水庫安全應急預案

水庫安全應急預案1

為預防災害性水文氣候、地質災害和工程本身突發性重大險情和各種突發事件發生時，有效保護國家和人民生命財產安全，最大限度地防止和減輕災害損失，保證水庫安全，結合XX水庫自身特點和工程實際，本著科學合理，切實有效和可操作性強的要求，特編制本預案。

一、指導思想

以確保人民群眾生命安全為首要目標，本著求真務實、科學合理和以人為本的精神實質，按照“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的防汛方針；執行行政首長負責制；防汛工作分級分部門負責制、工程技術人員技術負責制；全面動員全社會力量投入防災減災工作，全面部署，保證重點，統一指揮，統一調度，服從大局，團結抗洪。以氣象水文信息為基礎，工程措施和非工程措施相結合，立足于防大汛、搶大險、抗大災，確保水庫安全度汛。

二、編制依據

本預案的編制依據是《防洪法》、《防汛條例》、《水庫大壩安全管理條例》等有關法律、法規、規章以及有關技術規范、規程和經批準的水庫汛期調度運用計劃。結合XX水庫工程運行管理實際，特編制的《應急預案》，以作為防汛抗洪指揮決策、防洪調度和搶險救災的重要依據。

三、適用范圍

（一）超標準洪水

超標準洪水指水庫發生超過設計的校核標準的洪水。

（二）工程隱患

1、擋水建筑物：如發生嚴重的大壩裂縫、滑坡、管涌及漏水，大面積散浸，集中滲流，決口等危及大壩安全或可能導致垮壩的險情。

2、泄水建筑物：如緊急泄洪時溢洪渠、放水閘門、啟閉設備失靈，溢洪道堵塞，側墻倒塌，底部嚴重沖刷等危及大壩安全的險情。

（三）地震災害，超設防標準地震導致大壩嚴重裂縫、基礎破壞等危及大壩安全的險情。

（四）地質災害，山體滑坡、泥石流等地質災害導致水庫水位嚴重壅高等危及大壩安全的險情。

（五）戰爭或恐怖事件，上級宣布進入緊急戰備狀態。

（六）其它不可預見的突發事件可能危及大壩安全的險情。

四、水庫基本概況

（一）水庫巡視檢查由水庫管理人員負責。水庫巡視檢查分為日常巡查、月巡查和特別巡查三類。日常巡查：每日不少于一次；月巡查為每月的安全檢查；特別巡查為特殊情況下的不定期檢查，如在出現歷史最高水位、水位驟升聚降、特大暴雨、地震及附近大爆破時可能造成工程發生異常情況及上級有關部門要求檢查等。當水庫遭遇大暴雨、或出現險情征兆、或遭遇其它突發事件時，應及時組織專人進行24小時不間斷值班巡查。

（二）每次巡查均按附表內容做出記錄，填寫巡視檢查記錄表。如發現異常情況，除應詳細記述時間、部位、險情和繪出草圖外，還應及時向縣水務局和鎮人民政府報告。

（三）巡查記錄必須及時整理，并將巡查結果分別報有關部門整理歸檔。

（四）管理人員要定期清理庫區垃圾和漂流物，清理大壩表面的樹木、灌木以及高度在20厘米以上的雜草，保持水庫的整潔。檢查水庫管理范圍內有關影響水庫安全和整體環境的違章設施，對在大壩埋設電桿，管理范圍內違章建設、采挖砂石等，一旦發現應立即阻止并逐級報告。

5、當發現水庫出現險情征兆時，水庫管理員應立即向鎮水務站報告；鎮水務站應立即向水庫應急指揮部報告，水庫應急指揮部接到報告后，應立即派人到現場檢查，同時準備采取相應應急措施；并將情況及時向上級防汛抗旱指揮部報告。

五、鎮水務站建立水庫巡查制度，制定巡查檢查內容，明確重點檢查部位，并負責對水庫的巡查，做好檢查記錄。

（一）壩頂：有無裂縫、異常變形、積水或植物滋生等現象；防浪墻有無開裂、擠碎、架空、錯斷、傾斜等情況。

（二）迎水坡：護面或護坡是否損壞；有無裂縫、剝落、滑動、隆起、塌坑、沖刷、或植物滋生等現象；近壩水面有無冒泡、變渾或漩渦等異常現象。

（三）背水坡及壩趾：有無裂縫、剝落、滑動、隆起、塌坑、雨淋溝、散浸、冒水、滲水坑或流土、管涌等現象；排水系統是否通暢；草皮護坡植被是否完好；有無獸洞、蟻穴等隱患；濾水壩趾、減壓井等導滲降壓設施有無異常或破壞現象。

（四）壩基：基礎排水設施的工況是否正常；滲漏水的水量、顏色、氣味及渾濁度、酸堿度、溫度有無變化；基礎是否有裂縫、滲水等現象。

（五）壩端：壩體與岸坡連續處有無裂縫、錯動、滲水等現象；兩岸壩端區有無裂縫、滑動、崩塌、溶蝕、隆起、塌坑、異常滲水和蟻穴、獸洞等。

（六）壩趾近區：有無陰濕、滲水、管涌、流土或隆起等現象；排水設施是否完好。

（七）壩端岸坡：繞壩滲水是否異常；有無裂縫、滑動跡象；護坡有無隆起、塌陷或其他損壞現象。

（八）引水段：有無堵塞、淤積、崩塌。

（九）溢洪渠：有無沖刷或砂石、雜物堆積等現象。

（十）進水段：有無坍塌、崩岸、淤堵或其他阻水現象；流態是否正常。

（十一）閘門及其開度指示器、門槽、止水等能否正常工作，有無不安全因素。

（十二）啟閉機能否正常工作；備用電源及手動啟閉是否可靠。

六、險情上報

險情上報的內容包括：出險水庫名稱、出險時間、出險位置、險情類型；當前水位、蓄水量、出入庫流量、已采取的措施等。

七、險情處置程序

（一）鎮水務站及時收集和掌握雨情、水情和險情，定時向水庫防洪應急指揮部匯報請示，在防汛緊急狀態下，每半小時匯報一次。

（二）當水庫遭遇重大突發事件，水庫調度運用方案由水庫應急指揮部擬定，報經縣防汛抗旱指揮部同意后執行。

（三）水庫因突發事件而面臨重大險情威脅時，水庫應急指揮部必須快速反應、科學決策。決策由指揮部召集有關成員單位防汛會商后做出，然后由指揮部指揮長簽發命令，交指揮部成員單位按照各自的職責分工執行，須向上級防汛指揮部請示批準的防洪措施要請示批準。

（四）水庫出現險情時，由水庫應急指揮部指揮長組織有關部門實施搶險。必要時申請上一級防汛防旱指揮部及縣水務局派有關領導帶領技術人員到現場指導搶險。

八、決策機構與程序

水庫防洪應急預案的申請啟動程序是：首先由水庫管理員向XX村報告，XX村向鎮防汛抗旱指揮部提出申請，經鎮人民政府批準后由鎮防汛指揮部宣布啟動預案并組織實施。

九、預案的啟動

啟動水庫防洪應急預案可參考以下條款，如滿足以下任意一項條件，可考慮申請啟動預案：

（一）工程發生重大險情如發生嚴重的大壩裂縫、滑坡以及決口等危及大壩安全的可能導致垮壩的險情。

（二）其他原因如地震、地質災害、戰爭、恐怖事件（人為破壞）等可能危及大壩安全的險情。

（三）超標準洪水，指水庫超過設計的校核標準的洪水。

（四）經水庫防洪應急預案的審批部門批準的需要啟動應急預案的其它緊急情況。

（五）所有可能造成危及水庫安全及下游生命財產安全的情況均可考慮申請啟動預案。

十、主要險情及搶險措施

（一）滲水：由于土壩土料夯壓不實、施工質量差等原因，壩體內部浸潤線明顯抬高，在背水坡滲水出逸點以下，土體過份濕潤或發軟，甚至不斷地有水滲出的現象。

（二）漏洞：土壩的背水坡及坡腳附近出現橫貫壩身或基礎的滲流孔洞。

（三）塌坑：土壩的頂部、迎水坡、背水坡及其坡腳附近突然發生局部下陷而形成的險情。

（四）管涌、流土：當水庫達到高水位時，壩基中的滲透水流常有可能導致壩下游坡腳附近發生管涌或流土。這種現象，從水文地質特征和水力條件來分析，有兩種情況：一種是在一定的'水力梯度的涌流作用下，砂礫土中的細顆粒在孔隙的孔道中發生移動，并被水流帶出基礎以外，稱為管涌；另一種情況是在粘性土或非粘性土中，滲透水流的水力梯度進一步增大，使壩基的局部土體表面隆起或大塊土體松動而隨滲水流失的現象，稱為流土。

（五）裂縫：裂縫是土壩常見的一種險情，有時也可能是其他險情的預兆，如滑坡裂縫。裂縫按其部位分為表面裂縫、內部裂縫；按其走向分為橫向裂縫、縱向裂縫、龜紋裂縫；按其成因可分為不均勻沉陷裂縫、滑坡裂縫、干縮裂縫、冰凍裂縫、振動裂縫。

（六）滑坡：壩體出現滑坡，主要是邊坡失穩，土體的下滑力超過了抗滑力，造成了滑坡險情。

（七）漫溢：指水庫遭遇超標準洪水，洪水或風浪從壩頂溢出的險情。

針對上述的主要險情，通常考慮的搶險方案有：

（一）滲水搶險的搶護原則：“臨水截滲，背水導滲”。

1、臨水截滲。根據所用材料又分為：

（1）土膜截滲。

（2）拋粘土截滲。

（3）土袋前戧截滲。

主要搶險物資有土工膜、粘土、編織袋、麻袋等。

2、背水反濾導滲溝。常見的導滲溝有：

（1）土工織物導滲溝。

（2）砂石導滲溝。

（3）梢料導滲溝。

主要搶險物資有土工織物、砂卵石、梢料等。

3、背水反濾層。常用的有：

（1）土工織物反濾層。

（2）砂石反濾層。

（3）梢料反濾層。

主要搶險物資同前導滲溝。

4、透水后戧（透水壓浸臺）。常見的有：

（1）砂礫料后戧。

（2）梢土后戧。

主要搶險物資為砂、砂礫、梢料、沙土等。

（二）漏洞搶護原則：“前堵后排，臨背并舉”。常用的幾種搶護方法如下：

1、臨水截洞。常用的方法有：

（1）塞堵法，通常用軟楔堵塞或草捆堵塞。

（2）蓋堵法，常用土工膜、蓬布、鐵鍋、軟簾或網兜蓋堵。

（3）戧堤法，常見的是拋粘土前戧和臨水筑月堤。

主要搶護物資有麥秸、稻草、麻繩、鐵鍋、軟簾、網兜、木板、粘土等。

2、背水導滲。目的是制止壩體土料流出，防止險情繼續擴大。常用的方法有反濾壓蓋，透水壓滲臺和反濾圍井等。主要搶險物資有土工織物、砂石料、梢料、沙土料等。

（三）塌坑的搶護方法：

1、翻填夯實。

2、填塞封堵，適用于發生在臨水坡的水下塌坑。

3、填筑濾料，適用于發生在壩的背水坡的塌坑，主要的搶險物資有土料、草袋、麻袋、編織袋、粘土、砂石料等。

（四）管涌、流土搶護原則為“反濾導滲，控制涌水，留有滲水出路。”常用的幾種搶護方法如下：

1、反濾壓蓋：目的是制止地基土沙流失，以穩定險情。適用于管涌或流土處數較多，面積較大，并連成片，滲水涌沙比較嚴重的地方。常用的有：

（1）土工織物反濾壓蓋。

（2）砂石反濾壓蓋。

（3）梢料反濾壓蓋。

主要的搶險物資有土工織物、塊石、沙袋、粗砂、大石子、小石子、梢料等。

2、反濾圍井：適用于背水坡腳附近地面的管涌、流土數目不多，面積不大的情況。常見的做法是：

（1）土工織物反濾圍井。

（2）砂石反濾圍井。

（3）梢料反濾圍井。主要的搶險物資有土工織物、沙袋、沙礫石、土袋、砂石料、梢料等。

3、減壓圍井：此法適用于臨背水頭差較小，高水位持續時間短，出現管涌或流土的周圍地表堅實、完整、滲透性較小的情況。常用的做法有：

（1）無濾層圍井。

（2）無濾層水桶。

（3）背水月堤。

主要的搶險物資有土袋、無底的鐵桶或木桶等。

4、透水壓滲臺：適用于管涌或流土較多、范圍較大、反濾料缺乏，但沙土料源比較豐富的地方。具體做法：先將搶險范圍內的雜物清除，用透水性大的沙土修筑平臺。主要搶險物資為沙土料。

5、水下管涌搶護：常用的方法有：

（1）填塘。即用沙性土或粗砂將坑塘填筑起來，制止涌水帶沙以穩定險情。

（2）水下反濾層。如坑塘過大，用沙土填塘有可能貽誤時機時，采用此法。

（3）抬高坑塘和排水溝水位：此法與減壓圍井類似。主要的搶險物資有砂石、沙土、砂石反濾層等。

6、流土搶護：一般可在隆起的部位，就地取材，鋪麥秸或稻草一層，厚10～20cm，其上再鋪柳枝或秸桿一層厚約20～30cm。然后在其上壓土袋或塊石。主要搶險物資有梢料、土袋、塊石等。

（五）裂縫搶護原則：首先要判明產生裂縫的主要原因。對橫向裂縫應迅速處理。縱向裂縫，如屬滑坡性裂縫或較寬較深的不均勻沉陷裂縫，均應及時處理或緊急搶護。常用的搶險方法有：

1、開挖回填，適用于橫向裂縫或沒有滑坡可能性的縱向裂縫，并經檢查觀測，裂縫發展已經穩定。在開挖前，用把過濾的石灰水灌入裂縫內，以探明裂縫的走向和深度，指導開挖。在開挖時，一般采用梯形斷面。

2、橫墻隔斷。此法適用于橫向裂縫搶護。

3、封堵縫口。當裂縫寬度小于1cm、深度已經穩定，可用此法。具體做法是：

（1）用干而細的沙壤土由縫口灌入，再用板條或竹片搗實。

（2）灌塞后，沿裂縫作寬5～10cm、高3～5cm的拱形小土埂壓住縫口，以防雨水浸入。

（六）滑坡搶護原則：設法減少滑動力與增加抗阻力，其具體做法可歸納為“上部削坡減載，下部固腳壓重”。對因滲流作用而引起的滑坡，必須采取“前堵后排”的措施。常用的滑坡搶護方法有：

1、固腳阻滑。在保證壩身有足夠的擋水斷面的前提下，將滑坡的主裂縫上部進行削坡，以減少下滑荷載。同時在滑動體坡腳外緣拋塊石或沙袋等，作為臨時壓重固腳，以阻止繼續滑動。

2、濾水土撐。該法適用于背水壩坡排水不暢，范圍較大，取土又較困難壩段。

3、濾水后戧。該法適用于斷面單薄、邊坡過陡、有濾水材料和取土較易處。

4、濾水還坡。采用反濾結構，恢復壩的斷面搶護滑坡的措施，稱為濾水還坡。適用于壩的背水坡，主要是由于土料滲透系數偏小引起浸潤線升高，排水不暢而形成的嚴重滑坡。常用方法有：

（1）導滲溝濾水還坡。

（2）反濾層濾水還坡。

（3）梢料濾水還坡。

5、臨水截滲。在臨水坡滑坡，采用搶筑粘性土戧截滲。

滑坡搶險主要物資是塊石、沙袋、沙土、土工織物、砂石料、梢料等。

（七）當水庫遇到超過設計的校核防洪標準的洪水時，通常考慮的應急措施有：

1、加大泄洪流量。將溢洪渠、放水閘門全部打開，在確保安全的前提下，達到最大泄流量，保證其正常運行。

2、考慮采用非常措施。如果遇到洪水即將漫頂而上游繼續下大雨的非常情況，可以考慮采用炸掉側堰這一非常措施。

3、在壩頂部位搶筑子埝。常用的搶護方法有：

（1）土料子埝，土料宜選用粘性土。

（2）土袋子埝，一般用粘性土料為宜。

（3）樁柳（木板）子埝。

（4）柳石（土）枕子埝。

4、其它有效搶險措施。

十一、警報預警發布

（一）XX水庫為小（二）型，按分級管理的原則，水庫下游威脅區域人員轉移警報由鎮防汛抗旱指揮部發布。

（二）當水庫遭遇突發事件導致重大險情，威脅下游群眾安全時，報請鎮防汛指揮部發布人員轉移警報，鎮防汛指揮部會商后由指揮長簽發予以發布。

（三）警報分預警和報警。預警后人員做好轉移準備，報警后組織轉移。本水庫采用預警信號為銅鑼敲擊長聲，報警信號為銅鑼敲擊短聲。具體由XX村總支書記及各組組長負責實施，但警報必須經水庫應急指揮部通知后發布，不能隨意自動報警。

（四）鎮、村、組建立報警網，人員轉移警報經鎮防汛抗旱指揮部指揮長簽發后，逐級通知至轉移群眾。

十二、應急轉移及逃生方案

水庫下游的XX村街上組群眾及牲畜和物資轉移安置點設在XX學校。

十三、出險標志

根據水庫潰壩洪水的受災范圍，計劃在交通要道、洪水淹沒邊界等重點地段白天懸掛醒目標志牌，夜間使用紅燈警報等標志。由XX村民委員會負責，責任人XXX。

十四、搶險組織保障

（一）按照行政首長負責制的要求，根據分級分部門負責的原則，成立水庫應急指揮部，由政府相關職能部門組成。水庫應急指揮部名單如下：

（二）指揮部下設辦公室，辦公室設在鎮黨政辦公室。

（三）指揮部各組成單位及職責如下：

鎮黨政辦公室：負責搶險救災的組織、協調、監督、指導等工作。組織防洪搶險，參加防汛決策，負責車輛高度工作。

鎮武裝部：執行國家賦予的抗洪搶險任務，負責組織民兵搶險隊伍。

鎮水務站：負責防洪工作的行業管理，及時收集、掌握雨情、水情、工情、災情，協同有關部門搞好洪水預報。組織防洪搶險工作及水毀工程的修復、水利設施災害統計。

XX派出所：負責維護搶險秩序和災區社會治安工作，防洪緊急期間協助防汛部門組織群眾撤離和轉移，打擊盜竊防洪物料、破壞水庫工程設施的犯罪分子，做好防洪搶險的治安保衛工作。

鎮社會事務辦：負責洪災的救災和災民的生活救濟工作。負責民政災情統計，接收救災捐贈款物。

鎮應急辦：保障水情、險情、災情電話的及時、準確傳遞。

社區衛生服務中心：負責災區的防病、治病工作。加強災區衛生防疫，預防疾病流行。

XX國土所：負責所轄防洪、排澇、排水工程的防汛搶險及房屋建筑的抗洪、抗風安全等。負責對重大的山體滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流等山地災害的預案制定、監測、勘察和防治和善后處理工作，并及時向防汛部門提供山地災害易發地區的情報。

鎮交管站：負責道路交通的修復，保障道路暢通；做好救災物資、器材、商品的組織協調供應工作。

鎮安監站：負責各級各部門對外對上報災或宣傳所需的抗洪救災、災情損失等音像材料的攝編工作，并及時報送各有關部門。

鎮農牧綜合服務中心：負責制訂和指導農業、水產及農經作物抗災、補救措施，落實所轄場所防汛工作，負責農業災情統計編報。

供電所：負責轄區內電力的運行安全和防洪應急指揮部門防洪調度命令的實施，保障防洪搶險、救災的電力供應。

XX村民委員會：負責險情具體信息的傳遞工作和淹沒區內村民緊急撤離工作，保障搶險救災工作的順利進行。

十五、搶險隊伍保障

（一）搶險專業隊指由鎮水務站和群眾防汛隊伍中選拔出的有搶險經驗的人員組成的搶險隊伍。搶險隊伍人數不少于30人，在工程出現重大險情時必須第一時間趕到，投入搶險工作。

（二）群眾搶險隊指由當地群眾及鎮民兵組成，群眾搶險隊由水庫影響范圍內的組織一支30人的搶險隊伍。

（三）搶險預備隊由鎮直單位職工組成，必要時投入戰斗。

十六、搶險物資保障

（一）水庫搶險物資主要是：編織袋、樁木（竹樁）、鐵錘、鐵絲等。

（二）物資儲備以鎮黨政辦，按照“集中儲備，集約管理，統一調度”的原則進行。

（三）樁木報經林業部門同意，臨時從兩側山上砍伐、農戶儲備或從臨近地區臨時調用。

（四）土料及反濾材料就近在壩上游50米或更遠處挖取，但不允許對大壩造成危害及影響。緊急搶險物料按照流水線工作方式分工運送。

（五）應急搶險照明由下游村莊臨時拉電或由鎮防汛抗旱指揮部儲備的發電照明機組提供。

（六）應急不足物資可由鄉防汛抗旱指揮部協助調撥。物資調度由鎮防汛抗旱指揮部統一直接從儲備點調度，各職能部門做好本職工作。

十七、通訊保障

（一）水庫目前最主要的報汛方式人工觀測為主，在應急狀態下水管人員24小時值守水庫，以便確保水庫水情收集及時、暢通。

（二）在應急狀態下通訊人員堅持24小時值班，及時掌握雨情、水情及險情，并按時向上級請示匯報。對于重大汛情及險情要及時向上匯報，匯報程序是水庫管理員向XX村民委員會和鎮水利站匯報，XX村民委員會向防汛辦匯報，鎮防汛辦向縣防汛抗旱指揮部匯報，對需要采取的應急措施要及時請示批準執行，對傳達的指揮調度命令及意見，要及時準確傳達。

十八、災民救助安置

根據水庫防洪應急指揮部成員單位分工，鎮民政辦負責災民的生活救濟，包括日常生活用品，負責災區所需有關生產、生活物資的貨源組織和供應。所有救災物資的調撥和供應計劃由應急指揮部民政、財政、農業、防辦等部門協商確定，交民政部門組織實施。

十九、災后衛生防疫

依據指揮部成員單位分工，鎮社區衛生服務中心負責災區醫療救護和衛生防疫工作。災區救護和防疫所需器械、藥品和設施儲備，救護和衛生防疫工作，由鎮社區衛生服務中心組織有關醫療單位和醫護人員實施。

二十、解除警報

當水庫的重大險情得到有效控制，上游停止了降雨，水庫洪水位下降，經水庫應急指揮部決定，報鎮防汛抗旱指揮部同意后，由鎮防汛抗旱指揮部發布解除警報命令。

二十一、預案的結束

當水庫的重大險情得到有效控制，鎮防汛抗旱指揮部視汛情宣布結束預案。

二十二、附則

（一）人員的變更

本預案中水庫應急指揮部成員或其它責任人工作變動，其職責由接任者負責。

（二）預案管理與更斷

本預案由鎮防汛抗旱指揮部辦公室負責管理，并負責組織對預案進行評估。每4年對本預案評審一次，視情況變化作出相應修改。

水庫安全應急預案2

張芬水庫位于我鄉東南部張芬村儒溪河，距鄉政府所在地9公里，庫區下流有4個行政村（張芬村、彩霞村、院田村、丘輝村），1365戶、6080人，耕地面積5500畝。當地群眾收入以外出務工和種養殖業的為主。

一、庫區集雨面積25.6平方公里，主要集雨流域有二條，一條是茫蕩洋流域的寨背山小溪，另一條是大地、上村支流。近幾年來，由于我鄉山林保護較好，較多發生山洪暴發，年儲雨量在1750毫米左右，該水庫設計總庫容量為103萬立方米。大壩為漿砌石雙曲拱壩，壩底厚度6米，壩頂厚度2米，最大壩高31.5米，由于資金缺乏，目前只砌至高程為416.6米（壩高25.5米），還未達到設計高程，現正常蓄水量60萬立方米，該水庫于8月25日開始蓄水運行，由于在大壩施工過程中，嚴把質量關，目前整個大壩運行良好未出現滲漏現象。

二、張芬水庫上游有3個行政村，大壩下游有4個行政村，由于近年來基建和道路建設。有個別村村民將棄土、垃圾蒿桿物等倒入該溪兩岸，嚴重影響排洪安全，根據水法規定,“誰設障、誰清除”的原則，我們特通知以上7個行政村在每年汛期前必須做好河道清障工作，并會同水庫上、下游各村小學認真做好《防洪法》、《河道管理條例》的`宣傳工作，禁止任何單位和個人占溪建房和墾灘種植，以達到河道暢通，確保下游村民和學校師生的生命財產安全。

三、加強組織領導，強化應急體系，充實搶險隊伍。張芬水庫下游4個行政村群眾及小學全體師生必須認真按《預案》要求落實各項防汛措施，自覺執行《河道管理條例》有關規定，服從庫區抗洪搶險指揮部的調度指揮。

1、繼續執行行政首長負責制，工程質量終身負責制，分管領導和相關人員負責水庫的日常管理和汛期值班工作，發現險情應及時上報。

2、成立以鄉長傅林增為組長，政府副鄉長張志雄為副組長，鄉水利工作站、鄉武裝部、派出所、民政辦、財政所、張芬水庫電站等單位負責人為成員的水庫抗洪搶險領導小組，全權負責水庫的汛期調度，包括險期人員撤離指揮，組織搶險等工作。

3、成立以政府副鄉長張志雄為隊長，水利工作站站長廖玉文以及張芬村、彩霞村、院田村、丘輝村村主任為副隊長的搶險救災隊。

4、防洪搶險物資：庫區以下各村必須儲備編織袋300-500條，土石方100立方米，各種運輸機械5部，以及各種照明燈具10套。

四、加強雨情，水量觀測，及時準確發出警報。水庫管理承包人必須督促水庫管理人員，認真做好水庫日常巡查工作，發現問題及時報告。在汛期，值班人員注意接收氣象預報，準確掌握雨情、水情、災情，一旦發現險情立即上報；水庫抗洪搶險指揮做好值班組織工作，準確掌握雨情，水情，可能發生洪災時，應立即發出洪水警報，同時做好搶險救災工作，確保道路、通汛線路暢通。

五、做好險情撤離線路。如遇特大超標洪水，水庫下游的各村村民，各小學全體師生，必須在水庫抗洪搶險指揮部的統一指揮下，迅速有序，就近向高處轉移；搶險救災隊伍立即投入戰斗，公安、司法、民政、醫療各部門密切配合，通力協作共同做好抗洪救災工作。

六、加強宣傳力度。我們已在水庫下游各行政村張貼水庫安全知識及警示牌，在水庫現眼處設立永久性告示牌，寫明水庫管理單位，領導責任人，技術負責人，管理人員等名單及聯系電話，做到全民皆知共同維護和管理好大壩安全工作。

水庫安全應急預案3

1總則

1.1預案編制目的

為了規范、指導老人頭水庫的防洪搶險工作,提高水庫對突發性事件的防范與應急處理能力，進一步建立統一、快速、協調、高效的預警和應急處置機制,切實做好水庫遭遇突發事件時的防洪搶險調度和險情搶護工作,力保水庫工程安全，最大程度保障人民群眾生命財產安全、減少損失，特編制《永昌縣老人頭水庫安全應急預案》(以下簡稱《應急預案》)。

1.2預案編制依據

《應急預案》的編制依據是《中華人民共和國水法》《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《水庫大壩安全管理條例》等有關法律、法規、規章以及有關技術規范、規程和經批準的水庫汛期調度運用計劃。

1.3預案編制原則

《應急預案》的編制應以確保人民群眾生命安全為首要目標,體現行政首長負責制、統一指揮、統一調度、全力搶險、力保水庫工程安全的原則。

①以“三個代表”重要思想為指導，以人為本，以科學發展觀統領防洪應急搶險工作。

②堅持“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的工作方針。

③堅持行政首長負責制，統一指揮，分級分部門負責。

④嚴格服從上級防汛防旱部門統一指揮、調度，服從大局，團結抗洪。

⑤采用工程措施和非工程措施相結合的原則，采取緊急搶護措施，力保水庫安全，減輕災害損失。

1.4預案適用范圍

水庫遭遇的突發事件是指水庫工程因以下因素導致重大險情。

①超標準洪水;

②工程隱患;

③地震災害;

④地質災害;

⑤水庫潰壩;

⑥其它。

2水庫大壩概況

溢洪道及其它水工建筑物。

2.5汛期防汛調度運用計劃

（一）水庫洪水調度的任務

本水庫以灌溉為主，根據確定的設計洪水、校核洪水和下游防護對象的防洪標準，按照設計的調洪原則，在保證工程安全的前提下，充分利用水資源以求灌溉和發電的最大效益。在保證大壩安全的前提下，攔蓄洪水和按規定控制下泄流量，盡量減輕和避免下游洪水災害。

（二）水庫洪水調度原則

1、把確保大壩安全放在第一位。

2、根據本流域的水文氣象情況，定4月15日至7月15日為梅汛期，7月15日至10月31日為臺汛期。

3、下游防洪對象為焦家莊鄉轄12個行政村，97個村民小組。

（三）洪水調度計劃

1、建議庫水位應有計劃地安排在汛控水位調度線下運行，在梅汛期前（6月上旬）和臺汛前要盡可能利用水庫電站發電使水庫水位下降，多騰出部分防洪庫容，以接納可能到來的梅汛洪水和臺汛洪水，同時也發揮水庫灌溉、發電的效益。汛期特別是臺汛期間水庫水位一定要控制在目前限制蓄水位高程的允許范圍之下，盡量做到不棄水、少棄水，千方百計地保證水庫大壩安全。

當發生洪水水庫水位超過控制時，要及時上報上級防汛部門通知當地和下游鄉鎮政府采取一定的防洪措施。

2、水庫溢洪道未加高到設計標高的目前，水庫庫容相對減少，而其控制的集雨面積卻較大，因此在汛期多雨時，為了減少棄水，可以加大發電流量多發電，但在農灌季節之前，若預報后期將出現旱情，則須控制發電流量，以盡量保證農灌用水，灌溉季節可按灌溉用水進行發電。

（四）超標準洪水應急措施

1、嚴格執行規定的調度運行計劃，確保各來水頻率調洪水位控制在防洪高水位標準內。

2、遇到超標準洪水應急措施：立足于“防大汛，抗大災”，啟動水庫制訂的防汛泄洪預案，組織指揮各有關部門人員到位，各司其職。

⑴庫區出現受淹時，及時與上級防汛機構和有關鄉鎮取得聯系，做好受淹范圍內人員向地勢高的地方安全轉移。

⑵水庫出險時，如大壩出現異常，泄洪設施發生意外等情況，應及時向上級防汛辦報告，請示采取應急措施；同時傳達險情，通知下游各鄉鎮組織行洪區的人員撤離轉移到安全地帶。

3突發事件分析

3.1工程安全現狀分析

壩坡不穩定和壩體滲漏、啟閉設施陳舊等存在著安全隱患，及電站發電機組以及配套工程老化等嚴重影響大壩安全穩定運行及災害險情的應對能力。

3.2突發事件的可能后果分析

3.2.1根據水庫功能劃分和對水庫運行的實際情況分析，導致水庫工程可能出現的重大險情因素主要有以下幾個方面：

①100年一遇以上超標準洪水；

②庫區近壩區域山體大面積滑坡等地質災害；

③超過設計標準的地震災害。

3.2.2可能出現的重大險情為：

①水庫漫壩或潰壩。

②大壩出現裂縫、滲漏或異常位移。

③上下游壩坡不穩定、滑坡。

④下游交通中斷、村莊、學校、企業淹沒的可能。

3.3突發潰壩事件分析

3.3.1潰壩原因

造成大壩潰決主要有兩方面,一是放空洞堵塞、啟閉設施老化陳舊及建筑物不配套,二是水庫大壩標準不夠,遇到超標準洪水,容易形成潰壩。

3.3.2潰壩的形式

水庫的潰決形式一般從規模上分為全潰和局部潰決；從時間上分為瞬時潰和逐漸潰。大壩的潰決形式主要取決于壩的類型、壩的基礎和潰壩的原因。

3.3.3潰壩的后果

大壩潰決形成的下泄洪水產生出巨大洪水波及洪峰流量，將對電站、下游沿線鄉鎮2萬人口、企事業單位、學校、公路農田等造成毀滅性打擊。

4險情監測與報告

4.1險情監測和巡查

老人頭水庫以專人管理，專人操作，專人巡查觀測和水庫管理負責人組織領導相結合，以經常檢查，定期檢查，特別檢查和安全鑒定相結合的工作方法對水庫進行全面監測、巡查。其中經常檢查，每日一次由專職人員負責對水庫大壩的本體、閘門及啟閉設備、通訊設備及庫區岸坡等進行檢查、監測；定期檢查，在每年的汛前、汛后由水庫管理負責人組織，對水庫工程全面檢查，并結合觀測工作對有關資料進行全面分析；特別檢查，在特大暴雨期間由水庫管理處主任帶隊根據雨情汛情的實際情況，對水庫各部位進行全面巡查，全面巡查24小時內不少于3次，重要設施及局部薄弱環節24小時內，根據實際情況進行不定時加密檢查。

4.2險情上報與通報

及時將水庫險情上報縣防汛抗旱指揮部,并采取緊急措施及時排險。縣防汛抗旱指揮部將根據情況上報上級指揮部，并將汛情通報給各成員單位及下游鄉鎮。

5險情搶護

5.1搶險調度

①水庫度汛工作由（焦家莊鄉鎮）統一負責調度。

②根據水庫發生的險情，確定水庫允許最高水位及最大下泄流量，制定相應的水庫搶險調度方案。

③收到氣象部門的預告或臺風警報時，在實時調度中，根據當時的雨情，預計水庫上游可能發生的大洪水和下游河道又能允許泄洪時，水庫可提前請示上級防汛主管部門批準后，進行合理預泄，騰空庫容，迎接洪水。當下游需要錯峰，水庫又有錯峰能力時，為減少下游損失，緩和下游抗洪壓力，可根據實際情況盡量發揮水庫的錯峰功能。

④據雨量和來水流量的分析，分析后預計需要泄洪，首先上報縣防汛防旱指揮部說明降雨和來水情況，由縣防汛防旱指揮部批準后，再由水庫管理單位執行對閘門進行開啟泄洪。

5. 2應急搶險

當發生險情，水庫下泄流量可能大于下游河道安全泄量時，老人頭水庫及時將水庫水情實際情況上報縣防指，以便水庫下游村、鎮組織做好相關應急轉移工作。

當出現特大洪水危及電廠廠房時，老人頭水庫主管單位立即組織人員對廠房、壩區及管理范圍內的河道加強巡視，排除險情；電廠操作人員立即停機，切斷相關電力供應，操作人員撤至安全營地。

（附件8：險情類型、判別標準與搶險措施）

5.3人員應急轉移

1、水庫出現異常情況時：水庫管理人員應立即向縣防汛指揮部和鄉(鎮)指揮中心報告，并通知工程搶險組等人員速赴現場，做好應急措施準備。同時，鄉(鎮)指揮中心要快速做出反應，視情通知下游人員做好撤離準備，并報告縣防汛指揮部，尋求幫助。

2、水庫出現險情時：

①水庫管理人員應立即報告縣防汛指揮部和鄉(鎮)防汛指揮中心，發布險情緊急警報信號，并通知工程搶險組等人員應速赴現場，做好應急措施準備；

②鄉(鎮)防汛指揮中心接到險情后，應立即向縣防汛指揮部報告，提出建議；

③縣防汛指揮部專家組立即進行研究，并迅速做出可行方案；

④工程搶險組接到縣防汛部門的決策后，應立即按決策進行工程搶險，負責監視工程險情、下游汛情發展情況，并保持與鄉(鎮)、村防汛指揮中心聯系；

⑤各村搶險組迅速組織搶險及安全轉移所必需的交通工具、搶險物資等，并立即組織人員緊急撤離，并發動群眾組織搶險；

⑥村搶險組負責采用措施擴大報警訊號，按村防汛預案組織群眾撤離；

⑦村后勤組協助村搶險組維護撤離秩序并妥善安置轉移后的群眾，避免出現混亂；

⑧鄉(鎮)防汛指揮部領導到現場指揮；

⑨縣防汛指揮部根據險情實際情況，組織有關專家和搶險救災人員、物資全力開展救援工作，鄉(鎮)防汛指揮部隨時向縣防汛指揮部報搶險救災進展。

6應急保障

6.1組織保障

6.1.1水行政主管部門

老人頭水庫的水行政主管部門為永昌縣縣水利局。其主要職責包括：主要領導參加應急指揮機構；協助政府建立應急保障體系；參與預案實施的全過程；參與應急會商；完成應急指揮機構交辦的任務。

6.1.2水庫主管部門或管理單位

老人頭水庫主管部門為（焦家莊鄉鎮府）。其主要職責包括：籌措編制預案資金；負責預測與預警系統的建立與運行；參與預案實施的全過程；參與會商；完成應急指揮機構交辦的任務等。

6.1.3組織領導及責任

在縣防汛防旱指揮部和縣水利局的領導下，老人頭水庫管理單位成立防汛抗臺領導小組指揮水庫的防臺(洪)工作，負責部署水庫的應急搶險工作。

1、水庫大壩安全責任人：小福手機：xx職責：在暴雨、臺風來臨時，按規定及時進崗到位，指揮水庫調度，組織和安排人員做好水庫安全度汛、搶險等工作。

2、水庫管理責任人：小彪電話：xx

職責：負責水庫安全管理工作，接到巡查員報告后，應立即到現場察看，并核查險情，確認后立即向縣、鄉鎮防汛指揮部報告；與水庫管理安全責任人保持聯系，一旦發現潰壩等重大險情，立即警報，向鄉鎮指揮中心報告，多渠道快速通知下游村民撤離，同時，果斷采取可行的應急措施。

3、水庫巡查人員：小年電話：xx

職責：按規定做好巡查工作，隨時掌握水位和壩體、溢洪道、啟閉機等工程情況，發現險情立即向水庫管理單位負責人報告，做好現場檢查記錄。

4、管理單位值班人員：

值班人員值班電話聯系手機水利網

小彪xx

小年xx

小福xx

xx明xx

xx君xx

職責：負責上下聯絡工作，發布氣象、雨情、汛情及險情警報，負責信息報送。

5、鄉(鎮)防汛指揮部

職責：組織編制水庫下游人員轉移方案；接到險情報告后，應根據水庫下游影響人員財產情況和水庫險情對下游的影響情況立即向縣防汛指揮部報告，提出建議方案，并通知下游各村按村預案做好人員轉移準備工作；等待縣防汛指揮部的通知。

6、應急小分隊

職責：負責組織工程搶險、廣泛傳遞險情警報信號，組織人員緊急撤離(安置)及維護現場秩序等應急搶險救災工作

6.2隊伍保障

在防洪應急時建立專業的搶險應急小分隊。各組人員在災害來臨時，應服從防洪應急指揮部的統一指揮，在保證安全的前提下，有條不紊地進行搶險、搶修和救護工作。各小組成員在防洪搶險或應急處理時的任務由各組組長臨時指派。

如險情重大，則應向蒼南縣防汛防旱指揮部提出要求，增派其他搶險隊伍或人武部、駐瑞部隊支援。

第一組：工程巡查監測組

成員：小彪（組長）、小年

職責：負責大壩水工建筑物等設施的巡查和各類觀測設施的檢查、監測。

第二組：閘門啟閉操作組

成員：小福（組長）、xx君

職責：負責大壩泄洪、遂洞閘門及附屬設施的檢查和閘門的`啟閉操作。

第三組：水文水情測報組

成員：xx明、陳瑞

職責：負責水庫水文水情信息和氣象信息的測報、收集、統計及分析工作，及時為上級領導提供各類水文水情數據。

第四組：防汛電力供應組

成員：電站檢修班

職責：負責防汛用電的供應和電力機械設施、供電設施的搶險搶修，解決抗災電力，確保庫區特別是泄洪閘門的正常用電。

第五組：生活后勤保障組

成員：小玲

職責：負責值班人員的后勤保障。

6.3物資保障

6.3.1物資儲備及管理

專門建立防汛搶險物資倉庫，配備必需的器材，落實專人保管，建立臺帳，做好物資的動態管理，隨時掌握物資儲備情況，包括品種、數量、質量，按類別整齊分列，并貼上標簽，注明名稱、數量等。

6.3.2防汛搶險物資表

序號名稱單位數量存放地點1安全帽頂12水庫倉庫2雨衣件8水庫倉庫3高靴套鞋雙5水庫倉庫4柴油桶1水庫倉庫5雨傘把16水庫倉庫6編織袋只100水庫倉庫7水泵臺1水庫倉庫8排水帶米60水庫倉庫9黃泥土立方米2水庫一側10沙子立方米2水庫一側11救生衣件5水庫倉庫

6.4通訊保障

防洪搶險期間的通訊聯絡除通過現有的程控通訊電話外,水庫防汛小組成

員和各應急小分隊成員的移動電話必須保持24小時開機,以保證防洪搶險期間

的通訊暢通。

6.4.1水情應急傳遞方式

目前水庫具有固定電話、無線通訊、自動遙測、互聯網等多套通訊報汛

通道。經過幾次大風的考驗，通訊正常。所以水情應急傳遞也以當前的通訊

方式為主。

當出現通訊故障，應迅速調集力量搶修損壞的通信設施，努力保證通信

暢通，為防汛通信和現場指揮提供保障。

6.4.2搶險指揮通訊

搶險指揮通訊以固定電話、移動電話、互聯網等通訊手段進行通訊聯絡和指揮發布。同時配備必要的配件以備急需。

固定電話：xx

移動電話：個人配備。

6.4.3應急狀態下通訊人員值班制度

①堅持24小時值班，認真做好值班記錄。

②做好信息的傳達和上報，做到上情下達，下情上達。

③做好通訊設施的監測檢查檢修工作，確保系統運行正常。

④當出現通訊故障，應迅速調集力量搶修損壞的通信設施。

⑤當出現意外情況或不明情況時，應立即向防洪應急指揮部報告。

6.5其它保障

各相關部門要全力做好交通、衛生、飲食、安全等其它保障措施。同時,做好在抗洪搶險中涌現出的先進事跡的宣傳工作,鼓勵廣大群眾投入到抗洪搶險中來。

7 《應急預案》啟動與條件

7.1預案啟動條件

當水庫遇到重大險情以及超標準洪水時,立即啟動應急預案，并報縣防汛抗旱指揮部。當工程險情排除后,縣防汛抗旱指揮部視情況宣布結束。

7.2預案啟動程序

應急搶險啟動與結束，處置方案基本是人工執行的，由水庫工程管理單位根據汛情局面應急預案或應急處置與慣例，以及氣象部門提供的相關信息

制定處置方案，由水庫工程管理單位將險情匯報縣防汛防旱指揮部，由防汛防旱指揮部作出本次搶險的啟動與結束的決策。

水庫應急預案

水庫應急預案1

一、總則

（一）編制目的

為了做好水庫遭遇突發事件的防洪應急調度和搶險工作，提高各級政府及有關部門應對水庫發生突發事件的能力，做到有準備、有計劃、有措施地防御水庫可能發生的各種緊急情況和災害，保護水庫大壩安全，保障人民群眾生命財產安全，減少損失，特編制本預案。

（二）依據

依據《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《水庫大壩安全管理條例》等有關法律、規章以及有關技術規范（比如：按計算標準、校核標準）規程和經批準的水庫汛期調度運用計劃。

（三）工作原則

以確保人民群眾生命安全為首要目的，體現行政首長負責制統一指揮、統一調度，全力搶險、力保水庫工程安全的原則。

（四）水庫遭受的突發事件是指水庫工程因以下因素導致重大險情：

1、超標準洪水；（1）XXX水庫設計標準為一遇，水位128.6米；（2）山崗水庫設計標準為10年一遇，水位132.7米；

2、工程隱患；超標準洪水時，大壩壩體滲漏、裂縫滑坡、滲透破壞等。

3、地震災害；

4、地質災害；

5、上游水庫潰壩；

6、上游大體積浮物的撞擊事件；

7、戰爭或恐怖事件；

8、其它。

二、工程概況

XXX水庫位于花莊鎮古泉村，座落在奎旺河支流南石羊河上游，控制流域面積0.3平方公里，總庫容11.0萬立米，是一座以防洪、灌溉為主，結合養殖等綜合利用為一體的小二型水庫。水庫1972年建成，完成除險加固。水庫防洪標準為10年一遇洪水設計，50年一遇洪水校核。設計洪水位為128.6米，校核水位為128.85米。水庫壩下游有XXX村，保護0.15萬群眾及0.3萬畝耕地，遂查公路等。

水庫主要建筑物有大壩、溢洪道、輸水洞等工程。

大壩為均質土壩，壩頂高程129.88米，最大壩高10.88米，壩長180米，壩頂寬3.0米。

溢洪道位于大壩左端，左右岸為自然山坡，為開敞式寬頂堰，堰頂高程128.12米，底長116米，寬9米，最大泄量9.0立米每秒。

輸水洞位于右岸，進口為斜臥管控制，進口底高程122.60米，洞身為單孔砌石蓋板涵洞，洞身長48米，斷面為0.8米x0.8米，設計最大泄量0.12立米每秒。

三、突發事件危害性分析

（一）工程險情分析

造成工程險情的原因有：地震引起壩體裂縫；遇超標準洪水，溢洪道泄洪能力不夠；溢洪道陡坡及消能設施沖毀嚴重不能正常運行。

（二）大壩潰決分析

造成大壩潰決主要因素有：一是出現連續暴雨，溢洪道和輸水洞泄洪能力小于來水量時，庫水出現漫壩現象；二是發生地震，使壩體發生橫向斷裂現象時都會引起大壩潰決。

（三）影響范圍內有關情況

XXX水庫發生重大險情時，大壩潰決影響到水庫下游XXX村0.15萬群眾及0.3萬畝耕地生命財產安全，遂查公路等重要基礎設施將受到嚴重威脅。

四、險情監測與報告

（一）險情監測和巡查

1、水庫工程險情監測、巡查的部位、內容、方式、頻次等。

（1）巡查大壩前坡時，沿壩前坡水面至壩頂之間的坡度走，注意觀察干砌石坡度走有無裂縫增大、塌陷、滑坡等險情。

（2）巡查大壩后壩和壩頂時，沿壩頂查看壩頂路面有無塌陷現象，注意觀察壩坡及壩腳有無滲漏、裂縫和滑坡等險情。

（3）檢查溢洪道下游沖刷情況，溢洪道有無堵塞，兩岸護坡有無松動、塌陷滑坡跡象。

（4）險情巡查頻次：正常情況汛期每天定時測一次水位、庫容、滲漏量，非常情況下，每一小時測一次水情。

2、工程險情監測、巡查人員組成及監測、巡查結果的處理程序。

（1）水庫監測巡查人員一般有本水庫技術負責人、管理人員及防汛責任人組成。

（2）工程監測、巡查人員把檢查情況做好記錄，并及時匯報給鎮防汛搶險指揮部經指揮部。

（3）經鎮防指復核后寫出險情情況及處理意見，上報縣水利局及縣防指，并及時采取危急處理措施，防止險情發展，通知有關部門和人員啟動相關應急預案。

（4）組織防指有關成員單位準備搶險。

（二）險情上報與通報

1、向鎮防指和縣防指報告險情的方式

工程險情巡查人員在發現險情后立即向鎮防指書面報告，由鎮防指以書面或通過有線電話、移動電話、傳真等形式及時向縣防指匯報。

2、向鎮防指成員單位及其它相關部門通報險情的方式

鎮防指向縣防指報告險情，并同時通過有線電話、移動電話、傳真或簡報、快報等多種形式向鎮防汛指揮部成員單位及其它相關部門通報險情。

五、險情搶護

（一）搶險調度

各水庫水位達到汛期限制水位并繼續上漲時，防汛抗旱指揮機構負責人員應立即上崗到位，成立現場指揮機構，立即啟動應急預案，全力防護大壩，并通知下游群眾做好安全轉移準備。

（二）搶險措施

當遭遇超標準洪水時，水庫大壩可能出現裂縫、滑坡、管涌、滲水潰壩等，花莊鎮防汛抗旱指揮部立即成立水庫搶險應急指揮機構，組織搶險隊伍，備足防汛搶險料物，由技術人員指導，制定搶險措施，并及時向上級防汛部門報告，指揮部成員單位各司其職，密切配合，全力做好各自工作，全力保護水庫大壩安全。

（三）應急轉移

1、轉移方案制定

由花莊鎮防汛抗旱指揮部負責制定轉移方案。

2、轉移指揮機構的組成

由鎮防汛抗旱指揮部負責全面轉移安置工作，有關村須由一名鎮領導和村干部具體負責，各成員單位要各司其職，各盡其責，安排好轉移區內的'救災、治安、衛生防疫、宣傳教育等工作。

3、轉移預警

當水庫出現重大險情時，鎮防汛抗旱指揮部利用有線、無線、視傳、聲傳、送達等多種形式向有關村發布撤離和轉移預警，逐級發布，確保撤離警報信息及時傳達到每個撤離轉移對象。

4、轉移路線、安置地點及交通工具

（1）每年汛前花莊鎮防汛抗旱指揮部對危險區內要求轉移的人員、財產與接收安置地點進行登記造冊，編排完善轉移安置計劃，并報縣防汛指揮部備案。

（2）轉移路線按照“就近、就快”的原則。

（3）撤離安置原則上采取在本鎮行政區內進行撤離組織和對口安置，即實行本鎮內村對村、戶對戶接收安置的方式。

（4）鎮防指及有關村干部負責轉移人員的運送，轉移路線沿途設置明顯轉移交通標志。

六、應急保障

（一）組織保障

1、根據防汛實行行政首長負責制的原則，花莊鎮防汛抗旱指揮部指揮長由鎮長擔任，副指揮長由主管農業的副鎮長擔任，指揮部下設辦公室，辦公室設在鎮農業服務中心，農辦主任任辦公室主任。防汛成員單位由電信、交通、電力等部門組成，按照職責分工，電信部門負責通訊暢通，電力部門負責汛期電力供應，交通部門負責水庫威脅區及水庫防汛搶險救災道路正常通行。

2、水庫搶險技術組及組成人員是由鎮技術人員、水庫巡查負責人、水庫管理人員、交通工程技術專家、電力、電信、衛生部門組成搶險技術組。

（二）隊伍保障

花莊鎮組織一支以鎮干部為主的鎮級搶險骨干隊100人，平時對水庫工程進行養護，汛期進行防汛。主要職責是巡回檢查，密切觀察汛情、工情變化。第一梯隊隊長劉義，第二梯隊隊長孫剛。

XXX水庫搶險突擊隊以古泉山村基干民兵為主，共50人，并進行專業培訓和實戰演習，隊長劉東升。

（三）物資保障

防汛料物采取全鎮人員每人一袋、每戶一桿、每十戶一垛進行籌集安排，并對其它物料都備足備齊，并分類登記造成冊，建檔立卡，專人負責，防止丟失或損壞，一旦遇到險情，做到拉得出、用得上。XXX水庫另儲備編織袋1200條，木桿600根等，山崗水庫另儲備編織袋1000條，木桿400根。

（四）通信保障

1、任何通信運營部門都有依法保障抗洪搶險信息暢通的責任。

2、在緊急情況下，應充分利用公共廣播和電視等媒體以及手機短信等手段發布信息，通知群眾快速撤離，確保人民生命的安全。

3、出現突發事件后，通信部門應啟動通訊保障預案，迅速調集力量搶修損壞的通訊設施，必要時高度應急通訊設備，為防汛通訊和現場指揮提供通訊保障，努力保證防汛暢通。

（五）其它保障

任何單位和個人都有依法參加抗洪搶險的義務。電力部門主要負責抗洪搶險的供電需要和應急求援現場的臨時供電；交通部門負責運輸救災物資及其它運輸需求；衛生部門負責衛生防疫工作；村防汛小組負責安置災民確保食品、住房等生活保障；公安部負責做好安全保衛工作，負責組織搞好防汛搶險，維護災區的社會治安秩序。

七、《應急預案》啟動與結束

（一）啟動與結束條件

1、啟動條件：當水位出現以下幾種情況之一，必須啟動《應急預案》。

（1）當水庫遭遇超標準洪水時；

（2）當水庫大壩出現險情時，如上游滑坡，大壩管涌；

（3）根據氣象部門預測有強降雨時；

（4）出現地震、地質災害時。

2、結束條件：以上幾種情況出現減弱或得到控制時，對大壩水庫工程未構成威脅時，經上級主管部門批準方可結束《應急預案》。

（二）決策機構與程序

1、《應急預案》的決策機構是縣防汛抗旱指揮部。

2、啟動與結束《應急預案》程序

啟動程序：由水庫所轄村提出啟動《應急預案》的建議匯報鎮防汛抗旱指揮部核實同意執行，水庫所轄村啟動預案。

結束程序：由水庫所轄村提出結束《應急預案》的建議匯報鎮防汛抗旱指揮部核實，同意執行水庫所轄村結束預案。

水庫應急預案2

一、工程概況

（一）水庫流域概況

柏林水庫位于綿竹市漢旺鎮凌法村境內。流域屬沱江水系綿遠河支流。流域重心約在東徑104°26′05”，北緯31°26′的交匯點上。柏林水庫流域地處四川省鹿頭山暴雨區，多年平均降雨量為1534.7mm，多年平均蒸發量為1155.9mm，流域內相對來說屬于水量較充沛的地區，多年平均徑流深為940mm。柏林水庫海拔高程位于660-680m范圍之間，自然氣候屬四川盆地中亞熱帶季風性濕潤氣候區，大陸季風氣候特點顯著。春季冷而降雨少，夏季多暴雨；秋季常有連綿陰雨，冬季長而少雨多陰天。

（二）水庫工程基本情況

柏林水庫是以灌溉為主，兼有防洪、發電、養殖的小(一)型水庫。柏林水庫為均質土壩，壩軸線為“U”型，壩軸線總長1194m，最大壩高為23.75m。內壩坡比從上至下依次為1：2.15、1：4.3，外坡從上至下依次為1：1.5、1：2。

正常蓄水位678.0m，相應庫容為228.17萬m，校核洪水位為678.6m，相應庫容為245萬m。起調水位675.8m，相應庫容168萬m，死水位667.3m，死庫容18萬m。經當時洪水復核計算認為，該工程達到了30年一遇的設計標準，接近3一遇的校核標準。3333

根據水利部下發的《水管(1995)86號》文《水庫大壩安全鑒定辦法》的通知。我們對水庫重新進行了安全鑒定，大壩壩頂高程為679.8m，按50年一遇的洪水重現期進行設計，設計洪水位為677.60m，相應庫容為216.0萬m；按500年洪水重現期進行校核，校核洪水位為678.2m，相應庫容為234.0萬m。

放水建筑物型式為涵臥管式，底板高程667.3m，斷面型式：臥管0.9mx0.4m，涵管直徑D=0.8m，經復校，最大放水流量為1.14m/s。溢洪道底板高程為675.80m，最大泄量為39.3m/s。

（三）歷史災害情況及搶險措施

1、工程運行中存在的主要問題

柏林水庫大壩始建于五十年代末期，由于當時的各種主客觀因素所限，工程結構不合理，施工管理跟不上，工程質量得不到保證，成為了病害工程，直至1982年整治后，工程才完善溢洪道，安全得到一定保障。但由于壩體質量差，壩體病害還表現在以下方面：

(1)滲漏嚴重

在1985年對主壩進行了灌漿處理，打孔74個，總進尺

935m。由于經費有限(當時造價4.1萬元)，采用單排灌漿，不能布成有效的封閉式的.防滲帷幕，雖然解決了大部份問題，但壩體經過多年運行，滲漏問題逐漸變得嚴重起來。

(2)滑坡

柏林水庫壩體病害最嚴重的是滑坡，滑坡主要在溢洪道3333

至放水洞之間的內坡，位置在壩頂以下2-2.5m內，1994年發生了一次最大的滑坡，滑坡長度為150m，滑坡造成大壩裂縫，最寬處達到20cm，最窄處也為3cm。

(3)掏(沖)刷、垮塌

柏林水庫壩址距漢旺場鎮3km，庫尾是山區，所以庫區

風力較大。根據現場檢查，由于受風及波浪的沖刷(掏)影響，大壩內坡掏刷嚴重，使內坡坡比發生很大變化，有許多壩段小于1：1.5(原設計為1：2.1)，嚴重影響水庫大壩的運行。

2、工程整治及改造的基本情況

該水庫于1958年建成后，因擔心大壩壩體過分單薄，且水庫處于人煙稠密，交通要道及重工業所在區，在19XX年冬及19XX年春又對大壩壩體進行了加厚處理。

1982年綿竹縣水電局又組織對該水庫進行續建和整治，經竣工驗收后，該水庫大壩高程實際為679.80m，一直運行至今。1985年對大壩進行防滲灌漿處理，打孔總個數74個，總進尺935余米，總投資4.1萬元。1994年10月-12月，對柏林水庫內滑坡進行了整治。完成挖填方1.89萬m，砌石方0.8萬m，毛石砼及砼0.3萬m，投勞4.0萬個工日，工程總投資82.7萬元。1995年10月-11月，對柏林水庫放水渠及引水渠進行了整治。

（四）水庫防洪安全中存在的主要問題

水庫距綿竹城區10km，距漢旺場鎮3km，大壩下游有德天鐵路、德阿公路(一級公路)、德陽天池玻纖廠、德陽天池水泥廠及柏林電廠。水庫防洪保護范圍涉及漢旺、東北2個333

鎮，12個村，4.5萬人口，由于水庫下泄洪水將進入綿竹城區的馬尾河，加重城區防洪任務。因此，柏林水庫位置十分重要，水庫大壩的安全與否，將影響綿竹市城區的安全。

柏林水庫地處龍門山斷裂帶影響區(邊緣區)，小地震時有發生，查中國地震區劃圖，屬近場影響區。從試塊土料挖坑處觀察，該壩各處回填土料極不均勻，有的地方土層中含礫量極大，有的地方含礫量幾乎為零，所有這些，都為后期大壩的安全運行留下了隱患。

1、由于水庫大壩工程施工質量差，資料不全，沒有布

設觀測設施，因此，對工程的運行狀況不能進行科學的預測，只能靠水庫管理人員的經驗和日常的巡視檢查。

2、該水庫曾發生過滑坡，在暴雨期間和高水位期間均

要注意大壩巡視

二、應急組織保障

（一）應急指揮機構及分工

行政責任人：市政府分管副市長漢旺鎮黨委書記

技術負責人：市水利局局長

1、為保證柏林水庫安全運行及流域內群眾的安全生產生活，漢旺防汛指揮分部、漢旺鎮成立了水庫防汛指揮領導小組：

指揮長：漢旺鎮黨委書記漢旺鎮政府鎮長

副指揮長：漢旺鎮政府分管水利工作領導、其他有關鎮政府領導

水庫防汛領導小組下設辦公室、防汛指揮組、防汛搶險

組、防汛后勤組。

水庫防汛領導小組辦公室設在水庫管理站，負責汛期日常聯絡，協調各方關系，并安排人員晝夜值班，及時掌握汛情、險情，對授權傳達的指揮調度命令要及時準確傳達；防汛指揮組負責制定水庫應急調度方案和水庫的搶險方案，主要由技術領導和專業技術人員組成；防汛搶險組負責實施水庫應急調度方案和水庫搶險方案，指揮布署群眾防汛搶險隊；防汛后勤組負責防汛物資的調撥，災后自救和防疫。

2、信息的傳遞和報告

當水庫有險情時，水庫管理人員應及時向水庫防汛領導小組匯報，再由水庫防汛領導小組向市防汛抗旱指揮部辦公室匯報，防汛抗旱指揮部辦公室根據險情向指揮部匯報，并根據指揮部決定向水庫所在鎮鄉下達搶險指令，鎮鄉根據上級命令向涉及的村傳達命令，并組織、督促、執行。

發生暴雨(50-100mm)時，每2小時用電話匯報1次；發生大暴雨(100-150mm)時，每1小時匯報1次；工程出現險情時，由專人1小時匯報1次，必要時可增加匯報密度。

3、決策的制定與執行

當工程出現險情，水庫應急指揮機構成員應及時趕到，工程技術人員也應及時趕到，根據情況科學決策，制定切實可行的搶險方案，由市防汛指揮部批準，并下達執行命令，如工程險情嚴重繁雜，可向省、市相關部門請求派專家支援，制定搶險方案，協助搶險。

4、搶險隊伍

(1)專業搶險隊

專業搶險隊是水庫防汛搶險的骨干力量，由水庫工程管理單位的管理人員組成，平時根據掌握的工程情況，分析工程的抗洪能力，做好搶險準備；進入汛期，要上崗到位，加強工程巡視檢查。專業隊要掌握工程的養護維修，水庫調度及防汛搶險知識，一旦發生險情，專業搶險隊全體隊員必須在規定時間內趕到水庫大壩。

(2)群眾搶險隊

也稱常備隊，是水庫防汛搶險的基本力量，由水庫所在鎮村的民兵和青壯年組成，汛前登記造冊，做到思想、工具、物料、搶險技術四落實，一旦發生險情，采用廣播、電話和相互通知，按規定及時趕到水庫管理站聽從調遣。另外，庫所在村組也要成立轉移組、救護組和留守組。

5、搶險物資準備

根據國家防辦要求，結合我市水庫歷年防汛抗洪的實際需求，柏林水庫為小(一)型水庫，需儲備：麻袋500條，編織袋5000條，編織布500m，以上物資由鎮鄉人民政府防汛物資倉庫儲存，由市、鎮兩級防汛指揮部按需調集，統一使用。

6、通訊保障

市防汛辦電話：

值班電話：

市水利工程灌溉管理發展中心電話：

柏林水庫電話：

漢旺鎮防汛值班電話：

應急狀態下，每部電話均要安排專人值班接聽電話，做好電話記錄，市防汛辦接到險情后，根據市防汛指揮部的決策通過電話、電傳向重點相關部門發布防汛指揮命令。

7、救災防疫保障

(1)救災物資

按分級儲備，統一管理，按價付款原則，一旦發生險情，出現受災群眾，漢旺鎮政府應立即組織方便食品、飲用水、衣物運到受災地點，由受災村組負責人登記造冊發放救災物品。

(2)衛生防疫

遇災后，由漢旺鎮政府組織鎮醫院和有資質的鄉村醫生對受災區域進行消毒、處理，并安排鎮畜牧站對家畜家禽進行統一消毒，市防疫站派專業人員指導衛生防疫工作，確保無傳染病發生。

(3)宣傳報道

遇災后，任何媒體對該事件的報道均要經市防汛指揮部審查同意，按審查后的內容進行報道，任何單位和個人不得擅自作主越權對外宣傳報道，避免造成不穩定因素。

三、主要應急措施

（一）險情監測和巡視

查看壩體有無裂縫、滑坡、坍塌，有無洞穴，壩背水坡、壩腳、涵管附近壩體以及壩體與兩岸接頭是否有異常滲漏，檢查溢洪道閘門是否變形，門槽有無阻礙，啟閉設備是否靈

活，溢洪道各部位是否有淤積或坍塌堵塞現象，溢洪道前有無難以通過溢洪閘的漂浮物，避免在泄洪時可能造成行洪困難。

1、若在無雨天氣（水庫流域內無降雨），庫水位始終控制在汛限水位下。發生上述情況，水庫防汛辦公室應根據《水庫安全管理條例》立即采取有效措施控制險情，同時及時向水庫防汛領導小組匯報，由防汛領導小組制定方案，排出險情，消除隱患。

2、若庫水位上漲或水庫流域內出現50mm以上降雨，出現以上險情時，水庫防汛辦公室應立即上報請示實施防汛應急方案。

（二）水庫應急方案

1、當入庫洪水達到設計洪水標準時(30年一遇)，全部開啟溢洪閘泄洪，同時，防汛領導小組成員到現場指揮；

2、采用全部泄洪設施泄洪，庫水位仍在上漲時，一是)上報請示采取非常措施；二是通知所有的防汛搶險組、后勤組及群眾搶險隊做好搶險準備，通知受淹區群眾做好轉移準備；三是搶險物資調撥到達大壩險情段點。

3、入庫洪水超過水庫校核洪水標準時，調集搶險隊伍和群眾用土袋搶筑主壩子堤，防止洪水漫壩。

4、若非人力、物力能抗衡時，采取增設非常溢洪道(自潰式子埝)下泄入庫洪水，并提前下達轉移、撤離命令。

5、潰壩應急措施

水庫潰壩后，漢旺、興隆、東北鎮9個村組的部分農戶

共計3000人，受到洪水的威脅。市防汛指揮部在大壩潰壩前2小時前下達轉移命令，在轉移命令下達后半小時內將受淹區人員全部轉移。

其中：

(1)漢旺鎮凌法村由村書記負責將人員轉移到村部、村小學；

(2)漢旺鎮東林村、普安村、武都山村由各村書記負責將人員轉移到本鎮八角村村部和武都中學；

(3)興隆鎮廣平村由該村書記負責將人員轉移到村部、村小學；

(4)東北鎮河心村、天齊村、竹林村、赤兔村、天河村由各村書記負責將人員轉移到村部、村小學。

轉移撤離命令下達方法主要是：利用廣播、電話、手機通知；派宣傳車或專車、專人通知；徒步通知、打鑼通知等辦法。

一旦發生災情，市公安局、漢旺公安分局要切實做好安全保衛工作，根據市防汛指揮部要求設置警示標志，維護治安秩序，保證搶險救災順利進行，對哄搶、盜竊，制造、散布謠言，破壞搶險救災的犯罪分子要及時依法打擊。

水庫應急預案3

1、總則

1-1、編制目得

為提三岔河水庫洪水突發事件得應急能力，切實做好水庫遭遇不同量級洪水突發事件時得防洪搶險調度與險情搶護工作，力保水庫工程安全，最大程度保障下游人民群眾生命財產安全，將水庫洪水災害損失降低到最小程度，制定本《預案》。

1-2、編制依據

根據《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》以及《水庫大壩安全管理條例》等有關法律、法規、規章以及有關技術規范、規程，按“三個代表”與“以人為本”得要求進行編制。

1-3、工作原則

以確保下游人民生命財產安全為首要目標。實行行政首長負責制，堅持工程措施與非工程措施相結合，統一指揮，統一調度、全力搶險，確保水庫工程安全。

1-4、適用范圍

根據三岔河水庫得特點，當發生以下事件得任意一項時，三岔河水庫防洪搶險指揮組可同時向保與鄉人民政府、個舊市水務局報告險情，并向個舊市人民政府防汛抗旱指揮部申請啟動該預案。

①、超標準洪水；

②、工程隱患；

③、地震災害；

④、地質災害；

⑤、戰爭或恐怖事件；

⑥、其她。

2、工程概況

2-1、流域概況

三岔河水庫位于個舊市保與鄉與平村境內。水庫控制流域內地貌以山區為主，森林覆蓋率較好，流域內屬亞熱帶濕潤季風氣候區，多年平均溫度18、1度，年均降雨變化大，年內分配不均，降雨多集中在6-9月，最少為12-1月。

2-2-、工程存在得主要防洪安全問題

電源：只要響雷、下大雨或刮大風易新水庫都有可能停電。停電后，有線電話與移動電話就會不通。易新水庫未配備防汛電臺與備用電源就是防汛工作得一大缺陷。

2-3、水文

2-3-1、流域暴雨、洪水特征

三岔河水庫控制流域內小流域氣候屬長江河谷中亞熱帶濕潤季風氣候區，多年平均氣溫18、1℃，雨量充沛。年均降雨變化大，年內分配不均，降雨多集中在6-9月，最少為12-1月。

2-3-2、流域水文站

水庫上游未設置水文觀測站，水庫管理所設置雨量觀測站，每次降雨時對水庫水位進行觀測，可為水庫提供雨情數據。

2-3-3、水庫洪水預報

本水庫預報方法采用氣象、降雨徑流法。汛前，水庫主管單位工程技術人員根據水庫水文與流域特點對該水利工程制定防洪度汛方案。汛期，水庫值班人員每天堅持接收鎮雨量站與片區水務站得雨情預報，以及收聽電視與電臺天氣預報，將收到得重要天氣信息立即用電話通知下游相關防洪單位與村社人員。洪水得預報精度與預見期主要根據氣象部門發布得氣象預報作出決定。

2-4、工程安全監測

該水庫竣工后，投入運行10多年來，進行了水位觀測，雨量、位移、沉陷、氣象、滲漏量等觀察設施已建立與設置，該水庫屬限制蓄水位水庫，因此對大壩安全監測措施應引起管理單位得重視，及時完成觀測設施。進入汛期，水管所派專人對水位、壩坡、放水設施、溢洪道等進行全面檢查。

2-5、水庫調度運用計劃

該水庫屬年調節水庫。庫區內雨量充沛，降水年內分配不均，每年春灌季節用水量較大，在洪期到來之前可騰空一部分庫容，有足夠得滯洪能力，溢洪道下泄流量對下游就是安全得。每年在汛前對水庫樞紐工程進行全面檢查，制定防洪度汛措施，確保工程安全度汛。

2-6、歷史災害情況及搶險情況

建庫前，工程所在小流域與相鄰小流域無相關地質、地震與水文氣象災害得記錄。

建庫后，工程所在小流域與相鄰小流域也沒有地震、地質、水文氣象災害得記錄。

3、突發事件危害性分析

3-1、重大工程險情分析

3-1-1可能導致水庫出現重大險情得主要因素

①、超標準洪水；

②、工程隱患；

③、地震災害；

④、地質災害；

⑤、戰爭或恐怖事件；

⑥、其她。

3-1-2可能出現得險情及其部位

溢洪道不能滿足過洪要求而導致漫壩。大壩內外滑坡、管涌、流土。

3-1-3可能得重大險情將對水庫工程產生得危害

溢洪道不能滿足泄洪要求而導致漫壩，溢洪道尾部沖刷大壩而導致垮壩。

大壩管涌、流土，如果不能及時控制其發展，將可能形成滑坡，甚至垮壩。

3-2、大壩潰決分析

3-2-1、可能導致大壩潰決得主要因素

超標準洪水、地震、地質災害、工程隱患、戰爭或恐怖事件。

3-2-2、可能發生得水庫潰壩形式

遇超標準洪水，形成洪水漫過壩頂，漫頂得洪水沖刷大壩外坡，造成大壩外坡滑坡，最后形成垮壩；大地震將造成大壩裂縫，在沒能得到及時控制得情況下，形成垮壩；工程隱患造成大壩先出現管涌、流土，在沒能及時控制得情況下，形成裂縫、滑坡，最后垮壩。

3-2-3、可能發生得水庫潰壩洪水對下游防洪工程、重要保護目標等造成得破壞程度與影響范圍。

如果三岔河水庫潰壩，將沖毀下游農戶房屋與農田。

3-2-4、水庫潰壩對上游可能引發滑坡得地點、范圍與危害程度。

該庫上游屬山區，潰壩時不易發生滑坡，庫區管護范圍200米以內農戶居住相對較少，如果預報將發生潰壩，首先及時轉移居住人員，避免造成人員傷亡。

3-3、影響范圍內有關情況

3-3-1、影響范圍內得人口、財產等社會經濟情況

水庫下游就是保與鄉基本農田保護區，人類活動頻繁，影響范圍內有人口2500人及農田3000多畝。

3-3-2、影響范圍內得防洪重點保護對象

防洪重點保護對象為：下游農戶與農田。

3-3-3、影響范圍內得工程防洪標準以及下游河道安全泄量等

影響范圍內得工程防洪標準為十年一遇，安全泄量為20m3/s。

4、險情監測與報告

4-1、險情監測與巡查

4-1-1、險情監測、巡查得部位、內容、方式、頻次等

本水庫堅持經常性檢查、定期檢查與特別檢查相結合，對大壩、放水設施、泄洪建筑物進行監測與檢查。經常性檢查：水庫管理所設有專人每天定時觀測水庫得水位，檢查壩體有無裂縫、塌陷、凸起，檢查有無漏水、管涌、流土、沼澤化與其她隱患。定期檢查：對大壩浸潤線觀測；對水庫大壩、放水設施、溢洪道等進行全面檢查。特別檢查：每次下大雨或暴雨前、中、后都有值班人員上壩巡視。在監測與檢查過程中，管理人員要嚴格按“五到”、“三清”、“三快”做好各個環節得檢查工作。

4-1-2、監測巡查人員組成及監測、巡查結果得處理程序

監測巡查人員主要由水庫防洪值班人員組成。監測、巡查將檢查得結果記錄在冊，發現險情后，立即用手機或固定電話向保與鄉人民政府、個舊市水務局報告，險情非常嚴重時，可直接向個舊市水務局與個舊市防汛指揮部報告，聽從防汛搶險指揮部得統一指揮。

4-2、險情上報與通報

值班人員發現險情后，立即用手機或固定電話向保與鄉人民政府、個舊市水務局、個舊市防汛抗旱指揮部報告出險時間、部位、險情程度、處理方式以及征詢處理方法。并隨時用手機或固定電話保持聯系。事后，嚴格按《水庫險情及搶險情況報告表》及時上報。

5、險情搶護

5-1、搶險調度

當水庫工程發生險情時，三岔河水庫防洪搶險指揮機構立即向上級相關部門報告、請示。并根據其性質，由指揮長下達立即啟動相應得搶險預案，由當地一線指揮機構通知下游相關部門與指揮機構各職能部門，各司其職。

5-2、搶險措施

工程應急搶險措施：

①、當大壩坍塌時得搶護方法就是：護腳防沖；沉柳護腳。

當大壩出現漏洞時臨庫得搶護方法就是：軟鍥堵塞；軟簾覆蓋；臨壩月堤；拋袋堵漏；鐵鍋、門板堵洞。背壩得搶護方法就是：反濾設備；水曇躚埂/p>

當大壩滲漏時得搶護方法就是：臨壩幫輳徊褳梁輳豢檔忌ǎ槐嘲鈾稱路綽朔ā/p>

當大壩出現滑坡時得搶護方法就是：開溝導滲，濾水還坡；透水土撐；濾水后輟/p>

當大壩出現裂縫時得搶護方法就是：灌堵縫口；壓力灌漿；開挖回填；橫墻割斷。

當大壩出現風浪險時得搶護方法就是：掛柳、掛枕防浪；土袋防浪；樁柳防浪。

②、當大壩出現漫溢時得搶護方法就是：土袋子埝。

③、當大壩出現抗傾穩定險時得搶護方案就是：降低庫水位，減小水平推力；加高壩體，增加壩體自重；上游拋壓腳。

④、當大壩出現抗滑穩定險時得搶護方案就是：降低庫水位，減小水平推力；在下游加固壩體，增加其抗滑力；加高壩體。

⑤、當大壩出現壩體與基礎超量變位險時得搶護方案就是：降低庫水位，減小水平推力；在下游加固壩體。

超標準洪水應急搶險措施：

①、打開涵臥管放水泄洪；

②、加高加固大壩防浪墻，防止漫壩。

5-3、應急轉移

5-3-1、受威脅區域范圍及人員財產轉移安置任務

平時由下游當地鄉鎮政府、村社與水庫指揮機構制定發生險情時群眾安全轉移得路線，范圍，安置地點，并做好轉移群眾得準備工作。

當大壩發生裂縫、滑坡、管涌、流土、而不至潰壩時，轉移少數特靠近河床得險戶；當大壩發生決口、漫溢可能潰壩時，轉移下游沿河可能淹沒得沿岸險村、險戶人員及其重要財產；當確信將要潰壩時，轉移安置將要淹沒得沿岸險村社臨戶群眾及其重要財產。

5-3-2、應急轉移方案

當大壩發生裂縫、滑坡、管涌、流土、而不至潰壩時，技術搶險組與民兵搶險組全力奔撲出險地點止險；水庫搶險指揮部通知下游村社轉移少數特靠近河床得險戶。當大壩發生決口、漫溢可能潰壩時，由大觀鎮鎮長肖志強、副鎮長潘國指揮村社群眾搶險組全力轉移下游沿河可能淹沒得沿岸險村、險戶人員及其重要財產；嚴剛指揮轉移水管所人員與重要物資。

5-3-3、人員轉移警報發布條件、形式、權限及送達方式

當水庫出現洪水漫壩、裂縫、管涌、流土等險情時，經水利工程專業技術專家組會商，認為有垮壩危險，由防洪搶險指揮部領導決定就是否發出人員轉移警報。如果發布主要以固定電話、移動電話、電臺、手機短信、鳴鑼與人員轉告得形式綜合對外發布。

5-3-4、組織與實施受威脅區域人員與財產轉移、安置得責任部門與責任人由保與鄉鄉長與武裝部長帶領群眾與民兵搶險隊伍負責轉移受威脅區域人員得轉移工作。當不能滿足要求時，可請求個舊市防汛指揮部調動應急搶險力量支援。當轉移得群眾安全后，由個舊市民政局會同保與鄉民政部門負責安置。

5-3-5、人員與財產轉移后得警戒措施、責任部門

財產警戒任務由個舊市公安局匯同保與鄉派出所負責，維護災區與轉移群眾安置區得社會治安。

6、應急保障

6-1、組織保障

6-1-1、水庫防汛指揮部指揮長、副指揮長及成員單位負責人，實施《應急預案》得職責分工與工作方式

汛前，成立三岔河水庫防汛搶險應急指揮領導組，接受區防汛搶險指揮部領導，由保與鄉鄉長任指揮領導組組長，水庫管理所所長副組長，水庫管理所管養員及鎮政府相關部門負責人為成員。鎮政府指揮領導組下設：①通訊組、應急搶險組，負責對內、對外信息得傳遞；組織搶險隊伍投入工程搶險、人員與物資得疏散轉移。②觀測預報組，負責水文、氣象、水工觀測。③后勤組，負責物資、食品、電力、治安、交通、醫療衛生、宣傳、車輛調度。

6-2、搶險物資儲備

進入汛期應儲備以下搶險物資，木材、鋁絲、編織袋、救生圈、救生衣、土料、塊石、砂等，由保與鄉人民政府儲備。

6-4、通訊保障

水庫水管所對外聯系方式有：有線、無線移動電話與電臺；搶險指揮通訊方式有：對講機與移動電話。當有線電話與無限電臺無法與外界聯系時，可以利用無線手機向有關部門傳遞水情。搶險通訊方式為移動手機。

交通由保與鄉派出所具體負責。

衛生由保與鄉衛生院具體負責。

飲食由保與鄉政辦具體負責

安全由保與鄉派出所具體負責

宣傳報道權限與方式由水庫管理所與保與鄉黨政辦提供素材，經指揮部領導審核后，由指揮部授權個舊市電視臺對外發布。

7、《應急預案》啟動與結束

7-1、啟動與結束條件

7-1-1、啟動條件

①、超標準洪水；

②、工程隱患；

③、地震災害；

④、地質災害；

⑤、戰爭或恐怖事件；

⑥、其她。

由區防汛指揮部宣布啟動本《預案》

7-1-2、結束條件

完全排除了險情或險情已經結束。由指揮部予以宣布或授權個舊市電視臺對外發布。