第一篇:清產核資工作總結
xxx農村集體資產清產核資工作總結
xxx經管辦
農村集體“三資”清產核資工作,是加強農村黨風廉政建設和村官保廉體系的重要內容,是維護農民群眾切身利益的重要舉措,對促進農村社會和諧穩定,推進社會主義新農村建設具有重要意義。為全面貫徹落實省、市、區關于加強農村“三資”管理工作,我鎮在上級相關部門的指導下,對各村(居)集中開展清核工作,理順了管理關系,健全了財務制度,強化了財務監督、確定了資產存量和界定了產權,健全了帳務,現將我鎮農村清產核資工作情況總結如下:
一、主要做法與成效
(一)統一思想,廣泛動員。為了營造良好清核工作的氛圍,提高對清產核資工作的認識,按市、區關于農村集體資產清核工作的部署,鎮黨委政府專題召開了清產核資工作會議,對此次清核工作提出了具體要求,制定出臺了開展村集體“三資”清核工作的實施方案,擴大了清核工作的影響力和知曉度,為后續工作的開展打下了較好的群眾基礎。
(二)成立機構,落實責任。為了加強對清核工作的領導和監督,確保此次清核工作有序進行,我鎮專門成立了農村集體“三資”清核工作領導小組,以鎮長為組長,紀委書記、分管領導為副組長,相關單位和各村(居)負責人為成員,領導小組下設清核辦公室在鎮農經站,負責日常工作和業務指導,做到按照統一領導、統一部署、統一政策和分工協作的原則,對各村(居)委會的“三資”存量、結構、分布與效益情況進行拉網式的盤查清理。
(三)組織實施,全面清查。各村(居)自查,全面摸清本村“三資”情況,兩委會成員全面參與,推進本次清查工作更好的進行。成立了清產核資核實小組,對清理登記的資產數額、權屬、臺賬與實物,處置與管理等情況進行詳細的核實,提交黨員代表大會和群眾代表大會審議通過,核實后的資產達到數額無誤,產權明確,現狀清楚。公示清核結果,接受群眾監督、舉報,防止村集體資產流失。
在清核工作開展期間,鎮清核工作領導小組各相關部門不斷到各村(居)巡查督導,指導各村整理資料、提供數據,參與債權債務核實、資產盤點,核實和確認盤盈盤虧資產,組織村業務人員檢查各階段清核工作,使清核工作扎實推進。
我鎮用近半年時間,按市、區農委的統一部署,在全鎮開展了“四項清理”工作,期間填報各類報表。清核資產是集體資產管理的基礎工作,其主要任務是:清查資產、界定權屬,重估價值,核實存量,登記產權,建章立制。在鎮黨委、政府的統一領導下,各村(居)對本村所有資金項目進行清理清查,對資產、資源進行全面摸底、計量、盤點、核實、登記,全面澄清村資金、資產、資源底子。全面清理賬戶、債權債務、收費票據、固定資產及公有財產,并進行分類造冊登記。規范賬務賬目,建立一套“三資”賬簿,包括總分類賬、明細分類賬、現金日記賬、銀行存款日記賬、固定資產登記簿和資源登記簿。并在村務公開欄公示,接受群眾監督。
二、清產核資中存在的問題
(1)資源性集體資產管理存在不足,有貶值或被占有現象。
(2)債權債務因長期掛賬不清理,存在債權債務沖抵不及時或者因時間長有不知不詳等情況。
(3)由于農村集體資產評估機構不夠正規,集體資產評估管理體制不健全,評估手段十分落后,價格估計有時存在不合理,無形中造成資產損失。
(4)部分村干部對村集體資產清產核資工作認識不高,存在畏難情緒等因素和怕承擔責任的意識。
三、對農村清產核資的工作建議
(一)加大村集體資產透明度,徹底改變以往只對資金管理公開,而對資產、資源管理暗箱操作的情況,把“公開”、“透明”作為抓好村集體資產管理工作的重點來抓。在處置村集體資產時,均要履行民主討論,堅持“四議兩公開”制度,把最終結果向上一級集體資產管理機構報告。
(二)界定好集體資產產權和登記工作,在所有權界定中要本著“誰投資誰所有”原則,界定集體資產所有權,在此基礎上
對集體所有的資產進行全面登記。同時,加強村級的業務培訓力度,盡量穩定報賬員隊伍,搞好登記工作,發揮好報賬員的業務監督作用。
(三)嚴格實行資產保值、增值制度。村集體組織將集體所有的資產、經營項目發包給承包人經營時,要按照“公開、公平”的原則進行,簽訂承包合同,時刻維護合同的嚴肅性和集體經濟組織的合法權益。
(四)加大審計監督力度,健全管理制度。在制度建設中,實行村財鎮管,突出抓好財務開支申報審批、審計制度,堵塞漏洞,拒絕不合理開支,做到“八個不付款”:即沒有單據不付款;未經主管領導審批不付款;超越權限不付款;開支不當不付款;用途不明不付款;印章不全不付款;數量、金額不清不付款;單據涂改不付款。
(五)這次村級“三資”清查應本著實事求是的精神,界定好資產資源界限,實現集體資產保值增值。同時應核銷的債權債務和不存在的固定資產應及時通過合法程序予以核銷。把這次全面清查后的集體資產作為今后村干部任職期間廉潔自律考核和離任村干部審計的重要依據。
通過這次清核工作,使我們徹底摸清了各村的家底,確保群眾對村集體資產的知情權和掌控權。針對此次村級財務清核發現的問題,我們將及時糾正,并在制度層面查找原因,通過建章立制,進一步規范村級資金、資產、資源的使用管理,嚴格財務紀律,認真總結經驗,不斷加強學習,提高自身素質,充分認識農經工作的新形勢、新問題,跟上發展的步伐。今后,我鎮將進一步健全和完善配套措施,加大工作力度,不斷提高我鎮農村集體資產管理和農村基層黨風廉政建設工作水平,進一步推動我鎮農村基層社會和諧穩定與農村經濟的持續健康發展。
第二篇:清產核資工作總結 工作總結
清產核資工作總結 工作總結
為了配合我省部門預算編制改革,按照財政部部署,省財政廳于XXXX年下半年選擇了省府辦公廳、省公安廳等七個部門了開展預算單位清產核資試點工作;XXXX年X月,經省政府同意,省財政廳在全省范圍內組織開展了預算單位清產核資工作,其中省直單位XXXX年全面鋪開了預算單位清產核資工作,各地市預算單位清產核資工作結合本地機構改革和預算管理改革實際需要逐步推開。經過組織準備、宣傳培訓、清查核對、復查核實、審核批復、檢查驗收、建章健制等階段,至XXXX年X月,省直預算單位清產核資工作已全面完成。現將省直預算單位清產核資工作情況匯報如下:
一、清產核資工作的主要做法及特點
預算單位清產核資工作的指導思想是立足于為財政中心工作服務,為部門預算改革服務,摸清預算單位“家底”,為編制部門預算、細化預算以及制定科學的定員定額標準提供真實的依據。主要做法及特點是:
(一)加強領導,健全機構
預算單位清產核資工作具有很強的針對性,時間緊、任務重、工作難度大。如果沒有領導的重視和支持、沒有健全的機構是難以完成的。為了加強領導,省財政廳會同省委辦公廳、省府辦公廳、省科技廳、省文化廳、省公安廳、省衛生廳等部門單位共同組成了“省直預算單位清產核資工作協調小組”,負責省級預算單位清產核資工作的組織領導和工作協調,及時研究解決清產核資工作中的問題,這是清產核資工作順利進行的重要前提。各部門(單位)也陸續成立以主管領導掛帥的清產核資領導小組,在內部指定相關機構組成清產核資辦事機構,成立相應的專業工作清查小組,抽調骨干力量組織開展工作,在清產核資中切實做到工作機構明確、重大問題有人管、具體工作有人干、工作時間有保障、工作任務能落實,為順利完成清產核資工作提供了有力的組織保證。在清產核資工作中,各部門(單位)領導高度重視,并從人力、物力、財力等方面給予了大力支持,為清產核資工作的順利開展創造了良好的條件。
(二)精心組織,充分準備
這次清產核資是我省第一次在全省范圍內組織開展的規模較大的一次預算單位清產核資工作。為了使清產核資工作有計劃按步驟進行,省財政廳清產辦作了充分準備,先后制定印發一系列工作方案、辦法和規定,使本次清產核資有統一明確的政策依據和工作規范。如經省政府同意,印發了《關于在全省范圍內開展預算單位清產核資工作的通知》,明確了開展此項工作的目的意義、工作組織原則、主要任務、工作范圍、總體部署和有關要求,使各地區、各部門開展工作有了基本依據;印發了《XXXX年廣東省預算單位清產核資工作方案》,保證了全局工作有整體方案;印發了一系列預算單位清產核資工作文件、問題解答、工作要求以及報表和配套工作軟件,編發了《廣東省預算單位清產核資工作實用植帷罰魅妨私錐渦怨ぷ饕蟆J〖陡韃棵牛ǖノ唬┮燦≈啤⒆⒘嗽に愕ノ磺宀俗視泄匚募柿希舛ū靜棵?單位)的清產核資工作方案,制定實施辦法和補充規定,使預算單位清產核資工作更加細化和切合實際,保證了清產核資工作有條不紊地展開。
廣泛宣傳、認真培訓是做好預算單位清產核資的重要準備和基礎工作,為此,省財政廳清產辦于XXXX年X月底組織召開了全省預算單位清產核資工作會議,全面部署和發動全省預算單位清產核資,明確了工作目標、內容、程序,嚴格要求各部門(單位)在清產核資工作中遵守統一的政策、制度和規定,使用統一的報表和配套軟件,嚴把各項工作質量關。為使有關人員掌握政策制度和工作方法,省財政廳清產辦連續舉辦了四期預算單位清產核資政策、報表、數據錄入和匯總等業務培訓班,為各部門(單位)清產核資業務骨干XXX多人,還派出人員到下屬單位較多的廳局進行培訓輔導,使清產核資工作人員熟練地掌握了預算單位清產核資有關政策和具體操作技術,為預算單位清產核資工作做好積極的人力準備。在檢查驗收階段,針對需要重點檢查驗收的內容、常見的錯誤、需要注意的問題等對委托檢查驗收的中介機構進行培訓指導,確保了檢查驗收工作的質量。
(三)協調督導,措施落實
預算單位清產核資工作涉及面廣、工作量大、政策性強,如果不及時予以指導和監督,清產核資工作就會流于形式,走過場。為此,省財政廳清產辦在工作部署后十分注意協調,采取有力措施,督促工作的落實。一是與各部門(單位)建立工作聯系,形成上下聯系、渠道暢通的清產核資工作網絡,及時掌握各階段的工作情況,發現存在的問題,及時研究解決。二是充分發揮省財政廳內各職能處室的作用,共同做好清產核資工作。如在檢查驗收階段,與有關業務處組成了核查小組,深入單位對重大問題進行檢查核對;在資金核實中,實行與有關業務處共同審核的辦法,對各部門(單位)申報核銷的各項資產損失和有關資金掛賬,按清產核資政策規定認真細致地審核,嚴把質量關。三是抓好指導和監督,保證清產核資工作的進度和質量。在清產核資工作實施過程中,省財政廳清產辦細心解釋有關政策,指導、督促各部門(單位)認真組織清查、如實填報報表、充分反映情況和問題,并對暴露的問題及時研究,統一口徑和解決辦法,有效地推動了工作;對工作做得好的單位及時予以表揚,對工作開展慢或不認真的單位予以批評并督促其整改,確保了預算單位清產核資工作順利地推進。四是借助社會中介力量對預算單位清產核資工作結果進行檢查驗收,確保預算單位清產核資工作結果的客觀、真實、可靠。省財政廳清產辦在省直各基層預算單位對照檢查和主管部門復(聯)查的基礎上,隨機抽取部分預算單位進行了樣本核查;在基本完成清產核資資金核實批復工作后,選擇一些資質可靠、認真負責的中介機構,按照統一的方案和標準,組織開展了清產核資驗收工作,檢查了各部門(單位)開展清產核資工作的主要情況和工作質量,以確保清產核資工作的真實、全面和徹底,防止清產核資工作走過場。五是部署和指導預算單位做好建章健制工作,以鞏固清產核資成果,防止前清后亂。省財政廳清產辦針對清產核資工作中發現和暴露出的各種問題和管理“漏洞”,提出了指導意見,要求各部門(單位)邊清邊改邊建制,及時建立和健全相應的財務和資產管理制度,明確責任,推動了各單位內部監督管理機制的建設。
二、清產核資工作的主要成效
改革開放以來,省直一些行政事業單位經歷了撤消、合并、改變隸屬關系以及由行政事業性質改為企業經營單位等情況變化,加上有些單位財務管理不規范,許多單位不同程度地存在著資產管理混亂、“家底”不清、賬賬不符、賬實不符等現象。通過本次清產核資,我們基本摸清了省直預算單位的“家底”,核清了省直預算單位人員結構狀況及各項收支情況,核實及處理了賬外資產、資產盤盈、資產損失,弄清了省直預算單位財務及資產管理上存在的主要問題,建立完善了財務、資產管理制度。同時,這一次清產核資為測算切合實際的定員定額標準和編制部門預算、細化預算編制提供了基本數據,為規范和加強行政事業單位國有資產監督管理積累了一定的經驗。
(一)基本摸清了預算單位的“家底”
這次省直預算單位清產核資以XXXX年XX月XX日為基準日,范圍包括與財政有經費繳撥關系的省直行政事業單位。參加本次清產核資的省直預算單位共X,XXX戶,其中行政單位XXX戶,事業單位XXX戶,社會團體XX戶,企業管理事業單位XX戶。經過清產核資資金核實,處理了資產盤盈XX.XX億元,資產損失XX.XX億元,資金掛賬XX.XX億元。在處理了這些問題后,省直預算單位截止于XXXX年XX月XX日的資產、負債和凈資產狀況為:資產總額XXX.XX億元,其中行政單位XXX.XX億元,事業單位(含社會團體和企業管理事業單位,下同)XXX.XX億元;負債總額XXX.XX億元,其中行政單位XX.XX億元,事業單位XXX.XX億元;凈資產總額XXX億元,其中行政單位XXX.XX億元,事業單位XXX.XX億元。
(二)核清了預算單位人員結構及各項收支情況
參加本次清產核資的省級預算單位定編人數為XXX,XXX人,其中行政編制(含公檢法)XX,XXX人,占定編總人數的XX.XX%;事業編制XXX,XXX人,占定編總人數的XX.X%;社團編制XXX人,占定編總人數的X.X%;另列編制XXX人,占定編總人數的X.XX%;老干部服務人員XXX人,占定編總人數的X.XX%。實有在職人員為XXX,XXX人,其中行政人員XX,XXX人,占實有在職總人數的XX.XX%;事業人員XX,XXX人,占實有在職總人數的XX.XX%。
參加本次清產核資的省級預算單位本年財政撥款收入XXX.XX億元,預算外資金收入XX.XX億元。行政事業支出總額XXX.XX億元,其中:人員經費XX.XX億元,占支出總額的XX.XX%;公用經費XXX.XX億元,占支出總額的XX.XX%,(三)規范了管理,完善了制度
在本次清產核資中,許多部門(單位)在原有基礎上建立和完善財務、資產管理制度,強化了預算單位的內部管理。預算單位清產核資工作客觀上促進了各部門(單位)會計基礎的規范化,推動了財會人員的業務水平和財務管理水平的提高。在財務方面,大部分單位經過對經費和收支狀況的清查核實,找出了財務管理制度中存在的不足,補充、修訂和建立了有關經費收支制度、財務管理制度及實施辦法,從制度上規范財務行為和財務工作流程,讓制度管人,并層層落實。在資產方面,各部門(單位)對各類資產進行了全面的清點,逐一登記造冊,建賬立卡,編排序號,對固定資產印貼標簽,做到一物一卡,促進賬、卡、標簽、實物一致。同時,對清產核資發現和暴露出的各種問題及管理漏洞,有針對性地研究對策,制定整改措施,明確責任,形成有效的監督管理體系。
省直許多部門(單位)對資產管理和建章健制十分重視,在管理制度、管理手段等方面大膽創新,積累了一定的經驗。如省質量技術監督局近年先后制定了出納工作細則、填制會計憑證及登記賬簿細則、內部審計工作實施細則、財務管理辦法、預算管理辦法、固定資產管理暫行辦法、基建及修繕項目管理暫行辦法、技術改造項目管理辦法等十二個內部管理細則、管理規定,并匯編成冊,下發本系統所有單位,指導全系統財務及資產管理工作。省民政廳所屬楊村社會福利院,單位領導與各資產使用部門簽訂了資產管理責任書,負責資產的安全使用,切實解決資產管理職責不清、無人管理、無人負責的問題。省工商局對本系統在本次清產核資檢查驗收中存在的問題進行了通報,要求各單位進行整改,并對全系統提出了進一步加強資產管理的意見。省檢察院基于本單位資產的特殊性,結合本單位的實際情況,除了按統一要求對本次清產核資基準日之前的資產進行清理核實外,還對清產核資基準日以后的資產進行了清理登記,至今年X月底,資產清理工作基本完成。一些部門(單位)如省府辦公廳、省公安廳、省水利廳、省監獄局為了強化對本部門、本單位的資產管理,設置國有資產管理專職部門——國有資產管理科(辦),統一協調管理本單位國有資產。大部份部門(單位)都制定了本單位國有資產管理實施辦法,對資產的管理責任、增減變動、維修保養、資產清理、賬卡設置、各種表格等都作了規定。一些單位還結合本單位實際制定詳細的專項資產管理制度,強化對專項資產的管理,如省地稅局所屬的東莞市、河源市及博羅縣等地稅局,制定了《計算機資產管理制度》、《計算機設備使用規定》、《機動車輛管理制度》、《空調管理制度》等;省水利廳所屬的省飛來峽水利樞紐建設管理局,制定了《設備材料采購管理制度》、《材料管理制度》、《物資管理制度》、《設備臺賬制度》等;省教育廳所屬華南農業大學,制定了《知識產權管理辦法》、《土地管理辦法》、《關于家具的管理規定》、《儀器設備管理實施細則》等;省科技廳所屬的廣州有色金屬研究院,制定了《專利管理細則》、《商業秘密保護規定》。一些部門(單位)采用計算機網絡、信息技術等現代化手段管理資產,開發了資產管理信息系統,涵蓋了資產處置的各個流程,具備資產數據錄入、查詢、統計、打印等功能,可以輸出資產卡片、標簽、領用單、驗收單和分類、明細報表等,建立了財務部門負責價值核算、機關服務中心和各部門負責實物資產管理、信息中心負責資產信息管理、各部門分工合作、資源共享的管理體制,極大地提高了資產管理效率和科學化管理水平,完善了管理工作。在這方面,省監獄局及所屬XX個省屬監獄局、省公安廳、省工商局所屬江門和開平工商局、省水利廳所屬省飛來峽水利樞紐建設管理局等單位先行一步,已經實現資產管理的電算化,值得各部門(單位)學習和借鑒。
三、清產核資暴露出的主要問題
長期以來,行政事業單位普遍存在“重收入、重購置、輕管理”的思想,資產管理意識淡薄,資產管理混亂,缺乏一套規范和有效的內部管理機制,隨意購置,任意處置,貪大求全,不講效益。這次清產核資反映出相當部分單位財務資產管理方面存在的主要問題,如制度不健全、管理不規范、日常資產管理工作與帳務管理脫節、有物無賬、賬卡不符、帳帳不符、帳實不符,形成的大量賬外資產無人負責、無人管理等,具體表現在:
(一)基礎工作不規范
清產核資發現許多部門(單位)購置固定資產時只列支費用,不記固定資產賬;新建的辦公樓、房屋建筑物完工后未及時辦理竣工結算,使用多年仍掛在基建賬上,未在單位的固定資產賬上登記;接受贊助、捐贈的資產,既不入賬,又無專人管理,有的甚至由私人長期使用;資產報廢、毀損以及變賣、被盜、贈送給外單位,沒有及時按有關規定進行核銷處理,仍將其長期掛在帳上;一年到頭不清理、不對賬,資產長期閑置,無人過問,使其自然損耗,造成浪費;不設置固定資產明細帳和卡片賬,本單位究竟有多少類型和數量的固定資產,領導和財會人員都說不清楚等等。久而久之,就使許多單位“家底”不清,資產存量不實,管理混亂。
(二)資產處置隨意性大
按照原國家國有資產管理局、財政部一九九五年印發的《行政事業單位國有資產管理辦法》和《行政事業單位國有資產處置管理實施辦法》等規定,行政事業單位處置(包括調撥、轉讓、報損、報廢等)房屋建筑物、土地、車輛及單位價值在XX萬元以上(含XX萬元)的儀器設備,經主管部門審核后,報財政部門審批,未經批準不得隨意處置。這次清產核資發現,許多單位將國有資產當作部門(單位)資產擅自處置,資產減少、報廢、調撥等手續不全,不按規定報經主管部門或財政部門審批;對應當通過資產評估的資產,不經評估,低價處置;資產處置收入由本單位另行安排使用,逃避財政監管等等。
(三)“非轉經”管理松懈
據不完全統計,本次清產核資的省直預算單位“非轉經”資產總額X.XX億元,XXXX“非轉經”收益X.XX億元。一些部門(單位)利用閑置或多余的固定資產出租、出借和對外投資經營,有許多不規范、不完善的地方。如有些單位無償將固定資產(房屋、車輛、設備等)提供給一些經濟實體使用,或以低租費出租給關系人,或長期借給其他單位和個人使用,成為國有資產收益流失的一個重大缺口;不少單位在“非轉經”過程中,不按規定辦理報批和資產評估手續,對轉讓方和接受方的權利、義務沒有明確規定,造成國有資產產權不清;有些單位對“非轉經”資產缺乏有效的管理,既不實行成本核算,也得不到回報,造成國有資產流失;有些單位的“非轉經”資產,只見使用,不見收益,使資產在經營過程中得不到補償;有些單位“非轉經”資產經營收入不如實入賬,少報、漏報,脫離財政監管,成為部門單位的“小錢柜”。
(四)賬外資產、閑置資產以及資產浪費損失現象嚴重
參加本次清產核資的省直預算單位清理出來的資產盤盈XX.XX億元(其中流動資產盤盈X.XX億元,固定資產盤盤XX.XX億元,未入賬的對外投資X.XX億元),資產損失XX.XX億元(其中流動資產損失X.XX億元,固定資產損失XX.XX億元,對外投資損失X.XX億元),資金掛賬總額XX億元(其中房改形成的資金掛賬XX.X億元,基建超支掛賬X.XX億元,醫藥費超支掛賬X.X億元,經營虧損及潛虧掛賬X.XX億元)。對上述問題,省財政廳清產辦按照國家有關規定和清產核資政策進行了相應的處理,使各部門(單位)切實做到賬實相符、賬賬相符。
清產核資情況還表明,目前省直各部門(單位)普遍存在資產分散、不能共享、重復建設的現象。據本次清產核資不完全統計,省直行政事業單位閑置資產達X.XX億元(其中房屋建筑物X.XX億元,交通運輸工具X.XX億元,通用及專用設備X.XX億元)。各單位之間國有資產占用量參差不齊,辦公條件苦樂不均。比如一方面,一些單位迫切需要添置資產,另一方面,一些單位資產閑置浪費,難以調劑。因此,如何對行政事業單位進行整合重組、優化配置,緩解社會事業發展投入不足與資源浪費并存的矛盾,緩解財政支出壓力,勢必成為一個新的課題。
(五)部分單位財會人員業務素質不高
清產核資中發現行政事業單位帳務處理不規范、賬表不符、賬實不符的現象較為普遍,這與財會人員的業務素質不高和責任心不強有很大關系。一些財會人員只管一般的核算而忽視管理,缺乏責任心,不熟悉有關財務會計制度,不熟悉業務,對本單位辦公大樓的基建款從哪里支付、固定資產帳入在哪里、產權歸誰等都不了解,無法說清楚;對本單位資產長期不清不點,資產都已報廢了,也不按有關規定進行沖銷;財務報表不平,只是通過調帳上報;還有相當部分財會人員沒有按文件規定提供資金核實申報材料,清產核資報表編制質量不高,出現不少技術錯誤,這給資金核實審批工作增加許多難度,影響了清產核資工作的質量和進度。
我們在對省直XXX戶部門(單位)進行重點檢查驗收中還發現,不少部門(單位)都不同程度地存在漏報、錯報現象。如漏報、錯報資產,漏報資產盤盈、盤虧及報廢、漏報職工房改資金掛賬損失,漏報“非轉經”資產損失等。一些單位存在部分費用支出未取得合法憑證、用“白頭單”報賬的現象。有些部門(單位)對清產核資工作認識不足,片面理解清產核資只是對固定資產進行清查,忽視了對暫存、暫付等往來賬款的清理,存在長期掛賬的暫付款,以往來款方式反映其他收入和支出,同時少計收入支出的現象較為普遍。有些部門(單位)雖然制定了資產管理和財務收支方面的制度,但在日常核算和管理中沒有得到切實有效的執行,造成資產的賬實不符、損失浪費。有些部門(單位)制定的資產管理的制度內容不夠完善,操作性不強,有些甚至與國家現行的有關文件規定不相符。有些部門(單位)的運輸工具產權不清,車輛的行駛證標明車主為外單位或個人等。
四、鞏固清產核資成果的意見和建議
根據本次清產核資反映的情況和問題,現就鞏固清產核資工作成果提幾點意見和建議。
(一)認真做好清產核資的后續工作,鞏固清產核資工作成果
各部門(單位)要認真做好清產核資的后續工作,一是對本部門(單位)的清產核資工作進行查漏補缺。對本次清產核資漏清漏報和錯報的資產、資產盤盈、各項資產損失、資金掛賬以及往來賬款等進行清理核實后,按清產核資規定申報處理;對標明車主為外單位或個人車輛的行駛證標,抓緊辦理過戶到單位的手續。二是對本單位內部執行管理制度的情況進行全面的檢查落實,促進各部門按章辦事;對本單位各項內部管理規定進行全面的清理,按國家現行有關文件規定進行修改、補充、完善,建立健全各項管理制度;在制定本單位國有資產管理規定中,涉及國有資產處置的審批程序、審批權限等內容,要嚴格執行財政部《行政單位財務規則》、事業單位財務規則》、《行政事業單位國有資產管理辦法》、《行政事業單位國有資產處置管理實施辦法》以及本次清產核資文件等有關規定。三是充分利用清產核資資料數據。清產核資數據是十分重要的信息資料,是一個單位綜合素質的集中反映。如果只是把它放進抽屜,鎖進柜子,是對資源的極大浪費。因此,各部門(單位)要善于通過對清產核資各項數據資料分類、整理、加工,在此基礎上進行綜合分析,認清自身管理“真空”與“漏洞”,提出對策建議和整改措施,形成綜合報告或專題報告,以便領導了解本單位資產的基本狀況和基礎數據,進一步采取措施加強管理,推動本部門(單位)財務資產管理水平的提高。同時,對在清產核資中新形成的資料要分類整理形成檔案,按國家制定的有關會計檔案等管理辦法進行管理,并接受國家有關部門的監督。
(二)建立完備的資產清查制度,防止前清后亂
行政事業單位資產處在一個動態的過程,無論是從資產的數量,還是從價值總量看,總是在不斷地增減變化。為了掌握資產的結構、數量、質量和管理現狀,必須有一套完備的資產清查制度,否則,“家底”不清,情況不明,管理就會失去基礎。因此,各部門(單位)要建立完備的資產清查制度,把清產核資工作作為經常性的自查工作、作為日常業務的一部分加以運用,使清產核資工作步入制度化、經常化軌道,做到“家底”常清、情況常明,有效防止資產管理上的前清后亂。一是要建立定期清查制。各部門(單位)至少每年年終要對資產進行一次全面的清查核對,摸清“家底”,對盤盈盤虧的資產,要找出原因,分清責任,按現行規定及時處理;對資產結構和管理現狀進行分析,盤活存量資產,防止積壓閑置,做到物盡其能,物盡其效;對資產管理工作規范、成績顯著的單位或個人予以表彰,對資產管理不力的單位或個人要予以批評,促進管理工作的落實。二是建立重點抽查制。各單位的財務部門要依據會計核算資料,對資產使用重點部門進行重點抽查核對,做到賬、卡、物相符。三是建立離任核查制。單位領導或資產管理使用人員離任時,要組織核查,辦理資產移交和監交手續,確保人走賬清,防止資產流失。
(三)提高認識,進一步加強國有資產管理
各部門(單位)要加強領導,提高認識,將國有資產管理作為一項重要內容列入工作目標,領導要親自抓,把各項制度、規定落到實處,克服“重錢輕物”思想,確保國有資產的安全完整。重點抓好以下工作:一是建立資產管理責任機制,增強單位負責人的責任意識。《會計法》第四條規定:“單位負責人對本單位的會計工作和會計資料的真實性、完整性負責。”對此,建議各部門(單位)全面實施資產管理責任制,明確責任人。實行單位主要負責人為全面責任人、分管領導為主要責任人、使用部門的人員為直接責任人的三級管理責任制,使單位主要負責人真正承擔起資產管理的責任,并形成完整的資產管理體系,以解決國有資產管理弱化的問題。二是明確分工,增強財物管理人員的責任意識。《會計法》第二十七條規定:“記賬人員與經濟業務事項和會計事項的審批人員、經辦人員、財物保管人員的職責權限應當明確,并相互分離、相互制約”。對此,不論單位大小,記賬人員與財物保管人員都應分離,做到“管賬的不管物,管物的不管賬”,不能身兼兩職,使財物管理責任和記賬人員的責任真正落到實處。三是加強制度建設,健全基礎工作。各部門(單位)應從資產的購置、驗收、使用、調撥、轉讓、報廢、報損等各個環節加強制度建設,堵住資產流失的漏洞,使資產管理制度化、科學化、規范化。要進一步建立和健全固定資產賬(含總賬、明細賬)、卡和低值易耗品備查登記簿,這是一項最基礎的工作,可以從根本上解決賬實不符、有賬無物或有物無賬等問題。四是規范資產處置行為,嚴格資產審批制度。行政事業單位占有、使用的國有資產是保證國家行政機關履行職責和各項事業發展的重要物質基礎,各部門(單位)不得用國有資產進行抵押、擔保,以防止由此引發的資產損失。各部門(單位)占有、使用的資產,凡需進行處置(包括產權轉讓、無償調出、出售、報損、報廢等)和非經營性資產轉經營性資產,都應嚴格按《行政事業單位國有資產管理辦法》、《行政事業單位國有資產處置管理實施辦法》及本次清產核資有關文件等規定的程序和批準權限,實行嚴格的審批制度,不得越權擅自處置。
(五)進一步更新工作手段,實現管理現代化。各部門(單位)要不斷改進管理方法和手段,不斷探索新型的、科學的管理模式。要建立資產管理信息系統,運用計算機等現代化工具加強對資產數量和質量的監控,把單位的資產管理與財務管理結合起來,資產管理與資金管理結合起來,資產的價值管理和實物管理結合起來,及時記錄反映單位的資金運作、資產存量和變量,實現由靜態管理向動態管理的轉變,真正發揮存量資產的效能。
(四)進一步提高財會人員業務素質,規范會計基礎工作
各部門(單位)要切實提高財會人員業務素質,加強在職財會人員的培訓。單位財會人員要加強業務學習、培訓,除財務會計理論、與日常工作相關的實務等基礎知識的培訓學習以外,還要注意增加資產管理知識培訓,使財會人員在業務知識和管理能力上與時俱進,不斷提高管理水平、業務水平及實務工作核算能力。同時,財會人員要進一步增強責任心,規范會計核算,積極主動地將財務和日常資產管理有機結合起來,做到資產變動及時在帳務上進行相應處理,從而杜絕帳外資產的存在和損失掛帳的發生。
這次省直預算單位清產核資工作,從XXXX年X月印發清產核資工作文件,X月底召開全省預算單位清產核資工作會議,X月進行政策、業務和軟件操作培訓,經過戶數清理,人員機構、經費和收支狀況以及資產清查,進行復查、核查,資金核實申報及批復,建章健制,至XXXX年X月底基本完成檢查驗收工作,歷時兩年多,各部門(單位)投入了大量的人力、物力和財力,付出了艱辛的勞動,保質保量地完成了各階段清產核資工作任務。為了進一步推動各部門(單位)清產核資工作的深入,從體制上、制度上解決當前各部門(單位)在資產、財務工作上存在的問題,我們將以黨的“十六大”精神和“三個代表”重要思想為指導,解放思想,與時俱進,認真研究預算單位資產、財務管理中的一些深層次問題,如資產管理與部門預算的關系、資產管理與財務管理的關系、政府財政部門和政府其他部門在行政事業單位資產管理上的職責分工以及組織機構設置等問題,努力推動行政事業單位資產財務管理工作上新的臺階。
第三篇:清產核資工作總結
清產核資工作總結
清產核資工作總結1
一領導重視,迅速安排部署清產核資工作。按照全縣統一部署要求,頓崗鄉迅速召開班子會制定清產核資工作方案,成立了清產核資領導小組、清查小組、核查小組。及時召開了農村集體資產清產核資工作培訓會,安排部署全鄉清產核資工作,仔細講解清產核資的實際操作流程,進一步在全鄉范圍內統一了思想、提高了認識。
二是強化宣傳,營造氛圍,形成全鄉參與良好格局。召集各村委支書、文書、及部分清查核查小組成員在鄉會議室召開動員會,使村干部了解到清產核資的重要意義,并用樸實無華的語言,鮮明生動的例子,全面解讀政策精神,對問題進行梳理評估,同時充分利用張貼宣傳單、懸掛條幅等方式扎實開展政策宣傳,營造人人參與、人人關心和支持清產核資的良好氛圍。
三是明確分工,細化任務,構建齊抓共管工作合力。為了更好開展農村集體資產清產核資工作,頓崗鄉成立由黨委書記任組長,其余班子成員及所站長為成員的鄉級農村集體資產清產核資專項工作領導小組以及村級清產核資工作三個小組,制定了鄉級和各村委的'農村集體資產清產核資實施方案,掛牌成立了鄉級村級清產核資辦公室。同時進一步明確各成員目標責任,細化任務分工,建立健全信息共享、協調溝通工作機制,對各集體經濟組織范圍內所有資金、資產、資源進行全面清理核實,定期匯報工作進度、經驗做法和存在問題,確保清產核資工作扎實有序開展,摸底結果真實有效。
四是多措并舉,加強指導,確保合理合法有序推進。1、按照時間節點制定任務清單,清單內容盡量清晰詳實操作性強,確保村干部能看懂并執行。2、劃定責任區域,選取工作責任心強的干部擔任業務指導員,每人負責五個村委,全面負責村委的業務指導和各項報表文件的質量把關工作。3、建立鄉村兩級清產核資檔案資料,一村一檔,對檔案臺簽格式等規范管理,確保工作痕跡規范留檔。4、鄉政府督導組不定期對清產核資工作進行督導檢查,對未按時完成任務的村委在工作群進行通報批評。同時定期采取集體辦公、以會代訓、下村指導、微信群提醒等方式全面推進清產核資工作。
清產核資工作總結2
為貫徹落實中央和省市農村集體產權制度改革的決策部署,按照簡農經發2號文件精神,我街道將農村集體資產清產核資工作總結如下:
一、基本情況
楊柳街道共有農村村級集體經濟組織6個,組級集體經濟組織49個,其中:開展農村村級集體資產清產核資工作的經濟組織6個,開展組級集體資產清產核資工作的經濟組織49個;共清理出集體資產34291225.31元,其中:經營性資產3797500元;共清理出集體資源性資產10700.63畝,其中:農民用地8767.74畝。
二、工作舉措
宣傳動員,提高認識,營造氛圍。財務清理涉及面廣,工作量大,工作難度大,為了營造良好清理工作的氛圍,明確財務清理工作的重大意義,提高對財務清理工作的認識,我街道召開了農村集體資產清產核資工作會議,對此次清產核資工作提出了具體要求,擴大了清產核資工作的影響力和知曉度,為清產核資工作的后續開展打下了較好的群眾基礎。
加強領導,組建工作小組,明確責任。為了加強對清產核資工作的領導和監督,確保此次村社財務清理工作有序進行,我街道辦成立了清產核資小組,負責日常工作和業務指導,明確了相關工作職責與要求,為清產核資工作的開展提供了有力的組織保障。
因地制宜,制定方案,組織培訓。為了使財務清理中具體可行,便于操作和借鑒,就清產核資工作的清理時段、清理范圍、清理方法及清理要求、組織紀律、清理兌現、清理終結等各方面作了具體的安排。清理的范圍為所有集體資產;清理時段是20xx年12月31日;清理內容和要求:采取自上而下與自下而上相結合,賬內清查與賬外核查相結合,做到賬賬相符、賬款相符、賬實相符、賬據相符、賬內與賬外相符,制定財務管理辦法,健全財務管理制度,全面推行村社賬務公開,為了提高清產核資清理工作小組的素質,對工作小組進行了業務培訓。
三、主要問題
通過對6個村、49個社20xx年12月31日以前的財務進行清理,通過清理發現以下問題:一是資金管理混亂,缺乏規范和有效的內部管理機制,隨意購置,任意處置,資產管理意識淡薄。二是單據不規范,白條入賬。歷史留下來的`借支欠款和白條抵庫較多的問題,有物無賬、賬卡不符、賬實不符,形成賬外資產無人負責、無人管理等,目前,仍未得到很好的解決。三是村財務民主監督制度不健全,監督小組作用沒有真正發揮。
針對此次清產核資工作發現的問題,我街道辦將及時糾正,并在制度層面查找原因,通過建章立制,進一步規范村級資金、資產的使用管理,嚴格財務紀律,并以清產核資為契機,把工作做細做實,嚴格把關,全面實行財務管理規范化。
四、下一步工作
認真做好清產核資的后續工作。
鞏固清產核資工作成果。對本次清產核資漏清漏報和錯報的資產、資產盤盈、各項資產損失、資金掛賬以及往來賬款等進行清理核實后,按清產核資規定申報處理。
清產核資工作總結3
根據縣農業農村局等部門印發《全面開展農村集體資產清產核資工作方案》的通知要求,為進一步加強農村集體資金、資產、資源管理,推進農村基層黨風廉政建設,切實維護農村集體經濟組織及成員合同權益,為全面貫徹縣農村集體資產清產核資工作培訓會的安排部署,我鄉已完成轄區內的集體資產清產核資工作,現將工作總結如下:
一、清產核資工作的實施
(一)組織培訓,協調推進
按照縣農村集體資產清產核資領導小組工作要求,在鄉黨委的領導下,我鄉成立了組、村、鄉為單位的各級領導小組,各領導小組成員在組織實施、宣傳發動、問題處置等方面全程參與,針對各村組的清產核資經辦人員進行了表冊填報培訓,對發現的問題及時向上級部門請示,確保清查的數據真實有效。
(二)建立健全組織領導機制。
鄉農村集體產權制度改革工作領導小組對全鄉清產核資工作統一領導,縣農村集體資產清產核資工作指導組負責清產核資工作的'業務指導和統籌推進。鄉長、鄉書記、主持召開專題會議全面動員部署。各村委層層建立了工作專組,形成了黨政主導、部門指導、村鎮主體、群眾參與的工作機制。
(二)加強宣傳,提高認識
為使本次清產核資工作順利進行,充分調動我鄉村組干部的積極性和重視程度,我鄉組織清產核資工作培訓會共計X次,對X個村XX個大隊的六職干部及組長進行了報表填報培訓,做到村村明政策,隊隊都知曉,營造了良好的輿論氛圍。
(三)統籌兼顧,把好數據關,摸清集體家底
(1)、由鄉清產核資工作領導小組制定了《XX鄉全面開展農村集體資產清產核資工作方案》,按照方案明確了工作步驟、時間節點、清查辦法,對各村資產進行清理,做到應清盡清、應核盡核,不漏報、不重報,切實做到“摸清家底”,向群眾“亮明家底”。各村集體資產清理小組以村報賬員日計賬和鄉鎮村委托代理中心的賬目為依據,堅持賬內賬外相結合,全面盤點資金、實物、核實債權債務等資產,全面清點品種、規格、型號、數量,對集體資產進行逐筆逐項全面清理,查清來源、去向和管理情況,完善賬目記錄,建立健全會計賬簿,確保賬實相符
(2)、準確登記,在集體資產資源清理過程中,按照鄉(鎮)級、村級、組級農業農村部統一制定的農村集體資產清產核資登記表,分類別詳細登記其名稱、數量和使用情況等,不遺不漏,清理一項登記一項,確保了登記的內容全面、真實、準確。
(3)、細仔核實,各村集體資產核實小組對清理登記的集體資產逐項逐筆進行核實,重點核實了集體資產的數額、權屬、臺賬與實物、處置與管理等情況,確保了數額無誤,產權明確,現狀清楚。
(4)、多次公示,核實結束后,由核實小組負責將經過核實的集體資產資源逐項逐筆在鄉務公開欄中進行公示,和通過發放明白紙、短信、微信等形式,向農民群眾和有關當事人征求意見。公示期間,鄉里安排清理核實人員,接待農民群眾的咨詢和反映,并認真做好記錄和解釋工作。凡在公示期間,農民群眾對集體資產資源清理核實情況有異議的,認真進行核查再公示,直至群眾認可為止。對核查不清或有權屬爭議的集體資產資源,不列入確認程序,歸為“待處理問題”,上報上級集體資產清產核資工作領導小組。
二、清產核資工作的主要成效
(一)、夯實了農村集體產權制度改革基礎。通過農村集體資產清產核資,逐步構建了歸屬清晰、權能完整、流轉順暢、保護嚴格的農村集體產權制度。全面開展農村集體資產清產核資,將集體資產按照資源性、經營性、非經營性分類登記,實行臺賬管理,能夠切實摸清集體家底,保護好資源性資產,盤活用好經營性資產,管護用好非經營性資產,為穩步推進農村集體產權制度改革奠定了堅實基礎。
(二)、維護了農村集體和農民財產性權益。農村集體資產是廣大農民長期辛勤勞動、不斷積累的財富,是發展農村集體經濟和實現共同富裕的物質基礎。全面開展農村集體資產清產核資,穩步有序推進股份合作制改革,把集體資產的所有權確權到不同層級的農村集體經濟組織成員,將集體資產以股份或份額的形式量化到集體成員,作為其參與集體收益分配的依據,有利于讓農民共同分享集體經濟發展成果,切實維護好農民財產權益,不斷增加農民財產性收入。
(三)、規范了農村集體資金資產資源管理。全面開展農村集體資產清產核資,查實了集體資產存量、價值和使用情況等,建立了農村集體三資登記制度,按照三資類別建立臺賬,及時記錄增減變動情況;建立了三資保管制度,明確三資管理和維護方式,以及責任主體等;建立了三資產使用制度,明確了資產資源發包、租賃等經營行為必須履行民主程序,實行公開協商或招標投標,強化了經濟合同管理,清理糾正了不合法、不合理的合同;建立了資產資源處置制度,明確了資產資源處置流程,規范了收益分配管理。建立健全了三資清查制度和定期報告制度。建立健全了集體三資登記、保管、使用和處置等各項制度,確保了賬證相符、賬實相符和賬物相符,加強和規范了農村集體三資管理。
(四)、實現了農村集體三資管理信息化。建立了農村集體三資監督管理平臺,農村集體資產清產核資數據逐級錄入、校驗、審核,匯總上報。切實提高了管理水平和工作效率,推動了農村集體三資管理制度化、規范化、信息化。
(五)、進一步完善鄉鎮集體資產管理制度。堅持問題導向,健全集體資產登記、保管、使用、處置制度,完善農村集體經濟組織經營管理和收益分配制度,探索建立經營目標責任制、民主決策與監督制度、經營績效激勵和利潤分配制度。
三、清產核資工作的問題
一是各村對自己的家底不夠清楚,不夠熟悉,集體的資產界定不清。
二是各村對自己資產的管理欠缺,無臺賬記錄。
三是各村人員新老交替,業務水平參差不齊,對清理工作認識不高。四是部分村干部對開展農村集體資產清產核資工作存在畏難情緒,怕得罪人。
五是個別村組極小部分集體資產權屬存在爭議。六是農經體系不健全,缺錢缺人做事。
通過本次清產核資工作,一是摸清了家底,理順了關系,明確了責任,防止集體資產流失,維護了集體經濟組織和農民利益。二是促進了村務公開和民主管理,對清查的結果及時進行公示,讓老百姓了解自己的家底,使村務公開透明規范。三是進一步加強農村經營管理體系建設和進一步推進農村集體產權制度改革。四是在清產核資、規范農村集體“三資”管理的基礎上,進一步推進農村集體產權制度改革工作,確認集體經濟組織成員身份、實施農村集體經濟組織登記,加強農村集體經濟組織建設管理,盤活資產,開發資源,發展壯大集體經濟,讓集體和農民獲得更多的財產性收益。
清產核資工作總結4
農村財務管理與監督是農村基層工作的基礎,它直接關系到農民的切身利益,關系到干群關系的改善,一直以來,××鄉村級財務管理工作不夠規范,造成了部分村干群關系緊張,為此鄉黨委政府決定從20xx年10月20日到11月10日,對各村集中開展一次財務清理,通過清理來理順管理關系,健全財務制度,強化財務監督,經過一段時間的清核,現在已經確定了資產存量和界定了產權,健全了帳務,現將財務清理情況總結如下:
一、宣傳動員,提高認識,營造氛圍
財務清理涉及面廣,工作量大,工作難度大,為了營造良好清理工作的氛圍,明確財務清理工作的重大意義,提高對財務清理工作的認識,黨委政府于20xx年10月12日專題召開了財務清理工作會議,對此次財務清理工作提出了具體要求,擴大了財務清理工作的影響力和知曉度,為財務清理工作的后續開展打下了較好的群眾基礎。
二、加強領導,組建班子,明確責任
為了加強對清核工作的領導和監督,確保此次村級財務清理工作有序進行,鄉上成立了村級財務清理領導小組,由政府鄉長任組長,紀委書記任副組長,鄉財政所、農經站工作人員為成員,領導小組下設辦公室在鄉財政所,負責日常工作和業務指導,明確了相關工作職責與要求,為財務清理工作的開展提供了有力的組織保障。
三、因地制宜,制定方案,組織培訓
為了使財務清理中具體可行,便于操作和借鑒,鄉人民政府制定下發了《關于村級財務清核工作的通知》(景政發〔20xx〕47號),就財務清理工作的清理時段、清理范圍、清理方法及清理要求、組織紀律、清理兌現、清理終結等各方面作了具體的安排。清理的范圍為所有集體資產;清理時段從20xx年4月1日至20xx年11月10日;清理內容包括9個方面;清理方法及要求:采取自上而下與自下而上相結合,帳內清查與帳外核查相結合,做到帳帳相符、帳款相符、帳實相符、帳據相符、帳內與帳外相符。清理終結:各村清理結束后,建立帳務,確定余額,界定產權,完善帳、表、冊據,制定財務管理辦法,健全財務管理制度,全面推行村帳鄉代管和村務公開;為了提高財務清理人員的素質,鄉財政所還對財務清理人員進行了業務培訓。
四、工作計劃及步驟
清核工作分為各村委會自查階段、審核清查階段和匯總階段三個階段進行。在自查階段各村要對本村固定資產實物進行認真清理,對資產實物進行逐一核實和登記,對存在問題的'資產(包括丟失、損壞、擬報廢等情況),應說明原因并出具相關證明材料,提出相應處理建議,撰寫自查報告;審核清查階段鄉上組織清核人員對各村委會資金、資產進行認真清核;匯總階段對存在的問題進行整改并完善相關管理規章制度,對各村報賬員進行業務培訓,為村級財務委托代理打下基礎。
五、清理的基本情況及存在的問題
通過對13個村20xx年4月以來的財務進行清理,累計清理資金1092250.43元(其中收入1092250.43元,支出946132.75元,結余146117.68元)。通過清理發現以下問題:一是資金使用混亂。存在多人收錢,多人管錢,多人用錢,長時間結賬、不記賬問題,開支審批程序不夠規范,牽制審批手續不夠完備。二是單據不規范,白條入賬。歷史留下來的借支欠款和白條抵庫較多的問題,目前,仍未得到很好的解決。三是村務財務民主監督制度不健全,監督小組作用沒有真正發揮。
針對此次村級財務清核發現的問題,我們將及時糾正,并在制度層面查找原因,通過建章立制,進一步規范村級資金、資產的使用管理,嚴格財務紀律,并以清核為契機,在全鄉實行村級財務會計委托代理服務,把村級財務管理規范化建設工作做細做實,嚴格把關,全面實行財務管理規范化。
清產核資工作總結5
農村財務管理與監督是農村基層工作的基礎,它直接關系到農民的切身利益,關系到干群關系的改善,一直以來,××鄉村級財務管理工作不夠規范,造成了部分村干群關系緊張,為此鄉黨委政府決定從20xx年10月20日到11月10日,對各村集中開展一次財務清理,通過清理來理順管理關系,健全財務制度,強化財務監督,經過一段時間的清核,現在已經確定了資產存量和界定了產權,健全了帳務,現將財務清理情況總結如下:
一、宣傳動員,提高認識,營造氛圍財務清理涉及面廣,工作量大,工作難度大,為了營造良好清理工作的氛圍,明確財務清理工作的重大意義,提高對財務清理工作的認識,黨委政府于20xx年10月12日專題召開了財務清理工作會議,對此次財務清理工作提出了具體要求,擴大了財務清理工作的影響力和知曉度,為財務清理工作的后續開展打下了較好的群眾基礎。
二、加強領導,組建班子,明確責任為了加強對清核工作的領導和監督,確保此次村級財務清理工作有序進行,鄉上成立了村級財務清理領導小組,由政府鄉長任組長,紀委書記任副組長,鄉財政所、農經站工作人員為成員,領導小組下設辦公室在鄉財政所,負責日常工作和業務指導,明確了相關工作職責與要求,為財務清理工作的開展提供了有力的組織保障。
三、因地制宜,制定方案,組織培訓為了使財務清理中具體可行,便于操作和借鑒, 鄉人民政府制定下發了《關于村級財務清核工作的通知》,就財務清理工作的清理時段、清理范圍、清理方法及清理要求、組織紀律、清理兌現、清理終結等各方面作了具體的安排。清理的范圍為所有集體資產;清理時段從20xx年4月1日至20xx年11月10日;清理內容包括9個方面;清理方法及要求:采取自上而下與自下而上相結合,帳內清查與帳外核查相結合,做到帳帳相符、帳款相符、帳實相符、帳據相符、帳內與帳外相符。清理終結:各村清理結束后,建立帳務,確定余額,界定產權,完善帳、表、冊據,制定財務管理辦法,健全財務管理制度,全面推行村帳鄉代管和村務公開;為了提高財務清理人員的素質,鄉財政所還對財務清理人員進行了業務培訓。
四、工作計劃及步驟清核工作分為各村委會自查階段、審核清查階段和匯總階段三個階段進行。
在自查階段各村要對本村固定資產實物進行認真清理,對資產實物進行逐一核實和登記,對存在問題的.資產,應說明原因并出具相關證明材料,提出相應處理建議,撰寫自查報告;審核清查階段鄉上組織清核人員對各村委會資金、資產進行認真清核;匯總階段對存在的問題進行整改并完善相關管理規章制度,對各村報賬員進行業務培訓,為村級財務委托代理打下基礎。五、清理的基本情況及存在的問題通過對13個村20xx年4月以來的財務進行清理,累計清理資金1092250.43元(其中收入1092250.43元,支出946132.75元,結余146117.68元)。通過清理發現以下問題:
一是資金使用混亂。存在多人收錢,多人管錢,多人用錢,長時間結賬、不記賬問題,開支審批程序不夠規范,牽制審批手續不夠完備。
二是單據不規范,白條入賬。歷史留下來的借支欠款和白條抵庫較多的問題,目前,仍未得到很好的解決。
三是村務財務民主監督制度不健全,監督小組作用沒有真正發揮。針對此次村級財務清核發現的問題,我們將及時糾正,并在制度層面查找原因,通過建章立制,進一步規范村級資金、資產的使用管理,嚴格財務紀律,并以清核為契機,在全鄉實行村級財務會計委托代理服務,把村級財務管理規范化建設工作做細做實,嚴格把關,全面實行財務管理規范化。
清產核資工作總結6
根據《農業部、財政部、國土資源部、水利部、國家林業局、教育部、文化部、國家衛生計生委、體育總局關于全面開展農村集體資產清產核資工作的通知》(農經發〔20xx〕11號)和《晉江市人民政府辦公室晉江市農村集體資產清產核資工作實施方案的通知》(晉政辦〔20xx〕45號)要求,我鎮(街道)農村集體資產清產核資工作領導小組組織成員對村集體資產進行清產核資,并按照實施階段要求,催促轄區內3個村(社區)履行全面清理、張榜公示、依法確認、嚴格審核等步驟。現將工作情況總結如下:
一、工作情況
(一)領導重視。成立了西濱鎮農村集體資產清產核資工作領導小組。組長為呂良芽(副鎮長),成員抽調鎮紀委副書記莊燕嬌、鎮財經辦主任施天培、農業效勞中心主任莊志聰、社會事務辦主任張良江和組織干事郭婉聰組成。并定期或不定期召開專題會議。切實做到主要領導親自過問,分管領導具體抓落實的工作格局。
(二)加強培訓。對各村清產核資工作小組成員開展培訓3次,累計培訓29人次,將本次清產核資工作有關政策、方法、程序、清產核資的意義、對象、范圍、時間步驟等,培訓到每一位清產核資工作人員。
(三)緊抓指導。一是指導各村(社區)實地盤點各類資產,如實逐項、逐筆進行登記,張榜公示清產核資初步結果,召開村民代表會議對清產核資結果進行審議、表決。二是會同會計師事務指導做好賬面資產登記和實地了解相結合的方式,幫助解決在實際工作當中存在的各類問題。
二、主要成效
我鎮應開展農村集體資產村(居)數3個,審核公示3個,已上報3個,已校驗核對3個。現全部完成清產核資工作任務。
(一)切實摸清家底。全鎮村(居)集體共核查出資產總額為3237.20萬元,資源總額為321.20畝,負債總額為62.06萬元。
(二)夯實債權債務。涉及1個村,共1筆,累計核銷債權債務4.84萬元,債務4.84萬元。
(三)盤盈經營資產。通過清產核資,全鎮3個村(居)原未登記入賬的賬外房屋建筑7442.11平方,造價1890.04萬元,機器設備21臺,造價3.76萬元,已納入本次清查登記范圍,累計3個村(社區)資產盤盈1893.80萬元,其中:經營性資產250.00平方,造價25.92萬元。全鎮3個村(居)盤虧房屋建筑1971.00平方,賬面價值66.59萬元。
三、存在問題
(一)資源性資產清查難。主要涉及土地資源,由于土地地貌變化較大,國土提供的土地數據與實際相差較大,實地測量本錢高,歷年遺留問題較多,造成土地面積清查難度大。
(二)嚴格管理制度。一是按照文件規定,建立每年更新盤點制度,并在村務公開欄對外公布,接受群眾監督。二是確定資產管理員,定期盤點賬面資產和實地保管情況,并分析集體資產閑置或經營現狀,提出盤活資產和改善經營的對策,提出開展壯大村(社區)集體經濟的對策和措施。
(三)強化經濟合同管理。一是對于已簽訂的土地、房產租賃合同,要在統一登記的根底上,逐宗審核,并建立臺賬;按季度清查經濟收入情況,確保收益最大。二是對于新簽訂的租賃合同,要切實按照《中華人民共和國合同法》、《福建省村級財務管理條例》,履行民主決策程序,采用公開招投標方式,依托政府公開網站,發布對外發包集體資產租賃招標公告;租賃方確定后,合同條款要明確雙方權利義務,切實保障集體經濟利益。
為認真落實“六委農[20xx]20號——關于進一步加強和標準全區農村集體資金資產資源管理工作的意見”精神,切實加強農村基層黨風廉政建設,促進農村社會和諧穩定,我街道黨工委、辦事處高度重視“三資”清理工作,進行了精心組織,周密部署,通過近一年的工作,取得了一定的`成效,現將工作情況如下:一、統一思想,提高認識。
做好農村集體“三資”清理工作是做好農村工作的關鍵,是推進農村基層黨風廉政建設的客觀要求,也是促進農村和諧穩定的重要舉措。為此,街道黨工委辦事處高度重視農村集體“三資”清理工作,屢次召開專題會,研究部署“三資”清理工作,在深刻理解農村集體“三資”清理工作的重要意義的根底上,統一思想,提高認識,增強做好此項工作的責任感和使命感。二、加強領導,健全機構。
農村集體“三資”清理工作涉及面廣、任務重、要求高,為確保農村集體“三資”清理工作取得實效,街道成立了以時任街道辦事處主任張玉林同志為組長、街道人大工委主任唐志虎同志和街道黨工委副書記、紀委書記孫德云同志為副組長、紀檢監察、財政、農經、國土、建管等部門同志為成員的農村集體“三資”管理工作領導小組,下發了“六橫辦[20xx]75號——關于成立xx街道農村集體資金資產資源管理工作領導小組的通知”文件,領導小組下設辦公室,地點設在農經站,由農經站站長史愛明同志兼任辦公室主任,辦公室在領導小組領導下工作,制定工作方案,落實工作措施,明確工作職責,積極發揮各部門的職能,加強協調配合和溝通聯系,認真抓好工作落實,確保“三資”清理工作健康有序地開展。
三、明確職責,強化督查。
1、搞好宣傳培訓。我街道召開清理工作發動會,認真傳達區會議精神,結合街道實際,全面安排部署農村“三資”清理工作。街道和村居充分利用標語、公開信、宣傳欄等形式宣傳清理工作方案、會議精神和相關政策法規,充分調動干部群眾參與“三資”清理工作的積極性。通過舉辦各種形式的培訓會,對村居干部和工作人員進行業務培訓,確保政策執行不走樣,深入細致、準確高效地開展農村集體“三資”清理工作。
2、督導村居自查。街道部署村居自查,各村居對本集體經濟組織所有資金工程進行清理清查,對資產、資源進行全面摸底、計量、盤點、核實、登記,全面澄清各村居資金、資產、資源底子。街道領導小組辦公室強化對村居自查工作的督導,深入各村居聽取工作情況匯報,實地檢查工作進展情況,提出指導意見,把握好整體工作進度和質量。經過認真清理,我街道各村居的貨幣資金、固定資產、債權債務、資源性資產情況已根本摸清底數。
3、開展核查工作。在自查的根底上,由街道農村集體“三資”管理工作領導小組各成員組成核查組,對各村的清產核資工作進行全面核查,針對工作中存在的問題及時研究和提出解決問題的方法和措施,及時總結和推廣成功經驗和好的做法,對工作不力、進展緩慢、工作走過場等不符合清理標準工作要求的的單位,查明原因,責令其限期整改,確保清理工作取得實效。四、完善制度,標準管理。
我街道以加強組織領導為保障,以強化工作措施為依托,以務求工作實效為目的,扎扎實實做好農村集體“三資”清理、登記、公示、核實、確認的工作,在此根底上,出臺“六橫辦字[20xx] 26號——關于進一步加強和標準xx街道農村集體資金資產資源管理工作的通知”文件,以推進我街道農村集體“三資”管理制度化、標準化,建立起權責明確、產權明晰、公開透明、監督民主、運作標準、管理科學的長效機制,有效預防農村基層腐敗現象發生。根據會議安排,現將我鎮農村集體“三資”清產核資工作進展情況簡要匯報如下。不當之處,請領導批評指正。
清產核資工作總結7
根據《中共中央 國務院關于穩步推進農村集體產權制度改革的意見》和《中共河南省委河南省人民政府關于穩步推進農村集體產權制度改革的實施意見》文件精神,結合我村實際,現就開展農村集體資產清產核資工作制定如下方案。
一、目標任務
新安屯村集體資產清產核資工作主要任務是全面清查核實各類農村集體資產,明確集體資產所有權,建立健全集體資產臺帳和各項管理制度,加快農村集體資產監管平臺建設。
(一)通過清查農村集體各類資產,特別是清查核實未承包到戶的資源性資產和集體統一經營的經營性資產以及現金、債權債務等,查實存量、價值和使用情況,做到賬證相符和賬實相符。
(二)通過把農村集體資產所有權確權到不同層級的農村集體經濟組織成員,理順產權關系,維護集體經濟組織及其成員合法權益。
(三)通過對清查出的未登記入賬、核算不準確、長期借出、未按規定手續租賃轉讓的資產,以及被侵占的資產等重新核實,確定集體資產價格總額。
(四)通過將各類集體資產所有權情況登記在冊,建立健全集體資產保管、使用、處置等制度,實行嚴格的臺賬管理,防止集體資產流失。
(五)通過將清產核資數據統一納入農村集體資產監督管理平臺,加強集體資產管理和監督。
二、工作范圍
(一)資金。包括現金、銀行存款等貨幣資金;
(二)資產。包括應收款、內部往來、固定資產、短期投資、長期投資、庫存物資、林木資產、牲畜資產、在建工程及債務;
(三)資源。包括集體所有的耕地、林木、荒地、水面、灘涂等資源性資產。
三、操作程序
(一)清理。 全面開展清理工作。成立由村“兩委”和集體經濟組織主要負責人、村會計和群眾推薦的村民代表組成清理小組,對集體資產進行逐筆逐項清理,采取先資金后資產、先賬內后賬外、先資產后資源、先合同內后合同外的清理方式;堅持賬內賬外相結合、實物盤點同核實賬戶相結合,以物對賬、以賬查物,查清數量、價值、來源、去向和管理情況。
(二)登記。在清產核資過程中,按照《農村集體資產清產核資清查登記表》所載內容,逐項清理登記,清理登記以行政村為單位進行。登記的內容要全面、準確、詳細、清楚,做到不遺不漏。
(三)核實。對已清理登記的`集體資產,由村監委會和村民代表進行逐項逐筆清查核實。重點對集體資產的數額、權屬、處置與管理使用等情況進行核實。經過核實后的集體資產,要做到數額無誤,產權明確,現狀清楚。
(四)公示。對初步核實后的集體資產,由清理小組負責逐筆在村務公開欄中進行公示,公示時間不得少于7天。公示期間,要安排清理核實人員,接待村民群眾的咨詢和反映,并認真做好記錄和解釋工作。
(五)確認。公示期滿,召開村民會議或村民代表會議對集體清產核資結果進行確認。
(六)匯總。經村民會議或村民代表會議確認通過的清產核資結果,由村“兩委”負責人、村清理小組所有成員分別簽字后上報鎮人民政府產權改革領導小組審核、匯總。
(七)存檔備案。清產核資過程中形成的表冊、文件、合同、會議記錄、影像資料等要存檔備案。
四、時間安排
(一)準備階段。根據中央、省有關政策精神,按照本方案具體要求,新安屯村成立集體資產清產核資工作小組,全程參與該村的清產核資工作。
(二)實施階段。全面核實新安屯村集體資產,逐項清理集體各類資產、負債和所有者權益,確認資產所有權,調整處理會計賬務,認真填報《農村集體資產清產核資清查登記表》,村、組農村集體經濟組織以及鎮農業管理部門要對清查結果進行審核,形成新安屯村集體資產清產核資匯總表,并逐級上報、納入農村集體資產監督管理平臺進行管理。
五、工作要求
(一)落實責任,強化督導。 立足自身職能,加強配合,要按照有關的法律、法規、制度要求,加強對清產核資工作的監督,保障工作順利推進,確保村集體資產清產核資工作落實到位。
(二)認真研究,把握政策。對清產核資工作中遇到的各類問題、要認真做好分析、加強分類指導,及時制定對策措施、統一操作程序,統一政策界限,統一資產處置口徑,形成統一的清產核資政策體系。
(三)還權于民,妥善處置。在清產核資工作中,對權屬認定,資產核銷中遇到矛盾問題和公示認定中農民提出的質疑問題,要認真對待,既要依法依規依政策,也要結合 實際,尊重歷史和現實,按照“一村一策”或“一事一議”的原則,通過群眾大會或群眾代表大會充分討論,形成農民群眾共同接受的辦法解決問題,確保我村社會和諧穩定。
清產核資工作總結8
為認真落實“六委農[XX]20號——關于進一步加強和規范全區農村集體資金資產資源管理工作的意見”精神,切實加強農村基層黨風廉政建設,促進農村社會和諧穩定,我街道黨工委、辦事處高度重視“三資”清理工作,進行了精心組織,周密部署,通過近一年的工作,取得了一定的成效,現將工作總結如下:
一、統一思想,提高認識。
做好農村集體“三資”清理工作是做好農村工作的關鍵,是推進農村基層黨風廉政建設的客觀要求,也是促進農村和諧穩定的重要舉措。為此,街道黨工委辦事處高度重視農村集體“三資”清理工作,多次召開專題會,研究部署“三資”清理工作,在深刻理解農村集體“三資”清理工作的重要意義的基礎上,統一思想,提高認識,增強做好此項工作的責任感和使命感。
二、加強領導,健全機構。
農村集體“三資”清理工作涉及面廣、任務重、要求高,為確保農村集體“三資”清理工作取得實效,街道成立了以時任街道辦事處主任張玉林同志為組長、街道人大工委主任唐志虎同志和街道黨工委副書記、紀委書記孫德云同志為副組長、紀檢監察、財政、農經、國土、建管等部門同志為成員的農村集體“三資”管理工作領導小組,下發了“六橫辦[XX]75號——關于成立xx街道農村集體資金資產資源管理工作領導小組的'通知”文件,領導小組下設辦公室,地點設在農經站,由農經站站長史愛明同志兼任辦公室主任,辦公室在領導小組領導下工作,制定工作方案,落實工作措施,明確工作職責,積極發揮各部門的職能,加強協調配合和溝通聯系,認真抓好工作落實,確保“三資”清理工作健康有序地開展。
三、明確職責,強化督查。
1、搞好宣傳培訓。我街道召開清理工作動員會,認真傳達區會議精神,結合街道實際, 全面安排部署農村“三資”清理工作。街道和村居充分利用標語、公開信、宣傳欄等形式宣傳清理工作方案、會議精神和相關政策法規,充分調動干部群眾參與“三資”清理工作的積極性。通過舉辦各種形式的培訓會,對村居干部和工作人員進行業務培訓,確保政策執行不走樣,深入細致、準確高效地開展農村集體“三資”清理工作。
2、督導村居自查。街道部署村居自查,各村居對本集體經濟組織所有資金項目進行清理清查,對資產、資源進行全面摸底、計量、盤點、核實、登記,全面澄清各村居資金、資產、資源底子。街道領導小組辦公室強化對村居自查工作的督導,深入各村居聽取工作情況匯報,實地檢查工作進展情況,提出指導意見,把握好整體工作進度和質量。經過認真清理,我街道各村居的貨幣資金、固定資產、債權債務、資源性資產情況已基本摸清底數。
3、開展核查工作。在自查的基礎上,由街道農村集體“三資”管理工作領導小組各成員組成核查組,對各村的清產核資工作進行全面核查,針對工作中存在的問題及時研究和提出解決問題的辦法和措施,及時總結和推廣成功經驗和好的做法,對工作不力、進展緩慢、工作走過場等不符合清理規范工作要求的的單位,查明原因,責令其限期整改,確保清理工作取得實效。
四、完善制度,規范管理。
我街道以加強組織領導為保障,以強化工作措施為依托,以務求工作實效為目的,扎扎實實做好農村集體“三資”清理、登記、公示、核實、確認的工作,在此基礎上,出臺“六橫辦字[XX] 26 號——關于進一步加強和規范xx街道農村集體資金資產資源管理工作的通知”文件,以推進我街道農村集體“三資”管理制度化、規范化,建立起權責明確、產權明晰、公開透明、監督民主、運作規范、管理科學的長效機制,有效預防農村基層腐敗現象發生。
清產核資工作總結9
縣農委:
根據xx省、xx市、xx縣農村集體資產清產核資工作總體部署和《休寧縣農村集體資產清產核資工作實施方案》要求,齊云山鎮歷時6個多月,至11月底按時保質完成了全鎮7個村和88個村民小組的清查、登記、核實、公示、確認、建立臺賬、審核備案、匯總上報和納入平臺等9個流程的清產核資工作。現將具體工作總結如下:
一、強化組織保障,健全專業支撐。
一是組織工作有保障。鎮政府成立以鎮黨委書記為組長,鎮長為第一副組長,分管領導為副組長,班子其他成員為成員的清產核資領導小組,國土、財政、經管、林業等各部門負責人為成員組成清產核資辦公室;
各村成立由黨總支、村委會、村監委、村民小組組長等人員組成的清產核資工作小組,確保鎮村兩級擁有強有力的組織保障和專業支撐。二是制定方案明任務。制定《齊云山鎮農村集體資產清產核資工作方案》及各村實施細則,明確了目標任務、工作步驟、實施階段及內容、人員經費保障、部門人員職責、時間節點和工作要求。三是培訓宣傳穩推進。分別召開鎮、村清產核資工作動員部署會、業務培訓會等共計20余次;
全鎮統一制作宣傳標語和橫幅30條、統一口徑填寫表格、統一模板制作會議記錄,確保各項工作規范有序進行。
二、分村有序推進,試點促進成效。
一是以行政村為單位。因村施策,在全鎮7個村分別開展集體資產清產核資工作,對各村村兩委、村監委、村民組長人員進行系統的業務培訓,使得政策學習更透徹,基礎表格填寫更規范,摸清各村具體概況,有效提高工作效率,確保基礎信息精準可靠。二是調動熱情廣參與。通過進組入戶走訪、發放一封信、懸掛標語、微信公眾號推送等形式,廣泛宣傳產權制度改革清產核資工作的重要意義,讓村民充分理解該工作是關乎其切身利益、關系長遠的重大舉措,動員廣大群眾支持和參與改革。
三、精準把握重點,穩步全面開展。
一是“清理登記”更全面。在清理和登記環節,堅持邊清理邊登記原則,由鎮三資代理服務中心提供標有完整賬面信息的清查表,各村組逐件逐塊全面地進行清查登記,所有表格的所有欄目不得空缺,全體清查人員必須在每一張清查表下方的空白處簽名落款。二是“核實公示”更精準。以村為單位,由村兩委召開核實確認會議,村民代表、清查工作小組全體成員在會上將村、組兩級所有應清查結果進行逐條討論,審核確認后確定公示結果。三是督查考核壓責任。為及時掌握工作進展,建立定期調度、定期通報、定期督查制度。制定問題清單、責任清單和考核辦法,把工作實施效果納入“村為主”重點工作考核內容,加強工作考核問效,層層壓實責任,推動工作落實。對工作滯后,影響整體工作進度的村,將實行約談通報制度。
四、清產核資工作結果。
(一)基本情況:截止到本次清產核資工作結束,以**年12月31日為基準日,一是資產負債類情況匯總。全鎮組級集體資產總計為415.35萬元,其中流動資產254.25萬元,農業資產60萬元,長期資產0萬元,固定資產101.1萬元;負債和所有者權益總計為415.35萬元,其中流動負債為0萬元,長期負債為0萬元,所有者權益總額為415.35萬元;
二是、資產負債類情況匯總。全鎮村級集體資產總計為2352.33萬元,其中流動資產843.04萬元,農業資產228.36萬元,長期資產30萬元,固定資產1250.93萬元;負債和所有者權益總計為2352.33萬元,其中流動負債為3.91萬元,長期負債為25.5萬元,所有者權益總額為2**2.92萬元;
三是資源性資產清查登記情況匯總:以**年12月31日為基準日,全鎮集體土地總面積為16.36萬畝,其中農用地為15.28萬畝,建設用地為0.66萬畝,未利用地為0.41萬畝;其中:四荒地為0.03萬畝。
(二)清產核資工作成績:第一,開展專項清產核資,摸清了家底,理順了關系,明確了責任。使得“三資”管理與村集體經濟活動符合國家、集體、村民的要求,具有合理性和合法性,防止集體資產流失,維護集體經濟組織和農民的利益。理順了舊賬、糾正了錯賬,解決財務管理中存在的問題,對加強村級財務管理起到了積極的推動作用。第二,建立健全了管理制度,保障村級財務依法依規進行。通過清產核資發現,全鎮部分村委會財務管理制度不健全,不夠規范,大力督促他們按照《會計法》和《齊云山鎮農村財務管理辦法》等規定,建立健全各項管理制度,認真抓好民主管理,財務公開,現金、銀行存款管理,債權債務管理,財務開支審批和村報賬員管理,從而達到村級財務管理制度化、規范化。第三,推進農村干部廉政建設,發揮基層組織堡壘作用。通過清產核資,提高了村財務的透明度,形成了比較有效的監管機制,促進了干部的廉潔自律。進一步提高了村干部經濟責任、廉潔自律、財經法紀意識,促進了基層的廉政建設。第四,促進了村務公開和民主管理,給村民吃了一例“定心丸”。清產核資工作結束后,采取召開村民代表會議與監督委員會,對清產核資結果進行張榜公布與確認,把清產核資結果向村民公布,聽取村民的反饋意見,認真查處村民提出的問題,辯明了是非、消除了疑慮,做到了“給群眾一個明白,還干部一個清白”,促進了公開、倡導了公平,使村務公開和民主管理向經常化、規范化、制度化發展。
(三)清產核資工作中問題:一是村級報賬員隊伍業務水平參差不齊,加上清產核資工作業務性強、時間緊迫,報賬員業務水平的不熟練間接導致全鎮清產核資工作進度。二是村級實際土地數據與鎮國土部門數據不符。根據縣清產核資實施方案與各級文件要求,村清產核資資源類型報表中所有土地類型,涉及到農用地、建設用地、未利用地等的數據須與鎮國土部門對接。經對接發現,鎮級國土部門所提報的土地二調時數據與村提報實際情況數有所差距,并國土部門數據沒有詳細到組、戶。三是村級債權債務與固定資產等賬目調整是否走村級重大事項決策審批程序。對需要進行賬目調整的'在建工程、固定資產等,經討論發現,若按正常審批程序進行需耗費大量人力與時間,在一定程度上會導致工作進度的落后。四是農村集體資產中在建工工程未及時轉成固定資產,并未按規定進行計提折舊。五是收入、支出的劃分不符合會計制度規定,應按照業務內容分別計入相對應科目。六是往來款項應定期進行壞賬清查,及時確認損失。
(四)下一步工作思路:一是針對村級新上任報賬員理論有余、實際業務水平不足的情況,我鎮除定期開展全鎮報賬員工作培訓會,對業務水平不足的報賬員“另開小灶”,以點及面,全面帶動全鎮農村工作隊伍的學習積極性,保障農村集體資產清產核資工作按時保質完成。二是進一步加強固定資產管理,定期對固定資產進行核查,把固定資產清理核算作為的重要工作。三是深入推進農村財務監管,進一步規范農村財務,嚴格原始票據審核,抓本固源,認真把關,嚴防錯賬入賬。加強付款票據管理,特別是對工程付款的發票按程序取得正規發票。四是各村與鎮三資代理服務中心規范執行財務管理工作,嚴格落實村級財務管理制度的各項規定,嚴把資金支出關,必須做到專款專用。
清產核資工作總結10
為了加槍坼子集體資產治理,防止集體資產流失,確保資產增值、保值和應用率,增加村子營收入,包管村子級經濟正常運行。依據XX灣辦發[20xx]38號文件關于印發《XX灣示范區農村子集體經濟組織清產核資暫行法子》等四個文件的看護,我村子樹立了以黨總支書記為負責人的清產核資領導組和工作組,全體村子干部、民主理財小組、村子監督委員會、老退職村子干部和村子民代表成員配合介入,通過4 個月光陰,全面完成了我村子所有集體資產的'清理工作,現將清理工作環境具體陳訴請示如下:
一、資金類項目環境:
本村子不停嚴格執行財務制度,庫存現金不超規定余額,與鎮核對交鎮代管款資金一致,全村子泉幣資金截至20xx年12月31日止,余額為106.98元。
二、固定資產清理環境:
生產設施、公益設施、辦公設備及其他固定資產清理,原資產賬面余額為434287.42元,此中由于出售原因清理核銷1宗,核銷余額為9424.4元,由于當局贈與盤盈聯想電腦1臺,盤紅利額2840元,清核后資產余額為427703.02元。
三、債務清理環境
截至20xx年12月31日止,全村子耐久欠債1126413.07元本次了償耐久乞貸84900元至專項應付款3組集體地皮租金 專項應付款中3248元轉入村子經營收入,清核后村子集體實有債權金額為1123165.07元,
四、資源性資產清理環境
全村子現有農用地5527.8畝,此中農戶承包耕地已確權到戶4691.9畝,未確權到戶855.9畝(農戶自留和農戶宅基地等非耕地);扶植用地1018.4畝;未應用地626.2畝。
五、公益性待界定固定資產清理環境
1. 公益性白色路:全村子28條水泥路,總投入837萬元。
2. 橋梁:各類不合品級橋梁28座,總投資335萬元。
六、資產、欠債及所有者權益
通過這次清產核資工作,使我們進一步控制了本村子總資產環境,資產原賬面余額為1633986.9元,這次資產清理削減資產6584.4元, 現實有資產總額為1627402.5元, 此中,經營性資產0元,非經營性資產1627402.5元。
總之,我村子通過這次清產核資為契機,進一步加槍坼子級集體資產長效治理,加大集體資產的發包力度,充分應用本村子各類優勢,積極培育和成長壯大農民專業互助組織,引導農民從一產向二、三財產轉移,千方百計為農民提供致富信息和技巧辦事。同時進一步擴張和尋找能增加村子營收入的渠道,賡續壯大村子級經濟實力,然而更好地為農民辦事,為新農村子扶植作供獻。
清產核資工作總結11
預算單位清產核資工作的指導思想是立足于為財政中心工作服務,為部門預算改革服務,摸清預算單位“家底”,為編制部門預算、細化預算以及制定科學的定員定額標準提供真實的依據。主要做法及特點是:
(一)加強領導,健全機構
預算單位清產核資工作具有很強的針對性,時間緊、任務重、工作難度大。如果沒有領導的重視和支持、沒有健全的機構是難以完成的。為了加強領導,省財政廳會同省委辦公廳、省府辦公廳、省科技廳、省文化廳、省公安廳、省衛生廳等部門單位共同組成了“省直預算單位清產核資工作協調小組”,負責省級預算單位清產核資工作的組織領導和工作協調,及時研究解決清產核資工作中的問題,這是清產核資工作順利進行的重要前提。各部門(單位)也陸續成立以主管領導掛帥的清產核資領導小組,在內部指定相關機構組成清產核資辦事機構,成立相應的專業工作清查小組,抽調骨干力量組織開展工作,在清產核資中切實做到工作機構明確、重大問題有人管、具體工作有人干、工作時間有保障、工作任務能落實,為順利完成清產核資工作提供了有力的組織保證。在清產核資工作中,各部門(單位)領導高度重視,并從人力、物力、財力等方面給予了大力支持,為清產核資工作的順利開展創造了良好的條件。
(二)精心組織,充分準備
這次清產核資是我省第一次在全省范圍內組織開展的規模較大的一次預算單位清產核資工作。為了使清產核資工作有計劃按步驟進行,省財政廳清產辦作了充分準備,先后制定印發一系列工作方案、辦法和規定,使本次清產核資有統一明確的政策依據和工作規范。如經省政府同意,印發了《關于在全省范圍內開展預算單位清產核資工作的通知》,明確了開展此項工作的目的意義、工作組織原則、主要任務、工作范圍、總體部署和有關要求,使各地區、各部門開展工作有了基本依據;印發了《xxxx年廣東省預算單位清產核資工作方案》,保證了全局工作有整體方案;印發了一系列預算單位清產核資工作文件、問題解答、工作要求以及報表和配套工作軟件,編發了《廣東省預算單位清產核資工作實用植帷罰明確了階段性工作椰皿。輟級各部門(單位)也印制、賺芒了預算單位清鉑盟資有關文棘檬料,免定本部?單位)的清產核資工作方案,制定實施辦法和補充規定,使預算單位清產核資工作更加細化和切合實際,保證了清產核資工作有條不紊地展開。
廣泛宣傳、認真培訓是做好預算單位清產核資的重要準備和基礎工作,為此,省財政廳清產辦于xxxx年x月底組織召開了全省預算單位清產核資工作會議,全面部署和發動全省預算單位清產核資,明確了工作目標、內容、程序,嚴格要求各部門(單位)在清產核資工作中遵守統一的政策、制度和規定,使用統一的報表和配套軟件,嚴把各項工作質量關。為使有關人員掌握政策制度和工作方法,省財政廳清產辦連續舉辦了四期預算單位清產核資政策、報表、數據錄入和匯總等業務培訓班,為各部門(單位)清產核資業務骨干xxx多人,還派出人員到下屬單位較多的廳局進行培訓輔導,使清產核資工作人員熟練地掌握了預算單位清產核資有關政策和具體操作技術,為預算單位清產核資工作做好積極的人力準備。在檢查驗收階段,
針對需要重點檢查驗收的內容、常見的錯誤、需要注意的問題等對委托檢查驗收的中介機構進行培訓指導,確保了檢查驗收工作的質量。
(三)協調督導,措施落實
預算單位清產核資工作涉及面廣、工作量大、政策性強,如果不及時予以指導和監督,清產核資工作就會流于形式,走過場。為此,省財政廳清產辦在工作部署后十分注意協調,采取有力措施,督促工作的落實。一是與各部門(單位)建立工作聯系,形成上下聯系、渠道暢通的清產核資工作網絡,及時掌握各階段的工作情況,發現存在的問題,及時研究解決。二是充分發揮省財政廳內各職能處室的作用,共同做好清產核資工作。如在檢查驗收階段,與有關業務處組成了核查小組,深入單位對重大問題進行檢查核對;在資金核實中,實行與有關業務處共同審核的'辦法,對各部門(單位)申報核銷的各項資產損失和有關資金掛賬,按清產核資政策規定認真細致地審核,嚴把質量關。三是抓好指導和監督,保證清產核資工作的進度和質量。在清產核資工作實施過程中,省財政廳清產辦細心解釋有關政策
指導、督促各部門(單位)認真組織清查、如實填報報表、充分反映情況和問題,并對暴露的問題及時研究,統一口徑和解決辦法,有效地推動了工作;對工作做得好的單位及時予以表揚,對工作開展慢或不認真的單位予以批評并督促其整改,確保了預算單位清產核資工作順利地推進。四是借助社會中介力量對預算單位清產核資工作結果進行檢查驗收,確保預算單位清產核資工作結果的客觀、真實、可靠。省財政廳清產辦在省直各基層預算單位對照檢查和主管部門復(聯)查的基礎上,隨機抽取部分預算單位進行了樣本核查;在基本完成清產核資資金核實批復工作后,選擇一些資質可靠、認真負責的中介機構,按照統一的方案和標準
組織開展了清產核資驗收工作,檢查了各部門(單位)開展清產核資工作的主要情況和工作質量,以確保清產核資工作的真實、全面和徹底,防止清產核資工作走過場。五是部署和指導預算單位做好建章健制工作,以鞏固清產核資成果,防止前清后亂。省財政廳清產辦針對清產核資工作中發現和暴露出的各種問題和管理“漏洞”,提出了指導意見,要求各部門(單位)邊清邊改邊建制,及時建立和健全相應的財務和資產管理制度,明確責任,推動了各單位內部監督管理機制的建設。
清產核資工作總結12
為了進一步加強我鄉農村集體資金資產資源管理,切實維護農村集體經濟組織和人民群眾的合法權益,根據上級有關文件精神,對所轄村居集體“三資”進行了全面的清產核資,現將清產核資工作總結如下:
一、基本情況
共轄x個行政村,轄區人口xx人。20xx年人均純收入xx元。這次清產核資共清查貨幣資金xx元,其中:銀行存款xx元,賬面現金xx元。固定資產賬面金額xx元(其中:在建工程xx元),債權總額xx元,債務總額xx元,村集體經濟組織所有土地面積xx畝,其中:耕地面積xx畝,園地xx畝,林地xx畝。
二、主要做法。
一是進行了廣泛動員,召開了動員大會,并舉辦了業務培訓班;
二是成立領導機構,為開展工作提供有力保障;
三是精心制定方案,加強對清產核資工作的指導;
四是堅持分類指導,選取xx村、xx村作為全處清產核資工作試點,以點帶面,輻射全處;
五是全面盤點清查,確保這次清產核資數據真實有效;
六是強化監督實效,村務監督委員會全程參與,確保清產核資工作取得實效。
三、取得的成效。
1、摸清了村集體家底。通過清產核資,截止20xx年12月31日,全鄉農村集體總資產為xx元,負債為xx元,所有者權益xx元。為下一步村集體發展奠定了堅實的基礎。
2、加強了對村居集體資產的`管理。通過清產核資,將平時一些管理不善、未納入村集體管理的資產得到登記。xx村經過認真盤點,將平時得到捐贈的等未納入賬目登記的資產全部進行了補登,共盤盈資產xx元。
3、優化組合村居集體資產質量。通過清產核資工作,把一些不良資產、虛資產通過正常程序進行了核銷,進一步優化了資產組成結構,有利于村集體盤活資產,搞活經濟。
4、增強了村居級“三資”管理意識。通過清產核資,使村“兩委”成員對加強農村“三資”管理的重要性和必要性有了充分認識,提高了三資管理水平。
5、健全和完善了各項規章制度。一是建立了完備的資產清查制度,把集體“三資”清產核資工作作為經常性的工作規定每年年末、由村監督委員會會同村財務人員對村居資產進行全面清查;建立和落實各項資產管理責任制,規定村報賬員為村資產管理直接責任人,對全村居資產安全負責。
清產核資工作總結13
一、資金類項目情況:
本村一直嚴格執行財務制度,庫存現金不超規定余額,與鎮核對交鎮代管款資金一致,全村貨幣資金截至20xx年12月31日止,余額為1019976.98元。
二、固定資產清理情況:
生產設施、公益設施、辦公設備及其他固定資產清理,原資產賬面余額為434287.42元,其中由于出售原因清理核銷1宗,核銷余額為9424.4元,由于政府贈與盤盈聯想電腦1臺,盤盈余額2840元,清核后資產余額為427703.02元。
三、債務清理情況
截至20xx年12月31日止,全村長期負債1126413.07元本次償還長期借款84900元至專項應付款3組集體土地租金 專項應付款中3248元轉入村經營收入,清核后村集體實有債權金額為1123165.07元,
四、資源性資產清理情況
全村現有農用地5527.8畝,其中農戶承包耕地已確權到戶4691.9畝,未確權到戶855.9畝(農戶自留和農戶宅基地等非耕地);建設用地1018.4畝;未利用地626.2畝。
五、公益性待界定固定資產清理情況
1. 公益性白色路:全村28條水泥路,總投入837萬元。
2. 橋梁:各種不同等級橋梁28座,總投資335萬元。
六、資產、負債及所有者權益
通過這次清產核資工作,使我們進一步掌握了本村總資產情況,資產原賬面余額為1633986.9元,這次資產清理減少資產6584.4元, 現實有資產總額為1627402.5元, 其中,經營性資產0元,非經營性資產1627402.5元。
第四篇:行政單位清產核資工作總結
篇一:清產核資工作總結 工作總結[1] 清產核資工作總結 工作總結 為了配合我省部門預算編制改革,按照財政部部署,省財政廳于xxxx年下半年選擇了省府辦公廳、省公安廳等七個部門了開展預算單位清產核資試點工作;xxxx年x月,經省政府同意,省財政廳在全省范圍內組織開展了預算單位清產核資工作,其中省直單位xxxx年全面鋪開了預算單位清產核資工作,各地市預算單位清產核資工作結合本地機構改革和預算管理改革實際需要逐步推開。經過組織準備、宣傳培訓、清查核對、復查核實、審核批復、檢查驗收、建章健制等階段,至xxxx年x月,省直預算單位清產核資工作已全面完成。現將省直預算單位清產核資工作情況匯報如下:
一、清產核資工作的主要做法及特點
預算單位清產核資工作的指導思想是立足于為財政中心工作服務,為部門預算改革服務,摸清預算單位“家底”,為編制部門預算、細化預算以及制定科學的定員定額標準提供真實的依據。主要做法及特點是:
(一)加強領導,健全機構
預算單位清產核資工作具有很強的針對性,時間緊、任務重、工作難度大。如果沒有領導的重視和支持、沒有健全的機構是難以完成的。為了加強領導,省財政廳會同省委辦公廳、省府辦公廳、省科技廳、省文化廳、省公安廳、省衛生廳等部門單位共同組成了“省直預算單位清產核資工作協調小組”,負責省級預算單位清產核資工作的組織領導和工作協調,及時研究解決清產核資工作中的問題,這是清產核資工作順利進行的重要前提。各部門(單位)也陸續成立以主管領導掛帥的清產核資領導小組,在內部指定相關機構組成清產核資辦事機構,成立相應的專業工作清查小組,抽調骨干力量組織開展工作,在清產核資中切實做到工作機構明確、重大問題有人管、具體工作有人干、工作時間有保障、工作任務能落實,為順利完成清產核資工作提供了有力的組織保證。在清產核資工作中,各部門(單位)領導高度重視,并從人力、物力、財力等方面給予了大力支持,為清產核資工作的順利開展創造了良好的條件。
(二)精心組織,充分準備
這次清產核資是我省第一次在全省范圍內組織開展的規模較大的一次預算單位清產核資工作。為了使清產核資工作有計劃按步驟進行,省財政廳清產辦作了充分準備,先后制定印發一系列工作方案、辦法和規定,使本次清產核資有統一明確的政策依據和工作規范。如經省政府同意,印發了《關于在全省范圍內開展預算單位清產核資工作的通知》,明確了開展此項工作的目的意義、工作組織原則、主要任務、工作范圍、總體部署和有關要求,使各地區、各部門開展工作有了基本依據;印發了《xxxx年廣東省預算單位清產核資工作方案》,保證了全局工作有整體方案;印發了一系列預算單位清產核資工作文件、問題解答、工作要求以及報表和配套工作軟件,編發了《廣東省預算單位清產核資工作實用植帷罰魅妨私錐渦怨ぷ饕蟆j〖陡韃棵牛ǖノ唬┮燦≈啤⒆⒘嗽に愕ノ磺宀俗視泄匚募柿希舛ū靜棵?單位)的清產核資工作方案,制定實施辦法和補充規定,使預算單位清產核資工作更加細化和切合實際,保證了清產核資工作有條不紊地展開。
廣泛宣傳、認真培訓是做好預算單位清產核資的重要準備和基礎工作,為此,省財政廳清產辦于xxxx年x月底組織召開了全省預算單位清產核資工作會議,全面部署和發動全省預算單位清產核資,明確了工作目標、內容、程序,嚴格要求各部門(單位)在清產核資工作中遵守統一的政策、制度和規定,使用統一的報表和配套軟件,嚴把各項工作質量關。為使有關人員掌握政策制度和工作方法,省財政廳清產辦連續舉辦了四期預算單位清產核資政策、報表、數據錄入和匯總等業務培訓班,為各部門(單位)清產核資業務骨干xxx多人,還派出人員到下屬單位較多的廳局進行培訓輔導,使清產核資工作人員熟練地掌握了預算單位清產核資有關政策和具體操作技術,為預算單位清產核資工作做好積極的人力準備。在檢查驗收階段,針對需要重點檢查驗收的內容、常見的錯誤、需要注意的問題等對委托檢查驗收的中介機構進行培訓指導,確保了檢查驗收工作的質量。
(三)協調督導,措施落實
預算單位清產核資工作涉及面廣、工作量大、政策性強,如果不及時予以指導和監督,清產核資工作就會流于形式,走過場。為此,省財政廳清產辦在工作部署后十分注意協調,采取有力措施,督促工作的落實。一是與各部門(單位)建立工作聯系,形成上下聯系、渠道暢通的清產核資工作網絡,及時掌握各階段的工作情況,發現存在的問題,及時研究解決。二是充分發揮省財政廳內各職能處室的作用,共同做好清產核資工作。如在檢查驗收階段,與有關業務處組成了核查小組,深入單位對重大問題進行檢查核對;在資金核實中,實行與有關業務處共同審核的辦法,對各部門(單位)申報核銷的各項資產損失和有關資金掛賬,按清產核資政策規定認真細致地審核,嚴把質量關。三是抓好指導和監督,保證清產核資工作的進度和質量。在清產核資工作實施過程中,省財政廳清產辦細心解釋有關政策,指導、督促各部門(單位)認真組織清查、如實填報報表、充分反映情況和問題,并對暴露的問題及時研究,統一口徑和解決辦法,有效地推動了工作;對工作做得好的單位及時予以表揚,對工作開展慢或不認真的單位予以批評并督促其整改,確保了預算單位清產核資工作順利地推進。四是借助社會中介力量對預算單位清產核資工作結果進行檢查驗收,確保預算單位清產核資工作結果的客觀、真實、可靠。省財政廳清產辦在省直各基層預算單位對照檢查和主管部門復(聯)查的基礎上,隨機抽取部分預算單位進行了樣本核查;在基本完成清產核資資金核實批復工作后,選擇一些資質可靠、認真負責的中介機構,按照統一的方案和標準,組織開展了清產核資驗收工作,檢查了各部門(單位)開展清產核資工作的主要情況和工作質量,以確保清產核資工作的真實、全面和徹底,防止清產核資工作走過場。五是部署和指導預算單位做好建章健制工作,以鞏固清產核資成果,防止前清后亂。省財政廳清產辦針對清產核資工作中發現和暴露出的各種問題和管理“漏洞”,提出了指導意見,要求各部門(單位)邊清邊改邊建制,及時建立和健全相應的財務和資產管理制度,明確責任,推動了各單位內部監督管理機制的建設。
二、清產核資工作的主要成效
改革開放以來,省直一些行政事業單位經歷了撤消、合并、改變隸屬關系以及由行政事業性質改為企業經營單位等情況變化,加上有些單位財務管理不規范,許多單位不同程度地存在著資產管理混亂、“家底”不清、賬賬不符、賬實不符等現象。通過本次清產核資,我們基本摸清了省直預算單位的“家底”,核清了省直預算單位人員結構狀況及各項收支情況,核實及處理了賬外資產、資產盤盈、資產損失,弄清了省直預算單位財務及資產管理上存在的主要問題,建立完善了財務、資產管理制度。同時,這一次清產核資為測算切合實際的定員定額標準和編制部門預算、細化預算編制提供了基本數據,為規范和加強行政事業單位國有資產監督管理積累了一定的經驗。
(一)基本摸清了預算單位的“家底”
這次省直預算單位清產核資以xxxx年xx月xx日為基準日,范圍包括與財政有經費繳撥關系的省直行政事業單位。參加本次清產核資的省直預算單位共x,xxx戶,其中行政單位xxx戶,事業單位xxx戶,社會團體xx戶,企業管理事業單位xx戶。經過清產核資資金核實,處理了資產盤盈xx.xx億元,資產損失xx.xx億元,資金掛賬xx.xx億元。在處理了這些問題后,省直預算單位截止于xxxx年xx月xx日的資產、負債和凈資產狀況為:資產總額xxx.xx億元,其中行政單位xxx.xx億元,事業單位(含社會團體和企業管理事業單位,下同)xxx.xx億元;負債總額xxx.xx億元,其中行政單位xx.xx億元,事業單位xxx.xx億元;凈資產總額xxx億元,其中行政單位xxx.xx億元,事業單位xxx.xx億元。(二)核清了預算單位人員結構及各項收支情況 參加本次清產核資的省級預算單位定編人數為xxx,xxx人,其中行政編制(含公檢法)xx,xxx人,占定編總人數的xx.xx%;事業編制xxx,xxx人,占定編總人數的xx.x%;社團編制xxx人,占定編總人數的x.x%;另列編制xxx人,占定編總人數的x.xx%;老干部服務人員xxx人,占定編總人數的x.xx%。實有在職人員為xxx,xxx人,其中行政人員xx,xxx人,占實有在職總人數的xx.xx%;事業人員xx,xxx人,占實有在職總人數的xx.xx%。
參加本次清產核資的省級預算單位本年財政撥款收入xxx.xx億元,預算外資金收入xx.xx億元。行政事業支出總額xxx.xx億元,其中:人員經費xx.xx億元,占支出總額的xx.xx%;公用經費xxx.xx億元,占支出總額的xx.xx%,(三)規范了管理,完善了制度
在本次清產核資中,許多部門(單位)在原有基礎上建立和完善財務、資產管理制度,強化了預算單位的內部管理。預算單位清產核資工作客觀上促進了各部門(單位)會計基礎的規范化,推動了財會人員的業務水平和財務管理水平的提高。在財務方面,大部分單位經過對經費和收支狀況的清查核實,找出了財務管理制度中存在的不足,補充、修訂和建立了有關經費收支制度、財務管理制度及實施辦法,從制度上規范財務行為和財務工作流程,讓制度管人,并層層落實。在資產方面,各部門(單位)對各類資產進行了全面的清點,逐一登記造冊,建賬立卡,編排序號,對固定資產印貼標簽,做到一物一卡,促進賬、卡、標簽、實物一致。同時,對清產核資發現和暴露出的各種問題及管理漏洞,有針對性地研究對策,制定整改措施,明確責任,形成有效的監督管理體系。
省直許多部門(單位)對資產管理和建章健制十分重視,在管理制度、管理手段等方面大膽創新,積累了一定的經驗。如省質量技術監督局近年先后制定了出納工作細則、填制會計憑證及登記賬簿細則、內部審計工作實施細則、財務管理辦法、預算管理辦法、固定資產管理暫行辦法、基建及修繕項目管理暫行辦法、技術改造項目管理辦法等十二個內部管理細則、管理規定,并匯編成冊,下發本系統所有單位,指導全系統財務及資產管理工作。省民政廳所屬楊村社會福利院,單位領導與各資產使用部門簽訂了資產管理責任書,負責資產的安全使用,切實解決資產管理職責不清、無人管理、無人負責的問題。省工商局對本系統在本次清產核資檢查驗收中存在的問題進行了通報,要求各單位進行整改,并對全系統提出了進一步加強資產管理的意見。省檢察院基于本單位資產的特殊性,結合本單位的實際情況,除了按統一要求對本次清產核資基準日之前的資產進行清理核實外,還對清產核資基準日以后的資產進行了清理登記,至今年x月底,資產清理工作基本完成。一些部門(單位)如省府辦公廳、省公安廳、省水利廳、省監獄局為了強化對本部門、本單位的資產管理,設置國有資產管理專職部門——國有資產管理科(辦),統一協調管理本單位國有資產。大部份部門(單位)都制定了本單位國有資產管理實施辦法,對資產的管理責任、增減變動、維修保養、資產清理、賬卡設置、各種表格等都作了規定。一些單位還結合本單位實際制定詳細的專項資產管理制度,強化對專項資產的管理,如省地稅局所屬的東莞市、河源市及博羅縣等地稅局,制定了《計算機資產管理制度》、《計算機設備使用規定》、《機動車輛管理制度》、《空調管理制度》等;省水利廳所屬的省飛來峽水利樞紐建設管理局,制定了《設備材料采購管理制度》、《材料管理制度》、《物資管理制度》、《設備臺賬制度》等;省教育廳所屬華南農業大學,制定了《知識產權管理辦法》、《土地管理辦法》、《關于家具的管理規定》、《儀器設備管理實施細則》等;省科技廳所屬的廣州有色金屬研究院,制定了《專利管理細則》、《商業秘密保護規定》。一些部門(單位)采用計算機網絡、信息技術等現代化手段管理資產,開發了資產管理信息系統,涵蓋了資產處置的各個流程,具備資產數據錄入、查詢、統計、打印等功能,可以輸出資產卡片、標簽、領用單、驗收單和分類、明細報表等,建立了財務部門負責價值核算、機關服務中心和各部門負責實物資產管理、信息中心負責資產信息管理、各部門分工合作、資源共享的管理體制,極大地提高了資產管理效率和科學化管理水平,完善了管理工作。在這方面,省監獄局及所屬xx個省屬監獄局、省公安廳、省工商局所屬江門和開平工商局、省水利廳所屬省飛來峽水利樞紐建設管理局等單位先行一步,已經實現資產管理的電算化,值得各部門(單位)學習和借鑒。
三、清產核資暴露出的主要問題
長期以來,行政事業單位普遍存在“重收入、重購置、輕管理”的思想,資產管理意識淡薄,資產管理混亂,缺乏一套規范和有效的內部管理機制,隨意購置,任意處置,貪大求全,不講效益。這次清產核資反映出相當部分單位財務資產管理方面存在的主要問題,如制度不健全、管理不規范、日常資產管理工作與帳務管理脫節、有物無賬、賬卡不符、帳帳不符、帳實不符,形成的大量賬外資產無人負責、無人管理等,具體表現在:
(一)基礎工作不規范
清產核資發現許多部門(單位)購置固定資產時只列支費用,不記固定資產賬;新建的辦公樓、房屋建筑物完工后未及時辦理竣工結算,使用多年仍掛在基建賬上,未在單位的固定資產賬上登記;接受贊助、捐贈的資產,既不入賬,又無專人管理,有的甚至由私人長期使用;資產報廢、毀損以及變賣、被盜、贈送給外單位,沒有及時按有關規定進行核銷處理,仍將其長期掛在帳上;一年到頭不清理、不對賬,資產長期閑置,無人過問,使其自然損耗,造成浪費;不設置固定資產明細帳和卡片賬,本單位究竟有多少類型和數量的固定資產,領導和財會人員都說不清楚等等。久而久之,就使許多單位“家底”不清,資產存量不實,管理混亂。
(二)資產處置隨意性大
按照原國家國有資產管理局、財政部一九九五年印發的《行政事業單位國有資產管理辦法》和《行政事業單位國有資產處置管理實施辦法》等規定,行政事業單位處置(包括調撥、轉讓、報損、報廢等)房屋建筑物、土地、車輛及單位價值在xx萬元以上(含xx萬元)的儀器設備,經主管部門審核后,報財政部門審批,未經批準不得隨意處置。這次清產核資發現,許多單位將國有資產當作部門(單位)資產擅自處置,資產減少、報廢、調撥等手續不全,不按規定報經主管部門或財政部門審批;對應當通過資產評估的資產,不經評估,低價處置;資產處置收入由本單位另行安排使用,逃避財政監管等等。
(三)“非轉經”管理松懈
據不完全統計,本次清產核資的省直預算單位“非轉經”資產總額x.xx億元,xxxx“非轉經”收益x.xx億元。一些部門(單位)利用閑置或多余的固定資產出租、出借和對外投資經營,有許多不規范、不完善的地方。如有些單位無償將固定資產(房屋、車輛、設備等)提供給一些經濟實體使用,或以低租費出租給關系人,或長期借給其他單位和個人使用,成為國有資產收益流失的一個重大缺口;不少單位在“非轉經”過程中,不按規定辦理報批和資產評估手續,對轉讓方和接受方的權利、義務沒有明確規定,造成國有資產產權不清;有些單位對“非轉經”資產缺乏有效的管理,既不實行成本核算,也得不到回報,造成國有資產流失;有些單位的“非轉經”資產,只見使用,不見收益,使資產在經營過程中得不到補償;有些單位“非轉經”資產經營收入不如實入賬,少報、漏報,脫離財政監管,成為部門單位的“小錢柜”。
(四)賬外資產、閑置資產以及資產浪費損失現象嚴重
參加本次清產核資的省直預算單位清理出來的資產盤盈xx.xx億元(其中流動資產盤盈x.xx億元,固定資產盤盤xx.xx億元,未入賬的對外投資x.xx億元),資產損失xx.xx億元(其中流動資產損失x.xx億元,固定資產損失xx.xx億元,對外投資損失x.xx億元),資金掛賬總額xx億元(其中房改形成的資金掛賬xx.x億元,基建超支掛賬x.xx億元,醫藥費超支掛賬x.x億元,經營虧損及潛虧掛賬x.xx億元)。對上述問題,省財政廳清產辦按照國家有關規定和清產核資政策進行了相應的處理,使各部門(單位)切實做到賬實相符、賬賬相符。清產核資情況還表明,目前省直各部門(單位)普遍存在資產分散、不能共享、重復建設的現象。據本次清產核資不完全統計,省直行政事業單位閑置資產達x.xx億元(其中房屋建筑物x.xx億元,交通運輸工具x.xx億元,通用及專用設備x.xx億元)。各單位之間國有資產占用量參差不齊,辦公條件苦樂不均。比如一方面,一些單位迫切需要添置資產,另一方面,一些單位資產閑置浪費,難以調劑。因此,如何對行政事業單位進行整合重組、優化配置,緩解社會事業發展投入不足與資源浪費并存的矛盾,緩解財政支出壓力,勢必成為一個新的課題。
(五)部分單位財會人員業務素質不高
清產核資中發現行政事業單位帳務處理不規范、賬表不符、賬實不符的現象較為普遍,這與財會人員的業務素質不高和責任心不強有很大關系。一些財會人員只管一般的核算而忽視管理,缺乏責任心,不熟悉有關財務會計制度,不熟悉業務,對本單位辦公大樓的基建款從哪里支付、固定資產帳入在哪里、產權歸誰等都不了解,無法說清楚;對本單位資產長期不清不點,資產都已報廢了,也不按有關規定進行沖銷;財務報表不平,只是通過調帳上報;還有相當部分財會人員沒有按文件規定提供資金核實申報材料,清產核資報表編制質量不高,出現不少技術錯誤,這給資金核實審批工作增加許多難度,影響了清產核資工作的質量和進度。
我們在對省直xxx戶部門(單位)進行重點檢查驗收中還發現,不少部門(單位)都不同程度地存在漏報、錯報現象。如漏報、錯報資產,漏報資產盤盈、盤虧及報廢、漏報職工房改資金掛賬損失,漏報“非轉經”資產損失等。一些單位存在部分費用支出未取得合法憑證、用“白頭單”報賬的現象。有些部門(單位)對清產核資工作認識不足,片面理解清產核資只是對固定資產進行清查,忽視了對暫存、暫付等往來賬款的清理,存在長期掛賬的暫付款,以往來款方式反映其他收入和支出,同時少計收入支出的現象較為普遍。有些部門(單位)雖然制定了資產管理和財務收支方面的制度,但在日常核算和管理中沒有得到切實有效的執行,造成資產的賬實不符、損失浪費。有些部門(單位)制定的資產管理的制度內容不夠完善,操作性不強,有些甚至與國家現行的有關文件規定不相符。有些部門(單位)的運輸工具產權不清,車輛的行駛證標明車主為外單位或個人等。
四、鞏固清產核資成果的意見和建議
根據本次清產核資反映的情況和問題,現就鞏固清產核資工作成果提幾點意見和建議。
(一)認真做好清產核資的后續工作,鞏固清產核資工作成果
各部門(單位)要認真做好清產核資的后續工作,一是對本部門(單位)的清產核資工作進行查漏補缺。對本次清產核資漏清漏報和錯報的資產、資產盤盈、各項資產損失、資金掛賬以及往來賬款等進行清理核實后,按清產核資規定申報處理;對標明車主為外單位或個人車輛的行駛證標,抓緊辦理過戶到單位的手續。二是對本單位內部執行管理制度的情況進行全面的檢查落實,促進各部門按章辦事;對本單位各項內部管理規定進行全面的清理,按國家現行有關文件規定進行修改、補充、完善,建立健全各項管理制度;在制定本單位國有資產管理規定中,涉及國有資產處置的審批程序、審批權限等內容,要嚴格執行財政部《行政單位財務規則》、事業單位財務規則》、《行政事業單位國有資產管理辦法》、《行政事業單位國有資產處置管理實施辦法》以及本次清產核資文件等有關規定。三是充分利用清產核資資料數據。清產核資數據是十分重要的信息資料,是一個單位綜合素質的集中反映。如果只是把它放進抽屜,鎖進柜子,是對資源的極大浪費。因此,各部門(單位)要善于通過對清篇二:清產核資工作總結
xxx農村集體資產清產核資工作總結 xxx經管辦
農村集體“三資”清產核資工作,是加強農村黨風廉政建設和村官保廉體系的重要內容,是維護農民群眾切身利益的重要舉措,對促進農村社會和諧穩定,推進社會主義新農村建設具有重要意義。為全面貫徹落實省、市、區關于加強農村“三資”管理工作,我鎮在上級相關部門的指導下,對各村(居)集中開展清核工作,理順了管理關系,健全了財務制度,強化了財務監督、確定了資產存量和界定了產權,健全了帳務,現將我鎮農村清產核資工作情況總結如下:
一、主要做法與成效
(一)統一思想,廣泛動員。為了營造良好清核工作的氛圍,提高對清產核資工作的認識,按市、區關于農村集體資產清核工作的部署,鎮黨委政府專題召開了清產核資工作會議,對此次清核工作提出了具體要求,制定出臺了開展村集體“三資”清核工作的實施方案,擴大了清核工作的影響力和知曉度,為后續工作的開展打下了較好的群眾基礎。
(二)成立機構,落實責任。為了加強對清核工作的領導和監督,確保此次清核工作有序進行,我鎮專門成立了農村集體“三資”清核工作領導小組,以鎮長為組長,紀委書記、分管領導為副組長,相關單位和各村(居)負責人為成員,領導小組下設清核辦公室在鎮農經站,負責日常工作和業務指導,做到按照統一領導、統一部署、統一政策和分工協作的原則,對各村(居)委會的“三資”存量、結構、分布與效益情況進行拉網式的盤查清理。
(三)組織實施,全面清查。各村(居)自查,全面摸清本村“三資”情況,兩委會成員全面參與,推進本次清查工作更好的進行。成立了清產核資核實小組,對清理登記的資產數額、權屬、臺賬與實物,處置與管理等情況進行詳細的核實,提交黨員代表大會和群眾代表大會審議通過,核實后的資產達到數額無誤,產權明確,現狀清楚。公示清核結果,接受群眾監督、舉報,防止村集體資產流失。在清核工作開展期間,鎮清核工作領導小組各相關部門不斷到各村(居)巡查督導,指導各村整理資料、提供數據,參與債權債務核實、資產盤點,核實和確認盤盈盤虧資產,組織村業務人員檢查各階段清核工作,使清核工作扎實推進。我鎮用近半年時間,按市、區農委的統一部署,在全鎮開展了“四項清理”工作,期間填報各類報表。清核資產是集體資產管理的基礎工作,其主要任務是:清查資產、界定權屬,重估價值,核實存量,登記產權,建章立制。在鎮黨委、政府的統一領導下,各村(居)對本村所有資金項目進行清理清查,對資產、資源進行全面摸底、計量、盤點、核實、登記,全面澄清村資金、資產、資源底子。全面清理賬戶、債權債務、收費票據、固定資產及公有財產,并進行分類造冊登記。規范賬務賬目,建立一套“三資”賬簿,包括總分類賬、明細分類賬、現金日記賬、銀行存款日記賬、固定資產登記簿和資源登記簿。并在村務公開欄公示,接受群眾監督。
二、清產核資中存在的問題
(1)資源性集體資產管理存在不足,有貶值或被占有現象。(2)債權債務因長期掛賬不清理,存在債權債務沖抵不及時或者因時間長有不知不詳等情況。(3)由于農村集體資產評估機構不夠正規,集體資產評估管理體制不健全,評估手段十分落后,價格估計有時存在不合理,無形中造成資產損失。(4)部分村干部對村集體資產清產核資工作認識不高,存在畏難情緒等因素和怕承擔責任的意識。
三、對農村清產核資的工作建議
(一)加大村集體資產透明度,徹底改變以往只對資金管理公開,而對資產、資源管理暗箱操作的情況,把“公開”、“透明”作為抓好村集體資產管理工作的重點來抓。在處置村集體資產時,均要履行民主討論,堅持“四議兩公開”制度,把最終結果向上一級集體資產管理機構報告。
(二)界定好集體資產產權和登記工作,在所有權界定中要本著“誰投資誰所有”原則,界定集體資產所有權,在此基礎上對集體所有的資產進行全面登記。同時,加強村級的業務培訓力度,盡量穩定報賬員隊伍,搞好登記工作,發揮好報賬員的業務監督作用。
(三)嚴格實行資產保值、增值制度。村集體組織將集體所有的資產、經營項目發包給承包人經營時,要按照“公開、公平”的原則進行,簽訂承包合同,時刻維護合同的嚴肅性和集體經濟組織的合法權益。
(四)加大審計監督力度,健全管理制度。在制度建設中,實行村財鎮管,突出抓好財務開支申報審批、審計制度,堵塞漏洞,拒絕不合理開支,做到“八個不付款”:即沒有單據不付款;未經主管領導審批不付款;超越權限不付款;開支不當不付款;用途不明不付款;印章不全不付款;數量、金額不清不付款;單據涂改不付款。
(五)這次村級“三資”清查應本著實事求是的精神,界定好資產資源界限,實現集體資產保值增值。同時應核銷的債權債務和不存在的固定資產應及時通過合法程序予以核銷。把這次全面清查后的集體資產作為今后村干部任職期間廉潔自律考核和離任村干部審計的重要依據。
通過這次清核工作,使我們徹底摸清了各村的家底,確保群眾對村集體資產的知情權和掌控權。針對此次村級財務清核發現的問題,我們將及時糾正,并在制度層面查找原因,通過建章立制,進一步規范村級資金、資產、資源的使用管理,嚴格財務紀律,認真總結經驗,不斷加強學習,提高自身素質,充分認識農經工作的新形勢、新問題,跟上發展的步伐。今后,我鎮將進一步健全和完善配套措施,加大工作力度,不斷提高我鎮農村集體資產管理和農村基層黨風廉政建設工作水平,進一步推動我鎮農村基層社會和諧穩定與農村經濟的持續健康發展。篇三:清產核資工作總結 xx縣農村集體經濟清產核資 工 作 匯 報
為進一步加強農村集體資金、資產、資源(以下簡稱“三資”)管理,推進農村基層黨風廉政建設,切實維護農村集體經濟組織及其成員合法權益,促進農村社會和諧穩定,根據省市的統一部署,我縣從3月底起,在全縣范圍開展農村集體經濟清產核資工作,經過兩個多月的工作,圓滿地完成任務,現將主要工作實施情況匯報如下:
一、農村集體“三資”清理工作開展的基本情況 xx縣轄區9個鎮街(開發區)、394個村。共320193人,耕地面積581776.01畝。我縣農村集體“三資”清理工作從3月底啟動以來,縣委、縣政府高度重視此項工作,集中時間,集中人力,將“三資”清理列入4.5月份重點工作,扎實推進。各鄉鎮下設“三資”清理領導小組,各村黨支部村委會成立清產核資實施小組,精心組織,統籌安排,截止5月底,我縣全部完成了清理、登記、核實、公示程序,并按照有關規定,召開了村民會議或村民代表會議,依法對各村集體“三資”清理結果進行了確認,并逐級上報匯總表。
二、農村集體“三資”清理的成果
農村集體經濟組織資產清查中:基準日賬面金額為:xxxxxxx元,清查后為:xxxxxx元,增加xxxxxx元,核銷:xxxxxxx元,待界定的資產:xxxxxxx元;
農村集體經濟組織負債及所有者權益類清查:其中負債基準日賬面金額為:xxxxxxx元,清查核實金額為:xxxxxxx元;所有者權益基準日賬面金額:xxxxxxx元,清查核實后為:xxxxxxx元,減少金額:xxxxxxx元;
農村集體經濟組織資源清查中:基準日賬面金額為:xxxxxxx畝,其中:依法承包:xxxxxxx畝、承包經營:xxxxxxx畝、集體經營:xxx畝、其他方式已利用:xxxx畝、閑置:xxxx畝; 在全面開展清產核資掌握家底的基礎上,各鎮街、開發區建立健全農村集體資產、資源、評估制度、“三資”委托代理服務制度、“三資”民主監管制度、資產清查制度、資產臺賬制度等各項制度,建立“三資”管理辦公室,加強對“三資”工作的管理。通過清產核資健全“三資”管理制度,摸清了村級家底,客觀地反映了村級資產、資源的現狀,從而有利地保護了村級集體資產、資源,最大限度地減少村級資產資源的流失。
二、農村集體“三資”的主要做法
(一)加強領導,組建機構。我縣于2012年3月召開農村集體經濟清產核資會議。在縣委、縣政府統一領導下進行,成立了由副縣長杜文陸同志為組長,縣紀委牽頭,縣農財局、縣財政局、縣農業局等部門負責同志為成員的縣清產核資工作領導小組,組織領導這次清產核資工作。領導小組辦公室設在縣農財局,具體負責組織協調等日常工作。各鎮街、開發區也成立相應的清產核資工作領導小組,抽調精干人員,組建清產核資辦公室,加強農村集體經濟組織清產核資工作指導。縣、鎮街、開發區制定《農村集體經濟清產核資實施方案》及清產核資配當表,明確任務目標,細化工作措施。
(二)動員培訓,加強部署。農財局組織各鎮街、開發區經管人員前往樂陵參觀學習清產核資管理操作流程及先進經驗,根據學習的先進經驗,各鎮街、開發區分別對本轄區的經管人員和村會計進行了集中培訓,為確保這次清產核資工作的順利開展打下堅實基礎。
(三)加強輿論宣傳。通過宣傳欄、發放明白紙等方式,使廣大基層干部和農民群眾充分了解這次清產核資工作的重要意義、主要任務和工作要求,全力支持配合工作開展,為清產核資工作營造良好的輿論氛圍。
(四)加強督導工作。縣清產核資工作實施過程中,由縣紀委牽頭的成員單位人員不定期對清產核資工作進展情況進行督導,以便及時掌握清產核資工作的進度和實施情況,發現問題及時給予糾正。
(五)嚴格審批匯總。農財局對各鎮街、開發區上報的清產核資匯總、臺賬表格進行嚴格審核匯總。
三、清產核資中存在問題
(一)債權債務化解較慢,由于個別村更換村主要干部頻繁,造成村級債權債務逐年上升,同時,個別村對清收債務重視不高,對部分固定資產利用率不夠,給債權債務化解造成一定的困難。
(二)由于個別村干部法律意識淡薄,對重點工程簽訂的合同管理不規范,并沒有及時做賬務處理;對會計賬目交接不及時的,造成了庫存現金不實。
四、對農村清產核資的工作建議
(一)嚴格實行資產保值、增值制度。村集體組織將集體所有的資產、經營項目發包給承包人經營時,要按照“公平、公正”的原則進行,簽訂承包合同,時刻維護合同的嚴肅性和集體經濟組織的合法權益。
(二)界定好集體資產產權和登記工作,在所有權界定中要本著“誰投資誰所有”原則,界定集體資產所有權,在此基礎上對集體所有的資產進行全面登記。
(三)加大審計監督力度、健全管理制度。在制度建設中,實行代管資金,突出抓好財務開支申報審批、審計制度,堵塞漏洞,拒絕不合理開支,做到“八個不付款”即沒有單據不付款、未經主管領導審批不付款、超越權限不付款、開支不當不付款、用途不明不付款、印章不齊全不付款、數量、金額不清不付款、單據涂改不付款。
(四)如何化解農村集體債務。進幾年來,隨著黨的惠農政策不斷出臺,對農民收取的越來越少,賦予的越來越多,在減輕農民負擔的同時,大部分村集體沒有收入,而村級遺留的債權大部分是原來農戶所欠的“三提五統”和農業稅附加款,村集體很難收回,種種原因導致村集體不能償還債務,為保持農村經濟的發展和社會的穩定,建議從中央到地方給予村級債務逐年補償,逐步化解村級債務。
通過這次清產工作,使我們徹底摸清了家底,確保群眾對集體資產的知情權和掌控權,針對此次村級清產核資發現的問題,我們將及時查找原因,并在制度層面查找原因,通過建章立制,進一步規范村級資金、資產、資源的使用情況,今后將進一步健全和完善配套措施,加大工作力度,不斷提高我縣農村集體資產管理和農村基層黨風廉政建設工作水平,進一步推動我縣農村基層社會和諧穩定與農村經濟的持續健康發展。
第五篇:清產核資工作總結
xx縣農村集體經濟清產核資
工 作 匯 報
為進一步加強農村集體資金、資產、資源(以下簡稱“三資”)管理,推進農村基層黨風廉政建設,切實維護農村集體經濟組織及其成員合法權益,促進農村社會和諧穩定,根據省市的統一部署,我縣從3月底起,在全縣范圍開展農村集體經濟清產核資工作,經過兩個多月的工作,圓滿地完成任務,現將主要工作實施情況匯報如下:
一、農村集體“三資”清理工作開展的基本情況 xx縣轄區9個鎮街(開發區)、394個村。共320193人,耕地面積581776.01畝。我縣農村集體“三資”清理工作從3月底啟動以來,縣委、縣政府高度重視此項工作,集中時間,集中人力,將“三資”清理列入4.5月份重點工作,扎實推進。各鄉鎮下設“三資”清理領導小組,各村黨支部村委會成立清產核資實施小組,精心組織,統籌安排,截止5月底,我縣全部完成了清理、登記、核實、公示程序,并按照有關規定,召開了村民會議或村民代表會議,依法對各村集體“三資”清理結果進行了確認,并逐級上報匯總表。
二、農村集體“三資”清理的成果
農村集體經濟組織資產清查中:基準日賬面金額為:xxxxxxx元,清查后為:xxxxxx元,增加xxxxxx元,核銷:
xxxxxxx元,待界定的資產:xxxxxxx元;
農村集體經濟組織負債及所有者權益類清查:其中負債基準日賬面金額為:xxxxxxx元,清查核實金額為:xxxxxxx元;所有者權益基準日賬面金額:xxxxxxx元,清查核實后為:xxxxxxx元,減少金額:xxxxxxx元;
農村集體經濟組織資源清查中:基準日賬面金額為:xxxxxxx畝,其中:依法承包:xxxxxxx畝、承包經營:xxxxxxx畝、集體經營:xxx畝、其他方式已利用:xxxx畝、閑置:xxxx畝;
在全面開展清產核資掌握家底的基礎上,各鎮街、開發區建立健全農村集體資產、資源、評估制度、“三資”委托代理服務制度、“三資”民主監管制度、資產清查制度、資產臺賬制度等各項制度,建立“三資”管理辦公室,加強對“三資”工作的管理。通過清產核資健全“三資”管理制度,摸清了村級家底,客觀地反映了村級資產、資源的現狀,從而有利地保護了村級集體資產、資源,最大限度地減少村級資產資源的流失。
二、農村集體“三資”的主要做法
(一)加強領導,組建機構。我縣于2012年3月召開農村集體經濟清產核資會議。在縣委、縣政府統一領導下進行,成立了由副縣長杜文陸同志為組長,縣紀委牽頭,縣農財局、縣財政局、縣農業局等部門負責同志為成員的縣清產核資工作領導小組,組織領導這次清產核資工作。領導小組辦公室設在縣農財局,具體負責組織協調等日常工
作。各鎮街、開發區也成立相應的清產核資工作領導小組,抽調精干人員,組建清產核資辦公室,加強農村集體經濟組織清產核資工作指導。縣、鎮街、開發區制定《農村集體經濟清產核資實施方案》及清產核資配當表,明確任務目標,細化工作措施。
(二)動員培訓,加強部署。農財局組織各鎮街、開發區經管人員前往樂陵參觀學習清產核資管理操作流程及先進經驗,根據學習的先進經驗,各鎮街、開發區分別對本轄區的經管人員和村會計進行了集中培訓,為確保這次清產核資工作的順利開展打下堅實基礎。
(三)加強輿論宣傳。通過宣傳欄、發放明白紙等方式,使廣大基層干部和農民群眾充分了解這次清產核資工作的重要意義、主要任務和工作要求,全力支持配合工作開展,為清產核資工作營造良好的輿論氛圍。
(四)加強督導工作。縣清產核資工作實施過程中,由縣紀委牽頭的成員單位人員不定期對清產核資工作進展情況進行督導,以便及時掌握清產核資工作的進度和實施情況,發現問題及時給予糾正。
(五)嚴格審批匯總。農財局對各鎮街、開發區上報的清產核資匯總、臺賬表格進行嚴格審核匯總。
三、清產核資中存在問題
(一)債權債務化解較慢,由于個別村更換村主要干部頻繁,造成村級債權債務逐年上升,同時,個別村對清
收債務重視不高,對部分固定資產利用率不夠,給債權債務化解造成一定的困難。
(二)由于個別村干部法律意識淡薄,對重點工程簽訂的合同管理不規范,并沒有及時做賬務處理;對會計賬目交接不及時的,造成了庫存現金不實。
四、對農村清產核資的工作建議
(一)嚴格實行資產保值、增值制度。村集體組織將集體所有的資產、經營項目發包給承包人經營時,要按照“公平、公正”的原則進行,簽訂承包合同,時刻維護合同的嚴肅性和集體經濟組織的合法權益。
(二)界定好集體資產產權和登記工作,在所有權界定中要本著“誰投資誰所有”原則,界定集體資產所有權,在此基礎上對集體所有的資產進行全面登記。
(三)加大審計監督力度、健全管理制度。在制度建設中,實行代管資金,突出抓好財務開支申報審批、審計制度,堵塞漏洞,拒絕不合理開支,做到“八個不付款”即沒有單據不付款、未經主管領導審批不付款、超越權限不付款、開支不當不付款、用途不明不付款、印章不齊全不付款、數量、金額不清不付款、單據涂改不付款。
(四)如何化解農村集體債務。進幾年來,隨著黨的惠農政策不斷出臺,對農民收取的越來越少,賦予的越來越多,在減輕農民負擔的同時,大部分村集體沒有收入,而村級遺留的債權大部分是原來農戶所欠的“三提五統”和農業稅附加款,村集體很難收回,種種原因導致村集體
不能償還債務,為保持農村經濟的發展和社會的穩定,建議從中央到地方給予村級債務逐年補償,逐步化解村級債務。
通過這次清產工作,使我們徹底摸清了家底,確保群眾對集體資產的知情權和掌控權,針對此次村級清產核資發現的問題,我們將及時查找原因,并在制度層面查找原因,通過建章立制,進一步規范村級資金、資產、資源的使用情況,今后將進一步健全和完善配套措施,加大工作力度,不斷提高我縣農村集體資產管理和農村基層黨風廉政建設工作水平,進一步推動我縣農村基層社會和諧穩定與農村經濟的持續健康發展。