第一篇：調(diào)解案例《包工頭跑了》

包工頭跑了

工錢不能賴 人民調(diào)解助工人討回薪水

8月中旬（15日），因?yàn)槌邪痢列聟^(qū)某工程的包工頭羅某的突然跑路，給其打工的45名工人聚集到新區(qū)新民路上的施工單位，集體討要工資。群情激憤的工人，把怨氣全撒到了施工單位頭上，揚(yáng)言當(dāng)日不解決問題，就要把事情鬧大。

得知情況后，××司法所立即安排人員趕往現(xiàn)場安撫當(dāng)事人情緒，了解詳情。同時，與鎮(zhèn)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及勞動保障、綜治、建設(shè)等部門的共同商討解決方案。

分清責(zé)任 多頭協(xié)商

據(jù)初步了解，羅某主要負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目的木工部分，承包工程從施工單位轉(zhuǎn)包。在項(xiàng)目建設(shè)過程中，因?yàn)槿斯ぁ⑽锪蠞q價等因素，羅某多次向施工單位提出“漲價”的要求，但最終沒能談攏。

心存芥蒂的羅某可能覺得自己這樣干下去要虧錢，因此暗下狠心，帶上已經(jīng)到手的工程款，拍拍屁股走人了。結(jié)果只能苦了幫他干活的這些工人，許多人反映有半年時間沒有拿大工錢了。

開始工人以為是羅老板有事情要辦，一個禮拜后發(fā)現(xiàn)他手機(jī)也關(guān)機(jī)了。找他的親戚問，也是不知去向，工人最后便涌到了施工單位討要說法。

經(jīng)過一系列調(diào)查，司法所認(rèn)為施工單位對包工頭的工資發(fā)放情況疏于監(jiān)督，是引發(fā)欠薪的主要原因。對此，鎮(zhèn)政府責(zé)成業(yè)主致函施工單位，要求高度重視，切實(shí)承擔(dān)加強(qiáng)管理、解決矛盾、安撫職工、及時足額發(fā)放工資的責(zé)任，從速解決欠薪問題，切實(shí)保障工人權(quán)益。

次日，根據(jù)“先由施工單位墊付，再向包工頭追溯”的原則，由司法所組織，聯(lián)合建設(shè)規(guī)劃、勞動等保障等部門，召集業(yè)主、施工單位、工人代表進(jìn)行聯(lián)合調(diào)解。

工作人員先對相關(guān)法律進(jìn)行了解釋，以負(fù)責(zé)的態(tài)度換取工人們的信任和支持。施工單位隨即表態(tài)，對于欠薪他們負(fù)有責(zé)任，因此會預(yù)支工資款，先解決大家的生活問題。聽到這番話，工人們緊鎖的眉頭終于舒展了。

找到賬本核發(fā)工資 由于羅某的缺席，工資如何確認(rèn)核發(fā)成了一個大難題。施工單位對于工時信息并不直接掌握，根據(jù)工人自己提供的信息，初步核算后即認(rèn)為明顯超額。

對此，在場工人紛紛表示每天的工作都有考勤數(shù)據(jù)，沒有必要虛報來蒙這點(diǎn)錢。施工單僅憑自己單方面的數(shù)據(jù)不足以認(rèn)定他們到底工作了多少時間。有代表很氣憤地說，施工單位非但拖欠工資，還無故苛扣工時，是故意為難他們。雙方于是打起了口水仗，調(diào)解難以為繼。

此時，一位肖姓工友提供了一條信息：他是包工頭羅某請來管理工地的，對于工程進(jìn)度和工人出勤情況較為清楚。羅某出走之前并未將管理賬本帶走，現(xiàn)在應(yīng)該仍在工地。

逮到這條消息后，大家終于平靜下來，工作人員立即隨肖某取回了賬本。賬本記錄有絕大部分工人的考勤，還包括平時的預(yù)支情況。通過工作人員仔細(xì)核對，工人的記錄工時與其自己提供的數(shù)據(jù)相同或接近。對此，施工單位也表示認(rèn)可。

經(jīng)過核算，羅某共拖欠45位工人65萬元工資。工作組趁熱打鐵，隨即分兩批將工資發(fā)放到了每位工人手中。

對于此案，××司法所所長表示，建筑行業(yè)作為一個具有一定特殊性的行業(yè)，轉(zhuǎn)包分包的形式依然較為普遍，一旦包工頭誠信缺失，在拿到工程款后就可能出現(xiàn)攜款外逃惡意欠薪的情況，因此作為發(fā)包方應(yīng)當(dāng)在支付工程款的同時對民工工資發(fā)放情況把好關(guān)。勞動者也要理性面對欠薪問題，通過正當(dāng)合法的渠道來維護(hù)自身合法權(quán)益。

第二篇：調(diào)解案例

下水道堵塞惹糾紛 調(diào)委會調(diào)解促和諧

2012年8月23日上午，住在民主街松海明珠小區(qū)（橡膠廠家屬樓）的居民來到民強(qiáng)社區(qū)人民調(diào)解委員會，找調(diào)解委員會解決下水道堵塞的問題。由于松海明珠小區(qū)沒有物業(yè)管理，所以居民樓出現(xiàn)什么問題，都找調(diào)委會來解決。

接到居民申請，調(diào)解員趕緊和居民來到糾紛地點(diǎn)，把幾戶居民聚攏在一起，然后向他們詢問了事情的經(jīng)過。

原來是橡膠廠家屬樓的二單元二樓住戶的下水道堵塞了，由于二樓房東已經(jīng)把房子租給了王某家，王某隨便找了個通下水的工人，因?yàn)椴皇菍I(yè)人士，這名工人把下水道給捅漏了。臟水淌到了一樓，由于一樓的房東把房子租給了李某,而李某是給一家面食部打工的，李某把面食部的十來袋白面和幾桶油都放在了自己租的庫房里，所以二樓的臟水全部流到了一樓李某租住的庫房里，導(dǎo)致李某大為腦火，讓二樓王某賠付損失，可王某說，是下水主管道出了問題，責(zé)任不能全部由我來承擔(dān),3_6樓的住戶也應(yīng)該承擔(dān)一部分。最后有一居民突然冒出來一句話：“那就一家陪五元吧?！边@就立刻惹腦了一樓的李某。導(dǎo)致李某把自來水龍頭的總閥給關(guān)了，停了二單元所有住戶水的供給。

看到這起糾紛要擴(kuò)大化,調(diào)解員立刻苦口婆心地勸起了大家，說如果這件事鬧到法庭，就不是這點(diǎn)費(fèi)用的事了，不 如趁現(xiàn)在矛盾沒有激化，還有緩解的余地，咱們每家拿150元，一樓的房東出100元，這就算補(bǔ)償了李某的損失?？墒敲繎艟用穸颊f錢數(shù)太多，大家都不愿意出這個錢，不管調(diào)解員如何勸說，大家都說自己的理，最后沒有辦法，在8月24日上午，調(diào)解員找到民主街道人民調(diào)解委員會主任，希望能得到調(diào)委會的支持。

這件事得到了街道領(lǐng)導(dǎo)的大力支持。民主街道書記安排民主派出所、綜治辦及街道調(diào)委會，三家強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手，來到了糾紛的地點(diǎn)。

調(diào)解員首先把1—6樓的居民全部叫到樓下，和他們商談解決的辦法。

居民們各說各的理，“說你有事說事，不能給我們停水呀。”由于停水的事，一樓房東事先并不知情，他只好跟房戶說，可是房戶說去長春開會了，現(xiàn)在不能回來。有什么事跟房東說就行，可是房東卻說沒有鑰匙，鑰匙在房戶那里，還挺委屈，“你說我的房子都租給人家了，能拿鑰匙嗎？萬一人家丟東西，再賴上我?！庇捎谖覀兇蠹沂孪戎婪繎粢呀?jīng)委托房東處理此事，于是跟他說，“你如果先把水閥打開，以后的事咱們再商量。關(guān)閉水閥，并不是解決問題的辦法。如果居民集體上訴，咱家是沒有理的，本來咱家受災(zāi)，有理在先，可你這一關(guān)閉水閥，就沒有道理了，先把閥打開，咱們再找解決的辦法?！钡繓|堅(jiān)決說，如果不賠錢，閥是不 能開的。

調(diào)解員這時從《民法通則》第八十三條以及去年10月1日正式實(shí)施的《物權(quán)法》對相鄰關(guān)系都做出了明確規(guī)定：

首先，處理相鄰關(guān)系時，應(yīng)當(dāng)遵循的基本原則是“有利生產(chǎn)、方便生活、團(tuán)結(jié)互助、公平合理”的16字方針。無論是房屋業(yè)主還是行政部門、在處理或調(diào)解相鄰關(guān)系糾紛時都應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵循上述基本原則。其次，不動產(chǎn)相鄰方在妨礙了對方合法權(quán)益時，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。再次，最高人民法院發(fā)布適用的《民事案件案由規(guī)定》中，明確將相鄰關(guān)系糾紛以及包括的類型做出詳細(xì)規(guī)定，從而從程序上保證了實(shí)體法的適用，為解決此類糾紛確定了受理案件的標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)然,由于鄰里之間,我們還是建議糾紛發(fā)生后，友好協(xié)商是最有效的。

調(diào)解員又從《物業(yè)法》講，由于沒有物業(yè)，所以居民的日常生活會有很多麻煩，現(xiàn)在調(diào)委會來給大家解決問題，大家一定要配合。調(diào)解員對居民說，咱們每戶拿150元錢，不就把事情解決了嗎，就當(dāng)咱們舍了，就當(dāng)咱們把這點(diǎn)錢丟了，也就把這件事解決了，咱們大家也都和諧了，況且鄰里住著，抬頭不見低頭見的，遠(yuǎn)親還不如近鄰呢，如果家里有什么事，還得靠鄰居來幫忙，你說是不是?？墒蔷用裾f我拿這些錢太不值，憑什么讓我們出這么多呀。我們不同意。一樓房東說，“你們不同意，你看看那臟水里都是些什么東西，什么垃圾，衛(wèi)生巾，頭發(fā)都有，你們自己心理最清楚?！?/p>

這時派出所的同志看出了端倪，把2-6樓的居民都叫到了一邊，曉之以理，動之以情地和他們說，你們應(yīng)該好好想一想，如果這件事，弄到法庭，訴訟費(fèi)都不夠，如果咱們把錢直接湊上，這問題不就解決了嗎，如果這樣拖下去，難受的是你們。大熱天的我們?yōu)榱耸裁囱?，你們就一家?00元吧，這件事就好辦了，我再跟一樓住戶說說，看看這個錢數(shù)行不行，如果不行，咱們再商量。由于一樓住戶不在當(dāng)?shù)?，得下?點(diǎn)多鐘才能回來，但是我們一再強(qiáng)調(diào)，我們?nèi)ジ粯亲羯塘浚绻猓綍r候我們就寫個協(xié)議，然后這件事不就解決了嗎？這時居民們也同意了，每家拿出100元，給一樓住戶一些賠償。

大約下午4點(diǎn)多鐘，街道調(diào)委會和民強(qiáng)社區(qū)調(diào)委會成員來到了糾紛現(xiàn)場，準(zhǔn)備把事情解決了?？墒俏鍢呛土鶚堑淖魠s不在家，這時大家說，要不咱們下午6點(diǎn)多鐘再來一趟吧。就這樣，大約在下午7點(diǎn)左右，調(diào)解員來到了糾紛地點(diǎn)，碰巧居民都在家，然后調(diào)解員把一樓受災(zāi)住戶的想法告訴了居民們，說一樓住戶是給面食店老板打工的，由于這一次的事件，老板不但把他給辭了，還罰了他2000元錢，如果這些居民不拿夠750元錢，我是不會開自來水閥的，由于這件事我遭受了太多的損失。這時我們大家算了一下，如果每戶居民每人拿100元，然后每戶再增加30元就可以了。這時 調(diào)解員又和居民商量，因?yàn)檫@件事已經(jīng)持續(xù)到晚上8點(diǎn)多鐘，如果不解決水的問題，那矛盾必將激化。最后在調(diào)解員的一再強(qiáng)調(diào)，一再苦口婆心的說服，勸導(dǎo)下，居民們終于答應(yīng)了一樓住戶的要求，答應(yīng)每戶拿出130元，一樓房東拿100元，一共湊足750元，然后寫了一份協(xié)議。由于居民們滿足了一樓住戶的要求。所以水閥也打開了，居民們感激地對調(diào)解員說，“謝謝你們?！笨吹骄用駛冇珠_始了正常的生活，調(diào)解員的心理比吃了蜜還甜呀。

案例分析：本案件由于調(diào)解員的及時到場，把矛盾縮小，在矛盾還沒有激化的情況下，及時解決問題。還有就是調(diào)解員能從《民法通則》、《物權(quán)法》、《物業(yè)法》講，使居民心服口服，然后又從道德方面講，講人與人之間應(yīng)該如何和諧相處，尤其是鄰里之間。曉之以理，動之以情，得到了廣大居民的贊揚(yáng)。一場即將擴(kuò)大化的糾紛被人民調(diào)解員最終化解。

人民調(diào)解員：楊艷玲 民主街道人民調(diào)解委員會

2012年8月30日

第三篇：調(diào)解案例

誰該為老人摔倒買單？

當(dāng)事人: 劉老漢及其兒子

李某 調(diào)解員: 案情介紹：

已年近七旬的劉老漢萬萬沒想到，在經(jīng)過家門口池塘邊時，被圍在那里的圍欄絆了一下，引來了一場鄰里糾紛。

一天下午，劉老漢出去串門，經(jīng)過自家旁邊的池塘?xí)r，沒想到被圍欄絆了一下，摔倒在地上，動彈不得。有人見狀，急忙將其背回了家并通知其家人?；氐郊遥瑒⒗蠞h慢慢有點(diǎn)清醒，但喊身上痛，臥床不起。這下劉老漢的幾個兒子急了，他們覺得這件事應(yīng)該找鄰居李某。于是幾個兒子氣勢洶洶地找到李某，要求其帶父親去醫(yī)院治療，并賠償損失。村里的調(diào)解員聞訊后立即與村里干部一道前往解決。經(jīng)過調(diào)查查明：李某與劉老漢為鄰居，因其家喂養(yǎng)了許多雞、鴨等家禽，經(jīng)常往家門前的池塘里跑，李某便在池塘邊緣圍起了一塊長10米、高1米的籬笆，并用破漁網(wǎng)等扎起來，由于家禽亂鉆等原因，導(dǎo)致籬笆破亂不堪，沒想到劉老漢經(jīng)過不小心被絆倒。李某認(rèn)為，籬笆是自己圍的沒錯，但并沒有圍在劉老漢的地上，劉老漢自己摔倒，根本與自己無關(guān)。劉老漢被絆倒既然不是自己造成的，自己就沒有什么責(zé)任。對方則認(rèn)為，圍欄是李某圍的，絆倒了劉老漢，不找他找誰？并要求李某承擔(dān)全部責(zé)任。雙方各持已見，僵持不下，意見分歧較大。調(diào)解員聽完了雙方的陳述，圍繞雙方爭議的焦點(diǎn)和各自的觀點(diǎn)，明確指出，本案中，圍欄雖然是李某圍的，但目的只是為了保護(hù)家禽，并且是在池塘邊圍的，并沒有圍在劉老漢家的地上，所以李某主觀上無過錯。而劉老漢對損害后果的發(fā)生主觀上也無過錯且是受害人。因此，雙方對損害后果的發(fā)生主觀上都不具有過錯。本案不同于一般的侵權(quán)糾紛，不適用過錯責(zé)任原則，也不適用無過錯原則，因?yàn)闊o過錯原則僅適用于法律有特別規(guī)定的情形。本案也不適用特殊侵權(quán)行為的規(guī)定，而應(yīng)適用公平原則。公平原則是指在法律沒有規(guī)定適用無過錯責(zé)任原則，而適用過錯原則又顯失公平時，在當(dāng)事人之間分配損害的民事賠償責(zé)任。根據(jù)公平原則，李某應(yīng)分擔(dān)部分民事責(zé)任，而劉老漢自己也應(yīng)承擔(dān)部分民事責(zé)。

雙方聽了調(diào)解員對法律的宣傳和講解后，李某當(dāng)場表示愿意承擔(dān)相應(yīng)民事責(zé)任，劉老漢也對此無異議。調(diào)解員還批評了劉老漢的幾個兒子做事沖動，發(fā)生糾紛后，不顧實(shí)際情況，貿(mào)然行事而沒有想到通過法律的途徑解決問題。最后，調(diào)解員對劉老漢及他的兒子和李某說：“我們都知道遠(yuǎn)親不如近鄰。劉大爺?shù)膬鹤硬缓屠先送。綍r老人有個頭疼腦熱多虧李某照料。雖然這回發(fā)生了點(diǎn)不愉快，但大家都別往心里去，大家還是好鄰居，以后該互相幫的別忘了伸把手?！甭犃诉@番話，雙方心里的疙瘩都解開了。隨后李某主動將劉老漢送往醫(yī)院進(jìn)行診斷、治療。后來雙方又恢復(fù)了往日和睦的鄰里關(guān)系。

第四篇：案例調(diào)解類型

案例調(diào)解類型：聯(lián)合調(diào)解

糾紛性質(zhì)類別：合同糾紛

橫江鎮(zhèn)和平村新坪組33戶農(nóng)戶購買農(nóng)藥

使用糾紛案

一、示范要點(diǎn)

該案屬一群體性糾紛事件，因買賣農(nóng)藥使用出現(xiàn)損失，發(fā)生范圍廣、社會影響較大，涉及農(nóng)戶利益損失大。此案的調(diào)解成功，對于穩(wěn)定當(dāng)?shù)厣鐣?，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義，也使更多的老百姓懂得了學(xué)法、用法，加強(qiáng)了對國家方針政策的了解，學(xué)會了用法律和政策的武器保護(hù)自己。同時也給全鎮(zhèn)農(nóng)資經(jīng)營戶上了一堂生動現(xiàn)實(shí)的教育課，讓他們更加明白要誠信經(jīng)營、合法經(jīng)營，正確宣傳產(chǎn)品，不得虛假宣傳，更不能制假售假，要以維護(hù)老百姓利益為重。

二、基本案情

橫江鎮(zhèn)和平村新坪組蔬菜基地有33戶農(nóng)戶在橫江鎮(zhèn)國土所樓下羅小勇經(jīng)營的農(nóng)資店里分別購買了乙胺除草劑用于個人種植的海椒、茄子苗床雜草除殺，使得海椒、茄子等苗子受到損害。農(nóng)戶反映是除草劑有問題，而且經(jīng)銷商羅小勇在宣傳除草劑功能上也存在過錯，故集體上訪，要求羅小勇給予經(jīng)濟(jì)損失補(bǔ)償。

三、調(diào)解過程及處理結(jié)果

2009年11月9日，橫江鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)技術(shù)服務(wù)中心接到 1

農(nóng)藥經(jīng)銷商羅小勇報告稱和平村新坪組有33戶農(nóng)戶在其店里購買乙胺除草劑用于海椒、茄子等苗床鋤草發(fā)生大面積死苗現(xiàn)象，現(xiàn)33戶集體要求其賠償經(jīng)濟(jì)損失，羅小勇認(rèn)為自身不存在過錯，要求政府給予調(diào)解。隨即農(nóng)技中心于2009年11月17日對情況開展調(diào)查了解，發(fā)現(xiàn)是由于商品使用出現(xiàn)問題，故引導(dǎo)33戶農(nóng)戶和羅小勇通過消費(fèi)者協(xié)會調(diào)解處理。2009年11月20日，由橫江工商所主持進(jìn)行了“12315”申訴調(diào)解，調(diào)解過程中，羅小勇同意按每瓶50元補(bǔ)償農(nóng)戶，而農(nóng)戶代表要求按每瓶500元補(bǔ)償，雙方差距過大，調(diào)解失敗，建議農(nóng)戶按正確合理的方法向宜賓縣人民法院起訴。在工商部門調(diào)解無果后，新坪組農(nóng)戶不愿向法院起訴，而是多次到鎮(zhèn)政府要求協(xié)調(diào)解決，鎮(zhèn)農(nóng)技中心反復(fù)向當(dāng)事人雙方宣傳相關(guān)法律法規(guī)和政策。2009年11月24日，鎮(zhèn)農(nóng)技中心會同縣農(nóng)業(yè)局植保站、當(dāng)事人雙方進(jìn)行了座談；2009年11月24日，由分管領(lǐng)導(dǎo)召集鎮(zhèn)農(nóng)技中心人員、村常干、羅小勇進(jìn)行了座談；2009年12月6日，鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會向當(dāng)事人雙方發(fā)出人民調(diào)解告知書和調(diào)解當(dāng)事人調(diào)解權(quán)利義務(wù)告知書；12月7日，當(dāng)事人羅小勇提出請求鎮(zhèn)政府調(diào)解此案的書面申請，33戶受損農(nóng)戶也推出五名代表全權(quán)處理此案；于是鎮(zhèn)農(nóng)技中心會同鎮(zhèn)司法所、鎮(zhèn)群工辦、和平村兩委召集當(dāng)事人雙方代表于2009年12月7日再次召開了調(diào)解座談會，根據(jù)前期調(diào)查材料和雙方意愿，經(jīng)勸解，我們一直堅(jiān)持要當(dāng)

事人雙方進(jìn)行換位思考，互相理解，互相謙讓，最后達(dá)成如下協(xié)議：

一、由羅小勇按每畝1500元補(bǔ)償給農(nóng)戶；

二、2009年12月8日進(jìn)行實(shí)地丈量面積，核實(shí)后由羅小勇補(bǔ)償給受損農(nóng)戶；

三、本協(xié)議后雙方不得再以任何借口和理由找對方索要相關(guān)費(fèi)用。2009年12月8日，由鎮(zhèn)農(nóng)技中心牽頭，在當(dāng)事人雙方代表在場的情況下，對全部33戶農(nóng)戶受損土地進(jìn)行了實(shí)地丈量。2009年12月9日，經(jīng)過丈量后核算，最后應(yīng)由羅小勇按每畝1500元補(bǔ)償農(nóng)戶總計(jì)13929.6元補(bǔ)償給農(nóng)戶，于是在鎮(zhèn)農(nóng)技中心主持下，雙方當(dāng)事人代表簽訂了補(bǔ)償協(xié)議，補(bǔ)償款是由鎮(zhèn)農(nóng)技中心根據(jù)丈量結(jié)果分戶造冊發(fā)放。2010年1月5日，鎮(zhèn)農(nóng)技中心對該案進(jìn)行了回訪，回訪中調(diào)查了解，全部受損農(nóng)戶自得道補(bǔ)償款后，思想情緒穩(wěn)定，只有一戶未簽字是因?yàn)槠漕I(lǐng)了補(bǔ)償款都還差羅小勇200多元。至此，該案圓滿結(jié)束。

四、案例評析

本案經(jīng)過工商部門、政府相關(guān)部門多次調(diào)解，最終調(diào)解達(dá)成由銷售農(nóng)藥方羅小勇補(bǔ)償33戶受損農(nóng)戶每畝1500元的一致意見。此案的調(diào)解，工商部門調(diào)解一次，縣農(nóng)業(yè)局植保站座談一次，鎮(zhèn)調(diào)解委員會相關(guān)部門調(diào)解了3次，最終調(diào)解成功。在調(diào)解處理過程中鎮(zhèn)農(nóng)技中心會同相關(guān)部門從多方面入手收集相關(guān)材料，做到了材料準(zhǔn)確齊備，嚴(yán)格按照國家相關(guān)法律法規(guī)政策規(guī)定開展工作，調(diào)處工作中耐心細(xì)致，人性

化處理，在向當(dāng)事人雙方做相關(guān)法律法規(guī)政策宣傳的同時也提高了我們調(diào)解人員自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)。此次案例的調(diào)解成功，既保證了橫江鎮(zhèn)蔬菜基地廣大農(nóng)戶的種植利益和積極性，也保證了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會的穩(wěn)定發(fā)展，更成為了農(nóng)業(yè)農(nóng)村安全生產(chǎn)工作中的典型教材。

提供人：劉光平二○一○年九月七日

第五篇：鄰里糾紛調(diào)解案例

鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層矛盾案例分析

——以建房屋引起的鄰里糾紛為例

木基爾哈

建房子，在我國農(nóng)村是大事。很多農(nóng)民工辛辛苦苦在外奔波，就是為了掙錢在農(nóng)村老家修個新房子。因?yàn)樾薹孔拥亩l(fā)的矛盾糾紛在我國農(nóng)村比較常見。四川省甘洛縣新茶鄉(xiāng)某村王某某家蓋新樓房，由于樓房結(jié)構(gòu)問題，樓頂檐口跟西邊鄰居徐某某家檐口不齊，要稍微高于徐某某家。根據(jù)地方風(fēng)俗習(xí)慣是不吉利的，因此徐某某家阻止王某某家繼續(xù)施工。然而樓房已經(jīng)基本蓋好，就差樓頂房檐。兩家矛盾比較突出，在這種情況下，王某某找到了村組干部要求調(diào)解。

村組干部將該案移交給人民調(diào)解委員會。調(diào)委會受理后，積極開展相關(guān)工作，了解到兩家關(guān)系一直不好，經(jīng)常有小摩擦，并且兩家因?yàn)檫@次糾紛還大大出手，雙方家里物品都受到不同程度上的損壞，雙方都有財(cái)產(chǎn)損失。調(diào)委會認(rèn)為雙方都有過錯，需要積極引導(dǎo)兩家正確認(rèn)識問題，雙方需要站在對方的立場上去思考問題，去理解對方的態(tài)度。至此調(diào)委會分別找兩家人談話，了解了兩家人的要求與想法，并依據(jù)相關(guān)的法律和政策做出解釋，分析了有關(guān)法律關(guān)系和利害后果，就問題的解決進(jìn)行協(xié)商，充分尊重兩家人的意見。同時，在

1調(diào)節(jié)中，也邀請兩家都比較信賴的親友參加，積極勸導(dǎo)兩家正確認(rèn)識問題，妥善解決糾紛。

經(jīng)過一段時間的多次調(diào)解，徐某某認(rèn)識王某某修建房屋是正常的基本生存需求，終于同意王某某繼續(xù)施工，王某某也作出一定讓步，兩家達(dá)成調(diào)解協(xié)議：

一、雙方互陪對方因沖突造成的經(jīng)濟(jì)損失；

二、王某某家檐口要與徐某某家一樣齊；

三、兩家南面迎面墻要水平平齊；

四、雙方今后如因建房造成矛盾，自行友好協(xié)調(diào)。

從這個案例看，兩家因?yàn)橛羞^節(jié)積怨較深，雙方都憋著一口氣，都不肯讓步，是這次矛盾糾紛的最大起因點(diǎn)。我國農(nóng)村很多鄰里糾紛，實(shí)際上都根源于當(dāng)事人的積怨。從某種意義上說相鄰關(guān)系是我國農(nóng)村最為重要的法律關(guān)系，兩家互為鄰里，不管平時是否經(jīng)常來往，也不管是否曾經(jīng)有過矛盾，在一家出現(xiàn)問題需要相鄰方配合協(xié)商時，相鄰一方應(yīng)該提供方便，而不能以任何理由設(shè)置各種障礙，避免損失的擴(kuò)大。

對這次建房屋引起的鄰里糾紛，調(diào)委會運(yùn)用情、理、法相結(jié)合原則與調(diào)解的技巧，對問題的解決進(jìn)行全面分析，最終化解了這次糾紛。作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府，應(yīng)當(dāng)吸收兩條有益經(jīng)驗(yàn)：

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要增強(qiáng)執(zhí)政為民的理念，切實(shí)提高執(zhí)政能力；鄉(xiāng)鎮(zhèn)事務(wù)繁多龐雜，不能一切都依賴行政權(quán)

2力，要積極研究和解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)新情況、新問題。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要在創(chuàng)新社會管理方面積極作為，對于像以上案例中的民事糾紛，要積極利用“大調(diào)解”工作機(jī)制妥善化解糾紛，構(gòu)建和諧干群關(guān)系，切忌武斷使用行政強(qiáng)制力，引發(fā)諸多可能的不良后果。