄。二是單據(jù)不規(guī)范,白條入賬。歷史留下來的`借支欠款和白條抵庫較多的問題,有物無賬、賬卡不符、賬實(shí)不符,形成賬外資產(chǎn)無人負(fù)責(zé)、無人管理等,目前,仍未得到很好的解決。三是村財務(wù)民主監(jiān)督制度不健全,監(jiān)督小組作用沒有真正發(fā)揮。
針對此次清產(chǎn)核資工作發(fā)現(xiàn)的問題,我街道辦將及時糾正,并在制度層面查找原因,通過建章立制,進(jìn)一步規(guī)范村級資金、資產(chǎn)的使用管理,嚴(yán)格財務(wù)紀(jì)律,并以清產(chǎn)核資為契機(jī),把工作做細(xì)做實(shí),嚴(yán)格把關(guān),全面實(shí)行財務(wù)管理規(guī)范化。
四、下一步工作
認(rèn)真做好清產(chǎn)核資的后續(xù)工作。
鞏固清產(chǎn)核資工作成果。對本次清產(chǎn)核資漏清漏報和錯報的資產(chǎn)、資產(chǎn)盤盈、各項(xiàng)資產(chǎn)損失、資金掛賬以及往來賬款等進(jìn)行清理核實(shí)后,按清產(chǎn)核資規(guī)定申報處理。
清產(chǎn)核資工作總結(jié)3
根據(jù)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等部門印發(fā)《全面開展農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作方案》的通知要求,為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理,推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè),切實(shí)維護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及成員合同權(quán)益,為全面貫徹縣農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作培訓(xùn)會的安排部署,我鄉(xiāng)已完成轄區(qū)內(nèi)的集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作,現(xiàn)將工作總結(jié)如下:
一、清產(chǎn)核資工作的實(shí)施
(一)組織培訓(xùn),協(xié)調(diào)推進(jìn)
按照縣農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資領(lǐng)導(dǎo)小組工作要求,在鄉(xiāng)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,我鄉(xiāng)成立了組、村、鄉(xiāng)為單位的各級領(lǐng)導(dǎo)小組,各領(lǐng)導(dǎo)小組成員在組織實(shí)施、宣傳發(fā)動、問題處置等方面全程參與,針對各村組的清產(chǎn)核資經(jīng)辦人員進(jìn)行了表冊填報培訓(xùn),對發(fā)現(xiàn)的問題及時向上級部門請示,確保清查的數(shù)據(jù)真實(shí)有效。
(二)建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。
鄉(xiāng)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組對全鄉(xiāng)清產(chǎn)核資工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),縣農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作指導(dǎo)組負(fù)責(zé)清產(chǎn)核資工作的'業(yè)務(wù)指導(dǎo)和統(tǒng)籌推進(jìn)。鄉(xiāng)長、鄉(xiāng)書記、主持召開專題會議全面動員部署。各村委層層建立了工作專組,形成了黨政主導(dǎo)、部門指導(dǎo)、村鎮(zhèn)主體、群眾參與的工作機(jī)制。
(二)加強(qiáng)宣傳,提高認(rèn)識
為使本次清產(chǎn)核資工作順利進(jìn)行,充分調(diào)動我鄉(xiāng)村組干部的積極性和重視程度,我鄉(xiāng)組織清產(chǎn)核資工作培訓(xùn)會共計(jì)X次,對X個村XX個大隊(duì)的六職干部及組長進(jìn)行了報表填報培訓(xùn),做到村村明政策,隊(duì)隊(duì)都知曉,營造了良好的輿論氛圍。
(三)統(tǒng)籌兼顧,把好數(shù)據(jù)關(guān),摸清集體家底
(1)、由鄉(xiāng)清產(chǎn)核資工作領(lǐng)導(dǎo)小組制定了《XX鄉(xiāng)全面開展農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作方案》,按照方案明確了工作步驟、時間節(jié)點(diǎn)、清查辦法,對各村資產(chǎn)進(jìn)行清理,做到應(yīng)清盡清、應(yīng)核盡核,不漏報、不重報,切實(shí)做到“摸清家底”,向群眾“亮明家底”。各村集體資產(chǎn)清理小組以村報賬員日計(jì)賬和鄉(xiāng)鎮(zhèn)村委托代理中心的賬目為依據(jù),堅(jiān)持賬內(nèi)賬外相結(jié)合,全面盤點(diǎn)資金、實(shí)物、核實(shí)債權(quán)債務(wù)等資產(chǎn),全面清點(diǎn)品種、規(guī)格、型號、數(shù)量,對集體資產(chǎn)進(jìn)行逐筆逐項(xiàng)全面清理,查清來源、去向和管理情況,完善賬目記錄,建立健全會計(jì)賬簿,確保賬實(shí)相符
(2)、準(zhǔn)確登記,在集體資產(chǎn)資源清理過程中,按照鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級、村級、組級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部統(tǒng)一制定的農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資登記表,分類別詳細(xì)登記其名稱、數(shù)量和使用情況等,不遺不漏,清理一項(xiàng)登記一項(xiàng),確保了登記的內(nèi)容全面、真實(shí)、準(zhǔn)確。
(3)、細(xì)仔核實(shí),各村集體資產(chǎn)核實(shí)小組對清理登記的集體資產(chǎn)逐項(xiàng)逐筆進(jìn)行核實(shí),重點(diǎn)核實(shí)了集體資產(chǎn)的數(shù)額、權(quán)屬、臺賬與實(shí)物、處置與管理等情況,確保了數(shù)額無誤,產(chǎn)權(quán)明確,現(xiàn)狀清楚。
(4)、多次公示,核實(shí)結(jié)束后,由核實(shí)小組負(fù)責(zé)將經(jīng)過核實(shí)的集體資產(chǎn)資源逐項(xiàng)逐筆在鄉(xiāng)務(wù)公開欄中進(jìn)行公示,和通過發(fā)放明白紙、短信、微信等形式,向農(nóng)民群眾和有關(guān)當(dāng)事人征求意見。公示期間,鄉(xiāng)里安排清理核實(shí)人員,接待農(nóng)民群眾的咨詢和反映,并認(rèn)真做好記錄和解釋工作。凡在公示期間,農(nóng)民群眾對集體資產(chǎn)資源清理核實(shí)情況有異議的,認(rèn)真進(jìn)行核查再公示,直至群眾認(rèn)可為止。對核查不清或有權(quán)屬爭議的集體資產(chǎn)資源,不列入確認(rèn)程序,歸為“待處理問題”,上報上級集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
二、清產(chǎn)核資工作的主要成效
(一)、夯實(shí)了農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革基礎(chǔ)。通過農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資,逐步構(gòu)建了歸屬清晰、權(quán)能完整、流轉(zhuǎn)順暢、保護(hù)嚴(yán)格的農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度。全面開展農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資,將集體資產(chǎn)按照資源性、經(jīng)營性、非經(jīng)營性分類登記,實(shí)行臺賬管理,能夠切實(shí)摸清集體家底,保護(hù)好資源性資產(chǎn),盤活用好經(jīng)營性資產(chǎn),管護(hù)用好非經(jīng)營性資產(chǎn),為穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(二)、維護(hù)了農(nóng)村集體和農(nóng)民財產(chǎn)性權(quán)益。農(nóng)村集體資產(chǎn)是廣大農(nóng)民長期辛勤勞動、不斷積累的財富,是發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)和實(shí)現(xiàn)共同富裕的物質(zhì)基礎(chǔ)。全面開展農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資,穩(wěn)步有序推進(jìn)股份合作制改革,把集體資產(chǎn)的所有權(quán)確權(quán)到不同層級的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員,將集體資產(chǎn)以股份或份額的形式量化到集體成員,作為其參與集體收益分配的依據(jù),有利于讓農(nóng)民共同分享集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果,切實(shí)維護(hù)好農(nóng)民財產(chǎn)權(quán)益,不斷增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入。
(三)、規(guī)范了農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源管理。全面開展農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資,查實(shí)了集體資產(chǎn)存量、價值和使用情況等,建立了農(nóng)村集體三資登記制度,按照三資類別建立臺賬,及時記錄增減變動情況;建立了三資保管制度,明確三資管理和維護(hù)方式,以及責(zé)任主體等;建立了三資產(chǎn)使用制度,明確了資產(chǎn)資源發(fā)包、租賃等經(jīng)營行為必須履行民主程序,實(shí)行公開協(xié)商或招標(biāo)投標(biāo),強(qiáng)化了經(jīng)濟(jì)合同管理,清理糾正了不合法、不合理的合同;建立了資產(chǎn)資源處置制度,明確了資產(chǎn)資源處置流程,規(guī)范了收益分配管理。建立健全了年度三資清查制度和定期報告制度。建立健全了集體三資登記、保管、使用和處置等各項(xiàng)制度,確保了賬證相符、賬實(shí)相符和賬物相符,加強(qiáng)和規(guī)范了農(nóng)村集體三資管理。
(四)、實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村集體三資管理信息化。建立了農(nóng)村集體三資監(jiān)督管理平臺,農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資數(shù)據(jù)逐級錄入、校驗(yàn)、審核,匯總上報。切實(shí)提高了管理水平和工作效率,推動了農(nóng)村集體三資管理制度化、規(guī)范化、信息化。
(五)、進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體資產(chǎn)管理制度。堅(jiān)持問題導(dǎo)向,健全集體資產(chǎn)登記、保管、使用、處置制度,完善農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營管理和收益分配制度,探索建立年度經(jīng)營目標(biāo)責(zé)任制、民主決策與監(jiān)督制度、經(jīng)營績效激勵和利潤分配制度。
三、清產(chǎn)核資工作的問題
一是各村對自己的家底不夠清楚,不夠熟悉,集體的資產(chǎn)界定不清。
二是各村對自己資產(chǎn)的管理欠缺,無臺賬記錄。
三是各村人員新老交替,業(yè)務(wù)水平參差不齊,對清理工作認(rèn)識不高。四是部分村干部對開展農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作存在畏難情緒,怕得罪人。
五是個別村組極小部分集體資產(chǎn)權(quán)屬存在爭議。六是農(nóng)經(jīng)體系不健全,缺錢缺人做事。
通過本次清產(chǎn)核資工作,一是摸清了家底,理順了關(guān)系,明確了責(zé)任,防止集體資產(chǎn)流失,維護(hù)了集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民利益。二是促進(jìn)了村務(wù)公開和民主管理,對清查的結(jié)果及時進(jìn)行公示,讓老百姓了解自己的家底,使村務(wù)公開透明規(guī)范。三是進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)營管理體系建設(shè)和進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。四是在清產(chǎn)核資、規(guī)范農(nóng)村集體“三資”管理的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作,確認(rèn)集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份、實(shí)施農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織登記,加強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)管理,盤活資產(chǎn),開發(fā)資源,發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì),讓集體和農(nóng)民獲得更多的財產(chǎn)性收益。
清產(chǎn)核資工作總結(jié)4
農(nóng)村財務(wù)管理與監(jiān)督是農(nóng)村基層工作的基礎(chǔ),它直接關(guān)系到農(nóng)民的切身利益,關(guān)系到干群關(guān)系的改善,一直以來,××鄉(xiāng)村級財務(wù)管理工作不夠規(guī)范,造成了部分村干群關(guān)系緊張,為此鄉(xiāng)黨委政府決定從20xx年10月20日到11月10日,對各村集中開展一次財務(wù)清理,通過清理來理順管理關(guān)系,健全財務(wù)制度,強(qiáng)化財務(wù)監(jiān)督,經(jīng)過一段時間的清核,現(xiàn)在已經(jīng)確定了資產(chǎn)存量和界定了產(chǎn)權(quán),健全了帳務(wù),現(xiàn)將財務(wù)清理情況總結(jié)如下:
一、宣傳動員,提高認(rèn)識,營造氛圍
財務(wù)清理涉及面廣,工作量大,工作難度大,為了營造良好清理工作的氛圍,明確財務(wù)清理工作的重大意義,提高對財務(wù)清理工作的認(rèn)識,黨委政府于20xx年10月12日專題召開了財務(wù)清理工作會議,對此次財務(wù)清理工作提出了具體要求,擴(kuò)大了財務(wù)清理工作的影響力和知曉度,為財務(wù)清理工作的后續(xù)開展打下了較好的群眾基礎(chǔ)。
二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),組建班子,明確責(zé)任
為了加強(qiáng)對清核工作的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督,確保此次村級財務(wù)清理工作有序進(jìn)行,鄉(xiāng)上成立了村級財務(wù)清理領(lǐng)導(dǎo)小組,由政府鄉(xiāng)長任組長,紀(jì)委書記任副組長,鄉(xiāng)財政所、農(nóng)經(jīng)站工作人員為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鄉(xiāng)財政所,負(fù)責(zé)日常工作和業(yè)務(wù)指導(dǎo),明確了相關(guān)工作職責(zé)與要求,為財務(wù)清理工作的開展提供了有力的組織保障。
三、因地制宜,制定方案,組織培訓(xùn)
為了使財務(wù)清理中具體可行,便于操作和借鑒,鄉(xiāng)人民政府制定下發(fā)了《關(guān)于村級財務(wù)清核工作的通知》(景政發(fā)〔20xx〕47號),就財務(wù)清理工作的清理時段、清理范圍、清理方法及清理要求、組織紀(jì)律、清理兌現(xiàn)、清理終結(jié)等各方面作了具體的安排。清理的范圍為所有集體資產(chǎn);清理時段從20xx年4月1日至20xx年11月10日;清理內(nèi)容包括9個方面;清理方法及要求:采取自上而下與自下而上相結(jié)合,帳內(nèi)清查與帳外核查相結(jié)合,做到帳帳相符、帳款相符、帳實(shí)相符、帳據(jù)相符、帳內(nèi)與帳外相符。清理終結(jié):各村清理結(jié)束后,建立帳務(wù),確定余額,界定產(chǎn)權(quán),完善帳、表、冊據(jù),制定財務(wù)管理辦法,健全財務(wù)管理制度,全面推行村帳鄉(xiāng)代管和村務(wù)公開;為了提高財務(wù)清理人員的素質(zhì),鄉(xiāng)財政所還對財務(wù)清理人員進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
四、工作計(jì)劃及步驟
清核工作分為各村委會自查階段、審核清查階段和匯總階段三個階段進(jìn)行。在自查階段各村要對本村固定資產(chǎn)實(shí)物進(jìn)行認(rèn)真清理,對資產(chǎn)實(shí)物進(jìn)行逐一核實(shí)和登記,對存在問題的'資產(chǎn)(包括丟失、損壞、擬報廢等情況),應(yīng)說明原因并出具相關(guān)證明材料,提出相應(yīng)處理建議,撰寫自查報告;審核清查階段鄉(xiāng)上組織清核人員對各村委會資金、資產(chǎn)進(jìn)行認(rèn)真清核;匯總階段對存在的問題進(jìn)行整改并完善相關(guān)管理規(guī)章制度,對各村報賬員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),為村級財務(wù)委托代理打下基礎(chǔ)。
五、清理的基本情況及存在的問題
通過對13個村20xx年4月以來的財務(wù)進(jìn)行清理,累計(jì)清理資金1092250.43元(其中收入1092250.43元,支出946132.75元,結(jié)余146117.68元)。通過清理發(fā)現(xiàn)以下問題:一是資金使用混亂。存在多人收錢,多人管錢,多人用錢,長時間結(jié)賬、不記賬問題,開支審批程序不夠規(guī)范,牽制審批手續(xù)不夠完備。二是單據(jù)不規(guī)范,白條入賬。歷史留下來的借支欠款和白條抵庫較多的問題,目前,仍未得到很好的解決。三是村務(wù)財務(wù)民主監(jiān)督制度不健全,監(jiān)督小組作用沒有真正發(fā)揮。
針對此次村級財務(wù)清核發(fā)現(xiàn)的問題,我們將及時糾正,并在制度層面查找原因,通過建章立制,進(jìn)一步規(guī)范村級資金、資產(chǎn)的使用管理,嚴(yán)格財務(wù)紀(jì)律,并以清核為契機(jī),在全鄉(xiāng)實(shí)行村級財務(wù)會計(jì)委托代理服務(wù),把村級財務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)工作做細(xì)做實(shí),嚴(yán)格把關(guān),全面實(shí)行財務(wù)管理規(guī)范化。
清產(chǎn)核資工作總結(jié)5
農(nóng)村財務(wù)管理與監(jiān)督是農(nóng)村基層工作的基礎(chǔ),它直接關(guān)系到農(nóng)民的切身利益,關(guān)系到干群關(guān)系的改善,一直以來,××鄉(xiāng)村級財務(wù)管理工作不夠規(guī)范,造成了部分村干群關(guān)系緊張,為此鄉(xiāng)黨委政府決定從20xx年10月20日到11月10日,對各村集中開展一次財務(wù)清理,通過清理來理順管理關(guān)系,健全財務(wù)制度,強(qiáng)化財務(wù)監(jiān)督,經(jīng)過一段時間的清核,現(xiàn)在已經(jīng)確定了資產(chǎn)存量和界定了產(chǎn)權(quán),健全了帳務(wù),現(xiàn)將財務(wù)清理情況總結(jié)如下:
一、宣傳動員,提高認(rèn)識,營造氛圍財務(wù)清理涉及面廣,工作量大,工作難度大,為了營造良好清理工作的氛圍,明確財務(wù)清理工作的重大意義,提高對財務(wù)清理工作的認(rèn)識,黨委政府于20xx年10月12日專題召開了財務(wù)清理工作會議,對此次財務(wù)清理工作提出了具體要求,擴(kuò)大了財務(wù)清理工作的影響力和知曉度,為財務(wù)清理工作的后續(xù)開展打下了較好的群眾基礎(chǔ)。
二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),組建班子,明確責(zé)任為了加強(qiáng)對清核工作的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督,確保此次村級財務(wù)清理工作有序進(jìn)行,鄉(xiāng)上成立了村級財務(wù)清理領(lǐng)導(dǎo)小組,由政府鄉(xiāng)長任組長,紀(jì)委書記任副組長,鄉(xiāng)財政所、農(nóng)經(jīng)站工作人員為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鄉(xiāng)財政所,負(fù)責(zé)日常工作和業(yè)務(wù)指導(dǎo),明確了相關(guān)工作職責(zé)與要求,為財務(wù)清理工作的開展提供了有力的組織保障。
三、因地制宜,制定方案,組織培訓(xùn)為了使財務(wù)清理中具體可行,便于操作和借鑒, 鄉(xiāng)人民政府制定下發(fā)了《關(guān)于村級財務(wù)清核工作的通知》,就財務(wù)清理工作的清理時段、清理范圍、清理方法及清理要求、組織紀(jì)律、清理兌現(xiàn)、清理終結(jié)等各方面作了具體的安排。清理的范圍為所有集體資產(chǎn);清理時段從20xx年4月1日至20xx年11月10日;清理內(nèi)容包括9個方面;清理方法及要求:采取自上而下與自下而上相結(jié)合,帳內(nèi)清查與帳外核查相結(jié)合,做到帳帳相符、帳款相符、帳實(shí)相符、帳據(jù)相符、帳內(nèi)與帳外相符。清理終結(jié):各村清理結(jié)束后,建立帳務(wù),確定余額,界定產(chǎn)權(quán),完善帳、表、冊據(jù),制定財務(wù)管理辦法,健全財務(wù)管理制度,全面推行村帳鄉(xiāng)代管和村務(wù)公開;為了提高財務(wù)清理人員的素質(zhì),鄉(xiāng)財政所還對財務(wù)清理人員進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
四、工作計(jì)劃及步驟清核工作分為各村委會自查階段、審核清查階段和匯總階段三個階段進(jìn)行。
在自查階段各村要對本村固定資產(chǎn)實(shí)物進(jìn)行認(rèn)真清理,對資產(chǎn)實(shí)物進(jìn)行逐一核實(shí)和登記,對存在問題的.資產(chǎn),應(yīng)說明原因并出具相關(guān)證明材料,提出相應(yīng)處理建議,撰寫自查報告;審核清查階段鄉(xiāng)上組織清核人員對各村委會資金、資產(chǎn)進(jìn)行認(rèn)真清核;匯總階段對存在的問題進(jìn)行整改并完善相關(guān)管理規(guī)章制度,對各村報賬員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),為村級財務(wù)委托代理打下基礎(chǔ)。五、清理的基本情況及存在的問題通過對13個村20xx年4月以來的財務(wù)進(jìn)行清理,累計(jì)清理資金1092250.43元(其中收入1092250.43元,支出946132.75元,結(jié)余146117.68元)。通過清理發(fā)現(xiàn)以下問題:
一是資金使用混亂。存在多人收錢,多人管錢,多人用錢,長時間結(jié)賬、不記賬問題,開支審批程序不夠規(guī)范,牽制審批手續(xù)不夠完備。
二是單據(jù)不規(guī)范,白條入賬。歷史留下來的借支欠款和白條抵庫較多的問題,目前,仍未得到很好的解決。
三是村務(wù)財務(wù)民主監(jiān)督制度不健全,監(jiān)督小組作用沒有真正發(fā)揮。針對此次村級財務(wù)清核發(fā)現(xiàn)的問題,我們將及時糾正,并在制度層面查找原因,通過建章立制,進(jìn)一步規(guī)范村級資金、資產(chǎn)的使用管理,嚴(yán)格財務(wù)紀(jì)律,并以清核為契機(jī),在全鄉(xiāng)實(shí)行村級財務(wù)會計(jì)委托代理服務(wù),把村級財務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)工作做細(xì)做實(shí),嚴(yán)格把關(guān),全面實(shí)行財務(wù)管理規(guī)范化。
清產(chǎn)核資工作總結(jié)6
根據(jù)《農(nóng)業(yè)部、財政部、國土資源部、水利部、國家林業(yè)局、教育部、文化部、國家衛(wèi)生計(jì)生委、體育總局關(guān)于全面開展農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作的通知》(農(nóng)經(jīng)發(fā)〔20xx〕11號)和《晉江市人民政府辦公室晉江市農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作實(shí)施方案的通知》(晉政辦〔20xx〕45號)要求,我鎮(zhèn)(街道)農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織成員對村集體資產(chǎn)進(jìn)行清產(chǎn)核資,并按照實(shí)施階段要求,催促轄區(qū)內(nèi)3個村(社區(qū))履行全面清理、張榜公示、依法確認(rèn)、嚴(yán)格審核等步驟。現(xiàn)將工作情況總結(jié)如下:
一、工作情況
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視。成立了西濱鎮(zhèn)農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長為呂良芽(副鎮(zhèn)長),成員抽調(diào)鎮(zhèn)紀(jì)委副書記莊燕嬌、鎮(zhèn)財經(jīng)辦主任施天培、農(nóng)業(yè)效勞中心主任莊志聰、社會事務(wù)辦主任張良江和組織干事郭婉聰組成。并定期或不定期召開專題會議。切實(shí)做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自過問,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓落實(shí)的工作格局。
(二)加強(qiáng)培訓(xùn)。對各村清產(chǎn)核資工作小組成員開展培訓(xùn)3次,累計(jì)培訓(xùn)29人次,將本次清產(chǎn)核資工作有關(guān)政策、方法、程序、清產(chǎn)核資的意義、對象、范圍、時間步驟等,培訓(xùn)到每一位清產(chǎn)核資工作人員。
(三)緊抓指導(dǎo)。一是指導(dǎo)各村(社區(qū))實(shí)地盤點(diǎn)各類資產(chǎn),如實(shí)逐項(xiàng)、逐筆進(jìn)行登記,張榜公示清產(chǎn)核資初步結(jié)果,召開村民代表會議對清產(chǎn)核資結(jié)果進(jìn)行審議、表決。二是會同會計(jì)師事務(wù)指導(dǎo)做好賬面資產(chǎn)登記和實(shí)地了解相結(jié)合的方式,幫助解決在實(shí)際工作當(dāng)中存在的各類問題。
二、主要成效
我鎮(zhèn)應(yīng)開展農(nóng)村集體資產(chǎn)村(居)數(shù)3個,審核公示3個,已上報3個,已校驗(yàn)核對3個。現(xiàn)全部完成清產(chǎn)核資工作任務(wù)。
(一)切實(shí)摸清家底。全鎮(zhèn)村(居)集體共核查出資產(chǎn)總額為3237.20萬元,資源總額為321.20畝,負(fù)債總額為62.06萬元。
(二)夯實(shí)債權(quán)債務(wù)。涉及1個村,共1筆,累計(jì)核銷債權(quán)債務(wù)4.84萬元,債務(wù)4.84萬元。
(三)盤盈經(jīng)營資產(chǎn)。通過清產(chǎn)核資,全鎮(zhèn)3個村(居)原未登記入賬的賬外房屋建筑7442.11平方,造價1890.04萬元,機(jī)器設(shè)備21臺,造價3.76萬元,已納入本次清查登記范圍,累計(jì)3個村(社區(qū))資產(chǎn)盤盈1893.80萬元,其中:經(jīng)營性資產(chǎn)250.00平方,造價25.92萬元。全鎮(zhèn)3個村(居)盤虧房屋建筑1971.00平方,賬面價值66.59萬元。
三、存在問題
(一)資源性資產(chǎn)清查難。主要涉及土地資源,由于土地地貌變化較大,國土提供的土地數(shù)據(jù)與實(shí)際相差較大,實(shí)地測量本錢高,歷年遺留問題較多,造成土地面積清查難度大。
(二)嚴(yán)格管理制度。一是按照文件規(guī)定,建立每年更新盤點(diǎn)制度,并在村務(wù)公開欄對外公布,接受群眾監(jiān)督。二是確定資產(chǎn)管理員,定期盤點(diǎn)賬面資產(chǎn)和實(shí)地保管情況,并分析集體資產(chǎn)閑置或經(jīng)營現(xiàn)狀,提出盤活資產(chǎn)和改善經(jīng)營的對策,提出開展壯大村(社區(qū))集體經(jīng)濟(jì)的對策和措施。
(三)強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)合同管理。一是對于已簽訂的土地、房產(chǎn)租賃合同,要在統(tǒng)一登記的根底上,逐宗審核,并建立臺賬;按季度清查經(jīng)濟(jì)收入情況,確保收益最大。二是對于新簽訂的租賃合同,要切實(shí)按照《中華人民共和國合同法》、《福建省村級財務(wù)管理?xiàng)l例》,履行民主決策程序,采用公開招投標(biāo)方式,依托政府公開網(wǎng)站,發(fā)布對外發(fā)包集體資產(chǎn)租賃招標(biāo)公告;租賃方確定后,合同條款要明確雙方權(quán)利義務(wù),切實(shí)保障集體經(jīng)濟(jì)利益。
為認(rèn)真落實(shí)“六委農(nóng)[20xx]20號——關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和標(biāo)準(zhǔn)全區(qū)農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源管理工作的意見”精神,切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè),促進(jìn)農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定,我街道黨工委、辦事處高度重視“三資”清理工作,進(jìn)行了精心組織,周密部署,通過近一年的工作,取得了一定的`成效,現(xiàn)將工作情況如下:一、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識。
做好農(nóng)村集體“三資”清理工作是做好農(nóng)村工作的關(guān)鍵,是推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的客觀要求,也是促進(jìn)農(nóng)村和諧穩(wěn)定的重要舉措。為此,街道黨工委辦事處高度重視農(nóng)村集體“三資”清理工作,屢次召開專題會,研究部署“三資”清理工作,在深刻理解農(nóng)村集體“三資”清理工作的重要意義的根底上,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,增強(qiáng)做好此項(xiàng)工作的責(zé)任感和使命感。二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全機(jī)構(gòu)。
農(nóng)村集體“三資”清理工作涉及面廣、任務(wù)重、要求高,為確保農(nóng)村集體“三資”清理工作取得實(shí)效,街道成立了以時任街道辦事處主任張玉林同志為組長、街道人大工委主任唐志虎同志和街道黨工委副書記、紀(jì)委書記孫德云同志為副組長、紀(jì)檢監(jiān)察、財政、農(nóng)經(jīng)、國土、建管等部門同志為成員的農(nóng)村集體“三資”管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下發(fā)了“六橫辦[20xx]75號——關(guān)于成立xx街道農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知”文件,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,地點(diǎn)設(shè)在農(nóng)經(jīng)站,由農(nóng)經(jīng)站站長史愛明同志兼任辦公室主任,辦公室在領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下工作,制定工作方案,落實(shí)工作措施,明確工作職責(zé),積極發(fā)揮各部門的職能,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合和溝通聯(lián)系,認(rèn)真抓好工作落實(shí),確保“三資”清理工作健康有序地開展。
三、明確職責(zé),強(qiáng)化督查。
1、搞好宣傳培訓(xùn)。我街道召開清理工作發(fā)動會,認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)區(qū)會議精神,結(jié)合街道實(shí)際,全面安排部署農(nóng)村“三資”清理工作。街道和村居充分利用標(biāo)語、公開信、宣傳欄等形式宣傳清理工作方案、會議精神和相關(guān)政策法規(guī),充分調(diào)動干部群眾參與“三資”清理工作的積極性。通過舉辦各種形式的培訓(xùn)會,對村居干部和工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),確保政策執(zhí)行不走樣,深入細(xì)致、準(zhǔn)確高效地開展農(nóng)村集體“三資”清理工作。
2、督導(dǎo)村居自查。街道部署村居自查,各村居對本集體經(jīng)濟(jì)組織所有資金工程進(jìn)行清理清查,對資產(chǎn)、資源進(jìn)行全面摸底、計(jì)量、盤點(diǎn)、核實(shí)、登記,全面澄清各村居資金、資產(chǎn)、資源底子。街道領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室強(qiáng)化對村居自查工作的督導(dǎo),深入各村居聽取工作情況匯報,實(shí)地檢查工作進(jìn)展情況,提出指導(dǎo)意見,把握好整體工作進(jìn)度和質(zhì)量。經(jīng)過認(rèn)真清理,我街道各村居的貨幣資金、固定資產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)、資源性資產(chǎn)情況已根本摸清底數(shù)。
3、開展核查工作。在自查的根底上,由街道農(nóng)村集體“三資”管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員組成核查組,對各村的清產(chǎn)核資工作進(jìn)行全面核查,針對工作中存在的問題及時研究和提出解決問題的方法和措施,及時總結(jié)和推廣成功經(jīng)驗(yàn)和好的做法,對工作不力、進(jìn)展緩慢、工作走過場等不符合清理標(biāo)準(zhǔn)工作要求的的單位,查明原因,責(zé)令其限期整改,確保清理工作取得實(shí)效。四、完善制度,標(biāo)準(zhǔn)管理。
我街道以加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)為保障,以強(qiáng)化工作措施為依托,以務(wù)求工作實(shí)效為目的,扎扎實(shí)實(shí)做好農(nóng)村集體“三資”清理、登記、公示、核實(shí)、確認(rèn)的工作,在此根底上,出臺“六橫辦字[20xx] 26號——關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和標(biāo)準(zhǔn)xx街道農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源管理工作的通知”文件,以推進(jìn)我街道農(nóng)村集體“三資”管理制度化、標(biāo)準(zhǔn)化,建立起權(quán)責(zé)明確、產(chǎn)權(quán)明晰、公開透明、監(jiān)督民主、運(yùn)作標(biāo)準(zhǔn)、管理科學(xué)的長效機(jī)制,有效預(yù)防農(nóng)村基層腐敗現(xiàn)象發(fā)生。根據(jù)會議安排,現(xiàn)將我鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”清產(chǎn)核資工作進(jìn)展情況簡要匯報如下。不當(dāng)之處,請領(lǐng)導(dǎo)批評指正。
清產(chǎn)核資工作總結(jié)7
根據(jù)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的意見》和《中共河南省委河南省人民政府關(guān)于穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的實(shí)施意見》文件精神,結(jié)合我村實(shí)際,現(xiàn)就開展農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作制定如下方案。
一、目標(biāo)任務(wù)
新安屯村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作主要任務(wù)是全面清查核實(shí)各類農(nóng)村集體資產(chǎn),明確集體資產(chǎn)所有權(quán),建立健全集體資產(chǎn)臺帳和各項(xiàng)管理制度,加快農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)管平臺建設(shè)。
(一)通過清查農(nóng)村集體各類資產(chǎn),特別是清查核實(shí)未承包到戶的資源性資產(chǎn)和集體統(tǒng)一經(jīng)營的經(jīng)營性資產(chǎn)以及現(xiàn)金、債權(quán)債務(wù)等,查實(shí)存量、價值和使用情況,做到賬證相符和賬實(shí)相符。
(二)通過把農(nóng)村集體資產(chǎn)所有權(quán)確權(quán)到不同層級的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員,理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系,維護(hù)集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員合法權(quán)益。
(三)通過對清查出的未登記入賬、核算不準(zhǔn)確、長期借出、未按規(guī)定手續(xù)租賃轉(zhuǎn)讓的資產(chǎn),以及被侵占的資產(chǎn)等重新核實(shí),確定集體資產(chǎn)價格總額。
(四)通過將各類集體資產(chǎn)所有權(quán)情況登記在冊,建立健全集體資產(chǎn)保管、使用、處置等制度,實(shí)行嚴(yán)格的臺賬管理,防止集體資產(chǎn)流失。
(五)通過將清產(chǎn)核資數(shù)據(jù)統(tǒng)一納入農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)督管理平臺,加強(qiáng)集體資產(chǎn)管理和監(jiān)督。
二、工作范圍
(一)資金。包括現(xiàn)金、銀行存款等貨幣資金;
(二)資產(chǎn)。包括應(yīng)收款、內(nèi)部往來、固定資產(chǎn)、短期投資、長期投資、庫存物資、林木資產(chǎn)、牲畜資產(chǎn)、在建工程及債務(wù);
(三)資源。包括集體所有的耕地、林木、荒地、水面、灘涂等資源性資產(chǎn)。
三、操作程序
(一)清理。 全面開展清理工作。成立由村“兩委”和集體經(jīng)濟(jì)組織主要負(fù)責(zé)人、村會計(jì)和群眾推薦的村民代表組成清理小組,對集體資產(chǎn)進(jìn)行逐筆逐項(xiàng)清理,采取先資金后資產(chǎn)、先賬內(nèi)后賬外、先資產(chǎn)后資源、先合同內(nèi)后合同外的清理方式;堅(jiān)持賬內(nèi)賬外相結(jié)合、實(shí)物盤點(diǎn)同核實(shí)賬戶相結(jié)合,以物對賬、以賬查物,查清數(shù)量、價值、來源、去向和管理情況。
(二)登記。在清產(chǎn)核資過程中,按照《農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資清查登記表》所載內(nèi)容,逐項(xiàng)清理登記,清理登記以行政村為單位進(jìn)行。登記的內(nèi)容要全面、準(zhǔn)確、詳細(xì)、清楚,做到不遺不漏。
(三)核實(shí)。對已清理登記的`集體資產(chǎn),由村監(jiān)委會和村民代表進(jìn)行逐項(xiàng)逐筆清查核實(shí)。重點(diǎn)對集體資產(chǎn)的數(shù)額、權(quán)屬、處置與管理使用等情況進(jìn)行核實(shí)。經(jīng)過核實(shí)后的集體資產(chǎn),要做到數(shù)額無誤,產(chǎn)權(quán)明確,現(xiàn)狀清楚。
(四)公示。對初步核實(shí)后的集體資產(chǎn),由清理小組負(fù)責(zé)逐筆在村務(wù)公開欄中進(jìn)行公示,公示時間不得少于7天。公示期間,要安排清理核實(shí)人員,接待村民群眾的咨詢和反映,并認(rèn)真做好記錄和解釋工作。
(五)確認(rèn)。公示期滿,召開村民會議或村民代表會議對集體清產(chǎn)核資結(jié)果進(jìn)行確認(rèn)。
(六)匯總。經(jīng)村民會議或村民代表會議確認(rèn)通過的清產(chǎn)核資結(jié)果,由村“兩委”負(fù)責(zé)人、村清理小組所有成員分別簽字后上報鎮(zhèn)人民政府產(chǎn)權(quán)改革領(lǐng)導(dǎo)小組審核、匯總。
(七)存檔備案。清產(chǎn)核資過程中形成的表冊、文件、合同、會議記錄、影像資料等要存檔備案。
四、時間安排
(一)準(zhǔn)備階段。根據(jù)中央、省有關(guān)政策精神,按照本方案具體要求,新安屯村成立集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作小組,全程參與該村的清產(chǎn)核資工作。
(二)實(shí)施階段。全面核實(shí)新安屯村集體資產(chǎn),逐項(xiàng)清理集體各類資產(chǎn)、負(fù)債和所有者權(quán)益,確認(rèn)資產(chǎn)所有權(quán),調(diào)整處理會計(jì)賬務(wù),認(rèn)真填報《農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資清查登記表》,村、組農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織以及鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)管理部門要對清查結(jié)果進(jìn)行審核,形成新安屯村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資匯總表,并逐級上報、納入農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)督管理平臺進(jìn)行管理。
五、工作要求
(一)落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化督導(dǎo)。 立足自身職能,加強(qiáng)配合,要按照有關(guān)的法律、法規(guī)、制度要求,加強(qiáng)對清產(chǎn)核資工作的監(jiān)督,保障工作順利推進(jìn),確保村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作落實(shí)到位。
(二)認(rèn)真研究,把握政策。對清產(chǎn)核資工作中遇到的各類問題、要認(rèn)真做好分析、加強(qiáng)分類指導(dǎo),及時制定對策措施、統(tǒng)一操作程序,統(tǒng)一政策界限,統(tǒng)一資產(chǎn)處置口徑,形成統(tǒng)一的清產(chǎn)核資政策體系。
(三)還權(quán)于民,妥善處置。在清產(chǎn)核資工作中,對權(quán)屬認(rèn)定,資產(chǎn)核銷中遇到矛盾問題和公示認(rèn)定中農(nóng)民提出的質(zhì)疑問題,要認(rèn)真對待,既要依法依規(guī)依政策,也要結(jié)合 實(shí)際,尊重歷史和現(xiàn)實(shí),按照“一村一策”或“一事一議”的原則,通過群眾大會或群眾代表大會充分討論,形成農(nóng)民群眾共同接受的辦法解決問題,確保我村社會和諧穩(wěn)定。
清產(chǎn)核資工作總結(jié)8
為認(rèn)真落實(shí)“六委農(nóng)[XX]20號——關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范全區(qū)農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源管理工作的意見”精神,切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè),促進(jìn)農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定,我街道黨工委、辦事處高度重視“三資”清理工作,進(jìn)行了精心組織,周密部署,通過近一年的工作,取得了一定的成效,現(xiàn)將工作總結(jié)如下:
一、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識。
做好農(nóng)村集體“三資”清理工作是做好農(nóng)村工作的關(guān)鍵,是推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的客觀要求,也是促進(jìn)農(nóng)村和諧穩(wěn)定的重要舉措。為此,街道黨工委辦事處高度重視農(nóng)村集體“三資”清理工作,多次召開專題會,研究部署“三資”清理工作,在深刻理解農(nóng)村集體“三資”清理工作的重要意義的基礎(chǔ)上,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,增強(qiáng)做好此項(xiàng)工作的責(zé)任感和使命感。
二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全機(jī)構(gòu)。
農(nóng)村集體“三資”清理工作涉及面廣、任務(wù)重、要求高,為確保農(nóng)村集體“三資”清理工作取得實(shí)效,街道成立了以時任街道辦事處主任張玉林同志為組長、街道人大工委主任唐志虎同志和街道黨工委副書記、紀(jì)委書記孫德云同志為副組長、紀(jì)檢監(jiān)察、財政、農(nóng)經(jīng)、國土、建管等部門同志為成員的農(nóng)村集體“三資”管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下發(fā)了“六橫辦[XX]75號——關(guān)于成立xx街道農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的'通知”文件,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,地點(diǎn)設(shè)在農(nóng)經(jīng)站,由農(nóng)經(jīng)站站長史愛明同志兼任辦公室主任,辦公室在領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下工作,制定工作方案,落實(shí)工作措施,明確工作職責(zé),積極發(fā)揮各部門的職能,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合和溝通聯(lián)系,認(rèn)真抓好工作落實(shí),確保“三資”清理工作健康有序地開展。
三、明確職責(zé),強(qiáng)化督查。
1、搞好宣傳培訓(xùn)。我街道召開清理工作動員會,認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)區(qū)會議精神,結(jié)合街道實(shí)際, 全面安排部署農(nóng)村“三資”清理工作。街道和村居充分利用標(biāo)語、公開信、宣傳欄等形式宣傳清理工作方案、會議精神和相關(guān)政策法規(guī),充分調(diào)動干部群眾參與“三資”清理工作的積極性。通過舉辦各種形式的培訓(xùn)會,對村居干部和工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),確保政策執(zhí)行不走樣,深入細(xì)致、準(zhǔn)確高效地開展農(nóng)村集體“三資”清理工作。
2、督導(dǎo)村居自查。街道部署村居自查,各村居對本集體經(jīng)濟(jì)組織所有資金項(xiàng)目進(jìn)行清理清查,對資產(chǎn)、資源進(jìn)行全面摸底、計(jì)量、盤點(diǎn)、核實(shí)、登記,全面澄清各村居資金、資產(chǎn)、資源底子。街道領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室強(qiáng)化對村居自查工作的督導(dǎo),深入各村居聽取工作情況匯報,實(shí)地檢查工作進(jìn)展情況,提出指導(dǎo)意見,把握好整體工作進(jìn)度和質(zhì)量。經(jīng)過認(rèn)真清理,我街道各村居的貨幣資金、固定資產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)、資源性資產(chǎn)情況已基本摸清底數(shù)。
3、開展核查工作。在自查的基礎(chǔ)上,由街道農(nóng)村集體“三資”管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員組成核查組,對各村的清產(chǎn)核資工作進(jìn)行全面核查,針對工作中存在的問題及時研究和提出解決問題的辦法和措施,及時總結(jié)和推廣成功經(jīng)驗(yàn)和好的做法,對工作不力、進(jìn)展緩慢、工作走過場等不符合清理規(guī)范工作要求的的單位,查明原因,責(zé)令其限期整改,確保清理工作取得實(shí)效。
四、完善制度,規(guī)范管理。
我街道以加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)為保障,以強(qiáng)化工作措施為依托,以務(wù)求工作實(shí)效為目的,扎扎實(shí)實(shí)做好農(nóng)村集體“三資”清理、登記、公示、核實(shí)、確認(rèn)的工作,在此基礎(chǔ)上,出臺“六橫辦字[XX] 26 號——關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范xx街道農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源管理工作的通知”文件,以推進(jìn)我街道農(nóng)村集體“三資”管理制度化、規(guī)范化,建立起權(quán)責(zé)明確、產(chǎn)權(quán)明晰、公開透明、監(jiān)督民主、運(yùn)作規(guī)范、管理科學(xué)的長效機(jī)制,有效預(yù)防農(nóng)村基層腐敗現(xiàn)象發(fā)生。
清產(chǎn)核資工作總結(jié)9
縣農(nóng)委:
根據(jù)xx省、xx市、xx縣農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作總體部署和《休寧縣農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作實(shí)施方案》要求,齊云山鎮(zhèn)歷時6個多月,至11月底按時保質(zhì)完成了全鎮(zhèn)7個村和88個村民小組的清查、登記、核實(shí)、公示、確認(rèn)、建立臺賬、審核備案、匯總上報和納入平臺等9個流程的清產(chǎn)核資工作。現(xiàn)將具體工作總結(jié)如下:
一、強(qiáng)化組織保障,健全專業(yè)支撐。
一是組織工作有保障。鎮(zhèn)政府成立以鎮(zhèn)黨委書記為組長,鎮(zhèn)長為第一副組長,分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長,班子其他成員為成員的清產(chǎn)核資領(lǐng)導(dǎo)小組,國土、財政、經(jīng)管、林業(yè)等各部門負(fù)責(zé)人為成員組成清產(chǎn)核資辦公室;
各村成立由黨總支、村委會、村監(jiān)委、村民小組組長等人員組成的清產(chǎn)核資工作小組,確保鎮(zhèn)村兩級擁有強(qiáng)有力的組織保障和專業(yè)支撐。二是制定方案明任務(wù)。制定《齊云山鎮(zhèn)農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作方案》及各村實(shí)施細(xì)則,明確了目標(biāo)任務(wù)、工作步驟、實(shí)施階段及內(nèi)容、人員經(jīng)費(fèi)保障、部門人員職責(zé)、時間節(jié)點(diǎn)和工作要求。三是培訓(xùn)宣傳穩(wěn)推進(jìn)。分別召開鎮(zhèn)、村清產(chǎn)核資工作動員部署會、業(yè)務(wù)培訓(xùn)會等共計(jì)20余次;
全鎮(zhèn)統(tǒng)一制作宣傳標(biāo)語和橫幅30條、統(tǒng)一口徑填寫表格、統(tǒng)一模板制作會議記錄,確保各項(xiàng)工作規(guī)范有序進(jìn)行。
二、分村有序推進(jìn),試點(diǎn)促進(jìn)成效。
一是以行政村為單位。因村施策,在全鎮(zhèn)7個村分別開展集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作,對各村村兩委、村監(jiān)委、村民組長人員進(jìn)行系統(tǒng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn),使得政策學(xué)習(xí)更透徹,基礎(chǔ)表格填寫更規(guī)范,摸清各村具體概況,有效提高工作效率,確保基礎(chǔ)信息精準(zhǔn)可靠。二是調(diào)動熱情廣參與。通過進(jìn)組入戶走訪、發(fā)放一封信、懸掛標(biāo)語、微信公眾號推送等形式,廣泛宣傳產(chǎn)權(quán)制度改革清產(chǎn)核資工作的重要意義,讓村民充分理解該工作是關(guān)乎其切身利益、關(guān)系長遠(yuǎn)的重大舉措,動員廣大群眾支持和參與改革。
三、精準(zhǔn)把握重點(diǎn),穩(wěn)步全面開展。
一是“清理登記”更全面。在清理和登記環(huán)節(jié),堅(jiān)持邊清理邊登記原則,由鎮(zhèn)三資代理服務(wù)中心提供標(biāo)有完整賬面信息的清查表,各村組逐件逐塊全面地進(jìn)行清查登記,所有表格的所有欄目不得空缺,全體清查人員必須在每一張清查表下方的空白處簽名落款。二是“核實(shí)公示”更精準(zhǔn)。以村為單位,由村兩委召開核實(shí)確認(rèn)會議,村民代表、清查工作小組全體成員在會上將村、組兩級所有應(yīng)清查結(jié)果進(jìn)行逐條討論,審核確認(rèn)后確定公示結(jié)果。三是督查考核壓責(zé)任。為及時掌握工作進(jìn)展,建立定期調(diào)度、定期通報、定期督查制度。制定問題清單、責(zé)任清單和考核辦法,把工作實(shí)施效果納入“村為主”重點(diǎn)工作考核內(nèi)容,加強(qiáng)工作考核問效,層層壓實(shí)責(zé)任,推動工作落實(shí)。對工作滯后,影響整體工作進(jìn)度的村,將實(shí)行約談通報制度。
四、清產(chǎn)核資工作結(jié)果。
(一)基本情況:截止到本次清產(chǎn)核資工作結(jié)束,以**年12月31日為基準(zhǔn)日,一是資產(chǎn)負(fù)債類情況匯總。全鎮(zhèn)組級集體資產(chǎn)總計(jì)為415.35萬元,其中流動資產(chǎn)254.25萬元,農(nóng)業(yè)資產(chǎn)60萬元,長期資產(chǎn)0萬元,固定資產(chǎn)101.1萬元;負(fù)債和所有者權(quán)益總計(jì)為415.35萬元,其中流動負(fù)債為0萬元,長期負(fù)債為0萬元,所有者權(quán)益總額為415.35萬元;
二是、資產(chǎn)負(fù)債類情況匯總。全鎮(zhèn)村級集體資產(chǎn)總計(jì)為2352.33萬元,其中流動資產(chǎn)843.04萬元,農(nóng)業(yè)資產(chǎn)228.36萬元,長期資產(chǎn)30萬元,固定資產(chǎn)1250.93萬元;負(fù)債和所有者權(quán)益總計(jì)為2352.33萬元,其中流動負(fù)債為3.91萬元,長期負(fù)債為25.5萬元,所有者權(quán)益總額為2**2.92萬元;
三是資源性資產(chǎn)清查登記情況匯總:以**年12月31日為基準(zhǔn)日,全鎮(zhèn)集體土地總面積為16.36萬畝,其中農(nóng)用地為15.28萬畝,建設(shè)用地為0.66萬畝,未利用地為0.41萬畝;其中:四荒地為0.03萬畝。
(二)清產(chǎn)核資工作成績:第一,開展專項(xiàng)清產(chǎn)核資,摸清了家底,理順了關(guān)系,明確了責(zé)任。使得“三資”管理與村集體經(jīng)濟(jì)活動符合國家、集體、村民的要求,具有合理性和合法性,防止集體資產(chǎn)流失,維護(hù)集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民的利益。理順了舊賬、糾正了錯賬,解決財務(wù)管理中存在的問題,對加強(qiáng)村級財務(wù)管理起到了積極的推動作用。第二,建立健全了管理制度,保障村級財務(wù)依法依規(guī)進(jìn)行。通過清產(chǎn)核資發(fā)現(xiàn),全鎮(zhèn)部分村委會財務(wù)管理制度不健全,不夠規(guī)范,大力督促他們按照《會計(jì)法》和《齊云山鎮(zhèn)農(nóng)村財務(wù)管理辦法》等規(guī)定,建立健全各項(xiàng)管理制度,認(rèn)真抓好民主管理,財務(wù)公開,現(xiàn)金、銀行存款管理,債權(quán)債務(wù)管理,財務(wù)開支審批和村報賬員管理,從而達(dá)到村級財務(wù)管理制度化、規(guī)范化。第三,推進(jìn)農(nóng)村干部廉政建設(shè),發(fā)揮基層組織堡壘作用。通過清產(chǎn)核資,提高了村財務(wù)的透明度,形成了比較有效的監(jiān)管機(jī)制,促進(jìn)了干部的廉潔自律。進(jìn)一步提高了村干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任、廉潔自律、財經(jīng)法紀(jì)意識,促進(jìn)了基層的廉政建設(shè)。第四,促進(jìn)了村務(wù)公開和民主管理,給村民吃了一例“定心丸”。清產(chǎn)核資工作結(jié)束后,采取召開村民代表會議與監(jiān)督委員會,對清產(chǎn)核資結(jié)果進(jìn)行張榜公布與確認(rèn),把清產(chǎn)核資結(jié)果向村民公布,聽取村民的反饋意見,認(rèn)真查處村民提出的問題,辯明了是非、消除了疑慮,做到了“給群眾一個明白,還干部一個清白”,促進(jìn)了公開、倡導(dǎo)了公平,使村務(wù)公開和民主管理向經(jīng)常化、規(guī)范化、制度化發(fā)展。
(三)清產(chǎn)核資工作中問題:一是村級報賬員隊(duì)伍業(yè)務(wù)水平參差不齊,加上清產(chǎn)核資工作業(yè)務(wù)性強(qiáng)、時間緊迫,報賬員業(yè)務(wù)水平的不熟練間接導(dǎo)致全鎮(zhèn)清產(chǎn)核資工作進(jìn)度。二是村級實(shí)際土地數(shù)據(jù)與鎮(zhèn)國土部門數(shù)據(jù)不符。根據(jù)縣清產(chǎn)核資實(shí)施方案與各級文件要求,村清產(chǎn)核資資源類型報表中所有土地類型,涉及到農(nóng)用地、建設(shè)用地、未利用地等的數(shù)據(jù)須與鎮(zhèn)國土部門對接。經(jīng)對接發(fā)現(xiàn),鎮(zhèn)級國土部門所提報的土地二調(diào)時數(shù)據(jù)與村提報實(shí)際情況數(shù)有所差距,并國土部門數(shù)據(jù)沒有詳細(xì)到組、戶。三是村級債權(quán)債務(wù)與固定資產(chǎn)等賬目調(diào)整是否走村級重大事項(xiàng)決策審批程序。對需要進(jìn)行賬目調(diào)整的'在建工程、固定資產(chǎn)等,經(jīng)討論發(fā)現(xiàn),若按正常審批程序進(jìn)行需耗費(fèi)大量人力與時間,在一定程度上會導(dǎo)致工作進(jìn)度的落后。四是農(nóng)村集體資產(chǎn)中在建工工程未及時轉(zhuǎn)成固定資產(chǎn),并未按規(guī)定進(jìn)行計(jì)提折舊。五是收入、支出的劃分不符合會計(jì)制度規(guī)定,應(yīng)按照業(yè)務(wù)內(nèi)容分別計(jì)入相對應(yīng)科目。六是往來款項(xiàng)應(yīng)定期進(jìn)行壞賬清查,及時確認(rèn)損失。
(四)下一步工作思路:一是針對村級新上任報賬員理論有余、實(shí)際業(yè)務(wù)水平不足的情況,我鎮(zhèn)除定期開展全鎮(zhèn)報賬員工作培訓(xùn)會,對業(yè)務(wù)水平不足的報賬員“另開小灶”,以點(diǎn)及面,全面帶動全鎮(zhèn)農(nóng)村工作隊(duì)伍的學(xué)習(xí)積極性,保障農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作按時保質(zhì)完成。二是進(jìn)一步加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理,定期對固定資產(chǎn)進(jìn)行核查,把固定資產(chǎn)清理核算作為年度的重要工作。三是深入推進(jìn)農(nóng)村財務(wù)監(jiān)管,進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村財務(wù),嚴(yán)格原始票據(jù)審核,抓本固源,認(rèn)真把關(guān),嚴(yán)防錯賬入賬。加強(qiáng)付款票據(jù)管理,特別是對工程付款的發(fā)票按程序取得正規(guī)發(fā)票。四是各村與鎮(zhèn)三資代理服務(wù)中心規(guī)范執(zhí)行財務(wù)管理工作,嚴(yán)格落實(shí)村級財務(wù)管理制度的各項(xiàng)規(guī)定,嚴(yán)把資金支出關(guān),必須做到專款專用。
清產(chǎn)核資工作總結(jié)10
為了加槍坼子集體資產(chǎn)治理,防止集體資產(chǎn)流失,確保資產(chǎn)增值、保值和應(yīng)用率,增加村子營收入,包管村子級經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行。依據(jù)XX灣辦發(fā)[20xx]38號文件關(guān)于印發(fā)《XX灣示范區(qū)農(nóng)村子集體經(jīng)濟(jì)組織清產(chǎn)核資暫行法子》等四個文件的看護(hù),我村子樹立了以黨總支書記為負(fù)責(zé)人的清產(chǎn)核資領(lǐng)導(dǎo)組和工作組,全體村子干部、民主理財小組、村子監(jiān)督委員會、老退職村子干部和村子民代表成員配合介入,通過4 個月光陰,全面完成了我村子所有集體資產(chǎn)的'清理工作,現(xiàn)將清理工作環(huán)境具體陳訴請示如下:
一、資金類項(xiàng)目環(huán)境:
本村子不停嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)制度,庫存現(xiàn)金不超規(guī)定余額,與鎮(zhèn)核對交鎮(zhèn)代管款資金一致,全村子泉幣資金截至20xx年12月31日止,余額為106.98元。
二、固定資產(chǎn)清理環(huán)境:
生產(chǎn)設(shè)施、公益設(shè)施、辦公設(shè)備及其他固定資產(chǎn)清理,原資產(chǎn)賬面余額為434287.42元,此中由于出售原因清理核銷1宗,核銷余額為9424.4元,由于當(dāng)局贈與盤盈聯(lián)想電腦1臺,盤紅利額2840元,清核后資產(chǎn)余額為427703.02元。
三、債務(wù)清理環(huán)境
截至20xx年12月31日止,全村子耐久欠債1126413.07元本次了償耐久乞貸84900元至專項(xiàng)應(yīng)付款3組集體地皮租金 專項(xiàng)應(yīng)付款中3248元轉(zhuǎn)入村子經(jīng)營收入,清核后村子集體實(shí)有債權(quán)金額為1123165.07元,
四、資源性資產(chǎn)清理環(huán)境
全村子現(xiàn)有農(nóng)用地5527.8畝,此中農(nóng)戶承包耕地已確權(quán)到戶4691.9畝,未確權(quán)到戶855.9畝(農(nóng)戶自留和農(nóng)戶宅基地等非耕地);扶植用地1018.4畝;未應(yīng)用地626.2畝。
五、公益性待界定固定資產(chǎn)清理環(huán)境
1. 公益性白色路:全村子28條水泥路,總投入837萬元。
2. 橋梁:各類不合品級橋梁28座,總投資335萬元。
六、資產(chǎn)、欠債及所有者權(quán)益
通過這次清產(chǎn)核資工作,使我們進(jìn)一步控制了本村子總資產(chǎn)環(huán)境,資產(chǎn)原賬面余額為1633986.9元,這次資產(chǎn)清理削減資產(chǎn)6584.4元, 現(xiàn)實(shí)有資產(chǎn)總額為1627402.5元, 此中,經(jīng)營性資產(chǎn)0元,非經(jīng)營性資產(chǎn)1627402.5元。
總之,我村子通過這次清產(chǎn)核資為契機(jī),進(jìn)一步加槍坼子級集體資產(chǎn)長效治理,加大集體資產(chǎn)的發(fā)包力度,充分應(yīng)用本村子各類優(yōu)勢,積極培育和成長壯大農(nóng)民專業(yè)互助組織,引導(dǎo)農(nóng)民從一產(chǎn)向二、三財產(chǎn)轉(zhuǎn)移,千方百計(jì)為農(nóng)民提供致富信息和技巧辦事。同時進(jìn)一步擴(kuò)張和尋找能增加村子營收入的渠道,賡續(xù)壯大村子級經(jīng)濟(jì)實(shí)力,然而更好地為農(nóng)民辦事,為新農(nóng)村子扶植作供獻(xiàn)。
清產(chǎn)核資工作總結(jié)11
預(yù)算單位清產(chǎn)核資工作的指導(dǎo)思想是立足于為財政中心工作服務(wù),為部門預(yù)算改革服務(wù),摸清預(yù)算單位“家底”,為編制部門預(yù)算、細(xì)化預(yù)算以及制定科學(xué)的定員定額標(biāo)準(zhǔn)提供真實(shí)的依據(jù)。主要做法及特點(diǎn)是:
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全機(jī)構(gòu)
預(yù)算單位清產(chǎn)核資工作具有很強(qiáng)的針對性,時間緊、任務(wù)重、工作難度大。如果沒有領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持、沒有健全的機(jī)構(gòu)是難以完成的。為了加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),省財政廳會同省委辦公廳、省府辦公廳、省科技廳、省文化廳、省公安廳、省衛(wèi)生廳等部門單位共同組成了“省直預(yù)算單位清產(chǎn)核資工作協(xié)調(diào)小組”,負(fù)責(zé)省級預(yù)算單位清產(chǎn)核資工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和工作協(xié)調(diào),及時研究解決清產(chǎn)核資工作中的問題,這是清產(chǎn)核資工作順利進(jìn)行的重要前提。各部門(單位)也陸續(xù)成立以主管領(lǐng)導(dǎo)掛帥的清產(chǎn)核資領(lǐng)導(dǎo)小組,在內(nèi)部指定相關(guān)機(jī)構(gòu)組成清產(chǎn)核資辦事機(jī)構(gòu),成立相應(yīng)的專業(yè)工作清查小組,抽調(diào)骨干力量組織開展工作,在清產(chǎn)核資中切實(shí)做到工作機(jī)構(gòu)明確、重大問題有人管、具體工作有人干、工作時間有保障、工作任務(wù)能落實(shí),為順利完成清產(chǎn)核資工作提供了有力的組織保證。在清產(chǎn)核資工作中,各部門(單位)領(lǐng)導(dǎo)高度重視,并從人力、物力、財力等方面給予了大力支持,為清產(chǎn)核資工作的順利開展創(chuàng)造了良好的條件。
(二)精心組織,充分準(zhǔn)備
這次清產(chǎn)核資是我省第一次在全省范圍內(nèi)組織開展的規(guī)模較大的一次預(yù)算單位清產(chǎn)核資工作。為了使清產(chǎn)核資工作有計(jì)劃按步驟進(jìn)行,省財政廳清產(chǎn)辦作了充分準(zhǔn)備,先后制定印發(fā)一系列工作方案、辦法和規(guī)定,使本次清產(chǎn)核資有統(tǒng)一明確的政策依據(jù)和工作規(guī)范。如經(jīng)省政府同意,印發(fā)了《關(guān)于在全省范圍內(nèi)開展預(yù)算單位清產(chǎn)核資工作的通知》,明確了開展此項(xiàng)工作的目的意義、工作組織原則、主要任務(wù)、工作范圍、總體部署和有關(guān)要求,使各地區(qū)、各部門開展工作有了基本依據(jù);印發(fā)了《xxxx年廣東省預(yù)算單位清產(chǎn)核資工作方案》,保證了全局工作有整體方案;印發(fā)了一系列預(yù)算單位清產(chǎn)核資工作文件、問題解答、工作要求以及報表和配套工作軟件,編發(fā)了《廣東省預(yù)算單位清產(chǎn)核資工作實(shí)用植帷罰明確了階段性工作椰皿。輟級各部門(單位)也印制、賺芒了預(yù)算單位清鉑盟資有關(guān)文棘檬料,免定本部?單位)的清產(chǎn)核資工作方案,制定實(shí)施辦法和補(bǔ)充規(guī)定,使預(yù)算單位清產(chǎn)核資工作更加細(xì)化和切合實(shí)際,保證了清產(chǎn)核資工作有條不紊地展開。
廣泛宣傳、認(rèn)真培訓(xùn)是做好預(yù)算單位清產(chǎn)核資的重要準(zhǔn)備和基礎(chǔ)工作,為此,省財政廳清產(chǎn)辦于xxxx年x月底組織召開了全省預(yù)算單位清產(chǎn)核資工作會議,全面部署和發(fā)動全省預(yù)算單位清產(chǎn)核資,明確了工作目標(biāo)、內(nèi)容、程序,嚴(yán)格要求各部門(單位)在清產(chǎn)核資工作中遵守統(tǒng)一的政策、制度和規(guī)定,使用統(tǒng)一的報表和配套軟件,嚴(yán)把各項(xiàng)工作質(zhì)量關(guān)。為使有關(guān)人員掌握政策制度和工作方法,省財政廳清產(chǎn)辦連續(xù)舉辦了四期預(yù)算單位清產(chǎn)核資政策、報表、數(shù)據(jù)錄入和匯總等業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,為各部門(單位)清產(chǎn)核資業(yè)務(wù)骨干xxx多人,還派出人員到下屬單位較多的廳局進(jìn)行培訓(xùn)輔導(dǎo),使清產(chǎn)核資工作人員熟練地掌握了預(yù)算單位清產(chǎn)核資有關(guān)政策和具體操作技術(shù),為預(yù)算單位清產(chǎn)核資工作做好積極的人力準(zhǔn)備。在檢查驗(yàn)收階段,
針對需要重點(diǎn)檢查驗(yàn)收的內(nèi)容、常見的錯誤、需要注意的問題等對委托檢查驗(yàn)收的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行培訓(xùn)指導(dǎo),確保了檢查驗(yàn)收工作的質(zhì)量。
(三)協(xié)調(diào)督導(dǎo),措施落實(shí)
預(yù)算單位清產(chǎn)核資工作涉及面廣、工作量大、政策性強(qiáng),如果不及時予以指導(dǎo)和監(jiān)督,清產(chǎn)核資工作就會流于形式,走過場。為此,省財政廳清產(chǎn)辦在工作部署后十分注意協(xié)調(diào),采取有力措施,督促工作的落實(shí)。一是與各部門(單位)建立工作聯(lián)系,形成上下聯(lián)系、渠道暢通的清產(chǎn)核資工作網(wǎng)絡(luò),及時掌握各階段的工作情況,發(fā)現(xiàn)存在的問題,及時研究解決。二是充分發(fā)揮省財政廳內(nèi)各職能處室的作用,共同做好清產(chǎn)核資工作。如在檢查驗(yàn)收階段,與有關(guān)業(yè)務(wù)處組成了核查小組,深入單位對重大問題進(jìn)行檢查核對;在資金核實(shí)中,實(shí)行與有關(guān)業(yè)務(wù)處共同審核的'辦法,對各部門(單位)申報核銷的各項(xiàng)資產(chǎn)損失和有關(guān)資金掛賬,按清產(chǎn)核資政策規(guī)定認(rèn)真細(xì)致地審核,嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。三是抓好指導(dǎo)和監(jiān)督,保證清產(chǎn)核資工作的進(jìn)度和質(zhì)量。在清產(chǎn)核資工作實(shí)施過程中,省財政廳清產(chǎn)辦細(xì)心解釋有關(guān)政策
指導(dǎo)、督促各部門(單位)認(rèn)真組織清查、如實(shí)填報報表、充分反映情況和問題,并對暴露的問題及時研究,統(tǒng)一口徑和解決辦法,有效地推動了工作;對工作做得好的單位及時予以表揚(yáng),對工作開展慢或不認(rèn)真的單位予以批評并督促其整改,確保了預(yù)算單位清產(chǎn)核資工作順利地推進(jìn)。四是借助社會中介力量對預(yù)算單位清產(chǎn)核資工作結(jié)果進(jìn)行檢查驗(yàn)收,確保預(yù)算單位清產(chǎn)核資工作結(jié)果的客觀、真實(shí)、可靠。省財政廳清產(chǎn)辦在省直各基層預(yù)算單位對照檢查和主管部門復(fù)(聯(lián))查的基礎(chǔ)上,隨機(jī)抽取部分預(yù)算單位進(jìn)行了樣本核查;在基本完成清產(chǎn)核資資金核實(shí)批復(fù)工作后,選擇一些資質(zhì)可靠、認(rèn)真負(fù)責(zé)的中介機(jī)構(gòu),按照統(tǒng)一的方案和標(biāo)準(zhǔn)
組織開展了清產(chǎn)核資驗(yàn)收工作,檢查了各部門(單位)開展清產(chǎn)核資工作的主要情況和工作質(zhì)量,以確保清產(chǎn)核資工作的真實(shí)、全面和徹底,防止清產(chǎn)核資工作走過場。五是部署和指導(dǎo)預(yù)算單位做好建章健制工作,以鞏固清產(chǎn)核資成果,防止前清后亂。省財政廳清產(chǎn)辦針對清產(chǎn)核資工作中發(fā)現(xiàn)和暴露出的各種問題和管理“漏洞”,提出了指導(dǎo)意見,要求各部門(單位)邊清邊改邊建制,及時建立和健全相應(yīng)的財務(wù)和資產(chǎn)管理制度,明確責(zé)任,推動了各單位內(nèi)部監(jiān)督管理機(jī)制的建設(shè)。
清產(chǎn)核資工作總結(jié)12
為了進(jìn)一步加強(qiáng)我鄉(xiāng)農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源管理,切實(shí)維護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和人民群眾的合法權(quán)益,根據(jù)上級有關(guān)文件精神,對所轄村居集體“三資”進(jìn)行了全面的清產(chǎn)核資,現(xiàn)將清產(chǎn)核資工作總結(jié)如下:
一、基本情況
共轄x個行政村,轄區(qū)人口xx人。20xx年人均純收入xx元。這次清產(chǎn)核資共清查貨幣資金xx元,其中:銀行存款xx元,賬面現(xiàn)金xx元。固定資產(chǎn)賬面金額xx元(其中:在建工程xx元),債權(quán)總額xx元,債務(wù)總額xx元,村集體經(jīng)濟(jì)組織所有土地面積xx畝,其中:耕地面積xx畝,園地xx畝,林地xx畝。
二、主要做法。
一是進(jìn)行了廣泛動員,召開了動員大會,并舉辦了業(yè)務(wù)培訓(xùn)班;
二是成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),為開展工作提供有力保障;
三是精心制定方案,加強(qiáng)對清產(chǎn)核資工作的指導(dǎo);
四是堅(jiān)持分類指導(dǎo),選取xx村、xx村作為全處清產(chǎn)核資工作試點(diǎn),以點(diǎn)帶面,輻射全處;
五是全面盤點(diǎn)清查,確保這次清產(chǎn)核資數(shù)據(jù)真實(shí)有效;
六是強(qiáng)化監(jiān)督實(shí)效,村務(wù)監(jiān)督委員會全程參與,確保清產(chǎn)核資工作取得實(shí)效。
三、取得的成效。
1、摸清了村集體家底。通過清產(chǎn)核資,截止20xx年12月31日,全鄉(xiāng)農(nóng)村集體總資產(chǎn)為xx元,負(fù)債為xx元,所有者權(quán)益xx元。為下一步村集體發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
2、加強(qiáng)了對村居集體資產(chǎn)的`管理。通過清產(chǎn)核資,將平時一些管理不善、未納入村集體管理的資產(chǎn)得到登記。xx村經(jīng)過認(rèn)真盤點(diǎn),將平時得到捐贈的等未納入賬目登記的資產(chǎn)全部進(jìn)行了補(bǔ)登,共盤盈資產(chǎn)xx元。
3、優(yōu)化組合村居集體資產(chǎn)質(zhì)量。通過清產(chǎn)核資工作,把一些不良資產(chǎn)、虛資產(chǎn)通過正常程序進(jìn)行了核銷,進(jìn)一步優(yōu)化了資產(chǎn)組成結(jié)構(gòu),有利于村集體盤活資產(chǎn),搞活經(jīng)濟(jì)。
4、增強(qiáng)了村居級“三資”管理意識。通過清產(chǎn)核資,使村“兩委”成員對加強(qiáng)農(nóng)村“三資”管理的重要性和必要性有了充分認(rèn)識,提高了三資管理水平。
5、健全和完善了各項(xiàng)規(guī)章制度。一是建立了完備的資產(chǎn)清查制度,把集體“三資”清產(chǎn)核資工作作為經(jīng)常性的工作規(guī)定每年年末、由村監(jiān)督委員會會同村財務(wù)人員對村居資產(chǎn)進(jìn)行全面清查;建立和落實(shí)各項(xiàng)資產(chǎn)管理責(zé)任制,規(guī)定村報賬員為村資產(chǎn)管理直接責(zé)任人,對全村居資產(chǎn)安全負(fù)責(zé)。
清產(chǎn)核資工作總結(jié)13
一、資金類項(xiàng)目情況:
本村一直嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)制度,庫存現(xiàn)金不超規(guī)定余額,與鎮(zhèn)核對交鎮(zhèn)代管款資金一致,全村貨幣資金截至20xx年12月31日止,余額為1019976.98元。
二、固定資產(chǎn)清理情況:
生產(chǎn)設(shè)施、公益設(shè)施、辦公設(shè)備及其他固定資產(chǎn)清理,原資產(chǎn)賬面余額為434287.42元,其中由于出售原因清理核銷1宗,核銷余額為9424.4元,由于政府贈與盤盈聯(lián)想電腦1臺,盤盈余額2840元,清核后資產(chǎn)余額為427703.02元。
三、債務(wù)清理情況
截至20xx年12月31日止,全村長期負(fù)債1126413.07元本次償還長期借款84900元至專項(xiàng)應(yīng)付款3組集體土地租金 專項(xiàng)應(yīng)付款中3248元轉(zhuǎn)入村經(jīng)營收入,清核后村集體實(shí)有債權(quán)金額為1123165.07元,
四、資源性資產(chǎn)清理情況
全村現(xiàn)有農(nóng)用地5527.8畝,其中農(nóng)戶承包耕地已確權(quán)到戶4691.9畝,未確權(quán)到戶855.9畝(農(nóng)戶自留和農(nóng)戶宅基地等非耕地);建設(shè)用地1018.4畝;未利用地626.2畝。
五、公益性待界定固定資產(chǎn)清理情況
1. 公益性白色路:全村28條水泥路,總投入837萬元。
2. 橋梁:各種不同等級橋梁28座,總投資335萬元。
六、資產(chǎn)、負(fù)債及所有者權(quán)益
通過這次清產(chǎn)核資工作,使我們進(jìn)一步掌握了本村總資產(chǎn)情況,資產(chǎn)原賬面余額為1633986.9元,這次資產(chǎn)清理減少資產(chǎn)6584.4元, 現(xiàn)實(shí)有資產(chǎn)總額為1627402.5元, 其中,經(jīng)營性資產(chǎn)0元,非經(jīng)營性資產(chǎn)1627402.5元。
清產(chǎn)核資工作總結(jié) 工作總結(jié)
為了配合我省部門預(yù)算編制改革,按照財政部部署,省財政廳于XXXX年下半年選擇了省府辦公廳、省公安廳等七個部門了開展預(yù)算單位清產(chǎn)核資試點(diǎn)工作;XXXX年X月,經(jīng)省政府同意,省財政廳在全省范圍內(nèi)組織開展了預(yù)算單位清產(chǎn)核資工作,其中省直單位XXXX年全面鋪開了預(yù)算單位清產(chǎn)核資工作,各地市預(yù)算單位清產(chǎn)核資工作結(jié)合本地機(jī)構(gòu)改革和預(yù)算管理改革實(shí)際需要逐步推開。經(jīng)過組織準(zhǔn)備、宣傳培訓(xùn)、清查核對、復(fù)查核實(shí)、審核批復(fù)、檢查驗(yàn)收、建章健制等階段,至XXXX年X月,省直預(yù)算單位清產(chǎn)核資工作已全面完成。現(xiàn)將省直預(yù)算單位清產(chǎn)核資工作情況匯報如下:
一、清產(chǎn)核資工作的主要做法及特點(diǎn)
預(yù)算單位清產(chǎn)核資工作的指導(dǎo)思想是立足于為財政中心工作服務(wù),為部門預(yù)算改革服務(wù),摸清預(yù)算單位“家底”,為編制部門預(yù)算、細(xì)化預(yù)算以及制定科學(xué)的定員定額標(biāo)準(zhǔn)提供真實(shí)的依據(jù)。主要做法及特點(diǎn)是:
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全機(jī)構(gòu)
預(yù)算單位清產(chǎn)核資工作具有很強(qiáng)的針對性,時間緊、任務(wù)重、工作難度大。如果沒有領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持、沒有健全的機(jī)構(gòu)是難以完成的。為了加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),省財政廳會同省委辦公廳、省府辦公廳、省科技廳、省文化廳、省公安廳、省衛(wèi)生廳等部門單位共同組成了“省直預(yù)算單位清產(chǎn)核資工作協(xié)調(diào)小組”,負(fù)責(zé)省級預(yù)算單位清產(chǎn)核資工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和工作協(xié)調(diào),及時研究解決清產(chǎn)核資工作中的問題,這是清產(chǎn)核資工作順利進(jìn)行的重要前提。各部門(單位)也陸續(xù)成立以主管領(lǐng)導(dǎo)掛帥的清產(chǎn)核資領(lǐng)導(dǎo)小組,在內(nèi)部指定相關(guān)機(jī)構(gòu)組成清產(chǎn)核資辦事機(jī)構(gòu),成立相應(yīng)的專業(yè)工作清查小組,抽調(diào)骨干力量組織開展工作,在清產(chǎn)核資中切實(shí)做到工作機(jī)構(gòu)明確、重大問題有人管、具體工作有人干、工作時間有保障、工作任務(wù)能落實(shí),為順利完成清產(chǎn)核資工作提供了有力的組織保證。在清產(chǎn)核資工作中,各部門(單位)領(lǐng)導(dǎo)高度重視,并從人力、物力、財力等方面給予了大力支持,為清產(chǎn)核資工作的順利開展創(chuàng)造了良好的條件。
(二)精心組織,充分準(zhǔn)備
這次清產(chǎn)核資是我省第一次在全省范圍內(nèi)組織開展的規(guī)模較大的一次預(yù)算單位清產(chǎn)核資工作。為了使清產(chǎn)核資工作有計(jì)劃按步驟進(jìn)行,省財政廳清產(chǎn)辦作了充分準(zhǔn)備,先后制定印發(fā)一系列工作方案、辦法和規(guī)定,使本次清產(chǎn)核資有統(tǒng)一明確的政策依據(jù)和工作規(guī)范。如經(jīng)省政府同意,印發(fā)了《關(guān)于在全省范圍內(nèi)開展預(yù)算單位清產(chǎn)核資工作的通知》,明確了開展此項(xiàng)工作的目的意義、工作組織原則、主要任務(wù)、工作范圍、總體部署和有關(guān)要求,使各地區(qū)、各部門開展工作有了基本依據(jù);印發(fā)了《XXXX年廣東省預(yù)算單位清產(chǎn)核資工作方案》,保證了全局工作有整體方案;印發(fā)了一系列預(yù)算單位清產(chǎn)核資工作文件、問題解答、工作要求以及報表和配套工作軟件,編發(fā)了《廣東省預(yù)算單位清產(chǎn)核資工作實(shí)用植帷罰魅妨私錐渦怨ぷ饕蟆J〖陡韃棵牛ǖノ唬┮燦≈啤⒆⒘嗽に愕ノ磺宀俗視泄匚募柿希舛ū靜棵?單位)的清產(chǎn)核資工作方案,制定實(shí)施辦法和補(bǔ)充規(guī)定,使預(yù)算單位清產(chǎn)核資工作更加細(xì)化和切合實(shí)際,保證了清產(chǎn)核資工作有條不紊地展開。
廣泛宣傳、認(rèn)真培訓(xùn)是做好預(yù)算單位清產(chǎn)核資的重要準(zhǔn)備和基礎(chǔ)工作,為此,省財政廳清產(chǎn)辦于XXXX年X月底組織召開了全省預(yù)算單位清產(chǎn)核資工作會議,全面部署和發(fā)動全省預(yù)算單位清產(chǎn)核資,明確了工作目標(biāo)、內(nèi)容、程序,嚴(yán)格要求各部門(單位)在清產(chǎn)核資工作中遵守統(tǒng)一的政策、制度和規(guī)定,使用統(tǒng)一的報表和配套軟件,嚴(yán)把各項(xiàng)工作質(zhì)量關(guān)。為使有關(guān)人員掌握政策制度和工作方法,省財政廳清產(chǎn)辦連續(xù)舉辦了四期預(yù)算單位清產(chǎn)核資政策、報表、數(shù)據(jù)錄入和匯總等業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,為各部門(單位)清產(chǎn)核資業(yè)務(wù)骨干XXX多人,還派出人員到下屬單位較多的廳局進(jìn)行培訓(xùn)輔導(dǎo),使清產(chǎn)核資工作人員熟練地掌握了預(yù)算單位清產(chǎn)核資有關(guān)政策和具體操作技術(shù),為預(yù)算單位清產(chǎn)核資工作做好積極的人力準(zhǔn)備。在檢查驗(yàn)收階段,針對需要重點(diǎn)檢查驗(yàn)收的內(nèi)容、常見的錯誤、需要注意的問題等對委托檢查驗(yàn)收的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行培訓(xùn)指導(dǎo),確保了檢查驗(yàn)收工作的質(zhì)量。
(三)協(xié)調(diào)督導(dǎo),措施落實(shí)
預(yù)算單位清產(chǎn)核資工作涉及面廣、工作量大、政策性強(qiáng),如果不及時予以指導(dǎo)和監(jiān)督,清產(chǎn)核資工作就會流于形式,走過場。為此,省財政廳清產(chǎn)辦在工作部署后十分注意協(xié)調(diào),采取有力措施,督促工作的落實(shí)。一是與各部門(單位)建立工作聯(lián)系,形成上下聯(lián)系、渠道暢通的清產(chǎn)核資工作網(wǎng)絡(luò),及時掌握各階段的工作情況,發(fā)現(xiàn)存在的問題,及時研究解決。二是充分發(fā)揮省財政廳內(nèi)各職能處室的作用,共同做好清產(chǎn)核資工作。如在檢查驗(yàn)收階段,與有關(guān)業(yè)務(wù)處組成了核查小組,深入單位對重大問題進(jìn)行檢查核對;在資金核實(shí)中,實(shí)行與有關(guān)業(yè)務(wù)處共同審核的辦法,對各部門(單位)申報核銷的各項(xiàng)資產(chǎn)損失和有關(guān)資金掛賬,按清產(chǎn)核資政策規(guī)定認(rèn)真細(xì)致地審核,嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。三是抓好指導(dǎo)和監(jiān)督,保證清產(chǎn)核資工作的進(jìn)度和質(zhì)量。在清產(chǎn)核資工作實(shí)施過程中,省財政廳清產(chǎn)辦細(xì)心解釋有關(guān)政策,指導(dǎo)、督促各部門(單位)認(rèn)真組織清查、如實(shí)填報報表、充分反映情況和問題,并對暴露的問題及時研究,統(tǒng)一口徑和解決辦法,有效地推動了工作;對工作做得好的單位及時予以表揚(yáng),對工作開展慢或不認(rèn)真的單位予以批評并督促其整改,確保了預(yù)算單位清產(chǎn)核資工作順利地推進(jìn)。四是借助社會中介力量對預(yù)算單位清產(chǎn)核資工作結(jié)果進(jìn)行檢查驗(yàn)收,確保預(yù)算單位清產(chǎn)核資工作結(jié)果的客觀、真實(shí)、可靠。省財政廳清產(chǎn)辦在省直各基層預(yù)算單位對照檢查和主管部門復(fù)(聯(lián))查的基礎(chǔ)上,隨機(jī)抽取部分預(yù)算單位進(jìn)行了樣本核查;在基本完成清產(chǎn)核資資金核實(shí)批復(fù)工作后,選擇一些資質(zhì)可靠、認(rèn)真負(fù)責(zé)的中介機(jī)構(gòu),按照統(tǒng)一的方案和標(biāo)準(zhǔn),組織開展了清產(chǎn)核資驗(yàn)收工作,檢查了各部門(單位)開展清產(chǎn)核資工作的主要情況和工作質(zhì)量,以確保清產(chǎn)核資工作的真實(shí)、全面和徹底,防止清產(chǎn)核資工作走過場。五是部署和指導(dǎo)預(yù)算單位做好建章健制工作,以鞏固清產(chǎn)核資成果,防止前清后亂。省財政廳清產(chǎn)辦針對清產(chǎn)核資工作中發(fā)現(xiàn)和暴露出的各種問題和管理“漏洞”,提出了指導(dǎo)意見,要求各部門(單位)邊清邊改邊建制,及時建立和健全相應(yīng)的財務(wù)和資產(chǎn)管理制度,明確責(zé)任,推動了各單位內(nèi)部監(jiān)督管理機(jī)制的建設(shè)。
二、清產(chǎn)核資工作的主要成效
改革開放以來,省直一些行政事業(yè)單位經(jīng)歷了撤消、合并、改變隸屬關(guān)系以及由行政事業(yè)性質(zhì)改為企業(yè)經(jīng)營單位等情況變化,加上有些單位財務(wù)管理不規(guī)范,許多單位不同程度地存在著資產(chǎn)管理混亂、“家底”不清、賬賬不符、賬實(shí)不符等現(xiàn)象。通過本次清產(chǎn)核資,我們基本摸清了省直預(yù)算單位的“家底”,核清了省直預(yù)算單位人員結(jié)構(gòu)狀況及各項(xiàng)收支情況,核實(shí)及處理了賬外資產(chǎn)、資產(chǎn)盤盈、資產(chǎn)損失,弄清了省直預(yù)算單位財務(wù)及資產(chǎn)管理上存在的主要問題,建立完善了財務(wù)、資產(chǎn)管理制度。同時,這一次清產(chǎn)核資為測算切合實(shí)際的定員定額標(biāo)準(zhǔn)和編制部門預(yù)算、細(xì)化預(yù)算編制提供了基本數(shù)據(jù),為規(guī)范和加強(qiáng)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)監(jiān)督管理積累了一定的經(jīng)驗(yàn)。
(一)基本摸清了預(yù)算單位的“家底”
這次省直預(yù)算單位清產(chǎn)核資以XXXX年XX月XX日為基準(zhǔn)日,范圍包括與財政有經(jīng)費(fèi)繳撥關(guān)系的省直行政事業(yè)單位。參加本次清產(chǎn)核資的省直預(yù)算單位共X,XXX戶,其中行政單位XXX戶,事業(yè)單位XXX戶,社會團(tuán)體XX戶,企業(yè)管理事業(yè)單位XX戶。經(jīng)過清產(chǎn)核資資金核實(shí),處理了資產(chǎn)盤盈XX.XX億元,資產(chǎn)損失XX.XX億元,資金掛賬XX.XX億元。在處理了這些問題后,省直預(yù)算單位截止于XXXX年XX月XX日的資產(chǎn)、負(fù)債和凈資產(chǎn)狀況為:資產(chǎn)總額XXX.XX億元,其中行政單位XXX.XX億元,事業(yè)單位(含社會團(tuán)體和企業(yè)管理事業(yè)單位,下同)XXX.XX億元;負(fù)債總額XXX.XX億元,其中行政單位XX.XX億元,事業(yè)單位XXX.XX億元;凈資產(chǎn)總額XXX億元,其中行政單位XXX.XX億元,事業(yè)單位XXX.XX億元。
(二)核清了預(yù)算單位人員結(jié)構(gòu)及各項(xiàng)收支情況
參加本次清產(chǎn)核資的省級預(yù)算單位定編人數(shù)為XXX,XXX人,其中行政編制(含公檢法)XX,XXX人,占定編總?cè)藬?shù)的XX.XX%;事業(yè)編制XXX,XXX人,占定編總?cè)藬?shù)的XX.X%;社團(tuán)編制XXX人,占定編總?cè)藬?shù)的X.X%;另列編制XXX人,占定編總?cè)藬?shù)的X.XX%;老干部服務(wù)人員XXX人,占定編總?cè)藬?shù)的X.XX%。實(shí)有在職人員為XXX,XXX人,其中行政人員XX,XXX人,占實(shí)有在職總?cè)藬?shù)的XX.XX%;事業(yè)人員XX,XXX人,占實(shí)有在職總?cè)藬?shù)的XX.XX%。
參加本次清產(chǎn)核資的省級預(yù)算單位本年財政撥款收入XXX.XX億元,預(yù)算外資金收入XX.XX億元。行政事業(yè)支出總額XXX.XX億元,其中:人員經(jīng)費(fèi)XX.XX億元,占支出總額的XX.XX%;公用經(jīng)費(fèi)XXX.XX億元,占支出總額的XX.XX%,(三)規(guī)范了管理,完善了制度
在本次清產(chǎn)核資中,許多部門(單位)在原有基礎(chǔ)上建立和完善財務(wù)、資產(chǎn)管理制度,強(qiáng)化了預(yù)算單位的內(nèi)部管理。預(yù)算單位清產(chǎn)核資工作客觀上促進(jìn)了各部門(單位)會計(jì)基礎(chǔ)的規(guī)范化,推動了財會人員的業(yè)務(wù)水平和財務(wù)管理水平的提高。在財務(wù)方面,大部分單位經(jīng)過對經(jīng)費(fèi)和收支狀況的清查核實(shí),找出了財務(wù)管理制度中存在的不足,補(bǔ)充、修訂和建立了有關(guān)經(jīng)費(fèi)收支制度、財務(wù)管理制度及實(shí)施辦法,從制度上規(guī)范財務(wù)行為和財務(wù)工作流程,讓制度管人,并層層落實(shí)。在資產(chǎn)方面,各部門(單位)對各類資產(chǎn)進(jìn)行了全面的清點(diǎn),逐一登記造冊,建賬立卡,編排序號,對固定資產(chǎn)印貼標(biāo)簽,做到一物一卡,促進(jìn)賬、卡、標(biāo)簽、實(shí)物一致。同時,對清產(chǎn)核資發(fā)現(xiàn)和暴露出的各種問題及管理漏洞,有針對性地研究對策,制定整改措施,明確責(zé)任,形成有效的監(jiān)督管理體系。
省直許多部門(單位)對資產(chǎn)管理和建章健制十分重視,在管理制度、管理手段等方面大膽創(chuàng)新,積累了一定的經(jīng)驗(yàn)。如省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局近年先后制定了出納工作細(xì)則、填制會計(jì)憑證及登記賬簿細(xì)則、內(nèi)部審計(jì)工作實(shí)施細(xì)則、財務(wù)管理辦法、預(yù)算管理辦法、固定資產(chǎn)管理暫行辦法、基建及修繕項(xiàng)目管理暫行辦法、技術(shù)改造項(xiàng)目管理辦法等十二個內(nèi)部管理細(xì)則、管理規(guī)定,并匯編成冊,下發(fā)本系統(tǒng)所有單位,指導(dǎo)全系統(tǒng)財務(wù)及資產(chǎn)管理工作。省民政廳所屬楊村社會福利院,單位領(lǐng)導(dǎo)與各資產(chǎn)使用部門簽訂了資產(chǎn)管理責(zé)任書,負(fù)責(zé)資產(chǎn)的安全使用,切實(shí)解決資產(chǎn)管理職責(zé)不清、無人管理、無人負(fù)責(zé)的問題。省工商局對本系統(tǒng)在本次清產(chǎn)核資檢查驗(yàn)收中存在的問題進(jìn)行了通報,要求各單位進(jìn)行整改,并對全系統(tǒng)提出了進(jìn)一步加強(qiáng)資產(chǎn)管理的意見。省檢察院基于本單位資產(chǎn)的特殊性,結(jié)合本單位的實(shí)際情況,除了按統(tǒng)一要求對本次清產(chǎn)核資基準(zhǔn)日之前的資產(chǎn)進(jìn)行清理核實(shí)外,還對清產(chǎn)核資基準(zhǔn)日以后的資產(chǎn)進(jìn)行了清理登記,至今年X月底,資產(chǎn)清理工作基本完成。一些部門(單位)如省府辦公廳、省公安廳、省水利廳、省監(jiān)獄局為了強(qiáng)化對本部門、本單位的資產(chǎn)管理,設(shè)置國有資產(chǎn)管理專職部門——國有資產(chǎn)管理科(辦),統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理本單位國有資產(chǎn)。大部份部門(單位)都制定了本單位國有資產(chǎn)管理實(shí)施辦法,對資產(chǎn)的管理責(zé)任、增減變動、維修保養(yǎng)、資產(chǎn)清理、賬卡設(shè)置、各種表格等都作了規(guī)定。一些單位還結(jié)合本單位實(shí)際制定詳細(xì)的專項(xiàng)資產(chǎn)管理制度,強(qiáng)化對專項(xiàng)資產(chǎn)的管理,如省地稅局所屬的東莞市、河源市及博羅縣等地稅局,制定了《計(jì)算機(jī)資產(chǎn)管理制度》、《計(jì)算機(jī)設(shè)備使用規(guī)定》、《機(jī)動車輛管理制度》、《空調(diào)管理制度》等;省水利廳所屬的省飛來峽水利樞紐建設(shè)管理局,制定了《設(shè)備材料采購管理制度》、《材料管理制度》、《物資管理制度》、《設(shè)備臺賬制度》等;省教育廳所屬華南農(nóng)業(yè)大學(xué),制定了《知識產(chǎn)權(quán)管理辦法》、《土地管理辦法》、《關(guān)于家具的管理規(guī)定》、《儀器設(shè)備管理實(shí)施細(xì)則》等;省科技廳所屬的廣州有色金屬研究院,制定了《專利管理細(xì)則》、《商業(yè)秘密保護(hù)規(guī)定》。一些部門(單位)采用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、信息技術(shù)等現(xiàn)代化手段管理資產(chǎn),開發(fā)了資產(chǎn)管理信息系統(tǒng),涵蓋了資產(chǎn)處置的各個流程,具備資產(chǎn)數(shù)據(jù)錄入、查詢、統(tǒng)計(jì)、打印等功能,可以輸出資產(chǎn)卡片、標(biāo)簽、領(lǐng)用單、驗(yàn)收單和分類、明細(xì)報表等,建立了財務(wù)部門負(fù)責(zé)價值核算、機(jī)關(guān)服務(wù)中心和各部門負(fù)責(zé)實(shí)物資產(chǎn)管理、信息中心負(fù)責(zé)資產(chǎn)信息管理、各部門分工合作、資源共享的管理體制,極大地提高了資產(chǎn)管理效率和科學(xué)化管理水平,完善了管理工作。在這方面,省監(jiān)獄局及所屬XX個省屬監(jiān)獄局、省公安廳、省工商局所屬江門和開平工商局、省水利廳所屬省飛來峽水利樞紐建設(shè)管理局等單位先行一步,已經(jīng)實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理的電算化,值得各部門(單位)學(xué)習(xí)和借鑒。
三、清產(chǎn)核資暴露出的主要問題
長期以來,行政事業(yè)單位普遍存在“重收入、重購置、輕管理”的思想,資產(chǎn)管理意識淡薄,資產(chǎn)管理混亂,缺乏一套規(guī)范和有效的內(nèi)部管理機(jī)制,隨意購置,任意處置,貪大求全,不講效益。這次清產(chǎn)核資反映出相當(dāng)部分單位財務(wù)資產(chǎn)管理方面存在的主要問題,如制度不健全、管理不規(guī)范、日常資產(chǎn)管理工作與帳務(wù)管理脫節(jié)、有物無賬、賬卡不符、帳帳不符、帳實(shí)不符,形成的大量賬外資產(chǎn)無人負(fù)責(zé)、無人管理等,具體表現(xiàn)在:
(一)基礎(chǔ)工作不規(guī)范
清產(chǎn)核資發(fā)現(xiàn)許多部門(單位)購置固定資產(chǎn)時只列支費(fèi)用,不記固定資產(chǎn)賬;新建的辦公樓、房屋建筑物完工后未及時辦理竣工結(jié)算,使用多年仍掛在基建賬上,未在單位的固定資產(chǎn)賬上登記;接受贊助、捐贈的資產(chǎn),既不入賬,又無專人管理,有的甚至由私人長期使用;資產(chǎn)報廢、毀損以及變賣、被盜、贈送給外單位,沒有及時按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行核銷處理,仍將其長期掛在帳上;一年到頭不清理、不對賬,資產(chǎn)長期閑置,無人過問,使其自然損耗,造成浪費(fèi);不設(shè)置固定資產(chǎn)明細(xì)帳和卡片賬,本單位究竟有多少類型和數(shù)量的固定資產(chǎn),領(lǐng)導(dǎo)和財會人員都說不清楚等等。久而久之,就使許多單位“家底”不清,資產(chǎn)存量不實(shí),管理混亂。
(二)資產(chǎn)處置隨意性大
按照原國家國有資產(chǎn)管理局、財政部一九九五年印發(fā)的《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》和《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置管理實(shí)施辦法》等規(guī)定,行政事業(yè)單位處置(包括調(diào)撥、轉(zhuǎn)讓、報損、報廢等)房屋建筑物、土地、車輛及單位價值在XX萬元以上(含XX萬元)的儀器設(shè)備,經(jīng)主管部門審核后,報財政部門審批,未經(jīng)批準(zhǔn)不得隨意處置。這次清產(chǎn)核資發(fā)現(xiàn),許多單位將國有資產(chǎn)當(dāng)作部門(單位)資產(chǎn)擅自處置,資產(chǎn)減少、報廢、調(diào)撥等手續(xù)不全,不按規(guī)定報經(jīng)主管部門或財政部門審批;對應(yīng)當(dāng)通過資產(chǎn)評估的資產(chǎn),不經(jīng)評估,低價處置;資產(chǎn)處置收入由本單位另行安排使用,逃避財政監(jiān)管等等。
(三)“非轉(zhuǎn)經(jīng)”管理松懈
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),本次清產(chǎn)核資的省直預(yù)算單位“非轉(zhuǎn)經(jīng)”資產(chǎn)總額X.XX億元,XXXX“非轉(zhuǎn)經(jīng)”收益X.XX億元。一些部門(單位)利用閑置或多余的固定資產(chǎn)出租、出借和對外投資經(jīng)營,有許多不規(guī)范、不完善的地方。如有些單位無償將固定資產(chǎn)(房屋、車輛、設(shè)備等)提供給一些經(jīng)濟(jì)實(shí)體使用,或以低租費(fèi)出租給關(guān)系人,或長期借給其他單位和個人使用,成為國有資產(chǎn)收益流失的一個重大缺口;不少單位在“非轉(zhuǎn)經(jīng)”過程中,不按規(guī)定辦理報批和資產(chǎn)評估手續(xù),對轉(zhuǎn)讓方和接受方的權(quán)利、義務(wù)沒有明確規(guī)定,造成國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)不清;有些單位對“非轉(zhuǎn)經(jīng)”資產(chǎn)缺乏有效的管理,既不實(shí)行成本核算,也得不到回報,造成國有資產(chǎn)流失;有些單位的“非轉(zhuǎn)經(jīng)”資產(chǎn),只見使用,不見收益,使資產(chǎn)在經(jīng)營過程中得不到補(bǔ)償;有些單位“非轉(zhuǎn)經(jīng)”資產(chǎn)經(jīng)營收入不如實(shí)入賬,少報、漏報,脫離財政監(jiān)管,成為部門單位的“小錢柜”。
(四)賬外資產(chǎn)、閑置資產(chǎn)以及資產(chǎn)浪費(fèi)損失現(xiàn)象嚴(yán)重
參加本次清產(chǎn)核資的省直預(yù)算單位清理出來的資產(chǎn)盤盈XX.XX億元(其中流動資產(chǎn)盤盈X.XX億元,固定資產(chǎn)盤盤XX.XX億元,未入賬的對外投資X.XX億元),資產(chǎn)損失XX.XX億元(其中流動資產(chǎn)損失X.XX億元,固定資產(chǎn)損失XX.XX億元,對外投資損失X.XX億元),資金掛賬總額XX億元(其中房改形成的資金掛賬XX.X億元,基建超支掛賬X.XX億元,醫(yī)藥費(fèi)超支掛賬X.X億元,經(jīng)營虧損及潛虧掛賬X.XX億元)。對上述問題,省財政廳清產(chǎn)辦按照國家有關(guān)規(guī)定和清產(chǎn)核資政策進(jìn)行了相應(yīng)的處理,使各部門(單位)切實(shí)做到賬實(shí)相符、賬賬相符。
清產(chǎn)核資情況還表明,目前省直各部門(單位)普遍存在資產(chǎn)分散、不能共享、重復(fù)建設(shè)的現(xiàn)象。據(jù)本次清產(chǎn)核資不完全統(tǒng)計(jì),省直行政事業(yè)單位閑置資產(chǎn)達(dá)X.XX億元(其中房屋建筑物X.XX億元,交通運(yùn)輸工具X.XX億元,通用及專用設(shè)備X.XX億元)。各單位之間國有資產(chǎn)占用量參差不齊,辦公條件苦樂不均。比如一方面,一些單位迫切需要添置資產(chǎn),另一方面,一些單位資產(chǎn)閑置浪費(fèi),難以調(diào)劑。因此,如何對行政事業(yè)單位進(jìn)行整合重組、優(yōu)化配置,緩解社會事業(yè)發(fā)展投入不足與資源浪費(fèi)并存的矛盾,緩解財政支出壓力,勢必成為一個新的課題。
(五)部分單位財會人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高
清產(chǎn)核資中發(fā)現(xiàn)行政事業(yè)單位帳務(wù)處理不規(guī)范、賬表不符、賬實(shí)不符的現(xiàn)象較為普遍,這與財會人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)不高和責(zé)任心不強(qiáng)有很大關(guān)系。一些財會人員只管一般的核算而忽視管理,缺乏責(zé)任心,不熟悉有關(guān)財務(wù)會計(jì)制度,不熟悉業(yè)務(wù),對本單位辦公大樓的基建款從哪里支付、固定資產(chǎn)帳入在哪里、產(chǎn)權(quán)歸誰等都不了解,無法說清楚;對本單位資產(chǎn)長期不清不點(diǎn),資產(chǎn)都已報廢了,也不按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行沖銷;財務(wù)報表不平,只是通過調(diào)帳上報;還有相當(dāng)部分財會人員沒有按文件規(guī)定提供資金核實(shí)申報材料,清產(chǎn)核資報表編制質(zhì)量不高,出現(xiàn)不少技術(shù)錯誤,這給資金核實(shí)審批工作增加許多難度,影響了清產(chǎn)核資工作的質(zhì)量和進(jìn)度。
我們在對省直XXX戶部門(單位)進(jìn)行重點(diǎn)檢查驗(yàn)收中還發(fā)現(xiàn),不少部門(單位)都不同程度地存在漏報、錯報現(xiàn)象。如漏報、錯報資產(chǎn),漏報資產(chǎn)盤盈、盤虧及報廢、漏報職工房改資金掛賬損失,漏報“非轉(zhuǎn)經(jīng)”資產(chǎn)損失等。一些單位存在部分費(fèi)用支出未取得合法憑證、用“白頭單”報賬的現(xiàn)象。有些部門(單位)對清產(chǎn)核資工作認(rèn)識不足,片面理解清產(chǎn)核資只是對固定資產(chǎn)進(jìn)行清查,忽視了對暫存、暫付等往來賬款的清理,存在長期掛賬的暫付款,以往來款方式反映其他收入和支出,同時少計(jì)收入支出的現(xiàn)象較為普遍。有些部門(單位)雖然制定了資產(chǎn)管理和財務(wù)收支方面的制度,但在日常核算和管理中沒有得到切實(shí)有效的執(zhí)行,造成資產(chǎn)的賬實(shí)不符、損失浪費(fèi)。有些部門(單位)制定的資產(chǎn)管理的制度內(nèi)容不夠完善,操作性不強(qiáng),有些甚至與國家現(xiàn)行的有關(guān)文件規(guī)定不相符。有些部門(單位)的運(yùn)輸工具產(chǎn)權(quán)不清,車輛的行駛證標(biāo)明車主為外單位或個人等。
四、鞏固清產(chǎn)核資成果的意見和建議
根據(jù)本次清產(chǎn)核資反映的情況和問題,現(xiàn)就鞏固清產(chǎn)核資工作成果提幾點(diǎn)意見和建議。
(一)認(rèn)真做好清產(chǎn)核資的后續(xù)工作,鞏固清產(chǎn)核資工作成果
各部門(單位)要認(rèn)真做好清產(chǎn)核資的后續(xù)工作,一是對本部門(單位)的清產(chǎn)核資工作進(jìn)行查漏補(bǔ)缺。對本次清產(chǎn)核資漏清漏報和錯報的資產(chǎn)、資產(chǎn)盤盈、各項(xiàng)資產(chǎn)損失、資金掛賬以及往來賬款等進(jìn)行清理核實(shí)后,按清產(chǎn)核資規(guī)定申報處理;對標(biāo)明車主為外單位或個人車輛的行駛證標(biāo),抓緊辦理過戶到單位的手續(xù)。二是對本單位內(nèi)部執(zhí)行管理制度的情況進(jìn)行全面的檢查落實(shí),促進(jìn)各部門按章辦事;對本單位各項(xiàng)內(nèi)部管理規(guī)定進(jìn)行全面的清理,按國家現(xiàn)行有關(guān)文件規(guī)定進(jìn)行修改、補(bǔ)充、完善,建立健全各項(xiàng)管理制度;在制定本單位國有資產(chǎn)管理規(guī)定中,涉及國有資產(chǎn)處置的審批程序、審批權(quán)限等內(nèi)容,要嚴(yán)格執(zhí)行財政部《行政單位財務(wù)規(guī)則》、事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則》、《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》、《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置管理實(shí)施辦法》以及本次清產(chǎn)核資文件等有關(guān)規(guī)定。三是充分利用清產(chǎn)核資資料數(shù)據(jù)。清產(chǎn)核資數(shù)據(jù)是十分重要的信息資料,是一個單位綜合素質(zhì)的集中反映。如果只是把它放進(jìn)抽屜,鎖進(jìn)柜子,是對資源的極大浪費(fèi)。因此,各部門(單位)要善于通過對清產(chǎn)核資各項(xiàng)數(shù)據(jù)資料分類、整理、加工,在此基礎(chǔ)上進(jìn)行綜合分析,認(rèn)清自身管理“真空”與“漏洞”,提出對策建議和整改措施,形成綜合報告或?qū)n}報告,以便領(lǐng)導(dǎo)了解本單位資產(chǎn)的基本狀況和基礎(chǔ)數(shù)據(jù),進(jìn)一步采取措施加強(qiáng)管理,推動本部門(單位)財務(wù)資產(chǎn)管理水平的提高。同時,對在清產(chǎn)核資中新形成的資料要分類整理形成檔案,按國家制定的有關(guān)會計(jì)檔案等管理辦法進(jìn)行管理,并接受國家有關(guān)部門的監(jiān)督。
(二)建立完備的資產(chǎn)清查制度,防止前清后亂
行政事業(yè)單位資產(chǎn)處在一個動態(tài)的過程,無論是從資產(chǎn)的數(shù)量,還是從價值總量看,總是在不斷地增減變化。為了掌握資產(chǎn)的結(jié)構(gòu)、數(shù)量、質(zhì)量和管理現(xiàn)狀,必須有一套完備的資產(chǎn)清查制度,否則,“家底”不清,情況不明,管理就會失去基礎(chǔ)。因此,各部門(單位)要建立完備的資產(chǎn)清查制度,把清產(chǎn)核資工作作為經(jīng)常性的自查工作、作為日常業(yè)務(wù)的一部分加以運(yùn)用,使清產(chǎn)核資工作步入制度化、經(jīng)常化軌道,做到“家底”常清、情況常明,有效防止資產(chǎn)管理上的前清后亂。一是要建立定期清查制。各部門(單位)至少每年年終要對資產(chǎn)進(jìn)行一次全面的清查核對,摸清“家底”,對盤盈盤虧的資產(chǎn),要找出原因,分清責(zé)任,按現(xiàn)行規(guī)定及時處理;對資產(chǎn)結(jié)構(gòu)和管理現(xiàn)狀進(jìn)行分析,盤活存量資產(chǎn),防止積壓閑置,做到物盡其能,物盡其效;對資產(chǎn)管理工作規(guī)范、成績顯著的單位或個人予以表彰,對資產(chǎn)管理不力的單位或個人要予以批評,促進(jìn)管理工作的落實(shí)。二是建立重點(diǎn)抽查制。各單位的財務(wù)部門要依據(jù)會計(jì)核算資料,對資產(chǎn)使用重點(diǎn)部門進(jìn)行重點(diǎn)抽查核對,做到賬、卡、物相符。三是建立離任核查制。單位領(lǐng)導(dǎo)或資產(chǎn)管理使用人員離任時,要組織核查,辦理資產(chǎn)移交和監(jiān)交手續(xù),確保人走賬清,防止資產(chǎn)流失。
(三)提高認(rèn)識,進(jìn)一步加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理
各部門(單位)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提高認(rèn)識,將國有資產(chǎn)管理作為一項(xiàng)重要內(nèi)容列入工作目標(biāo),領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,把各項(xiàng)制度、規(guī)定落到實(shí)處,克服“重錢輕物”思想,確保國有資產(chǎn)的安全完整。重點(diǎn)抓好以下工作:一是建立資產(chǎn)管理責(zé)任機(jī)制,增強(qiáng)單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任意識。《會計(jì)法》第四條規(guī)定:“單位負(fù)責(zé)人對本單位的會計(jì)工作和會計(jì)資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)。”對此,建議各部門(單位)全面實(shí)施資產(chǎn)管理責(zé)任制,明確責(zé)任人。實(shí)行單位主要負(fù)責(zé)人為全面責(zé)任人、分管領(lǐng)導(dǎo)為主要責(zé)任人、使用部門的人員為直接責(zé)任人的三級管理責(zé)任制,使單位主要負(fù)責(zé)人真正承擔(dān)起資產(chǎn)管理的責(zé)任,并形成完整的資產(chǎn)管理體系,以解決國有資產(chǎn)管理弱化的問題。二是明確分工,增強(qiáng)財物管理人員的責(zé)任意識。《會計(jì)法》第二十七條規(guī)定:“記賬人員與經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)和會計(jì)事項(xiàng)的審批人員、經(jīng)辦人員、財物保管人員的職責(zé)權(quán)限應(yīng)當(dāng)明確,并相互分離、相互制約”。對此,不論單位大小,記賬人員與財物保管人員都應(yīng)分離,做到“管賬的不管物,管物的不管賬”,不能身兼兩職,使財物管理責(zé)任和記賬人員的責(zé)任真正落到實(shí)處。三是加強(qiáng)制度建設(shè),健全基礎(chǔ)工作。各部門(單位)應(yīng)從資產(chǎn)的購置、驗(yàn)收、使用、調(diào)撥、轉(zhuǎn)讓、報廢、報損等各個環(huán)節(jié)加強(qiáng)制度建設(shè),堵住資產(chǎn)流失的漏洞,使資產(chǎn)管理制度化、科學(xué)化、規(guī)范化。要進(jìn)一步建立和健全固定資產(chǎn)賬(含總賬、明細(xì)賬)、卡和低值易耗品備查登記簿,這是一項(xiàng)最基礎(chǔ)的工作,可以從根本上解決賬實(shí)不符、有賬無物或有物無賬等問題。四是規(guī)范資產(chǎn)處置行為,嚴(yán)格資產(chǎn)審批制度。行政事業(yè)單位占有、使用的國有資產(chǎn)是保證國家行政機(jī)關(guān)履行職責(zé)和各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ),各部門(單位)不得用國有資產(chǎn)進(jìn)行抵押、擔(dān)保,以防止由此引發(fā)的資產(chǎn)損失。各部門(單位)占有、使用的資產(chǎn),凡需進(jìn)行處置(包括產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、無償調(diào)出、出售、報損、報廢等)和非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營性資產(chǎn),都應(yīng)嚴(yán)格按《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》、《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置管理實(shí)施辦法》及本次清產(chǎn)核資有關(guān)文件等規(guī)定的程序和批準(zhǔn)權(quán)限,實(shí)行嚴(yán)格的審批制度,不得越權(quán)擅自處置。
(五)進(jìn)一步更新工作手段,實(shí)現(xiàn)管理現(xiàn)代化。各部門(單位)要不斷改進(jìn)管理方法和手段,不斷探索新型的、科學(xué)的管理模式。要建立資產(chǎn)管理信息系統(tǒng),運(yùn)用計(jì)算機(jī)等現(xiàn)代化工具加強(qiáng)對資產(chǎn)數(shù)量和質(zhì)量的監(jiān)控,把單位的資產(chǎn)管理與財務(wù)管理結(jié)合起來,資產(chǎn)管理與資金管理結(jié)合起來,資產(chǎn)的價值管理和實(shí)物管理結(jié)合起來,及時記錄反映單位的資金運(yùn)作、資產(chǎn)存量和變量,實(shí)現(xiàn)由靜態(tài)管理向動態(tài)管理的轉(zhuǎn)變,真正發(fā)揮存量資產(chǎn)的效能。
(四)進(jìn)一步提高財會人員業(yè)務(wù)素質(zhì),規(guī)范會計(jì)基礎(chǔ)工作
各部門(單位)要切實(shí)提高財會人員業(yè)務(wù)素質(zhì),加強(qiáng)在職財會人員的培訓(xùn)。單位財會人員要加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、培訓(xùn),除財務(wù)會計(jì)理論、與日常工作相關(guān)的實(shí)務(wù)等基礎(chǔ)知識的培訓(xùn)學(xué)習(xí)以外,還要注意增加資產(chǎn)管理知識培訓(xùn),使財會人員在業(yè)務(wù)知識和管理能力上與時俱進(jìn),不斷提高管理水平、業(yè)務(wù)水平及實(shí)務(wù)工作核算能力。同時,財會人員要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任心,規(guī)范會計(jì)核算,積極主動地將財務(wù)和日常資產(chǎn)管理有機(jī)結(jié)合起來,做到資產(chǎn)變動及時在帳務(wù)上進(jìn)行相應(yīng)處理,從而杜絕帳外資產(chǎn)的存在和損失掛帳的發(fā)生。
這次省直預(yù)算單位清產(chǎn)核資工作,從XXXX年X月印發(fā)清產(chǎn)核資工作文件,X月底召開全省預(yù)算單位清產(chǎn)核資工作會議,X月進(jìn)行政策、業(yè)務(wù)和軟件操作培訓(xùn),經(jīng)過戶數(shù)清理,人員機(jī)構(gòu)、經(jīng)費(fèi)和收支狀況以及資產(chǎn)清查,進(jìn)行復(fù)查、核查,資金核實(shí)申報及批復(fù),建章健制,至XXXX年X月底基本完成檢查驗(yàn)收工作,歷時兩年多,各部門(單位)投入了大量的人力、物力和財力,付出了艱辛的勞動,保質(zhì)保量地完成了各階段清產(chǎn)核資工作任務(wù)。為了進(jìn)一步推動各部門(單位)清產(chǎn)核資工作的深入,從體制上、制度上解決當(dāng)前各部門(單位)在資產(chǎn)、財務(wù)工作上存在的問題,我們將以黨的“十六大”精神和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),解放思想,與時俱進(jìn),認(rèn)真研究預(yù)算單位資產(chǎn)、財務(wù)管理中的一些深層次問題,如資產(chǎn)管理與部門預(yù)算的關(guān)系、資產(chǎn)管理與財務(wù)管理的關(guān)系、政府財政部門和政府其他部門在行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理上的職責(zé)分工以及組織機(jī)構(gòu)設(shè)置等問題,努力推動行政事業(yè)單位資產(chǎn)財務(wù)管理工作上新的臺階。