第一篇：大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)群體事件的文獻(xiàn)綜述

大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)群體事件的文獻(xiàn)綜述

摘 要：本文視大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)群體事件為大學(xué)生“輿論熱點(diǎn)”“言論表達(dá)”“網(wǎng)絡(luò)民意”的必要非充分條件。在概念界定的基礎(chǔ)上從網(wǎng)絡(luò)個(gè)體、網(wǎng)絡(luò)群體、網(wǎng)絡(luò)傳播與事件過程幾個(gè)方面對(duì)已有研究做出綜述。并梳理大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)群體事件的心理機(jī)制的實(shí)證研究，提出今后的研究與發(fā)展方向。

關(guān)鍵詞：網(wǎng)絡(luò)群體事件；網(wǎng)絡(luò)輿論；網(wǎng)絡(luò)個(gè)體和群體

一、引言

近年來(lái)，隨著我國(guó)各地群體性事件的頻發(fā)與相關(guān)報(bào)道的頻繁，人們?cè)絹?lái)越有意識(shí)、有目的地?cái)U(kuò)大對(duì)其的關(guān)注。“網(wǎng)絡(luò)群體事件”一詞伴隨著網(wǎng)絡(luò)的普及與應(yīng)用也愈發(fā)被廣泛提及。大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)群體性事件也成為高校維穩(wěn)的一項(xiàng)重要工作。

但是，什么是網(wǎng)絡(luò)群體事件？它與群體性事件是何關(guān)系？?jī)烧叩漠愅幒卧冢看髮W(xué)生網(wǎng)絡(luò)群體事件的心理機(jī)制是什么？我們又能對(duì)大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)群體事件有什么樣的作為？本文就大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)群體事件的相關(guān)研究作出總結(jié)，探討這一現(xiàn)象的研究成果與未來(lái)發(fā)展方向。

二、界定

中國(guó)期刊網(wǎng)全文數(shù)據(jù)庫(kù)中，一般是高校師生或從事新聞、傳播、法律、網(wǎng)絡(luò)工作與研究者所做，學(xué)術(shù)性較強(qiáng)。傳播學(xué)、社會(huì)學(xué)、政治學(xué)等不同學(xué)科，立足于社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期民眾對(duì)公權(quán)力的關(guān)注；各大門戶網(wǎng)站和搜索引擎的搜索結(jié)果中雖然一直有專家、權(quán)威的見解聲音在，但是主要反映的是所有網(wǎng)民的立場(chǎng)與看法。歸納起來(lái)，關(guān)于網(wǎng)絡(luò)群體事件的界定，主要有兩種：

1.用“點(diǎn)擊率”作為網(wǎng)絡(luò)群體事件的表現(xiàn)形式，通過點(diǎn)擊、發(fā)帖、跟帖、轉(zhuǎn)帖、投票來(lái)形成、參與“網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)問題”，將“輿論熱點(diǎn)”、“網(wǎng)絡(luò)言論”、“民意表達(dá)”視為“網(wǎng)絡(luò)群體事件”。他們的共同特點(diǎn)是：百萬(wàn)點(diǎn)擊率、網(wǎng)民認(rèn)同參與的結(jié)果、網(wǎng)絡(luò)內(nèi)外影響深遠(yuǎn)。有研究者認(rèn)為（代群等，2009）把輿論熱點(diǎn)公共事件，定義為“網(wǎng)絡(luò)群體性事件”，至少意味著管理者并未把網(wǎng)絡(luò)輿論看作是民意的常態(tài)表達(dá)，骨子里缺乏對(duì)真實(shí)民意的尊重。只要換一種視角，把這些網(wǎng)絡(luò)輿論熱點(diǎn)看作民眾的一種常態(tài)表達(dá)，情形就會(huì)有變化。事件一方面體現(xiàn)了民眾權(quán)利意識(shí)的覺醒，一方面也表明民眾參與社會(huì)治理的熱情，這正是社會(huì)所期望的。

2.網(wǎng)絡(luò)群體事件是特殊的群體事件，是現(xiàn)實(shí)群體事件在網(wǎng)絡(luò)上的反應(yīng)，或者網(wǎng)絡(luò)對(duì)群體事件影響的體現(xiàn)。這種觀點(diǎn)的出發(fā)點(diǎn)是群眾訴求，落腳處在對(duì)執(zhí)政者的執(zhí)政問詢上，涉及公共部門和公職人員“涉腐”、“涉富”、“涉權(quán)”等三類事件，強(qiáng)調(diào)暴力性、破壞性、負(fù)面影響。如有研究者（賈寶林，2009）認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)群體性事件是指某些群體為了實(shí)現(xiàn)某一目的，利用網(wǎng)絡(luò)大規(guī)模發(fā)布、傳播某一方面信息，以發(fā)泄不滿、制造輿論，是群體性事件的一種特殊形式。還有人（葛琳，2008；李軍，2009）認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)群體性事件是群體性事件的一種新的特殊形式，它是指在一定社會(huì)背景下形成的網(wǎng)民群體為了共同的利益或其他相關(guān)目的，利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行串聯(lián)、組織，并在現(xiàn)實(shí)中非正常聚集，擾亂社會(huì)正常秩序乃至可能或已經(jīng)發(fā)生影響社會(huì)政治穩(wěn)定的群體暴力事件。

本著給所有人發(fā)表言論的機(jī)會(huì)與平臺(tái)，通過良性溝通、交流促進(jìn)社會(huì)和諧的目標(biāo)，本文單單把網(wǎng)絡(luò)群體事件界定為群體性事件的特殊形式，從①基于網(wǎng)絡(luò)對(duì)群體性事件動(dòng)員、組織等的影響；②在群體性事件形成的各階段處理時(shí)的信息應(yīng)對(duì)；③強(qiáng)調(diào)對(duì)群體性事件的影響即網(wǎng)絡(luò)群體激起、促發(fā)現(xiàn)實(shí)群體形成或壯大群體性事件；④網(wǎng)民和現(xiàn)實(shí)群體共同對(duì)群體性事件的發(fā)生起到作用，這四方面來(lái)限制“網(wǎng)絡(luò)群體事件”，將其視為“輿論熱點(diǎn)”“言論表達(dá)”“網(wǎng)絡(luò)民意”的必要非充分條件。

綜上所述，本文把大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)群體事件定義為大學(xué)生利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，對(duì)由現(xiàn)實(shí)或網(wǎng)絡(luò)事件引發(fā)的熱點(diǎn)問題，表達(dá)訴求、交流信息，在特定的時(shí)空里形成線上或線下的群體集聚行動(dòng)。

三、涉及問題及其心理機(jī)制

1.網(wǎng)民個(gè)體

第37次中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告顯示，截止2015年12月，我國(guó)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)到6.88億，半數(shù)中國(guó)人接入互聯(lián)網(wǎng)；網(wǎng)民個(gè)人上網(wǎng)設(shè)備進(jìn)一步向手機(jī)端集中，手機(jī)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)6.20億，手機(jī)上網(wǎng)使用率為90.1%。我國(guó)網(wǎng)民以10-39歲群體為主，占整體的75.1%：其中20-29歲年齡段的網(wǎng)民占比最高，達(dá)29.9%。職業(yè)結(jié)構(gòu)上，網(wǎng)民中學(xué)生群體的占比最高，為25.2%。可以看出大學(xué)生是網(wǎng)絡(luò)使用的主要人群。有研究者（李衛(wèi)星，2008）指出大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)虛擬群體存在文化理念失根、教育管理失控、道德行為失范、人際交往失真、自我認(rèn)知失實(shí)、網(wǎng)絡(luò)依賴失控等問題。

現(xiàn)有文獻(xiàn)（朱力，2009；牛新權(quán)，2009；王天意，2001；王天意，2006）對(duì)網(wǎng)民的心理效應(yīng)關(guān)注較多，心理效應(yīng)是大多數(shù)人在相同情況下或?qū)δ撤N相同的刺激產(chǎn)生相同或相似心理反應(yīng)的現(xiàn)象，主要心理效應(yīng)有：

①匿名效應(yīng)：匿名性使得網(wǎng)民比現(xiàn)實(shí)中更加具有安全感，這也使得網(wǎng)上言論比現(xiàn)實(shí)生活中言論更加情緒化、激烈；②首因效應(yīng)與近因效應(yīng)：最先看到的與最近看到的信息影響更大；③對(duì)抗效應(yīng)又叫“禁果效應(yīng)”：當(dāng)人們得不到某樣?xùn)|西時(shí)，就會(huì)越發(fā)需要這個(gè)東西的心理現(xiàn)象。越是被刪除的信息，希望看到的人越多，認(rèn)為這種刪帖的背后一定“有貓膩”，于是網(wǎng)民自發(fā)的轉(zhuǎn)載行為和網(wǎng)絡(luò)有組織地刪帖形成一種對(duì)抗；③否定效應(yīng)：人們對(duì)他人的否定信息比肯定信息更加關(guān)注的傾向，尤其消極信息與他人價(jià)值觀方面或品行相關(guān)時(shí)，否定效應(yīng)更明顯；④“行動(dòng)者-觀察著”效應(yīng)：一種歸因偏差，將他人的行為歸因于較穩(wěn)定的人格因素，將自己的行為原因歸結(jié)為外部因素。否定信息不僅一經(jīng)媒體報(bào)道便會(huì)以更快于肯定信息的速度傳播，且在否定效應(yīng)作用下，人們對(duì)此類信息更加關(guān)注和信任；③泄憤心理：將平時(shí)累積的對(duì)社會(huì)的不滿、甚至個(gè)人的不如意通過事件宣泄、釋放出來(lái)；④第三者效果：指受眾傾向于認(rèn)為，大眾媒體傳播的信息對(duì)其他人態(tài)度和行為的影響要比對(duì)自己的影響大。

2.網(wǎng)絡(luò)群體

不同與單獨(dú)個(gè)體，當(dāng)每一個(gè)網(wǎng)民開始形成對(duì)某一件事情的共同關(guān)注，便形成了網(wǎng)絡(luò)群體。依照對(duì)群體事件的文獻(xiàn)綜述，本文認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)群體是一個(gè)基于信念或觀點(diǎn)的認(rèn)同而形成的心理群體。群體心理影響有：

群體極化：群體極化是無(wú)論群體內(nèi)的最初意見傾向哪個(gè)方向，通過群體討論都會(huì)得到強(qiáng)化。網(wǎng)民因觀點(diǎn)相近而溝通、討論，在不斷的交流中觀點(diǎn)得到加強(qiáng)，而且在形式上更加極端。網(wǎng)絡(luò)傳播的跨地域特征，使相同訴求的網(wǎng)民個(gè)體能夠迅速集合成一個(gè)暫時(shí)性的利益群體，覆蓋廣、傳播快、更新及時(shí)，一旦出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)，各種信息交織匯聚，輿論聲浪排山倒海而來(lái)。只要契合網(wǎng)民情緒即可達(dá)到一呼百應(yīng)的心理共振效果，另外出于群體歸屬的心理需要，群體討論中某種程度上受到心理壓力的影響而產(chǎn)生從眾現(xiàn)象（牛新權(quán)，2009等）。

群體意見領(lǐng)袖：“意見領(lǐng)袖”概念最早由拉扎斯菲爾德提出，是指活躍在人際傳播網(wǎng)絡(luò)中，經(jīng)常為他人提供信息、觀點(diǎn)或者建議并對(duì)他人施加個(gè)人影響的人物，正是這少部分人左右了群體的思想和情感。網(wǎng)絡(luò)媒介中群體領(lǐng)袖的煽動(dòng)行為則是中國(guó)多起網(wǎng)絡(luò)暴力事件發(fā)生的直接原因。由于絕大多數(shù)網(wǎng)民屬于“沉默的大多數(shù)”，只是被動(dòng)地接受信息，“意見領(lǐng)袖”的觀點(diǎn)會(huì)成為意見“軸心”，而其他網(wǎng)民則依附于這一“軸心”，接納“意見領(lǐng)袖”的觀點(diǎn)或以意見“軸心”為準(zhǔn)繩不斷修正自己的意見（王麗麗，2008）。

群體的易受感染性、群體無(wú)意識(shí)：作為理智的較量，網(wǎng)絡(luò)中的群體是沖動(dòng)，易變而急躁的，匿名化強(qiáng)化了集體無(wú)意識(shí)（陳力丹?}吳薇，2008；葛琳，2008）。

3.網(wǎng)絡(luò)傳播與事件過程

網(wǎng)絡(luò)群體事件都有一個(gè)發(fā)生、發(fā)展、消失的過程即所謂的爆發(fā)期和衰退期，網(wǎng)絡(luò)傳播對(duì)事件過程有著深遠(yuǎn)的影響，本文就相關(guān)研究作以總結(jié)。

傳播動(dòng)機(jī)與心理形成機(jī)制：有研究者（葉明翠，2012）認(rèn)為大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)群體事件傳播動(dòng)機(jī)：社會(huì)公益目的、自我表現(xiàn)、跟風(fēng)好玩、自我放縱。大學(xué)生在自我意志逐漸增強(qiáng)，敢于表達(dá)自己的意愿，自我維權(quán)意識(shí)也增強(qiáng)，同時(shí)網(wǎng)絡(luò)為宣泄、憤青等行為提供了空間與場(chǎng)地。還有人（曹嘉霖，2012）認(rèn)為情緒的感染和行動(dòng)動(dòng)員是網(wǎng)絡(luò)新聞事件向網(wǎng)絡(luò)群體事件發(fā)展的驅(qū)動(dòng)動(dòng)力。有研究者（王磊?}韋鏈，2014）則用問卷法調(diào)查了大學(xué)生對(duì)網(wǎng)絡(luò)事件的認(rèn)知、支持度與情感，他們認(rèn)為群體相對(duì)剝奪、群體效能、群體認(rèn)同、憤怒情緒對(duì)網(wǎng)絡(luò)群體性事件具有正向預(yù)測(cè)作用，政府信任、媒介態(tài)度對(duì)網(wǎng)絡(luò)群體性事件具有負(fù)向預(yù)測(cè)作用；網(wǎng)絡(luò)匿名、去個(gè)性化情境等影響個(gè)體參與網(wǎng)絡(luò)群體性事件。有研究者（朱宏勝?}張玉，2014）認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)謠言可以引起網(wǎng)絡(luò)群體性起哄。也有人（朱力，2009）認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)謠言的傳播對(duì)群體性事件的發(fā)生起到了很好的心理動(dòng)員作用，將群體性事件參與者的情緒逐漸向內(nèi)聚集、調(diào)動(dòng)起來(lái)，網(wǎng)絡(luò)謠言成為參與者與網(wǎng)民情緒發(fā)酵的助燃劑。

演化過程與機(jī)理：有研究者（劉麗，2013）認(rèn)為四個(gè)機(jī)制貫穿于整個(gè)網(wǎng)絡(luò)群體事件始末：網(wǎng)絡(luò)認(rèn)同機(jī)制、網(wǎng)絡(luò)擴(kuò)散整合機(jī)制、網(wǎng)絡(luò)動(dòng)員機(jī)制、網(wǎng)絡(luò)疏導(dǎo)機(jī)制。其間的邏輯關(guān)系如圖1，承認(rèn)事件有個(gè)演化的過程。而有研究者（李天嬌，2013）則主要關(guān)注了意義建構(gòu)再事件形成中的作用，認(rèn)為通過意義建構(gòu)過程，能夠?qū)⒕唧w社會(huì)事件賦予一般性涵義并得到認(rèn)同，隨后引發(fā)關(guān)注和熱議，升級(jí)為網(wǎng)絡(luò)群體事件。

四、存在問題及發(fā)展方向

通過以上論述，本文認(rèn)為目前對(duì)大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)群體事件的研究還存在以下問題：（1）對(duì)事件本身認(rèn)識(shí)不夠：界定的兩極分化也很容易造成對(duì)待事件本身的態(tài)度、認(rèn)知的分化，進(jìn)而會(huì)影響對(duì)其的應(yīng)對(duì)，所以首先應(yīng)該形成一個(gè)較為全面、懇切的認(rèn)識(shí)；（2）對(duì)心理機(jī)制的實(shí)證研究有待細(xì)化：基于高校穩(wěn)定與大學(xué)生自身成長(zhǎng)的需要，應(yīng)該更具體地把握事件過程中的心理過程，以便及時(shí)、有效的引導(dǎo)。因此，今后對(duì)大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)群體性事件的預(yù)警、處理、應(yīng)對(duì)需要進(jìn)一步的研究。

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第二篇：我國(guó)群體事件心理學(xué)分析

我國(guó)群體性事件的社會(huì)心理學(xué)分析

改革開放30多年的快速發(fā)展使中國(guó)社會(huì)的政治、經(jīng)濟(jì)、科技、文化等各領(lǐng)域發(fā)生了令人矚目的深刻變化，中國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)正以穩(wěn)健的步伐向現(xiàn)代社會(huì)轉(zhuǎn)型與過渡。然而，中國(guó)多元復(fù)合的社會(huì)轉(zhuǎn)型形成了種種復(fù)雜的效應(yīng)，不但引起了人們?cè)谡J(rèn)知結(jié)構(gòu)、思想觀念、個(gè)性特征、心理訴求、情緒情感方面的根本轉(zhuǎn)變，也引發(fā)了各種社會(huì)矛盾和利益的沖突。大量群體性事件應(yīng)運(yùn)而生，并不斷向復(fù)雜化、組織化、規(guī)模化、暴力化發(fā)展，并與網(wǎng)絡(luò)輿論形成共振。

在綜合分析國(guó)內(nèi)外已有研究、明晰群體性事件定義、分類、特征和正反面影響的基礎(chǔ)上，從社會(huì)心理角度為群體性事件研究的切入點(diǎn)，探討群體性事件發(fā)生的社會(huì)心理形成機(jī)理。從個(gè)體心理、群體心理和個(gè)體與群體心理交互三個(gè)角度分析了事件形成的理論原因，給出了事件發(fā)展的邏輯框圖，并以此在隨后的甕安事件案例分析中，得出了個(gè)體的心理是甕安事件產(chǎn)生的前提條件；群體的心理是甕安事件產(chǎn)生的促進(jìn)劑；個(gè)體與群體的心理交互是將甕安事件推向了高潮的結(jié)論。

我認(rèn)為，原有的不平衡心理和怨恨是前導(dǎo)，相似的利益訴求和從眾等心理擴(kuò)大了事件的范圍和規(guī)模，社會(huì)助長(zhǎng)效應(yīng)促進(jìn)了群體共生，骨干成員的動(dòng)員促使了群體態(tài)度的轉(zhuǎn)變，由流言產(chǎn)生的政府的信任危機(jī)直接催化了事件，社會(huì)化與社會(huì)角色的定型奠定了群體的行動(dòng)力符號(hào)互動(dòng)，推進(jìn)了事件的組織化和強(qiáng)大破壞力。

針對(duì)這些，就群體性事件提出基于社會(huì)心理角度的管理對(duì)策。認(rèn)為，首先應(yīng)該調(diào)試的是政府的心理，政府應(yīng)該樹立正確的群體性事件觀。在此基礎(chǔ)上政府應(yīng)樹立親民形象，提升執(zhí)政能力，減少群眾的不平衡心理。其次，應(yīng)針對(duì)利益訴求渠道不暢的問題，完善利益訴求渠道，架構(gòu)平等的社會(huì)溝通系統(tǒng)。針對(duì)個(gè)體的從眾和法不責(zé)眾等心理，應(yīng)采取分化瓦解的方式，以及必要措施，分層次應(yīng)對(duì)。更重要的是，針對(duì)群體事件，應(yīng)公開信息渠道，采用陽(yáng)性強(qiáng)化和合理情緒療法，積極進(jìn)行心理疏導(dǎo)。

2010級(jí)人力一班 高國(guó) 201014150117

第三篇：群體事件應(yīng)急預(yù)案

XXXXX群體事件應(yīng)急預(yù)案

為減少突發(fā)性事件和群體性事件造成的危害和影響，結(jié)合XXX實(shí)際制度本方案。

一、制訂依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和勞動(dòng)法》、《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》、《國(guó)務(wù)院信訪條例》等有關(guān)法律法規(guī)，制定本預(yù)案。

二、適用范圍

本預(yù)案適用于突發(fā)性事件和群體性事件的預(yù)警、預(yù)防及應(yīng)急響應(yīng)工作。

三、組織機(jī)構(gòu)

成立應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組 長(zhǎng)：XX 副組長(zhǎng)：XX 成 員：XX，同時(shí)下設(shè)信訪維穩(wěn)、改善勞動(dòng)關(guān)系和化解勞資矛盾應(yīng)急小組。

應(yīng)急小組下設(shè)辦公室，由XX同志擔(dān)任辦公室主任，負(fù)責(zé)日常信訪維穩(wěn)、XX中涉及勞動(dòng)關(guān)系、勞資糾紛和群體性事件應(yīng)急處理、協(xié)調(diào)配合工作。

四、主要分工

辦公室：?jiǎn)?dòng)信訪維穩(wěn)機(jī)制，認(rèn)真整理掌握職工在工作期間的訴求，及時(shí)排查和預(yù)防XX不穩(wěn)定因素，從政策及

專業(yè)方面妥善解決勞資雙方矛盾，確保勞動(dòng)關(guān)系總體穩(wěn)定。

XX科：快速穩(wěn)控發(fā)生群體性事件和惡性事件人員，及時(shí)掌握和調(diào)查事件成因和影響程度，采取不同措施制止和預(yù)防群體性事件發(fā)生。

XX：樹立“以人為本”，提倡人文關(guān)懷，加強(qiáng)職工溝通，切實(shí)維護(hù)職工權(quán)益，努力化解矛盾，并做好反饋工作。

五、工作原則

（一）強(qiáng)化管理、夯實(shí)責(zé)任。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮各部門的積極性和主動(dòng)性，確保各項(xiàng)工作順利進(jìn)行。

（二）依法辦事、規(guī)范運(yùn)行。嚴(yán)格按照國(guó)家法律法規(guī)和政策解決員工反映的問題，統(tǒng)一政策宣傳及答復(fù)口徑。

（三）快速反映、防止激化。充分發(fā)揮上下聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)及高效應(yīng)急作用，事前做到信息反應(yīng)靈敏，事中做到依法、及時(shí)、穩(wěn)妥，事后做到跟蹤督辦落實(shí)。

六、預(yù)防預(yù)警機(jī)制

（一）預(yù)防工作

（1）各部門應(yīng)制定群體性事件的預(yù)防和處置措施，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。對(duì)員工反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，及時(shí)予以解決。

（2）充分發(fā)揮相關(guān)職能部門的作用，及時(shí)化解矛盾，認(rèn)真開展勞動(dòng)關(guān)系矛盾糾紛排查工作，為職工提供相關(guān)咨詢和必要的法律幫助，消除不穩(wěn)定隱患。

（二）預(yù)警行動(dòng)

各部門要建立健全應(yīng)急預(yù)案的協(xié)調(diào)運(yùn)行機(jī)制，落實(shí)責(zé)任制度，保證應(yīng)急所需的人力、物力和財(cái)力的儲(chǔ)備，不斷提高應(yīng)急處置能力。

（三）應(yīng)急響應(yīng)

（1）事件發(fā)生后，各部門要在應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下先期處理，同時(shí)立即將有關(guān)情況報(bào)上級(jí)部門。

（2）堅(jiān)持“快速、準(zhǔn)確、全面”的報(bào)告原則，接到發(fā)生突發(fā)性事件和群體性事件的單位和個(gè)人必須第一時(shí)間內(nèi)向廠應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，不得延報(bào)。信息內(nèi)容要準(zhǔn)確、客觀，不得漏報(bào)、瞞報(bào)、謊報(bào)。

（四）報(bào)告形式

根據(jù)突發(fā)性事件和群體性事件的緊急程度，可采取電話報(bào)、傳真報(bào)告、文字報(bào)告等形式。

（五）報(bào)告內(nèi)容

1、突發(fā)性事件和群體性事件發(fā)生的基本情況，包括時(shí)間、地點(diǎn)、規(guī)模、涉及人員、破壞程度以及傷亡等情況；

2、突發(fā)性事件和群體性事件發(fā)生的起因分析、性質(zhì)判斷和影響程度；

3、突發(fā)性事件和群體性事件發(fā)生的基層單位和有關(guān)部門工作情況以及采取的措施；

4、突發(fā)性事件和群體性事件發(fā)展?fàn)顟B(tài)、處置過程和結(jié)

果；

5、公眾及媒體等各方面的反映；

6、需要報(bào)送的其他事項(xiàng)。

（六）保密要求

嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)保密制度，遵守保密工作紀(jì)律，確保信息安全和暢通。

（七）時(shí)限要求

發(fā)生特別重大突發(fā)性事件和群體性事件，接報(bào)的應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組要在接報(bào)后1小時(shí)內(nèi)將有關(guān)情況報(bào)告應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，并按照相關(guān)信訪維穩(wěn)機(jī)制報(bào)上級(jí)單位。

七、現(xiàn)場(chǎng)處置

突發(fā)性事件和群體性事件發(fā)生后，接報(bào)的應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組要視情況事件規(guī)模，按照廠相關(guān)制度及應(yīng)急響應(yīng)程序進(jìn)行處置。

（一）堅(jiān)持應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)原則。

（二）堅(jiān)持預(yù)防為主，將問題消除在萌芽狀態(tài)，將危害降到最低的原則。

（三）堅(jiān)持內(nèi)松外緊、公密結(jié)合的原則。

（四）即按照正確引導(dǎo)、區(qū)別對(duì)待的原則。

八、善后處置

（一）回復(fù)秩序：事件結(jié)束后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)各單位恢復(fù)正常生產(chǎn)，依據(jù)勞動(dòng)保障法律法規(guī)政策，加強(qiáng)和完

善勞動(dòng)管理工作，預(yù)防突發(fā)性事件和群體性事件的再度發(fā)生。

（二）處置報(bào)告：事件結(jié)束后，基層單位應(yīng)向應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組提交突發(fā)性事件和群體性事件處置報(bào)告。

（三）事件評(píng)估：突發(fā)性事件和群體性事件結(jié)束后，負(fù)責(zé)具體處置工作的應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組要組織相關(guān)人員對(duì)突發(fā)性事件和群體性事件進(jìn)行調(diào)查，評(píng)估事件后果，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，并根據(jù)事件暴露出的問題，及時(shí)修改和完善防范措施和應(yīng)急處置預(yù)案。

（四）信息保障：應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)建立健全突發(fā)性事件和群體性事件的信息收集、傳遞、處理、報(bào)送等環(huán)節(jié)工作制度，完善各部門、各單位信息傳輸渠道，保持信息通暢。信息收集、傳遞、處理、報(bào)送工作由各基層單位負(fù)責(zé)。

九、獎(jiǎng)懲

對(duì)在預(yù)防和處置突發(fā)性事件和群體性事件工作中因失職、瀆職或其他原因造成嚴(yán)重后果的責(zé)任單位和人員，按照相關(guān)制度追究責(zé)任，對(duì)處置過程中成績(jī)突出的單位和個(gè)人給予表彰。

十、解釋

本預(yù)案由XXX應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。

第四篇：管理工作失誤檢討書（群體事件）

管理工作失誤檢討書（群體事件）

縣委、縣政府：

XX年X月XX日上午XX點(diǎn)半左右，XXX景區(qū)工作人員在指揮車輛停靠時(shí)，與一輛越野車上4名游客發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)和沖突。在協(xié)商調(diào)解過程中，因雙方意見不一致，與該車同行的3輛大巴車上近百人于11時(shí)40分對(duì)景區(qū)大門進(jìn)行圍堵，導(dǎo)致景區(qū)游客進(jìn)出受阻40分鐘。出現(xiàn)圍堵后，縣委、縣政府迅速組織相關(guān)部門單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)處，上午12時(shí)許事態(tài)得到控制，景區(qū)恢復(fù)正常運(yùn)營(yíng)。

事件發(fā)生后，本人雖然第一時(shí)間會(huì)同XX鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)及景區(qū)管委會(huì)相關(guān)科室負(fù)責(zé)人在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了協(xié)調(diào)處理，但沒有達(dá)到最快、最好的處置效果，導(dǎo)致出現(xiàn)其他游客在景區(qū)迎賓門滯留40分鐘的問題，損害了景區(qū)形象。

深刻反思，在全縣上下全力推進(jìn)全域旅游示范縣和全國(guó)文明城市創(chuàng)建期間發(fā)生這樣的事件，給全縣、全市乃至全省旅游形象抹了黑，主要原因在于作為景區(qū)管委會(huì)主要負(fù)責(zé)人，我沒有很好地履職盡責(zé)所致。由此，我向縣委、縣政府作出深刻的檢討，請(qǐng)組織給予處分。一是從嚴(yán)監(jiān)督管理不到位。景區(qū)工作隊(duì)伍監(jiān)督管理失之于寬、失之于軟，對(duì)旅游接待工作重視不夠，致使工作人員服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，未能完全按照景區(qū)“十員”“六心”標(biāo)準(zhǔn)開展接待工作。二是工作作風(fēng)不實(shí)不細(xì)。雖然每逢節(jié)假日及旅游高峰本人和各科室負(fù)責(zé)人都堅(jiān)守在工作崗位，但工作作風(fēng)還存在不實(shí)不細(xì)的問題，把主要精力放在了景區(qū)運(yùn)營(yíng)、秩序維護(hù)、衛(wèi)生保潔等方面，對(duì)工作人員的思想狀態(tài)關(guān)注關(guān)心不夠，對(duì)旅游安全生產(chǎn)放松警惕，對(duì)景區(qū)工作人員在工作中出現(xiàn)的不良情緒和不規(guī)范言行沒能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正。三是服務(wù)質(zhì)量要求不高。景區(qū)管委會(huì)和旅游公司雖然及時(shí)組織開展了“轉(zhuǎn)變作風(fēng)改善發(fā)展環(huán)境建設(shè)年

”活動(dòng)，但存在與工作實(shí)踐脫節(jié)的問題，景區(qū)工作人員在思想上還沒有真正實(shí)現(xiàn)從“管理者”到“服務(wù)者”的轉(zhuǎn)變，未能把作風(fēng)轉(zhuǎn)變體現(xiàn)到具體的旅游接待服務(wù)上。本人在旅游服務(wù)接待禮儀禮節(jié)方面示范引領(lǐng)作用發(fā)揮不夠，景區(qū)工作人員服務(wù)質(zhì)量還需進(jìn)一步提高。四是突發(fā)事件應(yīng)急處理經(jīng)驗(yàn)和能力不足。事件發(fā)生后，雖然第一時(shí)間向旅游產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了匯報(bào)，但處置應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力不足，考慮問題不夠周全，調(diào)解過程中對(duì)重點(diǎn)人員的分散、隔離未達(dá)到預(yù)期效果，調(diào)解工作不深不細(xì)，導(dǎo)致出現(xiàn)其他游客在景區(qū)大門口滯留的問題。五是規(guī)章制度執(zhí)行不嚴(yán)格。景區(qū)管理各項(xiàng)規(guī)章制度已基本健全，但在實(shí)際工作中，“老好人”思想作祟，對(duì)出現(xiàn)的違反制度規(guī)定的人和事處罰措施落實(shí)不到位，規(guī)章制度執(zhí)行存在“打折扣”的問題，導(dǎo)致工作人員漠視規(guī)章、輕視制度。

針對(duì)本次事件中反映出的景區(qū)監(jiān)管不到位的問題，我將深刻吸取教訓(xùn)，舉一反三，進(jìn)一步提高政治站位，提升領(lǐng)導(dǎo)水平和管理能力，狠抓隊(duì)伍管理和培訓(xùn)教育，推動(dòng)景區(qū)管理服務(wù)水平上臺(tái)階、上水平。近期，重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面的工作：一是向縣委、縣政府及縣旅游產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組作出深刻檢討；二是在管委會(huì)及旅游公司全體干部職工大會(huì)上作出深刻檢討；三是對(duì)此次事件進(jìn)行深刻反思，分析問題發(fā)生原因，吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，端正全員工作態(tài)度，增強(qiáng)干部職工服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)能力；四是舉一反三組織開展旅游服務(wù)質(zhì)量“大診斷”，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行集中整頓，推動(dòng)工作作風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)；五是進(jìn)一步健全完善景區(qū)管理服務(wù)規(guī)章制度，強(qiáng)化制度執(zhí)行，加強(qiáng)重點(diǎn)崗位監(jiān)管力度，確保景區(qū)安全規(guī)范運(yùn)行；六是主動(dòng)接受縣委、縣政府的處理，自覺接受社會(huì)各界的監(jiān)督。在今后的工作中，我將加強(qiáng)學(xué)習(xí)，嚴(yán)格要求自己，努力提升管理能力和工作水平，精細(xì)做好每一項(xiàng)工作，做一名合格的景區(qū)管理人員，不辜負(fù)組織對(duì)我的信任。

檢討人：XXXX

2018年X月XX日

第五篇：群體突發(fā)性事件策略研究

在我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)、推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的歷史進(jìn)程中，各種各樣的突發(fā)事件常常以人們意想不到的時(shí)間和方式發(fā)生，不僅給人民生命財(cái)產(chǎn)帶來(lái)巨大損失，而且對(duì)社會(huì)秩序和公共安全造成威脅。各級(jí)政府只有在提高政府應(yīng)急管理能力，完善應(yīng)急管理機(jī)制方面下功夫，才能有效的應(yīng)對(duì)各種突發(fā)事件的挑戰(zhàn)。

群體性突發(fā)事件是頻發(fā)突發(fā)事件的一種典型代表。近年來(lái)，我國(guó)突發(fā)群體性事件頻頻發(fā)生，并且規(guī)模不斷擴(kuò)大，表現(xiàn)形式趨于激烈，造成的后果和影響也越來(lái)越嚴(yán)重，成為了影響社會(huì)穩(wěn)定的突出問題，與我們當(dāng)前所提倡并為之努力建設(shè)的和諧社會(huì)狀態(tài)形成了鮮明的對(duì)比，嚴(yán)重影響了社會(huì)主義和諧社會(huì)的建設(shè)進(jìn)程。有效的預(yù)防與控制群體性突發(fā)事件的發(fā)生，對(duì)于保持社會(huì)穩(wěn)定與健康發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)的早日建成，具有十分重大的現(xiàn)實(shí)意義。

公共突發(fā)事件的管理過程主要包括危機(jī)的預(yù)警準(zhǔn)備、危機(jī)的應(yīng)急反應(yīng)和危機(jī)后的恢復(fù)重建三個(gè)方面。

危機(jī)的預(yù)警準(zhǔn)備。政府應(yīng)通過適用的預(yù)警技術(shù)減少公共突發(fā)事件對(duì)公眾和社會(huì)的影響。主要包括：建立相關(guān)應(yīng)急信息網(wǎng)絡(luò)和傳播機(jī)制，能夠向公眾及時(shí)、快速地發(fā)布相關(guān)信息;建設(shè)必要的應(yīng)急避難場(chǎng)所，進(jìn)行醫(yī)療、搶險(xiǎn)等應(yīng)急準(zhǔn)備;在當(dāng)?shù)亻_展應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)，使得廣大公眾在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)知道如何應(yīng)對(duì)，避免產(chǎn)生恐慌。雖然公共突發(fā)事件是無(wú)法避免的，但充分的早期預(yù)警能夠最大限度地減輕人員傷亡和對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)、秩序等的破壞。

危機(jī)的應(yīng)急反應(yīng)。危機(jī)的應(yīng)急反應(yīng)主要指公共突發(fā)事件已發(fā)生時(shí)，中央或省、市級(jí)政府需協(xié)調(diào)各級(jí)政府、及時(shí)調(diào)配資源，組織迅速有效的救援活動(dòng)，迅速恢復(fù)社會(huì)秩序并防止事件進(jìn)一步擴(kuò)大。當(dāng)突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，在這一過程中，政府部門應(yīng)急反應(yīng)時(shí)間是重要的衡量標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)?shù)卣块T能否進(jìn)行快速應(yīng)急反應(yīng)是能否有效控制事件后果的決定因素，也是當(dāng)?shù)卣块T組織能力和對(duì)公共突發(fā)事件的反應(yīng)能力的直觀體現(xiàn)。

危機(jī)后的恢復(fù)。公共突發(fā)事件發(fā)生后的恢復(fù)除了進(jìn)行相關(guān)的設(shè)施創(chuàng)建和財(cái)產(chǎn)損失評(píng)估外，還應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注公眾的情緒及心理因素。主要包括及時(shí)對(duì)受害者提供緊急的安撫措施;平息公眾的不安以及焦慮情緒等措施。

評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的確定。影響突發(fā)公共事件應(yīng)急方案評(píng)價(jià)的指標(biāo)有很多，但眾多指標(biāo)普遍存在迭代現(xiàn)象，即多個(gè)指標(biāo)之間存在重復(fù)考量同種因素的情況。若選取帶有重復(fù)因子的指標(biāo)參與評(píng)價(jià)，各指標(biāo)間的迭代現(xiàn)象會(huì)使評(píng)價(jià)結(jié)果偏離實(shí)際情況，重復(fù)因子越多，偏離就會(huì)越嚴(yán)重。因此，恰當(dāng)?shù)闹笜?biāo)選擇是十分重要的，在選取時(shí)需要對(duì)各個(gè)因素綜合分析。本文根據(jù)突發(fā)公共事件的特點(diǎn)，選取了能綜合反映其治理效果的四個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)：資源需求程度、社會(huì)或自然環(huán)境危害程度、公共安全威脅消減程度、控制效果顯現(xiàn)時(shí)間。

應(yīng)急方案評(píng)價(jià)模型實(shí)證分析。某城市突發(fā)公共安全事件，根據(jù)實(shí)際情況結(jié)合應(yīng)急預(yù)案，最終形成了三個(gè)可供選擇的解決方案。需要對(duì)三個(gè)方案進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，從中選出最優(yōu)。

通過對(duì)四個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行分析可知，資源需求程度、社會(huì)、自然環(huán)境危害程度和控制效果顯現(xiàn)時(shí)間這三個(gè)指標(biāo)的值越小，說明相關(guān)方案越優(yōu)秀。因此，針對(duì)這三個(gè)目標(biāo)，應(yīng)尋找極小值目標(biāo);同樣的，對(duì)公共安全威脅消減程度這一目標(biāo)，需要尋找極大值目標(biāo)。

認(rèn)清群體性突發(fā)事件產(chǎn)生的根源，把握其發(fā)生、發(fā)展的規(guī)律，不能局限于群體性突發(fā)事件自身來(lái)研究，而是應(yīng)該把它放在政府應(yīng)急管理的大背景之下，對(duì)其進(jìn)行系統(tǒng)分析，提出預(yù)防的思路和方法，以有效的維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定。因此，我們應(yīng)該結(jié)合我國(guó)的國(guó)情，我國(guó)應(yīng)急管理機(jī)制的現(xiàn)狀以及存在的問題，完善有中國(guó)特色的、全方位的群體性突發(fā)事件應(yīng)急管理預(yù)防機(jī)制，從而有效的預(yù)防、化解矛盾，為社會(huì)主義和諧社會(huì)的建立提供一個(gè)穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

在日常生活中，社會(huì)弱勢(shì)群體在群體性突發(fā)事件產(chǎn)生中扮演著主體的角色，所以必須有效的保障社會(huì)弱勢(shì)群體權(quán)益。還有，我國(guó)現(xiàn)階段矛盾糾紛解決機(jī)制的不健全也是群體性突發(fā)事件產(chǎn)生并多發(fā)的重要原因。

總而言之，我們應(yīng)該結(jié)合我國(guó)的國(guó)情，群體性突發(fā)事件的特點(diǎn)，應(yīng)急管理的基本理論，完善有中國(guó)特色的、全方位的突發(fā)群體性事件應(yīng)急管理機(jī)制