第一篇:清產(chǎn)核資工作總結(jié)
xx縣農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)清產(chǎn)核資
工 作 匯 報(bào)
為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源(以下簡(jiǎn)稱“三資”)管理,推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè),切實(shí)維護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員合法權(quán)益,促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定,根據(jù)省市的統(tǒng)一部署,我縣從3月底起,在全縣范圍開展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)清產(chǎn)核資工作,經(jīng)過兩個(gè)多月的工作,圓滿地完成任務(wù),現(xiàn)將主要工作實(shí)施情況匯報(bào)如下:
一、農(nóng)村集體“三資”清理工作開展的基本情況 xx縣轄區(qū)9個(gè)鎮(zhèn)街(開發(fā)區(qū))、394個(gè)村。共320193人,耕地面積581776.01畝。我縣農(nóng)村集體“三資”清理工作從3月底啟動(dòng)以來,縣委、縣政府高度重視此項(xiàng)工作,集中時(shí)間,集中人力,將“三資”清理列入4.5月份重點(diǎn)工作,扎實(shí)推進(jìn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)下設(shè)“三資”清理領(lǐng)導(dǎo)小組,各村黨支部村委會(huì)成立清產(chǎn)核資實(shí)施小組,精心組織,統(tǒng)籌安排,截止5月底,我縣全部完成了清理、登記、核實(shí)、公示程序,并按照有關(guān)規(guī)定,召開了村民會(huì)議或村民代表會(huì)議,依法對(duì)各村集體“三資”清理結(jié)果進(jìn)行了確認(rèn),并逐級(jí)上報(bào)匯總表。
二、農(nóng)村集體“三資”清理的成果
農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織資產(chǎn)清查中:基準(zhǔn)日賬面金額為:xxxxxxx元,清查后為:xxxxxx元,增加xxxxxx元,核銷:
xxxxxxx元,待界定的資產(chǎn):xxxxxxx元;
農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)債及所有者權(quán)益類清查:其中負(fù)債基準(zhǔn)日賬面金額為:xxxxxxx元,清查核實(shí)金額為:xxxxxxx元;所有者權(quán)益基準(zhǔn)日賬面金額:xxxxxxx元,清查核實(shí)后為:xxxxxxx元,減少金額:xxxxxxx元;
農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織資源清查中:基準(zhǔn)日賬面金額為:xxxxxxx畝,其中:依法承包:xxxxxxx畝、承包經(jīng)營(yíng):xxxxxxx畝、集體經(jīng)營(yíng):xxx畝、其他方式已利用:xxxx畝、閑置:xxxx畝;
在全面開展清產(chǎn)核資掌握家底的基礎(chǔ)上,各鎮(zhèn)街、開發(fā)區(qū)建立健全農(nóng)村集體資產(chǎn)、資源、評(píng)估制度、“三資”委托代理服務(wù)制度、“三資”民主監(jiān)管制度、資產(chǎn)清查制度、資產(chǎn)臺(tái)賬制度等各項(xiàng)制度,建立“三資”管理辦公室,加強(qiáng)對(duì)“三資”工作的管理。通過清產(chǎn)核資健全“三資”管理制度,摸清了村級(jí)家底,客觀地反映了村級(jí)資產(chǎn)、資源的現(xiàn)狀,從而有利地保護(hù)了村級(jí)集體資產(chǎn)、資源,最大限度地減少村級(jí)資產(chǎn)資源的流失。
二、農(nóng)村集體“三資”的主要做法
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),組建機(jī)構(gòu)。我縣于2012年3月召開農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)清產(chǎn)核資會(huì)議。在縣委、縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行,成立了由副縣長(zhǎng)杜文陸同志為組長(zhǎng),縣紀(jì)委牽頭,縣農(nóng)財(cái)局、縣財(cái)政局、縣農(nóng)業(yè)局等部門負(fù)責(zé)同志為成員的縣清產(chǎn)核資工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組織領(lǐng)導(dǎo)這次清產(chǎn)核資工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣農(nóng)財(cái)局,具體負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)等日常工
作。各鎮(zhèn)街、開發(fā)區(qū)也成立相應(yīng)的清產(chǎn)核資工作領(lǐng)導(dǎo)小組,抽調(diào)精干人員,組建清產(chǎn)核資辦公室,加強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織清產(chǎn)核資工作指導(dǎo)。縣、鎮(zhèn)街、開發(fā)區(qū)制定《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)清產(chǎn)核資實(shí)施方案》及清產(chǎn)核資配當(dāng)表,明確任務(wù)目標(biāo),細(xì)化工作措施。
(二)動(dòng)員培訓(xùn),加強(qiáng)部署。農(nóng)財(cái)局組織各鎮(zhèn)街、開發(fā)區(qū)經(jīng)管人員前往樂陵參觀學(xué)習(xí)清產(chǎn)核資管理操作流程及先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),根據(jù)學(xué)習(xí)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),各鎮(zhèn)街、開發(fā)區(qū)分別對(duì)本轄區(qū)的經(jīng)管人員和村會(huì)計(jì)進(jìn)行了集中培訓(xùn),為確保這次清產(chǎn)核資工作的順利開展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(三)加強(qiáng)輿論宣傳。通過宣傳欄、發(fā)放明白紙等方式,使廣大基層干部和農(nóng)民群眾充分了解這次清產(chǎn)核資工作的重要意義、主要任務(wù)和工作要求,全力支持配合工作開展,為清產(chǎn)核資工作營(yíng)造良好的輿論氛圍。
(四)加強(qiáng)督導(dǎo)工作。縣清產(chǎn)核資工作實(shí)施過程中,由縣紀(jì)委牽頭的成員單位人員不定期對(duì)清產(chǎn)核資工作進(jìn)展情況進(jìn)行督導(dǎo),以便及時(shí)掌握清產(chǎn)核資工作的進(jìn)度和實(shí)施情況,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)給予糾正。
(五)嚴(yán)格審批匯總。農(nóng)財(cái)局對(duì)各鎮(zhèn)街、開發(fā)區(qū)上報(bào)的清產(chǎn)核資匯總、臺(tái)賬表格進(jìn)行嚴(yán)格審核匯總。
三、清產(chǎn)核資中存在問題
(一)債權(quán)債務(wù)化解較慢,由于個(gè)別村更換村主要干部頻繁,造成村級(jí)債權(quán)債務(wù)逐年上升,同時(shí),個(gè)別村對(duì)清
收債務(wù)重視不高,對(duì)部分固定資產(chǎn)利用率不夠,給債權(quán)債務(wù)化解造成一定的困難。
(二)由于個(gè)別村干部法律意識(shí)淡薄,對(duì)重點(diǎn)工程簽訂的合同管理不規(guī)范,并沒有及時(shí)做賬務(wù)處理;對(duì)會(huì)計(jì)賬目交接不及時(shí)的,造成了庫存現(xiàn)金不實(shí)。
四、對(duì)農(nóng)村清產(chǎn)核資的工作建議
(一)嚴(yán)格實(shí)行資產(chǎn)保值、增值制度。村集體組織將集體所有的資產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目發(fā)包給承包人經(jīng)營(yíng)時(shí),要按照“公平、公正”的原則進(jìn)行,簽訂承包合同,時(shí)刻維護(hù)合同的嚴(yán)肅性和集體經(jīng)濟(jì)組織的合法權(quán)益。
(二)界定好集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)和登記工作,在所有權(quán)界定中要本著“誰投資誰所有”原則,界定集體資產(chǎn)所有權(quán),在此基礎(chǔ)上對(duì)集體所有的資產(chǎn)進(jìn)行全面登記。
(三)加大審計(jì)監(jiān)督力度、健全管理制度。在制度建設(shè)中,實(shí)行代管資金,突出抓好財(cái)務(wù)開支申報(bào)審批、審計(jì)制度,堵塞漏洞,拒絕不合理開支,做到“八個(gè)不付款”即沒有單據(jù)不付款、未經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審批不付款、超越權(quán)限不付款、開支不當(dāng)不付款、用途不明不付款、印章不齊全不付款、數(shù)量、金額不清不付款、單據(jù)涂改不付款。
(四)如何化解農(nóng)村集體債務(wù)。進(jìn)幾年來,隨著黨的惠農(nóng)政策不斷出臺(tái),對(duì)農(nóng)民收取的越來越少,賦予的越來越多,在減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的同時(shí),大部分村集體沒有收入,而村級(jí)遺留的債權(quán)大部分是原來農(nóng)戶所欠的“三提五統(tǒng)”和農(nóng)業(yè)稅附加款,村集體很難收回,種種原因?qū)е麓寮w
不能償還債務(wù),為保持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的穩(wěn)定,建議從中央到地方給予村級(jí)債務(wù)逐年補(bǔ)償,逐步化解村級(jí)債務(wù)。
通過這次清產(chǎn)工作,使我們徹底摸清了家底,確保群眾對(duì)集體資產(chǎn)的知情權(quán)和掌控權(quán),針對(duì)此次村級(jí)清產(chǎn)核資發(fā)現(xiàn)的問題,我們將及時(shí)查找原因,并在制度層面查找原因,通過建章立制,進(jìn)一步規(guī)范村級(jí)資金、資產(chǎn)、資源的使用情況,今后將進(jìn)一步健全和完善配套措施,加大工作力度,不斷提高我縣農(nóng)村集體資產(chǎn)管理和農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作水平,進(jìn)一步推動(dòng)我縣農(nóng)村基層社會(huì)和諧穩(wěn)定與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展。
第二篇:清產(chǎn)核資工作總結(jié) 工作總結(jié)
清產(chǎn)核資工作總結(jié) 工作總結(jié)
為了配合我省部門預(yù)算編制改革,按照財(cái)政部部署,省財(cái)政廳于XXXX年下半年選擇了省府辦公廳、省公安廳等七個(gè)部門了開展預(yù)算單位清產(chǎn)核資試點(diǎn)工作;XXXX年X月,經(jīng)省政府同意,省財(cái)政廳在全省范圍內(nèi)組織開展了預(yù)算單位清產(chǎn)核資工作,其中省直單位XXXX年全面鋪開了預(yù)算單位清產(chǎn)核資工作,各地市預(yù)算單位清產(chǎn)核資工作結(jié)合本地機(jī)構(gòu)改革和預(yù)算管理改革實(shí)際需要逐步推開。經(jīng)過組織準(zhǔn)備、宣傳培訓(xùn)、清查核對(duì)、復(fù)查核實(shí)、審核批復(fù)、檢查驗(yàn)收、建章健制等階段,至XXXX年X月,省直預(yù)算單位清產(chǎn)核資工作已全面完成。現(xiàn)將省直預(yù)算單位清產(chǎn)核資工作情況匯報(bào)如下:
一、清產(chǎn)核資工作的主要做法及特點(diǎn)
預(yù)算單位清產(chǎn)核資工作的指導(dǎo)思想是立足于為財(cái)政中心工作服務(wù),為部門預(yù)算改革服務(wù),摸清預(yù)算單位“家底”,為編制部門預(yù)算、細(xì)化預(yù)算以及制定科學(xué)的定員定額標(biāo)準(zhǔn)提供真實(shí)的依據(jù)。主要做法及特點(diǎn)是:
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全機(jī)構(gòu)
預(yù)算單位清產(chǎn)核資工作具有很強(qiáng)的針對(duì)性,時(shí)間緊、任務(wù)重、工作難度大。如果沒有領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持、沒有健全的機(jī)構(gòu)是難以完成的。為了加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),省財(cái)政廳會(huì)同省委辦公廳、省府辦公廳、省科技廳、省文化廳、省公安廳、省衛(wèi)生廳等部門單位共同組成了“省直預(yù)算單位清產(chǎn)核資工作協(xié)調(diào)小組”,負(fù)責(zé)省級(jí)預(yù)算單位清產(chǎn)核資工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和工作協(xié)調(diào),及時(shí)研究解決清產(chǎn)核資工作中的問題,這是清產(chǎn)核資工作順利進(jìn)行的重要前提。各部門(單位)也陸續(xù)成立以主管領(lǐng)導(dǎo)掛帥的清產(chǎn)核資領(lǐng)導(dǎo)小組,在內(nèi)部指定相關(guān)機(jī)構(gòu)組成清產(chǎn)核資辦事機(jī)構(gòu),成立相應(yīng)的專業(yè)工作清查小組,抽調(diào)骨干力量組織開展工作,在清產(chǎn)核資中切實(shí)做到工作機(jī)構(gòu)明確、重大問題有人管、具體工作有人干、工作時(shí)間有保障、工作任務(wù)能落實(shí),為順利完成清產(chǎn)核資工作提供了有力的組織保證。在清產(chǎn)核資工作中,各部門(單位)領(lǐng)導(dǎo)高度重視,并從人力、物力、財(cái)力等方面給予了大力支持,為清產(chǎn)核資工作的順利開展創(chuàng)造了良好的條件。
(二)精心組織,充分準(zhǔn)備
這次清產(chǎn)核資是我省第一次在全省范圍內(nèi)組織開展的規(guī)模較大的一次預(yù)算單位清產(chǎn)核資工作。為了使清產(chǎn)核資工作有計(jì)劃按步驟進(jìn)行,省財(cái)政廳清產(chǎn)辦作了充分準(zhǔn)備,先后制定印發(fā)一系列工作方案、辦法和規(guī)定,使本次清產(chǎn)核資有統(tǒng)一明確的政策依據(jù)和工作規(guī)范。如經(jīng)省政府同意,印發(fā)了《關(guān)于在全省范圍內(nèi)開展預(yù)算單位清產(chǎn)核資工作的通知》,明確了開展此項(xiàng)工作的目的意義、工作組織原則、主要任務(wù)、工作范圍、總體部署和有關(guān)要求,使各地區(qū)、各部門開展工作有了基本依據(jù);印發(fā)了《XXXX年廣東省預(yù)算單位清產(chǎn)核資工作方案》,保證了全局工作有整體方案;印發(fā)了一系列預(yù)算單位清產(chǎn)核資工作文件、問題解答、工作要求以及報(bào)表和配套工作軟件,編發(fā)了《廣東省預(yù)算單位清產(chǎn)核資工作實(shí)用植帷罰魅妨私錐渦怨ぷ饕蟆J〖陡韃棵牛ǖノ唬┮燦≈啤⒆⒘嗽に愕ノ磺宀俗視泄匚募柿希舛ū靜棵?單位)的清產(chǎn)核資工作方案,制定實(shí)施辦法和補(bǔ)充規(guī)定,使預(yù)算單位清產(chǎn)核資工作更加細(xì)化和切合實(shí)際,保證了清產(chǎn)核資工作有條不紊地展開。
廣泛宣傳、認(rèn)真培訓(xùn)是做好預(yù)算單位清產(chǎn)核資的重要準(zhǔn)備和基礎(chǔ)工作,為此,省財(cái)政廳清產(chǎn)辦于XXXX年X月底組織召開了全省預(yù)算單位清產(chǎn)核資工作會(huì)議,全面部署和發(fā)動(dòng)全省預(yù)算單位清產(chǎn)核資,明確了工作目標(biāo)、內(nèi)容、程序,嚴(yán)格要求各部門(單位)在清產(chǎn)核資工作中遵守統(tǒng)一的政策、制度和規(guī)定,使用統(tǒng)一的報(bào)表和配套軟件,嚴(yán)把各項(xiàng)工作質(zhì)量關(guān)。為使有關(guān)人員掌握政策制度和工作方法,省財(cái)政廳清產(chǎn)辦連續(xù)舉辦了四期預(yù)算單位清產(chǎn)核資政策、報(bào)表、數(shù)據(jù)錄入和匯總等業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,為各部門(單位)清產(chǎn)核資業(yè)務(wù)骨干XXX多人,還派出人員到下屬單位較多的廳局進(jìn)行培訓(xùn)輔導(dǎo),使清產(chǎn)核資工作人員熟練地掌握了預(yù)算單位清產(chǎn)核資有關(guān)政策和具體操作技術(shù),為預(yù)算單位清產(chǎn)核資工作做好積極的人力準(zhǔn)備。在檢查驗(yàn)收階段,針對(duì)需要重點(diǎn)檢查驗(yàn)收的內(nèi)容、常見的錯(cuò)誤、需要注意的問題等對(duì)委托檢查驗(yàn)收的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行培訓(xùn)指導(dǎo),確保了檢查驗(yàn)收工作的質(zhì)量。
(三)協(xié)調(diào)督導(dǎo),措施落實(shí)
預(yù)算單位清產(chǎn)核資工作涉及面廣、工作量大、政策性強(qiáng),如果不及時(shí)予以指導(dǎo)和監(jiān)督,清產(chǎn)核資工作就會(huì)流于形式,走過場(chǎng)。為此,省財(cái)政廳清產(chǎn)辦在工作部署后十分注意協(xié)調(diào),采取有力措施,督促工作的落實(shí)。一是與各部門(單位)建立工作聯(lián)系,形成上下聯(lián)系、渠道暢通的清產(chǎn)核資工作網(wǎng)絡(luò),及時(shí)掌握各階段的工作情況,發(fā)現(xiàn)存在的問題,及時(shí)研究解決。二是充分發(fā)揮省財(cái)政廳內(nèi)各職能處室的作用,共同做好清產(chǎn)核資工作。如在檢查驗(yàn)收階段,與有關(guān)業(yè)務(wù)處組成了核查小組,深入單位對(duì)重大問題進(jìn)行檢查核對(duì);在資金核實(shí)中,實(shí)行與有關(guān)業(yè)務(wù)處共同審核的辦法,對(duì)各部門(單位)申報(bào)核銷的各項(xiàng)資產(chǎn)損失和有關(guān)資金掛賬,按清產(chǎn)核資政策規(guī)定認(rèn)真細(xì)致地審核,嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。三是抓好指導(dǎo)和監(jiān)督,保證清產(chǎn)核資工作的進(jìn)度和質(zhì)量。在清產(chǎn)核資工作實(shí)施過程中,省財(cái)政廳清產(chǎn)辦細(xì)心解釋有關(guān)政策,指導(dǎo)、督促各部門(單位)認(rèn)真組織清查、如實(shí)填報(bào)報(bào)表、充分反映情況和問題,并對(duì)暴露的問題及時(shí)研究,統(tǒng)一口徑和解決辦法,有效地推動(dòng)了工作;對(duì)工作做得好的單位及時(shí)予以表揚(yáng),對(duì)工作開展慢或不認(rèn)真的單位予以批評(píng)并督促其整改,確保了預(yù)算單位清產(chǎn)核資工作順利地推進(jìn)。四是借助社會(huì)中介力量對(duì)預(yù)算單位清產(chǎn)核資工作結(jié)果進(jìn)行檢查驗(yàn)收,確保預(yù)算單位清產(chǎn)核資工作結(jié)果的客觀、真實(shí)、可靠。省財(cái)政廳清產(chǎn)辦在省直各基層預(yù)算單位對(duì)照檢查和主管部門復(fù)(聯(lián))查的基礎(chǔ)上,隨機(jī)抽取部分預(yù)算單位進(jìn)行了樣本核查;在基本完成清產(chǎn)核資資金核實(shí)批復(fù)工作后,選擇一些資質(zhì)可靠、認(rèn)真負(fù)責(zé)的中介機(jī)構(gòu),按照統(tǒng)一的方案和標(biāo)準(zhǔn),組織開展了清產(chǎn)核資驗(yàn)收工作,檢查了各部門(單位)開展清產(chǎn)核資工作的主要情況和工作質(zhì)量,以確保清產(chǎn)核資工作的真實(shí)、全面和徹底,防止清產(chǎn)核資工作走過場(chǎng)。五是部署和指導(dǎo)預(yù)算單位做好建章健制工作,以鞏固清產(chǎn)核資成果,防止前清后亂。省財(cái)政廳清產(chǎn)辦針對(duì)清產(chǎn)核資工作中發(fā)現(xiàn)和暴露出的各種問題和管理“漏洞”,提出了指導(dǎo)意見,要求各部門(單位)邊清邊改邊建制,及時(shí)建立和健全相應(yīng)的財(cái)務(wù)和資產(chǎn)管理制度,明確責(zé)任,推動(dòng)了各單位內(nèi)部監(jiān)督管理機(jī)制的建設(shè)。
二、清產(chǎn)核資工作的主要成效
改革開放以來,省直一些行政事業(yè)單位經(jīng)歷了撤消、合并、改變隸屬關(guān)系以及由行政事業(yè)性質(zhì)改為企業(yè)經(jīng)營(yíng)單位等情況變化,加上有些單位財(cái)務(wù)管理不規(guī)范,許多單位不同程度地存在著資產(chǎn)管理混亂、“家底”不清、賬賬不符、賬實(shí)不符等現(xiàn)象。通過本次清產(chǎn)核資,我們基本摸清了省直預(yù)算單位的“家底”,核清了省直預(yù)算單位人員結(jié)構(gòu)狀況及各項(xiàng)收支情況,核實(shí)及處理了賬外資產(chǎn)、資產(chǎn)盤盈、資產(chǎn)損失,弄清了省直預(yù)算單位財(cái)務(wù)及資產(chǎn)管理上存在的主要問題,建立完善了財(cái)務(wù)、資產(chǎn)管理制度。同時(shí),這一次清產(chǎn)核資為測(cè)算切合實(shí)際的定員定額標(biāo)準(zhǔn)和編制部門預(yù)算、細(xì)化預(yù)算編制提供了基本數(shù)據(jù),為規(guī)范和加強(qiáng)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理積累了一定的經(jīng)驗(yàn)。
(一)基本摸清了預(yù)算單位的“家底”
這次省直預(yù)算單位清產(chǎn)核資以XXXX年XX月XX日為基準(zhǔn)日,范圍包括與財(cái)政有經(jīng)費(fèi)繳撥關(guān)系的省直行政事業(yè)單位。參加本次清產(chǎn)核資的省直預(yù)算單位共X,XXX戶,其中行政單位XXX戶,事業(yè)單位XXX戶,社會(huì)團(tuán)體XX戶,企業(yè)管理事業(yè)單位XX戶。經(jīng)過清產(chǎn)核資資金核實(shí),處理了資產(chǎn)盤盈XX.XX億元,資產(chǎn)損失XX.XX億元,資金掛賬XX.XX億元。在處理了這些問題后,省直預(yù)算單位截止于XXXX年XX月XX日的資產(chǎn)、負(fù)債和凈資產(chǎn)狀況為:資產(chǎn)總額XXX.XX億元,其中行政單位XXX.XX億元,事業(yè)單位(含社會(huì)團(tuán)體和企業(yè)管理事業(yè)單位,下同)XXX.XX億元;負(fù)債總額XXX.XX億元,其中行政單位XX.XX億元,事業(yè)單位XXX.XX億元;凈資產(chǎn)總額XXX億元,其中行政單位XXX.XX億元,事業(yè)單位XXX.XX億元。
(二)核清了預(yù)算單位人員結(jié)構(gòu)及各項(xiàng)收支情況
參加本次清產(chǎn)核資的省級(jí)預(yù)算單位定編人數(shù)為XXX,XXX人,其中行政編制(含公檢法)XX,XXX人,占定編總?cè)藬?shù)的XX.XX%;事業(yè)編制XXX,XXX人,占定編總?cè)藬?shù)的XX.X%;社團(tuán)編制XXX人,占定編總?cè)藬?shù)的X.X%;另列編制XXX人,占定編總?cè)藬?shù)的X.XX%;老干部服務(wù)人員XXX人,占定編總?cè)藬?shù)的X.XX%。實(shí)有在職人員為XXX,XXX人,其中行政人員XX,XXX人,占實(shí)有在職總?cè)藬?shù)的XX.XX%;事業(yè)人員XX,XXX人,占實(shí)有在職總?cè)藬?shù)的XX.XX%。
參加本次清產(chǎn)核資的省級(jí)預(yù)算單位本年財(cái)政撥款收入XXX.XX億元,預(yù)算外資金收入XX.XX億元。行政事業(yè)支出總額XXX.XX億元,其中:人員經(jīng)費(fèi)XX.XX億元,占支出總額的XX.XX%;公用經(jīng)費(fèi)XXX.XX億元,占支出總額的XX.XX%,(三)規(guī)范了管理,完善了制度
在本次清產(chǎn)核資中,許多部門(單位)在原有基礎(chǔ)上建立和完善財(cái)務(wù)、資產(chǎn)管理制度,強(qiáng)化了預(yù)算單位的內(nèi)部管理。預(yù)算單位清產(chǎn)核資工作客觀上促進(jìn)了各部門(單位)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)的規(guī)范化,推動(dòng)了財(cái)會(huì)人員的業(yè)務(wù)水平和財(cái)務(wù)管理水平的提高。在財(cái)務(wù)方面,大部分單位經(jīng)過對(duì)經(jīng)費(fèi)和收支狀況的清查核實(shí),找出了財(cái)務(wù)管理制度中存在的不足,補(bǔ)充、修訂和建立了有關(guān)經(jīng)費(fèi)收支制度、財(cái)務(wù)管理制度及實(shí)施辦法,從制度上規(guī)范財(cái)務(wù)行為和財(cái)務(wù)工作流程,讓制度管人,并層層落實(shí)。在資產(chǎn)方面,各部門(單位)對(duì)各類資產(chǎn)進(jìn)行了全面的清點(diǎn),逐一登記造冊(cè),建賬立卡,編排序號(hào),對(duì)固定資產(chǎn)印貼標(biāo)簽,做到一物一卡,促進(jìn)賬、卡、標(biāo)簽、實(shí)物一致。同時(shí),對(duì)清產(chǎn)核資發(fā)現(xiàn)和暴露出的各種問題及管理漏洞,有針對(duì)性地研究對(duì)策,制定整改措施,明確責(zé)任,形成有效的監(jiān)督管理體系。
省直許多部門(單位)對(duì)資產(chǎn)管理和建章健制十分重視,在管理制度、管理手段等方面大膽創(chuàng)新,積累了一定的經(jīng)驗(yàn)。如省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局近年先后制定了出納工作細(xì)則、填制會(huì)計(jì)憑證及登記賬簿細(xì)則、內(nèi)部審計(jì)工作實(shí)施細(xì)則、財(cái)務(wù)管理辦法、預(yù)算管理辦法、固定資產(chǎn)管理暫行辦法、基建及修繕項(xiàng)目管理暫行辦法、技術(shù)改造項(xiàng)目管理辦法等十二個(gè)內(nèi)部管理細(xì)則、管理規(guī)定,并匯編成冊(cè),下發(fā)本系統(tǒng)所有單位,指導(dǎo)全系統(tǒng)財(cái)務(wù)及資產(chǎn)管理工作。省民政廳所屬楊村社會(huì)福利院,單位領(lǐng)導(dǎo)與各資產(chǎn)使用部門簽訂了資產(chǎn)管理責(zé)任書,負(fù)責(zé)資產(chǎn)的安全使用,切實(shí)解決資產(chǎn)管理職責(zé)不清、無人管理、無人負(fù)責(zé)的問題。省工商局對(duì)本系統(tǒng)在本次清產(chǎn)核資檢查驗(yàn)收中存在的問題進(jìn)行了通報(bào),要求各單位進(jìn)行整改,并對(duì)全系統(tǒng)提出了進(jìn)一步加強(qiáng)資產(chǎn)管理的意見。省檢察院基于本單位資產(chǎn)的特殊性,結(jié)合本單位的實(shí)際情況,除了按統(tǒng)一要求對(duì)本次清產(chǎn)核資基準(zhǔn)日之前的資產(chǎn)進(jìn)行清理核實(shí)外,還對(duì)清產(chǎn)核資基準(zhǔn)日以后的資產(chǎn)進(jìn)行了清理登記,至今年X月底,資產(chǎn)清理工作基本完成。一些部門(單位)如省府辦公廳、省公安廳、省水利廳、省監(jiān)獄局為了強(qiáng)化對(duì)本部門、本單位的資產(chǎn)管理,設(shè)置國(guó)有資產(chǎn)管理專職部門——國(guó)有資產(chǎn)管理科(辦),統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理本單位國(guó)有資產(chǎn)。大部份部門(單位)都制定了本單位國(guó)有資產(chǎn)管理實(shí)施辦法,對(duì)資產(chǎn)的管理責(zé)任、增減變動(dòng)、維修保養(yǎng)、資產(chǎn)清理、賬卡設(shè)置、各種表格等都作了規(guī)定。一些單位還結(jié)合本單位實(shí)際制定詳細(xì)的專項(xiàng)資產(chǎn)管理制度,強(qiáng)化對(duì)專項(xiàng)資產(chǎn)的管理,如省地稅局所屬的東莞市、河源市及博羅縣等地稅局,制定了《計(jì)算機(jī)資產(chǎn)管理制度》、《計(jì)算機(jī)設(shè)備使用規(guī)定》、《機(jī)動(dòng)車輛管理制度》、《空調(diào)管理制度》等;省水利廳所屬的省飛來峽水利樞紐建設(shè)管理局,制定了《設(shè)備材料采購(gòu)管理制度》、《材料管理制度》、《物資管理制度》、《設(shè)備臺(tái)賬制度》等;省教育廳所屬華南農(nóng)業(yè)大學(xué),制定了《知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理辦法》、《土地管理辦法》、《關(guān)于家具的管理規(guī)定》、《儀器設(shè)備管理實(shí)施細(xì)則》等;省科技廳所屬的廣州有色金屬研究院,制定了《專利管理細(xì)則》、《商業(yè)秘密保護(hù)規(guī)定》。一些部門(單位)采用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、信息技術(shù)等現(xiàn)代化手段管理資產(chǎn),開發(fā)了資產(chǎn)管理信息系統(tǒng),涵蓋了資產(chǎn)處置的各個(gè)流程,具備資產(chǎn)數(shù)據(jù)錄入、查詢、統(tǒng)計(jì)、打印等功能,可以輸出資產(chǎn)卡片、標(biāo)簽、領(lǐng)用單、驗(yàn)收單和分類、明細(xì)報(bào)表等,建立了財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)價(jià)值核算、機(jī)關(guān)服務(wù)中心和各部門負(fù)責(zé)實(shí)物資產(chǎn)管理、信息中心負(fù)責(zé)資產(chǎn)信息管理、各部門分工合作、資源共享的管理體制,極大地提高了資產(chǎn)管理效率和科學(xué)化管理水平,完善了管理工作。在這方面,省監(jiān)獄局及所屬XX個(gè)省屬監(jiān)獄局、省公安廳、省工商局所屬江門和開平工商局、省水利廳所屬省飛來峽水利樞紐建設(shè)管理局等單位先行一步,已經(jīng)實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理的電算化,值得各部門(單位)學(xué)習(xí)和借鑒。
三、清產(chǎn)核資暴露出的主要問題
長(zhǎng)期以來,行政事業(yè)單位普遍存在“重收入、重購(gòu)置、輕管理”的思想,資產(chǎn)管理意識(shí)淡薄,資產(chǎn)管理混亂,缺乏一套規(guī)范和有效的內(nèi)部管理機(jī)制,隨意購(gòu)置,任意處置,貪大求全,不講效益。這次清產(chǎn)核資反映出相當(dāng)部分單位財(cái)務(wù)資產(chǎn)管理方面存在的主要問題,如制度不健全、管理不規(guī)范、日常資產(chǎn)管理工作與帳務(wù)管理脫節(jié)、有物無賬、賬卡不符、帳帳不符、帳實(shí)不符,形成的大量賬外資產(chǎn)無人負(fù)責(zé)、無人管理等,具體表現(xiàn)在:
(一)基礎(chǔ)工作不規(guī)范
清產(chǎn)核資發(fā)現(xiàn)許多部門(單位)購(gòu)置固定資產(chǎn)時(shí)只列支費(fèi)用,不記固定資產(chǎn)賬;新建的辦公樓、房屋建筑物完工后未及時(shí)辦理竣工結(jié)算,使用多年仍掛在基建賬上,未在單位的固定資產(chǎn)賬上登記;接受贊助、捐贈(zèng)的資產(chǎn),既不入賬,又無專人管理,有的甚至由私人長(zhǎng)期使用;資產(chǎn)報(bào)廢、毀損以及變賣、被盜、贈(zèng)送給外單位,沒有及時(shí)按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行核銷處理,仍將其長(zhǎng)期掛在帳上;一年到頭不清理、不對(duì)賬,資產(chǎn)長(zhǎng)期閑置,無人過問,使其自然損耗,造成浪費(fèi);不設(shè)置固定資產(chǎn)明細(xì)帳和卡片賬,本單位究竟有多少類型和數(shù)量的固定資產(chǎn),領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)會(huì)人員都說不清楚等等。久而久之,就使許多單位“家底”不清,資產(chǎn)存量不實(shí),管理混亂。
(二)資產(chǎn)處置隨意性大
按照原國(guó)家國(guó)有資產(chǎn)管理局、財(cái)政部一九九五年印發(fā)的《行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理辦法》和《行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置管理實(shí)施辦法》等規(guī)定,行政事業(yè)單位處置(包括調(diào)撥、轉(zhuǎn)讓、報(bào)損、報(bào)廢等)房屋建筑物、土地、車輛及單位價(jià)值在XX萬元以上(含XX萬元)的儀器設(shè)備,經(jīng)主管部門審核后,報(bào)財(cái)政部門審批,未經(jīng)批準(zhǔn)不得隨意處置。這次清產(chǎn)核資發(fā)現(xiàn),許多單位將國(guó)有資產(chǎn)當(dāng)作部門(單位)資產(chǎn)擅自處置,資產(chǎn)減少、報(bào)廢、調(diào)撥等手續(xù)不全,不按規(guī)定報(bào)經(jīng)主管部門或財(cái)政部門審批;對(duì)應(yīng)當(dāng)通過資產(chǎn)評(píng)估的資產(chǎn),不經(jīng)評(píng)估,低價(jià)處置;資產(chǎn)處置收入由本單位另行安排使用,逃避財(cái)政監(jiān)管等等。
(三)“非轉(zhuǎn)經(jīng)”管理松懈
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),本次清產(chǎn)核資的省直預(yù)算單位“非轉(zhuǎn)經(jīng)”資產(chǎn)總額X.XX億元,XXXX“非轉(zhuǎn)經(jīng)”收益X.XX億元。一些部門(單位)利用閑置或多余的固定資產(chǎn)出租、出借和對(duì)外投資經(jīng)營(yíng),有許多不規(guī)范、不完善的地方。如有些單位無償將固定資產(chǎn)(房屋、車輛、設(shè)備等)提供給一些經(jīng)濟(jì)實(shí)體使用,或以低租費(fèi)出租給關(guān)系人,或長(zhǎng)期借給其他單位和個(gè)人使用,成為國(guó)有資產(chǎn)收益流失的一個(gè)重大缺口;不少單位在“非轉(zhuǎn)經(jīng)”過程中,不按規(guī)定辦理報(bào)批和資產(chǎn)評(píng)估手續(xù),對(duì)轉(zhuǎn)讓方和接受方的權(quán)利、義務(wù)沒有明確規(guī)定,造成國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)不清;有些單位對(duì)“非轉(zhuǎn)經(jīng)”資產(chǎn)缺乏有效的管理,既不實(shí)行成本核算,也得不到回報(bào),造成國(guó)有資產(chǎn)流失;有些單位的“非轉(zhuǎn)經(jīng)”資產(chǎn),只見使用,不見收益,使資產(chǎn)在經(jīng)營(yíng)過程中得不到補(bǔ)償;有些單位“非轉(zhuǎn)經(jīng)”資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入不如實(shí)入賬,少報(bào)、漏報(bào),脫離財(cái)政監(jiān)管,成為部門單位的“小錢柜”。
(四)賬外資產(chǎn)、閑置資產(chǎn)以及資產(chǎn)浪費(fèi)損失現(xiàn)象嚴(yán)重
參加本次清產(chǎn)核資的省直預(yù)算單位清理出來的資產(chǎn)盤盈XX.XX億元(其中流動(dòng)資產(chǎn)盤盈X.XX億元,固定資產(chǎn)盤盤XX.XX億元,未入賬的對(duì)外投資X.XX億元),資產(chǎn)損失XX.XX億元(其中流動(dòng)資產(chǎn)損失X.XX億元,固定資產(chǎn)損失XX.XX億元,對(duì)外投資損失X.XX億元),資金掛賬總額XX億元(其中房改形成的資金掛賬XX.X億元,基建超支掛賬X.XX億元,醫(yī)藥費(fèi)超支掛賬X.X億元,經(jīng)營(yíng)虧損及潛虧掛賬X.XX億元)。對(duì)上述問題,省財(cái)政廳清產(chǎn)辦按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和清產(chǎn)核資政策進(jìn)行了相應(yīng)的處理,使各部門(單位)切實(shí)做到賬實(shí)相符、賬賬相符。
清產(chǎn)核資情況還表明,目前省直各部門(單位)普遍存在資產(chǎn)分散、不能共享、重復(fù)建設(shè)的現(xiàn)象。據(jù)本次清產(chǎn)核資不完全統(tǒng)計(jì),省直行政事業(yè)單位閑置資產(chǎn)達(dá)X.XX億元(其中房屋建筑物X.XX億元,交通運(yùn)輸工具X.XX億元,通用及專用設(shè)備X.XX億元)。各單位之間國(guó)有資產(chǎn)占用量參差不齊,辦公條件苦樂不均。比如一方面,一些單位迫切需要添置資產(chǎn),另一方面,一些單位資產(chǎn)閑置浪費(fèi),難以調(diào)劑。因此,如何對(duì)行政事業(yè)單位進(jìn)行整合重組、優(yōu)化配置,緩解社會(huì)事業(yè)發(fā)展投入不足與資源浪費(fèi)并存的矛盾,緩解財(cái)政支出壓力,勢(shì)必成為一個(gè)新的課題。
(五)部分單位財(cái)會(huì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高
清產(chǎn)核資中發(fā)現(xiàn)行政事業(yè)單位帳務(wù)處理不規(guī)范、賬表不符、賬實(shí)不符的現(xiàn)象較為普遍,這與財(cái)會(huì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)不高和責(zé)任心不強(qiáng)有很大關(guān)系。一些財(cái)會(huì)人員只管一般的核算而忽視管理,缺乏責(zé)任心,不熟悉有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度,不熟悉業(yè)務(wù),對(duì)本單位辦公大樓的基建款從哪里支付、固定資產(chǎn)帳入在哪里、產(chǎn)權(quán)歸誰等都不了解,無法說清楚;對(duì)本單位資產(chǎn)長(zhǎng)期不清不點(diǎn),資產(chǎn)都已報(bào)廢了,也不按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行沖銷;財(cái)務(wù)報(bào)表不平,只是通過調(diào)帳上報(bào);還有相當(dāng)部分財(cái)會(huì)人員沒有按文件規(guī)定提供資金核實(shí)申報(bào)材料,清產(chǎn)核資報(bào)表編制質(zhì)量不高,出現(xiàn)不少技術(shù)錯(cuò)誤,這給資金核實(shí)審批工作增加許多難度,影響了清產(chǎn)核資工作的質(zhì)量和進(jìn)度。
我們?cè)趯?duì)省直XXX戶部門(單位)進(jìn)行重點(diǎn)檢查驗(yàn)收中還發(fā)現(xiàn),不少部門(單位)都不同程度地存在漏報(bào)、錯(cuò)報(bào)現(xiàn)象。如漏報(bào)、錯(cuò)報(bào)資產(chǎn),漏報(bào)資產(chǎn)盤盈、盤虧及報(bào)廢、漏報(bào)職工房改資金掛賬損失,漏報(bào)“非轉(zhuǎn)經(jīng)”資產(chǎn)損失等。一些單位存在部分費(fèi)用支出未取得合法憑證、用“白頭單”報(bào)賬的現(xiàn)象。有些部門(單位)對(duì)清產(chǎn)核資工作認(rèn)識(shí)不足,片面理解清產(chǎn)核資只是對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行清查,忽視了對(duì)暫存、暫付等往來賬款的清理,存在長(zhǎng)期掛賬的暫付款,以往來款方式反映其他收入和支出,同時(shí)少計(jì)收入支出的現(xiàn)象較為普遍。有些部門(單位)雖然制定了資產(chǎn)管理和財(cái)務(wù)收支方面的制度,但在日常核算和管理中沒有得到切實(shí)有效的執(zhí)行,造成資產(chǎn)的賬實(shí)不符、損失浪費(fèi)。有些部門(單位)制定的資產(chǎn)管理的制度內(nèi)容不夠完善,操作性不強(qiáng),有些甚至與國(guó)家現(xiàn)行的有關(guān)文件規(guī)定不相符。有些部門(單位)的運(yùn)輸工具產(chǎn)權(quán)不清,車輛的行駛證標(biāo)明車主為外單位或個(gè)人等。
四、鞏固清產(chǎn)核資成果的意見和建議
根據(jù)本次清產(chǎn)核資反映的情況和問題,現(xiàn)就鞏固清產(chǎn)核資工作成果提幾點(diǎn)意見和建議。
(一)認(rèn)真做好清產(chǎn)核資的后續(xù)工作,鞏固清產(chǎn)核資工作成果
各部門(單位)要認(rèn)真做好清產(chǎn)核資的后續(xù)工作,一是對(duì)本部門(單位)的清產(chǎn)核資工作進(jìn)行查漏補(bǔ)缺。對(duì)本次清產(chǎn)核資漏清漏報(bào)和錯(cuò)報(bào)的資產(chǎn)、資產(chǎn)盤盈、各項(xiàng)資產(chǎn)損失、資金掛賬以及往來賬款等進(jìn)行清理核實(shí)后,按清產(chǎn)核資規(guī)定申報(bào)處理;對(duì)標(biāo)明車主為外單位或個(gè)人車輛的行駛證標(biāo),抓緊辦理過戶到單位的手續(xù)。二是對(duì)本單位內(nèi)部執(zhí)行管理制度的情況進(jìn)行全面的檢查落實(shí),促進(jìn)各部門按章辦事;對(duì)本單位各項(xiàng)內(nèi)部管理規(guī)定進(jìn)行全面的清理,按國(guó)家現(xiàn)行有關(guān)文件規(guī)定進(jìn)行修改、補(bǔ)充、完善,建立健全各項(xiàng)管理制度;在制定本單位國(guó)有資產(chǎn)管理規(guī)定中,涉及國(guó)有資產(chǎn)處置的審批程序、審批權(quán)限等內(nèi)容,要嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政部《行政單位財(cái)務(wù)規(guī)則》、事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》、《行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理辦法》、《行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置管理實(shí)施辦法》以及本次清產(chǎn)核資文件等有關(guān)規(guī)定。三是充分利用清產(chǎn)核資資料數(shù)據(jù)。清產(chǎn)核資數(shù)據(jù)是十分重要的信息資料,是一個(gè)單位綜合素質(zhì)的集中反映。如果只是把它放進(jìn)抽屜,鎖進(jìn)柜子,是對(duì)資源的極大浪費(fèi)。因此,各部門(單位)要善于通過對(duì)清產(chǎn)核資各項(xiàng)數(shù)據(jù)資料分類、整理、加工,在此基礎(chǔ)上進(jìn)行綜合分析,認(rèn)清自身管理“真空”與“漏洞”,提出對(duì)策建議和整改措施,形成綜合報(bào)告或?qū)n}報(bào)告,以便領(lǐng)導(dǎo)了解本單位資產(chǎn)的基本狀況和基礎(chǔ)數(shù)據(jù),進(jìn)一步采取措施加強(qiáng)管理,推動(dòng)本部門(單位)財(cái)務(wù)資產(chǎn)管理水平的提高。同時(shí),對(duì)在清產(chǎn)核資中新形成的資料要分類整理形成檔案,按國(guó)家制定的有關(guān)會(huì)計(jì)檔案等管理辦法進(jìn)行管理,并接受國(guó)家有關(guān)部門的監(jiān)督。
(二)建立完備的資產(chǎn)清查制度,防止前清后亂
行政事業(yè)單位資產(chǎn)處在一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程,無論是從資產(chǎn)的數(shù)量,還是從價(jià)值總量看,總是在不斷地增減變化。為了掌握資產(chǎn)的結(jié)構(gòu)、數(shù)量、質(zhì)量和管理現(xiàn)狀,必須有一套完備的資產(chǎn)清查制度,否則,“家底”不清,情況不明,管理就會(huì)失去基礎(chǔ)。因此,各部門(單位)要建立完備的資產(chǎn)清查制度,把清產(chǎn)核資工作作為經(jīng)常性的自查工作、作為日常業(yè)務(wù)的一部分加以運(yùn)用,使清產(chǎn)核資工作步入制度化、經(jīng)常化軌道,做到“家底”常清、情況常明,有效防止資產(chǎn)管理上的前清后亂。一是要建立定期清查制。各部門(單位)至少每年年終要對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行一次全面的清查核對(duì),摸清“家底”,對(duì)盤盈盤虧的資產(chǎn),要找出原因,分清責(zé)任,按現(xiàn)行規(guī)定及時(shí)處理;對(duì)資產(chǎn)結(jié)構(gòu)和管理現(xiàn)狀進(jìn)行分析,盤活存量資產(chǎn),防止積壓閑置,做到物盡其能,物盡其效;對(duì)資產(chǎn)管理工作規(guī)范、成績(jī)顯著的單位或個(gè)人予以表彰,對(duì)資產(chǎn)管理不力的單位或個(gè)人要予以批評(píng),促進(jìn)管理工作的落實(shí)。二是建立重點(diǎn)抽查制。各單位的財(cái)務(wù)部門要依據(jù)會(huì)計(jì)核算資料,對(duì)資產(chǎn)使用重點(diǎn)部門進(jìn)行重點(diǎn)抽查核對(duì),做到賬、卡、物相符。三是建立離任核查制。單位領(lǐng)導(dǎo)或資產(chǎn)管理使用人員離任時(shí),要組織核查,辦理資產(chǎn)移交和監(jiān)交手續(xù),確保人走賬清,防止資產(chǎn)流失。
(三)提高認(rèn)識(shí),進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理
各部門(單位)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提高認(rèn)識(shí),將國(guó)有資產(chǎn)管理作為一項(xiàng)重要內(nèi)容列入工作目標(biāo),領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,把各項(xiàng)制度、規(guī)定落到實(shí)處,克服“重錢輕物”思想,確保國(guó)有資產(chǎn)的安全完整。重點(diǎn)抓好以下工作:一是建立資產(chǎn)管理責(zé)任機(jī)制,增強(qiáng)單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任意識(shí)。《會(huì)計(jì)法》第四條規(guī)定:“單位負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的會(huì)計(jì)工作和會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)。”對(duì)此,建議各部門(單位)全面實(shí)施資產(chǎn)管理責(zé)任制,明確責(zé)任人。實(shí)行單位主要負(fù)責(zé)人為全面責(zé)任人、分管領(lǐng)導(dǎo)為主要責(zé)任人、使用部門的人員為直接責(zé)任人的三級(jí)管理責(zé)任制,使單位主要負(fù)責(zé)人真正承擔(dān)起資產(chǎn)管理的責(zé)任,并形成完整的資產(chǎn)管理體系,以解決國(guó)有資產(chǎn)管理弱化的問題。二是明確分工,增強(qiáng)財(cái)物管理人員的責(zé)任意識(shí)。《會(huì)計(jì)法》第二十七條規(guī)定:“記賬人員與經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)和會(huì)計(jì)事項(xiàng)的審批人員、經(jīng)辦人員、財(cái)物保管人員的職責(zé)權(quán)限應(yīng)當(dāng)明確,并相互分離、相互制約”。對(duì)此,不論單位大小,記賬人員與財(cái)物保管人員都應(yīng)分離,做到“管賬的不管物,管物的不管賬”,不能身兼兩職,使財(cái)物管理責(zé)任和記賬人員的責(zé)任真正落到實(shí)處。三是加強(qiáng)制度建設(shè),健全基礎(chǔ)工作。各部門(單位)應(yīng)從資產(chǎn)的購(gòu)置、驗(yàn)收、使用、調(diào)撥、轉(zhuǎn)讓、報(bào)廢、報(bào)損等各個(gè)環(huán)節(jié)加強(qiáng)制度建設(shè),堵住資產(chǎn)流失的漏洞,使資產(chǎn)管理制度化、科學(xué)化、規(guī)范化。要進(jìn)一步建立和健全固定資產(chǎn)賬(含總賬、明細(xì)賬)、卡和低值易耗品備查登記簿,這是一項(xiàng)最基礎(chǔ)的工作,可以從根本上解決賬實(shí)不符、有賬無物或有物無賬等問題。四是規(guī)范資產(chǎn)處置行為,嚴(yán)格資產(chǎn)審批制度。行政事業(yè)單位占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)是保證國(guó)家行政機(jī)關(guān)履行職責(zé)和各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ),各部門(單位)不得用國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行抵押、擔(dān)保,以防止由此引發(fā)的資產(chǎn)損失。各部門(單位)占有、使用的資產(chǎn),凡需進(jìn)行處置(包括產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、無償調(diào)出、出售、報(bào)損、報(bào)廢等)和非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn),都應(yīng)嚴(yán)格按《行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理辦法》、《行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置管理實(shí)施辦法》及本次清產(chǎn)核資有關(guān)文件等規(guī)定的程序和批準(zhǔn)權(quán)限,實(shí)行嚴(yán)格的審批制度,不得越權(quán)擅自處置。
(五)進(jìn)一步更新工作手段,實(shí)現(xiàn)管理現(xiàn)代化。各部門(單位)要不斷改進(jìn)管理方法和手段,不斷探索新型的、科學(xué)的管理模式。要建立資產(chǎn)管理信息系統(tǒng),運(yùn)用計(jì)算機(jī)等現(xiàn)代化工具加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)數(shù)量和質(zhì)量的監(jiān)控,把單位的資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理結(jié)合起來,資產(chǎn)管理與資金管理結(jié)合起來,資產(chǎn)的價(jià)值管理和實(shí)物管理結(jié)合起來,及時(shí)記錄反映單位的資金運(yùn)作、資產(chǎn)存量和變量,實(shí)現(xiàn)由靜態(tài)管理向動(dòng)態(tài)管理的轉(zhuǎn)變,真正發(fā)揮存量資產(chǎn)的效能。
(四)進(jìn)一步提高財(cái)會(huì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì),規(guī)范會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作
各部門(單位)要切實(shí)提高財(cái)會(huì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì),加強(qiáng)在職財(cái)會(huì)人員的培訓(xùn)。單位財(cái)會(huì)人員要加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、培訓(xùn),除財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)理論、與日常工作相關(guān)的實(shí)務(wù)等基礎(chǔ)知識(shí)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)以外,還要注意增加資產(chǎn)管理知識(shí)培訓(xùn),使財(cái)會(huì)人員在業(yè)務(wù)知識(shí)和管理能力上與時(shí)俱進(jìn),不斷提高管理水平、業(yè)務(wù)水平及實(shí)務(wù)工作核算能力。同時(shí),財(cái)會(huì)人員要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任心,規(guī)范會(huì)計(jì)核算,積極主動(dòng)地將財(cái)務(wù)和日常資產(chǎn)管理有機(jī)結(jié)合起來,做到資產(chǎn)變動(dòng)及時(shí)在帳務(wù)上進(jìn)行相應(yīng)處理,從而杜絕帳外資產(chǎn)的存在和損失掛帳的發(fā)生。
這次省直預(yù)算單位清產(chǎn)核資工作,從XXXX年X月印發(fā)清產(chǎn)核資工作文件,X月底召開全省預(yù)算單位清產(chǎn)核資工作會(huì)議,X月進(jìn)行政策、業(yè)務(wù)和軟件操作培訓(xùn),經(jīng)過戶數(shù)清理,人員機(jī)構(gòu)、經(jīng)費(fèi)和收支狀況以及資產(chǎn)清查,進(jìn)行復(fù)查、核查,資金核實(shí)申報(bào)及批復(fù),建章健制,至XXXX年X月底基本完成檢查驗(yàn)收工作,歷時(shí)兩年多,各部門(單位)投入了大量的人力、物力和財(cái)力,付出了艱辛的勞動(dòng),保質(zhì)保量地完成了各階段清產(chǎn)核資工作任務(wù)。為了進(jìn)一步推動(dòng)各部門(單位)清產(chǎn)核資工作的深入,從體制上、制度上解決當(dāng)前各部門(單位)在資產(chǎn)、財(cái)務(wù)工作上存在的問題,我們將以黨的“十六大”精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),解放思想,與時(shí)俱進(jìn),認(rèn)真研究預(yù)算單位資產(chǎn)、財(cái)務(wù)管理中的一些深層次問題,如資產(chǎn)管理與部門預(yù)算的關(guān)系、資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理的關(guān)系、政府財(cái)政部門和政府其他部門在行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理上的職責(zé)分工以及組織機(jī)構(gòu)設(shè)置等問題,努力推動(dòng)行政事業(yè)單位資產(chǎn)財(cái)務(wù)管理工作上新的臺(tái)階。
第三篇:行政單位清產(chǎn)核資工作總結(jié)
篇一:清產(chǎn)核資工作總結(jié) 工作總結(jié)[1] 清產(chǎn)核資工作總結(jié) 工作總結(jié) 為了配合我省部門預(yù)算編制改革,按照財(cái)政部部署,省財(cái)政廳于xxxx年下半年選擇了省府辦公廳、省公安廳等七個(gè)部門了開展預(yù)算單位清產(chǎn)核資試點(diǎn)工作;xxxx年x月,經(jīng)省政府同意,省財(cái)政廳在全省范圍內(nèi)組織開展了預(yù)算單位清產(chǎn)核資工作,其中省直單位xxxx年全面鋪開了預(yù)算單位清產(chǎn)核資工作,各地市預(yù)算單位清產(chǎn)核資工作結(jié)合本地機(jī)構(gòu)改革和預(yù)算管理改革實(shí)際需要逐步推開。經(jīng)過組織準(zhǔn)備、宣傳培訓(xùn)、清查核對(duì)、復(fù)查核實(shí)、審核批復(fù)、檢查驗(yàn)收、建章健制等階段,至xxxx年x月,省直預(yù)算單位清產(chǎn)核資工作已全面完成。現(xiàn)將省直預(yù)算單位清產(chǎn)核資工作情況匯報(bào)如下:
一、清產(chǎn)核資工作的主要做法及特點(diǎn)
預(yù)算單位清產(chǎn)核資工作的指導(dǎo)思想是立足于為財(cái)政中心工作服務(wù),為部門預(yù)算改革服務(wù),摸清預(yù)算單位“家底”,為編制部門預(yù)算、細(xì)化預(yù)算以及制定科學(xué)的定員定額標(biāo)準(zhǔn)提供真實(shí)的依據(jù)。主要做法及特點(diǎn)是:
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全機(jī)構(gòu)
預(yù)算單位清產(chǎn)核資工作具有很強(qiáng)的針對(duì)性,時(shí)間緊、任務(wù)重、工作難度大。如果沒有領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持、沒有健全的機(jī)構(gòu)是難以完成的。為了加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),省財(cái)政廳會(huì)同省委辦公廳、省府辦公廳、省科技廳、省文化廳、省公安廳、省衛(wèi)生廳等部門單位共同組成了“省直預(yù)算單位清產(chǎn)核資工作協(xié)調(diào)小組”,負(fù)責(zé)省級(jí)預(yù)算單位清產(chǎn)核資工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和工作協(xié)調(diào),及時(shí)研究解決清產(chǎn)核資工作中的問題,這是清產(chǎn)核資工作順利進(jìn)行的重要前提。各部門(單位)也陸續(xù)成立以主管領(lǐng)導(dǎo)掛帥的清產(chǎn)核資領(lǐng)導(dǎo)小組,在內(nèi)部指定相關(guān)機(jī)構(gòu)組成清產(chǎn)核資辦事機(jī)構(gòu),成立相應(yīng)的專業(yè)工作清查小組,抽調(diào)骨干力量組織開展工作,在清產(chǎn)核資中切實(shí)做到工作機(jī)構(gòu)明確、重大問題有人管、具體工作有人干、工作時(shí)間有保障、工作任務(wù)能落實(shí),為順利完成清產(chǎn)核資工作提供了有力的組織保證。在清產(chǎn)核資工作中,各部門(單位)領(lǐng)導(dǎo)高度重視,并從人力、物力、財(cái)力等方面給予了大力支持,為清產(chǎn)核資工作的順利開展創(chuàng)造了良好的條件。
(二)精心組織,充分準(zhǔn)備
這次清產(chǎn)核資是我省第一次在全省范圍內(nèi)組織開展的規(guī)模較大的一次預(yù)算單位清產(chǎn)核資工作。為了使清產(chǎn)核資工作有計(jì)劃按步驟進(jìn)行,省財(cái)政廳清產(chǎn)辦作了充分準(zhǔn)備,先后制定印發(fā)一系列工作方案、辦法和規(guī)定,使本次清產(chǎn)核資有統(tǒng)一明確的政策依據(jù)和工作規(guī)范。如經(jīng)省政府同意,印發(fā)了《關(guān)于在全省范圍內(nèi)開展預(yù)算單位清產(chǎn)核資工作的通知》,明確了開展此項(xiàng)工作的目的意義、工作組織原則、主要任務(wù)、工作范圍、總體部署和有關(guān)要求,使各地區(qū)、各部門開展工作有了基本依據(jù);印發(fā)了《xxxx年廣東省預(yù)算單位清產(chǎn)核資工作方案》,保證了全局工作有整體方案;印發(fā)了一系列預(yù)算單位清產(chǎn)核資工作文件、問題解答、工作要求以及報(bào)表和配套工作軟件,編發(fā)了《廣東省預(yù)算單位清產(chǎn)核資工作實(shí)用植帷罰魅妨私錐渦怨ぷ饕蟆j〖陡韃棵牛ǖノ唬┮燦≈啤⒆⒘嗽に愕ノ磺宀俗視泄匚募柿希舛ū靜棵?單位)的清產(chǎn)核資工作方案,制定實(shí)施辦法和補(bǔ)充規(guī)定,使預(yù)算單位清產(chǎn)核資工作更加細(xì)化和切合實(shí)際,保證了清產(chǎn)核資工作有條不紊地展開。
廣泛宣傳、認(rèn)真培訓(xùn)是做好預(yù)算單位清產(chǎn)核資的重要準(zhǔn)備和基礎(chǔ)工作,為此,省財(cái)政廳清產(chǎn)辦于xxxx年x月底組織召開了全省預(yù)算單位清產(chǎn)核資工作會(huì)議,全面部署和發(fā)動(dòng)全省預(yù)算單位清產(chǎn)核資,明確了工作目標(biāo)、內(nèi)容、程序,嚴(yán)格要求各部門(單位)在清產(chǎn)核資工作中遵守統(tǒng)一的政策、制度和規(guī)定,使用統(tǒng)一的報(bào)表和配套軟件,嚴(yán)把各項(xiàng)工作質(zhì)量關(guān)。為使有關(guān)人員掌握政策制度和工作方法,省財(cái)政廳清產(chǎn)辦連續(xù)舉辦了四期預(yù)算單位清產(chǎn)核資政策、報(bào)表、數(shù)據(jù)錄入和匯總等業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,為各部門(單位)清產(chǎn)核資業(yè)務(wù)骨干xxx多人,還派出人員到下屬單位較多的廳局進(jìn)行培訓(xùn)輔導(dǎo),使清產(chǎn)核資工作人員熟練地掌握了預(yù)算單位清產(chǎn)核資有關(guān)政策和具體操作技術(shù),為預(yù)算單位清產(chǎn)核資工作做好積極的人力準(zhǔn)備。在檢查驗(yàn)收階段,針對(duì)需要重點(diǎn)檢查驗(yàn)收的內(nèi)容、常見的錯(cuò)誤、需要注意的問題等對(duì)委托檢查驗(yàn)收的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行培訓(xùn)指導(dǎo),確保了檢查驗(yàn)收工作的質(zhì)量。
(三)協(xié)調(diào)督導(dǎo),措施落實(shí)
預(yù)算單位清產(chǎn)核資工作涉及面廣、工作量大、政策性強(qiáng),如果不及時(shí)予以指導(dǎo)和監(jiān)督,清產(chǎn)核資工作就會(huì)流于形式,走過場(chǎng)。為此,省財(cái)政廳清產(chǎn)辦在工作部署后十分注意協(xié)調(diào),采取有力措施,督促工作的落實(shí)。一是與各部門(單位)建立工作聯(lián)系,形成上下聯(lián)系、渠道暢通的清產(chǎn)核資工作網(wǎng)絡(luò),及時(shí)掌握各階段的工作情況,發(fā)現(xiàn)存在的問題,及時(shí)研究解決。二是充分發(fā)揮省財(cái)政廳內(nèi)各職能處室的作用,共同做好清產(chǎn)核資工作。如在檢查驗(yàn)收階段,與有關(guān)業(yè)務(wù)處組成了核查小組,深入單位對(duì)重大問題進(jìn)行檢查核對(duì);在資金核實(shí)中,實(shí)行與有關(guān)業(yè)務(wù)處共同審核的辦法,對(duì)各部門(單位)申報(bào)核銷的各項(xiàng)資產(chǎn)損失和有關(guān)資金掛賬,按清產(chǎn)核資政策規(guī)定認(rèn)真細(xì)致地審核,嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。三是抓好指導(dǎo)和監(jiān)督,保證清產(chǎn)核資工作的進(jìn)度和質(zhì)量。在清產(chǎn)核資工作實(shí)施過程中,省財(cái)政廳清產(chǎn)辦細(xì)心解釋有關(guān)政策,指導(dǎo)、督促各部門(單位)認(rèn)真組織清查、如實(shí)填報(bào)報(bào)表、充分反映情況和問題,并對(duì)暴露的問題及時(shí)研究,統(tǒng)一口徑和解決辦法,有效地推動(dòng)了工作;對(duì)工作做得好的單位及時(shí)予以表揚(yáng),對(duì)工作開展慢或不認(rèn)真的單位予以批評(píng)并督促其整改,確保了預(yù)算單位清產(chǎn)核資工作順利地推進(jìn)。四是借助社會(huì)中介力量對(duì)預(yù)算單位清產(chǎn)核資工作結(jié)果進(jìn)行檢查驗(yàn)收,確保預(yù)算單位清產(chǎn)核資工作結(jié)果的客觀、真實(shí)、可靠。省財(cái)政廳清產(chǎn)辦在省直各基層預(yù)算單位對(duì)照檢查和主管部門復(fù)(聯(lián))查的基礎(chǔ)上,隨機(jī)抽取部分預(yù)算單位進(jìn)行了樣本核查;在基本完成清產(chǎn)核資資金核實(shí)批復(fù)工作后,選擇一些資質(zhì)可靠、認(rèn)真負(fù)責(zé)的中介機(jī)構(gòu),按照統(tǒng)一的方案和標(biāo)準(zhǔn),組織開展了清產(chǎn)核資驗(yàn)收工作,檢查了各部門(單位)開展清產(chǎn)核資工作的主要情況和工作質(zhì)量,以確保清產(chǎn)核資工作的真實(shí)、全面和徹底,防止清產(chǎn)核資工作走過場(chǎng)。五是部署和指導(dǎo)預(yù)算單位做好建章健制工作,以鞏固清產(chǎn)核資成果,防止前清后亂。省財(cái)政廳清產(chǎn)辦針對(duì)清產(chǎn)核資工作中發(fā)現(xiàn)和暴露出的各種問題和管理“漏洞”,提出了指導(dǎo)意見,要求各部門(單位)邊清邊改邊建制,及時(shí)建立和健全相應(yīng)的財(cái)務(wù)和資產(chǎn)管理制度,明確責(zé)任,推動(dòng)了各單位內(nèi)部監(jiān)督管理機(jī)制的建設(shè)。
二、清產(chǎn)核資工作的主要成效
改革開放以來,省直一些行政事業(yè)單位經(jīng)歷了撤消、合并、改變隸屬關(guān)系以及由行政事業(yè)性質(zhì)改為企業(yè)經(jīng)營(yíng)單位等情況變化,加上有些單位財(cái)務(wù)管理不規(guī)范,許多單位不同程度地存在著資產(chǎn)管理混亂、“家底”不清、賬賬不符、賬實(shí)不符等現(xiàn)象。通過本次清產(chǎn)核資,我們基本摸清了省直預(yù)算單位的“家底”,核清了省直預(yù)算單位人員結(jié)構(gòu)狀況及各項(xiàng)收支情況,核實(shí)及處理了賬外資產(chǎn)、資產(chǎn)盤盈、資產(chǎn)損失,弄清了省直預(yù)算單位財(cái)務(wù)及資產(chǎn)管理上存在的主要問題,建立完善了財(cái)務(wù)、資產(chǎn)管理制度。同時(shí),這一次清產(chǎn)核資為測(cè)算切合實(shí)際的定員定額標(biāo)準(zhǔn)和編制部門預(yù)算、細(xì)化預(yù)算編制提供了基本數(shù)據(jù),為規(guī)范和加強(qiáng)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理積累了一定的經(jīng)驗(yàn)。
(一)基本摸清了預(yù)算單位的“家底”
這次省直預(yù)算單位清產(chǎn)核資以xxxx年xx月xx日為基準(zhǔn)日,范圍包括與財(cái)政有經(jīng)費(fèi)繳撥關(guān)系的省直行政事業(yè)單位。參加本次清產(chǎn)核資的省直預(yù)算單位共x,xxx戶,其中行政單位xxx戶,事業(yè)單位xxx戶,社會(huì)團(tuán)體xx戶,企業(yè)管理事業(yè)單位xx戶。經(jīng)過清產(chǎn)核資資金核實(shí),處理了資產(chǎn)盤盈xx.xx億元,資產(chǎn)損失xx.xx億元,資金掛賬xx.xx億元。在處理了這些問題后,省直預(yù)算單位截止于xxxx年xx月xx日的資產(chǎn)、負(fù)債和凈資產(chǎn)狀況為:資產(chǎn)總額xxx.xx億元,其中行政單位xxx.xx億元,事業(yè)單位(含社會(huì)團(tuán)體和企業(yè)管理事業(yè)單位,下同)xxx.xx億元;負(fù)債總額xxx.xx億元,其中行政單位xx.xx億元,事業(yè)單位xxx.xx億元;凈資產(chǎn)總額xxx億元,其中行政單位xxx.xx億元,事業(yè)單位xxx.xx億元。(二)核清了預(yù)算單位人員結(jié)構(gòu)及各項(xiàng)收支情況 參加本次清產(chǎn)核資的省級(jí)預(yù)算單位定編人數(shù)為xxx,xxx人,其中行政編制(含公檢法)xx,xxx人,占定編總?cè)藬?shù)的xx.xx%;事業(yè)編制xxx,xxx人,占定編總?cè)藬?shù)的xx.x%;社團(tuán)編制xxx人,占定編總?cè)藬?shù)的x.x%;另列編制xxx人,占定編總?cè)藬?shù)的x.xx%;老干部服務(wù)人員xxx人,占定編總?cè)藬?shù)的x.xx%。實(shí)有在職人員為xxx,xxx人,其中行政人員xx,xxx人,占實(shí)有在職總?cè)藬?shù)的xx.xx%;事業(yè)人員xx,xxx人,占實(shí)有在職總?cè)藬?shù)的xx.xx%。
參加本次清產(chǎn)核資的省級(jí)預(yù)算單位本年財(cái)政撥款收入xxx.xx億元,預(yù)算外資金收入xx.xx億元。行政事業(yè)支出總額xxx.xx億元,其中:人員經(jīng)費(fèi)xx.xx億元,占支出總額的xx.xx%;公用經(jīng)費(fèi)xxx.xx億元,占支出總額的xx.xx%,(三)規(guī)范了管理,完善了制度
在本次清產(chǎn)核資中,許多部門(單位)在原有基礎(chǔ)上建立和完善財(cái)務(wù)、資產(chǎn)管理制度,強(qiáng)化了預(yù)算單位的內(nèi)部管理。預(yù)算單位清產(chǎn)核資工作客觀上促進(jìn)了各部門(單位)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)的規(guī)范化,推動(dòng)了財(cái)會(huì)人員的業(yè)務(wù)水平和財(cái)務(wù)管理水平的提高。在財(cái)務(wù)方面,大部分單位經(jīng)過對(duì)經(jīng)費(fèi)和收支狀況的清查核實(shí),找出了財(cái)務(wù)管理制度中存在的不足,補(bǔ)充、修訂和建立了有關(guān)經(jīng)費(fèi)收支制度、財(cái)務(wù)管理制度及實(shí)施辦法,從制度上規(guī)范財(cái)務(wù)行為和財(cái)務(wù)工作流程,讓制度管人,并層層落實(shí)。在資產(chǎn)方面,各部門(單位)對(duì)各類資產(chǎn)進(jìn)行了全面的清點(diǎn),逐一登記造冊(cè),建賬立卡,編排序號(hào),對(duì)固定資產(chǎn)印貼標(biāo)簽,做到一物一卡,促進(jìn)賬、卡、標(biāo)簽、實(shí)物一致。同時(shí),對(duì)清產(chǎn)核資發(fā)現(xiàn)和暴露出的各種問題及管理漏洞,有針對(duì)性地研究對(duì)策,制定整改措施,明確責(zé)任,形成有效的監(jiān)督管理體系。
省直許多部門(單位)對(duì)資產(chǎn)管理和建章健制十分重視,在管理制度、管理手段等方面大膽創(chuàng)新,積累了一定的經(jīng)驗(yàn)。如省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局近年先后制定了出納工作細(xì)則、填制會(huì)計(jì)憑證及登記賬簿細(xì)則、內(nèi)部審計(jì)工作實(shí)施細(xì)則、財(cái)務(wù)管理辦法、預(yù)算管理辦法、固定資產(chǎn)管理暫行辦法、基建及修繕項(xiàng)目管理暫行辦法、技術(shù)改造項(xiàng)目管理辦法等十二個(gè)內(nèi)部管理細(xì)則、管理規(guī)定,并匯編成冊(cè),下發(fā)本系統(tǒng)所有單位,指導(dǎo)全系統(tǒng)財(cái)務(wù)及資產(chǎn)管理工作。省民政廳所屬楊村社會(huì)福利院,單位領(lǐng)導(dǎo)與各資產(chǎn)使用部門簽訂了資產(chǎn)管理責(zé)任書,負(fù)責(zé)資產(chǎn)的安全使用,切實(shí)解決資產(chǎn)管理職責(zé)不清、無人管理、無人負(fù)責(zé)的問題。省工商局對(duì)本系統(tǒng)在本次清產(chǎn)核資檢查驗(yàn)收中存在的問題進(jìn)行了通報(bào),要求各單位進(jìn)行整改,并對(duì)全系統(tǒng)提出了進(jìn)一步加強(qiáng)資產(chǎn)管理的意見。省檢察院基于本單位資產(chǎn)的特殊性,結(jié)合本單位的實(shí)際情況,除了按統(tǒng)一要求對(duì)本次清產(chǎn)核資基準(zhǔn)日之前的資產(chǎn)進(jìn)行清理核實(shí)外,還對(duì)清產(chǎn)核資基準(zhǔn)日以后的資產(chǎn)進(jìn)行了清理登記,至今年x月底,資產(chǎn)清理工作基本完成。一些部門(單位)如省府辦公廳、省公安廳、省水利廳、省監(jiān)獄局為了強(qiáng)化對(duì)本部門、本單位的資產(chǎn)管理,設(shè)置國(guó)有資產(chǎn)管理專職部門——國(guó)有資產(chǎn)管理科(辦),統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理本單位國(guó)有資產(chǎn)。大部份部門(單位)都制定了本單位國(guó)有資產(chǎn)管理實(shí)施辦法,對(duì)資產(chǎn)的管理責(zé)任、增減變動(dòng)、維修保養(yǎng)、資產(chǎn)清理、賬卡設(shè)置、各種表格等都作了規(guī)定。一些單位還結(jié)合本單位實(shí)際制定詳細(xì)的專項(xiàng)資產(chǎn)管理制度,強(qiáng)化對(duì)專項(xiàng)資產(chǎn)的管理,如省地稅局所屬的東莞市、河源市及博羅縣等地稅局,制定了《計(jì)算機(jī)資產(chǎn)管理制度》、《計(jì)算機(jī)設(shè)備使用規(guī)定》、《機(jī)動(dòng)車輛管理制度》、《空調(diào)管理制度》等;省水利廳所屬的省飛來峽水利樞紐建設(shè)管理局,制定了《設(shè)備材料采購(gòu)管理制度》、《材料管理制度》、《物資管理制度》、《設(shè)備臺(tái)賬制度》等;省教育廳所屬華南農(nóng)業(yè)大學(xué),制定了《知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理辦法》、《土地管理辦法》、《關(guān)于家具的管理規(guī)定》、《儀器設(shè)備管理實(shí)施細(xì)則》等;省科技廳所屬的廣州有色金屬研究院,制定了《專利管理細(xì)則》、《商業(yè)秘密保護(hù)規(guī)定》。一些部門(單位)采用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、信息技術(shù)等現(xiàn)代化手段管理資產(chǎn),開發(fā)了資產(chǎn)管理信息系統(tǒng),涵蓋了資產(chǎn)處置的各個(gè)流程,具備資產(chǎn)數(shù)據(jù)錄入、查詢、統(tǒng)計(jì)、打印等功能,可以輸出資產(chǎn)卡片、標(biāo)簽、領(lǐng)用單、驗(yàn)收單和分類、明細(xì)報(bào)表等,建立了財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)價(jià)值核算、機(jī)關(guān)服務(wù)中心和各部門負(fù)責(zé)實(shí)物資產(chǎn)管理、信息中心負(fù)責(zé)資產(chǎn)信息管理、各部門分工合作、資源共享的管理體制,極大地提高了資產(chǎn)管理效率和科學(xué)化管理水平,完善了管理工作。在這方面,省監(jiān)獄局及所屬xx個(gè)省屬監(jiān)獄局、省公安廳、省工商局所屬江門和開平工商局、省水利廳所屬省飛來峽水利樞紐建設(shè)管理局等單位先行一步,已經(jīng)實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理的電算化,值得各部門(單位)學(xué)習(xí)和借鑒。
三、清產(chǎn)核資暴露出的主要問題
長(zhǎng)期以來,行政事業(yè)單位普遍存在“重收入、重購(gòu)置、輕管理”的思想,資產(chǎn)管理意識(shí)淡薄,資產(chǎn)管理混亂,缺乏一套規(guī)范和有效的內(nèi)部管理機(jī)制,隨意購(gòu)置,任意處置,貪大求全,不講效益。這次清產(chǎn)核資反映出相當(dāng)部分單位財(cái)務(wù)資產(chǎn)管理方面存在的主要問題,如制度不健全、管理不規(guī)范、日常資產(chǎn)管理工作與帳務(wù)管理脫節(jié)、有物無賬、賬卡不符、帳帳不符、帳實(shí)不符,形成的大量賬外資產(chǎn)無人負(fù)責(zé)、無人管理等,具體表現(xiàn)在:
(一)基礎(chǔ)工作不規(guī)范
清產(chǎn)核資發(fā)現(xiàn)許多部門(單位)購(gòu)置固定資產(chǎn)時(shí)只列支費(fèi)用,不記固定資產(chǎn)賬;新建的辦公樓、房屋建筑物完工后未及時(shí)辦理竣工結(jié)算,使用多年仍掛在基建賬上,未在單位的固定資產(chǎn)賬上登記;接受贊助、捐贈(zèng)的資產(chǎn),既不入賬,又無專人管理,有的甚至由私人長(zhǎng)期使用;資產(chǎn)報(bào)廢、毀損以及變賣、被盜、贈(zèng)送給外單位,沒有及時(shí)按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行核銷處理,仍將其長(zhǎng)期掛在帳上;一年到頭不清理、不對(duì)賬,資產(chǎn)長(zhǎng)期閑置,無人過問,使其自然損耗,造成浪費(fèi);不設(shè)置固定資產(chǎn)明細(xì)帳和卡片賬,本單位究竟有多少類型和數(shù)量的固定資產(chǎn),領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)會(huì)人員都說不清楚等等。久而久之,就使許多單位“家底”不清,資產(chǎn)存量不實(shí),管理混亂。
(二)資產(chǎn)處置隨意性大
按照原國(guó)家國(guó)有資產(chǎn)管理局、財(cái)政部一九九五年印發(fā)的《行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理辦法》和《行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置管理實(shí)施辦法》等規(guī)定,行政事業(yè)單位處置(包括調(diào)撥、轉(zhuǎn)讓、報(bào)損、報(bào)廢等)房屋建筑物、土地、車輛及單位價(jià)值在xx萬元以上(含xx萬元)的儀器設(shè)備,經(jīng)主管部門審核后,報(bào)財(cái)政部門審批,未經(jīng)批準(zhǔn)不得隨意處置。這次清產(chǎn)核資發(fā)現(xiàn),許多單位將國(guó)有資產(chǎn)當(dāng)作部門(單位)資產(chǎn)擅自處置,資產(chǎn)減少、報(bào)廢、調(diào)撥等手續(xù)不全,不按規(guī)定報(bào)經(jīng)主管部門或財(cái)政部門審批;對(duì)應(yīng)當(dāng)通過資產(chǎn)評(píng)估的資產(chǎn),不經(jīng)評(píng)估,低價(jià)處置;資產(chǎn)處置收入由本單位另行安排使用,逃避財(cái)政監(jiān)管等等。
(三)“非轉(zhuǎn)經(jīng)”管理松懈
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),本次清產(chǎn)核資的省直預(yù)算單位“非轉(zhuǎn)經(jīng)”資產(chǎn)總額x.xx億元,xxxx“非轉(zhuǎn)經(jīng)”收益x.xx億元。一些部門(單位)利用閑置或多余的固定資產(chǎn)出租、出借和對(duì)外投資經(jīng)營(yíng),有許多不規(guī)范、不完善的地方。如有些單位無償將固定資產(chǎn)(房屋、車輛、設(shè)備等)提供給一些經(jīng)濟(jì)實(shí)體使用,或以低租費(fèi)出租給關(guān)系人,或長(zhǎng)期借給其他單位和個(gè)人使用,成為國(guó)有資產(chǎn)收益流失的一個(gè)重大缺口;不少單位在“非轉(zhuǎn)經(jīng)”過程中,不按規(guī)定辦理報(bào)批和資產(chǎn)評(píng)估手續(xù),對(duì)轉(zhuǎn)讓方和接受方的權(quán)利、義務(wù)沒有明確規(guī)定,造成國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)不清;有些單位對(duì)“非轉(zhuǎn)經(jīng)”資產(chǎn)缺乏有效的管理,既不實(shí)行成本核算,也得不到回報(bào),造成國(guó)有資產(chǎn)流失;有些單位的“非轉(zhuǎn)經(jīng)”資產(chǎn),只見使用,不見收益,使資產(chǎn)在經(jīng)營(yíng)過程中得不到補(bǔ)償;有些單位“非轉(zhuǎn)經(jīng)”資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入不如實(shí)入賬,少報(bào)、漏報(bào),脫離財(cái)政監(jiān)管,成為部門單位的“小錢柜”。
(四)賬外資產(chǎn)、閑置資產(chǎn)以及資產(chǎn)浪費(fèi)損失現(xiàn)象嚴(yán)重
參加本次清產(chǎn)核資的省直預(yù)算單位清理出來的資產(chǎn)盤盈xx.xx億元(其中流動(dòng)資產(chǎn)盤盈x.xx億元,固定資產(chǎn)盤盤xx.xx億元,未入賬的對(duì)外投資x.xx億元),資產(chǎn)損失xx.xx億元(其中流動(dòng)資產(chǎn)損失x.xx億元,固定資產(chǎn)損失xx.xx億元,對(duì)外投資損失x.xx億元),資金掛賬總額xx億元(其中房改形成的資金掛賬xx.x億元,基建超支掛賬x.xx億元,醫(yī)藥費(fèi)超支掛賬x.x億元,經(jīng)營(yíng)虧損及潛虧掛賬x.xx億元)。對(duì)上述問題,省財(cái)政廳清產(chǎn)辦按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和清產(chǎn)核資政策進(jìn)行了相應(yīng)的處理,使各部門(單位)切實(shí)做到賬實(shí)相符、賬賬相符。清產(chǎn)核資情況還表明,目前省直各部門(單位)普遍存在資產(chǎn)分散、不能共享、重復(fù)建設(shè)的現(xiàn)象。據(jù)本次清產(chǎn)核資不完全統(tǒng)計(jì),省直行政事業(yè)單位閑置資產(chǎn)達(dá)x.xx億元(其中房屋建筑物x.xx億元,交通運(yùn)輸工具x.xx億元,通用及專用設(shè)備x.xx億元)。各單位之間國(guó)有資產(chǎn)占用量參差不齊,辦公條件苦樂不均。比如一方面,一些單位迫切需要添置資產(chǎn),另一方面,一些單位資產(chǎn)閑置浪費(fèi),難以調(diào)劑。因此,如何對(duì)行政事業(yè)單位進(jìn)行整合重組、優(yōu)化配置,緩解社會(huì)事業(yè)發(fā)展投入不足與資源浪費(fèi)并存的矛盾,緩解財(cái)政支出壓力,勢(shì)必成為一個(gè)新的課題。
(五)部分單位財(cái)會(huì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高
清產(chǎn)核資中發(fā)現(xiàn)行政事業(yè)單位帳務(wù)處理不規(guī)范、賬表不符、賬實(shí)不符的現(xiàn)象較為普遍,這與財(cái)會(huì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)不高和責(zé)任心不強(qiáng)有很大關(guān)系。一些財(cái)會(huì)人員只管一般的核算而忽視管理,缺乏責(zé)任心,不熟悉有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度,不熟悉業(yè)務(wù),對(duì)本單位辦公大樓的基建款從哪里支付、固定資產(chǎn)帳入在哪里、產(chǎn)權(quán)歸誰等都不了解,無法說清楚;對(duì)本單位資產(chǎn)長(zhǎng)期不清不點(diǎn),資產(chǎn)都已報(bào)廢了,也不按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行沖銷;財(cái)務(wù)報(bào)表不平,只是通過調(diào)帳上報(bào);還有相當(dāng)部分財(cái)會(huì)人員沒有按文件規(guī)定提供資金核實(shí)申報(bào)材料,清產(chǎn)核資報(bào)表編制質(zhì)量不高,出現(xiàn)不少技術(shù)錯(cuò)誤,這給資金核實(shí)審批工作增加許多難度,影響了清產(chǎn)核資工作的質(zhì)量和進(jìn)度。
我們?cè)趯?duì)省直xxx戶部門(單位)進(jìn)行重點(diǎn)檢查驗(yàn)收中還發(fā)現(xiàn),不少部門(單位)都不同程度地存在漏報(bào)、錯(cuò)報(bào)現(xiàn)象。如漏報(bào)、錯(cuò)報(bào)資產(chǎn),漏報(bào)資產(chǎn)盤盈、盤虧及報(bào)廢、漏報(bào)職工房改資金掛賬損失,漏報(bào)“非轉(zhuǎn)經(jīng)”資產(chǎn)損失等。一些單位存在部分費(fèi)用支出未取得合法憑證、用“白頭單”報(bào)賬的現(xiàn)象。有些部門(單位)對(duì)清產(chǎn)核資工作認(rèn)識(shí)不足,片面理解清產(chǎn)核資只是對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行清查,忽視了對(duì)暫存、暫付等往來賬款的清理,存在長(zhǎng)期掛賬的暫付款,以往來款方式反映其他收入和支出,同時(shí)少計(jì)收入支出的現(xiàn)象較為普遍。有些部門(單位)雖然制定了資產(chǎn)管理和財(cái)務(wù)收支方面的制度,但在日常核算和管理中沒有得到切實(shí)有效的執(zhí)行,造成資產(chǎn)的賬實(shí)不符、損失浪費(fèi)。有些部門(單位)制定的資產(chǎn)管理的制度內(nèi)容不夠完善,操作性不強(qiáng),有些甚至與國(guó)家現(xiàn)行的有關(guān)文件規(guī)定不相符。有些部門(單位)的運(yùn)輸工具產(chǎn)權(quán)不清,車輛的行駛證標(biāo)明車主為外單位或個(gè)人等。
四、鞏固清產(chǎn)核資成果的意見和建議
根據(jù)本次清產(chǎn)核資反映的情況和問題,現(xiàn)就鞏固清產(chǎn)核資工作成果提幾點(diǎn)意見和建議。
(一)認(rèn)真做好清產(chǎn)核資的后續(xù)工作,鞏固清產(chǎn)核資工作成果
各部門(單位)要認(rèn)真做好清產(chǎn)核資的后續(xù)工作,一是對(duì)本部門(單位)的清產(chǎn)核資工作進(jìn)行查漏補(bǔ)缺。對(duì)本次清產(chǎn)核資漏清漏報(bào)和錯(cuò)報(bào)的資產(chǎn)、資產(chǎn)盤盈、各項(xiàng)資產(chǎn)損失、資金掛賬以及往來賬款等進(jìn)行清理核實(shí)后,按清產(chǎn)核資規(guī)定申報(bào)處理;對(duì)標(biāo)明車主為外單位或個(gè)人車輛的行駛證標(biāo),抓緊辦理過戶到單位的手續(xù)。二是對(duì)本單位內(nèi)部執(zhí)行管理制度的情況進(jìn)行全面的檢查落實(shí),促進(jìn)各部門按章辦事;對(duì)本單位各項(xiàng)內(nèi)部管理規(guī)定進(jìn)行全面的清理,按國(guó)家現(xiàn)行有關(guān)文件規(guī)定進(jìn)行修改、補(bǔ)充、完善,建立健全各項(xiàng)管理制度;在制定本單位國(guó)有資產(chǎn)管理規(guī)定中,涉及國(guó)有資產(chǎn)處置的審批程序、審批權(quán)限等內(nèi)容,要嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政部《行政單位財(cái)務(wù)規(guī)則》、事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》、《行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理辦法》、《行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置管理實(shí)施辦法》以及本次清產(chǎn)核資文件等有關(guān)規(guī)定。三是充分利用清產(chǎn)核資資料數(shù)據(jù)。清產(chǎn)核資數(shù)據(jù)是十分重要的信息資料,是一個(gè)單位綜合素質(zhì)的集中反映。如果只是把它放進(jìn)抽屜,鎖進(jìn)柜子,是對(duì)資源的極大浪費(fèi)。因此,各部門(單位)要善于通過對(duì)清篇二:清產(chǎn)核資工作總結(jié)
xxx農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作總結(jié) xxx經(jīng)管辦
農(nóng)村集體“三資”清產(chǎn)核資工作,是加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)和村官保廉體系的重要內(nèi)容,是維護(hù)農(nóng)民群眾切身利益的重要舉措,對(duì)促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定,推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)具有重要意義。為全面貫徹落實(shí)省、市、區(qū)關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村“三資”管理工作,我鎮(zhèn)在上級(jí)相關(guān)部門的指導(dǎo)下,對(duì)各村(居)集中開展清核工作,理順了管理關(guān)系,健全了財(cái)務(wù)制度,強(qiáng)化了財(cái)務(wù)監(jiān)督、確定了資產(chǎn)存量和界定了產(chǎn)權(quán),健全了帳務(wù),現(xiàn)將我鎮(zhèn)農(nóng)村清產(chǎn)核資工作情況總結(jié)如下:
一、主要做法與成效
(一)統(tǒng)一思想,廣泛動(dòng)員。為了營(yíng)造良好清核工作的氛圍,提高對(duì)清產(chǎn)核資工作的認(rèn)識(shí),按市、區(qū)關(guān)于農(nóng)村集體資產(chǎn)清核工作的部署,鎮(zhèn)黨委政府專題召開了清產(chǎn)核資工作會(huì)議,對(duì)此次清核工作提出了具體要求,制定出臺(tái)了開展村集體“三資”清核工作的實(shí)施方案,擴(kuò)大了清核工作的影響力和知曉度,為后續(xù)工作的開展打下了較好的群眾基礎(chǔ)。
(二)成立機(jī)構(gòu),落實(shí)責(zé)任。為了加強(qiáng)對(duì)清核工作的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督,確保此次清核工作有序進(jìn)行,我鎮(zhèn)專門成立了農(nóng)村集體“三資”清核工作領(lǐng)導(dǎo)小組,以鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng),紀(jì)委書記、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng),相關(guān)單位和各村(居)負(fù)責(zé)人為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)清核辦公室在鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站,負(fù)責(zé)日常工作和業(yè)務(wù)指導(dǎo),做到按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一政策和分工協(xié)作的原則,對(duì)各村(居)委會(huì)的“三資”存量、結(jié)構(gòu)、分布與效益情況進(jìn)行拉網(wǎng)式的盤查清理。
(三)組織實(shí)施,全面清查。各村(居)自查,全面摸清本村“三資”情況,兩委會(huì)成員全面參與,推進(jìn)本次清查工作更好的進(jìn)行。成立了清產(chǎn)核資核實(shí)小組,對(duì)清理登記的資產(chǎn)數(shù)額、權(quán)屬、臺(tái)賬與實(shí)物,處置與管理等情況進(jìn)行詳細(xì)的核實(shí),提交黨員代表大會(huì)和群眾代表大會(huì)審議通過,核實(shí)后的資產(chǎn)達(dá)到數(shù)額無誤,產(chǎn)權(quán)明確,現(xiàn)狀清楚。公示清核結(jié)果,接受群眾監(jiān)督、舉報(bào),防止村集體資產(chǎn)流失。在清核工作開展期間,鎮(zhèn)清核工作領(lǐng)導(dǎo)小組各相關(guān)部門不斷到各村(居)巡查督導(dǎo),指導(dǎo)各村整理資料、提供數(shù)據(jù),參與債權(quán)債務(wù)核實(shí)、資產(chǎn)盤點(diǎn),核實(shí)和確認(rèn)盤盈盤虧資產(chǎn),組織村業(yè)務(wù)人員檢查各階段清核工作,使清核工作扎實(shí)推進(jìn)。我鎮(zhèn)用近半年時(shí)間,按市、區(qū)農(nóng)委的統(tǒng)一部署,在全鎮(zhèn)開展了“四項(xiàng)清理”工作,期間填報(bào)各類報(bào)表。清核資產(chǎn)是集體資產(chǎn)管理的基礎(chǔ)工作,其主要任務(wù)是:清查資產(chǎn)、界定權(quán)屬,重估價(jià)值,核實(shí)存量,登記產(chǎn)權(quán),建章立制。在鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各村(居)對(duì)本村所有資金項(xiàng)目進(jìn)行清理清查,對(duì)資產(chǎn)、資源進(jìn)行全面摸底、計(jì)量、盤點(diǎn)、核實(shí)、登記,全面澄清村資金、資產(chǎn)、資源底子。全面清理賬戶、債權(quán)債務(wù)、收費(fèi)票據(jù)、固定資產(chǎn)及公有財(cái)產(chǎn),并進(jìn)行分類造冊(cè)登記。規(guī)范賬務(wù)賬目,建立一套“三資”賬簿,包括總分類賬、明細(xì)分類賬、現(xiàn)金日記賬、銀行存款日記賬、固定資產(chǎn)登記簿和資源登記簿。并在村務(wù)公開欄公示,接受群眾監(jiān)督。
二、清產(chǎn)核資中存在的問題
(1)資源性集體資產(chǎn)管理存在不足,有貶值或被占有現(xiàn)象。(2)債權(quán)債務(wù)因長(zhǎng)期掛賬不清理,存在債權(quán)債務(wù)沖抵不及時(shí)或者因時(shí)間長(zhǎng)有不知不詳?shù)惹闆r。(3)由于農(nóng)村集體資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)不夠正規(guī),集體資產(chǎn)評(píng)估管理體制不健全,評(píng)估手段十分落后,價(jià)格估計(jì)有時(shí)存在不合理,無形中造成資產(chǎn)損失。(4)部分村干部對(duì)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作認(rèn)識(shí)不高,存在畏難情緒等因素和怕承擔(dān)責(zé)任的意識(shí)。
三、對(duì)農(nóng)村清產(chǎn)核資的工作建議
(一)加大村集體資產(chǎn)透明度,徹底改變以往只對(duì)資金管理公開,而對(duì)資產(chǎn)、資源管理暗箱操作的情況,把“公開”、“透明”作為抓好村集體資產(chǎn)管理工作的重點(diǎn)來抓。在處置村集體資產(chǎn)時(shí),均要履行民主討論,堅(jiān)持“四議兩公開”制度,把最終結(jié)果向上一級(jí)集體資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)報(bào)告。
(二)界定好集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)和登記工作,在所有權(quán)界定中要本著“誰投資誰所有”原則,界定集體資產(chǎn)所有權(quán),在此基礎(chǔ)上對(duì)集體所有的資產(chǎn)進(jìn)行全面登記。同時(shí),加強(qiáng)村級(jí)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度,盡量穩(wěn)定報(bào)賬員隊(duì)伍,搞好登記工作,發(fā)揮好報(bào)賬員的業(yè)務(wù)監(jiān)督作用。
(三)嚴(yán)格實(shí)行資產(chǎn)保值、增值制度。村集體組織將集體所有的資產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目發(fā)包給承包人經(jīng)營(yíng)時(shí),要按照“公開、公平”的原則進(jìn)行,簽訂承包合同,時(shí)刻維護(hù)合同的嚴(yán)肅性和集體經(jīng)濟(jì)組織的合法權(quán)益。
(四)加大審計(jì)監(jiān)督力度,健全管理制度。在制度建設(shè)中,實(shí)行村財(cái)鎮(zhèn)管,突出抓好財(cái)務(wù)開支申報(bào)審批、審計(jì)制度,堵塞漏洞,拒絕不合理開支,做到“八個(gè)不付款”:即沒有單據(jù)不付款;未經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審批不付款;超越權(quán)限不付款;開支不當(dāng)不付款;用途不明不付款;印章不全不付款;數(shù)量、金額不清不付款;單據(jù)涂改不付款。
(五)這次村級(jí)“三資”清查應(yīng)本著實(shí)事求是的精神,界定好資產(chǎn)資源界限,實(shí)現(xiàn)集體資產(chǎn)保值增值。同時(shí)應(yīng)核銷的債權(quán)債務(wù)和不存在的固定資產(chǎn)應(yīng)及時(shí)通過合法程序予以核銷。把這次全面清查后的集體資產(chǎn)作為今后村干部任職期間廉潔自律考核和離任村干部審計(jì)的重要依據(jù)。
通過這次清核工作,使我們徹底摸清了各村的家底,確保群眾對(duì)村集體資產(chǎn)的知情權(quán)和掌控權(quán)。針對(duì)此次村級(jí)財(cái)務(wù)清核發(fā)現(xiàn)的問題,我們將及時(shí)糾正,并在制度層面查找原因,通過建章立制,進(jìn)一步規(guī)范村級(jí)資金、資產(chǎn)、資源的使用管理,嚴(yán)格財(cái)務(wù)紀(jì)律,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高自身素質(zhì),充分認(rèn)識(shí)農(nóng)經(jīng)工作的新形勢(shì)、新問題,跟上發(fā)展的步伐。今后,我鎮(zhèn)將進(jìn)一步健全和完善配套措施,加大工作力度,不斷提高我鎮(zhèn)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理和農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作水平,進(jìn)一步推動(dòng)我鎮(zhèn)農(nóng)村基層社會(huì)和諧穩(wěn)定與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展。篇三:清產(chǎn)核資工作總結(jié) xx縣農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)清產(chǎn)核資 工 作 匯 報(bào)
為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源(以下簡(jiǎn)稱“三資”)管理,推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè),切實(shí)維護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員合法權(quán)益,促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定,根據(jù)省市的統(tǒng)一部署,我縣從3月底起,在全縣范圍開展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)清產(chǎn)核資工作,經(jīng)過兩個(gè)多月的工作,圓滿地完成任務(wù),現(xiàn)將主要工作實(shí)施情況匯報(bào)如下:
一、農(nóng)村集體“三資”清理工作開展的基本情況 xx縣轄區(qū)9個(gè)鎮(zhèn)街(開發(fā)區(qū))、394個(gè)村。共320193人,耕地面積581776.01畝。我縣農(nóng)村集體“三資”清理工作從3月底啟動(dòng)以來,縣委、縣政府高度重視此項(xiàng)工作,集中時(shí)間,集中人力,將“三資”清理列入4.5月份重點(diǎn)工作,扎實(shí)推進(jìn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)下設(shè)“三資”清理領(lǐng)導(dǎo)小組,各村黨支部村委會(huì)成立清產(chǎn)核資實(shí)施小組,精心組織,統(tǒng)籌安排,截止5月底,我縣全部完成了清理、登記、核實(shí)、公示程序,并按照有關(guān)規(guī)定,召開了村民會(huì)議或村民代表會(huì)議,依法對(duì)各村集體“三資”清理結(jié)果進(jìn)行了確認(rèn),并逐級(jí)上報(bào)匯總表。
二、農(nóng)村集體“三資”清理的成果
農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織資產(chǎn)清查中:基準(zhǔn)日賬面金額為:xxxxxxx元,清查后為:xxxxxx元,增加xxxxxx元,核銷:xxxxxxx元,待界定的資產(chǎn):xxxxxxx元;
農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)債及所有者權(quán)益類清查:其中負(fù)債基準(zhǔn)日賬面金額為:xxxxxxx元,清查核實(shí)金額為:xxxxxxx元;所有者權(quán)益基準(zhǔn)日賬面金額:xxxxxxx元,清查核實(shí)后為:xxxxxxx元,減少金額:xxxxxxx元;
農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織資源清查中:基準(zhǔn)日賬面金額為:xxxxxxx畝,其中:依法承包:xxxxxxx畝、承包經(jīng)營(yíng):xxxxxxx畝、集體經(jīng)營(yíng):xxx畝、其他方式已利用:xxxx畝、閑置:xxxx畝; 在全面開展清產(chǎn)核資掌握家底的基礎(chǔ)上,各鎮(zhèn)街、開發(fā)區(qū)建立健全農(nóng)村集體資產(chǎn)、資源、評(píng)估制度、“三資”委托代理服務(wù)制度、“三資”民主監(jiān)管制度、資產(chǎn)清查制度、資產(chǎn)臺(tái)賬制度等各項(xiàng)制度,建立“三資”管理辦公室,加強(qiáng)對(duì)“三資”工作的管理。通過清產(chǎn)核資健全“三資”管理制度,摸清了村級(jí)家底,客觀地反映了村級(jí)資產(chǎn)、資源的現(xiàn)狀,從而有利地保護(hù)了村級(jí)集體資產(chǎn)、資源,最大限度地減少村級(jí)資產(chǎn)資源的流失。
二、農(nóng)村集體“三資”的主要做法
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),組建機(jī)構(gòu)。我縣于2012年3月召開農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)清產(chǎn)核資會(huì)議。在縣委、縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行,成立了由副縣長(zhǎng)杜文陸同志為組長(zhǎng),縣紀(jì)委牽頭,縣農(nóng)財(cái)局、縣財(cái)政局、縣農(nóng)業(yè)局等部門負(fù)責(zé)同志為成員的縣清產(chǎn)核資工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組織領(lǐng)導(dǎo)這次清產(chǎn)核資工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣農(nóng)財(cái)局,具體負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)等日常工作。各鎮(zhèn)街、開發(fā)區(qū)也成立相應(yīng)的清產(chǎn)核資工作領(lǐng)導(dǎo)小組,抽調(diào)精干人員,組建清產(chǎn)核資辦公室,加強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織清產(chǎn)核資工作指導(dǎo)。縣、鎮(zhèn)街、開發(fā)區(qū)制定《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)清產(chǎn)核資實(shí)施方案》及清產(chǎn)核資配當(dāng)表,明確任務(wù)目標(biāo),細(xì)化工作措施。
(二)動(dòng)員培訓(xùn),加強(qiáng)部署。農(nóng)財(cái)局組織各鎮(zhèn)街、開發(fā)區(qū)經(jīng)管人員前往樂陵參觀學(xué)習(xí)清產(chǎn)核資管理操作流程及先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),根據(jù)學(xué)習(xí)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),各鎮(zhèn)街、開發(fā)區(qū)分別對(duì)本轄區(qū)的經(jīng)管人員和村會(huì)計(jì)進(jìn)行了集中培訓(xùn),為確保這次清產(chǎn)核資工作的順利開展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(三)加強(qiáng)輿論宣傳。通過宣傳欄、發(fā)放明白紙等方式,使廣大基層干部和農(nóng)民群眾充分了解這次清產(chǎn)核資工作的重要意義、主要任務(wù)和工作要求,全力支持配合工作開展,為清產(chǎn)核資工作營(yíng)造良好的輿論氛圍。
(四)加強(qiáng)督導(dǎo)工作。縣清產(chǎn)核資工作實(shí)施過程中,由縣紀(jì)委牽頭的成員單位人員不定期對(duì)清產(chǎn)核資工作進(jìn)展情況進(jìn)行督導(dǎo),以便及時(shí)掌握清產(chǎn)核資工作的進(jìn)度和實(shí)施情況,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)給予糾正。
(五)嚴(yán)格審批匯總。農(nóng)財(cái)局對(duì)各鎮(zhèn)街、開發(fā)區(qū)上報(bào)的清產(chǎn)核資匯總、臺(tái)賬表格進(jìn)行嚴(yán)格審核匯總。
三、清產(chǎn)核資中存在問題
(一)債權(quán)債務(wù)化解較慢,由于個(gè)別村更換村主要干部頻繁,造成村級(jí)債權(quán)債務(wù)逐年上升,同時(shí),個(gè)別村對(duì)清收債務(wù)重視不高,對(duì)部分固定資產(chǎn)利用率不夠,給債權(quán)債務(wù)化解造成一定的困難。
(二)由于個(gè)別村干部法律意識(shí)淡薄,對(duì)重點(diǎn)工程簽訂的合同管理不規(guī)范,并沒有及時(shí)做賬務(wù)處理;對(duì)會(huì)計(jì)賬目交接不及時(shí)的,造成了庫存現(xiàn)金不實(shí)。
四、對(duì)農(nóng)村清產(chǎn)核資的工作建議
(一)嚴(yán)格實(shí)行資產(chǎn)保值、增值制度。村集體組織將集體所有的資產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目發(fā)包給承包人經(jīng)營(yíng)時(shí),要按照“公平、公正”的原則進(jìn)行,簽訂承包合同,時(shí)刻維護(hù)合同的嚴(yán)肅性和集體經(jīng)濟(jì)組織的合法權(quán)益。
(二)界定好集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)和登記工作,在所有權(quán)界定中要本著“誰投資誰所有”原則,界定集體資產(chǎn)所有權(quán),在此基礎(chǔ)上對(duì)集體所有的資產(chǎn)進(jìn)行全面登記。
(三)加大審計(jì)監(jiān)督力度、健全管理制度。在制度建設(shè)中,實(shí)行代管資金,突出抓好財(cái)務(wù)開支申報(bào)審批、審計(jì)制度,堵塞漏洞,拒絕不合理開支,做到“八個(gè)不付款”即沒有單據(jù)不付款、未經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審批不付款、超越權(quán)限不付款、開支不當(dāng)不付款、用途不明不付款、印章不齊全不付款、數(shù)量、金額不清不付款、單據(jù)涂改不付款。
(四)如何化解農(nóng)村集體債務(wù)。進(jìn)幾年來,隨著黨的惠農(nóng)政策不斷出臺(tái),對(duì)農(nóng)民收取的越來越少,賦予的越來越多,在減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的同時(shí),大部分村集體沒有收入,而村級(jí)遺留的債權(quán)大部分是原來農(nóng)戶所欠的“三提五統(tǒng)”和農(nóng)業(yè)稅附加款,村集體很難收回,種種原因?qū)е麓寮w不能償還債務(wù),為保持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的穩(wěn)定,建議從中央到地方給予村級(jí)債務(wù)逐年補(bǔ)償,逐步化解村級(jí)債務(wù)。
通過這次清產(chǎn)工作,使我們徹底摸清了家底,確保群眾對(duì)集體資產(chǎn)的知情權(quán)和掌控權(quán),針對(duì)此次村級(jí)清產(chǎn)核資發(fā)現(xiàn)的問題,我們將及時(shí)查找原因,并在制度層面查找原因,通過建章立制,進(jìn)一步規(guī)范村級(jí)資金、資產(chǎn)、資源的使用情況,今后將進(jìn)一步健全和完善配套措施,加大工作力度,不斷提高我縣農(nóng)村集體資產(chǎn)管理和農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作水平,進(jìn)一步推動(dòng)我縣農(nóng)村基層社會(huì)和諧穩(wěn)定與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展。
第四篇:醫(yī)院清產(chǎn)核資工作總結(jié)
清產(chǎn)核資工作總結(jié) 工作總結(jié)
為了配合我省部門預(yù)算編制改革,按照財(cái)政部部署,省財(cái)政廳于xxxx年下半年選擇了省府辦公廳、省公安廳等七個(gè)部門了開展預(yù)算單位清產(chǎn)核資試點(diǎn)工作;xxxx年x月,經(jīng)省政府同意,省財(cái)政廳在全省范圍內(nèi)組織開展了預(yù)算單位清產(chǎn)核資工作,其中省直單位xxxx年全面鋪開了預(yù)算單位清產(chǎn)核資工作,各地市預(yù)算單位清產(chǎn)核資工作結(jié)合本地機(jī)構(gòu)改革和預(yù)算管理改革實(shí)際需要逐步推開。經(jīng)過組織準(zhǔn)備、宣傳培訓(xùn)、清查核對(duì)、復(fù)查核實(shí)、審核批復(fù)、檢查驗(yàn)收、建章健制等階段,至xxxx年x月,省直預(yù)算單位清產(chǎn)核資工作已全面完成。現(xiàn)將省直預(yù)算單位清產(chǎn)核資工作情況匯報(bào)如下:
一、清產(chǎn)核資工作的主要做法及特點(diǎn)
預(yù)算單位清產(chǎn)核資工作的指導(dǎo)思想是立足于為財(cái)政中心工作服務(wù),為部門預(yù)算改革服務(wù),摸清預(yù)算單位“家底”,為編制部門預(yù)算、細(xì)化預(yù)算以及制定科學(xué)的定員定額標(biāo)準(zhǔn)提供真實(shí)的依據(jù)。主要做法及特點(diǎn)是:
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全機(jī)構(gòu)
預(yù)算單位清產(chǎn)核資工作具有很強(qiáng)的針對(duì)性,時(shí)間緊、任務(wù)重、工作難度大。如果沒有領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持、沒有健全的機(jī)構(gòu)是難以完成的。為了加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),省財(cái)政廳會(huì)同省委辦公廳、省府辦公廳、省科技廳、省文化廳、省公安廳、省衛(wèi)生廳等部門單位共同組成了“省直預(yù)算單位清產(chǎn)核資工作協(xié)調(diào)小組”,負(fù)責(zé)省級(jí)預(yù)算單位清產(chǎn)核資工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和工作協(xié)調(diào),及時(shí)研究解決清產(chǎn)核資工作中的問題,這是清產(chǎn)核資工作順利進(jìn)行的重要前提。各部門(單位)也陸續(xù)成立以主管領(lǐng)導(dǎo)掛帥的清產(chǎn)核資領(lǐng)導(dǎo)小組,在內(nèi)部指定相關(guān)機(jī)構(gòu)組成清產(chǎn)核資辦事機(jī)構(gòu),成立相應(yīng)的專業(yè)工作清查小組,抽調(diào)骨干力量組織開展工作,在清產(chǎn)核資中切實(shí)做到工作機(jī)構(gòu)明確、重大問題有人管、具體工作有人干、工作時(shí)間有保障、工作任務(wù)能落實(shí),為順利完成清產(chǎn)核資工作提供了有力的組織保證。在清產(chǎn)核資工作中,各部門(單位)領(lǐng)導(dǎo)高度重視,并從人力、物力、財(cái)力等方面給予了大力支持,為清產(chǎn)核資工作的順利開展創(chuàng)造了良好的條件。
(二)精心組織,充分準(zhǔn)備
這次清產(chǎn)核資是我省第一次在全省范圍內(nèi)組織開展的規(guī)模較大的一次預(yù)算單位清產(chǎn)核資工作。為了使清產(chǎn)核資工作有計(jì)劃按步驟進(jìn)行,省財(cái)政廳清產(chǎn)辦作了充分準(zhǔn)備,先后制定印發(fā)一系列工作方案、辦法和規(guī)定,使本次清產(chǎn)核資有統(tǒng)一明確的政策依據(jù)和工作規(guī)范。如經(jīng)省政府同意,印發(fā)了《關(guān)于在全省范圍內(nèi)開展預(yù)算單位清產(chǎn)核資工作的通知》,明確了開展此項(xiàng)工作的目的意義、工作組織原則、主要任務(wù)、工作范圍、總體部署和有關(guān)要求,使各地區(qū)、各部門開展工作有了基本依據(jù);印發(fā)了《xxxx年廣東省預(yù)算單位清產(chǎn)核資工作方案》,保證了全局工作有整體方案;印發(fā)了一系列預(yù)算單位清產(chǎn)核資工作文件、問題解答、工作要求以及報(bào)表和配套工作軟件,編發(fā)了《廣東省預(yù)算單位清產(chǎn)核資工作實(shí)用植帷罰魅妨私錐渦怨ぷ饕蟆j〖陡韃棵牛ǖノ唬┮燦≈啤⒆⒘嗽に愕ノ磺宀俗視泄匚募柿希舛ū靜棵?單位)的清產(chǎn)核資工作方案,制定實(shí)施辦法和補(bǔ)充規(guī)定,使預(yù)算單位清產(chǎn)核資工作更加細(xì)化和切合實(shí)際,保證了清產(chǎn)核資工作有條不紊地展開。
廣泛宣傳、認(rèn)真培訓(xùn)是做好預(yù)算單位清產(chǎn)核資的重要準(zhǔn)備和基礎(chǔ)工作,為此,省財(cái)政廳清產(chǎn)辦于xxxx年x月底組織召開了全省預(yù)算單位清產(chǎn)核資工作會(huì)議,全面部署和發(fā)動(dòng)全省預(yù)算單位清產(chǎn)核資,明確了工作目標(biāo)、內(nèi)容、程序,嚴(yán)格要求各部門(單位)在清產(chǎn)核資工作中遵守統(tǒng)一的政策、制度和規(guī)定,使用統(tǒng)一的報(bào)表和配套軟件,嚴(yán)把各項(xiàng)工作質(zhì)量關(guān)。為使有關(guān)人員掌握政策制度和工作方法,省財(cái)政廳清產(chǎn)辦連續(xù)舉辦了四期預(yù)算單位清產(chǎn)核資政策、報(bào)表、數(shù)據(jù)錄入和匯總等業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,為各部門(單位)清產(chǎn)核資業(yè)務(wù)骨干xxx多人,還派出人員到下屬單位較多的廳局進(jìn)行培訓(xùn)輔導(dǎo),使清產(chǎn)核資工作人員熟練地掌握了預(yù)
算單位清產(chǎn)核資有關(guān)政策和具體操作技術(shù),為預(yù)算單位清產(chǎn)核資工作做好積極的人力準(zhǔn)備。在檢查驗(yàn)收階段,針對(duì)需要重點(diǎn)檢查驗(yàn)收的內(nèi)容、常見的錯(cuò)誤、需要注意的問題等對(duì)委托檢查驗(yàn)收的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行培訓(xùn)指導(dǎo),確保了檢查驗(yàn)收工作的質(zhì)量。
(三)協(xié)調(diào)督導(dǎo),措施落實(shí)
預(yù)算單位清產(chǎn)核資工作涉及面廣、工作量大、政策性強(qiáng),如果不及時(shí)予以指導(dǎo)和監(jiān)督,清產(chǎn)核資工作就會(huì)流于形式,走過場(chǎng)。為此,省財(cái)政廳清產(chǎn)辦在工作部署后十分注意協(xié)調(diào),采取有力措施,督促工作的落實(shí)。一是與各部門(單位)建立工作聯(lián)系,形成上下聯(lián)系、渠道暢通的清產(chǎn)核資工作網(wǎng)絡(luò),及時(shí)掌握各階段的工作情況,發(fā)現(xiàn)存在的問題,及時(shí)研究解決。二是充分發(fā)揮省財(cái)政廳內(nèi)各職能處室的作用,共同做好清產(chǎn)核資工作。如在檢查驗(yàn)收階段,與有關(guān)業(yè)務(wù)處組成了核查小組,深入單位對(duì)重大問題進(jìn)行檢查核對(duì);在資金核實(shí)中,實(shí)行與有關(guān)業(yè)務(wù)處共同審核的辦法,對(duì)各部門(單位)申報(bào)核銷的各項(xiàng)資產(chǎn)損失和有關(guān)資金掛賬,按清產(chǎn)核資政策規(guī)定認(rèn)真細(xì)致地審核,嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。三是抓好指導(dǎo)和監(jiān)督,保證清產(chǎn)核資工作的進(jìn)度和質(zhì)量。在清產(chǎn)核資工作實(shí)施過程中,省財(cái)政廳清產(chǎn)辦細(xì)心解釋有關(guān)政策,指導(dǎo)、督促各部門(單位)認(rèn)真組織清查、如實(shí)填報(bào)報(bào)表、充分反映情況和問題,并對(duì)暴露的問題及時(shí)研究,統(tǒng)一口徑和解決辦法,有效地推動(dòng)了工作;對(duì)工作做得好的單位及時(shí)予以表揚(yáng),對(duì)工作開展慢或不認(rèn)真的單位予以批評(píng)并督促其整改,確保了預(yù)算單位清產(chǎn)核資工作順利地推進(jìn)。四是借助社會(huì)中介力量對(duì)預(yù)算單位清產(chǎn)核資工作結(jié)果進(jìn)行檢查驗(yàn)收,確保預(yù)算單位清產(chǎn)核資工作結(jié)果的客觀、真實(shí)、可靠。省財(cái)政廳清產(chǎn)辦在省直各基層預(yù)算單位對(duì)照檢查和主管部門復(fù)(聯(lián))查的基礎(chǔ)上,隨機(jī)抽取部分預(yù)算單位進(jìn)行了樣本核查;在基本完成清產(chǎn)核資資金核實(shí)批復(fù)工作后,選擇一些資質(zhì)可靠、認(rèn)真負(fù)責(zé)的中介機(jī)構(gòu),按照統(tǒng)一的方案和標(biāo)準(zhǔn),組織開展了清產(chǎn)核資驗(yàn)收工作,檢查了各部門(單位)開展清產(chǎn)核資工作的主要情況和工作質(zhì)量,以確保清產(chǎn)核資工作的真實(shí)、全面和徹底,防止清產(chǎn)核資工作走過場(chǎng)。五是部署和指導(dǎo)預(yù)算單位做好建章健制工作,以鞏固清產(chǎn)核資成果,防止前清后亂。省財(cái)政廳清產(chǎn)辦針對(duì)清產(chǎn)核資工作中發(fā)現(xiàn)和暴露出的各種問題和管理“漏洞”,提出了指導(dǎo)意見,要求各部門(單位)邊清邊改邊建制,及時(shí)建立和健全相應(yīng)的財(cái)務(wù)和資產(chǎn)管理制度,明確責(zé)任,推動(dòng)了各單位內(nèi)部監(jiān)督管理機(jī)制的建設(shè)。
二、清產(chǎn)核資工作的主要成效
改革開放以來,省直一些行政事業(yè)單位經(jīng)歷了撤消、合并、改變隸屬關(guān)系以及由行政事業(yè)性質(zhì)改為企業(yè)經(jīng)營(yíng)單位等情況變化,加上有些單位財(cái)務(wù)管理不規(guī)范,許多單位不同程度地存在著資產(chǎn)管理混亂、“家底”不清、賬賬不符、賬實(shí)不符等現(xiàn)象。通過本次清產(chǎn)核資,我們基本摸清了省直預(yù)算單位的“家底”,核清了省直預(yù)算單位人員結(jié)構(gòu)狀況及各項(xiàng)收支情況,核實(shí)及處理了賬外資產(chǎn)、資產(chǎn)盤盈、資產(chǎn)損失,弄清了省直預(yù)算單位財(cái)務(wù)及資產(chǎn)管理上存在的主要問題,建立完善了財(cái)務(wù)、資產(chǎn)管理制度。同時(shí),這一次清產(chǎn)核資為測(cè)算切合實(shí)際的定員定額標(biāo)準(zhǔn)和編制部門預(yù)算、細(xì)化預(yù)算編制提供了基本數(shù)據(jù),為規(guī)范和加強(qiáng)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理積累了一定的經(jīng)驗(yàn)。
(一)基本摸清了預(yù)算單位的“家底” 這次省直預(yù)算單位清產(chǎn)核資以xxxx年xx月xx日為基準(zhǔn)日,范圍包括與財(cái)政有經(jīng)費(fèi)繳撥關(guān)系的省直行政事業(yè)單位。參加本次清產(chǎn)核資的省直預(yù)算單位共x,xxx戶,其中行政單位xxx戶,事業(yè)單位xxx戶,社會(huì)團(tuán)體xx戶,企業(yè)管理事業(yè)單位xx戶。經(jīng)過清產(chǎn)核資資金核實(shí),處理了資產(chǎn)盤盈xx.xx億元,資產(chǎn)損失xx.xx億元,資金掛賬xx.xx億元。在處理了這些問題后,省直預(yù)算單位截止于xxxx年xx月xx日的資產(chǎn)、負(fù)債和凈資產(chǎn)狀況為:資產(chǎn)總額xxx.xx億元,其中行政單位xxx.xx億元,事業(yè)單位(含社會(huì)團(tuán)體和企業(yè)管理事業(yè)單位,下同)xxx.xx億元;負(fù)債總額xxx.xx億元,其中行政單位xx.xx億元,事業(yè)單位xxx.xx億元;凈資產(chǎn)總額xxx億元,其中行政單位xxx.xx億 元,事業(yè)單位xxx.xx億元。(二)核清了預(yù)算單位人員結(jié)構(gòu)及各項(xiàng)收支情況 參加本次清產(chǎn)核資的省級(jí)預(yù)算單位定編人數(shù)為xxx,xxx人,其中行政編制(含公檢法)xx,xxx人,占定編總?cè)藬?shù)的xx.xx%;事業(yè)編制xxx,xxx人,占定編總?cè)藬?shù)的xx.x%;社團(tuán)編制xxx人,占定編總?cè)藬?shù)的x.x%;另列編制xxx人,占定編總?cè)藬?shù)的x.xx%;老干部服務(wù)人員xxx人,占定編總?cè)藬?shù)的x.xx%。實(shí)有在職人員為xxx,xxx人,其中行政人員xx,xxx人,占實(shí)有在職總?cè)藬?shù)的xx.xx%;事業(yè)人員xx,xxx人,占實(shí)有在職總?cè)藬?shù)的xx.xx%。
參加本次清產(chǎn)核資的省級(jí)預(yù)算單位本年財(cái)政撥款收入xxx.xx億元,預(yù)算外資金收入xx.xx億元。行政事業(yè)支出總額xxx.xx億元,其中:人員經(jīng)費(fèi)xx.xx億元,占支出總額的xx.xx%;公用經(jīng)費(fèi)xxx.xx億元,占支出總額的xx.xx%,(三)規(guī)范了管理,完善了制度
在本次清產(chǎn)核資中,許多部門(單位)在原有基礎(chǔ)上建立和完善財(cái)務(wù)、資產(chǎn)管理制度,強(qiáng)化了預(yù)算單位的內(nèi)部管理。預(yù)算單位清產(chǎn)核資工作客觀上促進(jìn)了各部門(單位)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)的規(guī)范化,推動(dòng)了財(cái)會(huì)人員的業(yè)務(wù)水平和財(cái)務(wù)管理水平的提高。在財(cái)務(wù)方面,大部分單位經(jīng)過對(duì)經(jīng)費(fèi)和收支狀況的清查核實(shí),找出了財(cái)務(wù)管理制度中存在的不足,補(bǔ)充、修訂和建立了有關(guān)經(jīng)費(fèi)收支制度、財(cái)務(wù)管理制度及實(shí)施辦法,從制度上規(guī)范財(cái)務(wù)行為和財(cái)務(wù)工作流程,讓制度管人,并層層落實(shí)。在資產(chǎn)方面,各部門(單位)對(duì)各類資產(chǎn)進(jìn)行了全面的清點(diǎn),逐一登記造冊(cè),建賬立卡,編排序號(hào),對(duì)固定資產(chǎn)印貼標(biāo)簽,做到一物一卡,促進(jìn)賬、卡、標(biāo)簽、實(shí)物一致。同時(shí),對(duì)清產(chǎn)核資發(fā)現(xiàn)和暴露出的各種問題及管理漏洞,有針對(duì)性地研究對(duì)策,制定整改措施,明確責(zé)任,形成有效的監(jiān)督管理體系。計(jì)、打印等功能,可以輸出資產(chǎn)卡片、標(biāo)簽、領(lǐng)用單、驗(yàn)收單和分類、明細(xì)報(bào)表等,建立了財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)價(jià)值核算、機(jī)關(guān)服務(wù)中心和各部門負(fù)責(zé)實(shí)物資產(chǎn)管理、信息中心負(fù)責(zé)資產(chǎn)信息管理、各部門分工合作、資源共享的管理體制,極大地提高了資產(chǎn)管理效率和科學(xué)化管理水平,完善了管理工作。在這方面,省監(jiān)獄局及所屬xx個(gè)省屬監(jiān)獄局、省公安廳、省工商局所屬江門和開平工商局、省水利廳所屬省飛來峽水利樞紐建設(shè)管理局等單位先行一步,已經(jīng)實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理的電算化,值得各部門(單位)學(xué)習(xí)和借鑒。
三、清產(chǎn)核資暴露出的主要問題
長(zhǎng)期以來,行政事業(yè)單位普遍存在“重收入、重購(gòu)置、輕管理”的思想,資產(chǎn)管理意識(shí)淡薄,資產(chǎn)管理混亂,缺乏一套規(guī)范和有效的內(nèi)部管理機(jī)制,隨意購(gòu)置,任意處置,貪大求全,不講效益。這次清產(chǎn)核資反映出相當(dāng)部分單位財(cái)務(wù)資產(chǎn)管理方面存在的主要問題,如制度不健全、管理不規(guī)范、日常資產(chǎn)管理工作與帳務(wù)管理脫節(jié)、有物無賬、賬卡不符、帳帳不符、帳實(shí)不符,形成的大量賬外資產(chǎn)無人負(fù)責(zé)、無人管理等,具體表現(xiàn)在:
(一)基礎(chǔ)工作不規(guī)范
清產(chǎn)核資發(fā)現(xiàn)許多部門(單位)購(gòu)置固定資產(chǎn)時(shí)只列支費(fèi)用,不記固定資產(chǎn)賬;新建的辦公樓、房屋建筑物完工后未及時(shí)辦理竣工結(jié)算,使用多年仍掛在基建賬上,未在單位的固定資產(chǎn)賬上登記;接受贊助、捐贈(zèng)的資產(chǎn),既不入賬,又無專人管理,有的甚至由私人長(zhǎng)期使用;資產(chǎn)報(bào)廢、毀損以及變賣、被盜、贈(zèng)送給外單位,沒有及時(shí)按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行核銷處理,仍將其長(zhǎng)期掛在帳上;一年到頭不清理、不對(duì)賬,資產(chǎn)長(zhǎng)期閑置,無人過問,使其自然損耗,造成浪費(fèi);不設(shè)置固定資產(chǎn)明細(xì)帳和卡片賬,本單位究竟有多少類型和數(shù)量的固定資產(chǎn),領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)會(huì)人員都說不清楚等等。久而久之,就使許多單位“家底”不清,資產(chǎn)存量不實(shí),管理混亂。
(二)資產(chǎn)處置隨意性大
按照原國(guó)家國(guó)有資產(chǎn)管理局、財(cái)政部一九九五年印發(fā)的《行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理辦法》和《行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置管理實(shí)施辦法》等規(guī)定,行政事業(yè)單位處置(包括調(diào)撥、轉(zhuǎn)讓、報(bào)損、報(bào)廢等)房屋建筑物、土地、車輛及單位價(jià)值在xx萬元以上(含xx萬元)的儀器設(shè)備,經(jīng)主管部門審核后,報(bào)財(cái)政部門審批,未經(jīng)批準(zhǔn)不得隨意處置。這次清產(chǎn)核資發(fā)現(xiàn),許多單位將國(guó)有資產(chǎn)當(dāng)作部門(單位)資產(chǎn)擅自處置,資產(chǎn)減少、報(bào)廢、調(diào)撥等手續(xù)不全,不按規(guī)定報(bào)經(jīng)主管部門或財(cái)政部門審批;對(duì)應(yīng)當(dāng)通過資產(chǎn)評(píng)估的資產(chǎn),不經(jīng)評(píng)估,低價(jià)處置;資產(chǎn)處置收入由本單位另行安排使用,逃避財(cái)政監(jiān)管等等。
(三)“非轉(zhuǎn)經(jīng)”管理松懈 據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),本次清產(chǎn)核資的省直預(yù)算單位“非轉(zhuǎn)經(jīng)”資產(chǎn)總額x.xx億元,xxxx“非轉(zhuǎn)經(jīng)”收益x.xx億元。一些部門(單位)利用閑置或多余的固定資產(chǎn)出租、出借和對(duì)外投資經(jīng)營(yíng),有許多不規(guī)范、不完善的地方。如有些單位無償將固定資產(chǎn)(房屋、車輛、設(shè)備等)提供給一些經(jīng)濟(jì)實(shí)體使用,或以低租費(fèi)出租給關(guān)系人,或長(zhǎng)期借給其他單位和個(gè)人使用,成為國(guó)有資產(chǎn)收益流失的一個(gè)重大缺口;不少單位在“非轉(zhuǎn)經(jīng)”過程中,不按規(guī)定辦理報(bào)批和資產(chǎn)評(píng)估手續(xù),對(duì)轉(zhuǎn)讓方和接受方的權(quán)利、義務(wù)沒有明確規(guī)定,造成國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)不清;有些單位對(duì)“非轉(zhuǎn)經(jīng)”資產(chǎn)缺乏有效的管理,既不實(shí)行成本核算,也得不到回報(bào),造成國(guó)有資產(chǎn)流失;有些單位的“非轉(zhuǎn)經(jīng)”資產(chǎn),只見使用,不見收益,使資產(chǎn)在經(jīng)營(yíng)過程中得不到補(bǔ)償;有些單位“非轉(zhuǎn)經(jīng)”資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入不如實(shí)入賬,少報(bào)、漏報(bào),脫離財(cái)政監(jiān)管,成為部門單位的“小錢柜”。
(四)賬外資產(chǎn)、閑置資產(chǎn)以及資產(chǎn)浪費(fèi)損失現(xiàn)象嚴(yán)重 參加本次清產(chǎn)核資的省直預(yù)算單位清理出來的資產(chǎn)盤盈xx.xx億元(其中流動(dòng)資產(chǎn)盤盈x.xx億元,固定資產(chǎn)盤盤xx.xx億元,未入賬的對(duì)外投資x.xx億元),資產(chǎn)損失xx.xx億元(其中流動(dòng)資產(chǎn)損失x.xx億元,固定資產(chǎn)損失xx.xx億元,對(duì)外投資損失x.xx億
元),資金掛賬總額xx億元(其中房改形成的資金掛賬xx.x億元,基建超支掛賬x.xx億元,醫(yī)藥費(fèi)超支掛賬x.x億元,經(jīng)營(yíng)虧損及潛虧掛賬x.xx億元)。對(duì)上述問題,省財(cái)政廳清產(chǎn)辦按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和清產(chǎn)核資政策進(jìn)行了相應(yīng)的處理,使各部門(單位)切實(shí)做到賬實(shí)相符、賬賬相符。
清產(chǎn)核資情況還表明,目前省直各部門(單位)普遍存在資產(chǎn)分散、不能共享、重復(fù)建設(shè)的現(xiàn)象。據(jù)本次清產(chǎn)核資不完全統(tǒng)計(jì),省直行政事業(yè)單位閑置資產(chǎn)達(dá)x.xx億元(其中房屋建筑物x.xx億元,交通運(yùn)輸工具x.xx億元,通用及專用設(shè)備x.xx億元)。各單位之間國(guó)有資產(chǎn)占用量參差不齊,辦公條件苦樂不均。比如一方面,一些單位迫切需要添置資產(chǎn),另一方面,一些單位資產(chǎn)閑置浪費(fèi),難以調(diào)劑。因此,如何對(duì)行政事業(yè)單位進(jìn)行整合重組、優(yōu)化配置,緩解社會(huì)事業(yè)發(fā)展投入不足與資源浪費(fèi)并存的矛盾,緩解財(cái)政支出壓力,勢(shì)必成為一個(gè)新的課題。
(五)部分單位財(cái)會(huì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高
清產(chǎn)核資中發(fā)現(xiàn)行政事業(yè)單位帳務(wù)處理不規(guī)范、賬表不符、賬實(shí)不符的現(xiàn)象較為普遍,這與財(cái)會(huì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)不高和責(zé)任心不強(qiáng)有很大關(guān)系。一些財(cái)會(huì)人員只管一般的核算而忽視管理,缺乏責(zé)任心,不熟悉有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度,不熟悉業(yè)務(wù),對(duì)本單位辦公大樓的基建款從哪里支付、固定資產(chǎn)帳入在哪里、產(chǎn)權(quán)歸誰等都不了解,無法說清楚;對(duì)本單位資產(chǎn)長(zhǎng)期不清不點(diǎn),資產(chǎn)都已報(bào)廢了,也不按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行沖銷;財(cái)務(wù)報(bào)表不平,只是通過調(diào)帳上報(bào);還有相當(dāng)部分財(cái)會(huì)人員沒有按文件規(guī)定提供資金核實(shí)申報(bào)材料,清產(chǎn)核資報(bào)表編制質(zhì)量不高,出現(xiàn)不少技術(shù)錯(cuò)誤,這給資金核實(shí)審批工作增加許多難度,影響了清產(chǎn)核資工作的質(zhì)量和進(jìn)度。
我們?cè)趯?duì)省直xxx戶部門(單位)進(jìn)行重點(diǎn)檢查驗(yàn)收中還發(fā)現(xiàn),不少部門(單位)都不同程度地存在漏報(bào)、錯(cuò)報(bào)現(xiàn)象。如漏報(bào)、錯(cuò)報(bào)資產(chǎn),漏報(bào)資產(chǎn)盤盈、盤虧及報(bào)廢、漏報(bào)職工房改資金掛賬損失,漏報(bào)“非轉(zhuǎn)經(jīng)”資產(chǎn)損失等。一些單位存在部分費(fèi)用支出未取得合法憑證、用“白頭單”報(bào)賬的現(xiàn)象。有些部門(單位)對(duì)清產(chǎn)核資工作認(rèn)識(shí)不足,片面理解清產(chǎn)核資只是對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行清查,忽視了對(duì)暫存、暫付等往來賬款的清理,存在長(zhǎng)期掛賬的暫付款,以往來款方式反映其他收入和支出,同時(shí)少計(jì)收入支出的現(xiàn)象較為普遍。有些部門(單位)雖然制定了資產(chǎn)管理和財(cái)務(wù)收支方面的制度,但在日常核算和管理中沒有得到切實(shí)有效的執(zhí)行,造成資產(chǎn)的賬實(shí)不符、損失浪費(fèi)。有些部門(單位)制定的資產(chǎn)管理的制度內(nèi)容不夠完善,操作性不強(qiáng),有些甚至與國(guó)家現(xiàn)行的有關(guān)文件規(guī)定不相符。有些部門(單位)的運(yùn)輸工具產(chǎn)權(quán)不清,車輛的行駛證標(biāo)明車主為外單位或個(gè)人等。
四、鞏固清產(chǎn)核資成果的意見和建議
根據(jù)本次清產(chǎn)核資反映的情況和問題,現(xiàn)就鞏固清產(chǎn)核資工作成果提幾點(diǎn)意見和建議。
(一)認(rèn)真做好清產(chǎn)核資的后續(xù)工作,鞏固清產(chǎn)核資工作成果
各部門(單位)要認(rèn)真做好清產(chǎn)核資的后續(xù)工作,一是對(duì)本部門(單位)的清產(chǎn)核資工作進(jìn)行查漏補(bǔ)缺。對(duì)本次清產(chǎn)核資漏清漏報(bào)和錯(cuò)報(bào)的資產(chǎn)、資產(chǎn)盤盈、各項(xiàng)資產(chǎn)損失、資金掛賬以及往來賬款等進(jìn)行清理核實(shí)后,按清產(chǎn)核資規(guī)定申報(bào)處理;對(duì)標(biāo)明車主為外單位或個(gè)人車輛的行駛證標(biāo),抓緊辦理過戶到單位的手續(xù)。二是對(duì)本單位內(nèi)部執(zhí)行管理制度的情況進(jìn)行全面的檢查落實(shí),促進(jìn)各部門按章辦事;對(duì)本單位各項(xiàng)內(nèi)部管理規(guī)定進(jìn)行全面的清理,按國(guó)家現(xiàn)行有關(guān)文件規(guī)定進(jìn)行修改、補(bǔ)充、完善,建立健全各項(xiàng)管理制度;在制定本單位國(guó)有資產(chǎn)管理規(guī)定中,涉及國(guó)有資產(chǎn)處置的審批程序、審批權(quán)限等內(nèi)容,要嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政部《行政單位財(cái)務(wù)規(guī)則》、事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》、《行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理辦法》、《行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置管理實(shí)施辦法》以及本次清產(chǎn)核資文件等有關(guān)規(guī)定。三是充分利用清產(chǎn)核資資料數(shù)據(jù)。清產(chǎn)核資數(shù)據(jù)是十分重要的信息資料,是一個(gè)單位綜合素質(zhì)的集中反映。如果只是把它放進(jìn)抽屜,鎖進(jìn)柜子,是對(duì)資源的極大浪費(fèi)。因此,各部門(單位)要善于通過對(duì)清篇二:清產(chǎn)核資工作總結(jié) xxx農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作總結(jié) xxx經(jīng)管辦 農(nóng)村集體“三資”清產(chǎn)核資工作,是加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)和村官保廉體系的重要內(nèi)容,是維護(hù)農(nóng)民群眾切身利益的重要舉措,對(duì)促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定,推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)具有重要意義。為全面貫徹落實(shí)省、市、區(qū)關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村“三資”管理工作,我鎮(zhèn)在上級(jí)相關(guān)部門的指導(dǎo)下,對(duì)各村(居)集中開展清核工作,理順了管理關(guān)系,健全了財(cái)務(wù)制度,強(qiáng)化了財(cái)務(wù)監(jiān)督、確定了資產(chǎn)存量和界定了產(chǎn)權(quán),健全了帳務(wù),現(xiàn)將我鎮(zhèn)農(nóng)村清產(chǎn)核資工作情況總結(jié)如下:
一、主要做法與成效
(一)統(tǒng)一思想,廣泛動(dòng)員。為了營(yíng)造良好清核工作的氛圍,提高對(duì)清產(chǎn)核資工作的認(rèn)識(shí),按市、區(qū)關(guān)于農(nóng)村集體資產(chǎn)清核工作的部署,鎮(zhèn)黨委政府專題召開了清產(chǎn)核資工作會(huì)議,對(duì)此次清核工作提出了具體要求,制定出臺(tái)了開展村集體“三資”清核工作的實(shí)施方案,擴(kuò)大了清核工作的影響力和知曉度,為后續(xù)工作的開展打下了較好的群眾基礎(chǔ)。
(二)成立機(jī)構(gòu),落實(shí)責(zé)任。為了加強(qiáng)對(duì)清核工作的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督,確保此次清核工作有序進(jìn)行,我鎮(zhèn)專門成立了農(nóng)村集體“三資”清核工作領(lǐng)導(dǎo)小組,以鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng),紀(jì)委書記、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng),相關(guān)單位和各村(居)負(fù)責(zé)人為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)清核辦公室在鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站,負(fù)責(zé)日常工作和業(yè)務(wù)指導(dǎo),做到按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一政策和分工協(xié)作的原則,對(duì)各村(居)委會(huì)的“三資”存量、結(jié)構(gòu)、分布與效益情況進(jìn)行拉網(wǎng)式的盤查清理。
(三)組織實(shí)施,全面清查。各村(居)自查,全面摸清本村“三資”情況,兩委會(huì)成員全面參與,推進(jìn)本次清查工作更好的進(jìn)行。成立了清產(chǎn)核資核實(shí)小組,對(duì)清理登記的資產(chǎn)數(shù)額、權(quán)屬、臺(tái)賬與實(shí)物,處置與管理等情況進(jìn)行詳細(xì)的核實(shí),提交黨員代表大會(huì)和群眾代表大會(huì)審議通過,核實(shí)后的資產(chǎn)達(dá)到數(shù)額無誤,產(chǎn)權(quán)明確,現(xiàn)狀清楚。公示清核結(jié)果,接受群眾監(jiān)督、舉報(bào),防止村集體資產(chǎn)流失。
在清核工作開展期間,鎮(zhèn)清核工作領(lǐng)導(dǎo)小組各相關(guān)部門不斷到各村(居)巡查督導(dǎo),指導(dǎo)各村整理資料、提供數(shù)據(jù),參與債權(quán)債務(wù)核實(shí)、資產(chǎn)盤點(diǎn),核實(shí)和確認(rèn)盤盈盤虧資產(chǎn),組織村業(yè)務(wù)人員檢查各階段清核工作,使清核工作扎實(shí)推進(jìn)。
我鎮(zhèn)用近半年時(shí)間,按市、區(qū)農(nóng)委的統(tǒng)一部署,在全鎮(zhèn)開展了“四項(xiàng)清理”工作,期間填報(bào)各類報(bào)表。清核資產(chǎn)是集體資產(chǎn)管理的基礎(chǔ)工作,其主要任務(wù)是:清查資產(chǎn)、界定權(quán)屬,重估價(jià)值,核實(shí)存量,登記產(chǎn)權(quán),建章立制。在鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各村(居)對(duì)本村所有資金項(xiàng)目進(jìn)行清理清查,對(duì)資產(chǎn)、資源進(jìn)行全面摸底、計(jì)量、盤點(diǎn)、核實(shí)、登記,全面澄清村資金、資產(chǎn)、資源底子。全面清理賬戶、債權(quán)債務(wù)、收費(fèi)票據(jù)、固定資產(chǎn)及公有財(cái)產(chǎn),并進(jìn)行分類造冊(cè)登記。規(guī)范賬務(wù)賬目,建立一套“三資”賬簿,包括總分類賬、明細(xì)分類賬、現(xiàn)金日記賬、銀行存款日記賬、固定資產(chǎn)登記簿和資源登記簿。并在村務(wù)公開欄公示,接受群眾監(jiān)督。
二、清產(chǎn)核資中存在的問題
(1)資源性集體資產(chǎn)管理存在不足,有貶值或被占有現(xiàn)象。
(2)債權(quán)債務(wù)因長(zhǎng)期掛賬不清理,存在債權(quán)債務(wù)沖抵不及時(shí)或者因時(shí)間長(zhǎng)有不知不詳?shù)惹闆r。
(3)由于農(nóng)村集體資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)不夠正規(guī),集體資產(chǎn)評(píng)估管理體制不健全,評(píng)估手段十分落后,價(jià)格估計(jì)有時(shí)存在不合理,無形中造成資產(chǎn)損失。
(4)部分村干部對(duì)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作認(rèn)識(shí)不高,存在畏難情緒等因素和怕承擔(dān)責(zé)任的意識(shí)。
三、對(duì)農(nóng)村清產(chǎn)核資的工作建議
(一)加大村集體資產(chǎn)透明度,徹底改變以往只對(duì)資金管理公開,而對(duì)資產(chǎn)、資源管理暗箱操作的情況,把“公開”、“透明”作為抓好村集體資產(chǎn)管理工作的重點(diǎn)來抓。在處置村集體資產(chǎn)時(shí),均要履行民主討論,堅(jiān)持“四議兩公開”制度,把最終結(jié)果向上一級(jí)集體資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)報(bào)告。
(二)界定好集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)和登記工作,在所有權(quán)界定中要本著“誰投資誰所有”原則,界定集體資產(chǎn)所有權(quán),在此基礎(chǔ)上
對(duì)集體所有的資產(chǎn)進(jìn)行全面登記。同時(shí),加強(qiáng)村級(jí)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度,盡量穩(wěn)定報(bào)賬員隊(duì)伍,搞好登記工作,發(fā)揮好報(bào)賬員的業(yè)務(wù)監(jiān)督作用。
(三)嚴(yán)格實(shí)行資產(chǎn)保值、增值制度。村集體組織將集體所有的資產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目發(fā)包給承包人經(jīng)營(yíng)時(shí),要按照“公開、公平”的原則進(jìn)行,簽訂承包合同,時(shí)刻維護(hù)合同的嚴(yán)肅性和集體經(jīng)濟(jì)組織的合法權(quán)益。
(四)加大審計(jì)監(jiān)督力度,健全管理制度。在制度建設(shè)中,實(shí)行村財(cái)鎮(zhèn)管,突出抓好財(cái)務(wù)開支申報(bào)審批、審計(jì)制度,堵塞漏洞,拒絕不合理開支,做到“八個(gè)不付款”:即沒有單據(jù)不付款;未經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審批不付款;超越權(quán)限不付款;開支不當(dāng)不付款;用途不明不付款;印章不全不付款;數(shù)量、金額不清不付款;單據(jù)涂改不付款。
(五)這次村級(jí)“三資”清查應(yīng)本著實(shí)事求是的精神,界定好資產(chǎn)資源界限,實(shí)現(xiàn)集體資產(chǎn)保值增值。同時(shí)應(yīng)核銷的債權(quán)債務(wù)和不存在的固定資產(chǎn)應(yīng)及時(shí)通過合法程序予以核銷。把這次全面清查后的集體資產(chǎn)作為今后村干部任職期間廉潔自律考核和離任村干部審計(jì)的重要依據(jù)。
通過這次清核工作,使我們徹底摸清了各村的家底,確保群眾對(duì)村集體資產(chǎn)的知情權(quán)和掌控權(quán)。針對(duì)此次村級(jí)財(cái)務(wù)清核發(fā)現(xiàn)的問題,我們將及時(shí)糾正,并在制度層面查找原因,通過建章立制,進(jìn)一步規(guī)范村級(jí)資金、資產(chǎn)、資源的使用管理,嚴(yán)格財(cái)務(wù)紀(jì)律,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高自身素質(zhì),充分認(rèn)識(shí)農(nóng)經(jīng)工作的新形勢(shì)、新問題,跟上發(fā)展的步伐。今后,我鎮(zhèn)將進(jìn)一步健全和完善配套措施,加大工作力度,不斷提高我鎮(zhèn)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理和農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作水平,進(jìn)一步推動(dòng)我鎮(zhèn)農(nóng)村基層社會(huì)和諧穩(wěn)定與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展。篇三:2009年村級(jí)清產(chǎn)核資工作總結(jié) 中公教育——給人改變未來的力量 2009年村級(jí)清產(chǎn)核資工作總結(jié) 2009年村級(jí)清產(chǎn)核資工作總結(jié)
農(nóng)村財(cái)務(wù)管理與監(jiān)督是農(nóng)村基層工作的基礎(chǔ),它直接關(guān)系到農(nóng)民的切身利益,關(guān)系到干群關(guān)系的改善,一直以來,××鄉(xiāng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作不夠規(guī)范,造成了部分村干群關(guān)系緊張,為此鄉(xiāng)黨委政府決定從2009年10月20日到11月10日,對(duì)各村集中開展一次財(cái)務(wù)清理,通過清理來理順管理關(guān)系,健全財(cái)務(wù)制度,強(qiáng)化財(cái)務(wù)監(jiān)督,經(jīng)過一段時(shí)間的清核,現(xiàn)在已經(jīng)確定了資產(chǎn)存量和界定了產(chǎn)權(quán),健全了帳務(wù),現(xiàn)將財(cái)務(wù)清理情況總結(jié)如下:
一、宣傳動(dòng)員,提高認(rèn)識(shí),營(yíng)造氛圍
財(cái)務(wù)清理涉及面廣,工作量大,工作難度大,為了營(yíng)造良好清理工作的氛圍,明確財(cái)務(wù)清理工作的重大意義,提高對(duì)財(cái)務(wù)清理工作的認(rèn)識(shí),黨委政府于2009年10月12日專題召開了財(cái)務(wù)清理工作會(huì)議,對(duì)此次財(cái)務(wù)清理工作提出了具體要求,擴(kuò)大了財(cái)務(wù)清理工作的影響力和知曉度,為財(cái)務(wù)清理工作的后續(xù)開展打下了較好的群眾基礎(chǔ)。
二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),組建班子,明確責(zé)任
為了加強(qiáng)對(duì)清核工作的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督,確保此次村級(jí)財(cái)務(wù)清理工作有序進(jìn)行,鄉(xiāng)上成立了村級(jí)財(cái)務(wù)清理領(lǐng)導(dǎo)小組,由政府鄉(xiāng)長(zhǎng)任組長(zhǎng),紀(jì)委書記任副組長(zhǎng),鄉(xiāng)財(cái)政所、農(nóng)經(jīng)站工作人員為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鄉(xiāng)財(cái)政所,負(fù)責(zé)日常工作和業(yè)務(wù)指導(dǎo),明確了相關(guān)工作職責(zé)與要求,為財(cái)務(wù)清理工作的開展提供了有力的組織保障。
三、因地制宜,制定方案,組織培訓(xùn)
為了使財(cái)務(wù)清理中具體可行,便于操作和借鑒,鄉(xiāng)人民政府制定下發(fā)了《關(guān)于村級(jí)財(cái)務(wù)清核工作的通知》(景政發(fā)〔2009〕47號(hào)),就財(cái)務(wù)清理工作的清理時(shí)段、清理范圍、清理方法及清理要求、組織紀(jì)律、清理兌現(xiàn)、清理終結(jié)等各方面作了具體的安排。清理的范圍為所有集體資產(chǎn);清理時(shí)段從2007年4月1日至2009年11月10日;清理內(nèi)容包括9個(gè)方面;清理方法及要求:采取自上而下與自下而上相結(jié)合,帳內(nèi)清查與帳外核查相結(jié)合,做到帳帳相符、帳款相符、帳實(shí)相符、帳據(jù)相符、帳內(nèi)與帳外相符。清理終結(jié):各村清理結(jié)束后,建立帳務(wù),確定余額,界定產(chǎn)權(quán),完善帳、表、冊(cè)據(jù),制定財(cái)務(wù)管理辦法,健全財(cái)務(wù)管理制度,全面推行村帳鄉(xiāng)代管和村務(wù)公開;為了提高財(cái)務(wù)清理人員的素質(zhì),鄉(xiāng)財(cái)政所還對(duì)財(cái)務(wù)清理人員進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
四、工作計(jì)劃及步驟
清核工作分為各村委會(huì)自查階段、審核清查階段和匯總階段三個(gè)階段進(jìn)行。在自查階段各村要對(duì)本村固定資產(chǎn)實(shí)物進(jìn)行認(rèn)真清理,對(duì)資產(chǎn)實(shí)物進(jìn)行逐一核實(shí)和登記,對(duì)存在問題的資產(chǎn)丟失、損壞、擬報(bào)廢等情況),應(yīng)說明原因并出具相關(guān)證明材料,提出相應(yīng)處理建議,撰寫自查報(bào)告;審核清查階段鄉(xiāng)上組織清核人員對(duì)各村委會(huì)資金、資產(chǎn)進(jìn)行認(rèn)真清核;匯總階 中公教育——給人改變未來的力量
段對(duì)存在的問題進(jìn)行整改并完善相關(guān)管理規(guī)章制度,對(duì)各村報(bào)賬員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),為村級(jí)財(cái)務(wù)委托代理打下基礎(chǔ)。
五、清理的基本情況及存在的問題
通過對(duì)13個(gè)村2007年4月以來的財(cái)務(wù)進(jìn)行清理,累計(jì)清理資金1092250.43元(其中收入1092250.43元,支出946132.75元,結(jié)余146117.68元)。通過清理發(fā)現(xiàn)以下問題:一是資金使用混亂。存在多人收錢,多人管錢,多人用錢,長(zhǎng)時(shí)間結(jié)賬、不記賬問題,開支審批程序不夠規(guī)范,牽制審批手續(xù)不夠完備。二是單據(jù)不規(guī)范,白條入賬。歷史留下來的借支欠款和白條抵庫較多的問題,目前,仍未得到很好的解決。三是村務(wù)財(cái)務(wù)民主監(jiān)督制度不健全,監(jiān)督小組作用沒有真正發(fā)揮。
針對(duì)此次村級(jí)財(cái)務(wù)清核發(fā)現(xiàn)的問題,我們將及時(shí)糾正,并在制度層面查找原因,通過建章立制,進(jìn)一步規(guī)范村級(jí)資金、資產(chǎn)的使用管理,嚴(yán)格財(cái)務(wù)紀(jì)律,并以清核為契機(jī),在全鄉(xiāng)實(shí)行村級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù),把村級(jí)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)工作做細(xì)做實(shí),嚴(yán)格把關(guān),全面實(shí)行財(cái)務(wù)管理規(guī)范化。)篇四:清產(chǎn)核資工作總結(jié) xx縣農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)清產(chǎn)核資
工 作 匯 報(bào)
為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源(以下簡(jiǎn)稱“三資”)管理,推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè),切實(shí)維護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員合法權(quán)益,促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定,根據(jù)省市的統(tǒng)一部署,我縣從3月底起,在全縣范圍開展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)清產(chǎn)核資工作,經(jīng)過兩個(gè)多月的工作,圓滿地完成任務(wù),現(xiàn)將主要工作實(shí)施情況匯報(bào)如下:
一、農(nóng)村集體“三資”清理工作開展的基本情況 xx縣轄區(qū)9個(gè)鎮(zhèn)街(開發(fā)區(qū))、394個(gè)村。共320193人,耕地面積581776.01畝。我縣農(nóng)村集體“三資”清理工作從3月底啟動(dòng)以來,縣委、縣政府高度重視此項(xiàng)工作,集中時(shí)間,集中人力,將“三資”清理列入4.5月份重點(diǎn)工作,扎實(shí)推進(jìn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)下設(shè)“三資”清理領(lǐng)導(dǎo)小組,各村黨支部村委會(huì)成立清產(chǎn)核資實(shí)施小組,精心組織,統(tǒng)籌安排,截止5月底,我縣全部完成了清理、登記、核實(shí)、公示程序,并按照有關(guān)規(guī)定,召開了村民會(huì)議或村民代表會(huì)議,依法對(duì)各村集體“三資”清理結(jié)果進(jìn)行了確認(rèn),并逐級(jí)上報(bào)匯總表。
二、農(nóng)村集體“三資”清理的成果
農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織資產(chǎn)清查中:基準(zhǔn)日賬面金額為:xxxxxxx元,清查后為:xxxxxx元,增加xxxxxx元,核銷: xxxxxxx元,待界定的資產(chǎn):xxxxxxx元; 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)債及所有者權(quán)益類清查:其中負(fù)債基準(zhǔn)日賬面金額為:xxxxxxx元,清查核實(shí)金額為:xxxxxxx元;所有者權(quán)益基準(zhǔn)日賬面金額:xxxxxxx元,清查核實(shí)后為:xxxxxxx元,減少金額:xxxxxxx元;
農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織資源清查中:基準(zhǔn)日賬面金額為:xxxxxxx畝,其中:依法承包:xxxxxxx畝、承包經(jīng)營(yíng):xxxxxxx畝、集體經(jīng)營(yíng):xxx畝、其他方式已利用:xxxx畝、閑置:xxxx畝;
在全面開展清產(chǎn)核資掌握家底的基礎(chǔ)上,各鎮(zhèn)街、開發(fā)區(qū)建立健全農(nóng)村集體資產(chǎn)、資源、評(píng)估制度、“三資”委托代理服務(wù)制度、“三資”民主監(jiān)管制度、資產(chǎn)清查制度、資產(chǎn)臺(tái)賬制度等各項(xiàng)制度,建立“三資”管理辦公室,加強(qiáng)對(duì)“三資”工作的管理。通過清產(chǎn)核資健全“三資”管理制度,摸清了村級(jí)家底,客觀地反映了村級(jí)資產(chǎn)、資源的現(xiàn)狀,從而有利地保護(hù)了村級(jí)集體資產(chǎn)、資源,最大限度地減少村級(jí)資產(chǎn)資源的流失。
二、農(nóng)村集體“三資”的主要做法
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),組建機(jī)構(gòu)。我縣于2012年3月召開農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)清產(chǎn)核資會(huì)議。在縣委、縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行,成立了由副縣長(zhǎng)杜文陸同志為組長(zhǎng),縣紀(jì)委牽頭,縣農(nóng)財(cái)局、縣財(cái)政局、縣農(nóng)業(yè)局等部門負(fù)責(zé)同志為成員的縣清產(chǎn)核資工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組織領(lǐng)導(dǎo)這次清產(chǎn)核資工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣農(nóng)財(cái)局,具體負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)等日常工
作。各鎮(zhèn)街、開發(fā)區(qū)也成立相應(yīng)的清產(chǎn)核資工作領(lǐng)導(dǎo)小組,抽調(diào)精干人員,組建清產(chǎn)核資辦公室,加強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織清產(chǎn)核資工作指導(dǎo)。縣、鎮(zhèn)街、開發(fā)區(qū)制定《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)清產(chǎn)核資實(shí)施方案》及清產(chǎn)核資配當(dāng)表,明確任務(wù)目標(biāo),細(xì)化工作措施。
(二)動(dòng)員培訓(xùn),加強(qiáng)部署。農(nóng)財(cái)局組織各鎮(zhèn)街、開發(fā)區(qū)經(jīng)管人員前往樂陵參觀學(xué)習(xí)清產(chǎn)核資管理操作流程及先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),根據(jù)學(xué)習(xí)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),各鎮(zhèn)街、開發(fā)區(qū)分別對(duì)本轄區(qū)的經(jīng)管人員和村會(huì)計(jì)進(jìn)行了集中培訓(xùn),為確保這次清產(chǎn)核資工作的順利開展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(三)加強(qiáng)輿論宣傳。通過宣傳欄、發(fā)放明白紙等方式,使廣大基層干部和農(nóng)民群眾充分了解這次清產(chǎn)核資工作的重要意義、主要任務(wù)和工作要求,全力支持配合工作開展,為清產(chǎn)核資工作營(yíng)造良好的輿論氛圍。
(四)加強(qiáng)督導(dǎo)工作。縣清產(chǎn)核資工作實(shí)施過程中,由縣紀(jì)委牽頭的成員單位人員不定期對(duì)清產(chǎn)核資工作進(jìn)展情況進(jìn)行督導(dǎo),以便及時(shí)掌握清產(chǎn)核資工作的進(jìn)度和實(shí)施情況,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)給予糾正。
(五)嚴(yán)格審批匯總。農(nóng)財(cái)局對(duì)各鎮(zhèn)街、開發(fā)區(qū)上報(bào)的清產(chǎn)核資匯總、臺(tái)賬表格進(jìn)行嚴(yán)格審核匯總。
三、清產(chǎn)核資中存在問題
(一)債權(quán)債務(wù)化解較慢,由于個(gè)別村更換村主要干部頻繁,造成村級(jí)債權(quán)債務(wù)逐年上升,同時(shí),個(gè)別村對(duì)清
收債務(wù)重視不高,對(duì)部分固定資產(chǎn)利用率不夠,給債權(quán)債務(wù)化解造成一定的困難。
(二)由于個(gè)別村干部法律意識(shí)淡薄,對(duì)重點(diǎn)工程簽訂的合同管理不規(guī)范,并沒有及時(shí)做賬務(wù)處理;對(duì)會(huì)計(jì)賬目交接不及時(shí)的,造成了庫存現(xiàn)金不實(shí)。
四、對(duì)農(nóng)村清產(chǎn)核資的工作建議
(一)嚴(yán)格實(shí)行資產(chǎn)保值、增值制度。村集體組織將集體所有的資產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目發(fā)包給承包人經(jīng)營(yíng)時(shí),要按照“公平、公正”的原則進(jìn)行,簽訂承包合同,時(shí)刻維護(hù)合同的嚴(yán)肅性和集體經(jīng)濟(jì)組織的合法權(quán)益。
(二)界定好集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)和登記工作,在所有權(quán)界定中要本著“誰投資誰所有”原則,界定集體資產(chǎn)所有權(quán),在此基礎(chǔ)上對(duì)集體所有的資產(chǎn)進(jìn)行全面登記。
(三)加大審計(jì)監(jiān)督力度、健全管理制度。在制度建設(shè)中,實(shí)行代管資金,突出抓好財(cái)務(wù)開支申報(bào)審批、審計(jì)制度,堵塞漏洞,拒絕不合理開支,做到“八個(gè)不付款”即沒有單據(jù)不付款、未經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審批不付款、超越權(quán)限不付款、開支不當(dāng)不付款、用途不明不付款、印章不齊全不付款、數(shù)量、金額不清不付款、單據(jù)涂改不付款。
(四)如何化解農(nóng)村集體債務(wù)。進(jìn)幾年來,隨著黨的惠農(nóng)政策不斷出臺(tái),對(duì)農(nóng)民收取的越來越少,賦予的越來越多,在減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的同時(shí),大部分村集體沒有收入,而村級(jí)遺留的債權(quán)大部分是原來農(nóng)戶所欠的“三提五統(tǒng)”和農(nóng)業(yè)稅附加款,村集體很難收回,種種原因?qū)е麓寮w
不能償還債務(wù),為保持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的穩(wěn)定,建議從中央到地方給予村級(jí)債務(wù)逐年補(bǔ)償,逐步化解村級(jí)債務(wù)。
通過這次清產(chǎn)工作,使我們徹底摸清了家底,確保群眾對(duì)集體資產(chǎn)的知情權(quán)和掌控權(quán),針對(duì)此次村級(jí)清產(chǎn)核資發(fā)現(xiàn)的問題,我們將及時(shí)查找原因,并在制度層面查找原因,通過建章立制,進(jìn)一步規(guī)范村級(jí)資金、資產(chǎn)、資源的使用情況,今后將進(jìn)一步健全和完善配套措施,加大工作力度,不斷提高我縣農(nóng)村集體資產(chǎn)管理和農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作水平,進(jìn)一步推動(dòng)我縣農(nóng)村基層社會(huì)和諧穩(wěn)定與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展。篇五:2012年10月清產(chǎn)核資總結(jié)報(bào)告
2011年清產(chǎn)核資總結(jié)報(bào)告
根據(jù)股份公司和我公司下發(fā)的《2011實(shí)物資產(chǎn)清查方案》,我公司對(duì)下屬各單位進(jìn)行了實(shí)物清查工作,現(xiàn)將清查情況說明如下:
一、固定資產(chǎn):包括機(jī)械設(shè)備、檢試驗(yàn)儀器、電子辦公設(shè)備、食堂用具、房地產(chǎn)等。
(一)截止2012年12月31日,固定資產(chǎn)632臺(tái)套,原值11860.43萬元,凈值7006.60萬元.其中有使用價(jià)值549臺(tái)套,原值11322.83萬元,凈值6981.53萬元;無使用價(jià)值48臺(tái)套,原值318.65萬元,凈值15.33萬元;有賬無物35臺(tái)套,原值218.94萬元,凈值7.74萬元。
1、機(jī)械設(shè)備:現(xiàn)有224臺(tái)套,原值8606.19萬元,凈值4748.35萬元,其中有使用價(jià)值169臺(tái)套,原值8083.35萬元,凈值4730.42萬元(其中包括由于施工生產(chǎn)需要,借給指揮部使用的小車42臺(tái),原值2081.75萬元,凈值1736.62萬元);無使用價(jià)值20臺(tái)套,原值303.90萬元,凈值10.20萬元;有賬無物35臺(tái)套,原值218.94萬元,凈值 7.74萬元。
2、食堂用具:3臺(tái)套,原值1.21萬元,凈值0.37萬元。
3、試驗(yàn)儀器:現(xiàn)有220臺(tái)套,原值167.36萬元,凈值99.66萬元,其中有使用價(jià)值203臺(tái)套,原值159.08萬元,凈值97.04萬元;無使用價(jià)值17臺(tái)套,原值8.28萬元,凈值2.62萬元。
4、電子設(shè)備:現(xiàn)有184臺(tái)套,原值85.67萬元,凈值36.61萬元,其中有使用價(jià)值173臺(tái)套,原值79.19萬元,凈值34.10萬元;無使用價(jià)值11臺(tái)套,原值6.48萬元,凈值2.51萬元;
5、房地產(chǎn):現(xiàn)有一棟辦公樓,原值3000萬元,凈值2119.59萬元。
(二)2012年增減情況:總計(jì)增加40臺(tái)套,原值791.30萬元,凈值766.27萬元,減少71臺(tái)套,原值127.03萬元,凈值35.24萬元。
1、機(jī)械設(shè)備:增加15臺(tái)套,原值750.10萬元,凈值726.83萬元,其中包括指揮部用車6臺(tái)套,原值441.94萬元,凈值428.38萬元。實(shí)際我公司增加9臺(tái)套,原值308.16萬元,凈值298.45萬元(其中包括小車5臺(tái),原值198.62萬元,凈值193.34萬元)。變價(jià)處理10臺(tái)套,原值102.90萬元,凈值31.51萬元,變價(jià)處理價(jià)格34.28萬元,贏利2.77萬元。
2、試驗(yàn)儀器:增加16臺(tái)套,原值37.78萬元,凈值36.24萬元。報(bào)廢61臺(tái)套,原值24.13萬元,凈值3.73萬元。變價(jià)處理價(jià)格1.87萬元,潛虧1.86萬元。
3、電子設(shè)備:增加9臺(tái)套,原值3.42萬元,凈值3.20萬元。
(三)無使用價(jià)值固定資產(chǎn):無使用價(jià)值48臺(tái)套,原值318.65萬元,凈值15.33萬元。
1、機(jī)械設(shè)備:20臺(tái)套,原值303.90萬元,凈值10.20萬元。全部為2008年以前歷史原因形成,無新增無使用價(jià)值設(shè)備。
2、檢試驗(yàn)儀器設(shè)備:17臺(tái)套,原值8.28萬元,凈值2.62萬元。
3、電子辦公設(shè)備:11臺(tái)套,原值6.48萬元,凈值2.51萬元。
(四)有帳無物固定資產(chǎn): 35臺(tái)套,原值218.94萬元,凈值7.74萬元。
機(jī)械設(shè)備:35臺(tái)套,原值218.94萬元,凈值7.74萬元。全部為2008年以前歷史原因形成,無新增有帳無物設(shè)備。
(五)擬報(bào)廢處理固定資產(chǎn):
通過此次實(shí)物清查發(fā)現(xiàn),有部分固定資產(chǎn)(包括機(jī)械設(shè)備、電子辦公設(shè)備和檢實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備)已經(jīng)達(dá)到報(bào)廢年限,狀況較差,無法使用,目前折舊基本已經(jīng)提完,賬面只有凈殘值,總計(jì)79臺(tái)套,原值2046.20萬元,凈值93.15萬元。其中機(jī)械設(shè)備51臺(tái)套,原值2031.44萬元,凈值88.02萬元,電子辦公設(shè)備11臺(tái)套,原值6.48萬元,凈值2.51萬元,檢實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備17臺(tái)套,原值8.28萬元,凈值2.62萬元。計(jì)劃將這79臺(tái)套固定資產(chǎn)進(jìn)行報(bào)廢處理,但由于這些資產(chǎn)多為一些小型設(shè)備,報(bào)廢處理后處理價(jià)格不會(huì)太高,基本是廢鐵價(jià)格,會(huì)產(chǎn)生一定的賬面損失。
二、庫存材料:包括主材、周轉(zhuǎn)材料和低值易耗品及有帳無物物資和無使用價(jià)值物資。
(一)主材:庫存金額:1495.9萬元。
(二)周轉(zhuǎn)材料和低值易耗品:庫存凈值:121萬元。
(三)無使用價(jià)值物資:244.3萬元。其中包括:
1、瀝青設(shè)備租賃公司:11.4萬元,歷史原因形成庫存,配件所應(yīng)用設(shè)備現(xiàn)已報(bào)廢變賣。
2、原十項(xiàng)目:150.8萬元,2001年因修哈市江北西環(huán)大橋購(gòu)置鋼 模板,未按規(guī)定攤銷,形成較大庫存。
3、原土方公司:80.6萬元,原鼎昌公司解散分配給我公司的挖掘機(jī)配件,因挖掘機(jī)早已變賣處理,且現(xiàn)挖掘機(jī)型號(hào)早已淘汰,所以形成較大庫存。
4、物資供應(yīng)站:1.4萬元,原供應(yīng)站已解散多年,形成庫存勞保。
(四)有帳無物物資:103萬元。其中包括:
1、原河南撫項(xiàng)項(xiàng)目:27萬元,2003年項(xiàng)目完工,在物資存放和調(diào)遷時(shí)丟失,形成有帳無物。
2、公司機(jī)關(guān):1.7萬元,原處領(lǐng)導(dǎo)調(diào)走,帶走筆記本電腦多臺(tái),形成有帳無物。
3、原十項(xiàng)目:6.6萬元,在達(dá)連河施工項(xiàng)目完工后,調(diào)遷時(shí)物資丟失,形成有帳無物。
4、原3、9隊(duì):32.6萬元,項(xiàng)目解散后形成有帳無物。
5、物資供應(yīng)站:35.5元,2000年原3隊(duì)在五大連池施工時(shí),在交通廳物資公司購(gòu)水泥,此款當(dāng)時(shí)未付,后經(jīng)處領(lǐng)導(dǎo)同意,供應(yīng)站支付后掛供應(yīng)站帳待處理。
三、完工項(xiàng)目撤點(diǎn)工作:
截止10月30日,完工項(xiàng)目(包括鶴大一項(xiàng)目、平林三項(xiàng)目、齊甘三項(xiàng)目、前嫩八項(xiàng)目、漠北九項(xiàng)目、前嫩十項(xiàng)目、綏牡十七項(xiàng)目和北黑十八項(xiàng)目)撤點(diǎn)工作已經(jīng)全部結(jié)束,哈阿出口倉(cāng)庫新建了350平米彩鋼板房,撤回物資經(jīng)設(shè)備物資部驗(yàn)收后,以項(xiàng)目為單位,已經(jīng)全部分門別類存放于哈阿出口物資倉(cāng)庫內(nèi),其中檢試驗(yàn)儀器設(shè)備裝箱經(jīng)
質(zhì)檢工程部驗(yàn)收后,統(tǒng)一存放在質(zhì)檢工程部倉(cāng)庫,各項(xiàng)目按儀器臺(tái)帳,把每臺(tái)儀器都分別裝箱,每臺(tái)儀器都貼有統(tǒng)一標(biāo)簽,標(biāo)簽上都分別注明了儀器的詳細(xì)情況等。標(biāo)簽貼在儀器裝箱的外側(cè),以便為了在調(diào)配的時(shí)候較容易找到所需要的儀器。儀器擺放整齊,一目了然。現(xiàn)在除了三項(xiàng)目有兩臺(tái)試驗(yàn)儀器和個(gè)別的測(cè)量?jī)x器還沒拿回來驗(yàn)收外,其余的項(xiàng)目全部都已驗(yàn)收完畢。各項(xiàng)目的測(cè)量?jī)x器也都拿回單位的地下室?guī)旆坷铮磁_(tái)帳入庫驗(yàn)收,貼好標(biāo)簽并擺放整齊。具體撤點(diǎn)情況以及下一步打算如下:
(一)撤點(diǎn)情況:
鶴大一項(xiàng)目:
1、彩鋼板房604m,調(diào)給六項(xiàng)目和哈阿倉(cāng)庫使用;
2、水泥棚子1棟640 m,調(diào)給六項(xiàng)目使用;
3、其他物資調(diào)入哈阿物資倉(cāng)庫。
4、變賣物資:塑料模具6010塊,金額46,620.00元;廢瀝青罐2個(gè),金額20,000.00元;石屑1000 m,金額20,000.00元;廢鐵1.47t,金額3,800.00元。合計(jì)金額90,452.00元,全部為現(xiàn)金,已交項(xiàng)目財(cái)務(wù)。
5、未送回物資:電纜線2捆和部分總務(wù)備品項(xiàng)目自行保管,籃球架子一個(gè)送給當(dāng)?shù)卣恕?/p>
平林三項(xiàng)目:
物資清查完就地封存,有一個(gè)瀝青罐調(diào)給十八項(xiàng)目未開調(diào)撥單。
第五篇:20**年清產(chǎn)核資工作總結(jié)
2017年清產(chǎn)核資工作總結(jié)
2017年鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級(jí)清產(chǎn)核資工作總結(jié),農(nóng)村財(cái)務(wù)管理與監(jiān)督是農(nóng)村基層工作的基礎(chǔ),它直接關(guān)系到農(nóng)民的切身利益,關(guān)系到干群關(guān)系的改善,一直以來,xx鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作不夠規(guī)范,造成了部分村干群關(guān)系緊張,為此鄉(xiāng)黨委政府決定從2017年10月20日到11月10日,對(duì)各村集中開展一次財(cái)務(wù)清理,通過清理來理順管理關(guān)系,健全財(cái)務(wù)制度,強(qiáng)化財(cái)務(wù)監(jiān)督,經(jīng)過一段時(shí)間的清核,現(xiàn)在已經(jīng)確定了資產(chǎn)存量和界定了產(chǎn)權(quán),健全了帳務(wù),現(xiàn)將財(cái)務(wù)清理情況總結(jié)如下:
一、宣傳動(dòng)員,提高認(rèn)識(shí),營(yíng)造氛圍財(cái)務(wù)清理涉及面廣,工作量大,工作難度大,為了營(yíng)造良好清理工作的氛圍,明確財(cái)務(wù)清理工作的重大意義,提高對(duì)財(cái)務(wù)清理工作的認(rèn)識(shí),黨委政府于2017年10月12日專題召開了財(cái)務(wù)清理工作會(huì)議,對(duì)此次財(cái)務(wù)清理工作提出了具體要求,擴(kuò)大了財(cái)務(wù)清理工作的影響力和知曉度,為財(cái)務(wù)清理工作的后續(xù)開展打下了較好的群眾基礎(chǔ)。
二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),組建班子,明確責(zé)任為了加強(qiáng)對(duì)清核工作的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督,確保此次村級(jí)財(cái)務(wù)清理工作有序進(jìn)行,鄉(xiāng)上成立了村級(jí)財(cái)務(wù)清理領(lǐng)導(dǎo)小組,由政府鄉(xiāng)長(zhǎng)任組長(zhǎng),紀(jì)委書記任副組長(zhǎng),鄉(xiāng)財(cái)政所、農(nóng)經(jīng)站工作人員為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鄉(xiāng)財(cái)政所,負(fù)責(zé)日常工作和業(yè)務(wù)指導(dǎo),明確了相關(guān)工作職責(zé)與要求,為財(cái)務(wù)清理工作的開展提供了有力的組織保障。
三、因地制宜,制定方案,組織培訓(xùn)為了使財(cái)務(wù)清理中具體可行,便于操作和借鑒,鄉(xiāng)人民政府制定下發(fā)了《關(guān)于村級(jí)財(cái)務(wù)清核工作的通知》(景政發(fā)(2017)47號(hào)),就財(cái)務(wù)清理工作的清理時(shí)段、清理范圍、清理方法及清理要求、組織紀(jì)律、清理兌現(xiàn)、清理終結(jié)等各方面作了具體的安排。
清理的范圍為所有集體資產(chǎn);清理時(shí)段從2017年4月1日至2017年11月10日;清理內(nèi)容包括9個(gè)方面;清理方法及要求:采取自上而下與自下而上相結(jié)合,帳內(nèi)清查與帳外核查相結(jié)合,做到帳帳相符、帳款相符、帳實(shí)相符、帳據(jù)相符、帳內(nèi)與帳外相符。清理終結(jié):
各村清理結(jié)束后,建立帳務(wù),確定余額,界定產(chǎn)權(quán),完善帳、表、冊(cè)據(jù),制定財(cái)務(wù)管理辦法,健全財(cái)務(wù)管理制度,全面推行村帳鄉(xiāng)代管和村務(wù)公開;為了提高財(cái)務(wù)清理人員的素質(zhì),鄉(xiāng)財(cái)政所還對(duì)財(cái)務(wù)清理人員進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
四、工作計(jì)劃及步驟清核工作分為各村委會(huì)自查階段、審核清查階段和匯總階段三個(gè)階段進(jìn)行。
在自查階段村要對(duì)本村固定資產(chǎn)實(shí)物進(jìn)行認(rèn)真清理,對(duì)資產(chǎn)實(shí)物進(jìn)行逐一核實(shí)和登記,對(duì)存在問題的資產(chǎn)(包括丟失、損壞擬報(bào)廢等情況),應(yīng)說明原因并出具相關(guān)證明材料,提出相應(yīng)處理建議,撰寫自查報(bào)告:審核清查階段鄉(xiāng)上組織清核人員對(duì)各村委會(huì)資金、資產(chǎn)進(jìn)行認(rèn)真清核;匯總階段對(duì)存在的問題進(jìn)行整改并完善相關(guān)管理規(guī)章制度,對(duì)各村報(bào)賬員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),為村級(jí)財(cái)務(wù)委托代理打下基礎(chǔ)。五、清理的基本情況及存在的問題通過對(duì)13個(gè)村2017年4月以來的財(cái)務(wù)進(jìn)行清理,累計(jì)清理資金1092250.43元(其中收入1092250.43元,支出946132.75元,結(jié)余146117.68元)。
通過清理發(fā)現(xiàn)以下問題:一是資金使用混亂。
存在多人收錢,多人管錢,多人用錢,長(zhǎng)時(shí)間結(jié)賬、不記賬問題,開支審批程序不夠規(guī)范,牽制審批手續(xù)不夠完備。二是單據(jù)不規(guī)范,白條入賬。
歷史留下來的借支欠款和白條抵庫較多的問題,目前,仍未得到很好的解決。三是村務(wù)財(cái)務(wù)民主監(jiān)督制度不健全,監(jiān)督小組作用沒有真正發(fā)揮。
針對(duì)此次村級(jí)財(cái)務(wù)清核發(fā)現(xiàn)的問題,我們將及時(shí)糾正,并在制度層面查找原因,通過建章立制,進(jìn)一步規(guī)范村級(jí)資金、資產(chǎn)的使用管理,嚴(yán)格財(cái)務(wù)紀(jì)律,并以清核為契機(jī),在全鄉(xiāng)實(shí)行村級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù),把村級(jí)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)工作做細(xì)做實(shí),嚴(yán)格把關(guān),全面實(shí)行財(cái)務(wù)管理規(guī)范化。