第一篇：8月形勢任務教育提綱

怎樣實現新作為

——2016年形勢任務教育系列宣講材料之八

新常態是一場新考試。面對換檔升級的宏觀新趨勢，面對大浪淘沙的行業新趨勢，面對全面深化改革的國企新趨勢，我們面臨的是更加殘酷的“深冬”，“過苦日子”將成為新常態。苦日子怎么過？喊喊口號、做做樣子，只會是掩耳盜鈴、自欺欺人。自己的日子自己過，自己的夢自己圓。這不是放在嘴上說說而已的，必須牢固樹立認識新常態的創新思維，始終保持適應新常態的競進姿態，奮力展現引領新常態的務實作為，切實將責任扛起來，將工作做起來，才能交出一份更為滿意的答卷。

一、新作為要有新狀態

適應新常態的過程，既是一個對客觀世界的認知過程，也是一個對主觀世界的修正過程，是一個要時刻“在狀態”的過程。我們有時對新常態看不準、看不清，抑或看不慣、不適應，恰恰說明我們的主觀認識不能適應事物發展的需要，其原因或是思想跟不上形勢，或是看問題的角度不對，或是私心雜念作祟。要讓思想跟上形勢、主觀符合客觀，就要認真學習、深入思考，積極進取、勇于實踐，尤其是要擯棄私心雜念，擺脫利益的羈絆，進而做到順勢而為，在開拓事業新境界的同時，不斷開拓人生的新境界。

要眼中有活。實現2016年利潤指標，關鍵是眼中有活，經常發現和解決問題。不怕有問題，就怕眼里沒活，看不到問題、沒有辦法解決問題。要注重整體分析，增強發展定力。既要對經濟整體運行狀況保持定力、增強信心，也要對部分存在的問題與矛盾敢于正視、重點把控。要堅持問題導向，創新方式方法，積極地、主動 地找問題，開動腦筋多琢磨辦法。目前，一些單位存在畏難發愁情緒，困境面前束手無策，甚至是一籌莫展。有的等靠要思想嚴重，缺乏自強自立精神，把上級當成“兜底的鍋”和“擋風的墻”，搞問題上推，矛盾上交。有的有坐等混吃大鍋飯的想法，期待著搞殺富濟貧和平均主義。有的安于現狀、自我滿足、不思進取的思想有所抬頭，滿足守好攤、不出事，不求有功，但求無過，“當一天和尚，卻撞不好一天鐘”。有的工作無目標、辦事無計劃、落實無措施，不知“路在何方、腳往何處”。我們要聚焦這些問題，研究這些問題，解決這些問題，特別是善于從其中找準工作薄弱環節和“短板”，用務實的舉措，實打實落實好各項任務。

要樹有標桿。適應新常態，要有新標桿、新追求。工作標桿的高低表明大家眼界的高低，體現大家追趕跨越的決心，預示大家工作成效的好壞。適應新常態，度過這段可能倍受煎熬的時期，實現鳳凰涅槃，必須要有破繭成蝶的勇氣和求真務實的行動。我們不能畫地為牢，拿自己以往的成績作標桿，更不能自娛自樂，以已之長攻人之短，必須堅持向先進看齊、與高手對標，拉升標桿，奮力追趕，彎道超車，不斷奪取新的更大成績。我們的標桿不能僅僅局限于經營數據的對標，更要關注數據背后的境界思路，特別是重點查擺發展境界高不高、思想觀念新不新、工作舉措實不實、組織架構優不優等深層次的問題，深挖指標背后的差距，真正望標桿找差距，化壓力為動力。每一個硯北人都要找準自己的站位，確立自己一定時期內追趕的標桿，制定一流的工作標準和辦法措施，付出更多艱辛與汗水，以一流的工作業績助推企業發展。如果過去怎么干現在還怎么干，就難以適應新常態，就可能在一些環節上“掉鏈子”，影響改革發展大局。

要做出榜樣。羊群走路靠頭羊，各級領導干部的模范表率作用 引領風氣，決定走向。各級領導干部要強化擔當意識，提高工作藝術，增強對復雜棘手問題的認知判斷能力，既要保持抽絲剝繭的耐力，關鍵節點上也要有快刀斬亂麻的決斷。特別是要走在思想解放的前列，深入開展“解放思想大討論”活動，想一想我們的每一個決策、每一項舉措符不符合市場化的要求；想一想對長期困擾企業的各類痼疾弊端敢不敢痛下決心、動真碰硬；想一想在各項工作中能不能真正貫穿實事求是、求真務實的作風；想一想面對各類復雜棘手問題，有沒有新的思路、新的辦法；想一想對集團公司和礦井的決策部署做沒做到認識到位、行動到位。要一級帶著一級干，一級干給一級看，激發“逆勢突圍，轉型發展”的正能量，為集團公司改革發展做出新貢獻。

要善提素質。解決新常態所面臨的新矛盾和新挑戰，實現全年利潤指標，需要大家努力補齊知識短板、提高自身能力。這就要求我們不但要明確“過河”的目標，還要有配齊“橋”和“船”的本領。提升本領怎么辦？一靠學習，即加強學習、善于學習、勤于學習，向書本學習、向群眾學習、向實踐學習，多學一些經濟、政治、法律、社會方面的知識，多學一些管理、戰略、心理等方面的知識，做到不說外行話、不干外行事、不當外行人。二靠實干，“干一寸勝過說一尺”，在求真務實、埋頭苦干中不斷增強做好工作的本領。三靠總結，通過邊學習、邊實踐、邊總結，不斷積累經驗，有效提高工作的針對性和有效性。只有努力提升素質、爭創一流，推進企業改革發展才有底氣、有保障，也就一定能把企業的各項工作推向新的高度。

二、新作為要有新舉措

新常態下呈現了新變化、新趨勢，我們要主動研究，讀得懂、看明白、早把握。新常態下會出現新問題，我們要及早預判、及早 應對。新常態也蘊藏著新機遇，我們要堅決破除過去的路徑依賴、思維定勢和工作慣性，發揮優勢，發掘新常態下符合趨勢、切合實際的增長點，實現思想觀念上的新變化、工作思路上的新發展、工作路徑上的新突破。

要堅持戰略引領。充分發揮戰略“管控的抓手、發展的支撐、方向的保障”的重要作用，精心組織、科學編制“十三五”發展規劃，調整優化發展戰略，確保發展方向不偏、力度不減、步伐不停，加快實現“一流領先”企業的目標。要圍繞年初的總體工作安排，集中力量、集中精力抓好安全生產、經營管理、項目建設等工作。

要堅持改革統攬。我們正處在一個改革的時代，改革是最鮮明的時代特色。企業發展進步的一個重要法寶就是改革。不改革，就跟不上時代步伐，就會被時代所淘汰。要搭建人力、設備、資金、科技等四大內部資源共享平臺，推動內部資源要素協同創效。充分發揮薪酬分配的導向作用，突出價值創造與崗位貢獻，確保采掘一線職工、技術骨干、關鍵崗位人員、核心員工收入不降。完善人才選拔培養機制，暢通人才晉升通道，全面推廣全員業績考核，調動全員積極性。每一名硯北人人都應該理解改革、支持改革、參與改革，把參與改革當成展現自己的機會、提升自己的舞臺，在改革中嶄露頭角、挑起大梁、成就自我。

要堅持內涵提升。新常態下，發展不是簡單的數量增減，結構與質效才是要害。目前，最重要的就是堅持內涵式發展，更加注重發展健康，擠掉發展中的“水分”，提升企業發展的質量和效益。提質增效，質量和效益從哪里來？只能從經濟結構調整中來。當前，企業正處于量變到質變的重要積累階段，要在有質量、有效益的前提下，追求又好又快才能行穩致遠。要利用危機對資產要素優化配臵的倒逼機制，放大有效資產，整合無效資產，盤活存量資產，增 量增收拓效，減量降虧增效，存量挖潛創效。突出營銷創效，以需定效，以效定銷，實現產銷協同。突出管理創效，經營管理與市場變化聯動，確保商品煤綜合成本再下降，各類非生產性支出一律再壓減。突出投資與項目管理，確保安全高效、投資最省。突出采購源頭創效，降低采購價格，降低物資儲備，降低資金占用。突出技術提效，深入開展技術攻關，著力破解一批制約瓶頸，形成一批具有核心競爭力的技術成果。每一個硯北人人都要強化“人人都是經營者，崗位都是利潤源”的理念，立足本職崗位挖潛提效、降本增效、營銷創效，人人爭當“創新能手”、“創業標兵”。

要堅持創新驅動。面對新階段新發展，情況千差萬別，遇到的困難矛盾也各不相同，既需要把握全局，服從大局，更需要找準定位，結合實際謀劃發展舉措，探索一條符合實際情況的新路子，這就要求我們拿出改革創新的智慧和勇氣，不是憑經驗翻老黃歷、循舊例找教科書，而是以勇往直前的改革創新精神，把基層創新的強烈沖動、無畏勇氣、智慧火花充分調動起來，把會上定的、紙上寫的變成實實在在的創新措施，打出一系列變革創新的組合拳，以重點工作的創新突破帶動全局工作上水平。每一個硯北人都應從尋找“不一樣”做起，從一個想法、一個細節的“微創新”開始，每天改變一點點，每天向前一小步，以創新改變崗位、創造精彩。

要堅持安全保障。堅決把安全作為企業的最大效益、轉型發展的最大保障、各級管理人員的最大政治、廣大職工的最大福祉，以持續穩定的安全形勢為應對危機、轉型發展提供保障。堅持依法生產，主動防范，超前治理重大災害，杜絕重大生產安全事故。防控資金安全風險，堅決做到無來源不支出、無預算不支出、超概算不支出，確保資金鏈安全。防控重大經營風險，確保規范穩健經營。每一個硯北人都要堅持自己的安全自己觀，從自身做起，從點滴做 起，自動自發，盡心盡責，以自主保安提升企業安全發展水平。

三、新作為要有新形象

新常態帶來了發展動力、發展內涵、發展格局的一系列新變化，更對我們的精神境界、干勁斗志、思想觀念提出了新要求。適應新常態，歸根結底要當好先行者，樹立新形象。形勢再復雜、任務再緊迫、工作再繁重，只要我們以良好的精神狀態、奮發有為的工作作風、朝氣蓬勃的創新意識，樹立新形象、展現新形象，就一定會克服各種客觀困難、突破各種機制束縛、解決各種疑難問題，把各項工作扎實推向深入。

要樹立善抓落實的新形象。抓落實是一項真功夫，來不得半點虛假和漂浮。抓落實必須真抓真干真落實，必須抓深抓細抓扎實。抓而不實等于不抓，做而無功不是真做。完成2016年各項目標任務，就要層層分解、落實責任，傳導壓力、上下互動，從細處著手，從實處著力，在工作謀劃、部署、推動、檢查各個環節，都要堅持從嚴從實，做到觀念要適應、認識要到位、方法要對路、工作要得力、督導要加強,一環緊著一環擰，一錘接著一錘敲，一步跟一步地把定下來的事情落在實處。更要注意的是，抓落實并非強求立竿見影，重眼前輕長遠，跟重形式輕內容、重口號輕行動、重數量輕質量一樣，都是抓落實的“天敵”，所謂久久為功，更需要時時刻刻不松懈的韌勁和耐性。各級黨組織要以實現全年利潤指標為己任，著力推動各項工作落實，充分發揮好黨委的政治核心作用、黨支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，每一個硯北人都要咬住目標不放松，心往一處想，勁往一處使，不怵頭，不懈怠，不等不靠，不推不拖，做到定一事、干一事、成一事。

要樹立創建和諧的新形象。和諧是企業發展的保障。面對新常態，應對新挑戰，每一個硯北人都應該積極參與“新常態、新挑戰、新機遇、新作為”形勢任務教育活動，勇于批判自己，敢于解放自己，切實破除等靠依賴、無所作為的陳舊思想，樹立自強自立、自動自發的意識，破除因循守舊、按部就班的思想，樹立打破常規、攻堅破難的意識，破除固于形式、追求表面的思想，樹立敢于擔當、真抓實干的意識，破除坐井觀天、夜郎自大的思想，樹立勇于創新、追求卓越的意識，破除求穩怕亂、當太平官的思想，進一步增強自強自立、承壓奮進、真抓實干、逆勢進取的創業激情。各基層單位要扎實做好信訪穩定工作，堅持依法治訪，嚴格落實信訪穩定風險評估制度，誰的人誰管、誰的事誰辦、誰的責任誰負，妥善化解各類矛盾，有效預防和處臵群體性事件，把解決職工思想問題與解決實際困難結合起來，開展各類幫扶活動，讓職工話有處說，難有處講，事有人辦。

要樹立文化引領的新形象。文化鑄魂，引領發展。適應新常態，追求新作為，更需要發揮文化的價值導向作用。要堅持創建、融合、轉化相結合，把企業文化理念融入企業經營管理中，推進安全文化、廉潔文化、班組文化向生產力轉化。進一步優化完善企業文化建設規劃，加強培訓、督查、考核，使之覆蓋到每個業務環節，增強職工的認同感。大力開展社會主義核心價值觀宣傳教育。每一個硯北人都要切實把公司核心價值觀融入到實際工作中去，人人關心企業發展、人人維護企業利益、人人愛護企業形象，爭做企業文化建設的參與者、踐行者、傳播者。

要樹立轉變作風的新形象。作風決定成敗。只有持續推進作風建設，把思想改造做到位，才能真正做到有作為、有擔當。要拿出鍥而不舍、馳而不息的決心和毅力，嚴格按照“三嚴三實”的要求，堅持不懈地推進作風建設，使作風建設的各項要求真正落地生根。要牢記“廉潔從業既是一面鏡子，也是一把尺子，更是一條底線”，嚴格落實黨風廉政建設“兩個責任”，完善懲防體系建設，構建反腐倡廉長效機制。從提高黨員管理人員廉潔從業意識入手，運用廉潔談話、案例警示等方式繼續深化反腐倡廉教育。黨員管理人員都應時刻繃緊拒腐防變這根弦，不存非分之想、不做長舌之人、不拿不義之財、不去是非之地，時刻做到自重、自省、自警、自勵，真正做到廉潔從業。

面對新常態，我們要有一顆冷靜的心、堅定的心和火熱的心，不懈怠，不松勁，不觀望，負重奮進，聚力攻堅，以逢山開路、遇河搭橋的精神，踏石留印、抓鐵有痕的意志，時不我待、只爭朝夕的干勁，為四季度奪取2016年各項利潤指標的實現而努力奮斗！

第二篇：形勢任務教育宣講提綱

形勢任務教育宣講提綱

---明外勢知內情 履職盡責做貢獻

宏觀形勢：

第一，世界經濟整體復蘇態勢明顯。美日歐及主要新經濟體發展全面提速的勢頭強勁。我國經濟實現了質量速度“雙提升”。中國社會科學院財經戰略研究院預測，2018年中國經濟可望實現6.7%以上的發展速度。

第二，黨的十九大勝利召開，中國特色社會主義進入新時代，決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利將進一步激發全體國民的創業發展熱情。

第三，煤炭市場有望繼續保持高位運行態勢。在去產能的大背景下，短期內保供應仍是主基調，煤炭市場保持緊平衡狀態仍是大概率事件，煤價出現大起大落的可能性不大。

企業情況：

第一，集團公司經濟運行質量顯著改善。利潤水平大幅提高，員工收入明顯增長，集團公司總體由“補血液、高指標的恢復性發展，向強基礎、重質量的務實性發展”轉變。對我公司下達的生產經營指標穩中有降，其中精煤指標**萬噸、商品煤指標**萬噸，這是近年來的首次。

第二，公司2018年至2020年發展戰略規劃基本完成，將對公司“十三五”及今后的發展提供更加有力的戰略導向。

第三，公司2017年生產經營指標完成較好，礦井投入穩步增加，有利于我們輕裝上陣。

第四，戰場總體能夠滿足生產需要。

第五，員工工資持續增長，民生投入繼續加大，員工生產生活條件將進一步改善，有利于調動全員團結奮斗的積極性。

在看到有利條件的同時，更要看到我們還面臨著安全生產壓力增大、銜接總體緊張、搬家倒面頻繁、煤質變差、環 保投入增大等不利因素，完成集團公司下達的目標任務，改善員工生產生活條件，推進新型領軍企業建設，還面臨著諸多挑戰和困難，絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就可以完成的。我們要緊緊圍繞落實集團公司“兩會”提出的五個堅定不移和六大工程建設的總體思路和布局，著力推進公司2018年工作實現六個“新進步”：

一是要在推進企業戰略管理上實現新進步。自覺將企業的整體工作納入到戰略管理軌道，學習戰略、落實戰略，達成戰略目標，提高工作的導向性、計劃性、目的性。

二是要在打贏安全生產翻身仗上實現新進步。強化全員安全統領意識，持續推進“嚴管重罰+自主管理”雙輪驅動，全面夯實安全生產基礎，努力建設平安范礦。安全生產標準化建設在通過國家局一級驗收的基礎上，內實現重回集團公司領先水平。

三是要在唱響改革主旋律上實現新進步。發揚斗爭精神，高舉改革旗幟，唱響改革主旋律，著力破除不想改、不敢改、不會改的思想禁錮，強力推進關鍵環節、重要領域改革，不斷釋放改革紅利。

四是要在加快智慧范礦建設上實現新進步。以裝備精良、工藝先進、智慧智能為主攻方向，堅持用先進適用技術改造提升傳統產業，推進重點項目、關鍵技術攻關，推進智慧范礦建設，以技術進步的卓越成效為建設新型領軍企業增添動力。

五是要在安全高效礦井建設上實現新進步。堅持生產穩量、掘開提效、外來煤補充的總體路徑，高質量完成全年生產經營任務。倡導“三按”管理和正規循環作業，實現科學生產。

六是要在全面從嚴治黨上實現新進步。著力用十九大精神武裝干部員工思想，著力實施好從嚴治黨戰略，著力發揮 好黨組織的領導核心、政治核心作用，為全面建設新型領軍企業提供堅強保障。

立足本崗做貢獻：

一是全面落實門禁制度。現有的門禁制度是我們在多年礦山治安保衛工作中積累起來的經驗總結，實踐證明它是我們做好治安保衛工作行之有效的“法律”依據和保安隊員的職業行為規范，必須要認真地落實好，崗位上不講感情講制度，不論私情論原則，這于公于私都好。

二是學好煉精獨門絕技。門衛工作雖說不具高技術含量，但其具有自身獨特的工作之道，就是工作經驗與工作竅門，比如門上防竊問題，如何一眼就能辨別出盜竊人或盜竊車輛，作為一名護礦隊員只有長期觀察和積累門上進進出出的人、車進出神態、狀態，并將其正常與不正常情況諳熟于心，就會具備這種超凡的防范判斷能力，這就是所謂的門衛獨門絕技，會大大提高我們的工作效率和效果。

三是充分展示企業形象。廠區與外界之隔的每個門卡都是進出礦山的咽喉要道，門衛護礦隊員就是守護要道的礦山衛士，我們的言談舉止直接關乎到企業形象及企業員工的文明素養，每名隊員要真正認識到自身存在的重要性，樹立自己干好本職工作的責任感，上好班、站好崗、服好務，充分展示出我們的良好形象，在自己平凡的工作崗位上做出不平凡的工作業績。

韓維柱 2018年6月

第三篇：形勢任務教育報告會宣講提綱

認清形勢提高認識 履職盡責服務發展

——北宿煤礦形勢任務教育報告會宣講提綱

在全礦上下深入學習宣傳貫徹黨的十八屆三中全會和集團公司深化改革動員會精神，廣泛開展“北宿煤礦明天怎么辦”大討論、全力以赴奪取2013年各項工作全勝的關鍵時刻，根據礦黨政主要領導安排，我們舉辦這次形勢任務報告會，主要目的就是讓大家充分認識當前形勢的嚴峻性，深刻反思自己在思想認識、工作態度、敬業精神、工作作風等方面存在的問題和不足，牢固樹立為生產一線服好務的思想，進一步知形勢、明任務、轉作風、盡職責，以奮發有為的精神狀態和扎實務實的工作作風積極投入到各項工作中，以實際行動為礦井度危求進、深化改革、轉型發展做貢獻。

下面，給大家匯報三個方面的內容。

一、井下工人苦不苦

煤礦工人辛苦，薄煤層礦井的職工更辛苦。北宿煤礦煤層平均厚度不到1米，且煤層中含有極硬的夾矸和硫化鐵結核，多年來一直采用原始的打眼爆破、大掀攉煤的傳統方式組織生產。職工們年復一年、日復一日在狹窄空間里摸爬滾打，作業環境差、工作時間長、勞動強度大。職工們膝蓋上厚厚的老繭見證了他們的艱苦，數倍于兄弟礦井的艱辛與付出成就了北宿煤礦生存與發展，但他們從來不言苦、不喊累、不叫屈。說到這里，有些同志

好像覺得我們是在給井下工人唱贊歌，也許有人會說，他們付出的多，得到也多，他們的收入是我的好幾倍呢。但如果讓咱們在座的各位都去干采煤，試問有幾個愿意去的？他們的收入高不假，但這份收入的背后大家看到了嗎？他們的辛勤付出大家知道嗎？和井下職工比一比、特別是和我們的采煤工人比一比，我們工作時間、工作環境、勞動強度是一樣的嗎？

（一）工作時間長不長？首先看工作時間，盡管我們現在執行的都是八小時工作制，但是由于煤礦工作的特殊性，必須實行現場交接班，再加上隨著礦井開采年限越來越長，戰線也越拉越長，現在的采區都在邊遠地帶，咱們一線的職工從上班離開家到下班回到家得需要多長時間，大家想過這個事情沒有，現在這個時候，上早班的職工兩頭見不著太陽，從早上五點多離開家，到下午六點多回到家，吃點飯、看看電視睡醒一覺又該去上班了，日復一日、年復一年、周而復始，這就是他們的工作和生活。咱們呢，現在上午四個小時、下午三個半小時，到點打上卡就走，沒有特殊情況，一般不會加班。單從工作時間這個角度看，和井下工人比，是不是差距很大。

（二）現場條件差不差？雖然我們現在井下的條件和建礦初期相比，無論是在安全狀況、機械化水平、職業健康等方面都有了很大的改善，但是，我們是薄煤層礦井，薄煤層、條件差這個客觀現實無法改變，采煤工人工作環境仍然是“四塊石頭夾著一塊肉”。前一段時間，電鋁公司來礦上下井，再往前集團公司新聞

中心的記者下井采訪，很多都感動地哭了，以前大家學的那篇文章——《春深十七層》不知道大家還記得不記得，那真正是有感而發。前段時間，電鋁公司組織20 多名處級干部到北宿礦下井體驗生活，之后采訪了幾個干部包括一名女同志，講的非常好：“到了井下才知道挖煤不容易，采礦條件太難了。以前我們的工人在爐子邊上感覺溫度高就很難受了，在井下要爬著過去，比我們的條件更差。我們回去后，再不好好工作對得住這些工人嗎？” 12月初礦上組織機關科室和地面單位負責人下井，大家感觸都很深。在座的各位，還有很多沒下井爬過面的，如果下個井看看應該會有很多的感想的。在看看我們的環境，和井下工人比比，是不是應該知足？

（三）勞動強度大不大？盡管我們的薄煤層綜采實驗取得了初步成功，我們薄煤層支架、鏟擋裝置都應用的非常好，但我們的采煤工還是在狹小的空間里一待就是八九個小時、甚至十個小時，我們大部分的煤炭產量還是靠原始的打眼放炮耙渣子的方式、靠我們敬愛的采煤工老大哥一锨一锨攉出來的。采煤工一月一萬多的收入，是他們的汗水換來的，是他們一節溜子一節溜子攉出來的。和他們比一比，我們的工作量究竟有多大。當然，由于工作性質不一樣，我們大家也很辛苦，但是綜合來看，我們付出的勞動和一線工人相比，還是有差距的。

二、深化改革怎么改

11月29日，集團公司召開深化改革動員會，這次會議，是

繼9月10日領導干部會議之后，集團在改革發展關鍵時期召開的又一次非常重要的會議，這次會議，是集團公司深化改革加快發展的總部署、總動員，吹響了集團公司深化改革、加快發展的號角，必將對集團公司發展產生重大而深遠的影響。12月10日，集團公司召開五屆一次職代會代表團（分團）長聯席會，體表決通過了《關于集團公司管理體制改革的指導意見》和《集團公司人事管理暫行辦法》這兩個文件，標準著集團公司深化改革邁出了關鍵性的一步。大家對改革的問題都非常關心，下面根據我的理解給大家匯報一下這方面的內容，僅僅是代表我個人的觀點。

（一）為什么要深化改革

何謂改革，我查了一下百度百科，這個詞的基本解釋是：改掉“存在明確問題的、不合理的、落后的、嚴重影響生產力發展的”部分，使之更加合理完善，具有歷史性進步意義。企業為什么要改革，那肯定是因為原來做法的不適應了、不先進了或者阻礙企業的發展了，所以才要改革。集團公司為什么要深化改革呢？這里面既有大形勢的影響，也有小環境的原因，還有礦井發展面臨的新形勢、新任務、新要求。

1.行業大形勢

（1）國際經濟持續低迷

自2008年美國發生次貸危機以來，全球經濟呈現疲軟出現危機。近年來，受全球金融市場動蕩、美國經濟復蘇乏力、歐債危機加劇、新興經濟體增長減速等綜合因素影響，國際經濟進入深

度調整期，整體復蘇艱難曲折緩慢。

（2）國內經濟增速放緩

受全球經濟低迷和國家政策調控影響，國內經濟在保持高速增長后進入中速增長期，投資、出口、消費等主要經濟指標增速同比回落時。目前，盡管國家采取了多項措施，但經濟下行壓力仍然較大，煤炭行業“十年黃金期”將不復存在。3.1 國內煤炭產能過剩

據煤炭行業協會統計，目前國內煤礦在建和建成煤礦產能為40億噸以上，而全國煤炭消費估計每年在40億噸左右，加上每年約3億噸進口煤的沖擊，產能供大于求使短期內煤炭市場寬松的形勢不會改變。

（3）進口煤炭快速增長、新能源產業快速發展

有關數據顯示，我國進口煤炭從2010年的1.66億噸到2011年的1.824億噸，再到2012年的2.9億噸。2013年我國進口煤炭估計應在3.5億噸-3.8億噸，月均應在3000萬噸以上。中國煤炭進口量屢創新高，這給國內市場帶來較大沖擊。

國家大力推行低碳經濟和節能減排政策，對高耗能企業加大限制措施，據統計，2006年-2012年，中國淘汰了8383萬千瓦能耗高、污染重的小火電機組，這些小火電機組都是以煤炭為燃料的。這些措施的實施，一定程度上抑制了煤炭需求增加。

綜上所述，我國煤炭行業在經歷了多年的高速發展后，即將進入調整期。未來幾年，煤炭需求將進入低速增長期，供應繼續

加大，產能釋放越來越大，煤炭進口也會大量增加，煤炭價格大幅上漲的可能性已不太大。

2.集團小環境

張新文董事長在集團公司深化改革動員會上明確指出，對照三中全會精神和國內外先進企業找差距，集團公司存在很多不適應的問題。突出表現為“七大壓力”：一是轉變觀念的壓力。二是可持續發展的壓力。三是體制機制僵化的壓力。四是扭虧增盈的壓力。五是外部開發管控的壓力。六是轉方式調結構的壓力。七是科技和能源結構調整的壓力。這些問題的解決，歸根結底要靠改革。改革是當前決定集團公司前途命運的關鍵一招，也是推動轉型發展的根本舉措。

3.礦井新任務

客觀上講，由于受薄煤層礦井煤層薄、條件差、環節多、用人多、投入多、效益差先天不足的制約，加之經過37年的開采，目前出現了資源接近枯竭、產能逐步下降等諸多問題，嚴重制約著礦井正常的生產接續和可持續發展，礦井面臨巨大的生存、發展壓力和諸多不容忽視、無法回避的問題。

從2014年面臨的形勢看，一是生產接續壓力大。受村莊搬遷影響，五采區、七采區開采存在不確定性因素，十六、十八采區將面臨集中生產的局面。2014年安撤任務繁重，特別是一季度，將進行“兩安三撤”，安面時間緊、撤面任務重、工作頭緒多，這些都將給礦井安全管理、生產接續和任務完成帶來前所未有的挑

戰。二是對外承包礦井未知因素多。轉龍灣煤礦前期生產運營投入大，未知增支因素多，大型機械化設備的首次使用、綜機設備和生產系統都需要一個調試和磨合的過程，在產能釋放、成本控制等方面還存在較多的不確定性。三是節支降耗空間小。近年來，北宿煤礦在確保安全生產的基礎上，為壓縮成本對生產系統的投入較少，刮板輸送機、液壓支架等設備設施老化嚴重，可重復利用、修復利用的材料物資、設備設施已微乎其微，節支降本增效的空間不大。加之薄煤層綜采、充采成本較高，還存在實現轉龍灣煤礦安全生產的一系列未知費用，降本增效的壓力很大。四是減虧扭虧任務重。2014年，職工住房公積金等計提比例提高、巷道資本化提取折舊等因素影響成本增加1381萬元，本部礦井產量將同比減少16萬噸，內部銷售價格將降低20元/噸，銷售收入將預計減少8956萬元，受上述因素影響利潤預計將同比減少4634萬元。由于轉龍灣煤礦前期生產難以實現盈利，2014年實現減虧扭虧的任務異常艱巨。

從主觀上講，當前部分干部職工中不同程度地存在著思想不解放、觀念不更新、作風不轉變的問題，主要表現在：一是思想不夠解放。部分干部職工思想境界不高，等靠要思想嚴重，遇到困難畏首畏尾、得過且過，習慣于用老思想、老方法、老套路、老觀點看待和解決問題，習慣于等待上級出臺政策、觀望別的單位怎么辦。二是危機意識不強。看不到或不愿看到當前企業發展面對的巨大困難，危機困難面前，不能勇于擔當，不能主動作為，不能積極創新。三是精神狀態不佳。有的領導干部工作熱情不高，缺乏事業心、責任感；安于現狀，不愿創新、不愿多思考問題，存在小成則滿，貪圖舒適，不思進取的現象；缺乏責任擔當，存在好人主義現象。四是“過緊日子”思想樹立不牢。勤儉節約、艱苦奮斗意識淡薄，存在鋪張浪費現象，在節約挖潛、降本提效方面還有潛力可挖。

觀念不轉，積重難返；思路不調，死路一條。面對當前的嚴峻形勢和礦井發展面臨的巨大壓力，要想破解發展難題，解放思想是前提，更新觀念是關鍵，深化改革是重點。迫切需要我們打破思維定勢，增強危機意識、憂患意識、機遇意識、責任意識和艱苦奮斗意識，以開放的思維、創新的思路和有力的舉措，把握危中之機，切實化危為機，加快礦井對外開發、轉型發展的步伐，推動礦井實現“顛覆式”變革。

以上講的都是不利的因素，現在也有利好的消息。從集團公司面臨的形勢來看，是全球經濟呈現弱勢復蘇態勢。黨的十八屆三中全會對全面深化改革作出部署，中央經濟工作會議提出要實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，我國經濟發展活力將進一步增強。國務院制定實施促進煤炭行業平穩運行的意見，有利于煤炭企業走出困境、健康發展。煤炭產品價格呈現觸底回升勢頭。大部分煤化工產品價格反彈，甲醇已漲到近年來的歷史最高位。電鋁產業高端型材產品研發和市場開拓有望取得突破。尤其是通過應對困難和危機，集團公司上下思想更加統一，措施更加有力，合力進一步增強，為集團公司改革創新、強化管理、共度難關創造了良好條件。尤其是自7月份以來集團公司連續五個月實現盈利，經濟運行逐月向好、逐月提升，截至11月末集團公司合并報表實現扭虧為盈，完成了省政府要求的確保企業安全穩定、確保上市公司盈利、確保集團公司合并報表不虧損“三個確保”的目標。

從北宿礦的角度來看，一是薄煤層礦井長期艱苦的條件，鍛煉了一支特別能吃苦、特別能戰斗、特別能創新的干部職工隊伍，這是我們寶貴的精神財富，也是我們攻堅克難、無往而不勝的利器。董事長在12月但是近幾年以來，北宿礦干部職工靠自己的努力戰勝困難條件，做到了“條件差精神不差，效益差干勁不差”，取得了比較好的狀態和形勢。從經營方面來講，北宿礦是本部八礦中效益最差的，但付出的可能是最大的，這種精神值得表揚、值得肯定、值得在全集團公司推廣。二是公司一系列改革創新理念的提出、措施的出臺為礦井發展指明了方向。今年下半年以來，公司先后提出了一系列改革創效發展的新理念，“走出去”實施對外承包、生產經營綜合評價、內部市場化管理等措施的落實，為為礦井在特殊困難時期實現提質增效、減虧扭虧提供了思想動力、指明了發展方向。三是對外承包為礦井實現減虧奠定了基礎。承包轉龍灣煤礦的生產運營，給北宿煤礦帶來了扭虧增盈、實現可持續發展的希望。全礦干部職工轉型扭虧求生存的渴望非常強烈，并將此轉化為恪盡職守、克難攻堅、奮力拼搏的動力源泉。四是

嚴管理的模式為礦井發展提供了保障。近幾年，北宿煤礦相繼出臺了近百項嚴管控、嚴考核的規章制度，這些制度在干部職工心中已形成了深刻的烙印，將嚴管理的要求變成了自動自發干好工作的自覺行動，強有力的向心力、凝聚力和戰斗力，為礦井完成各項目標提供了充足的動力和強有力的保障。

（二）集團改革的總方針、路線圖

總的想法是：以十八屆三中全會精神為指導，以建立“層級分明、責權對等、運轉高效、充滿活力”的體制機制為目標，依照“總體架構，系統謀劃，分步實施，重點突破”的思路，積極穩妥、全面深化改革。

“總體架構”，就是堅持頂層設計，制定好深化改革總體方案，集團總部構建“小機關、大服務”格局，履行戰略和大項目決策、有效管控、資源整合、產業運作、資產收益、投資回報等責任；“系統謀劃”，就是從改革的方案設計、部署動員、推進實施等環節入手，謀劃好改革的路線圖和時間表，做到各項改革相互銜接、相互配套，每一個子分公司、子系統體系完備、高效運營；“分步實施”，就是堅持頂層設計與摸著石頭過河相結合，先從集團總部和困難大、矛盾多、虧損嚴重的單位改起，再改專業公司和礦處單位。總體分三步走：第一步是集團總部和困難大、虧損嚴重的單位；第二步是專業公司和比較容易改的單位；第三步按照三中全會精神，積極推進產權制度改革。“重點突破”，就是選準改革切入點和突破口，以重點帶全盤，推動整體改革不斷深入。把握好

每一步、每一項改革的重點，選樹典型，大膽探索，有序推進。

總體把握是：“三個堅持”。一是堅持正確導向。我們深化改革，目的是使企業發展得更好、職工生活得更好，不是為了取悅上級，不是為了贏得掌聲，不是求轟動效應，更不是做表面文章。改的是弊端，激發的是活力，實現的是效益，推動的是發展，受益的是職工。二是堅持積極穩妥。所有改革舉措要慎重出臺，必須符合上級精神，必須充分考慮干部職工的承受能力，必須反復論證、科學評估、考慮周全、切合實際、改就改好，不能隨便“翻燒餅”。三是堅持典型引路。把握不準的可先行試點，在點上取得經驗的基礎上全面推開。要從大家最容易接受的改革入手，穩扎穩打，步步為營，積小勝為大勝，逐步達到改革目標。

工作重點是：1.機關實行大部制改革。2.進一步明晰三級管理的職責定位。3.以責權利對等為前提簡政放權。4.健全完善法人治理結構。5.逐步淡化行政級別。一是實行分層次內部退養。二是逐步淡化行政級別。三是注重從實際出發選人用人。四是暢通人才成長進步的“雙通道”。五是加大管理人員輪崗交流力度。6.積極推進經營機制轉換。

公司已經確定，本次管理體制改革計劃從2013年11月起至2014年6月份結束。分為三個步驟組織實施: 第一步：從集團總部機關開始實行大部制改革。第二步：穩步推進專業（能化）公司改革。第三步：以礦處單位為重點進行資源整。礦處基層單位根據集團公司有關政策規定，參照集團總部、專業（能化）公司機

關機構改革及人員分流安置措施，結合單位實際制定具體實施辦法，報上一級組織批準后實施。

（三）我為改革做什么

1.爭做深化改革的堅定擁護者。改革動員會上，集團公司董事長、黨委書記張新文要求各級組織和干部職工，順應時代潮流，沖破思想觀念障礙，以強烈的使命感和自我革新的勇氣，深化改革，激發活力，解決好制約發展的突出問題，推動集團公司持續健康發展，在新一輪競爭大潮中邁上新臺階。在新形勢、新任務面前，集團公司每一級組織、每一名干部和職工，都要充分認清這次改革的重大意義，堅決擁護改革，投身改革洪流，做改革的堅定擁護者。

2.爭做深化改革的積極參與者。積極參與到改革當中來，是每一個兗礦人的必然選擇。在當前的形勢面前，不改革，兗礦就不能保生存；不改革，兗礦就不能保發展，沒有企業的生存發展，我們對物質文化生活的期望就會化成泡影。從這個意義上說，支持改革，擁護改革，參與改革，投身改革，是每一個兗礦干部職工的必然選擇！

三、我們應該怎么辦

（一）辯證看

對于當前形勢要有一顆平常心。什么是平常心，大概有這么兩層意思，一是尊重客觀規律和自然規則，尊重客觀現實，既不高估自己能力，也不低估自己的能力。二是既積極主動地做事，對任何事情都要盡力而為，但又順其自然，不苛求事事都完美，始終保持從容淡定的自信心。面對當前的形勢，我們都要有一顆平常心，為什么呢？因為作為企業的一名員工，很多事情都不是以我們的意志為轉移的。咱們身邊有的同志經常會抱怨：“這份工作太累了！”“這簡直不是人干的活”“這個領導真難伺候”，其實仔細想一想，何苦這樣，高興是一天，煩惱也是一天，混是一天，充實地干點活也是一天。當我們埋怨這份工作的種種不是，種種辛苦的時候，想想還有很多人也許還在羨慕我們的這份工作呢。送給大家三句話：1.不以物喜，不以己悲。2.隨緣自在，隨遇而安。3.榮辱不驚，看庭前花開花落；去留無意，望天外云卷云舒。

對于企業要有一顆感恩的心。許多人經常作比較，而且喜歡往上比，比較的結果就是自己職位低、崗位不重要、報酬少，然后再聯系到工作中的一些不如意之處，就容易消極、萎靡、怨天尤人，感嘆年華已逝，工作不再有目標，生活不再有幸福感，只是日復一日，年復一年，渾渾噩噩地度過。有時候不妨往下比，在競爭日益激烈、人多職位少的情況下，能獲得現有的工作、職位、報酬，已經是無比幸運了。每個人都應該知足，要有一顆感恩的心，全心全意對待組織、對待工作、對待生活，不要總是抱怨自己付出太多，提拔太慢，得到太少。舉個例子，如果咱北宿礦不是國營企業，而是私人的企業，現在的形勢是不是早關門了，還能讓我們一年虧一億多甚至兩個億嗎？世界著名成功學家安東

尼曾指出：“成功的第一步就是現存一顆感恩的心，時時對自己的現狀心存感激，同時也要對別人為你做的一切懷有敬意和感激之情。”擁有一顆感恩的心，我們就會盡責，做好自己份內的事，做好別人不愛做的事，做好別人不會做的事，并且能夠甘于寂寞，長期堅持，做得讓組織滿意，讓同事滿意，讓自己滿意，這樣不但出成績、出業績、出政績，而且在盡責中增長了才干、充實了生活、愉悅了身心。

對于工作要有一顆敬業的心。敬業，才能樂業；敬業，才能愛業；敬業，才能精業；敬業，才能興業。有了敬業精神，我們就會勤學習，善鉆研，就能成為行家里手，形象就會升值，難題就會迎刃而解。舉兩個咱們身邊的例子，咱礦的副總工程師劉萬倉，大學學的是汽車維修，干過銷售，從銷售科到采煤二區干技術員、副隊長，后來成立充采隊，他干隊長，后來又成立綜采隊，他又干隊長，再后來又提拔為采煤副總，現在又負責礦上整個對外開發項目。仔細想想他成長進步的經歷，如果不是愛崗敬業、刻苦鉆研，他能有今天的成就嗎？還有通風工區的副隊長路慶彬，技校畢業后分到區隊從事瓦檢員工作，這個工作在普通不過了吧，他在這么平凡的崗位，也是靠著這種精神，干一行、愛一行、鉆一行、精一行，成為這個崗位上的行家里手。他先后榮獲兗礦集團“十大杰出青年技工”、兗礦集團“第二屆道德模范”、“山東省青年崗位能手”、“全國煤炭行業優秀技術能手”等榮譽稱號。先后奪得第四屆山東省職業技能大賽斯檢查工第四名、全國煤炭行

業職業技能大賽瓦斯檢查工第一名的好成績；他發明的“礦井防漏風裝置”等三個項目獲國家專利。他們的成功，也許有偶然的成分，有機遇的因素，但肯定和他們自身的努力，和他們不把工作當任務，而是當責任、當事業是分不開的。

（二）務實干

說一千道一萬，關鍵還是務實干。

1.解放思想抓落實。當前，全礦正在廣泛開展以“北宿煤礦明天怎么辦”為主要內容的解放思想大討論活動，進一步調動干部職工干事創業的工作熱情，更新思想觀念，提振發展信心，激發內生動力，凝聚強大合力，以更加奮發有為的精神狀態迎接挑戰、戰勝困難，切實在思想上、政治上、行動上同公司和礦要求保持高度一致，思想不落伍，行動不掉隊，緊跟集團公司改革發展的步伐和礦各項工作部署要求不掉隊。

2.更新觀念提信心。觀念一轉天地寬。面對新形勢，須有新觀念；解決新問題，要有新思路。只有解放思想，與時俱進，才能破解難題、推動發展。通過認真學習領會和貫徹落實上級決策部署，開展大討論活動，自覺做到“三破除、三樹立”。即增強危機意識、改革創新意識、市場意識、競爭意識和發展意識，破除盲目自滿、安于現狀的思想，樹立不甘落后、奮起直追、爭先創優的新觀念；破除固步自封、墨守陳規的思想，樹立敢于擔當、勇于創新、開拓進取的新觀念；破除畏難發愁、等靠依賴的思想，樹立自強自立、主動作為、競爭發展的新觀念，在解放思想中統一思想，在總結經驗中繼承創新，在改革突破中激發活力，努力開創對外開發穩步推進、本部礦井穩定發展新局面。

3.學習華為嚴管理。在認真研讀《華為的冬天》一文的基礎上，結合自身實際，深入思考為什么要向華為學管理、學什么、怎樣學。通過活動的開展，深刻理解“短板理論”、“規范化管理”、“精簡機關”、“對人負責與對事負責”等概念的深刻內涵，進一步增強危機意識、責任意識、競爭意識、規范意識、流程意識，從而提高落實力、執行力、戰斗力，推動各項工作高效推進。

4.外部開發謀發展。牢牢把握承包運營轉龍灣煤礦這一重大機遇，深刻認識到礦井發展已經到了生死存亡的緊迫時刻，只有改革創新才是發展的惟一出路，必須背水一戰，實施“走出去”戰略。引導干部職工積極支持、擁護、參與“走出去”發展戰略，有效解決礦井發展后勁不足和人員安置壓力大的問題。

5.轉變作風樹形象。進一步轉變作風、深入現場、靠前指揮，切實提高辦事效率和工作質量，增強執行力和落實力。扎實開展“慵懶散”專項治理，抓好礦《開展“慵懶散”專項治理、突出解決辦事效率低下問題的實施方案》和《關于進一步加強地面人員勞動紀律管理的通知》等文件的貫徹落實，努力使工作作風進一步轉變、紀律觀念進一步增強、精神面貌進一步改觀、工作效率進一步提高。

（三）創新辦

1.思路要創新。董事長來咱們北宿礦調研時講過這么一段話，通過近一段時間對兗礦的了解，我感覺煤業公司的本部八礦職工素質最高、管理素質最高、勞動紀律傳統也最好，但是我們不能“躺在上面”，要打破長期搞煤礦思想固化的思維模式，開拓思路、琢磨新點子，認真思考怎么增效、怎么轉型、怎么升級等問題，特別是像北宿礦、楊村礦這樣資源將近枯竭的礦井，人員又多，靠苦干只能解決部分問題，不能解決根本問題，在集團公司、煤業公司的大力支持下，大家身在其中更要群策群力、多想辦法，三四千人肯定有能人，班子又很團結，這樣積極探索，多探索幾條可以轉型的新路子，這個問題要作為一個課題認真研究。這段話相信大家應該在OA上看到了，我想這段話對于我們轉變觀念、打開思路都大有卑益，值得我們在座的各位深入思考。比如，明年要去轉龍灣了，我們大家去不去？咱們北宿礦快沒有儲量了，我們在座的各位能不能出去到集團公司以外的地方去托管一個煤礦？再比如，我們能組建一個團隊，除了搞煤炭，能不能再搞點別的？

2.管理要創新。當前，集團公司深化改革是大家關注的熱點。為什么要改革，我認為改革是形勢所迫、發展所需，不改就生存不下去，不改就沒有出路。要改革肯定要創新，要么是把原來機制體制修改完善，要么是建立新的管理機制，這些都不離不開創新。李希勇總經理在集團公司11月份經濟活動分析會上講到明年工作措施的時候，就提到六個創新：創新優化發展思路、創新業績考核體系、創新轉變發展方式、創新管理體制機制、創新企業

運營模式、創新強化管理手段。等到集團公司開完2014年工作會后再詳細給大家傳達。

3.科技要創新。咱們北宿礦建成投產37年來，在科技創新方面也取得了很多成果，像我們的鏟擋裝置，不僅提高了煤炭回收率，還大大降低了人工攉煤的勞動強度；薄煤層液壓支架提高了頂板支護的安全系數；充填開采解放了“三下”壓煤；薄煤層綜采更是實現了我礦綜合機械化零的突破，以為下一步駕馭轉龍灣厚煤層綜采鍛煉了隊伍、積累了經驗。可以說，每一次科技創新，都是一次生產力的大解放，不管是在提高生產效率、安全系數還是在降低勞動強度、縮短勞動強度方面都有大的進步。當然，由于受當前嚴峻的經濟形勢的影響，在科技方面的投入可能會有所影響，這就要求我們開動腦筋，在小改小革方面做文章，在職工群眾中蘊藏著無窮無盡的智慧。例如，前一段時間，運搬工區的職工邵新國就發明了一個電機車上的小雨刷，現在電機車在經過大巷防塵噴霧系統時，只需電機車司機輕輕一按，雨刷就如同汽車雨刷一樣，清除淋水，玻璃清晰明亮，電機車安全運行，消除了安全隱患。我覺得他們這話做法就值得推廣。

由于時間關系，今天就給大家匯報這么多。當然，由于我能力水平有限，以上講的不對的地方也請大家批評指正。最后送給大家四句話：

第四篇：形勢任務教育宣講提綱(1季度)

宣講提綱：統一形勢 明確任務 合智合力共渡難關

一季度

——貫徹落實公司“兩會”精神和我廠“兩會”精神宣講提綱

第一部分 公司黨委工作會議

一、2013年黨委工作總的要求

深入學習貫徹黨的十八大精神，以“樹立過緊日子思想、落實過苦日子措施、向著過好日子努力”為主基調，以安全和政治兩個穩定為底線，以隊伍素質和經營質量兩個提高為主線，升華“三心”主題，深化“三級聯創”，創新黨建和思想政治工作，發揮政治優勢，凝聚全員力量，完成全年各項指標任務，推動渡難關、快發展，建設幸福之企。

二、2013年黨委工作重點

1．以黨的十八大精神為指引，增強發展自信力。把認真學習貫徹黨的十八大精神作為當前和今后一個時期的首要政治任務，將學習貫徹活動與強化理論武裝、推進思想解放緊密結合，與解決難點問題、推進轉型發展緊密結合，與創新黨建工作、推進作用發揮緊密結合，與改進干部作風、推進民生改善緊密結合。要帶著信仰學，真學真信；帶著思考學，真學真想；帶著問題學，真學真用；帶著責任學，真學真辦。

2．以穩產增效渡難關為要務，增強發展推動力。各級黨組織要緊緊圍繞強基固本、穩產增效、轉型發展、共渡難關中心任務，深度融入、主動服務、有效保證。這其中要充分看到：重中之重是保證安全、動力之源是科技創新、當務之急是增收節支、必由之路是深化改革、長遠之計是項目建設。

3．以黨建工作科學化為方向，增強發展保障力。堅持黨要管黨、從嚴治黨，圍繞增強黨的先進性、純潔性和執政能力，推進“三級聯創”經典化、特色化、常態化，以企業黨建科學化水平的不斷提升，落實黨的十八大的要求，通過加強領導班子建設、加強干部隊伍建設、加強基層黨支部建設、加強黨員隊伍建設，保證黨組織的作為。

4．以素質提升年活動為載體，增強發展內生力。各級黨組織要認真分析員工隊伍現狀，制定系統的工作規劃和有針對性的措施，保證員工隊伍在穩定中提高。要加強思想引領，提高思想忠誠度；要加強人文關懷，提高心理舒適度；要加強業務培訓，提高業務嫻熟度；加強政策調整，提高結構優化度。在提升隊伍素質過程中，要注重發揮兩個作用：一是領軍人的傳幫帶作用。二是班組長的領頭雁作用。

5．以特色文化進管理為重點，增強發展軟實力。從內化理念入手，提高文化自覺性；從實化載體入手，提高文化融入度；從強化考核入手，提高文化執行力。在特色文化進管理的過程中，要突出抓好三個教育即：全覆蓋的價值觀教育、分層次的形勢任務教育、經常性的思想教育。

6．以提升員工幸福感為目標，增強發展凝聚力。員工對幸福生活的向往，就是我們各級組織的奮斗目標。要在新形勢下追求這一目標，必須突出做好三件事：一是正確定位幸福，二是全力保障幸福，三是合理追求幸福。

7．以進一步務實作風為切點，增強發展帶動力。作風關系人心聚散、事業成敗。尤其在困難時期，更要向作風要形象、要力量、要成果。要端正思想作風，要弘揚優良學風，要改進工作作風，要檢點生活作風。

第二部分 公司十八屆一次職代會

一、2013年工作指導思想

深入貫徹落實黨的十八大精神和龍煤工作會議部署，牢固樹立過緊日子思想，認真落實過苦日子措施，堅持“內穩外拓”、“走出去發展”戰略不動搖，突出抓好強基礎、穩規模、嚴管理、轉作風各項重點工作，堅定不移地走內涵式提效發展之路，合智合力共渡難關，實現企業平穩健康發展。

二、2013年工作思路

強基礎、穩規模、嚴管理、轉作風，堅定不移地走內涵式提效發展之路。

三、2013年工作措施

1．強化安全基礎。堅持安全發展戰略不動搖，繼續抓好“三大工程”建設、災害治理、現場管理、隊伍素質提升和安全責任落實，進一步夯實礦井安全基礎。具體要做到“五個到位”即:安全投入到位、災害 1

治理到位、現場管理到位、教育培訓到位、責任落實到位。

2．穩定生產規模。堅持“內穩外拓”戰略不動搖，確保本部產量5～10年內穩定在1100-1200萬噸，確保陜西和新疆礦井盡快建成投產，形成新的煤炭增量，進一步提升企業的規模和實力。重點要“增強四種意識”即：要增強“大管理”意識，堅定不移走內涵式增產提效之路；要增強“大生產”意識，加大科學組織力度；要增強“大掘進”意識，加大布局調整力度；要增強“大發展”意識，加大“內穩外拓”和“走出去發展”力度。

3．嚴細經營管理。堅持過緊日子、過苦日子的思想不動搖，按照從緊、從嚴、從細、從實的要求，全面加強企業各項管理工作，努力提高經濟運行質量和效益。重點要抓實七個方面的工作：要穩定市場銷售份額、要多方挖掘創效潛力、要加強成本管理、要加強資金預算管理、要堅持依法治企、要積極爭取政策、要穩妥推進改革改制。

4．轉變干部作風。堅持“以人為本”理念不動搖，繼續抓紀律、抓作風、抓落實，提升干

部素質，樹立干部形象，凈化企業風氣，形成共克時艱、共創和諧的發展氛圍。要以務實作風推動各項工作、要靠親民作風促進礦區和諧、要用優良黨風保障企業發展。

第三部分 鐵選廠十一屆二次職代會

2013年指導思想是：

深入貫徹公司會議精神，全面依托“規范化管理”和“走動式管理”相結合的管理體系，嚴格落實安全生產措施，不斷推動質量標準化建設和科技進步，牢固樹立過緊日子的思想，從嚴管理，提升節支降成、增產增收和提質增效能力，實現企業效益最大化，為完成全年各項工作任務而努力奮斗。

2013年主要工作目標是：

1.入洗原煤209.7萬噸。

2.精煤產率36.85%，沫煤產率26.15%，綜合產率63.00%。

3.利潤指標減盈1.1184億元。

4.消滅輕傷以上人身事故和重大機電事故。

5.質量標準化爭創一流水平。

6.爭創省級文明標兵單位。

2013年主要工作任務是：

1、加強安全教育和管理，完善安全管理體系，實現企業安全發展。

2、加強生產管理，確保入洗總量，實現企業規模發展。

3、加強經營管理，提高管理水平，實現企業科學發展。

4、加強基礎管理和建設，提升標準化水平，實現企業有序發展。

5、加強和諧廠區建設，堅持以人為本，實現企業和諧發展。

第四部分 鐵選廠黨委重點工作

2013年黨委工作總的要求是：

以黨的十八大精神為指針，按照公司黨委“三心主題”和“三級聯創”活動的要求，緊緊圍繞“樹立過緊日子思想、落實過苦日子措施、向著過好日子努力”的主基調，升華黨建工作載體，創新黨建和思想政治工作思路，發揮政治優勢，凝聚攻堅力量，助推企業穩步發展。

工作重點是：

一是在班子建設上要有新作為。各級領導干部要深入學習黨的十八大精神、學習公司文件精神、學習專業知識。通過學習，創新工作方法，找準務實工作的著力點，靠模范作用擴大影響覆蓋面，不斷增強企業凝聚力和戰斗力。

二是在“三項活動”上要有新成果。各級黨組織要按照廠黨委的統一部署，以“三級聯創”為主線，繼續深入開展黨員“三項活動”。各支部要以“三帶”為切入點、“三無”為實踐過程、“三爭”為成果，將此項活動全面融入到安全、生產、經營、革新、降成工作中來，掀起安全生產和增收節支的新高潮。

三是在企業文化建設上要有新亮點。重點打造小單元、小環境、小亮點文化典型，提升企業文化軟實

力；注重發揮理念力量，將企業核心價值觀植入職工頭腦、落于言行，使企業文化轉變為促進企業發展的生產力。

四是在班組建設上要有新突破。要圍繞公司提出的打造“三零五力”鐵軍班組目標，結合我廠“走動式”管理模式，加強“五型”班組建設。要制定出重點目標和保障措施，從目標引導、學習培訓、現場控制、競賽評比、交流提高等方面努力，增強班組的管理水平，著力提高班組核心戰斗力。

五是在和諧廠區建設上要有新氣象。要切實做到傾聽職工呼聲，關心職工疾苦，解決職工難題；尊重職工意愿，維護職工權益，使廣大職工真正感到在企業工作安心、順心、開心，讓職工有尊嚴、更有幸福感。同時，要開展文明創建活動，各單位要廣泛進行社會公德、職業道德、家庭美德傳統教育。要向雷鋒和我廠孝老至親好人榜尹愛晶學習，大力提倡文明節約、勤儉持家的生活方式和敬老愛幼的精神風尚，促進文明之風進廠入家。

六是在素質提升年上要有新收獲。今年，公司黨委決定開展“素質提升年”活動。因此，各級組織要將此項工作作為重點抓。首先，要加強黨員隊伍建設。各支部發展黨員要堅持“四傾斜一注重”原則，即向生產一線優秀員工傾斜、向入廠工作大學生傾斜、向技術人才傾斜、向無黨員班組傾斜，注重發展女黨員；努力把黨員培養成人才，把人才發展為黨員，使“入黨光榮”理念扎根于基層黨員心中。其次，要加強職工崗位業務培訓。堅持按照生產、管理所需的原則，定期抓好職工業務培訓，不斷提高職工崗位業務能力；更要抓好干部崗位業務培訓，通過培訓，讓每個干部都熟知所在單位各個崗位業務，更好地服務企業。再次，要加強人才隊伍建設。人才是最寶貴、最重要的戰略資源。在煤炭市場競爭日趨激烈的新形勢下，加強人才隊伍建設，培養、造就優秀人才隊伍，是企業的最大財富。各單位要牢固樹立“不惟學歷看能力、不惟職稱看技術、不惟資歷看業績、不惟身份看素質”的思想觀念，搭建“想干事的人有機會，能干事的人有舞臺，干成事的人有地位”的平臺，建立和完善待遇與業績貢獻相聯系的激勵機制和約束機制，調動他們的工作積極性和創造性，為企業創造更大的財富。

第五篇：形勢任務教育第一期

中共勝利石油管理局委員會宣傳部 2011年1月12日

編者按：1月7日～8日，管理局召開了黨委擴大會議。為使廣大干部職工及時了解會議精神，認清油田目前面臨的形勢，明確今后一個時期的目標任務和工作重點，我們根據會議有關材料，編輯了本期報告材料。希望各單位認真組織傳達學習，及時把廣大干部職工的思想和行動統一到會議精神上來，進一步堅定信心，凝心聚力，奮發進取，真抓實干，努力完成2011年各項工作任務，開創勝利油田科學和諧發展新局面。

局黨委擴大會議精神有關問題解答

（供向職工群眾宣講用）

一、2010年和“十一五”主要工作成就 1、2010年油田生產經營取得的主要成績有哪些？

2010年油田在八個方面取得了新成績。

面對2010年嚴峻復雜的形勢，油田廣大干部職工細化優化各項工作措施，全面打響老區保衛戰和新區進攻戰，取得了應對各種復雜局面的新勝利，油田總體保持了平穩發展態勢。全年新增探明儲量1.12億噸、控制儲量1億噸、預測儲量1.43億噸；生產原油2734萬噸，生產天然氣5.08億立方米，均完成目標任務。實現總收入1279億元，實現企業增加值921.8億元，實現利潤292.17億元，油田經濟總量和效益不斷提升。

①油氣勘探東西并進、兩線展開。東部探區穩定增儲，新增探明石油地質儲量繼續保持在1億噸以上；西部探區發現春風油田，當年建產能13.6萬噸，展示了良好的資源潛力和發展前景。②油田開發在逆境中奮力前行。油田上下克服嚴重自然災害等多重困難，優化部署，強化運行，開展了四十天上產和進尺超百萬競賽活動，圓滿完成原油生產任務。

③石油工程綜合競爭實力不斷增強。石油工程板塊既堅定不移地為保障油田勘探開發建設充分發揮主力軍作用，又義無反顧地走出去拓展外部市場，全年實現營業收入240億元，其中外部市場收入突破100億元。

④公用工程和基地服務成績斐然。相繼對19個住宅老區整體改造，重點工程進展順利，職工群眾生活環境和質量進一步改善。

⑤經營管理工作成效顯著。一體化管理進程明顯加快，“強三基、除四害”工作全面加強，基礎管理水平和工作質量明顯提升，精細管理水平有效提升。

⑥科技創新碩果累累。強化關鍵技術攻關，加大先導試驗力度，加快新技術的規模應用，為油田增儲上產提供了有力技術支撐。

⑦廣泛開展“創先爭優、比學趕幫超暨精細管理年”活動，油田上下形成“見紅旗就扛，有第一就爭”的生動局面，黨的政治優勢不斷轉化為企業的核心競爭力。

⑧集團公司先后在油田召開了打造石油工程鐵軍、文明和諧示范小區創建等4個現場會，展現了勝利油田的工作水平和能力。

2、“十一五”期間油田取得的生產經營業績主要有哪些？

油田“十一五”成就斐然，計劃任務圓滿完成。

油田上下銘記胡錦濤總書記的教誨，堅決執行上級的決策部署，圓滿完成了“十一五”計劃任務。實現了從解剖“鴕鳥”式的大改大革，向構建和諧、科學發展軌道上的轉變，明確并謀劃了“百年創新，百年勝利”愿景目標。采取有效措施應對金融危機和自然災害，確保了油田持續穩定發展，探明儲量已連續28年保持在1億噸以上，原油產量已連續15年保持在2700萬噸以上，為集團公司“東部硬穩定，西部快發展”戰略的實施做出了重大貢獻。大力實施市場化戰略，在國內、國際市場上創建了穩固的根據地，國內外市場規模和效益實現了歷史性跨越。堅持以人為本，勝利人心齊氣順勁足家和的局面基本形成。油田黨委決策力、各級領導班子執行力和廣大職工群眾的戰斗力大大增強。

“十一五”期間，全油田共生產原油1.38億噸，比“十五”增加429萬噸；生產天然氣35.7億立方米。實現總收入5912億元，比“十五”增加2572億元；實現利潤1683億元，比“十五”增加735億元；實現稅費1868億元，比“十五”增加1101億元；實現企業增加值4318億元，比“十五”增加2145億元。

3、“十一五”期間油田勘探開發取得的主要成果有哪些？

油田油氣勘探取得豐碩成果，開發生產保持高效平穩運行。

①勘探上，始終把資源戰略放在首位，持續加大油氣勘探力度，為打造勝利“長板”，打造百年勝利，奠定了更加穩固的根基。勝利油田勘探面積已達19.4萬平方公里，石油資源量已達145億噸。全面打響東部老區保衛戰和西部新區進攻戰。在東部老區，東營南坡12個油田實現了大連片，在大王北等地區發現3個千萬噸級以上的大中型區塊；“三新”領域取得多項新突破，先后發現新北、橋東兩個油田。在西部新區，全面開展地質綜合研究和勘探部署，取得一系列新認識、新突破，先后發現春光、春風兩個油田。油田“十一五”期間，累計新增探明石油地質儲量5.16億噸，探明、控制、預測三級石油地質儲量連續8年過億噸。

②開發上，在嚴峻生產形勢下，油田廣大干部職工積極推進科學開發、精細開發、高效開發，創造了老油田中后期穩產增產的開發奇跡。實施“斷塊、低滲、海上三大調整，稠油、三采兩大接替”，形成海上、稠油、三采和油公司四個產量增長點。注重勘探、開發、工程一體化結合，滾動、評價、建產一體化運作，“十一五”期間，新增動用探明儲量4.4億噸。采取革命性措施大幅度提高老油田采收率，全油田老區采收率達32.1%，增加可采儲量5850萬噸。全油田稀油自然遞減控制在13%以內，綜合含水穩定在90%，開發管理水平和運行質量持續提高。“十一五”期間，油田實現了原油產量2720萬噸以上的硬穩定，連續14年實現儲采平衡。

4、“十一五”期間油田石油工程板塊取得哪些主要成績？

油田石油工程綜合實力不斷增強。石油工程板塊以打造“國內一流、中石化領先、具有較強國際競爭力的石油工程鐵軍”為目標，對內強化保障生產、對外大力開拓市場，生產保障能力、地面建設能力、技術支撐能力、市場競爭能力持續提升，共有42項石油工程技術創出省部級以上新紀錄。在確保勝利本土油氣生產平穩運行的同時，實現了國內市場由小變大、海外市場快速拓展的成功跨越，國內市場以新疆、西南為主體，海外以中東、中亞、北非、美洲、東南亞為主體的格局初步形成。“十一五”期間，石油工程板塊共實現總收入1096億元，占管理局經濟總量的70.62%，比“十五”增加532億元，其中海外市場累計新簽合同額18.28億美元，完成合同額10.4億美元，實現經營收入由2006年的0.9億美元增長到2010年的3.6億美元。

5、“十一五”期間油田公用工程和勝利大本營建設取得哪些進展？

油田公用工程保障能力持續提升，勝利大本營建設邁出堅實步伐。①公用工程板塊以打造“勝利強動力”為目標，進一步釋放專業化管理優勢和潛力，有效支持和保障了油田生產生活的需要。重點配套工程高效推進，水、電、氣、暖生產運行的安全性、經濟性和可靠性不斷增強。②基地服務板塊著力提高服務能力和管理水平，居民小區整體品位明顯提升，職工群眾生活環境明顯改善。物業服務進一步標準化、規范化，醫療衛生工作穩步發展，學前教育水平持續提升，平安社區建設卓有成效。

6、“十一五”期間油田經營管理工作取得哪些主要成績？

油田經營管理更加科學高效。內部改革與調整持續深化，區域工程隊伍有效整合，海外市場實現集中統一管理，4個油公司和3個專業作業公司等核心業務回歸上市，水電暖實現專業化管理，多種經營有74家企業、2.7萬人實現改制分流。一體化管理全力推進，勘探開發、石油工程、公用工程、基地服務一體化發展，國內、國外工程市場一體化，預算管理、規劃計劃一體化的格局基本形成。不斷強化管理創新，經營管理活動更加精細規范，基礎管理工作更加扎實有效。扎實推進精細化管理，初步探索形成了具有勝利特色的管理模式。

7、“十一五”期間油田科技工作取得哪些主要成果？

油田科技創新創效作用充分發揮。深化科研攻關與集成配套，加快科技成果轉化步伐，具有勝利特色的理論體系、核心技術、專有技術和配套技術系列得到豐富和發展。陸相斷陷盆地隱蔽油氣藏勘探等基礎理論研究獲得新認識；聚合物加合增效等科研攻關項目得到深化和應用。提高采收率注采工藝技術取得重大進展。中深井優快鉆井等高新技術保持國內領先水平，特別是水平井技術應用實現跨越式發展。“十一五”期間，全油田共承擔42項國家級和196項集團公司級課題，共獲專利授權965件，其中獲得國家獎勵12項，在國內同行業保持領先地位。“十一五”期間，科技貢獻率達到63.6%，依靠科技進步新增探明儲量2.27億噸，新增可采儲量6925萬噸，新增原油產量1686萬噸，科技創新對油田增儲穩產、降本增效、安全清潔生產的“推進器”作用進一步增強。

8、“十一五”期間油田安全生產與節能減排取得哪些主要成績？

油田安全生產與節能減排扎實推進。建立實施統一規范的HSE體系，有效遏制了重特大事故發生。開展隱患治理，強化源頭治理，本質安全水平明顯提升。通過落實安全環保責任制、推行標準化施工和操作等措施，安全環保管理基礎更加扎實。深入開展“我要安全”主題活動，開展教育培訓、安全文化建設和崗位責任制大檢查，安全環保意識和風險識別能力明顯增強。綜合采取燃料結構調整等措施，使全油田單位能耗和“三廢”總量持續下降。油田連續5年被評為山東省安全生產先進企業和中石化安全生產單位。

9、“十一五”期間油田民生民心工程取得哪些進展？

油田民生民心工程穩步推進。油田黨委高度關注民生民心工程，精心籌劃，全力推進，職工群眾生活環境和質量得到顯著提升。4萬多套職工住房加速建設、進展順利，5500多外圍住戶實現集中居住。職工子女就業援助機制全面實施，1.5萬名子女實現了穩定就業；協解人員再就業率達到96%。兼顧在職與非在職人員的利益關系，廣大職工群眾的收入水平有了新的提高。通過維修改造一線基層隊、住宅小區等舉措，職工群眾工作生活條件得到較大改善。高度關注對困難群體的幫扶救助，“十一五”期間累計發放各類慰問金及慰問品等折款達3.2億元，形成了多措并舉的保障體系。“十一五”是油田職工群眾共享改革發展成果，得實惠最多的時期之一。

10、“十一五”期間油田黨建思想政治工作取得哪些主要成績？

黨的建設和隊伍建設卓有成效。深入開展學習實踐科學發展觀等主題教育，在黨員干部受教育、科學發展上水平、職工群眾得實惠、思想作風大提升等方面見到明顯成效。加強正確國企領導觀教育，各級領導班子和領導干部的整體素質和領導力、執行力得到明顯提升。形成干部選、育、管、用制度體系，選人用人公信度不斷提升。加強經營管理、專業技術、技能操作三支人才隊伍建設，優化人力資源配置和使用，職工隊伍綜合素質明顯提高。加強廉潔從業思想教育和法紀約束，黨員干部廉潔自律意識和拒腐防變能力進一步增強。加強基層黨組織建設，黨支部戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用得到充分發揮。加強形勢任務教育和輿論引導，大力宣樹先進典型，調動了職工群眾的積極性。深入推進企業文化建設，廣泛開展群眾性文明和諧創建活動，職工群眾的文化生活得到充實、情操得到陶冶、精神更加振奮。積極履行社會責任，樹立了勝利油田的良好形象。

11、“十一五”期間油田工作取得的基本經驗是什么？

油田“十一五”工作取得五個方面的基本經驗。

①必須堅持實事求是的思想路線，走科學發展的道路。只有從油田實際出發，充分認識把握油田工作特點和規律，才能找到創新思路的切入點，科學發展才有基礎。

②必須堅持一體化理念，實現整體協調發展。勝利油田是一個發展的有機整體，各業務之間相互依存、榮辱與共。油田上下堅持一體化的利益觀、效益觀、發展觀，統籌協調各板塊共同發展，充分顯現油田發展的整體優勢。

③必須堅持不斷創新，持續提升油田核心競爭力。創新是油田發展的動力之源，只有依靠不斷創新，油田才能始終充滿內在的生機與活力。

④必須堅持統籌兼顧，把經濟責任與政治責任、社會責任有機結合起來。正確處理油田發展與職工個人發展、區域經濟社會、生態文明建設的關系，切實樹立大企業負責任的良好形象，實現發展企業、貢獻國家、奉獻社會與造福職工的有機統一。⑤必須堅持以人為本，全心全意依靠職工群眾辦企業。把實現好、維護好、發展好廣大職工群眾的根本利益作為工作的出發點和落腳點；把關愛職工、關愛家庭、關愛生活置于科學發展的核心理念；把職工群眾作為油田發展的不竭動力。切實把國有企業的政治優勢、組織優勢和群眾工作優勢轉化為油田的科學發展優勢，形成推動勝利油田事業發展的強大合力。

二、目前面臨的形勢和“十二五”目標任務

12、油田“十二五”發展面臨的機遇主要有哪些？

油田發展面臨的機遇，應從宏觀和油田自身兩個方面去把握。

①從宏觀上看，“十二五”期間，我國仍將處于可以大有作為的重要戰略機遇期，國內經濟有望保持長期平穩較快發展；我國石油石化行業仍將處于事業發展的上升期、綜合實力的跨越期；中國石化集團公司仍將處于加快發展、再上新臺階的機遇期和加快轉變發展方式、提高發展質量和效益的關鍵期。這些都為油田發展提供了最好的機遇。

②從油田自身看，“十二五”期間，將迎來勝利油田原油產量累計達到10億噸的歷史節點，迎來勘探開發建設50周年，面臨慶祝建黨90周年等一系列大事喜事。勝利油田經過46年的發展，特別是經過“十一五”的務實推進，百年油田“三步走”的戰略已經實現了第一步,油田發展的物質基礎更加鞏固，競爭能力更加堅實，文化底蘊更加深厚，符合油田實際的發展目標、發展格局和發展路線圖更加明確清晰。特別是油田擁有一支特別能吃苦、特別能戰斗、特別能奉獻的職工隊伍，這是把勝利油田的事業推向更高層次、更高水平，實現又好又快發展的根本保證。

13、油田“十二五”發展面臨的挑戰主要有哪些？

油田發展面臨的挑戰主要有五個方面。

①打好東部老區保衛戰和西部新區進攻戰的嚴峻性。東部老區持續穩產的壓力增大。主力探區已處于深度勘探開發階段，新增探明儲量中低品位油藏比例逐年增加，目前開發技術尚不適應。支撐“十一五”穩產上產的幾個增長點增產勢頭有所減緩，整裝老油田進入特高含水采油期。同時，儲量結構、產量結構變化帶來的投資、成本快速上升勢頭，將進一步壓縮油田有效開發空間。西部新區今后五年的資源和產能相對于勝利油田2700萬噸的產量基數，還難以真正形成戰略接替。

②市場開拓的復雜性。油田目前還未進入到效益較高的海外油氣勘探開發項目市場，綜合實力得不到有效展示。石油工程在國外市場獲取工作量的連續性不強，市場規模較小，市場層次較低，高端技術服務市場開拓處于“短板”。目前油田內部、國內市場、國際市場的份額比是6:3:1，與“十二五”末5：3：2市場格局目標尚有很大差距。特別是今后一個時期，市場形勢將更加復雜多變，各種風險會對市場穩定性和效益產生很大影響。國內外石油工程市場一體化趨勢明顯，對油田實施市場戰略帶來新的沖擊，形成巨大壓力。

③提升經濟運行質量的緊迫性。集團公司今年對油田價值創造能力和持續發展能力提出新的更高要求，這也使油田存在的一些現實問題更加充分地暴露出來，尤其是管理局，盈利能力有限，自我發展的基礎還不牢固。經濟結構不合理等問題不僅影響了現實效益，也對長遠發展形成制約。投資結構上，非生產性投資、非生產性資產均占到管理局的三分之一。分公司折舊、人工成本呈剛性上升態勢，油田自我調整優化的空間有限。2011年，分公司和管理局面臨較大的預算缺口，再沿用傳統的方式方法難以有效化解。與此相對照，管理工作距離精細管理、規范管理、標準管理還有很大差距。

④安全生產、節能減排的艱巨性。“十二五”期間，國家和地方政府對企業安全生產、節能減排指標的約束范圍將更廣、標準將更高，國內外低碳政策和技術標準將帶來新挑戰。特別是黃河三角洲高效生態經濟區的建設節奏加快，對油田履行社會責任提出更高要求。安全生產、節能減排的潛在風險也在增加。

⑤油田和諧穩定的長期性。近年來，油田穩定形勢出現了一些新情況、新問題、新變化，統籌協調各利益群體的難度、解決具體民生問題的壓力、推進政策實施的復雜程度都在不斷加大。關注民生，不能一蹴而就，需要長期努力。

14、油田“十二五”發展的指導思想是什么？

增強機遇意識、責任意識和憂患意識，以高度的責任心和使命感，科學把握發展規律，主動適應環境變化，深入貫徹落實科學發展觀，以“百年創新，百年勝利”和“三穩一保”為目標，以科學發展為主題，以加快轉變發展方式為主線，圍繞打好東部老區保衛戰和西部新區進攻戰,繼續實施資源、市場、可持續三大戰略，大力推進一體化管理，把發展的戰略基點放在科技創新、管理創新與隊伍素質提高上，全面提升核心競爭力和經濟效益，同步提升職工群眾生活質量和水平，切實改進和加強黨的建設，努力開創勝利油田科學發展、和諧發展新局面，為實現“百年創新，百年勝利”愿景目標奠定更加堅實的基礎。

15、油田“十二五”總體目標和轉變發展方式的主要要求有哪些？

油田“十二五”總體目標和轉變發展方式的要求主要體現為“八個更加注重”。

①更加注重擴大資源。大力推進資源戰略，強化勘探重中之重的地位，精細勘探東部穩定基礎，創新突破西部實現發展，為油田持續長遠發展奠定資源基礎。“十二五”期間，實現新增石油探明儲量5.7-6.0億噸, 新增天然氣探明儲量50億立方米。其中,東部老區新增探明儲量5億噸；西部新區新增探明儲量0.7-1億噸,力爭發現1-2個大油氣田。②更加注重優化開發。持續抓好產能、產量、產液、工作量的優化調整。東部老區著力做好加快灘淺海等五篇文章,抓好技術提升等四項工作,努力減緩老油田產量遞減。西部新區著力組織好春風油田淺層稠油開發建設和深層低滲透油藏開發技術攻關,實現產量有效接替。“十二五”期間，年均產油穩定在2700萬噸。期末，東部原油產量穩定在2550-2600萬噸，西部突破50萬噸，總體上儲采保持平衡，保持良性循環。

③更加注重市場開拓。以經濟效益為中心，大力實施市場戰略，堅持走精兵之路、高端之路、綜合服務之路，持續提升石油工程技術服務核心競爭力和創效能力, 努力實現由低端勞務輸出向管理、技術、產品輸出等高端市場轉變。“十二五”期間，石油工程板塊實現收入300億元以上，力爭達到350億元；油田內部、國內外部、國外市場收入結構達到5:3:2。力爭培育5個合同額超1億美元的海外區域市場。

④更加注重管理創新。優化資源配置，優化管理流程，細化工作節點，實施流程再造，持續提升油田經營管理水平。著力加強一體化管理、基礎管理和精細管理，加快構建清晰、高效的勝利油田管理模式。

⑤更加注重科技進步。緊緊圍繞油田勘探開發需求特別是“瓶頸”問題，明確主攻方向，集中力量實現突破。重視理論創新，突出重點領域、重點類型的技術接替;抓好先導試驗，發展形成一批擁有自主知識產權、能夠發展勝利的關鍵技術;增強和提升油田核心競爭力,科技成果應用率、科技增油能力持續提高。

⑥更加注重安全環保。著力增進油田與區域經濟、油田與社會、油田與自然和諧發展，安全環保保持同行業領先水平，率先建成資源節約型、環境友好型企業。“十二五”期間，安全生產指標持續向好，本質安全得到加強。管理局萬元產值綜合能耗比“十一五”末下降5%，單位油氣綜合能耗得到有效控制，污染物排放持續降低。

⑦更加注重隊伍建設。著力提高油田員工素質，優化隊伍結構，提高人力資源配置效率，建立總量宏觀控制，人員能進能出的動態管理機制。“十二五”末，主體隊伍用工總量控制在20.5萬人以內。

⑧更加注重和諧穩定。進一步發揮黨建、思想政治工作和企業文化的保障作用，創新做好新形勢下的群眾工作，以人為本，建立完善文明和諧的民生秩序，努力提高職工群眾的生活質量和水平，努力把和諧油田建設推向更高層次。

三、2011年目標任務和重點工作 16、2011年油田工作的總體要求是什么？ 認真貫徹落實黨的十七大和十七屆五中全會、中央經濟工作會議及集團公司工作會議精神，深入學習實踐科學發展觀，加快轉變發展方式，努力提高發展質量，精心組織生產運行，廣泛開展“創先爭優、比學趕幫超暨精細管理深化年”活動，強力做好增收節支、挖潛增效工作，持續改善職工群眾的生產生活條件，切實加強黨的建設和職工隊伍建設，全面完成工作任務，為“十二五”油田發展開好局、起好步。17、2011年油田工作主要目標任務是什么？

2011年油田工作主要有四項目標任務。

①經濟效益，在勝利原油價格按照3517元/噸（80美元/桶）條件下，分公司利潤基本目標276.13億元。管理局利潤基本目標1000萬元，奮斗目標3000萬元。

②生產經營，新增探明石油地質儲量1.15億噸，生產原油2734萬噸、天然氣5億立方米；新增石油可采儲量2740萬噸，實現儲采平衡。

③節能減排，工業取水量、外排廢水COD量分別下降3%和15%，全面完成山東省和集團公司下達的2011年節能工作考核目標。

④安全穩定，堅決防范重特大安全、環境污染和質量事故的發生；保持企業總體穩定。18、2011年油田勘探開發工作的部署是什么？

統籌打好東部老區保衛戰和西部新區進攻戰，進一步夯實油田持續穩定發展基礎，努力實現油氣生產持續平穩運行。

①勘探上，牢固樹立“地下資源都可以找到”的理念，多找經濟規模儲量，努力夯實資源基礎。東部勘探，扎實做好重點增儲區帶預探和評價部署工作，積極尋找落實規模儲量，提高儲量的可動用程度。精細評價渤南洼陷等8個區塊，確保東部新增探明地質儲量1億噸。積極勘探埕島潛山等13個有利區帶，新增控制、預測儲量各1億噸。加快灘淺海低勘探程度區等“三新”領域突破步伐。西部勘探，重點評價車排子地區沙灣組、深化認識白堊系，攻關準中地區侏羅系低滲油層，新增探明儲量1500萬噸、控制儲量2000萬噸、預測儲量2000萬噸。

②開發上，深入推進勘探開發工程一體化，抓好產能、產量、工作量、產液量的優化調整，不斷提升科學開發、精細開發、高效開發水平。強化新老區產能建設，新建產能343萬噸。優化產量運行，稠油確保年產油450萬噸，海上確保年上產15萬噸以上，低滲透油藏力爭新建產能85萬噸，三采確保年增油150萬噸。加強生產運行，減緩老油田遞減。加快西部新區地面開發系統配套進度，確保形成30萬噸產能規模、完成18萬噸原油生產任務。19、2011年油田對石油工程板塊工作的要求是什么？

持續推進石油工程和生產保障業務做精做強，不斷增強石油工程競爭實力。按照國際先進、國內領先、適用性裝備3:3:4的目標，加快設備更新改造和升級換代，增強勘探開發保障能力和外闖市場能力。優化生產運行，最大限度保障原油生產。發揮技術領先優勢，加強技術創新，進一步增強石油工程的核心競爭力。大力開拓外部市場，努力實現由重合同額向重利潤轉變、由中低端勞務輸出向中高端技術服務轉變、由單一服務向綜合性服務轉變，增強競爭實力和盈利能力。國內市場繼續穩定新疆、西南兩大主陣地，不斷擴大鄂爾多斯等新興能源市場，持續推進煤層氣等非油氣市場，2011年力爭實現收入80億元。創新海外市場管理模式，努力將海外市場打造成油田新的經濟增長極。2011年力爭新簽合同額6億美元，實現經營收入4.2億美元、利潤3億元人民幣。20、2011年油田經營管理工作的主要要求是什么？

持續強化經營管理，提升油田整體工作水平。

①強化一體化運行。完善投資成本一體化機制，實現投入產出效益最大化。完善均衡生產機制，保持生產平穩運行。拓展一體化經營管理平臺應用能力，切實提高生產運行效率。

②加強投資管理。優化投資結構，強化投資全過程管理，提高投資效益。

③加強成本管理。持續推進全員成本目標管理，控制成本過快上漲，不斷提升成本管理水平。

④規范市場管理。嚴把外協隊伍準入關，嚴格限制外協隊伍規模、施工區域和工作量。今年重點開展對民營企業業務合作的清理整頓。

⑤強化挖潛增效措施。油田上下要牢固樹立廣增效、深挖潛的理念，立足自身崗位，分析潛力點、尋找增效點、控制落實點、確保平衡點，全面完成21.82億元的挖潛增效任務。

⑥深化內控體系建設和信息化管理。整合完善現有制度，推進制度的標準化、信息化建設。完善全過程經濟運行風險防控體系。以建設“智能油田”為目標，推進數字興油等五大工程。

⑦加強績效考核。進一步完善考核指標體系和考核辦法，積極推進EVA考核試點，提高油田經濟運行質量。⑧促進改制企業健康發展。加大對改制企業的規范支持力度，引導其健康和諧發展。21、2011年油田科技創新工作的主要要求是什么？

進一步增強科技創新支撐力。

①加大基礎理論研究力度。深化對勝利地質特點和油氣開發規律的認識，盡快在疊合盆地油氣勘探等方面取得突破。

②提升關鍵核心技術攻關能力。通過完善隱蔽油氣藏勘探技術、開發技術等，有效發展具有勝利特色的成熟技術系列。

③強化重點科研項目攻關和先導試驗。加大國家科技重大專項等項目研究，盡快突破一批解決重大實際問題的實用性技術。加大重大先導試驗力度，盡快取得實質性突破。

④加快新技術、新成果的規模化推廣應用。抓好水平井完井綜合配套技術的規模化推廣應用，為油田增儲穩產提供科技支撐。

⑤優化配置科技資源。強化院院、院廠結合，提升油田產學研水平。加大重點實驗室建設，不斷提升油田科技創新基礎。22、2011年抓好油田安全環保、節能減排工作的主要要求有哪些？

持之以恒抓好安全環保和節能減排。

①不斷提高油田HSE基礎管理水平。深入開展“我要安全”主題活動，加大安全教育培訓力度，推進安全文化建設，實現從“要我安全”向“我要安全、我會安全、我能安全”轉變。完善各項HSE技術標準和管理制度，形成責任明確、嚴格考核、配套聯動、全員參與、執行落地的HSE管理體系。加強職業健康管理，不斷提高員工職業健康水平。

②強化安全隱患治理。開展好全員隱患排查活動，加大關鍵環節、要害部位的隱患排查與治理力度。組織落實好灘淺海等重點部位隱患專項治理，提升海上安全風險防控能力。

③強化安全監管和應急體系建設。加大鉆測錄、作業等各環節的管控力度，加強重點區域和承包商管理，強化重點設備的質量、安全性能管理；做好風險評估，完善應急救援措施，提升油田內外部隊伍安全生產及應急保障能力。

④全面提升清潔生產、節能減排水平。大力發展低碳經濟、循環經濟，努力減少“三廢”排放，防范污染事件發生，努力打造綠色生態油田。統籌規劃油氣生產與節能技術改造、減排等工作。

23、油田持續推進民生民心工程建設的主要舉措是什么？

扎實推進民生民心工程建設。在政策許可范圍內切實解決職工群眾關心的實際問題，逐步實現廣覆蓋、保基本、多層次、可持續的民生工作目標。加快職工住房續建和收尾工作，同步推進住房銷售等工作。完善勞動力投入和子女就業有機結合的長效機制，創造條件多渠道為子女社會化就業提供服務。建立員工收入正常增長機制，推進勞動家屬社會保險統籌等工作，保障職工家屬利益。繼續實施住宅小區整體維修改造，不斷提高和改善職工群眾的生活居住環境。繼續加大困難群體幫扶救助力度。繼續做好離退休工作。24、2011年油田黨建思想政治工作的主題活動是什么？

根據上級精神，結合油田實際，油田今年黨建思想政治工作的主題活動是：持續開展創先爭優、比學趕幫超暨精細管理深化年活動。具體思路是：立足于促生產、促管理、促隊伍，以“更有力量、更強根基、更大作為”為目標，以“強三基、除四害”為重點，以精細管理為主線，強化過程，突破難點，增強活力，深化提升，力求收到更大成效。

25、當前和今后一個時期油田黨建思想政治工作的主攻方向有哪些？

當前和今后一個時期，油田黨建思想政治工作應突出六個主攻方向。

①把準主導基調。今年油田黨建思想政治工作的主導基點是：統一思想、振奮精神、凝心聚力、弘揚正氣。要圍繞這一工作基點和重點目標，著力下功夫、尋突破、求成效。

②引領主流思想。緊緊抓住機遇，大力加強思想教育，進一步統一思想、凝心聚力，促進堅定理想信念，確立正確價值取向，努力形成更加健康向上的主流思想。

③深化主題活動。持續開展創先爭優、比學趕幫超暨精細管理深化年活動，努力在融合上、形式上、活動內容上、組織運行上深化。

④推進主動下沉。應主動出擊，打進攻戰，早分析、早預警、早著手，不斷增強工作的針對性和超前性。局處兩級應更加重視關心、研究抓帶基層。基層應把隊伍管到位、帶到位。大力延伸“沉到底、入人心”的途徑。

⑤拓展主體陣地。黨建思想政治工作在鞏固一線主業的主陣地、主渠道的基礎上，重點向社區拓展，形成機關、社區、主營單位聯合聯動、共建共享的新格局。更加重視加強改制企業的黨建思想政治工作，促進改制企業不斷健康發展。

⑥創新主要方法。加強統籌布局、創意策劃、集成優化、攻關突破，促進黨建思想政治工作更加貼近群眾、突出特色、富有實效。26、2011年油田黨建思想政治工作的主要任務是什么？

當前和今后一個時期，油田黨建思想政治工作應抓好八個方面的重點工作。

①著眼于凝心聚力、弘揚正氣，系統抓好黨員干部和職工群眾思想政治教育。持續加強正確國企領導觀教育。持續加強黨風廉政教育。持續加強職工群眾思想教育。

②著眼于引領發展、勇于擔當，不斷加強各級領導班子建設。強化服務油田科學發展選用干部。突出干部隊伍戰略接替推進年輕化。立足強化責任落實嚴格監管。

③著眼于解放人才、解放資源，加快建設業務精湛、創新求實、敬業奉獻的人才隊伍。創新人才機制，深化人才發展通道建設。創新育才模式，提升人才素質能力。創新用才載體，提高人才使用效率。

④著眼于嚴正作風、廉潔從業，持續加強黨風廉政建設。認真落實黨風廉政建設責任制。規范權力運行，加大監督力度。扎實開展廉潔風險防范管理。

⑤著眼于打牢基礎、夯實根基，抓深抓實油田“三基”工作。持續深化基層黨組織建設。持續深化基層隊伍教育管理。持續深化基層班組建設。

⑥著眼于以文化人、溫潤心田，積極推進勝利文化的融合與落地。持續推進“勝利心田”工程。構建完善勝利文化體系。打造勝利特色品牌文化。

⑦著眼于以人為本、務實為民，全力確保油田大局和諧穩定。牢固樹立先想先行意識，從源頭上確保和諧穩定。牢固樹立民生為本意識，從根本上維護和諧穩定。

⑧著眼于優化結構、提高素質，切實加強政工干部隊伍建設。建設好、培養好政工干部隊伍。愛護好、激勵好政工干部隊伍。