第一篇：2016形勢任務教育宣傳提綱

凝心聚力保生存 強化責任渡難關

軋一集團2016年形勢任務教育參考提綱

2016年是“十三五”規劃的開局之年，也是鋼鐵行業推進結構性改革、化解過剩產能的攻堅之年，更是集團全面加大工作力度、努力走出困境、求生存謀發展艱苦奮斗的一年。為此，廣大干部職工要時刻保持清醒的頭腦，做好充分的思想準備，繼續發揚冶金精神，堅定信心，真抓實干，開拓進取，全力以赴打贏企業生存保衛戰。

一、深刻認識“去產能”，為保生存奠定基礎

中央經濟工作會議提出，圍繞推進供給側結構性改革，2016年要重點抓好“去產能、去庫存、去杠桿、降成本和補短板”五大任務。這是改革開放以來，首次把“去產能”作為年度經濟工作的重要任務，并放在第一位，充分體現了當前化解過剩產能工作的必要性、緊迫性和復雜性。

體現在鋼鐵行業，近年來，隨著經濟下行壓力加大，鋼材市場需求回落，鋼鐵行業快速發展過程中積累的矛盾和問題逐漸暴露，其中產能過剩問題尤為突出，鋼鐵企業生產經營困難加劇、虧損面和虧損額不斷擴大。根據中鋼協統計，2013年我國粗鋼表觀消費量7.64億噸，是近年來的峰值；2014年為7.38億噸，下降3.37%；2015年為7億噸，再次下降5.5%；預測2016年中國粗鋼消費量仍將呈下降趨勢，供大于求的矛盾仍然十分突出。今年1月29日，中鋼協發布數據，2015年會員鋼企虧損總額645.34億元，虧損面高達50.5%。更為嚴峻的是，這種虧損的現狀仍將持續。

產能過剩、連續幾年都沒能解決虧損的鋼鐵業，已被列為今年“去產能”改革的突破口。李克強總理在1月20日的國務院專題會上部署今年重點工作時指出，抓住化解過剩產能、消化不合理庫存、促進企業降本增效等方面的難點問題，綜合施策，率先從鋼鐵、煤炭行業入手取得突破。1月22日，在國務院常務會議上再次明確提出，在近幾年淘汰落后鋼鐵產能9000多萬噸的基礎上，再壓減粗鋼產能1至1.5億噸。

目前，作為鋼鐵行業去產能的綱領性文件，《國務院關于鋼鐵行業化解過剩產能實現脫困發展的意見》已正式下發，部署了四大主要任務，即：嚴禁新增產能、化解過剩產能、嚴格執法監管、推動行業升級；明確提出了五個方面的政策措施，即：加強獎補支持、完善稅收政策、加大金融支持、做好職工安臵、盤活土地資源。

在資金支持方面，設立工業企業結構調整專項獎補資金，按規定統籌對地方化解過剩產能中的人員分流安臵給予獎補，引導地方綜合運用兼并重組、債務重組和破產清算等方式，加快處臵“僵尸企業”，實現市場出清。為解決鋼鐵和煤炭行業大量職工下崗和再就業問題，每年總計會有千億元的專項資金支持，并將持續5年。

在嚴禁新增產能、化解過剩產能方面，禁止備案新增產能的鋼鐵項目，禁止辦理土地供應、能評、環評審批和新增授信支持等相關業務。依法依規退出，嚴格執行環保、能耗、質量、安全、技術等法律法規和產業政策，達不到標準要求的鋼鐵產能要依法依規退出，并拆除相應設備。引導主動退出，完善激勵政策，鼓勵企業通過主動壓減、兼并重組、轉型轉產、搬遷改造、國際產

能合作等途徑，退出部分鋼鐵產能。

與此同時，引導鋼鐵制造業與“互聯網+”融合發展，與大眾創業、萬眾創新緊密結合，實施鋼鐵企業智能制造示范工程，制定鋼鐵生產全流程“兩化融合”解決方案。提升企業研發、生產和服務的智能化水平，建設一批智能制造示范工廠。推廣以互聯網訂單為基礎，滿足客戶多品種小批量的個性化、柔性化產品定制新模式。

因此，盡管“去產能”短期內會對部分企業帶來很大影響，對增長和就業帶來一定壓力，但我們必須認真貫徹中央工作部署，落實國家有關產業政策要求，按照“有保有壓、淘汰落后、壓縮產品不適銷對路的產能”的總體思路，堅定不移推進去產能工作，確保取得實效，促進經濟早日企穩向好。

二、準確把握集團公司面臨的形勢

今年，是實施“十三五”發展規劃的開局之年，是軋一加大工作力度、“減能增效”自救脫困、求生存、謀發展，艱苦奮斗的一年,也是我們深化改革、轉型創新、實現扭虧脫困的關鍵時期。目前，鋼鐵行業的優勝劣汰力度繼續加大，鋼材市場嚴重供大于求，鋼鐵價格持續上漲的概率很低。對此，我們必須要有清醒的認識和充分的思想準備。同時，也要看到，軋一的發展仍有不少有利條件和支撐基礎，要切實增強辯證思維，綜合研判、準確把握。集團公司擁有雄厚的產業發展基礎，具有一流的裝備優勢、技術優勢、管理優勢和人才優勢，只要我們進一步解放思想、改革創新，最大限度地挖掘自身潛力、最大限度地發揮自身優勢、最大限度地用足用好國家政策、一門心思落實各項責任，我們就一定能夠戰勝困難、渡過難關，實現新的發展。

三、下一步工作安排及要求

下一步的工作思路是：以堅定不移恢復生產，實現扭虧脫困為主題；以優化品種結構、提高產品附加值為主線；以對標、提質、降本、創效為主攻方向；堅持依法治企、深化內部改革、強化創效意識，確保大局穩定。

2016年2-4季度，集團經營目標是：生鐵363萬噸，粗鋼336萬噸，鋼材400萬噸；工業總產值85.5億元，工業增加值9.1億元，銷售收入303億元；工亡事故和環保重大違法事件為零；不提折舊，整體實現扭虧為盈。

為確保目標的實現，要著力做好八方面工作：

1、要堅持一企一策，深化內部改革。進入2016年4月份以來，鋼材價格大幅上漲，要抓住有利時機，按照“一企一策”的原則，深化改革算細賬，挖潛降本保生產。同時，還要立足自身，眼睛向內，苦練內功，持續開展“對標提質降本創效”活動，各單位針對制約自身創效的“瓶頸”和“短板”，制定措施，狠抓落實，不斷提高企業的生存能力和競爭實力。

2、要優化貿易結構，提升自轉能力。貿易公司各級領導必須認清形勢，轉變一等資金、二等客戶、三等市場的觀念，要以消化期間費用為前提，以加大應收賬款收繳為重點，確保實現盈利。集團將對貿易公司的結構進行優化，對扭虧無望、出血不止的公司要堅決進行清理，形成各具特色的貿易模式，千方百計提升創效能力。

3、要完善多元經濟，助推主業發展。在全力保障主業脫困的同時，還要充分利用好現有資源，進一步提高多元經濟創效能力，為實現主業脫困發展創造更多有利條件。

4、要注重開源節流，重建融資體系。要根據信貸還款周期，以真誠之心和積極態度，與融資機構進行溝通，避免矛盾激化；要充分利用有限資金、存量資產，以及相關政策，盡快消除不良征信記錄；要密切關注國家頒布的政策措施，嘗試各種新的融資模式，重建融資體系，重塑企業形象；要大力開發內保外貸業務，在規避風險，操作合規的前提下，為集團創造效益增長點；要圍繞應收賬款降低20%的目標，把工作落實到位，把責任落實到人，緩解集團資金壓力。各單位要樹立過緊日子思想，強化審批控制流程，杜絕不必要的開支。要注重細節管理，每一盞燈、每一個水龍頭都要有專人負責，杜絕各種浪費現象。

5、要依靠科技創新，提升競爭實力。遷安軋

一、冷板公司和軋三公司要充分發揮裝備優勢，在高附加值產品研發上，在工藝技術優化上下大力量；益源公司、華信公司和冷彎型鋼分公司，要在設備性能優化上，在提高職工操作水平上下功夫。集團將在全集團范圍內組織技術創新競賽，充分激發廣大職工的聰明才智，圍繞解決工藝流程、技術操作等方面的瓶頸問題，助推產品升級。加快鋼鐵研究院的實質性運作，通過完善組織架構，吸納高端人才，研究瓶頸課題，取得實際效果，使企業競爭實力和發展后勁顯著增強。

6、要完善規章制度，筑牢發展根基。各單位要以“用制度管人、用制度管事、讓制度管用”為工作目標，要把工作中發現的問題，作為擬定規章制度的依據，使每項制度都具有較強的針對性。各級領導干部在制度落實上，要率先垂范、不打折扣，始終秉承嚴格、嚴細、嚴謹的工作標準，帶頭提高執行力；要杜絕“自行其是、敷衍了事、紙上談兵”的現象，形成規章明、責任

清、落實好的工作氛圍；要根據出現的管理問題，定期對員工進行基礎培訓，使各項規章制度不斷完善。

7、要優化用人環境，保持大局穩定。要加大對技術培訓的投入力度；要堅持“任人唯賢”的用人原則，拓寬職工晉升渠道，確保“能者上、平者讓、庸者下”；要加大人才流動力度，培養全面發展的復合型人才；要創新激勵機制，對業績突出的班組和個人要予以獎勵，充分調動職工的工作積極性；要充分利用市政府對脫困企業的幫扶政策，妥善安臵富余人員。在信訪接待上要相互溝通、密切配合、敢于應對、承擔主體責任，確保工作不推諉、不脫拉，確保集團大局穩定。

8、要強化安全環保，打造綠色鋼鐵。各級領導干部要牢固樹立安全發展的理念，堅決落實安全生產責任制，切實做到“黨政同責、一崗雙責、失職追責”；要加大?；穮^域的檢查力度，通過完善管理制度，規范操作流程，消除安全隱患；要以“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”為原則，將安全生產檢查常態化、制度化，對發現的問題要立即整改，對整改不及時、不到位的要嚴肅問責，確保生產順行、職工平安。要深入學習新《環保法》，牢固樹立生態紅線觀念；要加強日常監管力度，確保環保設備運轉、排放達標；要克服資金困難，加快罩式倉儲和污水處理項目建設，確保盡快投入使用；要積極采用高效能、低污染工藝技術，改進傳統工藝流程，把集團建成為環境友好型企業。

集團董事長、黨委書記王天旭在二屆十二次職代會上明確要求：

1、統一思想、認清形勢，深入貫徹落實職代會精神。一是認清當前形勢，責任落實到位。各單位、各部門要制定詳細的復

產方案，進一步加強組織領導，明確分工，分級負責，切實加大工作力度，確保開車達產。要把目標任務逐級分解到基層單位和每位領導干部，一級抓一級，根據本單位實際，層層簽訂責任書，強化主體責任的落實。二是發動全員力量，宣傳引導到位。各單位、各部門要立即組織廣大干部職工深入學習貫徹職代會精神，開好二級職代會，分層次、有計劃、有重點地進行討論，要正確認識當前形勢的嚴峻性，充分做好戰勝困難，完成目標任務的思想準備。黨群部門和各級黨組織要加大宣傳力度，樹立正確的輿論導向，切實把廣大職工的思想和行動統一到會議精神上來，把智慧和力量凝聚到集團的決策部署上來，把本次職代會提出的各項工作任務真正落到實處。三是推進多元發展，任務完成到位。生產方面要強化冷熱軋基地無縫對接，瞄準高端裝備制造用戶，做強做優鍍鋅板、彩涂板、棒、線材等深加工產業；以產業鏈延伸為方向，深入推進產品結構調整；要進一步降低生產成本，管理成本，降低各項消耗，確保產品質量。貿易方面要開拓思路，提高預判能力；構建供應鏈體系，實現銷售差異化；充分利用網絡平臺，創新經營模式，發揮非鋼產業優勢和潛能。物流方面要不斷完善倉儲、物流配送體系，形成物流運營模式一體化，實現集團物流業務無縫對接。房地產方面要確保項目按進度穩步推進，靜?！办o壹城”項目要拓寬宣傳渠道，創新營銷模式，確保工程質量并按期完工；軋一北院的新八大里“七賢南里”項目要確保工程進度，做好售前準備工作。金融方面要上下聯動、協調一致，創新融資方式，加大應收賬款回收力度，嚴格履行大額資金審批程序，確保發揮資金的最大效力。

2、落實責任、主動應對，扭轉被動局面實現脫困發展。一是堅持挖潛創效，全力以赴實現生產自救。實體企業要積極組織，對照責任書目標，細化成本核算，減少各類不必要的開支。貿易公司要克服等靠思想，采取切實可行的措施辦法，在保證風險可控的情況下，全力恢復各項業務運營，要相互配合、精誠合作，千方百計增加收入。同時，各單位要以降低成本帶動產品、經營與管理各項工作，激發職工主觀能動性和攻關意識，將主要指標分解落實到班組和個人。二是科學研判市場，主動適應經濟新常態。生產、銷售、采購、財務、人力資源等管理部門，要以更細致的措施去應對市場，以更多的精力去研究市場。各級領導干部要密切關注市場變化，跟蹤市場信息，進一步深入市場、深入現場，深入一線去發現問題、解決問題。各單位、各部門要進一步強化橫向協同，遇到問題、信息要及時溝通，及時上報。三是強化資金管理，不斷提高風險防控能力。要強化責任觀念、提升風險意識，發揮管理、財務、審計、法務等職能部門作用，堅持事前防范、事中控制和事后問責，確保各單位經營與管理高效運行、風險可防可控。要加強與金融機構的合作，積極尋求資金支持，進一步拓寬融資渠道，探索融資模式，降低財務費用。集團要加強資金歸集力度，重點強化大額資金的調度使用和監管，通過提高資金使用效率，增強企業整體抗風險能力。要加強集團內部資金平衡，結合鋼材市場情況以及原燃料采購價格等實際情況，把控采購和生產節奏，減少資金占用。要高度重視應收賬款清收，加大回收力度，保障資金安全。

3、凝心聚力、勇于擔當，發揮政治作用維護穩定大局。一是強化擔當意識，充分發揮領導干部作用。各級領導干部要把啟

動生產、維護穩定作為當前重要的政治任務，擺在壓倒一切的重要位臵，面對困難不等不靠，盡心盡責，帶領職工及時調整思路，認真抓好減能、扭虧、改革、分流、處債、穩定等重點工作。各級黨組織要把提升領導干部的執行力作為加強班子建設的重中之重。不斷完善決策程序和機制，努力提高執行力建設水平。黨政主要領導要深入一線，靠前指揮、勇于擔當，切實增強貫徹落實集團各項決策的責任意識和執行意識，確保集團各項決策目標的有效落實。集團每月要對各單位指標完成情況進行督促檢查，加強考核、強化問責，按時間節點進度，確保扭虧脫困工作扎實推進。二是有效利用載體，凝聚共識傳播正能量。集團黨委要積極行動起來，通過開展形勢任務教育、黨員承諾踐諾、勞動競賽、合理化建議等活動，引導干部職工深化對減能增效、扭虧脫困的認識，激發廣大干部職工保生存、渡難關的緊迫感和責任感。各級黨組織要進一步落實黨風廉政建設的黨委主體責任和紀委監督責任，加大監督檢查力度，嚴格執紀問責，嚴肅查處違紀違法問題，落實從嚴治黨主體責任。三是結合實際工作，確保企業發展和職工隊伍穩定。要按照集團關于維護穩定的工作要求和部署，結合本單位、本部門的實際，查找影響穩定的薄弱環節和工作中暴露的問題，層層制定維穩工作措施。黨群部門要繼續發揮聯系點作用，推動職代會指標落實。各級黨組織要結合即將開展的“兩學一做”專題教育，進一步提高黨員干部的政治敏銳性；同時，要落實維穩工作責任制，既要認真幫助協調解決職工遇到的困難和問題，又要準確了解和掌握他們的思想狀況，有針對性地做好教育引導工作，理順情緒，化解矛盾，把問題解決在基層，得到職工群眾的理解和支持，確保集團穩定大局。

第二篇：形勢任務教育宣傳提綱

形勢任務教育宣傳提綱

發布日期：2012-02-10責任編輯：

明企情 做貢獻

——以實際行動落實2012工作會議精神宣傳提綱之一

黨委宣傳部

編者按：2012年是龍煤集團堅持“強基固本、安全發展”，全面落實“十二五”時期戰略規劃的關鍵一年，龍煤集團的各項工作目標和工作任務已經下達，任務艱巨，使命光榮。為更好地統一思想、明確任務、鼓舞干勁，引導廣大干部員工積極行動起來，投身落實2012年工作目標任務的實踐，集團黨委宣傳部分別編寫了“明企情、做貢獻”，“保安全、做衛士”，“愛礦山、做主人”，“當先鋒、做表率”四期宣傳提綱，從今天起陸續在本網站刊發。望基層各級黨組織結合企業發展實際，深入開展形勢任務教育、安全思想教育、愛崗敬業教育，特別是開展好黨員思想教育，促使集團上下思想統一、力量凝聚、奮發有為，扎實推進各項工作。廣大干部員工要認真研讀學習宣傳提綱，深刻領會精神，快速行動，努力工作，確保集團各項工作目標和任務有效落實。本期刊發宣傳提綱之一《明企情 做貢獻》。

當前，龍煤集團正處在安全發展的關鍵時期和重要階段，在2011年取得較好業績、奠定了安全發展基礎的情況下，奪取2012年各項工作勝利，仍面臨著諸多不確定因素，外部形勢不容樂觀。這就需要我們進一步認清形勢、明確任務、真抓實干，以清醒的認識、飽滿的激情、昂揚的斗志、務實的作風，積極行動起來，為實現2012年各項工作目標不懈努力，爭做貢獻。

要進一步認清形勢，正視挑戰，增強危機意識。從外部形勢看，國際金融危機深層次影響繼續顯現，國內經濟增速放緩，煤炭市場走勢趨弱。進口關稅調降或取消，進口煤炭逐年增加，大大擠占了國內煤炭市場份額；出口配額調降，出口稅率不斷提高，煤炭出口受阻，下降走勢明顯；去年年底，國家發改委對5500大卡/千克市場動力煤實行800元/噸最高限價，今年年初，環渤海動力煤價即跌破國家限價，顯示疲軟；下游行業鋼鐵業經營狀況不佳，煉焦煤、精煤市場嚴重滑坡，電力行業下調一季度增速，動力煤需求量下滑，今年上半年可能探底700元/噸，等等。市場形勢使龍煤集團靠漲價增收的空間大大收窄。從內部現狀看，安全生產壓力不減，雖經2011年安全發展、三大工程建設實踐，安全生產形勢有所好轉，但影響和制約安全生產的主要矛盾還沒有從根本上解決，鶴崗1·11和雞西2·1兩起事故暴露了我們安全意識不強、重生產輕安全等問題仍然存在。由于礦井老化、生產投入增加；原煤質量下降，洗耗加大，商品煤數量減少；工資剛性增長加大，人工成本居高不下等原因，集團如何順應客觀形勢變化、進一步節支降成的壓力繼續加大，特別是2012年集團要完成制造成本同比降低10%、非生產性支出同比降低10%節支目標壓力很大。加之不斷深化企業內部改革過程中，如何確保礦區整體穩定存在一定壓力。目前，集團原字號經營發展的格局沒有太大變化，對下游企業的依賴嚴重，仍未形成一條立足煤炭而又跳出煤炭求發展的新路子，與國內先進煤炭企業相比差距較大，急需我們迎頭趕上，這既是振興區域經濟的需要，也是廣大干部員工的熱切企盼。面對市場的壓力、安全的壓力、改革的壓力、發展的壓力，需要廣大干部員工時刻保持清醒頭腦，理性地研判企業內外發展形勢，做好克難攻堅的心理準備，增強危機意識，樹立過緊日子的思想，在企業遇到考驗和挑戰的時候，堅定地與企業風雨同舟，以強烈的責任感和使命感，以新時期厚德實干、敬業創新的礦工精神，砥礪思想，拼搏奉獻，迎難而上，奮發有為，變壓力為動力，全面推進集團安全發展戰略的實施。

要進一步明確任務，統一思想，凝聚發展力量。在煤炭行業新的形勢下，面對壓力和挑戰，龍煤集團通過審時度勢，科學研判，總體把握，確立了“十二五”時期發展戰略：堅定不移實施強基固本、安全發展的戰略思想，堅持安全發展思想不動搖，堅持強力推進三大工程建設，堅持做大做強煤炭主業，堅持大力發展煤電、煤化工和戰略性新興產業。這就為我們指明了未來幾年前進的方向。落實“十二五”時期的戰略任務，2012年是關鍵的一年。龍煤集團把2012年定位為強基固本、安全發展的關鍵時期和重要階段，具體制定了加強安全生產、推進三大工程、強化災害防治、從嚴精細管理、狠抓成本控制、深化內部改革、增強發展活力、加強黨的建設、提高廉政水平、推進文化創新的工作任務。廣大干部員工必須進一步明確各項工作任務，準確把握工作重點。要明確安全發展的戰略任務，堅持“一個提升、兩個圍繞、三個不要”的安全發展理念和要求，準確把握三大工程建設這一工作重點；明確加快產業結構調整和升級戰略任務，堅持多業發展的戰略要求，準確把握項目建設這一工作重點；明確成本控制的戰略任務，堅持精細化管理思想，準確把握科技創新、管理優化、過程控制工作重點；明確深化內部改革的戰略任務，堅持增強創新發展活力，準確把握三項制度改革的工作重點；明確發揮黨組織政治優勢的戰略任務，堅持提升安全發展的軟實力，準確把握黨員隊伍建設、企業文化創新和民生工程建設的工作重點。這就需要我們廣大干部員工把思想統一到戰略思想上來，把干勁凝聚到任務落實上來，和衷共濟、共克時艱，認真理解消化兌現各項任務指標，提高踐行各項任務措施的能力，養成安全發展的自覺行為，積極投身各項工作任務執行落實的實踐，努力提升集團安全發展質量，以更加開闊的視野、更加清晰的思路、更加克難的勇氣，確保各項工作任務的有效落實。

要進一步強化執行，真抓實干，創造一流業績。新的發展目標令人振奮，新的發展任務催人奮進，面對新目標、新任務，需要我們緊緊圍繞強基固本、安全發展戰略目標不動搖，強化執行落實，真抓實干，勤奮創業，以新的面貌、新的作為投身發展實踐。各級組織要按照集團黨委、集團公司的戰略部署，進一步加強各項工作的組織力度，科學分解落實目標任務，及時解決影響安全生產的關鍵性問題，切實擺正安全與生產之間的關系，做到時刻從安全入手抓生產，生產、經營、管理、投入、建設等各項工作，一切圍繞安全轉，一切圍繞安全干，在保證安全的前提下推進集團的又好又快發展。要創新工作的方式方法，進一步落實好三級安全生產責任體系，執行好“三大工程”建設各項制度，扎實推進“三基”（基

層、基礎、基本功）建設，加強“五化”（生產機械化、裝備自動化、建設標準化、行為軍事化、管理科學化）管理，加強風險防控機制建設，加強文化整合和創新，使集團的硬實力和軟實力同步發展。廣大黨員干部要充分發揮先鋒模范作用，切實加強思想作風建設，增強政治意識、大局意識、責任意識、團結意識，率先垂范、帶頭攻堅，創安全發展之業、創結構調整之新、創經營管理之優，以干事創業、開拓創新的扎實工作，以為員工群眾謀福祉的實際行動，影響和帶動廣大職工積極投身企業建設，確保各項工作落實。廣大職工群眾要以發展企業為己任，弘揚“三愛三立三創”典型精神，以強烈的主人翁責任感，與企業同呼吸、共命運，埋頭苦干、創新攻堅、爭先創優，不斷創造集團安全發展新業績。

全公司廣大干部職工、家屬同志們，新的形勢需要我們有新的作為，新的目標，需要我們有新的舉措，讓我們牢牢鎖定各項工作目標和任務，統一思想、凝心聚力、真抓實干，以高度的責任意識和良好的執行能力，堅定不移地實施強基固本、安全發展戰略，為更好地完成2012年工作任務，推進龍煤集團又好又快、更好更快發展做出新的更大的貢獻。

第三篇：2011年集團公司形勢任務教育宣傳提綱

深入貫徹落實科學發展觀

為集團做大做強做精做優而努力奮斗

2011年集團公司形勢任務教育宣傳提綱

2011年是“十二五”開局之年，是實現集團做大做強做精做優的關鍵一年。2月20日至26日，集團公司黨委二屆八次全委擴大會議、第三次黨代會、四屆一次職代會、第二屆工會會代會先后在北京集團公司總部召開。會議回顧了近年來企業的各項工作，分析了企業面臨的新形勢、新任務，研究規劃了“十二五”期間企業的戰略目標、總體思路和發展舉措。制定部署了2011年企業發展的任務目標、重點工作和方法舉措。集團廣大干部員工要認真學習貫徹“四會”精神，進一步認清形勢、明確目標、振奮精神、凝聚力量，為全面完成2011年各項工作任務，確保實現“十二五”開門紅而努力奮斗。

一、“十一五”期間集團改革發展成就巨大

（一）“十一五”期間是集團公司發展史上極不平凡的五年。五年來，集團公司各級組織、廣大黨員和干部職工認真貫徹落實科學發展觀，全面實施企業發展“五四戰略”，圓滿實現了第二步跨越目標，譜寫了中鐵電氣化局集團科學發展的新篇章。這五年是集團公司發展最快、質量最好、綜合實力最強、職工實惠最多、發展史上最好的五年。

1、“十一五”是集團發展勢頭最迅猛、發展實力更加雄厚的五年。2007年集團新簽合同額、營業額首次突破“雙百 1

第四篇：公司2016年形勢任務教育宣傳提綱

公司2016年形勢任務教育宣傳提綱

公司2016年形勢任務教育宣傳提綱

剛剛閉幕的公司三屆二次職代會暨2016年工作會，全面回顧總結了公司2015工作。會議緊密圍繞股份公司、集團公司2016年系列會議的總體安排，對做好公司2016年各項工作進行了動員部署，提出了具體要求。貫徹落實好會議精神，教育引導公司廣大員工進一步認清形勢、明確任務、提振精神、強化管理，將公司的各項要求落到實處，凝心聚力完成好2016各項工作目標，是當前形勢任務教育的重要內容。

一、正確看待公司面臨的挑戰和機遇

從挑戰上看：一是中泰房開剝離后，公司“三足鼎立”的產業格局徹底被打破，在接收了二公司蘭新五工區虧損項目后，公司的創效能力面臨著新的考驗；二是國家進入到了“三期疊加”矛盾時期，勞動力等要素成本將會持續上升。在國家財稅體制改革后，“營改增”新政會拓展到建筑業，這也將會給公司造成一定的壓力；三是公司施工板塊主要集中在毛利率低、付款比例低，墊資多、結算及工程款清收困難，處于完全開放性競爭領域的商業地產上，經營結構單一，受市場影響大，抗風險能力差。

從機遇上看：一是國家改革紅利不斷釋放，新型工業化、信息化、城鎮化和現代農業化持續推進，為企業發展提供了較大的空間；二是國家基建建設勢頭不減，雖然全國經濟下行壓力還在加大，但是國家層面提出的主動適應和引領經濟發展新常態，以及堅持穩中求進工作總基調，保持經濟運行在合理區間的總體要求，勢必將通過建筑市場來拉動；三是建筑施工主業市場仍大有作為。國家對解決三個1億人問題，發揮城鎮化對現代化支撐的重要戰略部署，2016年新安排保障性安居工程740萬套，以及促進房地產市場平穩健康發展的工作思路，為建筑施工企業發展提振了士氣，增強了信心。

從優勢上看：一是公司重組至今已十余載，與社會各界都保持著緊密融洽的關系，為我們承攬優質任務提供了一定的保障；二是通過富士康員工保障性住房、成灌鐵路、宜賓屏山縣遷建工程、渝黔貨繞“6.30”、貴廣鐵路“6.30”等攻堅戰役的勝利，以及“5.12”汶川地震、“4.20”蘆山地震我們出色地完成上級安排的各項救援搶險任務，無不彰顯證明了我們是一支紀律嚴明、作風過硬的隊伍，是一支招之能戰、戰之能勝的鐵軍之師。成都鐵路局副局長曾在“5.12”汶川地震搶險救災中稱贊到“還是中鐵八局靠得??！”三是公司擁有聰慧睿智、堅強有力的兩級領導班子，擁有先進、規范的規章制度和考核評價體系，擁有廉潔健康的工作氛圍，擁有和諧穩定的發展環境，擁有敦厚質樸的員工隊伍，這些是公司發展史上最為寶貴的財富。我們有理由相信，壓不跨、難不倒的建筑公司人一定會勇敢的直面挑戰，去創造公司新的輝煌成就。

二、準確理解把握公司2016年重點工作

在公司三屆二次職代會暨2016年工作會上，黨政主要領導及相關分管領導對2016年的工作作出了具體的安排，我們時刻要以會議精神為綱，以公司總體工作思路為主線，著重抓好已部署的具體工作。

1．精細化管理。一是公司在繼續強推V1.0系統上線的同時，會繼續加大精細化管理的宣貫力度，重點抓好項目管理人員、具體操作人員和作業層人員的宣貫培訓，并進行集中考試，考試一次不達標繼續學習考核，再不達標調整崗位。二是加強督導力度，實施嚴肅問責。重點抓好投標評審、項目責任成本測算下達、職業項目經理隊伍建設、績效考核、獎懲兌現等工程項目精細化管理配套制度的執行落實。繼續采取“四不兩直”的方式，定期、不定期到項目部進行監督檢查精細化管理開展情況，對發現存在失職瀆職、消極懈怠以及降標準、搞變通、走過場現象的單位和個人，予以嚴肅懲戒。三是各單位在接到上級單位檢查通知后，要及時向公司匯報，并主動配合檢查，避免因工作不到位、溝通不及時等原因而導致的通報和處罰。

2．市場營銷。為營造“大經營”格局，公司在政策制度、承攬任務、資質管理、區域經營方面采取了新的舉措。在制度政策方面：公司即將出臺“關于進一步加強經營開發工作的實施辦法”。該辦法主要是通過對信息提供者，按照提供信息價值（進入跟蹤實施階段、中標合同額或營業額和毛利率）給予不同獎勵；對項目部依托在建實現延伸開發的項目價值給予不同獎勵；對個人、團隊使用公司或集團公司資質自主開發并承攬任務的價值給予不同獎勵。在承攬任務方面：公司將有針對性地制訂投標策略，努力承攬公共建筑房建項目、大型商業綜合體、高層和超高層項目和股份公司系統投資建設的項目。繼續加大對鐵路二級市場的跟進力度，積極配合集團公司做好鐵路營銷，側重常規路基、橋涵工程，力爭在集團公司中標的鐵路新線建設任務中取得一定的份額，盡最大努力拓展鐵路站房施工份額。在資質管理方面：公司將全力做好申報房建特級資質工作。同時，還將做好公司2個總承包和3個專業承包壹級資質就位工作，力爭在2016年底全部完成。在經營區域方面：公司將確定幾個相對固定的重點區域來推動營銷工作，并制定區域經營策劃書，明確目標和責任人，搶抓城鎮化建設、水利水電、城市軌道交通建設等新機遇，爭取股份公司BT項目，加大市政、地鐵等領域的開發力度，鞏固拓展區域市場份額。

3.基礎管理。在安全質量方面：公司將嚴格執行《安全生產經濟獎懲辦法》，認真抓好施工組織設計和各專項技術方案的編制、審核等工作，重點抓好“三檢制”的落實和督查，在關鍵和重要工序的作業中，采取現場旁站監管制度。認真組織抓好上下半年的安全質量大檢查、“打非治違”專項行動等工作，對安全質量上存在的問題及時予以問責通報，限期整改。在工期管理方面：將重點做好中鐵信托大廈、恒天汽車雅安生產基地、重慶團結村貨場等項目的工期監控和督促工作，并將嚴格工期考核與各單位績效考核掛鉤的激勵約束機制，確保從管理制度、過程控制、考核獎懲等方面促進各項目工期兌現。在財務管理方面：一是將嚴格執行集團公司和公司的相關“資金管理辦法”，通過嚴格實施（模擬）AB賬戶管理等方式和手段，加強各單位資金集中管理力度，增強公司對資金的調控能力。二是將積極推行主要材料集采和集中支付模式，實行數量和價格雙控，并與有實力、守信譽的大宗材料供應商合作。在設備管理上推行上限價管理。三是嚴控資金支出，加大監管力度，規范資金運作，杜絕資金超撥超付行為。加強經費控制，嚴格控制非生產經營性開支，有效降低管理費用和項目間接成本。四是將嚴明財經紀律，嚴格執行23項禁令，強化問責機制，杜絕財務管理違規違紀行為發生。在“雙清”工作方面：從組織機構的建立完善、合同條款的審簽、責任主體和責任人及目標任務的明確、重“票子、帽子”多重獎懲機制等方面著眼，建立健全以責任體系為核心的清收清欠管理機制，并強力實施推進。針對不同項目業主、項目規模等實際情況，一事一議，逐一下達責任書，逐一考核，嚴格兌現獎懲，確保法律風險可控，工作穩步推進。在項目成本管理方面：一是年內制定公司內部核算定額（限價），為切實掌控成本和降低成本提供依據。二是制訂出臺關于加強成本管理的具體措施和辦法，通過新的制度辦法，把引入外部造價專業咨詢機構與成立公司專家庫或咨詢委員會結合起來，確保責任成本測算和結算辦理的及時性和準確度。以“不換思路就換人”的新舉措，徹底扭轉責任成本下達滯后，項目與公司討價還價博弈等歷史癥結。三是將抓好季度經濟活動分析和半績效考核等常態工作，發現問題及時糾偏，確保常抓常新，確保項目成本過程受控。四是公司相關部門要指導協助即將完工項目做好概算清理以及結算辦理等工作，力求項目效益最大化。五是將結合已完工項目實際，及時做好內部清算考核兌現。對于沒有實現足額利潤或虧損的項目，要加大考核處罰力度。特別是發生責任成本虧損的項目，項目有關責任人均應被問責，并按照《經濟承包責任書》嚴格兌現處罰，切實在公司全員中樹立起以盈利為榮、以虧損為恥的企業“八榮八恥”成本文化理念。在外協隊伍管理方面：一是將及時制訂并實施《勞務隊伍組織化建設管理實施細則》，推進落實勞務隊伍組織管理、勞務基地建設和訂單式培養等工作。二是將嚴格執行勞務合同，確保收方計價的及時準確，合理控制人工成本，嚴禁預支勞務費用，確保勞務人員工資發放，規避外協隊伍使用風險。三是將加大作業層隊伍建設的宣貫力度，積極構建施工勞務企業和專業化分公司兩類剛性平臺，確保在建設核心層、緊密層和普通型方面取得新突破。將按照股份公司“十項優惠政策”加大對公司既有作業層實體的扶持力度。重點加強核心作業層隊伍建設，穩步推進作業層實體改革，力爭年底實現初步規范，杜絕轉包和違法分包等行為。在風險防范方面：一是把公司所有產融結合項目的監管工作作為當前及今后一個時期的重點工作來抓，最大程度發揮產融結合項目的優勢，進一步提升公司的核心競爭力。公司督導（督查）工作組將切實按照相關措施和辦法，逐一到現場進行督查督導，逐一明確還款節點，明確各項目的監管責任、工作流程和目標，確保監管到位，督導有力。各項目監管團隊要立足崗位，進一步增強風險意識，把強化管控、防范風險擺在更加突出的位置，在確保項目施工安全、質量、工期、成本的同時，積極主動落實資金監管責任，確保風險可控。二是將指導各單位做好債務清理和債務償還計劃，切實杜絕合同糾紛和訴訟事件發生。同時，將全力抓好敏感時期不穩定因素的排查和化解工作，避免群體性事件的發生，確保企業和諧穩定。三是將提高法律審核把關的質量和效率，加強合同執行的過程跟蹤和風險防控管理。四是以項目預算管理和責任成本管理為重點，將審計關口前移，把工作重心放在公司經營中的重大問題上，放在重點工程項目上，放在抓好項目期中審計和后評價上，充分發揮審計在事前、事中、事后全過程控制中的積極作用。五是嚴格按照集團公司要求，深入開展“小金庫清理”、物資集中采購、違反“八項規定”等專項整治，加大督查督辦考核、失職瀆職責任追究力度，促進企業合法合規經營。

4.隊伍建設。一是繼續以創建“四好班子”為抓手，以實干和業績論英雄，加強兩級班子建設，充分發揮班子的龍頭作用。二是加強職業項目經理人才隊伍建設。將對具備建造師職業資格、綜合素質優良、工作業績突出的人員進行重點培養。三是嚴格執行“技術技能津貼管理辦法”，充分調動專業技術人員和高技能人才的積極性、主動性和創造性。四是秉持“無功就是過”的理念，深入推進干部日常履職考核及管理工作。通過日常履職考核，采取就地免職、降職、扣減收入等措施對混日子、不作為、不想干事的干部進行嚴肅懲處；將優化干部配置，確保人崗相符、人盡其才、才盡其用，以滿足公司發展需要。五是研究制定一專多能的人才培養方案，深化“師帶徒”機制，營造良好的用人育人環境，幫助新入職的高校畢業生盡快成長成才。六是制定培訓計劃，有針對性、有重點的通過送培、自培、交流學習等形式，持續抓好系統培訓；將加大施工現場管理人員和施工技術人員培訓力度，為公司發展積累能量。

5.黨風廉政建設。以“認清一個形勢，落實兩個責任，加強三項教育，突出四個重點，開展好五項自查，強化執紀問責”為主線，全面落實黨委和紀委黨風廉政建設的“兩個責任”。一是嚴格按照《建筑公司落實黨風廉政建設“兩個責任”實施辦法》的要求,認真落實黨委的主體責任和紀委監督責任，著力構建不想腐、不能腐、不敢腐的反腐倡廉機制。二是全面履行黨的紀律檢查和行政監察兩項職責，強化監督執紀問責，增強紀律的權威性和有效性。三是深入開展警示教育，用身邊的事教育身邊的人，算好“前程、經濟、家庭、親情、自由”五筆賬，從而清醒認識紀律的“紅線”不能踩，法律的“底線”不能破。深入開展法律法規和從業道德教育，強化全體員工遵紀守法、廉潔從業意識。四是準確把握當前黨風建設和反腐敗工作的四項重點工作。即嚴肅責任追究、落實主體責任，馳而不息糾正“四風”、健全完善長效機制，始終保持高壓態勢、堅決遏制腐敗蔓延，深化紀檢體制改革、強化黨內監督。五是重點抓好五個自查。即違反黨的政治紀律和政治規矩的問題；以權謀私、貪污受賄等違法行為；享樂奢靡、鋪張浪費等違反中央八項規定的問題；獨斷專行有章不循、管理混亂等問題；抓黨風建設和反腐敗工作不到位、不得力的問題。六是深入貫徹中央八項規定，加強作風建設，堅決糾正有令不行、有禁不止、上有政策、下有對策等行為。持續整治“四風”，嚴肅查處和曝光違紀違規及違反八項規定、股份公司十二項具體措施、集團公司二十條實施細則和公司十條規定的行為。七是加強執行力建設。認真落實《中鐵八局建筑工程有限公司督查督辦工作考核實施細則》和《中鐵八局建筑工程有限公司資產損失責任追究暫行辦法》，對執行不力，延時、誤事等事項，嚴格考核問責，推動企業真抓實干、令行禁止的良好風氣。八是全面開展虧損項目專項執法監察，理清項目虧損原因，查找管理漏洞和不足，落實責任人，追究責任，有違規違紀違法行為，按相關程序處理。九是按照集團公司統一立項和要求，從源頭把住物資采購關口，嚴控物資使用管理，規范廢舊物資回收程序，堵塞物資管理的漏洞。十是深化專項整治工作。繼續抓好“小金庫”、領導人員年薪以外收入、業務招待費、職務消費、賬外資產等專項治理，加大監督檢查、整改落實和責任追究力度，建立責任倒查機制，堅決杜絕在清理整治中漏查、瞞報存在問題，防止已經整改的問題再次反彈、重復發生。十一是以項目精細化管理為重點，圍繞項目投標評審、成本測算、責任落實、過程監控、變更索賠、結算銷號等內容開展效能監察和執法監察，不斷促進項目精細化管理的不斷提高，提升管理效能，增強項目盈利能力。6.黨建思想政治工作。一是深化作風建設。繼續抓好奢侈浪費等有關問題的專項治理工作和“慵懶散浮拖”專項治理工作，持續深入抓好“四風”突出問題的整改落實，強化執行力建設，以公司生產經營管理的成果檢驗作風建設的成效。二是強化干部管理。堅持黨管干部原則，加強對干部“德”的考核，提高選人用人的公信度。堅持從嚴管理干部，深化能上能下、能進能出的干部管理機制。注重在重點工程、艱苦環境和關鍵崗位上培養鍛煉選拔年輕干部。三是提高員工隊伍綜合素質。大力開展員工培訓教育，特別是廣泛開展技術比武、技能大賽和科技攻關、技術革新等活動，促進廣大員工在競爭中提高技能和增長才干。四是加強思想文化工作。突出抓好項目施工生產大干中的宣傳鼓動，牢牢把安全質量教育擺在思想工作最核心的位置。大力宣揚先模事跡，用先進模范的時代精神和崇高品質引導廣大員工學趕先進、爭創一流。堅持做到項目文化建設有目標、有活動、有典型、有品牌、有成果，與其他工作同部署、同檢查、同考核、同獎懲，持續推動企業文化在生產一線落地生根。五是加強新聞輿控工作。繼續加強與主流媒體和新聞宣傳主管部門的溝通聯系，組織開展大型宣傳報道活動，努力在《中國中鐵報》和省部級、中央級新聞媒體報道方面多上稿、上大稿。各單位要把輿情管理作為宣傳工作的重中之重，深入學習《項目部突發事件輿論應對工作指導意見》，貫徹實施各單位結合工作實際所制定的突發事故（事件）輿論應對預案等制度規范，提高突發危機事件的新聞處置與應對水平，不斷加強對負面新聞的搜索，積極面對媒體記者的采訪，加強溝通引導，促使負面新聞成為宣傳公司正面形象的報道，維護公司良好的社會信譽。六是抓好基層黨建工作。深入推進黨建標準化建設，促進項目黨建與項目管理的有機結合，深入開展創建紅旗項目部、黨員先鋒崗、黨員崗位承諾等活動，持續抓好“三會一課”，加強黨員的黨性教育，把黨組織的政治優勢滲透到工程項目的安全、質量、工期、效益和文明施工之中。七是抓好黨群工作協理員工作。繼續堅持標準選配協理員，不斷增強協理員責任意識，落實基本工作職責。繼續完善工作制度，做好安全教育、動態管理、信息反饋、聯帶幫扶等相關工作，認真填寫工作記錄，使黨群協理員成為項目部保安全、保平安、保和諧、保穩定的第一道堅固屏障。八是加強黨員隊伍建設基礎工程。著眼于在一線員工、經營管理人員和專業技術骨干等領域優秀員工中發展黨員，努力把骨干培養成為黨員。持續抓好入黨積極分子隊伍建設，貫徹執行發展黨員預審制度。抓好黨員技術業務培訓，努力把黨員培養成為骨干，使黨員在生產經營主戰場展現更大的作為。嚴格組織生活，大張旗鼓表彰優秀黨員，對于不合格黨員尤其是違紀違法黨員要堅決懲處。

三、全體員工要在新常態中彰顯新作為

藍圖已經繪就，實干托起夢想。在這充滿挑戰和機遇的關鍵時期，公司全體員工要主動把握和適應新常態下的工作要求，努力從自身做起，不斷提升素質和能力，把思想和行動統一到公司的奮斗目標上來，為迎接新的機遇和挑戰做好充分準備。為此我們要做到：一是要努力學習，提升素質。把學習作為政治責任和精神追求去把握，要正確處理好工學矛盾，積極培養良好的學習習慣，把時間有效利用起來，多了解新科學、新知識、新觀念，使知識獲得不斷更新，注重吸收、借鑒新鮮經驗，更好地運用到工作實際。要善于從書本中學習知識，從實踐中汲取營養，常與行家里手交流經驗，獲得啟發，打開思路，提高解決問題的能力，做刻苦學習和善于學習的表率。二是要提高認識，端正態度。在思想上要做到“六破六立”。即：破除“畏首畏尾、墨守成規”的保守思想，樹立“敢于擔當、勇于創新”的新態度；破除“徘徊觀望、等靠熬要”的依賴思想，樹立“改革突圍、自救脫困”的新意識；破除“差不多、大概是”的馬虎思想，樹立“精密、準確、詳細”的新風尚；破除“囫圇應付”的不負責思想，樹立“精益求精”的新面貌；破除“重規模輕效益、重生產輕黨建”的粗放思想，樹立“規模效益不放松、黨建生產一起抓”的新認識；破除“產業局限、固步自封”的封閉思想，樹立“多點開花，放眼全國”的新觀念，以新的精神狀態去迎接各種挑戰。三是要盡心盡力，盡職盡責。要以企為家，把企業的事情作為自己的事情用心辦好，立足自身，立足崗位，優質高效地完成本職工作，在本職崗位上創造不平凡的業績，爭創崗位技術“排頭兵”，專業領域“帶頭人”。四是要聽從指揮，令行禁止。要充分認識執行力就是戰斗力，就是核心競爭力的觀念，始終以公司發展為重，嚴格按照政策法規、規章制度辦事，自覺抵制“慵懶散浮拖”，做講誠信、懂規矩、聽招呼、守紀律、能力強的合格員工，以實際行動踐行“立說立行、不打折扣”的執行力文化，全面開創公司改革發展新局面。

滄海橫流方顯英雄本色，艱難困苦才能玉汝于成。各位員工，無論何時，我們都是建筑公司的一份子，都應與公司瞻首相望、休戚與共。公司已經站在了深化改革、強化管理的新起點上，只有通過自我改革、自我完善，大膽開拓，才能進一步深挖企業潛力、激發內生動力、釋放管理紅利，全面提高企業發展質量和效益。每一名建筑公司人，都應該提振精神，昂揚斗志，勇敢地迎接挑戰，積極投身改革，切實擔負使命，履行責任。只要我們堅定信念、矢志不渝，胸懷理想、篤定前行，公司實現優質發展的愿望就一定能實現，公司一定能在新的征程上續寫更加輝煌的篇章！

第五篇：遼河油田公司2013年形勢任務教育宣傳提綱

遼河油田公司2013年形勢任務教育

宣傳提綱

2013年是全面貫徹落實黨的十八大精神的開局之年，是實施“十二五”規劃承前啟后的關鍵一年，也是推進“雙千”企業建設的重要一年。油田公司相繼召開了一屆五次職代會和黨的工作會議，總結回顧了2012年各項工作完成情況，客觀分析了企業發展面臨的形勢任務，研究部署了2013年的工作目標、總體思路和發展舉措。廣大干部員工要進一步認清形勢、落實任務、鎖定目標、明確責任，以解放思想的勇氣、改革創新的魄力、腳踏實地的作風、埋頭苦干的精神，凝心聚力，攻堅克難，為全面完成今年各項業績指標、建設“雙千”企業、打造幸福遼河百年遼河、實現油田持續有效發展而努力奮斗。

一、以往工作的簡要總結與回顧

2012年，油田公司認真貫徹集團公司黨組和遼寧省委、省政府工作部署，把握穩中求進總基調，圍繞“雙千”企業總目標，推進“33343”總思路，落實“打造遼河新形象，提升油田軟實力，實現事業新發展”總要求，群策群力，奮發進取，超額完成業績指標，全年生產原油1013.9萬噸、超產13.9萬噸，銷售商品量1004.7萬噸、超計劃24.7萬噸；生產天然氣7.3億立方米、商品量4.1億立方米；油田整體經濟規模達到740億元，累計上繳利稅費總額超過***億元，呈現出油氣生產“穩”、油田勘探“進”，經濟效益“穩”、整體規模“進”，發展環境“穩”、民生建設“進”的“三穩三進”良好局面。

回顧遼河油田2012年特別是勘探開發45年走過的發展道路，每一個腳印都寫滿了奮斗與艱辛，每一步跨越都孕育著希望和挑戰，每一次變革都彰顯著智慧和勇氣?？梢哉f遼河油田45年的發展歷程，囊括了我國石油企業成長的精彩和創業的艱辛，濃縮了石油工業從無到有、從小到大、艱苦創業的輝煌歷史，書寫了石油工人自強不息、勇挑重擔、為國奉獻的創業詩篇。多年來，油田歷屆領導班子團結帶領廣大干部員工，艱苦奮斗、開拓創新，勵精圖治、奮發圖強，各項事業不斷在攻堅克難中創造了新業績、實現了新發展，為保障國家能源安全和地方經濟社會發展做出了突出的貢獻。

（一）建成了一個大型的油氣生產基地。先后發現了39個油氣田，探明石油地質儲量25億噸、天然氣儲量2000多億立方米，形成了年產1000萬噸原油、8億立方米天然氣的生產能力，建成了全國最大的稠油、高凝油生產基地。近年 來持續保持儲量替換率大于1，連續27年保持千萬噸以上高產穩產，累計生產原油4億多噸，生產天然氣800多億立方米。

（二）開辟了一條科學管理的發展之路。不斷探索符合遼河實際的管理模式，堅持依法以規治企，完善集中統一管理體制，形成了油氣核心業務突出、各項業務協調發展的格局，發展活力、管控能力和綜合實力顯著增強。累計向國家、遼寧省和集團公司上繳利稅費2500多億元，始終位于全省納稅企業前列。

（三）攻克了一系列勘探開發技術難關。取得科技成果5800多項，其中403項成果獲得省部級以上榮譽。稠油吞吐熱采、超稠油長距離管輸、污水深度處理、中深層稠油大幅提高采收率等技術世界領先；以潛山內幕油氣成藏理論、特種油氣藏勘探技術，蒸汽驅、SAGD、水平井、二次開發為代表的一大批勘探開發技術取得重大突破，為遼河油田可持續發展提供了有力的技術支撐。

（四）探索了一套完整的黨建工作體系。堅持“抓生產從思想入手、抓思想從生產出發”，創造了“大黨建、大政工”、“黨組織凝聚力工程”、黨委工作“五個一”系統工程、思想政治工作“四有六要”、“家”文化等實踐經驗，提出了“融入生產經營管理各環節、貫穿改革發展穩定全過程”、“深入遼河看遼河、跳出遼河看遼河，立足遼河發展遼河、走出遼河發展遼河”、“打造遼河新形象，提升油田軟實力，實現事業新發展”、“解決好九個問題”、“處理好九個關系”等重要原則要求，使企業黨組織的政治文化優勢不斷轉化為企業的發展優勢。

（五）培育了一支優秀的干部員工隊伍。始終堅持以大慶精神鐵人精神鑄魂育人，培育造就了堅強有力的各級領導班子和素質過硬的員工隊伍，贏得了井噴、大火、地震、臺風、洪水、雪災等一次次搶險救災勝利，戰勝了企業發展過程中遇到的一個個困難和挑戰。涌現出以黃五井搶險英雄群體、冰火七英雄及全國勞動模范譚遠紅、中國高技能人才楷模束濱霞、中國十大杰出青年技師趙奇峰、全國見義勇為英雄楊偉濤、中國石油榜樣文建明等為代表的一大批英模群體，培養各類人才和專家4100多名。

（六）打造了一流的文明和諧石油礦區。建成中心礦區、獨立礦區以及住宅小區70多個，交通、商業、文教、衛生等基礎設施配套完善，礦區面貌日新月異。員工待遇穩步提高，生活條件顯著改善，礦區社會管理不斷加強，初步形成了油地優勢互補、設施功能齊全、員工安居樂業的新型石油礦區。

（七）唱響了一首積極回報社會的奉獻之歌。認真履行社會責任，堅持“油地融合”戰略，支持地方經濟社會建設，帶動了當地石油石化技術服務、裝備制 造、運輸物流、社會服務等產業的快速發展，使盤錦這個因油而建、因油而興的新型石油化工城市率先進入全國36個小康城市之列。熱心社會公益事業，認真做好定點扶貧工作，積極組織各類慈善捐助，樹立了負責任的國有大企業形象。

二、當前面臨形勢的分析與判斷

當前，世情、國情、油情、企情繼續發生深刻變化。從國際環境來看，霸權主義、強權政治和新干涉主義有所上升，國際金融危機深層次影響持續顯現，世界經濟復蘇充滿不確定性、不穩定性，但和平與發展仍是主流，全球合作正向多層次全方位拓展，保持國際形勢總體穩定具備更多有利條件；從國內環境來看，盡管經濟增長下行壓力和產能過剩的矛盾有所加劇，發展中不平衡、不協調、不可持續問題依然突出，但保持我國經濟社會長期快速發展仍具備堅實基礎，通過調整經濟結構、轉變發展方式、推進經濟轉型升級，確保年均7%左右的經濟增長速度是完全可以實現的；從行業環境看，油氣資源的需求量隨著近年來經濟社會的持續快速發展迅猛增長，集團公司積累了雄厚的物質基礎，利用兩種資源保障我國能源安全的能力持續提升，綜合實力、競爭能力和國際影響力不斷增強，綜合性國際能源公司的建設進程正不斷加快。從我們自身來看，企業發展也呈現新的階段性特征，主要體現在以下幾個方面：

（一）千萬噸持續有效穩產基礎需要鞏固

勘探上：作為油田勘探開發主戰場的遼河坳陷陸上，礦權面積僅6779平方公里，在渤海灣油田中勘探面積最小。遼河坳陷陸上遠景資源量35.5億噸，已探明22億噸，資源探明率62%，已接近70%的資源枯竭國際標準極限。隨著油田勘探的不斷深化，中淺層整裝富集構造油氣藏越來越少，勘探目標日趨復雜。遼河灘海、外圍、南海等接替領域目前還處于準備階段，儲量接替的矛盾短期難以從根本上得到解決。在看到困難的同時，也應看到我們仍有較大的勘探潛力：目前，遼河油田擁有遼河坳陷陸上、遼河灘海、遼河外圍三大勘探領域及南黃海盆地南部鹽城東、南海諸盆地等39個探礦權區塊，面積206557平方公里。三大勘探領域第三次資源評價石油總資源量46.4億噸，天然氣總資源量4010億立方米；截至2012年底，石油、天然氣探明率分別為52%和51.5%，其中灘海石油探明率19.5%，外圍石油探明率17.2%，仍然具有較好的資源基礎。南黃海盆地南部鹽城東勘察區塊勘探程度低，具有一定資源潛力。南海探區通過多輪次石油地質條件評價，油氣資源當量在200億噸以上，是油田公司乃至中石油長期穩定發展的重要接替領域。而且隨著認識水平的不斷提升和勘探技術理論的不斷進步，我們 還會不斷取得像揭開陸上潛山內幕成藏規律這樣重大的勘探發現，在巖性、火成巖、致密油氣藏勘探上取得突破。

開發上：截至2012年底，遼河油區已開發油田可采儲量采出程度達到80.9%，已進入開發中后期。目前，以稠油生產為主的遼河油田，主要開發方式為熱力開采，隨著注汽輪次的增加，油汽比下降，開發效果逐年變差，產量遞減不斷加快。在現在開發方式下，油區儲采比低于穩產油田標準，油田整體穩產基礎比較薄弱，實現“十二五”原油穩產的形勢不容樂觀。但同時我們也應看到，截至2012年底，遼河油區已探明未開發石油地質儲量還有4.8億噸；遼河油區可實施二次開發的地質儲量13.6億噸，占油區儲量的72.3%，實施后預計增加可采儲量2.4473億噸，采收率提高18%；蒸汽驅、SAGD、水平井、常規火驅等開發技術的不斷完善，重力火驅、深層化學驅等試驗進程的不斷加快，產能增長、恢復產量、穩定產量、減緩遞減、開發準備“五大開發布局”的穩步推進，新老區產能、不同油品產量、稠油不同開發方式產量、蒸汽吞吐稠油不同方法產量“四大結構調整”的有效實施等，都將為油田開發開辟廣闊的空間。

（二）未上市業務解困扭虧任務比較艱巨

今年未上市業務要實現收入XXX.X億元，同比減虧X億元的目標，面臨著許多現實困難和嚴峻挑戰。近年來，經過多輪重組，造成未上市企業業務結構發生根本性變化，創收創效能力大幅下降，社會負擔進一步加重，結構性矛盾愈加突出。企業外部環境越來越差，市場競爭越來越激烈，公共關系協調難度加大，主要生產物資價格水平不斷上漲，相關成本持續上升。未上市企業用工總量大，人工成本高，盡管解困扭虧三年來，我們千方百計增收節支減少虧損，但仍難以全部消化人工成本和稅費的快速增長。各項業務中，工程技術業務提高技術水平和降低成本上還有大量工作要做；工程建設業務設計、施工、管理的整體優勢有待進一步發揮；多種經營業務大部分處于產業鏈低端，高附加值產品不多，資源還需要優化配置；礦區服務業務去年主要靠外因完成了預算指標，但受業務屬性限制，增收空間乏力，自身保持盈虧平衡的基礎還很不牢固。但同時我們也應看到，我國經濟社會持續健康快速發展，改革紅利、內需潛力、創新活力的進一步疊加，必將有力推動經濟轉型升級，為未上市業務發展創造良好發展機遇。隨著遼寧老工業基地的全面振興以及沿海經濟帶開發不斷提速，地方經濟社會發展逐漸步入快車道，必將對未上市業務產生催化和帶動作用。集團公司對解困扭虧工作高度重視，我們通過爭取集團公司對推進與油氣生產高關聯業務的收購、調整內部關 聯交易價格等改革的政策支持，繼續深化業務重組，完善一體化管理體制，必將釋放未上市企業發展的巨大活力。近期集團公司有關部門正在著手研究邊際油田合作開發問題，相關政策或方案有望年內出臺，這將對未上市企業的發展和扭虧提供一個新的空間。從我們油田自身情況看，實現1000萬噸穩產和未來“三色遼河”的發展，都將對未上市企業解困扭虧保持強力而持久的拉動。

（三）天然氣業務加快發展面臨嚴峻挑戰

當前油田天然氣業務發展形勢的變化和政策的調整，使得燃氣利用業務面臨著生存和發展的雙重考驗。去年12月，股份公司明確把我們與港資、民營和地方燃氣企業放在一個起跑線上，進行平等競爭，明確其它燃氣企業同樣具備申請管道開口權的條件和資格。相比民營、港資燃氣企業，我們在體制機制和政策上處于劣勢，市場挑戰和競爭壓力巨大。從資源掌控上看，2013年股份公司共給遼寧省配置氣量26.43億方，其中給我們配置17.92億方，給遼寧其它燃氣企業配置8.51億方。我們除去油田氣代油自用氣12.55億方，實際對外輸銷氣量僅為5.37億方，僅占遼寧銷售氣量的38.7%。而且同遼寧其它燃氣企業比，我們氣源價格沒有比較優勢。從投資控制上看，隨著國家對管道建設的安全、環保、水土保持等方面的要求不斷提高、監管日趨嚴格，環境敏感問題更加突出，項目核準難度越來越大。從發展環境上看，我們與專業公司、管道公司、地方政府、其它燃氣企業的關系錯綜復雜，氣源配置、管道開口和業務協調上未能得到更大的政策支持，天然氣銷售、推價和管道路由審批、征地手續辦理上溝通協調的難度不斷加大。但同時我們也應看到，黨的十八大報告首次提出建設美麗中國，把生態文明建設放在突出地位，納入社會主義現代化建設總體布局，進一步昭示了我們黨加強生態文明建設的意志和決心，國家對天然氣需求剛性增長，預計2020年將達到4000億方。中國石油和遼寧省也全面展示了“打造綠色中石油”和“建設富庶文明幸福新遼寧”的光明前景。遼寧省繼續推進“青山、碧水、藍天”工程，天然氣及其綜合利用業務進入大發展階段，預計2017年縣級以上天然氣管道全覆蓋，天然氣氣化率達到60%以上。我們承擔著“氣化遼寧”工程的重任，只要充分發揮地緣優勢和資源優勢，艱苦奮斗，開拓進取，就一定會擁有更加光輝燦爛的未來。

（四）管理增效和科技創新具有較大空間

管理增效上：產量、經濟、隊伍規模不匹配的結構性矛盾仍然比較尖銳。油田勘探開發對象日趨復雜，新開發油藏地質條件差、品位低、埋藏深，勘探開發 投入增加，產能投資缺口較大。遼河稠油產量占到60％以上，由于稠油特殊的原油性質和開采方式，加之用工總量與千萬噸規模不匹配，用工總量大，人工成本高，成本上升趨勢難以控制。國家稅費征收和管理力度逐步加大，稅費種類增加，標準提高，呈剛性增長態勢。每年油田還要承擔離退休、有償解除勞動合同、家屬、公檢法、基礎教育等社會性支出5億元以上，社會負擔十分沉重。未上市業務集約化程度還比較較低，非經營性資產和不創效資產比重偏大。油田干部與工人比例還不夠協調，公司、廠處、大隊三級機關龐大，一、二、三線人員構成不夠合理，管理成本居高不下。安全生產尚處在嚴格監管階段，環境約束不斷強化，安全環保面臨較大壓力。企業科學的管理機制體制尚未完全理順，規范管理、精細管理、有效管理尚未完全到位，以市場化為導向的管理機制尚未完全建立，還存在管理粗放、監管不力，重規模、輕效益等問題。但同時我們也應看到，落后孕育著希望，差距意味著潛力，管理增效還有廣闊的空間。特別是隨著集團公司全面建成綜合性國際能源公司的進程不斷加快，我們將擁有更加寬松的政策和發展環境；內控體系、ERP、HSE等的不斷完善，管理提升活動的持續深化，“全員精細管理，杜絕百種浪費”活動的扎實推進，必將進一步激發科學管理和改革創新的活力，從而不斷化解發展中的矛盾，解決前進中的問題，加快發展方式的轉變，提高企業發展的質量和效益。

科技創新上：核心技術攻關仍面臨巨大挑戰，勘探上基巖、地層巖性、頁巖氣、灘海、南海等領域的勘探理論和技術，開發上Ⅱ、Ⅲ類稠油轉換方式、老油田二次開發、潛山、高凝油、低滲等油藏高效開發技術，工程技術上特殊工藝井作業、不壓井作業、灘海及海上作業等方面技術，工程建設上灘海海工工程、長輸管道設計、煉化設備施工、油氣儲庫設計等方面技術，多種經營業務上現有產品技術升級、科技成果產業化等，新興業務上天然氣利用、鈾礦開發等配套技術，都需要進一步加大研究和攻關力度。科技成果轉化還需要進一步加快，科技進步貢獻率還需要進一步提高?；A研究還比較薄弱，還存在“重生產研究、輕基礎研究”的現象。科技管理體制和運行機制仍不能很好地適應主營業務的快速發展。高層次人才特別是領軍人才較少，部分科技成果和人才外流，產學研尚未形成有機整體。但同時我們也應看到，無論是從國家層面，還是集團公司和油田公司層面，都深刻認識到了大力推進科技進步和自主創新的極端重要性。黨的十八大報告強調，科技創新是提高社會生產力和綜合國力的戰略支撐，必須擺在國家發展全局的核心位置。集團公司明確提出了科技進步是支撐和引領企業發展，搶占未 來發展制高點和主動權的唯一途徑。油田公司多年來始終大力實施“科技興油”戰略，不斷加大科技經費投入，全面推進科技進步，取得了潛山內幕成藏、蒸汽驅、SAGD、水平井、二次開發等一大批理論突破和科技成果，形成了25項具有自主知識產權的重大核心配套技術，培育了一支高素質的、善于攻堅啃硬的科技人才隊伍。特別是正在實施的“千萬噸持續穩產重大科技專項”，陸續展開了17個課題研究，建立了4大增儲格局，明確了15大開發布局，展現了遼河油田的科技攻關能力和水平，必將為油田千萬噸持續穩產提供強有力的技術支撐。

總之，綜合分析國際國內大勢和自身條件，和平與發展的時代主題沒有改變，我國經濟社會發展長期趨好的基本面沒有改變，集團公司發展正處在上升周期的態勢沒有改變，油田持續有效發展的基本態勢沒有改變，企業仍處于可以大有作為的重要戰略機遇期，發展機遇仍然大于挑戰。特別是通過近年來的不懈探索和努力奮斗，我們從油田實際出發，加強頂層設計和戰略研究，確定了“33343”發展總思路、“雙千”企業總目標和“打造遼河新形象，提升油田軟實力，實現事業新發展”總要求，提出建設“三色遼河”的發展路徑，企業可持續發展戰略愈發明確、更加清晰；持續深化內部改革調整，企業的組織結構、管理體制、運行機制不斷優化，一體化優勢日益顯現；實施人才強企戰略，三級技術專家和核心人才隊伍規模不斷擴大，企業發展的人才資源基礎進一步夯實；持續弘揚大慶精神鐵人精神，遼河油田開發建設40多年的文化底蘊和歷史紅利，在新的歷史時期正不斷煥發強大正能量；黨的各項工作全面有機融入生產經營管理各環節，為打造百年遼河幸福遼河提供了強大動力和堅強保證。我們要“深入遼河看遼河、跳出遼河看遼河，立足遼河發展遼河、走出遼河發展遼河”，準確判斷重要戰略機遇期內涵和條件的變化，全面把握機遇，沉著應對挑戰，努力贏得先機、贏得主動、贏得優勢，堅定不移地朝著既定目標邁進。

三、當前重點內容的理解和把握

2012年11月以來，黨的十八大、全國兩會、集團公司工作會議、油田公司一屆五次職代會、油田公司黨的工作會議相繼召開。我們必須把這些重要會議精神的學習貫徹，作為當前和今后一個時期的首要政治任務，引導廣大干部員工把智慧和力量進一步凝聚到這些會議確定的目標和任務上來。

（一）學習貫徹黨的十八大精神

2012年11月8日至14日在北京召開的中國共產黨第十八次全國代表大會，是在我國進入全面建成小康社會決定性階段召開的一次十分重要的大會。大會通 過了胡錦濤同志代表十七屆中央委員會所作的報告，審查批準了十七屆中央紀律檢查委員會的工作報告，審查通過了《中國共產黨員章程修正案》，選舉產生了十八屆中央委員會和中央紀律檢查委員會，并在十八屆一中全會上選舉產生了新的中央領導集體。學習貫徹黨的十八大精神，要理解和把握好以下重點內容：

1.“兩個百年目標”，昭告光輝燦爛的發展前景。即在中國共產黨成立一百年時全面建成小康社會，在新中國成立一百年時建成富強民主文明的社會主義現代化國家。在新的歷史起點上，報告再次強調兩大百年目標，為未來的發展定下嚴格的時間表，既是對全國人民的莊嚴承諾，也是對全世界的鄭重昭告。實現社會主義現代化和中華民族偉大復興是建設中國特色社會主義的總任務，建成小康社會是實現現代化的基礎。兩個目標相互輝映，構成了中國特色社會主義道路上的里程碑。

2.“兩個倍增計劃”，讓人民共享發展成果。即到2020年，在發展平衡性、協調性、可持續性明顯增強的基礎上，實現國內生產總值和城鄉居民人均收入比2010年翻一番。國內生產總值或人均國內生產總值，是從總體上反映經濟發展程度的核心指標。2011年、2012年的國內生產總值分別比上年增長9.3%、7.8%，到2020年國內生產總值比2010年再翻一番，今后8年年均增長6.85%就可實現，是切實可行的。城鄉居民人均收入倍增目標體現了民生優先、惠民富民的政策取向，也順應了廣大人民群眾過上更好生活的新期盼。10年翻一番年均需增長7.2%?？紤]到2011年、2012年，人均可支配收入城鎮居民分別比上年實際增長8.4%、9.6%，農村居民分別比上年實際增長11.4%、10.7%，今后8年城鎮居民、農村居民人均收入分別年均實際增長7%、6.7%就可實現倍增目標，可見實現這個目標是有把握的。

3.“五位一體”，勾畫建設中國特色社會主義總體布局。即經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設五位一體。十八大報告指出，建設中國特色社會主義，總依據是社會主義初級階段，總布局是五位一體，總任務是實現社會主義現代化和中華民族偉大復興。五位一體總布局代表了人民群眾的根本利益和共同愿望，標志著我國社會主義現代化建設進入新的歷史階段，體現了我們黨對于中國特色社會主義的認識達到了新境界，是黨的十八大報告的一大理論創新亮點。五位一體總布局是一個有機整體，其中經濟建設是根本，政治建設是保證，文化建設是靈魂，社會建設是條件，生態文明建設是基礎。只有堅持五位一體建設全面推進、協調發展，才能形成經濟富裕、政治民主、文化繁榮、社會 公平、生態良好的發展格局，把我國建設成為富強民主文明和諧的社會主義現代化國家。

4.“八項基本要求”，體現堅持走中國特色社會主義道路的清醒和自信。即必須堅持人民主體地位，必須堅持解放和發展社會生產力，必須堅持推進改革開放，必須堅持維護社會公平正義，必須堅持走共同富裕道路，必須堅持促進社會和諧，必須堅持和平發展，必須堅持黨的領導。八項基本要求，站在歷史和時代高度，把科學社會主義的基本原則與我國社會主義初級階段的基本國情、人民群眾的新期待和當代中國特色社會主義的偉大實踐緊密結合，科學回答了新形勢下如何堅持和發展中國特色社會主義的一系列重大問題，為我們在新在歷史條件下奪取中國特色社會主義新勝利提供了根本遵循。

5、“美麗中國”，昭示我們黨加強生態文明建設的意志和決心。黨的十八大報告指出，要把生態文明建設放在突出位置，融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程，努力建設美麗中國，實現中華民族永續發展。十八大報告首次把生態文明建設擺在總體布局的高度單篇論述，首次把“美麗中國”作為未來生態文明建設的宏偉目標，表明我們黨對中國特色社會主義總體布局認識的深化，也彰顯出中華民族對子孫、對世界負責的精神。

6.“中國夢”，凝聚億萬人民對美好生活的期盼。去年11月29日，在國家博物館這一極具象征意義的地方，在參觀“復興之路”展覽的時候，當選中共中央總書記不久的習近平向世界宣示“中國夢”——“實現中華民族偉大復興，就是中華民族近代以來最偉大的夢想?！苯衲?月17日，在十二屆全國人大一次會議閉幕會上，新當選的國家主席習近平再次暢談“中國夢”——“實現中華民族偉大復興的中國夢，就是要實現國家富強、民族振興、人民幸福。” 他強調，“實現中國夢必須走中國道路。這就是中國特色社會主義道路?！薄皩崿F中國夢必須弘揚中國精神。這就是以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神?！薄皩崿F中國夢必須凝聚中國力量。這就是中國各族人民大團結的力量?！?對夢想的追逐，刻印下了社會發展的腳步，也標注著歷史前行的軌跡?？v觀歷史，大國崛起的過程，無不伴隨著全體國民共同的期待與奮斗，由此鍛造出國家民族獨特的氣質與精神。一個國家處于上升期的標志之一，就是這個國家開始打造她的“造夢”能力，她的國民開始自信地談論自己的夢想，“共同享有人生出彩的機會，共同享有夢想成真的機會，共同享有同祖國和時代一起成長與進步的機會”。“中國夢歸根到底是人民的夢，必須緊緊依靠人民來實現，必須不斷為人民 造福?！薄坝袎粝?、有機會、有奮斗，一切美好的東西都能創造出來?！闭窃谶@樣的背景下，新一屆中央領導集體把實現復興大業定為施政方向，把成就中國夢想當做未來愿景。民族復興的中國夢，成為億萬人民共同的追求。如今，中國夢正煥發出鼓舞人心的力量，激蕩起億萬人民的共鳴。

（二）學習貫徹集團公司工作會議精神

集團公司2013年工作會議于1月23至25日在廊坊召開。會議總結了過去5年工作和集團公司成立以來的發展經驗，明確了今后一個時期的目標任務，部署了今年重點工作。學習貫徹集團公司工作會議精神，需要理解和把握好以下重點內容：

1.“三個自信”，信心決心的有力彰顯。即戰略自信，體制自信，文化自信。“三個自信”令人鼓舞，催人奮進，這必將為中國石油全面建成綜合性國際能源公司起到十分重要的引領作用，為今后的發展堅定信心和指明方向。我們要深刻認識到，戰略決定方向，戰略自信源自道路理性；體制是重要保障，體制自信源自實踐理性；文化引領發展，文化自信源自精神的力量；三者相輔相成，有機統一。實現全面建成綜合性國際能源公司的目標，我們要以自覺、創新、責任，增強“三個自信”所傳遞的豪氣、銳氣和底氣，深刻理解其背后的重要含義，真正轉化為更加積極的精神狀態，更加主動的工作落實，堅定走下去，必將抵達成功的彼岸。

2.“六點啟示”，指導工作的有益經驗。即一定要始終牢記國有重要骨干企業責任使命，將企業發展與國家民族命運、經濟社會發展和人民群眾利益緊密結合，努力實現經濟、政治和社會責任的有機統一；一定要突出集中發展油氣主營業務，推動上下游、國內外、上市未上市、油氣與服務保障業務整體協調發展，提升綜合實力和可持續發展能力；一定要堅定不移加快走出去，在更高層次、更廣領域參與國際油氣合作與競爭，增強國際競爭力和能源供應保障能力；一定要持續深化改革，大力推進技術、管理和制度創新，堅持人才強企，更加注重把發展的立足點建立在質量效益上；一定要著力加強安全環保，把發展創新成果惠及全體員工和廣大人民群眾，妥善處理各方面關系，全力保障和諧穩定大局；一定要始終堅持黨的領導，繼續弘揚大慶精神鐵人精神，積極踐行“我為祖國獻石油”的核心價值觀，將政治文化優勢轉化為企業核心競爭力。這“六點啟示”是集團公司回顧總結這些年來的發展歷程和經驗教訓，積累 形成了在復雜環境中實現又好又快發展的有益經驗，是我們今后推動企業發展的基本原則和主要遵循。

3.“三個60%、兩個倍增”，面向未來的奮斗目標。即到2020年全面建成世界水平的綜合性國際能源公司，公司國內外油氣作業產量達到全國油氣需求量的60%，國內油氣產量占全國總產量的60%，海外油氣作業產量占公司總產量的60%；企業增加值和員工人均收入比2010年翻一番。第一個60%強調的是責任擔當，第二個60%體現的是國內主體地位，第三個60%展示的是堅定走出去的信心，兩個倍增表明的是中國石油未來會更加注重內涵發展和以人為本?！叭齻€60%、兩個倍增”是一個緊密聯系的有機體。前者是責任、是目標，表達了中國石油要和兄弟能源企業一起為全面建成小康社會做貢獻的決心和信心。后者是科學發展，是質量效益，體現了要把企業發展創新成果惠及員工的責任和義務?！叭齻€60%、兩個倍增”，是個“使勁跳起來才夠得著”的目標，是個達到世界水平公司的目標，成為中國石油2013年工作報告中奪目的亮點，成為集團公司百萬石油人面向未來全面履行經濟、政治、社會三大責任的立足點和著眼點，成為百萬石油員工為之奮斗的共同目標。

4.“四項重大舉措”，推動發展的戰略安排。即一是創新驅動，把科技創新放到公司發展全局的核心位置，著力攻克關鍵瓶頸技術，做強特色優勢技術，搶占戰略制高點，實現創新發展內生增長。二是開放合作，把務實合作作為深化改革開放的重要突破口，發揮自身優勢，搭建合作平臺，集聚各方資本，實現互利共贏可持續發展。三是人才強企，把人力資源作為第一要素優先發展，持續加強三支隊伍建設，大力培養領軍人才和國際化人才，提升隊伍整體素質，實現人力資源優勢向發展優勢的轉化。四是管理提升，把加強科學管理作為長期戰略任務，完善體制機制，強化三基工作，推進依法治企，推廣應用現代管理方式方法，實現管理水平和效率效益的全面提高。我們必須深刻認識到，創新驅動是謀求企業基業長青的動力，開放合作是深化企業改革開放的突破口，人才強企是企業科學發展的戰略保障，管理提升是提高發展質量和效益的法寶。這“四項重大舉措”是集團公司黨組根據形勢任務需要做出的重要安排，是對公司戰略體系的豐富和完善，必將貫穿于集團公司戰略部署的實踐中，融入到生產經營管理的過程中，成為百萬石油員工的新責任、新使命，成為推動發展的新活力、新動力、新優勢。5.“做強做優國內主營業務”，立足實際的理性決斷。會議強調，國內主營業務是集團公司發展的立足點和基礎，必須著力做強做優，為推進國際化經營和保障國家能源安全提供堅強后盾。這一闡述既明確了集團公司工作的重中之重，又對國內主營業務發展提出新的更高要求。鞏固發展國內主營業務是建設綜合性國際能源公司的戰略著眼點，是全面履行三大責任的物質基礎和堅實保障。在全面建成小康社會、實現中華民族偉大復興的歷史進程中，在我國原油對外依存度接近60%、天然氣對外依存度接近30%的能源形勢下，做強做優國內主營業務是一種立足實際的理性決斷，是自我加壓的務實之舉，是著眼長遠的戰略謀劃，更是集團公司作為國有重要骨干企業的責任擔當。

6.“三個加快”，國際業務的具體部署。即加快拓展海外五個油氣合作區、加快建設戰略通道和國際油氣運營中心、加快提升國際化經營能力。我們必須深刻認識到，國際業務大發展是實現集團公司總體戰略目標的關鍵。加快拓展海外五個油氣合作區，這是國際化經營規模實力的體現，是未來海外業務的重要基礎，也是主戰場。加快建設戰略通道和國際油氣運營中心，打造的既是連通資源和市場的重要橋梁，也是睦鄰友好、互利共贏、深化合作的重要紐帶。加快提升國際化經營能力，強調的是集團公司走出去的軟實力?！叭齻€加快”是集團公司對國際業務做出的戰略部署，任務艱巨，使命光榮。只有堅決貫徹執行“三個加快”，走出去、立得住、站得穩，海外事業才能取得更加輝煌的成績，為全面建成綜合性國際能源公司做出應有的貢獻。

（三）學習貫徹油田公司職代會和黨的工作會議精神

油田公司一屆五次職代會和2013年黨的工作會議認真總結回顧了去年工作，深刻闡述了油田持續有效發展的戰略構想，明確提出了今年工作的指導思想、工作目標和主要任務。貫徹落實油田公司職代會和黨的工作會議精神，要在認認真真、原原本本學習會議報告和領導講話原文的基礎上，理解和把握好以下重點內容：

1.“雙千”企業，催人奮進的發展目標。即打造“千萬噸產量規模、千億元經濟規?！钡膰泄歉善髽I。2011年1月18日，油田公司一屆三次職代會站在全局和戰略的高度，首次提出了打造“雙千”企業的總目標。我們必須深刻認識到，建設“雙千”企業是政治、是大局、是責任，是油田全體員工家屬的生存根基、福祉所在，是油田“十二五”乃至更長遠的首要任務。我們必須清醒地看到，千萬噸穩產不容易，千億元規模路難行；千萬噸不多，千億元不夠，實現“雙千” 目標具有里程碑意義，是階段性的最高目標，同時又是謀劃后五十年的新起點和底線要求。雖然兩年多來，油田各項事業不斷取得新進展、新突破，為下步發展打下了堅實基礎。但客觀分析，我們建設“雙千”企業的道路仍充滿艱辛。因為我們要確保的1000萬，不是傳統意義的1000萬，而是在油田連續二十七年高產穩產、后備資源不足、進入快速遞減階段下的1000萬，是高起點、高科技、高含金量的1000萬，注定是一場大仗、硬仗，需要超乎尋常的努力；我們要實現的1000億，也不是簡單概念的1000億，而是在國內外經濟下行壓力加劇、市場油價波動、業務發展不平衡等不確定因素增多形勢下的1000億，是高難度、高水平、高效益的1000億，注定是一場進攻仗、持久仗，需要勇往直前的氣概。我們必須把建設“雙千”企業作為第一要務，立足完成目標任務，著眼油田長遠發展，要突出“千萬噸硬穩”這條生命線，咬定目標不放松，集中精力不懈怠，解放思想強化勘探，創新理念推動開發，科學組織生產建設，確保第二十八年千萬噸穩產，為油田長遠發展奠定堅實物質基礎；要抓牢“千億元快進”這項硬任務，面對挑戰不畏難，堅定信心不動搖，以油氣生產的穩定、確保上市收入的穩步增長，以各項業務的整體推進、確保未上市收入的逆勢快進，以燃氣利用的快速發展、帶動整體規模的快速增長，為提升實力奠定堅實經濟基礎。

2.“三色遼河”，清晰明確的戰略路徑。即建設紅色遼河、綠色遼河、藍色遼河。鞏固提高“紅色遼河”，就是要建立穩固根據地。這是基礎、是血脈，主要是立足并不斷開辟陸上領地，最大限度用好資源，延長生命周期，使其成為保證千萬噸穩產、弘揚優良傳統的大本營。開發拓展“綠色遼河”，就是要建立重要增長極。這是成長、是和諧，主要是依托地緣優勢和資源優勢，加快推進“氣化遼寧”工程，大力發展天然氣業務，使其成為增規模、增實力、增效益的新動脈。探索創建“藍色遼河”，就是要建立戰略接替區。這是未來、是希望，主要是發揮遼河淺海勘探開發的試驗田和橋頭堡作用，擇機挺進南海、南黃海，使其成為實現油田歷史性跨越、劃時代發展的儲備區。加快“三色遼河”建設步伐，展示了油田公司打造百年遼河的堅定信心。企業發展，最根本的是找準前進的路徑。堅持發展油氣主營業務不動搖、不懈怠、不折騰，著力建設好“三色遼河”，就是我們實現百年遼河夢想的有效途徑，就是我們堅定不移奮勇前進的遼河道路，必須矢志不渝，扎扎實實地向前推進。

3.“三穩三增”，效益優先的強烈意識。即產量穩，成本穩，效益更要穩；規模增，實力增，效益更要增?！爱a量穩，成本穩，效益更要穩”，就是指千萬 噸產量要穩定，實現千萬噸穩產付出的成本費用要穩定，千萬噸產量形成的經濟效益更要穩定，努力實現油氣核心業務“穩定發展”?！耙幠Ｔ觯瑢嵙υ觯б娓觥?，就是指未上市企業各自都要以盈利為根本，不僅要增規模、增實力，更要增效益，努力實現未上市業務“有效發展”?！叭€三增”充分體現了效益優先的強烈意識和堅定信念，在油田公司2012年預算工作通報會上提出后，迅速引起了油田廣大干部員工的強烈共鳴。我們必須深刻認識到，效益是油田可持續發展的重要基礎，也是國有企業履行“三大責任”的根本前提。我們要正確處理產量、規模、成本、效益的關系，全面樹立“經營為生產過程服務、生產為經營結果負責”理念，統籌推動各項業務，向產量穩定要效益，向管理提升要效益，向科技進步要效益，向市場開拓要效益，向結構調整要效益，向深化改革要效益，努力實現質量效益發展。

4.“四個第一”，推動發展的基本遵循。即要堅持把“雙千”建設作為第一要務；要堅持把效益增長作為第一追求；要堅持把安全環保作為第一要求；要堅持把共創和諧作為第一責任。去年年底，公司生產經營形勢十分嚴峻，困難挑戰前所未有。我們堅持“三穩三增”，集中打了一場效益攻堅戰，并取得了最終勝利。正是通過這場戰役的洗禮，使廣大干部員工深刻認識到，破解面臨的深層次矛盾和挑戰，實現油田持續有效發展，要靠“雙千”建設，要靠效益增長，要靠保持健康安全環保的運行狀態，要靠全員共創價值、共建和諧。我們必須學會“擺平”規模、效益、安全環保、共創和諧這樣幾個基本關系，深刻認識到效益是企業發展的直接目的，健康安全環保是發展的主要訴求，共創和諧是實現發展目標的重要途徑，三者共同為“雙千”建設創造實現條件；“雙千”目標、效益發展、健康安全環保發展，又都是共創和諧的有力保證。這四個“第一”，互為因果、互為條件、不能割裂、不可偏廢。

5.“五個認識和要求”，深入系統的戰略思考。即深入推進油田可持續發展，要豐富完善可持續發展戰略，就是必須有一葉知秋的預判，未雨綢繆的謀劃，見微知著的敏銳，充分認識“雙千”目標的重要意義，努力加快“三色遼河”建設步伐，抓緊制定可持續發展規劃綱要；要深化內部改革和管理提升，就是必須采取創新性、變革性措施破解發展中不平衡、不協調、不可持續的問題，切實增強改革的自覺性和堅定性，搞好改革的頂層設計和頂層推進，促進油田發展方式加快轉變；要切實保障和發展民生，就是必須綜合考慮多元需求，立足發展水平、自身條件和承受能力，將眼前與長遠、需要與可能結合起來，分清輕重緩急解決 民生期盼，穩步提高基本生活水平，大力實施健康工程，努力建設宜居礦區，讓員工群眾生活得更甜更美更舒心；要高度重視提升企業價值，就是必須堅持“四個第一”，以保持貢獻增長為使命，以塑造品牌形象為重點，以弘揚石油文化為核心，不斷為國家、社會和員工創造價值，建設富足文明有尊嚴的遼河油田；要全面加強和改進黨的建設，就是必須堅持把黨的建設全面有機融入生產經營管理各環節，貫穿改革發展穩定全過程，堅持不懈地強化領導干部隊伍建設，堅定不移地實施人才強企戰略，堅定自覺地提高黨建科學化水平。我們必須深刻認識到，實現可持續發展，打造幸福遼河百年遼河，就是我們的遼河夢。這“五個認識和要求”，就是實現遼河夢的重要戰略保證。其中，豐富完善可持續發展戰略是行動指南，深化內部改革和管理提升是根本動力，切實保障和發展民生是條件和根本目的，高度重視提升企業價值是力量之源，全面加強和改進黨的建設是政治保證。我們必須在今后工作中自動自覺地貫徹“五個認識和要求”，富有成果地落實“五個認識和要求”，奮力開啟實現遼河夢的新征程，共同創造遼河油田更加美好的未來。

6.“七篇大文章”，詳細具體的工作部署。即一是突出發展核心業務，做好增儲穩產大文章?？碧缴?，按照“突出西部、深化東部和潛山、準備灘海和外圍、推進新區新領域”的思路，全力打好茨榆坨潛山和趙家潛山、大民屯潛山、巖性油氣藏和火成巖、致密油氣、新區新領域“五個勘探會戰”。開發上，按照“產量穩定與結構調整并重，技術研發與現場試驗并重，評價勘探與開發建設并行，新方式開發與老方式延續并存”的思路，大力推進產能增長、恢復產量、穩定產量、減緩遞減、開發準備“五大開發布局”。二是著眼增強綜合實力，做好整體發展大文章。充分發揮一體化優勢，統籌工程技術、燃氣利用、工程建設、生產輔助、多種經營業務發展，積極調整優化結構，持續深化內部改革，大力推進解困扭虧，不斷提升服務保障、盈利創效能力。三是深入推進管理提升，做好效益增長大文章。緊緊圍繞“矛盾認識廣泛化、管理提升常態化、過程管控動態化、激勵約束剛性化”要求，重點做好投資管理、成本管理、市場管理、資產管理、風險防范、人事管理、三基工作、激勵約束、全員挖潛“九個強化”。四是全面實施創新驅動，做好科技進步大文章。以千萬噸穩產重大專項為主線，全面實施資源接替、稀油上產、稠油減緩遞減、工程技術保障、節能減排、新興業務發展“六項科技創新驅動”。五是著力構建長效機制，做好安全環保大文章。將安全環保作為油田發展的重要基礎和保障，持續提升安全環保業績，堅持推進 “3368”工作思路。完善HSE制度體系、培訓體系、績效機制“三項建設”。深化風險控制、專項整治、系統督查“三項行動”。推進標準化建設、安全文化建設、科技興安、污染減排、應急管理、隊伍建設“六項工程”。提升承包商、特種設備、海洋石油作業、消防、交通、多種經營、職業健康、環境“八項管理”。六是充分發揮政治優勢，做好黨的建設大文章。著力做好深入學習貫徹十八大精神、加強思想政治工作和職工隊伍建設、加強領導班子和干部隊伍建設、轉變領導作風和工作作風、加強反腐倡廉建設、增強基層黨組織凝聚力戰斗力、提高機關建設水平、發揮群團組織橋梁紐帶作用“八項重點工作”，全面提高黨建科學化水平，為油田改革發展和礦區文明進步提供有力保證。七是共創共享發展成果，做好和諧穩定大文章。積極穩妥推進民生工程，統籌醫療資源，抓好信訪穩定，加強和創新礦區社會管理，加強和改善公共關系，切實維護群眾利益。這“七篇大文章”，就是我們油田公司今年工作的總體部署和主要任務，就是實現今年工作目標的具體措施和有力保障。我們必須圍繞這“七篇大文章”，高站位思考、高起點謀劃、高標準推進，層層傳遞壓力、層層分解指標、層層落實責任，不斷開創各項工作的新局面，進一步打牢“雙千”企業建設的階段基礎。

東風催送征帆遠，青山已見黛影中。目標已經確定，藍圖已經繪就，關鍵在于落實。我們一定要在黨的十八大精神指引下，認真貫徹集團公司黨組總體部署，全面落實油田公司一屆五次職代會和黨的工作會議精神，堅定信心、團結奮斗，用時不我待的緊迫感珍惜機遇，用企興我榮的責任感狠抓落實，加快推進“雙千”企業建設步伐，努力打造幸福遼河百年遼河，不斷開創油田改革發展穩定新局面，為中國石油全面建成綜合性國際能源公司做出新的更大貢獻！

2013年5月8日下發，請組織海上人員學習，并填寫在形勢任務教育筆記中。