第一篇：建設部關于印發《城市道路和公共場所清掃保潔管理辦法》的通知(制度范本、DOC格式)

建設部關于印發《城市道路和公共場所清

掃保潔管理辦法》的通知

建城[1994]238號

各省、自治區、直轄市建委（建設廳）、北京市市政管理委員會、天津市市容衛生管理委員會、深圳市城市管理辦公室：

為加強城市道路和公共場所的清掃保潔管理工作，提高環境質量，適應城市建設和改革開放、市場經濟發展的需要，我部制定了《城市道路和公共場所清掃保潔管理辦法》，印發給你們，請遵照執行。執行中有何問題，請告部城建司。

附件：城市道路和公共場所清掃保潔管理辦法

中華人民共和國建設部

一九九四年四月十二日

城市道路和公共場所清掃保潔管理辦法

第一條 為了加強城市道路和公共場所清掃保潔管理工作，根據國務院頒布的《城市市容和環境衛生管理條例》制定本辦法。

第二條 本辦法所稱城市道路和公共場所，是指城市建成區內的車行道、人行道、街巷、橋梁(立交橋、高架橋、隧道、人行過街天橋等)、地下通道、廣場、停車場、公共綠地和各類車站、機場、碼頭、市場以及文化、體育娛樂等活動場地。

進行城市道路和公共場所清掃、保潔管理的單位和個人，以及在城市道路和公共場所活動的單位和個人，都必須遵守本辦法。

第三條 國務院建設行政主管部門負責全國城市道路和公共場所清掃保潔的監督管理。

省、自治區人民政府建設行政主管部門負責本行政區域內城市道路和公共場所清掃保潔的監督管理。

城市人民政府市容環境衛生行政主管部門負責全市道路和公共場所的清掃保潔管理工作，并實施監督管理。

第四條 城市道路和公共場所的清掃、保潔工作應當與城市道路和公共場所的建設、改造相協調。

城市建設行政主管部門應當把城市道路和公共場所的清掃、保潔所需經費納入城市維護建設資金使用計劃，并根據需要，每年適當增加或調整。

第五條 城市人民政府市容環境衛生行政主管部門應當不斷改善道路和公共場所清掃作業條件，積極開展機械化清掃，有條件的城市要對道路、公共場所地面實行水洗和建立進城車輛清洗站。在炎熱季節，適時組織對重點道路實行灑水、降溫、壓塵。并與有關科研單位進行協作，對城市道路清掃、沖洗、除雪機械化等技術進行研究和開發。

第六條 城市道路和公共場所清掃、保潔，應符合國家規定的《城市道路清潔質量評定標準》和《城市主要公共場所環境衛生質量評定標準》。

第七條 城市道路和公共場所清掃保潔管理實行專業管理和群眾管理相結合，并按下列規定分工負責：

(一)城市主、次干道、橋梁、地下通道、廣場等公共場所，由環境衛生專業單位清掃、保潔。

(二)城市其它道路(含街巷、居住區內的道路)由街道辦事處負責組織清掃、保潔。

(三)城市中的所有單位均應按照城市人民政府市容環境衛生管理部門劃分的衛生責任區，自行負責清掃、保潔。

(四)飛機場、各類車站、停車場、隧道、體育及文化娛樂等公共場所的規定用地范圍和衛生責任區及公園、風景點的門前道路、廣場和公共場所綠地，由各主管單位負責清掃、保潔。

(五)集貿市場、商亭、攤點(流動商販)的經營場地，由經營管理單位或經營者負責清掃、保潔。

(六)城市水域的碼頭、裝卸作業區的專用道路和場地，由使用或管理單位負責清掃、保潔。

第八條 城市中的所有單位和市民，應按照城市市容環境衛生行政主管部門劃分的衛生責任區，承擔掃雪等義務勞動。

第九條 負責清掃、保潔本責任區的道路和公共場所的單位，應當配備足夠的垃圾容器和運輸工具。

第十條 城市清掃的垃圾、冰雪，應當運到指定的堆放場地。

第十一條 凡從事城市道路和公共場所經營性清掃、保潔和進城車輛沖洗等經營性服務的單位和個人，必須向城市市容環境衛生行政主管部門申請資質審查，經批準后方可從事經營性服務。

單位或者個人承擔的責任區的清掃保潔工作，可以委托環境衛生專業單位或者經城市市容環境衛生行政主管部門資質審查批準的、從事城市道路和公共場所經營性清掃、保潔和進城車輛清洗等經營性服務的企業代辦。委托代辦雙方應當簽訂協議，并認真履行各自的責任。

第十二條 城市中的單位和個人，必須維護城市道路和公共場所的清潔，并嚴格遵守下列規定：

(一)不隨地吐痰、便溺，不亂丟煙蒂、紙屑、瓜果皮核及各類包裝等廢棄物；

(二)不在道路和公共場所堆放雜物；

(三)車輛運載散體、流體物資時，不準沿街撒落；

(四)凡是在道路和公共場所作業產生的廢棄物、渣土等，必須及時清除，并運到指定地點；

(五)施工現場的運輸車輛禁止夾帶泥土，保持道路清潔。

第十三條 城市人民政府市容環境衛生行政主管部門的監察隊伍或檢查人員，負責對各單位(包括環境衛生專業單位、服務經營公司)、個人分工負責的道路和公共場所清掃、保潔，進行監督和檢查。

第十四條 城市人民政府市容環境衛生行政主管部門，應當設立道路和公共場所清潔監督崗、監督電話和舉報信箱，任何單位或個人都有反映和舉報違反環境衛生管理法規行為的權利。

第十五條 城市人民政府對在道路和公共場所的清掃保潔工作中做出突出成績的單位和個人，應當給予表彰或者獎勵。

第十六條 城市市容環境衛生行政主管部門的監察隊伍或檢查人員對違反本辦法的單位和個人，有權責令其停止違法行為，并視其情節輕重，給予批評、警告、賠償損失、罰款等處罰。

第十七條 妨礙道路和公共場所清掃保潔作業人員正常工作和監督檢查人員執行公務，侮辱毆打道路清掃、保潔人員或監督檢查人員，違反《中華人民共和國治安管理處罰條例》的，由公安機關給予處罰，構成犯罪的，由司法機關依法追究其刑事責任。

第十八條 城市市容環境衛生行政主管部門的工作人員及環境衛生專業單位的人員，違反本辦法規定，不履行職責，或由于監督檢查不嚴，造成道路、公共場所臟亂，影響市容環境衛生的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分。

第十九條 本辦法由建設部負責解釋。

第二十條 本辦法自發布之日起施行。

第二篇：公共場所環境衛生保潔和自查制度

公共場所環境衛生保潔和自查制度

一、加強本經營單位內外環境衛生清掃，保持內外環境衛生干凈整潔，為顧客提供一個安全衛生舒適的場所。

二、成立衛生管理組織，配備專職（兼職）衛生管理人員，加強對本單位衛生管理和督促檢查，建立衛生考評制度，每周進行檢查，記錄完全。

三、外環境做到隨時清掃、保潔，周圍環境良好，地面、門窗干凈，門頭、招牌整潔衛生。

四、內環境各區域落實專人清掃，做到門廳、過道、墻壁干凈，地面無雜物、無痰跡，痰盂內外干凈無污垢。

五、客房床鋪桌椅整齊，床上物品干凈衛生，空調排風無塵土、無油污，窗明幾凈。

六、嚴格消毒制度，口杯、茶杯、拖鞋要堅持做到人次清洗消毒，床上物品（床單、被套、枕套）等物品，做到一客一換一消毒，長住客七天一更換。保證給顧客提供干凈衛生的衛生用品和床上物品。

七、加強自然和機械通風，保持客房空氣新鮮，保證客房溫度，注意夏季降溫，冬季保暖。保證室內空氣質量符合衛生標準。

八、衛生間、廁所、盥洗室，隨時進行刷洗清掃，地面無積水、便池無積便、無尿垢，定期進行消毒。

九、清潔客房、衛生間的工具應分開，面盆、浴缸、坐便器、地面、臺面等清潔用抹布或清洗刷應分設。

十、衛生間內面盆、浴缸、坐便器應每客一消毒，長住客人每日一消毒。

十一、清潔坐便器（便池）的清潔工具應專用。每日應對衛生間進行一次消毒。

十二、做好客房每次清潔、更換物品工作日志，記錄完整。

十三、衛生管理人員應每天進行衛生檢查，并將檢查結果當日進行反饋。

十四、各部門每周進行一次衛生檢查，檢查結果及時反饋。

十五、單位負責人每月組織一次衛生檢查，檢查結果及時反饋。

十六、各類檢查應有檢查記錄。

十七、發現嚴重問題應有改進及獎懲記錄。

十八、檢查公共場所各種設施、設備，損壞應及時維修并有記錄，確保正常運轉和使用。

第三篇：建設部關于印發《建設部質量獎評審管理辦法》的通知

【發布單位】建設部 【發布文號】建建字第199號 【發布日期】1991-03-26 【生效日期】1991-03-26 【失效日期】

【所屬類別】國家法律法規 【文件來源】中國法院網

建設部關于印發《建設部質量獎評審管理辦法》的通知

（1991年3月26日建設部建建字第199號文發布）

為貫徹“百年大計，質量第一”的方針，促進從事城鄉建設的勘察設計單位、建筑施工、城市建設及機械產品生產企業加強管理，提高建筑工程（產品）質量水平，根據國家質量獎評審的有關精神，決定從一九九一年起設立建設部質量獎，包括質量管理獎、優質工程獎、優質產品獎和優秀質量管理小組獎。請各級建設主管部門加強對這項工作的組織領導，充分調動廣大建筑施工、城市建設及機械產品生產企業和設計單位創優的積極性，為提高我國建設工程質量水平做出新的貢獻。

附：

建設部質量獎評審管理辦法

第一章 總則

第一條 為提高建設部系統的工程、產品質量，根據國家有關質量獎評審管理的規定，制訂本辦法。

第二條 建設部在本系統內設立質量管理獎、優質工程獎、優質產品獎和優秀質量管理小組獎，統稱建設部質量獎。

建設部質量獎是部級獎。

第三條 建設部質量獎每年評選一次。質量管理獎每年不超過25個；優質工程獎每年不超過50個；優質產品獎每年不超過45個；優秀質量管理小組獎每年不超過150個。

第四條 質量管理獎、優質產品獎的有效期為五年。在有效期間內，如果受獎單位的管理水平嚴重下降，或者發生重大事故，建設部質量獎評審委員會可以對其作出限期改正或者取消獎勵的處理。

第二章 評審范圍及基本條件

第五條 凡建設部系統從事工程勘察設計、施工、建筑構配件生產、市政公用管理、房地產綜合開發、建設機械生產的企事業單位、質量管理小組及其承建的工程和生產的產品，均可以按照本規定申報建設部質量獎。

第六條 申報優質工程獎、產品質量獎的，其質量應當達到國內同類工程、產品的先進水平；申報質量管理獎和優秀質量管理小組獎的，其質量管理應當達到本地區同行業先進水平，其工程、產品的質量和經濟效益應當處于本地領先地位。

第七條 申報建設部質量獎，須先獲得省、自治區、直轄市的質量獎，并經省、自治區、直轄市人民政府建設行政主管部門簽署意見。

第三章 評審組織與程序

第八條 建設部質量獎的評審工作由建設部質量獎評審委員會（以下簡稱評審委員會）負責。評審委員會下設辦公室和若干評審組。評審委員會辦公室主要負責組織和協調工作；評審組分工負責復查和初評工作。評審結果由建設部統一公布。

第九條 評審委員會由主任委員、副主任委員和委員若干人組成。其辦公室設在建設部建設監理司。各評審組分別由建設部各主管業務司負責組成。

第十條 建設部質量獎的評審工作依照下列程序進行：

（一）申報：每年四月底前，申報企業應將申報質量獎的材料報送各評審組。

（二）初評：各評審組根據申報質量獎的材料，對企事業單位、工程、產品或質量管理小組進行現場檢查和初評，提出初評報告，于當年八月十五日前提請評審委員會審議。

（三）審定：評審委員會根據申報質量獎的材料和初評報告進行綜合評審，于當年十月底前完成審定工作。

（四）建設部公布獲獎名單。

第四章 申報、評審要求和獎勵

第十一條 申報建設部質量獎必須堅持實事求是的原則，申報的情況和填寫的報表必須真實可靠，不得弄虛作假。對弄虛作假的，評審委員會可以根據情節給予批評、通報批評直至取消申報和獲獎資格。

第十二條 評審建設部質量獎必須嚴格按照國家的有關規定和本辦法執行。

評審委員會、辦公室和評審組的成員，在評審工作中必須堅持原則，認真負責，公正廉潔，自覺抵制不正之風。

第十三條 獲得建設部質量獎的單位、工程、產品和質量管理小組，由建設部給予表彰，并在建設部的機關報、刊上公布。

獲獎單位可以參照有關獎勵規定，對做出突出貢獻的人員給予一次性的物質獎勵。

第五章 附則

第十四條 建設部質量管理獎、優質工程獎、優秀質量管理小組獎的具體評選細則見本辦法附件，優質產品獎的具體評審細則另行制訂。

第十五條 本辦法由建設部建設監理司負責解釋。

第十六條 本辦法自發布之日起施行。

附件一：建設部優質工程獎評審細則

附件二：建設部勘察設計單位質量管理獎評審細則

附件三：建設部施工企業質量管理獎評審細則

附件四：建設部城建企業質量管理獎評審細則

附件五：建設部建設機械生產企業質量管理獎評審細則 附件六：建設部勘察設計單位優秀質量管理小組獎評審細則

附件七：建設部建設機械行業質量管理小組獎評審細則

附件八：建設部城建企業質量管理小組獎評審細則

附件一：

建設部優質工程獎評審細則

第一章 總則

第一條 為做好建設部優質工程獎的評審工作，根據《建設部質量獎評審管理辦法》的規定，特制訂本細則。

第二條 獲建設部優質工程獎的工程應達到國內先進水平，并具有較好的經濟效益和社會效益。

第三條 建設部優質工程獎，設一等獎、二等獎、三等獎。每年評選一次。

第四條 建設部優質工程獎的初評工作由優質工程評審組負責。

第二章 評選范圍

第五條 評選建設部優質工程獎的工程，應是列入國家或地區的建設計劃，具有獨立使用功能的新建、改建、擴建以及技術改造的一般工業與民用建筑、村鎮建筑和市政公用工程設施項目。主要包括：

（一）單位工程面積在5000平方米以上的工業房屋建筑、公共建筑（其中影劇院為1500座位、體育場館為3000座位以上）；

（二）造價在800萬元以上的城市道路、橋梁、給排水、防洪、煤氣、供熱工程；造價在300萬元以上的園林綠化、環衛等工程；

（三）具有顯著經濟效益和社會效益，有重大影響或對發展國民經濟具有重大意義的其它工程。

第六條 下列工程不能列入評選范圍：

（一）國內外使、領館及紀念性建筑工程；

（二）由我國勘察設計與施工的國外工程；

（三）由國外負責總承包或設計、施工的工程。

第三章 評選條件

第七條 申報建設部優質工程獎的工程，應獲得省、自治區、直轄市級優秀設計獎或甲級設計單位的優秀設計獎，并獲省、自治區、直轄市級優質工程獎。

第八條 申報建設部優質工程獎的項目，必須按國家頒布的工程質量標準驗評工程質量。如是一個單位工程項目，工程質量必須達到優良；如系多個單位工程組成，單位工程質量必須全部合格，其中申報一等獎的項目，單位工程優良率應達到80％以上（主要單位工程必須優良，下同）；申報二等獎的項目，單位工程優良率應達到60％以上；申報三等獎的項目，單位工程優良品率應達到50％以上。

工程質量等級必須經過地方工程質量監督站核驗評定。

第九條 申報項目必須按規定通過竣工驗收，并經過一個冬雨季的考驗期（不少于半年）。竣工驗收至申報不得超過三年。

第四章 申報及初評

第十條 申報優質工程獎的申請單位應是承擔工程主體（主要）部分施工的企業（超過兩個以上的，以承擔工程量多的為主）。住宅小區的申請單位應是負責該小區建設的房屋開發公司。參與工程建設的其它單位填在申報表中。

第十一條 申請單位要認真填寫申報表（附后），并附工程竣工驗收證書、優秀設計和優質工程證書（獎狀），以及能反映工程主要部位質量的錄相帶（不少于20分鐘）和照片（不少于15張）。

第十二條 申報優質工程獎的項目，必須經省、自治區、直轄市行政建設主管部門的審查，并簽署意見后報建設部建設監理司。

第十三條 建設監理司聘請有關專家組成優質工程評審組。其主要工作是：對申報項目進行現場質量檢驗，聽取設計、施工單位匯報，征求使用單位意見，寫出初評報告。

第十四條 凡申報并經評審過的項目，不論是否獲獎，不得重復申報。

第五章 獎勵及其它

第十五條 獲建設部優質工程獎項目的主要施工單位由建設部授予獎杯，對參與建設的其它施工、設計及建設單位，將授于獎狀。

第十六條 獲獎單位可在獲獎工程上鑲嵌優質工程標志，注明設計、施工和建設單位。

第十七條 獲獎單位可按有關規定，對在創優中做出貢獻的職工，給予一次性的物質獎勵。

第六章 附則

第十八條 本細則由建設部建設監理司負責解釋。

第十九條 本細則自公布之日起施行。

附件：建設部優質工程獎申報表（略）

附件二：

建設部勘察設計單位質量管理獎評審細則

為鼓勵建設部勘察設計單位積極推行全面質量管理，根據國家計委計設（1987）1231號文和《建設部質量獎評審管理辦法》的規定，結合建設部勘察設計單位的工作特點，制定本評審細則。

一、申報質量管理獎的基本條件

（一）必須是具有法人資格獨立核算的勘察設計單位，具有國家統一印制，由有發證權的部或省級建設主管機關頒發的勘察設計資格證書。

（二）已達到國家計委（1231）文中規定關于勘察設計單位推行全面質量管理的基本標志，并獲得部、省級建設主管機關頒發的驗收合格證書。

（三）連續兩年無重大設計事故（自申報時間起前兩年計，以下同）。

（四）近兩年獲得過部、省級（含部、省級）以上的優秀設計獎或科技進步獎。

（五）近兩年內曾獲得部、省級優秀質量管理小組獎。

同時具備以上五項基本條件者均可申報。

二、申報程序及評審辦法

（一）申報單位須經過自檢后，向所在的省、自治區、直轄市建設主管部門提出申請，申請時應填寫“建設部系統勘察設計質量管理獎申報表”并附“建設部勘察設計單位質量管理獎申請報告”及有關聲像材料一式四份，（其中聲像材料一份）經主管部門審查同意后報建設部設計管理司。

（二）部設計管理司聘請有關專家組成建設部勘察設計質量管理獎評審組，對申請材料進行初評，并對初評通過的單位進行現場考核和評分。經初評合格后報部質量獎評審委員會。

（三）評審方法采用直接評分法進行評價（評分標準由勘察設計質量管理獎評審組制訂），總分為500分。按得分順序擇優授獎，最低限度不得低于425分。

三、獲獎單位在有效期內，每年要組織自查，并寫出自查報告報部設計管理司，由設計管理司根據不同情況進行復查或抽查。對達不到質量管理獎條件要求的，則視其情況由部勘察設計質量管理獎評審組分別給予限期整改，直至撤銷榮譽稱號的處理。

附件：建設部勘察設計單位質量管理獎申報表（略）

附件三：

建設部施工企業質量管理獎評審細則

1．部施工企業質量管理獎授予范圍為地方施工企業（包括市政工程施工企業、混凝土構件廠）和中國建筑工程總公司所屬企業。

2．經自檢認為符合《評審條件》的施工企業都可按隸屬關系向本地省級建設行政主管部門提出申請；中國建筑工程總公司所屬企業向中國建筑工程總公司提出申請。

3．申請企業須填寫《建設部施工企業質量管理獎申報表》（以下簡稱《申報表》）一式四份，按隸屬關系報本地省級建設行政主管部門。

4．各省級建設行政主管部門應按照《評審條件》對企業進行初審，從符合條件的企業中選出最優秀的一家向部施工管理司推薦。

5．部施工管理司接到推薦材料后，確定受評企業，組織評審組進行現場考評。6．評審組由部施工管理司聘請有關主管部門和企業的質量管理專家4－5人組成。其職責是：審查申報材料；進行現場考評；提出初評報告。

7．評審組成員的條件為：

（1）堅持四項基本原則，能認真貫徹國家的方針政策。

（2）具有較高的專業技術水平和較廣的企業管理知識，從事四年以上全面質量管理工作，有較豐富的經驗，有較強的獨立工作能力和總結分析能力，參加過地區或部門的質量管理獎評審工作。

（3）工作認真，作風正派，秉公辦事，實事求是，身體健康；

（4）已經獲得建設部施工企業質量管理獎評審員資格。

8．現場考評采取聽、問、查、看、考的方法進行。重點是核實各考核項目所達到的水平及可靠程度，每一企業的考評時間不超過四天。

9．接受現場考評的企業應擔負評審組對本企業現場考評期間所發生的交通、住宿、伙食補助、評審等費用。評審組成員的交通、住宅、伙食補助應嚴格按照標準掌握。

10．本《細則》由建設部施工管理司解釋。

附件1 建設部施工企業質量管理獎評審條件

一、基本條件

（一）獲得省（自治區、直轄市）質量管理獎滿一年以上。

（二）申報前一年內無重大質量、火災、爆炸事故，因工死亡率在0．15‰以下。

（三）工程質量達到國內同行業先進水平，有五年內獲得國家或部級優質工程獎的工程。

（四）列入創部質量管理獎滾動計劃。

二、評審條件

（一）質量成效

1．企業主要經濟技術指標領先。國家考核的各項指標連續兩年處于國內同行業的先進水平，并取得顯著的經濟和社會效益。

2．工程施工質量達到國內先進水平，消除了質量通病。

3．工程使用功能良好，用戶滿意，工程質量在各級監督檢查部門檢查評比中領先。

（二）質量意識和質量體系

4．經理（廠長）及各級干部牢固樹立了質量第一和為用戶服務的思想。以質量為核心的經營思想端正，在各種形式的承包責任制中，有明確的質量要求，嚴格執行國家有關質量的方針、政策和法規，注重社會效益。帶領全體職工學習和運用全面質量管理思想、理論、方法，改善管理，促進企業素質提高。

5．有健全的質量體系，企業設立了綜合性質量管理機構，配有稱職的人員，上下形成系統。能夠運用全面質量管理的思想、理論和方法，使企業的各項管理工作標準化、制度化，使全體職工都有明確的崗位質量責任，使經營生產的全過程都處于受控狀態。

6．各部門質量職能明確，分配合理，各崗位質量責任制落實，在經濟責任制考核中占突出地位。

7．對聯營、分包、外協單位的質量保證能力和工程（產品）質量做到定期調查、分析、認證，有專人負責，有計劃地幫助這些單位建立、完善質量體系，確保工程質量。

8．企業有適用有效的質量體系文件，定期對質量體系進行審核，有定期的質量活動和會議制度。

（三）方針目標管理

9．實行了方針目標管理。企業有明確的中長期發展規劃，并與任期目標緊密結合，企業的經營方針明確，經營目標可行，質量目標先進，措施有力，組織落實。實行動態管理，定期考核，取得實效。

（四）施工過程的質量管理

10．搞好施工準備工作的質量管理，編好施工組織設計、普遍實行了單位工程質量計劃（設計）制度，做到施工組織合理，工藝技術先進，各生產要素優化組合，質量體系完善。

11．堅持圖紙會審制度和技術交底制度，加強施工工藝審查，確保工程質量滿足設計要求。

12．強化施工生產過程的質量管理。有一套完整的材料設備、構配件的檢驗試驗制度，物資采購、供應過程的質量控制落實。嚴格實行加工、定貨的質量技術審核。對不合格品做到不采購、不入庫，不進場、不使用、不交工（出廠）。搞好設備維修，機械完好率高，能提供保證質量的必要條件。

13．建立了工序質量管理制度。工序控制文件齊全，認真執行規程、標準，加強工藝紀律，開展了“三工序”管理，進行了工序質量分析與工序質量審核，影響質量的主要因素得到有效的控制。

14．開展了質量成本管理，在提高一次合格率成優率，減少故障成本方面取得了實際成效。

15．企業有體現“質量第一”的獎懲制度，并嚴格實行了質量否決權。

（五）堅持文明生產與文明施工

16．企業有嚴格的安全生產、文明施工管理制度。嚴格勞動紀律，抓好安全生產教育，注意改善勞動條件和作業環境，消除事故隱患。機具、設備、材料管理有方，施工現場文明整潔，道路、排水暢通，施工不擾民、工完場清、實現優質、高效、安全、文明施工。

（六）質量管理的基礎工作

17．根據企業發展和職工教育總規劃，經常開展職業道德教育、質量意識教育和分層次的全面質量管理基本知識教育，不斷增強質量意識，掌握基本方法，學以致用，取得實效。

18．企業有完善的計量管理機械和計量制度，計量器具能滿足（產品）質量要求，達到國家二級計量施工企業水平。

19．開展了標準化管理，建立了企業的標準化管理組織的標準化體系，制訂了企業內部的標準和定額，標準的貫徹執行有嚴格的檢查與考核辦法。

20．信息管理體系健全，組織落實，有完善的管理制度和管理程序，質量記錄齊全、準確，能保證質量的可追溯性。電子計算機已用于信息管理。

（七）質量改進和技術進步

21．企業注重質量改進，在技術改造和技術開發上，做到計劃、組織、費用三落實，取得明顯的效果。

22．大力推進企業的技術進步。根據企業的實際情況，制定中長期技術發展規劃和當年的技術工作計劃，積極采用新技術、新工藝、新設備、新材料，大力推廣應用科技成果，在提高工程質量、降低消耗、縮短工期、增加效益方面取得明顯成效。

23．注重技術積累和技術儲備，實施了工法制度，形成了本企業的技術優勢。

（八）群眾性質量管理活動

24．緊密結合班組建設，有計劃的組織廣大職工開展質量管理小組、崗位練兵、技術革新和合理化建議等各種形式的群眾性質量管理活動。質量小組的普及率、活動率和成果率居全國同行業先進水平，近三年有獲全國工程建設優秀質量管理小組稱號的質量管理小組。

（九）為用戶服務

25．設立了為用戶服務的管理機構，建立了用戶服務的制度和用戶服務檔案，堅持定期回訪用戶，及時進行保修服務，通過各種形式，進行用戶滿意率的調查和統計，收集用戶意見，不斷改進工程質量和服務質量，滿足用戶要求。企業社會信譽高。

（十）后勤服務等輔助部門的質量管理

26．企業的后勤服務等部門有計劃、分層次的開展了質量管理活動，質量意識和為生產服務思想明確，結合本部門實際，采用有效方法，取得了成效。

附件四：

建設部城建企業質量管理獎評審細則

一、基本條件

凡申報城建企業質量管理獎的企業需具備以下基本條件：

（一）獲得省、自治區、直轄市級企業質量管理達標一年以上（不包括當年）。

（二）獲得省、自治區、直轄市級安全監督部門對安全工作的認證。

（三）多項生產（服務）經濟技術指標在考核（上一年）和評審（當年）均應達到同行業先進水平。

二、評審范圍

申報建設部質量管理獎的范圍是：城市自來水、煤氣、熱力、公共交通等獨立核算的企業。

三、評審條件

（一）質量成效

1．在提高質量、降低消耗、增加效益方面成績優異。國家考核的各項指標連續兩年在國內同行業中處于先進水平。

2．主導產品采用國內外先進質量和技術標準，優質品率達到同行業先進水平。

3．產品（服務）在各級監督檢查中質量合格，在行業評比中領先。

（二）質量意識和質量體系

1．企業經理（廠長）及各級干部牢固樹立了質量第一和為用戶服務的思想，以質量為核心的經營思想端正。企業領導定期研究和制定質量方針和質量規劃，嚴格執行國家有關質量的方針、政策和法規，注重社會效益。帶領全體職工學習應用全面質量管理的思想、理論和方法，改善管理、提高素質、實施質量升級。

2．企業設置由經理（廠長）直接領導的質量管理和檢查部門，并配備了足夠稱職人員，職責明確，從上到下形成系統。3．企業各部門質量職能明確，崗位質量責任落實，在經濟責任制考核中占有突出地位，各種承包責任制中有明確的質量要求。

4．企業各級領導了解有關質量管理的基本概念、內容和方法。

5．企業有適用有效的質量體系文件，定期對體系要素進行審核考評，有定期的質量分析活動。

（三）方針目標管理

1．企業有以質量為核心的中、長期經營方針目標和趕超國內外先進水平的規劃，并與任期目標緊密結合。

2．質量目標先進，預測依據充分，實行動態管理，定期考核并有實效。

（四）生產（服務）準備階段的質量管理

1．企業重視市場信息、市場調研，收集和利用有關國內外的先進標準，先進水平和先進技術，滿足質量需求。

2．有生產和經營準備工作計劃制度和保證體系，生產、服務要素優化合理。

3．建立完善的技術檔案制度，從投入到產出有全過程的完善可靠的技術資料。

（五）生產和供應過程中的質量管理

1．建立了采購供應質量管理制度，能認真推行。對重要關鍵原材料落實了負責管理部門，管理措施有效。

2．建立了工序質量管理制度，控制文件齊全，有保證工序質量的作業標準，認真執行規程、標準和工藝紀律檢查，考核的管理制度。進行了工序質量分析所有控制區都進入穩定控制狀態。信息系統運轉正常影響質量的因素得到有效控制。

（六）使用和服務過程中的質量管理

建立了用戶（乘客）信訪服務的管理機構，制度和檔案。通過各種形式進行用戶（乘客）滿意率的調查和統計，收集意見并能不斷改進產品質量和服務質量。

（七）質量管理的基礎工作

1．企業有人才開發和培訓的中、長期規劃和計劃，并經常開展職業道德教育、質量意識教育和各層次的全面質量管理基本知識教育。關鍵崗位培訓的考核成績記入個人技術檔案。

2．企業標準體系完善，標準管理嚴密有效。服務標準、技術標準齊全、統一、先進，工作標準、管理標準簡明齊全。

3．計量管理制度完善，傳遞程序合理，計量已經定級達標。

4．質量信息管理體制健全，有完善的管理制度，信息分級恰當，傳遞程序合理，閉路控制良好。

5．電子計算機已用于質量信息管理。

（八）大力推行技術進步

1．積極采用“四新”技術，技術改造規劃具體落實，努力提高產品（服務）質量，降低消耗，增加效益成果明顯。

2．積極引進國內外先進技術。措施和進度落實，并有實際效果。

3．加強科研、技術管理，有管理制度、負責部門、課題、人員、費用，并有一定水平的成果。

4．推廣應用現代化管理方法，有明顯效果。

（九）開展群眾性質量管理活動

1．質量管理小組活動與班組建設緊密結合，圍繞方針目標有計劃、有組織、有重點地開展各種形式的質量管理活動，并有實際成效。2．有質量管理小組制度，及時總結交流經驗，發表成果表彰先進。

（十）堅持生產服務的安全和環境的文明建設

有完善的安全生產、服務和環境文明建設制度，標準明確，責任落實，措施有效。嚴格勞動紀律，堅持安全教育，消除事故隱患，注意改善勞動條件和作業環境，作業環境文明清潔，做到了安全生產，文明服務。

（十一）獎懲

1．制定了體現質量第一的獎勵制度和“質量否決”的懲處辦法并能嚴格執行。

2．注重表彰重視質量管理，為提高產品（服務）質量，降低消耗，增加效益作出貢獻的先進集體和個人，對提高企業素質起了積極作用。

3．有質量事故處理制度，質量事故分級合理，處理程序明確，事故事實清楚，性質明確、責任落實，做到“三不放過”。

四、申報程序

申報單位應填寫建設部城建企業質量管理獎申報表，并連同企業質量管理的先進材料經主管部門審查后報省建設廳（委）簽署意見報建設部城市建設司技術處。

五、評審辦法

（一）城市建設司聘請有關專家組成質量管理獎評審組，負責初審工作。

（二）評審組根據評分辦法（另發）采用打分法對申報單位進行檢查評分。

（三）評審組的初評結果報部評審委員會審定。

附件1：建設部城建企業質量管理獎申報表（略）

附件五：

建設部建設機械生產企業質量管理獎評審細則

為鼓勵建設機械生產企業加強質量管理，提高產品質量、服務質量和經濟效益，根據《建設部質量獎評審管理辦法》的規定，制訂本細則。

一、基本條件

1．申報企業要具有法人地位。

2．已實行生產許可證制度的產品，必須取得生產許可證。企業主導產品有獲部以上優質產品獎，且無降等現象。

3．企業質量管理已經建設部驗收合格。

4．產品連續二年（包括評審當年）經國家及省級產品質量監督抽查無不合格品。

5．企業必須提供至少一種主要產品由部認定的檢測部門出據的有效期內產品質量檢測報告。

6．企業在評審前一無虧損。

7．評審當年未發生重大的質量事故和重大的人身、火災、爆炸等事故。

二、申報

1．申報企業應填報《建設部建設機械生產企業質量管理獎申報表》（附件）、創部質量管理獎計劃及企業實施計劃一式三份。

2．申報材料經省、自治區、直轄市建設主管部門初審并簽署意見，于每年二月底前報中國建設機械總公司評優部。

三、評審

1．由中國建設機械總公司聘請有關專家組成評審組。評審組對申報材料進行預審，合格的列入本評選計劃，并下發。

2．評審組對列入當年評選計劃的企業進行現場檢查。

3．評審采取現場評分法（評分標準由評審組制訂）。現場檢查結束后寫出綜合評價報告。

四、附則

1．本細則由中國建設機械總公司負責解釋。

2．本細則自公布之日起施行。

附件：建設部建設機械生產企業質量管理獎申報表（略）

附件六：

建設部勘察設計單位優秀質量管理小組獎評審細則

為促進建設部勘察設計單位更好地開展質量管理小組活動，充分發揮全體職工參加質量管理的積極性和創造性，推動全面質量管理工作健康持續地向深層發展，根據《建設部質量獎評審管理辦法》的規定，制定本細則：

一、評選范圍

第一條 建設部勘察設計單位的質量管理小組，在提高勘察設計質量、加強管理、提高效率，改善服務等方面的成果均可申報參加評選。

二、評選條件

第二條 質量管理小組必須在本單位注冊登記，其成果經過發表、評審，并獲得本單位的優秀質量管理小組獎。

第三條 小組成員需接受ＴＱＣ教育，熟悉ＴＱＣ知識，自覺組織起來，按照ＰＤＣＡ工作方法，有目標、有計劃開展活動，有活動記錄，并取得實效。

三、評選方法

第四條 質量管理小組評選采用計分方法進行評定。具體評分標準由評審組制訂。綜合評分在80分以上的可評為優秀質量管理小組。根據成果水平，按得分順序擇優獲部優秀質量管理小組獎。

四、申報辦法

第五條 申報勘察設計單位優秀質量管理小組，需經省、自治區、直轄市行政建設主管部門審查同意后，報建設部設計管理司。

第六條 申報數量：200人以上單位不超過3項，200人以下單位不超過2項。

第七條 申報單位應填寫申報表及成果報告書一式四份，（詳細附件1．2）；小組成果書面材料一份（含聲、像材料）；小組在本單位的注冊登記表及小組活動原始記錄材料；說明效果的認證文件；其他材料（參加全面質量管理學習結業和獲得獎勵證件等）。

五、評審機構

第八條 由部設計管理司聘請有關專家組成建設部勘察設計單位優秀質量管理小組評審組，對審報材料進行初評，并對初評通過的單位進行現場發布和評分。初評合格后報部質量獎審定委員會審定。

六、獎勵辦法

第九條 凡授予建設部勘察設計優秀質量管理小組稱號的小組和個人，除部頒發證書和獎勵外，由所在單位給予一定物質獎勵并列入個人業績考核檔案。

七、附則

第十條 申報成果不得弄虛作假，否則將視情節輕重處置，直至撤銷獎勵。

附件1．建設部優秀質量管理小組申報表（略）

附件2．質量管理小組成果報告書（略）

附件七： 建設部建設機械行業質量管理小組獎評審細則

為鼓勵建設機械行業擴大職工積極有效地開展質量管理小組（以下簡稱ＱＣ小組）活動，根據《建設部質量獎評審管理辦法》的規定，制訂本細則。

一、ＱＣ小組的組織

1．ＱＣ小組的建立應依據其任務和目標的不同，可分別組建為現場型、管理型和服務型三類。ＱＣ小組成員提倡工人、技術人員、管理干部三結合。人數以3～15為宜。

2．各類ＱＣ小組組建后應向企業質量管理主管部門登記注冊。

3．ＱＣ小組的活動以實現工廠方針、加強工序質量控制和針對質量管理薄弱環節，解決重大技術、質量問題及提高生產率為目的。

二、評選范圍及條件

1．凡屬建設部歸口管理的建設機械生產企業，在提高產品質量、推動技術進步，加強管理、提高效率、改善服務等方面取得成果（成效）的ＱＣ組，均可申報評選“優秀ＱＣ小組”。

2．參加評選的ＱＣ小組，必須是上積極開展質量管理活動，并獲省級優秀ＱＣ小組獎勵，其成果經過發表、應用和評審。

3．參加評選的ＱＣ小組，必須是經上級主管部門登記注冊，小組成員經過ＴＱＣ教育并熟悉ＴＱＣ有關知識，活動有完整的原始記錄，能夠嚴格按照ＰＤＣＡ循環進行活動。

三、申報

1．各省、自治區、直轄市建委（建設廳）均可推薦本地區企業的ＱＣ小組參加建設部ＱＣ小組評比。

被推薦參加建設部成果發布會的ＱＣ小組，申報單位應填寫“申請表”、“成果報告書”（附件1、2）和ＱＣ小組注冊登記表（附件3），以及說明ＱＣ效果的其他資料（如ＴＱＣ）學習結業證、各級獲獎證書、成果認證材料等。

2．申報材料報中國建設機械總公司評優部。

四、評選程序

1．初審：由中國建設機械總公司聘請有關專家組成評審組，對申報部級“優秀ＱＣ小組”的資格進行初審，確定參加成果發表會的ＱＣ小組名單并公布。

2．評審：評審組負責具體評選工作。根據成果資料和現場發布二個方面為評定依據，采用計分法進行評定，總分100分。其中成果資料占60％，現場發布占40％。具體評分標準由評審組制訂。

五、獎懲

1．凡獲部級“優秀ＱＣ小組”的單位，由建設部授予“建設部優秀ＱＣ小組”獎狀，對小組成員授予榮譽證書。

2．對虛報成果，弄虛作假，騙取榮譽者，一經查實，即由我部撤銷其榮譽稱號，追回一切獎勵，并予以通報批評直至行政處分。

六、本細則由中國建設機械總公司負責解釋，自公布之日起執行。

附件八：

建設部城建企業優秀質量管理小組獎評審細則

一、基本條件

（一）應有小組活動的完整記錄。

（二）評審項目須是省、自治區、直轄市或企業主管部門評選的獲獎項目。

（三）效益成果須有企業主管部門會同財務、技術等有關部門的認證。

（四）評審的項目必須是發表過的成果。

二、評審范圍

城市自來水、煤氣熱力、公共交通等城建企業中生產、服務各類型的質量管理小組均可申報。每個單位限報兩個小組參加評審。

三、評審原則

（一）采用活動評審與成果評審相結合，活動評審為主。以小組活動經常性、持久性、全員性、科學性和有效性做為活動評審主要依據。

（二）成果評審時，經濟效益成果、社會效益成果與班組建設成果并重。

（三）根據不同的質量管理小組類型分別評審。

四、申報程序

申報單位按優秀質量管理小組申報表及小組成果報告書表式實事求是認真填寫。經主管部門審查提出推薦意見，連同小組成果資料、效益證明材料及小組活動記錄的復印件同時報建設部城建司技術處。

五、評選辦法

（一）城建司聘請有關專家組成優秀質量管理小組評審組，負責初審工作。

（二）評審組根據評審內容及評分辦法（另發）采用打分法進行檢查評分。

（三）實評結果報部評審委員會審定。

附件：1．建設部優秀質量管理小組申報表（略）

附件：2．質量管理小組成果報告書（略）

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第四篇：關于印發《住房和城鄉建設部科學技術計劃項目管理辦法》的通知

關于印發《住房和城鄉建設部科學技術計劃項目管理辦法》的通知建科[2009]290號

中華人民共和國住房和城鄉建設部2010年01月27日

各省、自治區住房和城鄉建設廳，直轄市建委及有關部門，新疆生產建設兵團建設局，部直屬單位，部管有關社團，國資委管理的有關企業：

為規范和加強住房城鄉建設部科學技術計劃項目的管理，我部制定了《住房和城鄉建設部科學技術計劃項目管理辦法》，現印發你們，請認真做好科技計劃項目的管理工作。

管理辦法中涉及的科技項目申報書、驗收申請表、驗收證書、科技成果登記表請從住房城鄉建設部網站下載（網址：http://）。

中華人民共和國住房和城鄉建設部

二〇〇九年十二月二十二日

住房和城鄉建設部科學技術計劃項目管理辦法

第一章 總 則

第一條 為規范和加強住房城鄉建設部科學技術計劃項目（以下簡稱“科技項目”）的管理，根據《中華人民共和國科學技術進步法》和國家科技管理有關規定，以及《建設領域推廣應用新技術管理規定》，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于科技項目的申報、審批、組織實施和驗收管理。

第三條 科技項目包括軟科學研究、科研開發、科技示范工程和國際科技合作等。住房城鄉建設部科學技術計劃每年編制一次。

第四條 住房城鄉建設部建筑節能與科技司負責統一歸口管理科技項目。

第二章 申 報

第五條 申報的科技項目應符合住房城鄉建設科技發展重點技術領域，創新性強，技術水平達到國內領先或更高，且具有較強的推廣和應用價值，對促進產業結構調整和優化升級有積極作用。

第六條 軟科學研究優先支持與住房城鄉建設領域技術政策、產業政策、發展戰略與規劃等重大問題密切相關，為管理決策提供科學依據的戰略性、前瞻性、政策性科技項目。

第七條 科研開發優先支持解決行業共性關鍵問題，形成新型技術體系，促進產品設備技術升級，對整體技術進步有較大的帶動作用，并具有一定的前期研究開發基礎，有較好的推廣應用前景和顯著的經濟、社會、環境效益的科技項目。

第八條 科技示范工程優先支持選用住房城鄉建設重點推廣技術領域和技術公告中推廣技術的工程項目；各省級住房城鄉建設主管部門及相關部門確定的示范工程項目。

第九條 科技示范工程選用的技術應優于現行的技術標準，或滿足現行技術標準但采用的技術具有國內領先水平；選用的技術與產品應通過有關部門的論證并符合國家或行業標準，沒有國家或行業標準的技術與產品，應由具有相應資質的檢測機構出具檢測報告，并通過省級以上有關部門組織的專家審定。

第十條 科技示范工程實行屬地化管理，由工程所在地省級住房城鄉建設行政主管部門組織推薦。

第十一條 申報單位應是在國內注冊的獨立法人，且具有較強的研究開發實力和組織協調能力。

第十二條 鼓勵實行以企業為主體、產學研相結合，跨地區跨行業的方式；以開展國際科技合作，拓展合作領域、創新合作等方式聯合申報。

第十三條 多個單位聯合申報科技項目時，應事先以文字形式約定各方對科技成果所擁有的權利和義務。

第十四條 國際科技合作項目要有與國外合作機構的合作協議，且協議雙方應為獨立法人。申報國際科技合作的項目，不再單獨申報軟科學研究、科研開發、科技示范工程等項目。

第十五條 申報單位按照住房城鄉建設部發布的申報科技項目的通知及申報要求，客觀準確地填寫相應的申報書中的目標、研究（示范）內容、考核指標等，連同相關的申報材料一并提交有關管理部門。

第十六條 科技示范工程項目一般應由建設或開發單位申報，或由建設、開發、施工總承包、施工、設計、示范技術的技術依托單位等聯合申報；也可經建設或開發單位同意后，由設計、施工總承包單位等聯合或其中一家單位申報。

第十七條 科技示范工程項目的申報單位，應先履行工程建設立項審批程序，具備工程

建設條件后再申請科技示范項目。

第十八條 科技項目所需的研究和示范經費以自籌為主。

第十九條 省級住房城鄉建設主管部門及相關部門負責組織本地區申報的科技項目的審查和推薦工作。住房城鄉建設部直屬事業單位、部管行業學（協）會和國務院國有資產監督管理委員會（以下簡稱“國資委”）管理的有關企業可直接申報。

第三章 審 批

第二十條 住房城鄉建設部建筑節能與科技司組織專家成立專家組按申報的科技項目類型，分專業進行評審。專家組的專家從住房城鄉建設部專家委員會中遴選。

第二十一條 每一類專業的科技項目評審專家組由5名以上專家組成。參加評審的專家應具有高級專業技術職稱，且掌握本專業技術發展現狀和趨勢。

第二十二條 科技項目的評審，通過評審專家審閱申報材料的方式作出評審結論，必要時，可由申報單位或有關管理人員到評審現場申述或答辯，向評審專家說明情況。

第二十三條 科技項目的專家評審采取實名制。參加評審的專家按照評審工作要求，認真審閱申報材料，作出客觀公正的評價，獨立填寫評審表格，并表明是否同意通過評審的結論性意見。

第二十四條 參加評審的專家和相關工作人員應遵守評審工作紀律，不得收受申報單位等贈送的禮品和禮金。

第二十五條 參加評審的專家及工作人員應對評審結果保密，科技項目在住房城鄉建設部公布之前，不得向申報單位及有關方面透露評審結果。

第二十六條 住房城鄉建設部建筑節能與科技司對通過評審的科技項目申報書蓋章后，送省級住房城鄉建設主管部門及有關部門和承擔單位存檔，并作為科技項目的實施、管理和驗收考核依據。

第四章 管 理

第二十七條 住房城鄉建設部建筑節能與科技司負責組織科技項目執行情況的監督檢

查。

第二十八條 省級住房城鄉建設主管部門、部直屬事業單位、部管行業學（協）會和國資委管理的有關企業負責對本地區、本單位的科技項目進行日常管理，督促檢查執行情況，協調、解決實施中的問題。

第二十九條 根據工作需要，住房城鄉建設部委托相關機構負責有關類別項目的日常聯系和實施監督工作。受委托的機構按照要求每年年底前總結科技項目當年的執行情況，提交報告，分析存在的問題并提出建議。

第三十條 科技項目承擔單位要按照印發的住房城鄉建設部科學技術計劃和科技項目申報書的內容和要求，按計劃進度認真組織實施。實施過程中，因特殊情況需調整計劃的，應及時提出申請，明確調整的內容和時間，逐級上報批準后，按調整后的計劃進度實施。

第三十一條 科技項目執行過程中，出現下列情況之一予以撤銷：

（一）實踐證明所選技術路線不合理，研究內容失去實用價值，在實施過程中發現為低水平重復的；

（二）依托的工程建設、技術改造、技術引進和國外合作項目未能落實的；

（三）骨干技術人員發生重大變化，致使技術研究開發、技術示范無法進行的；

（四）組織管理不力致使研究示范無法進行的；

（五）發生重大質量安全事故或嚴重污染環境的；

（六）未按有關管理規定執行的。

第五章 驗 收

第三十二條 科技項目應在規定的研究期限結束后3個月內，由第一承擔單位提交書面驗收申請，由住房城鄉建設部建筑節能與科技司組織驗收。

第三十三條 申請驗收應提交驗收申請書、研究報告、科技成果登記表等相關驗收文件，經所在省級住房城鄉建設主管部門、受委托的機構初審后報住房城鄉建設部建筑節能與科技司。住房城鄉建設部直屬事業單位、部管行業學（協）會和國資委管理的有關企業可直接將申請驗收材料報送住房城鄉建設部建筑節能與科技司。

第三十四條 科技示范工程項目應在通過工程竣工驗收后申請科技示范工程項目驗收。

第三十五條 住房城鄉建設部建筑節能與科技司對申請驗收材料進行形式審查，通過審查的將組織專家或委托省級住房城鄉建設主管部門及相應的受委托的機構組織驗收。

第三十六條 驗收分為會議評審和函審兩種形式。驗收委員會一般由7-13名專家組成，驗收專家應具有較高的理論水平和較為豐富的實踐經驗，且具備高級以上技術職稱。

第三十七條 驗收依據為住房城鄉建設部科學技術計劃和經蓋章確認的申報書，以及執行期間下達的有關文件。

第三十八條 驗收結論分為通過驗收和不通過驗收。凡有下列情況之一的，不予通過驗收：

（一）未完成目標任務的；

（二）提供的驗收文件、資料、數據不真實，弄虛作假的；

（三）未經申請或批準，承擔單位、負責人、考核目標、研究內容、技術路線等發生重大變更的；

（四）剽竊、抄襲他人科技成果，違反科技活動道德或有知識產權爭議的。

第三十九條 驗收通過的科技項目，頒發驗收證書。第一承擔單位應在一個月內辦理驗收證書，并按照國家科技成果管理規定填寫《科技成果登記表》。

第四十條 未通過驗收的科技項目應及時進行整改，整改后仍不能滿足驗收要求的取消科技項目資格。

第四十一條 如因特殊原因不能如期驗收的科技項目，承擔單位應在規定的研究期限期滿前一個月內以書面形式提出延期驗收的申請，并經所在省級住房城鄉建設主管部門審核后報住房城鄉建設部建筑節能與科技司，經批準后按調整后的時間辦理驗收手續。

第四十二條 逾期一年以上未提出驗收申請，并未對延期說明理由的，取消科技項目資格，且承擔單位三年內不得申報科技項目。

第四十三條 未經驗收和驗收不合格的科技項目，承擔單位不得以科技項目的名義進行與事實不符的宣傳。

第六章附 則

第四十四條 涉及國家秘密的科技成果，有關單位和人員要遵照《中華人民共和國保守國家秘密法》、《科學技術保密規定》及相關法規的規定，切實做好保密工作。

第四十五條 住房城鄉建設部建筑節能與科技司可依據本辦法制定管理細則。

第四十六條 本辦法由住房城鄉建設部建筑節能與科技司負責解釋。

第四十七條 本辦法自發布之日起施行。

第五篇：住房和城鄉建設部關于印發《中國國際園林博覽會管理辦法》的通知

【發布單位】住房和城鄉建設部 【發布文號】建城[2009]286號 【發布日期】2009-12-15 【生效日期】2009-12-15 【失效日期】 【所屬類別】政策參考

【文件來源】住房和城鄉建設部

住房和城鄉建設部關于印發《中國國際園林博覽會管理辦法》的通知

(建城[2009]286號)

各省、自治區住房和城鄉建設廳，北京市園林綠化局，上海市綠化和市容管理局，天津市城鄉建設和交通委員會，天津市市容和園林管理委員會，重慶市園林事業管理局，新疆生產建設兵團建設局，總后營房部工程局：

自1997年在大連市舉辦首屆中國國際園林花卉博覽會（以下簡稱“園博會”）以來，園博會已發展成為擴大國內外園林綠化行業交流與合作，展示園林綠化新成果，傳播園林文化和生態環保理念，引導技術創新，推動資源節約型社會和環境友好型社會建設，促進社會經濟與人口、資源、環境協調發展的有效抓手，受到城市園林綠化行業的廣泛重視和社會各界的普遍關注。為規范園博會的申報、組織實施與維護管理，促進園博會可持續發展，我們制定了《中國國際園林博覽會管理辦法》，現印發給你們，請遵照執行。

中華人民共和國住房和城鄉建設部

二○○九年十二月十五日

中國國際園林博覽會管理辦法

第一章 總則

第一條 為了做好中國國際園林博覽會（以下簡稱園博會）的組織管理工作，規范園博會申辦、組織實施與維護管理，保障園博會各項活動正常有序開展，特制定本辦法。

第二條 舉辦園博會立足于弘揚生態文明，引領行業發展，旨在擴大國內外園林綠化行業交流與合作，展示園林綠化建設、管理的最新成果，傳播園林文化和生態環保理念，引導技術創新，推動資源節約型社會和環境友好型社會建設，促進社會經濟與人口、資源、環境協調發展。

第三條 園博會堅持生態優先、傳承文化、節約環保、規模適度、鼓勵創新、永續發展的原則。

第四條 園博會由住房和城鄉建設部、承辦城市所在省（自治區）人民政府共同主辦。住房和城鄉建設部可邀請國家相關部門參與主辦或協辦。

由中國風景園林學會、中國公園協會、承辦城市所在省（自治區）住房和城鄉建設行政主管部門及其城市人民政府共同承辦。

直轄市承辦時，城市人民政府作為主辦方之一，其城市園林綠化主管部門為具體承辦單位。

遵守園博會舉辦宗旨和辦會原則的國內外城市、團體、企事業單位、個人按自愿原則依法參加園博會各項活動。

第五條 園博會一般每2年舉辦一次，會期3至6個月。

園博會一般包括室外展和室內專題展。室外主要展示國內外造園藝術以及園林綠化新技術、新材料、新成果等，室內主要展示各類園林藝術作品、奇石、插花、盆景等。展會期間應結合展會主題和行業發展需要，組織高層論壇、學術研討、技術與商貿交流、特色文化藝術展示、展演等系列活動。

第六條 園博會倡導辦會方式創新。鼓勵國內外企業、團體、社會組織、個人以適當形式參與園博會建設和運營。

住房和城鄉建設部對在園博會建設、運營期間有突出貢獻的參展方進行表彰。

第七條 園博會會徽是一個“花”字的變體，其黃、紅、藍三部分分別為C、Y、B三個字母，是“CHINA”及“園博”漢語拼音字母的縮寫，又分別代表植物的果、花、葉；會旗是以園博會會徽為圖案的白色旗幟；會歌是《七彩的夢》。

吉祥物由承辦城市負責征集和初審，報園博會組委會審定。

第二章 申辦

第八條 符合本辦法規定條件的城市人民政府自愿申辦園博會。

第九條 申辦城市應為國家園林城市，其園林綠化機構和職能明確，并曾參加4屆以上住房和城鄉建設部主辦的園博會展園建設。

申辦城市應科學選擇園博會展園（以下簡稱園博園）建設用地，園博園用地原則上應為城市綠地系統規劃確定的規劃綠地，園區范圍內作為城市公共綠地保留的部分不得少于50公頃。

園博園建設用地不屬于城市綠地系統規劃確定的規劃綠地的，需在園博會開幕之前將其作為城市公共綠地保留的部分納入城市綠地系統，劃定保護綠線，并按綠線管制要求向社會公示。

應建設或提供滿足園博會需要的主展館和主會場，主展館和主會場以及園博會相關配套設施的用地范圍和建設規模，在滿足園博會需要的前提下，由承辦城市自行確定。

應為舉辦園博會提供交通設施、市政基礎設施、環境、服務和資金投入等方面的保障。

第十條 園博會采取隔屆申辦方式。住房和城鄉建設部于每屆園博會開幕前部署下下屆園博會的申辦工作，并在當屆園博會閉幕前確定下下屆園博會承辦城市。

第十一條 在住房和城鄉建設部規定的申辦期限內，城市人民政府自愿向住房和城鄉建設部提出園博會申辦申請，并提供省（自治區）人民政府同意意見、省（自治區）人民政府住房和城鄉建設行政主管部門審核意見、申辦城市政府承諾書和申辦報告等文件。

直轄市人民政府直接向住房和城鄉建設部提出申辦，并提供城市政府承諾書和申辦報告等文件。

每屆園博會每個省（自治區）只能確定一個城市參加申辦。園博會原則上不在同一省（自治區、直轄市）內連續舉辦。

第十二條 申辦期限截止后，住房和城鄉建設部組織評審委員會對申辦城市進行綜合評審。

評審委員會對申辦報告進行審查，聽取申辦城市陳述，通過打分、投票確定3個以內候選城市。

評審委員會對候選城市進行實地考察，考察意見上報住房和城鄉建設部。

第十三條 住房和城鄉建設部根據評審委員會考核意見，研究確定并公布承辦城市。

第十四條 承辦城市不得變更申辦報告和政府承諾書的重大內容；因不可抗拒原因需要改變的須提前報經住房和城鄉建設部批準。

第三章 籌辦和運營

第十五條 住房和城鄉建設部是園博會的第一主辦單位，主要職責包括：

組建園博會組委會。

組建專家委員會，授權并監督專家委員會開展工作。

組織全國園林綠化行業支持、參與園博會工作。

第十六條 園博會組委會由主辦方和承辦方的相關領導組成，統籌領導園博會籌辦和運營工作，下設辦公室作為日常辦事機構。

園博會組委會的主要職責包括：審定園博會組織實施方案、園博園總體規劃。審定園博會開幕式、閉幕式方案、組織評獎辦法。

聽取園博會籌辦期間各項工作進展情況報告，及時協調解決籌辦過程中的有關問題。

組織召開園博會新聞發布會。

第十七條 承辦城市所在省（自治區）人民政府作為園博會的第二主辦單位，主要職責包括：

對承辦城市提供相關指導服務，督促承辦城市兌現政府承諾、按期完成園博會籌辦和運營各項工作。

負責協調與園博會相關的各有關部門之間的關系。

直轄市主辦時，主要職責包括：

兌現政府承諾；對具體承辦單位提供相關支持與服務，按期完成園博會籌辦和運營各項工作；負責協調與園博會相關的各有關部門之間的關系。

第十八條 承辦城市在主辦方領導下，完成園博會籌辦和運營工作。主要職責包括：

組織制定園博會組織實施方案，編制園博園總體規劃及展后園博園運行維護、保護管理及發展利用方案，并報園博會組委會審定后組織實施。

成立專門的籌辦機構，具體負責園博會籌辦和運營工作。組織實施園博會相關建設工程，并組織對建設項目的竣工驗收，對參展單位建設工程實施竣工驗收備案。

負責保障園博會籌辦和運營經費；負責積極配合專家委員會的各項工作；提供能滿足園博會需要的交通、市政基礎設施和其他公共服務設施。

負責園博會籌辦和運營期間安全保障工作。

設置專門的組織管理機構，負責園博園內所有資產的后續管理，采取有效措施保證其可持續發展與利用。

協調參展單位參展工作，督促工作進度并監督質量，為參展單位提供必要的服務和后勤保障。

第十九條 專家委員會遵照住房和城鄉建設部的要求，對園博會籌辦和運營工作進行指導和服務。主要職責包括：

參與園博會相關專業技術方案的評審。

對園博會籌辦和運營過程以及重點工作進展進行指導、服務和評估。

第二十條 參展經費原則上由參展城市、有關單位自行承擔。

參展城市、有關單位和個人的參展方案須報組委會辦公室審定，并嚴格按照組委會審定的參展方案組織實施，保質、保量、按時完成。

參展城市、有關單位和個人需及時將實施計劃及工作進度報送組委會辦公室備案。各展園施工建設的工程監理由展園建設城市、單位和個人自行負責。

第二十一條 中國風景園林學會、中國公園協會負責組織園博會期間學術論壇、學術年會等活動，協助承辦城市做好園博會的宣傳推介工作；協助承辦城市邀請相關國際組織和專家參加園博會。

各省（自治區、直轄市）相關行業學（協）會應積極組織業內專業技術與管理人員參加園博會期間的各類專業技術活動。

第二十二條 園博會招展工作應當在園博會開幕前一年完成；園博園基礎綠化工程，應當在開幕式前半年完成；園博會其它建設工程，應當在開幕式前一個月完成。

第四章 后續管理

第二十三條 對于各城市、單位、個人投資建設的室外展園的處置，應由承辦城市與其建設方通過協議進行約定。園博會閉幕后，承辦城市應嚴格遵照園博園運行維護、保護管理及發展利用方案實施管理，對不宜長期保留的室外展園，承辦城市應商其建設單位同意后拆除。

第二十四條 園博會閉幕后，承辦城市應將園博園納入城市公園管理體系，按照相關的標準規范及《關于加強公園管理工作的意見》（建城[2005]17號）嚴格管理。

住房和城鄉建設部對園博園的保護管理進行監督檢查。

第五章 附則

第二十五條 本辦法自發布之日起執行，由住房和城鄉建設部負責解釋。

第二十六條 原建設部發布的《中國國際園林花卉博覽會申報管理辦法》（建城[2007]140號）自本辦法發布之日起廢止。

附件1：園博會申辦報告要點

附件2：城市人民政府承諾書格式

附件下載: 園博會申辦報告要點

城市人民政府承諾書格式

附件一：

園博會申辦報告要點

一、申辦城市的基本情況介紹；

二、園博會擬定園址現狀分析報告，主要介紹其地理位置、用地面積及性質、現狀條件及現狀分析（附：所選園址的城市區位圖、所選園址的用地現狀圖及其土地利用規劃圖，圖紙比例要求一律為1：5000）；

三、園博會擬建展園的概念性規劃方案（圖紙比例要求不低于1：2500）；

四、園博會辦展方案，主要包括：展會主題和目標、籌展工作計劃、經費預算及具體落實措施、配套保障措施（包括交通、食宿、安全、后勤服務以及應急預案等）、展會時間、具體承辦單位、籌備機構等；

五、園博會招展方案，主要包括招展計劃、實施方案、保障措施等；

六、園博會閉幕后園博園的運行維護、保護管理及發展利用方案等。

附件二：

第 屆中國國際園林博覽會申報城市人民政府承諾書（樣本）

住房和城鄉建設部：

經我市認真研究，并經 省（自治區）人民政府批準同意，我市正式向住房和城鄉建設部提出申辦第 屆中國園林博覽會（以下簡稱園博會）。如能獲得園博會承辦權，我市將履行以下承諾：

一、成立專門的園博會籌辦組織機構，接受住房和城鄉建設部派出的專家委員會指導，遵照園博會申辦方案（詳見申辦報告）認真組織實施各項籌備工作，保證園博會按期舉辦。

二、園博會選址位于，用地面積 公頃，其土地、規劃和建設符合國家法律法規規定，能夠滿足舉辦園博會的各項要求，保證不隨意變更選址；園博會展園（以下簡稱園博園）范圍內作為永久性城市公園綠地保留的面積不少于50公頃，并將其納入城市綠地系統，劃定綠線，嚴格管理。

三、為園博會舉辦、園博園的建設、會后園博園運營管理提供資金保障。

四、落實《第 屆中國園林博覽會申辦報告》中的參展優惠政策，為參展單位提供相關便利條件、配套服務及后勤保障。

五、加強園博會全過程的宣傳推介工作，擴大園博會影響力。

六、其它承諾事項：

我市致力于通過園博會的舉辦，提升園林綠化水平，改善城市生態環境，推動地區經濟、文化、社會和環境的全面、健康、可持續發展。

附件：《第 屆中國園林博覽會申辦報告》

市人民政府（蓋章）

年 月 日

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。