第一篇：1中國當前面臨的最大社會問題

中國當前面臨的最大社會問題

應該說，毒奶粉事件發生之后，在網絡上形成了普遍的社會輿論，為政府根治這一問題，提供了很好的社會氛圍和群眾基礎，而政府有關部門也確實做了不少工作。但是，為什么毒奶粉問題會久拖未決，而不法分子為何仍為非作歹，利令智昏，置人民生命于惘然而不顧，繼續不法勾當，危害民眾，尤其是無辜兒童的生命健康。造成這種情況的原因何在呢？我認為，根本原因在于政府軟弱無能，社會管控能力下降所致。

不僅僅在毒奶粉問題上，而且在更多的社會問題上，都表現了政府的這一軟肋。讓我們回過頭來看一看，近年來，涉及到社會的民生問題，如看病難，大學高學費問題，住房問題，有哪一個問題得到了根本解決的，幾乎沒有。尤其是房價問題，經過近兩年的整治，反而比整治前更加混亂，一些房地產商更是有恃無恐，公開和政府叫板。在海南，甚至出現惡性炒房現象，有的樓盤房價竟然日漲幾千甚至上萬元㎡。試問，這是在政府管控機制健全之下，可能發生的情況么？只能說明，政府的管控可有可無，甚至失控，才可能出現這種情況。

由于政府軟弱，更多的民生問題沒有得到解決，最后的結果是讓民眾為政府的過錯買單。作為歷年來社會熱點的官員貪腐問題，至今也沒有一點好轉，反而變本加厲，更加積重難返，這是有目共睹的事實。直到現在，政府對于官員的貪腐行為，只能是治標不治本，就連治標，也只能憑著一些偶發的事件發生，才可能發現官員的腐敗問題。而在防范機制上的措施，幾乎一無所為，基本上是聽之任之。

在環保問題上，也是如此。不少地方政府環保執法相當軟弱無力，以至于污染肆虐，百姓遭殃。根據法律規定，地方各級人民政府對本地區的環境質量負總質，實際上經常是不僅不負責，而且為了眼前利益，在使著法子糟蹋環境。所以，環保問題，涉及到政府領導的政績觀，也有群眾的意識問題，以及企業謀利的良知問題，這些問題的產生，歸根到底都是，因為政府的教育管控不到位所致。

政府管控的軟弱無能，幾乎表現在社會領域各個方面。誰都知道，中國的股市也是投機商興風作浪的寶地，幾乎是政府管控的真空；對教育的管理，也處在一種無作為，或少作為的狀態；本來中國的體育事業的發展，舉國體制創造出來的輝煌，是近年來中國政府和民眾引以為傲的。但是，隨著體育界不斷爆出丑聞，先是游泳隊出現獎金門事件，接著是足球界爆出愈演愈烈的賭球**，中國體育界的形象，已經被糟蹋的狼藉不堪，面目全非。

究其原因，無一不是因為政府管理不到位，管控措施不力造成的。還有人指出，在外交上，也顯現了中國政府的軟弱無能。無論在臺灣問題上，還是中日領土爭端，或者南海問題，藏-獨、疆-獨問題上，都無不打上政府處置軟弱無能的烙印。從中國歷史看，民族的淪亡，都是因為政府的軟弱無能造成的，宋朝是這樣，明朝是這樣，而清朝也是這樣。以我們現在的國力，不應該如此軟弱，該出手時就出手，在維護民族尊嚴及國家安全上，不能有半點含糊。

關于造成中國政府軟弱無能的原因，有主觀的，也有客觀的，但歸根到底是主觀的。雖然中國正處在歷史發展的轉型時期，政府的管控機能有先天不足之虞，這是客觀存在的事實。但是，關鍵的原因，就在于現在的政府本身。具體的原因這里就不一一列舉，只想指出一點，那就是腐敗的政府，必定是無能的政府。腐敗是根本，其他原因幾乎都是由于腐敗派生出來的。比如比比皆是的執法不嚴，有法不依，執法無果等等，其根子就在于官員腐敗。

可怕的是，政府這種軟弱無能不是局部的，而是整體的，而且還是機能性缺陷所致。記得西藏平暴之后，一位自治區高級官員說過，執行力就是政府的生命力。沒有執行力、執行力差的政府就是軟弱渙散、難有作為的政府。應該承認，這些話是說到點子上的。說明政府不是沒有一點自知之明，只是無法改變現狀而已。

所以，現在的問題是，如何讓政府硬起來，樹立或者重建政府在人民群眾中的形象，這并不是一蹴而就的事情。要做到這一點，便將損害既得利益集團的利益，幾乎是社會關系和利益的大洗牌，談何容易，而天又將降大任與誰們來完成呢？

第二篇：中國當前食品安全面臨的社會問題

中國當前食品安全面臨的社會問題

內容摘要：隨著社會的發展與進步，食品安全的問題越來越受社會的關注。本文將對食品安全的現狀以及食品安全的特點進行分析，進而提出幾點基本措施，應對現狀備受關注的食品安全問題。

關鍵詞：食品安全現狀措施 中國食品安全現狀。

隨著經濟社會不斷進步，經濟全球化不斷深入發展，人們飲食文化日益多樣化，食品衛生與安全成為備受關注的熱門話題。食品安全關系到廣大人民群眾的身體健康和生命安全，關系到經濟健康發展和社會穩定，關系到政府和國家的形象。食品安全已成為衡量人民生活質量、社會管理水平和國家法制建設的一個重要方面。而很多知名國內外公司近期曝出的食品安全問題卻令人大失所望。

肯德基、真功夫被曝冰塊菌落超標，臟過馬桶水。國外對于食品安全問題是非常注重的，因此，洋品牌非常受中國消費者青睞。可近年來，肯德基等洋快餐企業頻頻出現食品安全問題，2013年7月，肯德基被曝冰塊細菌嚴重超標，臟過馬桶水，此事一出立即引起市民廣泛關注。調查人員在崇文門的肯德基、真功夫和麥當勞3家快餐店中，取回可食用冰塊進行抽樣檢測。檢測結果發現，肯德基、真功夫的冰塊菌落數量高于國家標準，且高于馬桶水箱水樣品的5倍至12倍，結果令人震驚。肯德基冰塊事件，不僅涼了洋快餐市場，也涼了消費者的心。按照國家《冷凍飲品衛生標準》，在冷凍飲品中，每毫升可食用冰塊的菌落總數不得超過100個，每100毫升樣品不得超過6個大腸菌群，而致病菌，如沙門氏菌及金黃色葡萄球菌不得檢出。對此，肯德基21日表示，公司高度重視這一報道，對這樣的情況深表歉意，并監督餐廳立即按照標準嚴格清潔消毒制冰機和相關設備，而相關人員21日上午探訪三家門店發現，帶冰塊飲料仍在出售。肯德基等知名洋企業在中國頻頻爆出食品安全問題，看來在國內這種“九龍治水”“違法成本過低”的監管環境下，洋品牌也未必可信了！維C銀翹片“含毒”，中成藥安全引人憂。維C銀翹片為中藥片劑，是一般家庭常備的治流行性感冒藥。廣西盈康的維C銀翹片更是伴隨廣西人“家庭藥箱”近50年。2013年4月，廣藥子公司被曝違法使用硫磺熏蒸的山銀花及其枝葉生產藥品，其出產的維C銀翹片可能涉“毒”，一時間消費者的“用藥安全”成為關注焦點。砷、汞殘留，該事件將嚴重影響消費者對維C銀翹片的信任度。維C銀翹片是廣藥自主研發的藥物，有幾家下屬企業都生產此藥。在維C銀翹片事件后，有股東表示，作為專業的藥企，主業尚且存在如此質量黑洞，涼茶方面質量頻發就不難理解。4月9日，廣西藥監部門通報，經食品藥品檢驗機構對廣西盈康藥業維C銀翹片庫存和已上市產品進行檢驗，重金屬砷、汞、鉛、鎘、銅及二氧化硫的含量，均低于國家藥典委員會公示的限量規定。而廣西盈康藥業在接受采訪時，也回避了是否存在以山銀花枝葉代替山銀花的投料問題。4月9日，廣西藥監部門通報檢驗結果后，盈康藥業承認，由于其上游企業寶山堂偽造生產記錄和有關單據，公司未能及時發現，給消費者帶來了用藥安全隱患。處置“毒銀翹片”不能棄卒保車，唯有如此，整個藥品安全鏈條才能在徹骨的痛感下起到刮骨療毒的功效。如果把所有的問題都歸咎于小小的寶山堂制藥，那么，下一次問題藥品事件或將不遠。

二、我國食品安全問題的特點

食品安全問題似有愈演愈烈之勢，概括起來，有如下三個特點:一是問題食品的涉及面越來越廣。問題食品已從過去的糧油肉禽蛋菜豆制品、水產品等傳統主副食品，擴展到水果、酒類、南北干貨類、奶制品、炒貨食品等，呈立體式、全方位態勢。二是問題食品的危害程度越來越深，已從食品外部的衛生危害走向了食品內部的安全危害。過去只注意食品細菌總數，現在是深入食品內部的農藥、化肥、化學品殘留。三是制毒制劣手段越來越多樣、越來越“深入”、手法越來越隱蔽，從食品外部的走向內部的、從物理的走向化學的。從曝光的有毒有害食品看，犯罪分子制毒制假手法花樣翻新、五花八門。食品安全問題產生的原因

（1）政府部門缺位、監督不力。

中國的食品監管一直采取分段管理為主、品種管理為輔的方法,在實際的操作過程中,各職能部門之間要么會出現爭著監管、重復執法的現象,要么會出現爭著不管、相互推諉扯皮的現象,這就給某些食品行業違法生產、銷售不合格食品提供了可乘之機。負責食品安全的部門有工商、質檢、衛生、農業、林業等10多個部門，各個部門之間缺乏有效溝通和協作。主管部門缺位，執法力度不到位，對食品安全監督的薄弱等都讓問題弄產品多躲過重重關卡進入市場。

（2）消費者安全意識薄弱。

許多消費者缺乏基本的食品安全知識、識假能力和自我保護能力。有些消費者在消費時，受個人收入低等原因的制約，首先考慮的是價格因素，不懂得購買和使用有生產許可和使用安全食品標志的食品，加上片面追求感觀鮮亮，忽視產品的內在品質，即便是在自身的合法權益收到損害時，大多是吃出問題不維權。消費者食品安全意識較低，自我保護能力低下，間接造成了違法食品有市場需求、違法者有生存空間。(3)食品企業急功近利，不顧及安全問題。

一些食品生產企業、不法商販也部分食品從業者急功近利、唯利是圖，為謀取暴利置人民的生命健康于不顧，缺乏起碼的誠信。在經營中存在短期行為，對生產原料、加工程序、生產標準及進貨來源、商品質量缺少嚴格的要求，追求利益最大化，不計后果，有的存在僥幸的心理，認為一旦被抓住，不過是罰錢了事，不把消費者身體健康和生命安全當回事，沒有想到后果的嚴重性和要承擔的法律責任。食品安全問題對策

（1）制定統一、完善的食品安全質量標準

目前,我國食品相關標準由國家標準、行業標準、地方標準和企業標準4個等級構成,而且是強制性標準。總體來說,在標準化監管方面,近幾年有較大的改進,企業食品安全水平明顯提高。但由于我國的標準體系之間缺乏有效的協調機制,食品衛生和安全標準普遍存在著交叉、重復和空白的問題,導致同一產品有幾個標準,檢驗方法不同,含量限度不同。（2）、完善食品安全標準體系

食品安全標準體系是食品安全的基礎,也是與國際接軌的依據和標準,完善的食品安全標準體系,是食品安全監管的重要目標和依據。從國家標準、行業標準、地方標準、企業標準分層次分級別進行全方位的完善。有條件的情況下,建立與國際標準一致的國家標準,努力做到一種產品只有一個標準,以便于標準的貫徹執行。（3）完善食品安全監管體系

通過“政府、部門、行業協會、企業”的齊抓共管才能夠得以實現。組建食品行業協會或專門的食品管理委員會,組織開展食品安全知識行業培訓,提高企業食品質量管理水平,提升行業整體競爭力。加強從農場到餐桌的整個食品鏈的每個環節的全過程監管。通過全程監管,對可能會給食品安全構成潛在危害的風險預先加以防范,避免重要環節的缺失,并以此為基礎實行問題食品的追溯制度。加強對銷售環節的食品安全監管,同時對不合格的食品堅決不準銷售,加大對食品安全違法行為的懲處力度,一經發現食品安全的違法行為,對涉及的銷售、生產企業實行嚴懲,大大提高食品安全的違法成本,從而更有效地確保食品安全。參考文獻：

[1]、新浪新聞電子版 [2]、人民日報電子版數據庫

第三篇：中國當前的社會問題

中國當前城市問題主要表現在哪些方面

城市社會問題是指在城中存在的人與自然、人與社會以及人與人之間關系的嚴重失調或沖突的現象。他影響城市居民的正常生活，阻礙城市的協調發展。但要聲明一點的是并非所有的失調都構成社會問題。我們所說的城市問題必須具備四個基本條件：

1、城市社會問題的起源具有社會性。

2、城市社會問題的發展也必須具有社會性，少數人無法控制也無法解決。

3、城市社會問題的結果也得具有社會性，它影響的是城市的大多數成員。

4、還有就是它的解決手段也應該具有社會性。

一．城市社會問題的涵義和特征

城市社會問題它具有以下一些特征：

1、普遍性。這個普遍性它包含兩層含義：一是從橫向看，任何一個城市都存在社會問題；二是從縱向看，就是城市發展的每一個階段都存在社會問題。

2、特殊性。即指城市社會問題在不同時間、不同地區具有不同的表現形式和特征。它主要表現在世界和空間兩個方面。

3、爆發性。這個特點它是相對農村社會問題而言的，如20世紀90年代中期，在我國城市中開始出現的“農民工”問題。就具有爆發性這一特點。

4、復合性。它主要指社會問題產生的原因、存在方式和表現形以及其引起的后果的多樣化和復合化。社會問題產生的原因上的復合性，又稱之為多因性，是指社會問題的形成是多種原因造成的，是多種因素相互作用的結果。例如城市人口問題的出現，既有人口數量方面的原因，也有人口質量方面的原因，還有人口構成方面的原因。

二、城市人口問題

城市人口問題主要表現在三個方面：

1、人口增長過快，人口規模迅速膨脹，引起“人口爆炸”。

2、人口素質參差不齊，文化水平較低和健康狀況較差的人口偏多。

3、人口結構不合理，人口年齡、性別、職業、文化結構等與城市發展不協調。

城市人口問題中，突出的是城市流動人口問題和城市人口老齡化問題。隨著經濟的發展，文明的進步，社會由封閉走向開放，其城市人口流動規模也越來越大，速度也越來越快，頻率也越來越高。城市人口流動的來源廣泛，目的各異，分散在城市的各個角落，從居住方式居住時間和居住目的來看，他們是一個人口眾多的“新移民”群體。他們直接參與城市的經濟生活和社會生活，是城市人口的一個組織部分。城市流動人口它具有以下特點：1：數量大，增長速度快。一些中心城市的流動人口數量在幾十萬甚至幾百萬，而且每年還在增長。2:流動的性質以從事經濟活動為主。3：滯留時間延長，現在，隨著城市化的發展，城市增強了對流動人口的容納力。流動人口在城市的滯留時間延長，一的以成為城市的事實居民。他們在城市謀求長期的發展。流動人口對城市的經濟、社會存在很大的影響。首先是積極的影響，城市流動人口增加，它促進了城鄉人、財、物的交流。彌補了城市勞動力的不足，推動了城市的經濟發展，縮小了城鄉差距，加速了城市化的進程。其次是它的消極影響：

1、加重了城市的負擔，流動人口的增加加大了城市人口的密度，加劇城市“膨脹病”的癥狀，使城市的基礎設施不堪重負。

2、增加了城市的管理難度。事實證明流動人口的犯罪率比常住人口高得多，而且逐年呈上升趨勢。

3、流動人口還對城市的人口結構、產業結構、家庭婚姻等也帶來了不同程度的影響。隨著城市的發展，這些消極影響是可以控制的，甚至可以消除。再者，人口老齡化問題也已經成為影響社會經濟發展的重大問題。隨著人口老齡化速度加快，離退休職工迅速增加，相應的退休金、養老金、老年醫療保健費用以及老年福利事業的費用日益增多，這些費用在消費基金中所占比重不斷增加，將會影響國民收入的合理分配。最后，社會需求發生變化，由于人口年齡結構老化，老年人的需求增加，滿足老年人口需要的商品和生活服務設施相應增加，其中主要是老年人消費品、老年公寓、老年醫療保健、老年教育以及娛樂活動設施增加。

三、城市就業問題

城市就業問題涉及到每個人及其家庭的切身利益，影響到社會的穩定和發展。在城市生活中就業問題主要表現為兩種現象：一是勞動力供少于求，城市勞動人口不能滿足城市就業的需求，出現“有事無人做”的現象；二是勞動力供過于求，城市提供的就業崗位不能滿足城市人口的需求，導致部分勞動人口失業，這些都不利于城市的發展。城市是一個高度復雜的職業社會，其職業結構受社會經濟結構的制約，當社會經濟結構的變動引起勞動需求與勞動人口數量、質量不相一致時，就會出現就業問題。這些就業問題主要表現為：第一是人口問題與就業，勞動力和生產資料在總量上的不平衡導致就業問題；第二是生產發展與就業；第三是經濟結構對就業的影響；第四是教育發展對就業的影響等等。就業問題還表現有不同的形式：一是顯在勞動就業問題，是指勞動人口沒有工作而形成的就業問題，即城市人口的顯在失業問題；二是隱性就業問題，即隱性失業問題，是指就業者中實際工作量與實際工作人數之間存在相當大的差異，實際勞動者數量大大超過所需勞動者數量，從而導致勞動者與勞動資料無法實際有效的結合；三是結構性就業問題，即當企業技術進步、設備更新、自動化程度不斷提高而生產規模尚未提高時，會有一部分勞動人口才現有崗位被排擠出來等等。

就業問題在發展中國家還有一種表現形式，即不充分就業。當勞動者具有的技術在市場中不屬于需求之列，或缺乏技術時，勞動者被迫從事不適合他的技術或潛力的工作，如博士開出租車。這部分人成為不充分就業者。在發展中國家，不充分就業實質上是失業的一個滯后影響。為解決失業問題，過量人員為服務業所雇傭或自我就業。雖然這些人的就業屬于被動行為，但雇擁超過需要的勞動力畢竟是解決失業的一個辦法。在非正式部門的就業雖然也在一定程度上幫助解決了就業問題，但卻帶來一些新問題，而且不易納入國家宏觀經濟軌道

四、城市貧困問題

城市貧困問題也是一個世界性問題，無論是在發達國家還是發展中國家，都有不同程度的存在著城市貧困問題。城市貧困在很大程度上是現代的、技術上復雜的、高度分化的社會經濟體系的產物。在這種復雜的社會中，報酬較高的工作要求過硬的技術，無技術或缺乏教育的人不易獲得高報酬工作；技術需求和一般勞動力需求的波動使失業率和不充分就業率變化，這些社會經濟條件產生了失業者、技術過時者、缺乏充分教育或熟練技術的貧民群體。偏見和歧視是城市貧困的另一個原因。貧民拮據的經濟條件和不好的名聲導致偏見和歧視。偏見和歧視使他們在教育和經濟競爭中處于不利地位。城市貧困的第三個原因是規范。貧困問題與規范有關。由于貧民的規范與社會主流群體的規范不同，所以貧民常受到某些社會心理障礙的折磨，并在貧民生活方式中反映出來。而我國的城市貧困是指各級城鎮中從事非農生產的人口其收入在當地政府規定的最低生活標準線以下。

第四篇：當前中國社會問題分析

目前中國社會問題分析

導語——改革開放的30年，使中國經濟迅速蓬勃發展！1978年至今，中國經濟總量迅速擴張，已位列世界第二，據2009年4月底數據，中國大陸外匯儲備排名世界經濟體第一！不僅是經濟，在科技方面也有著顯著的發展，航天事業不斷創新，使中國達到航天科技強國水平。同時人民生活水平不斷提高，并已達到小康水平，人們的衣食住行條件也得到了極大的改善。我們可以深深地感受到經濟發展給我們帶來了許多深遠而又進步的影響，但時至今日，改革發展進程中所帶來的弊端和現有的社會問題也日益凸顯，層出不窮。

一、我國政治體制存在的問題

我國是人民民主專政的社會主義國家。人民代表大會制度，中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度和民族區域自治制度，這三大制度充分體現了社會主義無比優越性。但凡事都存在兩面性，畢竟矛盾是普遍存在的，矛盾又是對立統一的。所以我國的政治體制存在一定的問題，需要通過一系列的改革使之完美。我們就拿人民代表大會制度為例，憲法規定，國家的一切權力屬于人民，而全國人民代表大會經民主選舉產生，集中代表全國人民的根本利益和意志。根據這一點，我們應該可以得出選舉人民代表不是一個人的權力而是大家即人民群眾的權力。然而事與愿違，很多情況下，人民只是成為了當權者的傀儡，像木偶一樣的被操縱在腐敗政治的舞臺上，為什么這么說呢？因為人 民選出的人大代表我們根本素未蒙面，更別提進行深入了解和相互信賴。就這樣，很多代表在本質上“被代表”了。要想改變這種代表不代民的現象，一場深入體制內部的改革無可避免。如果中國進行政治體制改革的話，我們首先得推翻權貴資產者集團這一大山，那將會對權貴資產者集團的利益造成巨大的沖擊，所以他們百般阻撓中國政改。我國政治體制改革的主要任務是：發展民主，加強法制，實行政企分開，精簡機構，完善民主監督制度，維護安定團結。將發展民主放在首位是很有必要的，這也是擺脫權貴資產集團的最好出路，只有將人民的權利充分體現出來，并最終壓過國內所謂的利益集團，中國的政改才能走的越來越穩。

二、貧富兩極化阻礙社會發展、影響穩定和諧

當前，我國人均GDP已突破4000美元，但收入分配領域的矛盾卻比較突出，基尼系數居高不下，已超過國際公認的0.4的警戒線。據世界銀行的有關報告，中國社會的基尼系數已擴大至0.458。中國國家統計局前期公布的數據也表明，我國最富裕的10%人口占有了全國財富的45%，而最貧窮的10%的人口所占有的財富僅為1.4%。這些數字充分顯示了中國貧富不均的嚴重程度，也顯示出中國經濟高速增長的成果未能被社會各階層共享，而是絕大部分聚集在少數人手中。許多發展中國家在步入中等收入國家行列之后，由于貧富差距過大，出現兩極分化，造成經濟增長停滯、社會不穩定、政局動蕩等問題，被稱為“拉美現象”或“中等收入陷阱”。

“先富與共富”政策的實施鼓勵一部分人、一部分地區先富起來，先富帶動后富，最終實現共同富裕。這一政策在改革開放初期對于打破中國經濟發展的桎梏，讓經濟得以迅速發展，起到了巨大的作用。現在的問題是，這一政策沒有得到完整的落實。先富起來的人并沒有去帶動其他人實現共同富裕。從而拉大了相互之間的貧富差距。與此同時，“效率優先、兼顧公平”政策的執行，經濟運行機制的不健全，稅收制度的不合理，社會保障制度的不完善也是造成貧富兩極化的重要原因。

從當前我國貧富差距問題的現狀來看，如果貧富差距不斷擴大，就會引發一系列的社會矛盾和問題，甚至會威脅到社會的穩定和安全，所以應采取相關措施縮小我國的貧富差距。具體主要從以下幾個方面著手（1）逐步實現城鄉一體化，促進就業機構的調整。（2）打破行業壟斷，縮小行業收入差距。（3）深化收入分配制度的改革。（4）完善社會主義保障體系，保持社會穩定。（5）鼓勵發展慈善事業，形成三次分配格局。

三、民生難題亟待解決

（一）看病難、看病貴

“看病難，難在醫院”掛號難，劃價交費難，找專家難，候床難，流程復雜。

“看病貴，貴在檢查和藥品”。一是醫療事故的“舉證倒置”，醫生為了證明自己在可能發生的醫療事故中沒有責任，只有在診斷上全面地檢查；二是貴在藥品、治療和檢查費上，然而這些又是政府招標，物價部門定價，醫院也不能少收；三是政府投入不足。醫院要發展，就需要自籌資金，但這些錢都是要還的，政府投入不夠，只能從醫療服務中收取，從藥品加成里收取，這不可避免地把成本轉嫁給了老百姓；四是社會保障、醫療保險都是以贏利為目的，不考慮患者的利益，失去了基本的誠信，規模效益和社會效益沒有辦法發揮出來。

“看病難，看病貴”的不良現狀，影響了政府形象，離間了和諧醫患關系。近年來，國家采取了一系列措施著力解決看病難和看病貴，并收到了一定效果。醫院應為切實緩解看病難，看病貴的現狀，探索出一些新的路子。要簡化服務流程，開展“走進社區，走進鄉村”的兩走活動。組織離退休專家成立“專家義診服務隊”，每月到農村、社區義診，讓農村病友與老專家面對面的交流和溝通，消除了病痛、增進了友誼，找專家看病不再難。加強社區衛生服務，設有社區衛生服務站；要嚴格執行國家物價政策，實行藥品服務物價收費公示制度，門診設立費用查詢系統，住診實行費用一日清單制，讓患者明明白白消費；堅持執行國家物價政策，針對人民群眾醫療需求，下調了常用藥品、醫療服務和功能檢查的收費價格；加強職業道德教育，打造一支文明醫療隊伍。

（二）高房價

高房價被普遍認為是中國經濟的頑疾，而不少專家屢屢拋出的“神論”更是刺激著國人的神經。“鳥有鳥巢，雞有雞棚”，作為萬物之靈的人，總得有個窩，房價再高，也得咬緊牙關，收緊褲帶去買。這是當前許多工薪階層買房的現狀。房是買了，包袱也就由此背上了，使原來一個或兩個，甚至更多的輕輕松松的自由人，從此變成了僅有”死資產”，沒有消費力，身負重擔的“房奴”。要到什么時候能夠輕裝上陣，少則十年、二十年，多則這就難說了，有的可能從此翻不了身。可見高房價，害人之苦。據有關部門分析，一個家庭合理的財產結構，房產一般只占其中三分之一，最多不能超過二分之一。而我國在高房價面前，一個工薪家庭的房產，一般要占全部財產的80%、甚至90%以上，而且這不是真的家產，是背負沉重包袱的債產，至使家庭消費結構嚴重失衡，不僅影響人們正常生活，而且影響人的全面發展。

極高的地價、極高的稅費金融因素，長期的貨幣流動性過剩、資金不夠，進出口順差、銀行存貸差，腐敗，產權不清, 一個項目地塊集中了多家產權單位的居民 拆遷難度相當高，投資渠道少，供求關系的影響 人口多, 耕地不足.，宏觀經濟的影響穩定增長的宏觀預期等等方面，都是造成房價居高不下的主要因素。1.加強住房需求的管理

為區別對待各類住房需求，對不同的對象要通過不同的手段進行管理，既對住房需求進行差異化的管理，做到不同收入的人選擇不同新舊、不同價格的住房，避免盲目跟風購買新房、好房，從而也有效的遏制了住房的價格上漲。當前要做的是進一步完善這種住房供應體系，基于我國人多地少，人多房少的基本國情下，房價上漲是長期趨勢，適度增加住房供給，鼓勵正常需求；限制集團購房，抑制超前需求；控制城市房屋拆遷面積，減緩被動的住房需求；運用多種手段，打擊投機需求。強化住房租賃管理，要建立和健全租賃市場的規章制度，維護雙方當事人的利益，規范租賃市場的健康、正常和有序發展。培育住房梯度消費，強化合理消費觀念，倡導建設小戶型住房、購買二手房、租賃住房等方式，讓住房市場回歸正常的供需狀態。

2.加快我國農村城市化的建設，進一步擴大城市化的空間

我國的城市化與房價的關系取決于城市化是以怎樣的形勢進行的，如果是采取農民進城的方式，大量的農村人口涌入城市，便會造成城市的擁擠和住房的緊張。而我國是個農業大國，農村人口占總人口的80%以上，必須要改變農村城市化的方式，通過對農村經濟開發的建設來加快農村城市化的建設。

3.提高房地產開發中的土地使用效率，調整土地供應計劃

當前我國不少城市的房地產開發中對土地使用存在著鋪張浪費的情況，對房地產開發中溶劑率等問題應當作出相關的規定。許多地方都將新增將設用地中的絕大多數用于發展工業，壓縮了住房用地的需求。

4.強化資金監控力度，合理引導資金流向 5.完善房地產稅制

（三）社會保障制度存在的問題

社會保障體系是指社會保障各個有機構成部分系統的相互聯系、相輔相成的總體。完善的社會保障體系是社會主義市場經濟體制的重要支柱，關系改革、發展、穩定的全局。我國社會保障體系建設面臨著城鎮化和人口老齡化帶來的巨大挑戰，有許多體制性、制度性的重大問題亟待解決，改革和發展的任務十分艱巨。

管理體制分割。城鄉醫療保險分別由不同的部門管理，制度、機制間缺乏銜接和協調，存在重復參保和政府重復補貼、機構重復建設、資源浪費等問題。社會保險費征收體制不一，征收機構由省級政府各自確定，導致社會保險管理環節脫節。社會保險的統籌層次仍不高，不利于在更大范圍分散風險。城鄉低保、醫療救助與社會保險之間需要統籌安排和搞好銜接。

待遇差別較大。城鄉間、不同群體間社會保障待遇差距仍然較大，不同群體內部和之間相互攀比，成為影響社會穩定的因素。

基金長期平衡及保值增值壓力大。社會保險基金收大于支。但據測算，到2050年我國每4個人中就有一個老年人。人口老齡化對養老保險和醫療保險影響巨大，將導致社會保險基金收支缺口逐步擴大，制度運行有隱患。結余積累的社會保險基金只能存銀行、買國債，投資渠道窄，保值增值困難。

管理服務體系不能適應發展的要求。隨著社會保障制度覆蓋人群的快速擴大，特別是向農村的延伸，基礎建設薄弱、人員配備不足、能力建設滯后的問題越來越突出。

社會保障體系還很不完善。存在覆蓋范圍窄、保障水平低、法律不夠健全、監察執法等一系列亟待解決的問題。人口老齡化使老年人的養老、醫療、社會服務等問題更加突出。中國養老保險長期實行現收現付制，沒有留出積累資金。老齡化提前到來，意味著“未富先老”，中國社會保障制度面臨著養老負擔重、籌集資金難和醫療費用大等諸多挑戰。

就業方式日益多樣化使擴大社會保障覆蓋面問題更為凸顯。2000年以來，中國就業格局發生明顯變化，全國職工中，有超過一半的人在非公有制企業工作，相當數量的非公有制職工沒有享受社會保障。在當前情況下，如何把這些人納入社會保障的覆蓋范圍，是必須研究解決的問題。

城鎮化進程加速給社會保障制度帶來新問題。（2009年）失地農民有4000多萬人，每年還有1億多農民進城務工，他們已成為產業大軍中的重要力量。而中國的就業和社會保障制度主要是針對城鎮人口設計實施的，如何適應城鎮化過程中數億農村轉移勞動力的需求，是一個重大課題。

目前我國城鄉社會保障發展還很不平衡，農村地區明顯滯后，一些基本保障制度覆蓋面較窄。隨著城鎮化的推進，迫切需要加強制度整合與銜接，加快實現管理服務一體化。“十二五”時期，要堅持“廣覆蓋、保基本、多層次、可持續”的基本方針，以增強公平性、適應流動性、保證可持續性為重點，更加注重保障公平，更加注重統籌城鄉發展，更加注重優質高效服務，更加注重可持續發展，加快建立健全覆蓋城鄉居民的社會保障體系。力爭到“十二五”期末，形成基本完備的社會保障制度，比較健全的管理服務體系，并穩步提高保障水平，基本解決歷史遺留問題，為全面建設小康社會提供水平適度、持續穩定的社會保障網。

第五篇：目前中國面臨的六大社會問題

目前中國面臨的六大社會問題

[ 一] 腐敗。中國官員腐敗的人數之多舉世無雙，早在十年前在老百姓中就有這樣的推斷，中國的處級以上官員全部槍斃會有幾個冤枉的，但如果隔一個槍斃一個就有一大批漏網的。這雖然可能是調侃的一句，但足以說明中國的貪官太多。數目之大觸目驚心，據權威人士估算中國每年有上萬億被貪，還有上萬億被吃喝嫖賭。據南方某報透露，一個地級的付市長在澳門賭博一次就輸掉4000萬。國企營業額的百分之二被貪占揮霍。范圍之廣令人發指，腐敗不僅存在于黨，政，工，青，婦，團，人大，政協，公，檢，法，國企，而且早已嚴重的滲透到部隊，學校。[ 二]失業。就業是民生之本。中國是世界上人口數量最多的國家，實現充分就業的壓力極大。按照國家統計局公布的數字，2007年中國城鎮登記失業率為4%。而2009年《社會藍皮書》顯示，中國城鎮的實際失業率為9.4%。還有學者認為，“目前國家公布的失業率只統計了城鎮失業狀況，并沒有包括現在農村的1.5億富余勞動力。如果把1.5億農村富余勞動力算入，我國失業率就要高達20%。”

有兩個現象值得引起人們特別關注。一是農民工失業首當其沖。幾個月當中，僅廣東省就有幾百萬農民工失業返鄉。而在農村居民家庭人均純收入當中，工資性收入所占比例越來越高，2007年接近39%。農民工的大量失業，必然會對全國農村居民家庭人均收入的總體情況產生明顯的影響。

另一個是大學畢業生就業難問題突出。2007年，全國大學畢業生達到近500萬人，到10月底尚有140多萬大學畢業生未能找到工作。估計2008年和2009年找不到工作的大學生均在150萬人左右。

同改革開放前以及改革開放初很不相同的是，如今未能就業的大學畢業生在學期間往往投入了大量的經濟成本，許多大學畢業生的家長往往是傾其大部分收入供子女上大學，所以，這些人一旦失業，那么就很有可能對社會產生不滿情緒。[ 三] 低收入群體生活狀態急劇惡化。低收入者經不起經濟蕭條的打擊。他們的收入水準本來就只是剛好溫飽。在這樣的情況下，整個國家的經濟狀況一旦惡化，就意味著低收入者基本購買力的降低，可能連溫飽的日子都要受影響。

重要的是，同許多國家相比，中國對低收入群體的基本生存缺少一個兜底性的社會保護制度。在為時不短的一個時期當中，中國在社會保障、義務教育、公共衛生等基本民生方面的公共投入在GDP當中所占的比例是世界上最低的國家之一。大量的低收入者缺少起碼的最低生活保障或者享受不到足額的、政策所規定的最低生活保障，作為中國最大社會群體的農民從總體上來說甚至沒有完整的社會保障。對大批的低收入者來說，由于缺少生存底線的保障，其基本生存惡化狀況到什么地步，向下變化的空間有多大，沒有限度，難以預期。[ 四]中等收入者發展受阻。正常合理的現代社會階層結構應當呈現出一種“兩頭小、中間大”的橄欖型狀態，即：高收入群體和低收入群體這樣兩極的人數比例較小，而中等收入群體人數的比例最大。基于這樣一種社會階層結構，社會才能實現安全與和諧的局面。有學者認為中國目前中等收入者的比例為15%～23%，每年增長一個百分點，到2020年就會達到40%左右。

但是，這一輪經濟波動會使中等收入者的發展受到明顯阻礙。一方面，中等收入者的人數會減少。比如，經濟效益降低和產品訂單減少，使許多企業開始裁員，大量管理人員和技術人員失去崗位。另一方面，現有許多中等收入者的財富開始縮水。

中等收入者家庭財富的積累在很大程度上依賴財產性收入的增加，而經濟波動必然會造成房市和股市走低，甚至造成銀行利率降低。在這樣的情形之下，中等收入者的家庭財富包括房屋資產和金融資產無疑會明顯甚至是大幅度地縮水。顯然，在經濟波動時期，中國中等收入者群體的發展將會出現一個停滯甚至是倒退的局面。[ 五]勞資糾紛和沖突加重。隨著現代化和市場經濟進程的推進，勞資關系對于整個社會的影響必然會越來越大，勞資關系是否公正與合理已經成為影響中國社會能否安全穩定的主要因素之一。

中國的市場經濟正處在一個初期階段。在這樣一個階段，勞資雙方在解決相互間矛盾時，“強資本弱勞工”的現象不可避免地會出現。這就必然地會造成勞動者的勞動權利被損害、勞動條件惡化等情形，進而必然會引發糾紛和沖突。

近年來，由不良勞資關系所引發的種種社會問題，如農民工工資被嚴重拖欠、低工資、勞動超時、工傷事故、社會保險以及同工不同酬等等相繼出現并有加重的趨勢。從1997年到2006年，全國勞動爭議受理的案件迅速增多，每年增幅在20%以上，短短10年當中，就從1997年的71524件增加到2006年的317162件，數量增加了3倍以上。在勞動爭議受理的案件當中，絕大多數是由勞動者基礎性基本權利如勞動報酬、保險福利、勞動合同和工傷等問題所引發的勞動爭議。勞資糾紛和沖突已經成為整個社會所高度關注的重要問題。

比如，只是在2008年11月的一個月當中，廣東東莞出現規模較大的勞資激烈沖突的事件，重慶市主城區、湖北省荊州市、海南省三亞市、甘肅省蘭州市、云南省大理市和廣東省汕頭市相繼出現由勞資糾紛所引發的出租司機系列罷運事件。[ 六] 群體性事件可能增多。中國近年來社會矛盾加重的標志之一是群體性事件有逐漸增加的趨勢。

出現此種現象，在于中國改革發生了很大的變化，已經從改革初期的凡是介入改革過程的人或群體一般來說均為獲益者的增益型改革，逐漸過渡到利益結構調整型的改革。利益調整型改革是指對社會整體利益結構進行重大調整的改革，介入者在利益方面得失不一。

同時，由于社會發展滯后于經濟發展，民生問題沒有得到應有的改善，社會不公現象比較突出，各個利益群體之間出現了某種零和博弈而不是互惠互利的局面。

在這樣的背景之下，官民之間、勞資之間、窮富之間種種糾紛和沖突不可避免地形成。這種糾紛和沖突達到一定地步，便形成了群體性事件現象。

從2008年9月至11月短短的幾個月當中，中國群體性事件迅速增多，幾乎是集中出現。如廣東東莞勞資糾紛事件、多個地方的出租司機罷運事件、川渝9～10月教師罷課事件、湖南吉首93非法集資事件、重慶巫溪919車禍事件、河北廊坊1019鐵路征地事件、江西銅鼓縣1024山林糾紛事件、深圳寶安區117對講機砸人事件、甘肅1117隴南事件、湖北武漢1118下崗職工上訪事件、重慶開縣1121村民煤礦沖突事件等一系列群體性事件。

值得注意的是，參與群體性事件的成員來源比較廣泛，往往是來自社會的各個主要群體，如工人、農民、教師和復轉軍人，等等。

上述社會問題具有這樣幾個特征：一是基礎性，即：這些社會問題多集中在民眾基本生存底線方面，多同基本民生問題息息相關；二是緊迫性，即：這些社會問題及其負面效應往往在短時間之內就會迅速加重或擴張；三是連帶性，即：在某個特定的條件下，這些社會問題當中的某個問題有時甚至會由原本屬于個案化的社會問題演變為整體化的社會問題。