第一篇：中共正修改的歷史評價[范文模版]

中共正修改的歷史評價

陳獨秀的“帽子”到底是“右傾機會主義”，還是“右傾投降主義”？他是“托派”嗎？是“漢奸”、“叛徒”嗎？

抗美援朝是中共中央做出的“毅然決策”，還是經歷了從考慮出兵，到暫緩出兵，再到最終決定出兵的復雜過程？

新中國建立初期的國家建設和外交活動，是完全的“獨立自主”，還是受到了蘇聯的重大影響？

這些問題的答案，都可以在建黨90周年紀念日前夕開通的“中國共產黨歷史網”上找到。點進這一官方黨史網站的人會發現，不少人物和事件所獲得的評價已經和源自舊版教科書的記憶不太一樣了。

該網站由中央黨史研究室主辦，一批官方黨史著作首次被推向網絡，全文免費傳播。“現在，網上關于黨史的資訊有很多……了解和學習黨史就需要分辨真偽，我們這個網的重要任務就是為大家提供準確的資訊，反映黨史研究最新成果?！本W站開通儀式后，中央黨史研究室副主任章百家說。

幾十年來，中國官方黨史所提供的“準確資訊”正悄然發生變化，越來越多的事實以它們的原初面目先后回歸，與之相伴的便是官方歷史評價的修正。從“險學”到“顯學” 作為中共創建者之一的陳獨秀，迄今無法獲得一個不再改變的“蓋棺定論”。在黨90年的歷程中，這位被開除黨籍的爭議人物不斷被“戴帽”與“摘帽”，已有七十多年。

1936年10月，《救國時報》發表署名“伍平”的文章，稱“陳獨秀就是拿著日本津貼的漢奸”。后來，此說被康生等人引用，在《新華日報》、《解放》周刊等媒體著文批判陳獨秀，“叛徒”之稱也陸續出現。

這兩頂帽子直至半個世紀后才被徹底拿掉，中共黨史的研究者發現，陳獨秀不僅沒有拿日本人的錢，而且發表了許多抗日言論和主張。1991年出版的《毛澤東選集》第二版相關注釋中，“叛徒”的帽子連同“取消派”、“反革命”等其他評價一同被取消了，改為：“對于革命前途悲觀失望，接受托派觀點，在黨內成立小組織，進行反黨活動?！?/p>

在此之前，并不是沒有研究者發現“漢奸”和“叛徒”之稱的謬誤，但“文革”的大環境對此按下了消音按鈕。孫思白、丁守和、彭明、林茂生等研究新文化運動和五四運動的學者曾遭批斗，“罪名”就是“為叛徒陳獨秀翻案”——在當時，陳獨秀研究成為一門令人避之不及的“險學”。

甚至，對于陳算不算“黨史人物”，也曾有過爭議。《中共黨史人物傳》前50卷就沒有陳獨秀的章節，直至出版第51至100卷時，才終于把陳獨秀列為第51卷的第1篇。改革開放以來，“險學”逐漸轉變為顯學。1978、1979年，《歷史研究》雜志曾發表包括《砸碎枷鎖，解放史學》、《打破黨史禁區》在內的一系列文章，引發強烈反響。也正是從那時開始，黨史研究開始從政治宣傳、路線斗爭的枷鎖中解放出來，重回學術的廣闊天地。

研究陳獨秀、李立

三、王明等黨史“敏感人物”和“敏感問題”的人越來越多，民間亦成立了陳獨秀研究會等組織，往日的禁區被不斷打破，新的發現層出不窮。

2002年出版的黨史一卷正式將陳獨秀的“帽子”從“右傾投降主義”換成了“右傾機會主義”。兩年后，中共中央總書記胡錦濤在紀念任弼時誕辰100周年的講話時又進一步去掉了“機會主義”四字。當時他說：“在大革命的緊急關頭，他（任弼時）旗幟鮮明地同共產國際和陳獨秀的右傾錯誤進行堅決斗爭?！边@是目前為止中央領導人對陳獨秀錯誤定性的最新說法。

區區幾個字的不同，往往意味著巨大的差別。同樣是“右傾”，“投降主義”是一個嚴重得多的論斷，它意味著陳獨秀需要為大革命的失敗負主要責任。而換掉這幾個字，則是因為黨史界已形成共識：陳獨秀不能成為替罪羊，真正的指令來自莫斯科，所謂向國民黨新右派退讓的政策和主張，其實是共產國際、聯共中央、蘇聯顧問、共產國際代表的決定。用原中央黨史研究室副主任石仲泉的話說就是：“他在中國革命的探索中有很大貢獻，而所犯錯誤與共產國際又有密切關系，因此要從一些傳統的束縛中解放出來?！?/p>

與之類似，李立三的“左傾冒險主義錯誤”也被確定為“左傾冒險錯誤”；王明在土地革命后期的“左傾冒險主義錯誤”，被改為了“左傾教條主義錯誤”，而他在抗戰初期的“右傾投降主義錯誤”則被修正為“右傾錯誤”。尊重歷史的面目

近年來官方修訂的黨史評價不止于早期領導人和建國前的歷史事件。

例如，華國鋒得到的評價也在發生轉變。在二十年前出版的官方黨史著作《中國共產黨的七十年》中，這位原中共中央主席得到的篇幅很少，且負面評價較多，僅肯定了其粉碎“四人幫”的功勞。但在新的黨史二卷中，華國鋒雖然依然被認為對“兩個凡是”的提出與執行負有責任，但他獲得的正面評價已經大大增加——支持真理標準問題大討論，贊同鄧小平復出工作，開始平反冤假錯案，支持經濟學界按勞分配等問題大討論等。

林彪也有了新評價。1969年的林彪“一號命令”之前被定性為一次“篡黨奪權的預演”，而黨史二卷則在提到“一號命令”時，刪去了此種定性。

高、饒“反黨聯盟”的說法逐漸不再提及，相關表述被改為“野心家高崗、饒漱石陰謀分裂黨、篡奪黨和國家最高權力”。關于抗美援朝的決定，“七十年”表述為“中共中央政治局在毛澤東主持下，于1950年10月上半月多次召開會議……毅然作出了抗美援朝、保家衛國的戰略決策”。但黨史二卷則較為詳盡地反映了抗美援朝決策曲折、艱難的過程，結論是：“是否出兵入朝作戰，中共中央的決策經歷了一個從考慮出兵，到暫緩出兵，再到最終決定出兵的過程?！?/p>

在涉及曾經的政敵——國民黨的問題上，中共官方亦有新的結論。

2005年的抗戰勝利60周年紀念大會上，中共中央總書記胡錦濤在講話中說，國民黨軍隊是正面戰場的“主體”，他們“組織了一系列大仗，特別是全國抗戰初期的淞滬、忻口、徐州、武漢等戰役，給日軍以沉重打擊”。

國軍領導人蔣介石獲得的評價隨之改變，他的功勞可以獲得公開肯定。

而一貫被視為“偉大革命先行者”的國民黨領袖孫中山所獲得的贊譽有增無減。毛澤東曾在紀念孫中山誕辰90周年時寫道：“像很多站在正面指導時代潮流的偉大歷史人物大都有他們的缺點一樣，孫先生也有他的缺點方面?！卑胧兰o后，胡錦濤在孫中山誕辰140周年紀念大會上將其定位為“杰出的愛國主義者”、“民族英雄”、“中國民主革命的偉大先行者”。國共合作關系在“皖南事變”后降至冰點，此事變中共產黨方面核心人物項英獲得的評價也發生了變化。之前很長一段時間，對項英的評價以毛澤東1941年起草的《關于項、袁錯誤的決定》為藍本，認為新四軍在皖南事變中損失的責任完全在于項英，他在其他方面的功績也被抹殺。而黨史一卷則指出，“應當肯定，項英在領導新四軍的工作中有著不可抹殺的功績。”他在皖南事變中也不再負“重大責任”或“主要責任”。

以中共六屆七中全會《關于若干歷史問題的決議》和十一屆六中全會《關于建國以來黨的若干歷史問題的決議》為藍本進行評價是官方修黨史的基調。不過，越來越多的事實表明，決議雖然是“基調”，但在具體內容上并非不可改變。紀念館：謹慎中的變化

官方黨史上的鉛字變化，也影響著各地紀念館、博物館、紀念雕塑等對歷史的表述。

在北京五四大街、沙灘北街附近的幾百米距離內，有三處與新文化運動和五四運動有關的歷史紀念物，它們相繼在本世紀的頭三年落成或開放。

2001年，雕塑“翻開歷史的一頁”落成。在這座紀念五四運動的雕塑中，處于最中心位置的是毛澤東和他手書的《沁園春·長沙》，其余還有李大釗、魯迅和蔡元培的頭像較為突出，在角落里甚至還有兩位賣國賊的頭像——章宗祥、曹汝霖，但沒有提及陳獨秀。2002年，北大紅樓舊址以新文化運動紀念館的身份正式對外開放。紀念館中專辟一個房間為陳獨秀專題陳列。

2003年，浮雕文化墻“曙光”落成，陳獨秀和他創辦的《新青年》雜志成為首先出現的形象。

“當年，第一座雕塑曾經引起很大爭議，學界的意見是雕塑以毛澤東為主體不符合史實，”新文化運動紀念館業務部陳主任對南方周末記者說，“后來的雕塑就比較尊重歷史，我們的展覽自2002年起也都沒有變化過。”

有觀察者認為，實際上，兩處雕塑落成的時間點在一定程度上決定了它們對陳獨秀的不同展現形式——2002年，黨史一卷出版，正式修正對陳獨秀的評價，破除了一些禁忌，形成了肯定陳獨秀功績的契機。

南方周末記者大量采訪與黨史有關的紀念館、博物館發現，把握契機，遵照官方評價，依然是他們的主要策略。

“2005年，國民黨正面戰場館開館時正好碰上連戰訪問大陸的契機，所以沒什么問題很順利地就開了?！苯ùú┪镳^工作人員吳先生說。這家民間博物館在大陸首設國民黨抗日軍館，連戰為其題寫了館名。當時，連戰說：“三千多萬的軍民犧牲了生命，不是為哪一個黨，是為中華民族犧牲了他的生命。”

杭州中美民間友誼紀念館曾去美國做過抗戰的展覽，其中有不少介紹國民黨和蔣介石的圖片資料，幾經爭取才將這些內容保留在了角落里。“但胡錦濤公開提到國民黨在正面戰場的功勞后，第二年口徑就松一些了?！奔o念館創始人之一范祝華說，“我們的展覽在美國引起了很大反響，很多旅美的黃埔軍校老兵都來看，非常激動，有的人都哭了，說自己從來沒看過一個中國展覽是承認國民黨拼死抗戰的?！?/p>

實際上，國民黨抗日將領的紀念館在全國各地并不鮮見，但它們往往以個人生平介紹為主。湖北宜城市張自忠紀念館肖館長說，館內主要是弘揚個人事跡，只有對張自忠參與的戰役的部分介紹，“近期雖然想擴充展覽規模，但應該只是對現有內容的充實，并不會怎么介紹抗日正面戰場。”

有的紀念館在內容審定上更復雜些?！拔覀兯械恼故緝热荻际歉鶕娛驴茖W院編的《抗美援朝戰爭史》安排的，要經過軍委的審查?！笨姑涝瘧馉幖o念館研究科朱科長說。

而安徽陳獨秀研究會副會長徐承倫則表示，2009年正式建立的“獨秀園”紀念館，采取的是敘事為主的策略，大量展示史料，不做直接評價。

至于各地的黨史紀念依然謹慎，一些變化也在悄悄發生。位于上海的中共一大會址紀念館內，后來成為漢奸的陳公博、周佛海和其他一大代表以同樣的尺寸并列出現在照片陳列中。這在十幾年前，還是不曾嘗試過的——自1952年建成至今，一大出席者的陳列從6人增加至7人，最后才展出全部13人，但照片的尺寸大小和陳列順序也有選擇，毛澤東等前8位的照片最大，張國燾、劉仁靜、包惠僧次之，陳公博、周佛海照片最小，且排在末尾。

位于重慶的中美合作所，此前一直是“美蔣罪行”的代名詞。但研究表明，渣滓洞、白公館關押的政治犯以及屠殺政治犯的情況與中美合作所無關，后者更多的是一個為共同打擊日本而設立的情報機構。

當地一位長期研究此段歷史的人士說：“歌樂山博物館的名字變了好幾次，最開始是1963年借《紅巖》火遍大江南北的契機，在烈士陵園和紀念碑的基礎上修了博物館，叫?重慶中美合作所美蔣罪行展覽館?，非常有時代特色的名字。后來，1985年改名為?重慶歌樂山烈士陵園?，1993年又改為?重慶歌樂山革命紀念館??！?/p>

“不過，1988年?中美合作所集中營?被列為重點文物保護單位，現在那牌子都還在，我估計要改的話很困難，手續也很麻煩。”這位人士說。

更多的紀念館不存在改名問題，但正增加和修正館內的歷史陳列。近幾年，抗美援朝紀念館增加了戰前國內形勢及蘇聯空軍秘密援助的介紹，內容還包括位于旅順的蘇聯空軍墓地情況——那里安葬了兩百多位蘇聯空軍飛行員，之前一直是嚴守的秘密。位于廣州的農民運動講習所是另一個例證：“文革”期間，農講所基本成為毛澤東主持的第六屆農講所專題紀念館，而前五屆不由毛澤東主持的農講所則被忽略。這一問題在后來得到了修正。農講所需要解決的另一個問題是：如何處理國民黨和共產黨的關系?！耙郧按蠹乙豢次覀兊恼褂[就覺得農講所是共產黨干的，毛澤東干的，但其實農講所的全稱是?中國國民黨中央執行委員會農民運動講習所?，國民黨出錢出物，共產黨出人。當時共產黨不是執政黨，不可能有場所和物質基礎，不可能出資招生，柴米油鹽這些經費，你都解決不了?！鞭r講所副館長顏暉說，“但現在，我們客觀呈現了國民黨的作用，所以有臺灣游客來過之后，贊揚我們沒有偽造歷史?！?民間推動力

“官方黨史對一些人物和事件的歷史研究，正不斷推進，其背后的原因是高層希望追求歷史真實?！敝醒朦h校黨史教研部副主任謝春濤說。

一年前，中共中央政治局常委習近平在全國黨史工作會議上曾表示，要“堅持實事求是研究和宣傳中共歷史”，引發強烈反響。事實上，中共高層的不少領導人在歷史研究上都有獨到見解。鄧小平就曾提出著名的“宜粗不宜細”原則，原中央黨史研究室副主任石仲泉認為，在“文革”之后提出這樣的原則非常必要，因為它有助于形成在重要問題上的共識，減少細節上的糾紛。原中顧委委員于光遠曾提出，要用科學的態度、精神和方法研究中共歷史。他本人的科學精神從一個細節中即可見一斑——他常常強調：“千萬不要忘記過去，忘記過去就把握不了未來。”這句話套用自人們所熟悉的列寧名言“千萬不要忘記過去，忘記過去就意味著背叛”。但于光遠對這句話本身也進行了考證，他發現這話出自蘇聯話劇《曙光照耀著莫斯科》里面的一句臺詞，而在真正的《列寧全集》中是找不到的。

“在1980年代，中共黨史研究有一個重要特點，就是凡是關系到對重要歷史問題的突破，勢必需要得到一些?老同志?的支持?！北本┐髮W歷史系教授楊奎松有這樣的觀察。

對于官方黨史修正背后的動力源，曾任中央黨史研究室研究員的華東師范大學歷史系教授韓鋼則有另外一種解釋。他認為，民間黨史研究的進展是促使官方不斷修正黨史的重要推動力?！霸诖罅康难芯砍晒?，豐富的材料面前，沒有人能說假話。”韓鋼說。南方周末記者采訪的黨史研究者，基本都贊同這種看法?！捌鋵嵾@二十年來，我們就是這樣做的，比如從我個人參與的研究領域看，關于朝鮮戰爭的起源、中蘇關系、中朝關系，以及蘇聯歷史等等，都是如此?！比A東師范大學歷史系教授沈志華說。沈志華是《毛澤東、斯大林與朝鮮戰爭》等重要歷史著作的作者，他的研究刷新了學界的許多固有觀點，亦對官方論斷形成影響。值得注意的是，沈志華等非官方研究者所取得的突破大量依賴于近年來的解禁資料，尤其是蘇聯解體之后，有關中蘇關系和國際共產主義運動的大批檔案文件得以解密，它們成為研究者的重要研究依據。

“隨著事件的推移，還會不斷有新的文件解密，人們看問題的視角、高度也會發生變化，所以歷史研究會不斷推進，官方黨史會不斷修正，這個趨勢是肯定的。”謝春濤說，“當然，這種修正不像個人研究那么容易，因為官方黨史代表的是集體意見，需要吸收各方面的研究成果，要有充分依據，反復討論，還需要中央高層批準。”

接受南方周末記者采訪的黨史專家普遍認為，黨史新成果從民間到官方的路徑是通暢的，但究竟吸收哪些成果，把話說到哪一個程度，則有復雜的政治考量。

但無論官方如何評價和借鑒民間黨史研究者的成果，最重要的是，他們的研究不再會因官方結論而受到限制——就在二十多年前，官方還曾提出由中共中央黨史研究室編寫黨史“正本”以規范教學研究的想法，而如今，這種人為設置界限的做法已經很難想象。

第二篇：中共歷史會議匯總

中共歷史會議匯總

1927.7.23 在上海召開了中國共產黨第一次全國代表大會，宣告中國共產黨的成立

1922.7中國共產黨第二次全國代表大會，規定了黨的最高綱領和最低綱領，第一次提出了反帝反封建的民主革命綱領，二大提出“聯合全國一切革命黨派，連個資產階級民主派，組織民主的聯合戰線”

1923.6中共三大召開，決定全體共產黨員以個人名義加入國民黨，同孫中山領導的國民黨建立統一戰線

1924年 1月 中國國民黨“一大”在廣州召開，革命統一戰線正式形成。確立了聯俄、聯共、扶助農工的革命政策

1925年四大召開，提出了無產階級在民主革命中的領導權問題和工農聯盟問題。四大的缺點和不足是：雖然提出了領導權的問題，但對于如何爭取領導權，缺乏具體明確的方針，只講對群眾運動的領導權，而完全忽視了對政權和武裝力量的領導權。提出了農民是革命同盟軍的問題，但沒有提出土地革命這一解決農民問題的根本思想。

1927.4.27至５月９日在當時革命的中心武漢召開中國共產黨第五次全國代表大會，黨的五大大大雖然批判了陳獨秀的右傾錯誤，但對爭奪革命領導權所迫切需要解決的重大問題，如改造武漢國民黨、改造武漢國民政府、組織和擴大黨對革命武裝的領導等問題，均未做出切合實際的回答。大會對陳獨秀右傾投降主義的實質和危害也缺乏深刻的認識。五大實際上并未解決挽救時局的問題

1927.8.7在漢口秘密召開緊急會議（八七會議），徹底清算了大革命后期陳獨秀的友情機會主義錯誤，確立了土地革命和武裝反抗國民黨的總方針，是從大革命失敗到土地革命戰爭興起的歷史性轉折

1928.6-1928.7中共六大在蘇聯莫斯科近郊茲維尼果羅德鎮的塞列布若耶鄉間別墅召開，大會清算了陳獨秀的右傾投降主義路線，同時批判了瞿秋白的“左”傾盲動主義錯誤，明確了當時中國革命的性質仍然是資產階級民主革命，提出了黨在民主革命階段的十大政治綱領：主要是為了系統地總結第一次國內革命的經驗教訓，批判右傾投降主義和“左”傾盲動主義的錯誤，明確新時期革命的性質和任務而召開的。（古田會議）

即1929年12月28日至30日在福建上杭古田舉行的紅軍第四軍第九次代表大會。會議由陳毅主持并傳達了中央《九月來信》，毛澤東作政治報告，朱德作軍事 報告。會議改選了前委，毛澤東任書記。會議通過毛澤東起草的《中國共產黨紅 軍第四軍第九次代表大會決議案》，決議指出應首先從思想上建黨，加強黨內的 馬克思主義教育，開展批評與自我批評，克服不良傾向，同時在組織上必須堅持 嚴格的民主集中制。決議強調黨對紅軍的絕對領導，規定紅軍的三大任務是打仗、籌款、做群眾工作，堅持軍民一致、軍政一致、官兵一致的原則。這個決議是 建黨建軍的綱領性文獻，為黨和軍隊建設指明了方向。

1935.1.15-17中共中央政治局在遵義召開了擴大會議（遵義會議）。集中力量解決了當時具有決定意義的軍事問題和組織問題。確立了毛澤東的領導地位，從而在機器危急的時刻挽救了中國共產黨，中國工農軍，中國革命;是中共歷史上的轉折點，標志中共從幼稚走向成熟

1935.12，中共在瓦窯堡召開政治局擴大會議（瓦窯堡會議），闡明建立抗日民族統一戰線的可能，批判了左傾關門主義錯誤，強調共產黨在抗日民族統一戰線中的領導作用

（洛川會議）1937.8在陜北洛川召開政治局擴大會議，制定了抗日救國十大綱領，是全面抗戰路線的具體體現，會議強調打倒日本帝國主義，關鍵在于使已經發動的抗戰成為全面的全民族抗戰

1938.9.29，黨的歷史上具有重要意義的擴大的六屆六中全會在延安橋兒溝天主堂召開。全

會第一次鮮明地提出了“馬克思主義中國化”的命題和任務，具有重大的理論意義和歷史意義。（毛澤東《論新階段》），基本糾正了王明的右傾錯誤，進一步確立了毛澤東在全黨的領導地位

1945.4中共七大召開，正式命名了“毛澤東思想“，并將毛澤東思想規定為黨的一切工作指針

1948.9召開中共中央政治局會議上，明確提出了“人民民主專政“的主張

1949.3召開的中共七屆二中全會，規定黨在全國勝利后在政治、經濟、外交方面應當才具的基本政策、指出了中國由農業國轉變為工業國，由新民主主義社會轉變為社會主義社會的發展方向

1949.9.21中國人民政治協商會議第一屆全體會議在北平召開，會議通過了《共同綱領》

1950.6召開的中共七屆三中全會，決定首先集中力量完成民主革命的遺留任務和進行恢復國民經濟、證據國家財政經濟狀況基本好轉的工作，以便為開展油系統的社會主義改造和有計劃的經濟建設提供條件

1956.9中共八大召開，正確分析了社會主義改造完成后中共社會的主要矛盾和主要任務，國內主要矛盾已經是人民對于建立先進的工業國的要求同落后的農業國的現實之間的矛盾，人民對于經濟文化迅速發展的需要同當前經濟文化不能滿足人民需要的狀況之間的矛盾，黨和人民的主要任務是集中力量來解決這個矛盾，把我國盡快地從落后的農業國轉變為先進的工業國

1958.5中共八大二次會議通過了“鼓足干勁、力爭上游，多快好省地建設社會主義“的社會主義建設總路線

1958.12中共召開八屆六中全會，著重糾正給予向全民所有制和向共產主義過度的傾向，以及企圖過早地取消商品生產和商品交換的傾向，并決定開展整頓人民公社的工作

1958年 北戴河會議

1958年8月，河北北戴河。中央政治局擴大會議。會議討論1959年國民經濟計劃以及當前的工農業生產、農村和商業工作等問題。會議確定一批工農業生產的高指標，宣布當年要生產鋼1070萬噸，比上年翻一番。會議還討論通過《關于在農村建立人民公社問題的決定》，決定在全國農村普遍建立人民公社，指出“人民公社將是建成社會主義和逐步向共產主義過渡的最好的組織形式”，并說“共產主義在我國的實現已經不是什么遙遠將來的事情了”。會后，全國很快形成全民煉鋼和人民公社化運動的高潮，只用一個多月就基本實現公社化，初期的人民公社帶著濃厚的平均主義和軍事共產主義色彩。以高指標、瞎指揮、浮夸風和“共產”風為主要標志的“左”傾錯誤嚴重地泛濫開來

（廬山會議和八屆八中全會）1959年7月—8月，江西廬山。廬山會議前期的內容是總結經驗，繼續糾正錯誤。與會者原則上擁護“三面紅旗”，許多人都認為糾“左”雖有成績但還不夠，也有不少人為工作中的缺點和錯誤護短，甚至認為糾“左”過了頭。7月14日彭德懷對于會議未能透徹解決問題和統一認識深感憂慮，給毛澤東寫了一封信，對1958年以來“左”傾錯誤及其經驗教訓提出一些中肯的意見。但是7月23日毛澤東指責他“資產階級的動搖性”，是“右傾性質”的問題。根據毛澤東的意見會議開始對彭德懷進行錯誤的批判。8月2日開始的八屆八中全會進一步開展對所謂“彭、黃、張、周反黨集團”的斗爭，批判他們有計劃、有組織、有目的地反對總路線、黨中央和毛主席。8月7日中央發出《關于反對右傾思想的指示》提出現在右傾已成為工作中主要的危險。全會通過《為保衛總路線、反對右傾機會主義而斗爭》和《關于以彭德懷同志為首的反黨集團的錯誤的決議》。8月16日，毛澤東錯誤的斷言：“廬山出現的這一場斗爭，是一場階級斗爭，是過去十年社會主義革命過程中資產階級于無產階級兩大對抗階級的生死斗爭的繼續”。全會還檢查了1959年國民經濟計劃的執行情況，通過《關于開展增產節約運動的決議》，一面降低了鋼煤糧棉四大

指標，一面又要求立即掀起“新的生產大高潮”超額完成計劃。會后全黨開展了一場“反右傾”斗爭，在政治上使黨內從中央到基層的民主生活遭到嚴重損害，在經濟上使“左”傾錯誤更加發展，并延續更長時間

1961.1中共八屆九中全會決定對國民經濟實行“調整、鞏固、充實、提高“的八字方針

1961.8.1-8.12八屆十一中全會召開，會議制定“十六條“標志”文化大革命”的發動

（七千人大會議）

1962年1月—2月，北京。中央擴大的工作會議，參加會議的有中央和省、地、縣四級主要負責人和部分大廠礦和部隊的負責干部七千多人。會議的主要目的是：總結經驗，統一認識，加強黨的民主集中制，切實貫徹調整國民經濟的方針，為戰勝嚴重困難而奮斗。劉少奇代表中央作書面報告和講話，初步總結1958年以來社會主義建設的基本經驗教訓，分析了幾年來工作中的主要缺點和錯誤。報告認為這些缺點錯誤的原因，一方面是由于在建設工作中經驗不夠；另一方面是由于幾年來黨內不少領導同志不夠謙虛謹慎，違反了黨的實事求是和群眾路線的傳統作風，削弱了民主集中制原則，妨礙了黨及時地盡早地發現問題和糾正錯誤。報告指出全黨當前的主要任務是踏踏實實地、干勁十足地做好調整工作。毛澤東講話，著重指出必須健全黨的民主集中制，必須在總結正反兩個方面的經驗的基礎上，加深對社會主義建設規律的認識。他在講話中作了自我批評。大會充分發揚民主，開展批評和自我批評，強調要恢復黨的實事求是、群眾路線的優良作風，健全黨內民主生活，加強集中統一。雖然在對形勢的分析和對造成困難的主要原因的認識上，以及對工作中的成績和缺點的估計等問題上，中央的分歧仍未解決，但在堅決貫徹執行八字方針，促進國民經濟的恢復和發展的問題上對統一全黨認識起了積極作用。

（西樓會議）1962年2月，北京。政治局常委擴大會議（毛澤東在外地未參加，劉少奇主持）。會議討論1962年國家預算和整個經濟形勢問題。會議分析當時農業生產下降，市場緊張，物價高漲和國家存在大量財政赤字的情況，認為如不采取緊急措施形勢將繼續惡化。必須確定一個調整恢復時期，以農業為基礎，全面地調整國民經濟。陳云作題為《目前財政經濟情況和克服困難的若干辦法》的講話，得到其他常委的贊同，在征得毛澤東同意后批轉各地區各部門。會后中央決定陳云擔任中央財經小組組長，統管財經工作。

1978.12中共十一屆三中全會召開，會議是中國歷史的偉大轉折，提出停止“以階級斗爭為綱”，堅持“一個中心，兩個基本點”形成以鄧小平為核心的第二代領導集體

1981.6中共十一屆六中全會通過了《關于建國以來黨的若干歷史問題的決議》科學的評價毛澤東的歷史功過，確立毛澤東思想的歷史地位。

1982.9功過國內共產黨第十二次全國代表大會在北京召開，鄧小平第一次明確提出建設有中國國特色社會主義的命題

1984.10中共十二屆三中全會通過了《關于經濟體制改革的決定》確認我國社會主義經濟是公有制基礎上的有計劃的商品經濟，這是全面進行經濟體制改革的綱領性文件，標志著改革的重點從農村轉向城市，經濟體制改革的全面展開

1987.10中國共產黨第十三次全國代表大會召開，闡明了社會主義初級階段的理論和黨在社會主義初級階段的基本路線。

1992年10月12曰至18日，中國共產黨第十四次全國代表大會在北京召開。確定建立社會主義市場經濟體制為我國經濟體制改革的目標模式，標志著我國的經濟體制改革和經濟發展進人了一個新的歷史階段。

1993年11月召開的中共十四屆三中全會通過了《關于建立社會主義市場經濟體制若干問題的決定》，將中共十四大提出的社會主義市場經濟體制改革的目標和基本原則具體化，明確了國有企業改革的基本方向

1997年9月12日至18日，中國共產黨第十五次全國代表大會在北京召開。大會的主題是： 高舉鄧小平理論偉大旗幟,把建設有中國特色社會主義事業全面推向二十一世紀。鄧小平理

論寫入黨章

1998年10月召開的中共十五屆三中全會，通過了《關于農業和農村工作若干重大問題的決定》，進一步推動解決“三農”〈農業、農村、農民〉。

1999年9月中共十五屆四中全會做出《中共中央關于國有企業改革和發展若干重大問題的決定》:規定了推進國有企業改革和發展的任務、主要目標和指導方針。按照中共十五大提出的,用三年左右的時間，使大多數國有大中型虧損企業擺脫困境，力爭到2010年在大多數國有大中型企業初步建立現代企業制度。明確了國有企業改革和發展工作的重點和步驟。

2002年11月8日至14日，中國共產黨第十六次全國代表大會在北京召開。大會髙度評價“三個代表”重要思想的歷史地位和重要作用，把“三個代表”重要思想同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論一道確立為中國共產黨必須長期堅持的指導思想，并寫人黨章，實現了黨的指導思想的又一次與時俱進。大會從十個方面總結概括了黨領導人民建設中國特色社會主義的基本經驗。大會明確了全面建設小康社會的奮斗目標

2003.10召開的中共十六屆三中全會上，胡錦濤正式提出了堅持以人為本、全面協調可持續的科學發展觀。

2004年9月，中共十六屆四中全會提出構建社會主義和諧社會的戰略任務。

2005年2月，胡錦濤在中央黨校省部級主要領導干部專題研討班上，對構建社會主義和諧社會的重大戰略思想作了全面論述，深刻閘明了社會主義和諧社會的主要特征是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處

2006年10月，中共十六屆六中全會審議通過了《中共中央關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》?！稕Q定》首次將“和諧”列人現代化建設的奮斗目標，號召全國各族人民“為把我國建設成為富強民主文明和諧的社會主義現代化國家而奮斗”

2007年10月召開的中共十七大全面闡釋了科學發展觀的涵義.即“科學發展觀，第一要義是發展，核心是以人為本，基本要求是全面協調可持續,根本方法是統籌兼顧。”

八七會議（重點重點重點重點）——1927年8月7日，中共中央在漢口召開緊急會議。批判陳獨秀的右傾機會主義錯誤，確定了土地革命和武裝反抗國民黨的方針，為挽救黨和革命作出了重要貢獻。2.南昌起義

1927年8月1日，打響了武裝反抗國民黨反動派的第一槍。3.秋收起義和井岡山革命根據地的創建 4.廣州起義——12月11日，在廣東省委書記張太雷和葉挺、葉劍英等領導下發動了廣州起義。廣州起義是對國民黨屠殺政策的又一次英勇反擊

楊家溝會議（十二月會議十二月會議十二月會議十二月會議）

? 中共中央1947年12月在陜北米脂縣楊家溝召集的會議。毛澤東作《目前形勢和我們的任務》的報告，闡明了奪取全國勝利的軍事、政治和經濟方面的方針及政策。著名的十大軍事原則和新民主主義革命的三大經濟綱領就是此時提出來的。

中共八大路線的制定（重點重點重點重點）

1956年9月，中共八大召開。這是中國共產黨對中國社會主義建設道路的一次集中探索。八大最重要的歷史功績就是對社會主義改造完成后國內主要矛盾和主要任務的成功探索。(1)主要矛盾和主要任務的提出 ? 主要矛盾：人民對于經濟文化迅速發展的需要同當前經濟文化不能滿足人民需要狀況之間的矛盾。? 主要任務：集中力量發展生產力，實現工業化，逐步滿足人民日益增長的物質和文化需要。? 根本任務：在新的生產關系下保護和發展生產力。(2)在經濟建設上,會堅持既反保守又反冒進在綜合平衡中穩步前進的方針。? 大會還采納了陳云“三個主體，三個補充”的主張。(3)在政治建設上，大會確定了擴大社會主義民主，健全社會主義法制，黨和政府的活動要

有法可依、有法必依的方針。(4)在執政黨建設方面，大會強調要提高全黨的馬克思列寧主義思想水平，健全民主集中制，堅持集體領導，反對個人崇拜，發展黨內民主和人民民主，加強黨和人民群眾的聯系等。

紅軍長征路線路線:

中央革命根據地（亦稱中央蘇區）--湘江--烏江--遵義（遵義會議）--四渡赤水--南渡烏江--巧渡金沙江--搶渡大渡河--過雪山、草地--陜北吳起鎮甘肅會寧、靜寧將臺堡

中央紅軍長征從1934年10月到1936年10月

附：

以下會議和內容是?？键c

1、第一次提出從思想上建黨的著作：《井岡山的斗爭》；

2、第一次明確提出密切聯系黨的政治路線進行黨的建設的代表作：《共產黨人發刊詞》；

3、第一次提出黨風科學概念的著作：《整頓黨的作風》；

4、第一次把黨的優良作風概括為三大作風的著作：《論聯合政府》；

5、第一次正式提出“馬克思主義的中國化”命題的會議：六屆六中全會；

6、第一次提出馬克思主義的中國化的根本思想原則“馬克思主義理論與中國革命的實踐相結合”的文章：《 <共產黨人 >發刊詞》；

7、第一次提出“思想路線”概念的文章：《反對本本主義》；

8、毛澤東思想形成標志：農村包圍城市道路的實踐和理論闡述；

9、毛澤東思想成熟標志：新民主主義革命理論的完整形成；

10、第一次完整的提出新民主主義革命總路線的著

第三篇：修改淘寶評價

修改淘寶評價

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本文內

第四篇：最新修改正心理健康教育匯總

玉林師范學院2012年心理健康教育

宣傳活動月方案

根據中共廣西壯族自治區高等學校工作委員會、廣西壯族自治區教育廳《關于開展2012年廣西大學生心理健康教育活動月的通知》（桂黨高工宣〔2012〕17號）的文件精神，為了加強我院大學生的心理素質教育，營造良好的關愛心理健康的氛圍，促進學生科學地認識心理健康、了解心理健康知識，掌握必要的心理調適方法，形成正確的心理健康觀念，經研究決定舉辦2012年心理健康教育宣傳活動月。現將有關事項通知如下。

一、活動主題 感恩、自律、成長

二、活動時間

2012年5月15日—6月15日。

三、活動組織形式

心理健康教育宣傳活動月相關工作由學生工作部（處）心理健康教育與咨詢中心負責統籌安排，各二級學院及相關部門按方案要求具體承辦。

四、系列工作安排

系列一：感恩教育篇

一、活動主題

心懷感恩，健康成長。

二、活動目的

通過開展內容豐富、形式多樣的以“感恩教育”為主題的心理健康教育活動，培養學生的感恩情結和感恩意識，引導廣大學生把感恩之心轉化為報國之志、感恩之舉，使感恩成為一種心態、一種習慣、一種行為。

三、活動時間 2012年5月。

四、活動對象 全院在校本?？茖W生。

五、活動內容

圍繞“感恩祖國、感恩人民、感恩黨、感恩父母、感恩故鄉、感恩老師、感恩社會、感恩工作、感恩自然、感恩生命”十個主題開展“感恩教育”心理健康教育活動。

六、活動要求

（一）各二級學院要高度重視開展此項活動的重大意義和深刻內涵，加強領導，統籌協調，認真組織開展本二級學院 “感恩教育”心理健康教育主題活動。

（二）各二級學院要將“感恩教育”心理健康教育主題活動與大力弘揚“廣西精神”活動結合起來，把感恩教育融入到推動學雷鋒活動具體行動中，貫穿到大學生思想政治教育工作的全過程。

（三）各二級學院開展的“感恩教育”心理健康教育主題活動要充分發揮心理健康教育工作者和心理健康教育課堂教學、心理咨詢的作用，結合學校特色、地域特征、學生特點創造性地開展形式多樣的活動，鼓勵創新，爭取創造好經驗、好辦法。

（四）各二級學院要以開展“感恩教育”心理健康教育主題活動為契機，進一步完善本二級學院大學生心理健康工作機制，建立健全有關規章制度，不斷提高大學生心理健康教育水平。

（五）各二級學院要根據本學院實際情況，制訂具體的大學生心理健康教育活動月實施方案，落實專項經費和專門人員，組織開展各項活動，確保活動順利實施、取得實效。

七、其他事項

（一）本次活動結束后，心理健康教育與咨詢中心將組織專家對“廣西高?！卸鹘逃睦斫】到逃黝}活動”優秀案例進行評選，評選優秀案例一、二、三等獎若干名，并設組織獎，對活動成效較好的二級學院給予表彰。

（二）各二級學院要在本二級學院內評選出優秀“感恩教育”心理健康教育主題活動，擇優報送心理健康教育與咨詢中心（每二級學院選送1個案例）。申報材料包括案例文稿和視頻。案例文稿格式詳見附件，視頻總時長不超過15分鐘，內容要真實體現活動開展過程和成效。

（三）請各二級學院于2012年6月5日前將“廣西高?！卸鹘逃睦斫】到逃黝}活動”優秀案例申報材料報送學院心理健康教育與咨詢中心。聯系人：朱茂玲，電子文檔發至psyzml@163.com?！皬V西高?！卸鹘逃睦斫】到逃黝}活動”優秀案例申報材料申報格式見附件。

系列二：活動篇

一、開幕式 時間：5月25日上午9：30 地點：東區學術報告廳

參加人員：學校領導、學工部（處）、團委、二級學院學工人員、學生代表

內容：

（一）學校領導宣布2012年玉林師范學院心理健康教育宣傳活動月開幕；

（二）領導致辭；

（三）心理健康教師代表致辭；

（四）學生代表發言

二、現場心理咨詢 時間：具體時間另行通知 地點：大學生活動中心

咨詢專家：梁偉江、蘇英姿、梁釗華、馬勇瓊、朱茂玲、羅鋰、郭紀昌、嚴靜、潘春妮、范慧玲

內容：專家組成員與大學生面對面進行咨詢，現場解答有關大學生學習、情感、職業生涯規劃、人際、自我意識等問題，體驗心理咨詢的神秘魅力。

負責人：朱茂玲 承辦單位：學工部

三、趣味心理游戲 時間：5.25上午10點 地點：室內體育館

主要內容：雷池取水、、呼啦圈游戲、橡皮筋傳遞、情有千千結、三人鼎立、傳球奪秒、戴高帽、信任后仰等

負責人：謝曉明（教科院10應用心理學班學生）承辦單位：體育學院

四、心理測量 時間：5.25上午10點 地點：大學生活動中心

主要內容：使用人際關系、愛情、壓力、氣質等四方面的心理測量量表為大學生進行心理測試和解答。

負責人：羅政偉（教科院09應用心理學班學生）承辦單位：法商學院

五、宣泄墻--涂鴉日記與你的心靈直接對話 時間：5.25上午10點 地點：大學生活動中心

負責人：梁岸（教科院09應用心理學班學生）承辦單位：教育科學學院

主要內容：用各種顏色的彩筆將內心的情緒表達出來，無意識層面的對話讓我們與自己的心靈更接近，有助于解決內心創傷與情緒問題。

系列三：心理健康教育宣傳月名家講座 主題一：戀愛與親密關系

主講人：許浚老師（南京大學教育學博士）

參加人員：教育科學學院全體師生、其他二級學院師生 活動時間：2012年6月

活動地點：東區學術報告廳 主題二：積極心理學理念

主講人：余欣欣老師（廣西師范大學心理學教授）

參加人員：全體學工人員、各二級學院院級、班級負責心理工作的學生干部

活動時間：2012年5月 活動地點：東區學術報告廳

主題三：男人來自金星，女人來自火星—兩性成長的困惑

主講人：梁偉江老師（玉林師范學院黨委副書記）參加人員：全院師生 活動時間：2012年6月初 活動地點：博士論壇

預期效果：通過本系列講座，提高大學生心理健康教育的意識，培養心理健康教育的能力，并在學習生活中自覺運用心理健康知識及心理輔導方法和技巧，幫助學生解決成長過程中遇到的一些心理問題，促使他們健康發展，走出心靈誤區。

系列四：宣傳與展覽

一、時間地點

時間：2012年5月25日 地點：東區學生宿舍區前

二、活動內容

宣傳與展覽：心理健康教育宣傳板報及心理海報設計大賽作品展 主題：心心相印、和諧成長

展出各二級學院的心理健康教育宣傳展板及心理海報，宣傳心理學知識、增進對心理學的進一步了解，為提高心理健康水平打下基礎，在全校學生中營造一種關注心理健康、重視心理健康的氛圍。

1、宣傳板報評分標準：（1）內容：（40分）

要求：主題明確，整個版面不能少于四篇文章，以一片文章為主，其他為輔。

（2）版面布局：（20分）

要求：長短文章有穿插變化，生動活潑，版面合理。（3）文字抄寫：（20分）

要求：文字工整清晰，字距、行距適當，篇與篇之間及黑板報四周要有空隙。

（4）刊頭：（10分）

要求：以本次活動主題為方向自定標題，須裝飾圖案，刊頭占版面位置不能超過版面的五分之一。

（5）題花、尾花、花邊、標題（10分）

要求：題花、尾花、花邊須裝飾性圖案，應比刊頭圖案更簡煉，色彩豐富，與文章應有空隙。標題應醒目，色彩與文章色彩有區別。題花尾花不能過于繁雜，喧賓奪主，不能過于潦草、簡單。

獎項設置：一等獎2名，二等獎3名，三等獎5名。

2、心理海報設計大賽 要求：

（1）參賽作品須為原創作品，主題鮮明，每系（院）限5幅作品；（2）電腦制作作品尺寸統一A4紙規格，手繪作品尺寸統一4開紙規格，保證畫面清晰；

（3）須另附注詳細的文字說明；

（4）創作者的姓名、系別、班別、聯系電話等信息須注于文字說明的右下方。

心理海報評分標準：

作品有思想性，富有創意3分，有藝術性，形式感強，構成要素（文字、圖形、色彩）明確3分，充分體現設計主題，突出大學生校園文化特色3分，附帶設計說明1分。

獎項設置：一等獎2名，二等獎3名，三等獎5名。

3、暢游經典之海——心理學經典電影、書籍展覽：用圖文并茂的形式向同學們介紹各種心理學經典的書籍或電影，這些經典之作主要由教科院心理專業的老師來推薦。

4、笑點一籮筐——DIY手繪四格：將生活拼成歡樂四格，起承轉接之間嬉笑怒罵，1-2-3-4齊來畫，笑點萌點滿天下！現場將提供四格漫畫 的精美模板，讓大家根據對心理學的看法或生活中的快樂點滴，填寫漫畫中的對白，優秀作者將獲得免費團體輔導的體驗機會！

系列五：美麗人生 從心開始---心理電影工作坊

一、活動介紹：在本次心理健康活動宣傳周中播放的心理影片中，參與者任意挑選其中一部來進行寫出觀后感。每個二級學院選出5篇優秀作品交心理健康教育與咨詢中心，由心理健康教育與咨詢中心組織專家評選，入選作品編輯成冊，作為心理健康教育宣傳材料。主題一：走近心理學大師

電影《危險方法》由真實的事件改編而來，講述了弗洛伊德、榮格和他們共同的女病人薩賓娜·斯皮勒林之間的故事。作為病人，薩賓娜·斯皮勒林美艷無比，給了榮格和佛洛依德極大的啟發；作為愛情的表征，薩賓娜·斯皮勒林從靈魂深處啟發了這兩個當代心理學領域的巨擘。但是這三個人之間剪不斷、理還亂的關系卻讓榮格最終在精神和學術上和自己的老師分道揚鑣。不過，他和弗洛伊德的學說，卻永遠地改變了人類思想史的面貌。專業的心理學理論總讓我們望而生畏，或許通過專業心理教師對影片的解讀，能給我們開啟一扇啟迪之門。

參與對象：教科院的學生。

主題二：當幸福來敲門

什么是幸福？這個問題就如你問什么是宇宙一樣。每個人在心中都有自己的幸福標準，只要達到了這個標準，你就是幸福的。別人的幸福不一定是你所想要的，而你自己的幸福未必對別人有用。哈佛大學的《幸福課》成為最受學生歡迎的課程。心理專家將與你一起探討幸福，感受幸福。

參與對象：非教科院的學生。

二、舉行時間：2012年5月-6月

三、預期效果：參與者通過編寫心理電影觀后感，加深大學生對心理學知識的了解，初步學會從心理學的角度看待一些生活現象，進而學會應用心理學知識，從而培養更多的心理學愛好者。

系列六：心手相連，讓愛流動——團體沙盤游戲體驗活動

沙盤游戲治療是目前國際上很流行的心理治療方法。通過喚起童心，人們找到了回歸心靈的途徑，進而身心失調、社會適應不良、人格發展障礙等問題在沙盤中得以化解。一盤細沙，一瓶清水，一架子各式各樣的物件造型，加上治療師的關注與投入，來訪者的自由表現與創造，這就構成了沙盤游戲的最基本的要素！而就在這簡易的設置中，內心的世界得以呈現，心靈的充實與發展，治愈與轉化也獲得了可能。

時間：2012年5月—6月 地點：“玉心苑”沙盤游戲室

參與對象：每個二級學院派出兩組學生（每組6人）參加團體沙盤游戲體驗活動。

主要內容：在全校范圍內以宿舍為單位進行沙盤游戲團體體驗活動。沙盤游戲是目前國際最為流行的一種深度心理治療方法，可以有效的建設人際關系、處理情緒困擾，體驗心靈成長。

團體沙盤游戲體驗報名地點：“玉心苑”心理咨詢室（博學教學樓3308），報名熱線：2668753。聯系人：龐惠之，電話：***.負責人：朱茂玲

承辦單位：教科院心理專業09、10級班委

玉林師范學院

二〇一二年五月十日

附件

“廣西高校‘感恩教育’心理健康教育主題活

動”優秀案例申報材料

學校名稱： ___________________

活動名稱：____________________

活動負責人： _________________

指導教師：____________________

聯系人：______________________

聯系方式：____________________

（電話，手機，電子信箱）2012 年

月

日

格

式

（引言）為宣傳心理………，引導廣大學生………，xxx學院xxx班級定于

……年……月……日在……舉辦……。

【關于引言的說明：寫明活動目的，50字以內；字體仿宋小四號，字符間距1.5倍，與大標題之間空一行，首行空兩個字?！?/p>

一、感恩教育活動名稱（黑體小四，下同）：xxx學院xxx班級……活動（宋體小四，1.5倍行距下同）

二、感恩教育活動主題（口號）：

三、活動時間：

四、活動地點：

五、活動方案：

六、活動過程記錄

1、準備階段

2、開展活動（寫明時間、地點、步驟）

3、活動評價及總結（兩千字以上）

要求：簡潔（語言表達）、清晰（活動的每一個必須部分不能缺少）、附活動圖片（真實反映活動過程）

第五篇：中共槐蔭歷史

中共槐蔭歷史

第一編

從新民主主義向社會主義過渡（1949年10月～1956年9月）

1949年10月1日，中華人民共和國宣告成立。新中國的成立，結束了中國一百多年來帝國主義勾結封建統治者剝削和壓迫人民以及戰亂頻仍、國家四分五裂的局面，實現了全國各族人民夢寐以求的民族解放和國家獨立，開辟了中國歷史的新紀元，標志著中國進入了人民當家作主的新時代。從此，中國共產黨由領導中國革命并最終取得勝利的革命黨成為在全國范圍內的執政黨，并帶領全國人民相繼實現了從半殖民地半封建社會到民族獨立、人民當家作主的新社會和從新民主主義到社會主義的兩個歷史性轉變。

此前已經解放的濟南，雖在鞏固新生政權、穩定社會秩序、恢復發展生產、支援解放前線、安定人民生活等方面為中國共產黨和人民解放軍接管其他大中城市提供了示范和借鑒，但處于新中國建立初期，各種蓄意破壞新生政權的反動勢力依然存在；受國民黨政府經濟政策和連年戰爭的影響，社會生產力極度低下，農村經濟蕭條，城市工業千瘡百孔，1

大批工人和手工業者失業；舊的經濟結構和社會體系還沒有徹底打破，社會主義建設尚需一個長期過程。新中國成立后的頭三年，在黨的正確領導下，全區黨組織一方面圍繞進一步鞏固新生人民政權，開展鎮壓反革命運動，召開人民代表會議，健全了人民民主專政制度；一方面圍繞發展新民主主義經濟，沒收官僚資本企業，開展土地制度改革，迅速恢復和發展遭到嚴重破壞的國民經濟，為開展有計劃的經濟建設和社會主義改造提供了準備。1953年到1956年，按照黨在過渡時期的總路線，全區在進一步發展國民經濟和加強民主法制建設的基礎上，探索完成了對農業、手工業和資本主義工商業的社會主義改造，建立起了社會主義經濟制度。

第一章 新民主主義建設與國民經濟恢復

1949年，隨著即將取得全國解放戰爭的全面勝利，圍繞建立一個什么樣的國家和如何建好這個國家等重大問題，中國共產黨第七屆中央委

員會第二次全體會議和中國人民政治協商會議第一次全體會議作了進一步研究。毛澤東的新民主主義理論在中國人民政治協商會議通過的《共同綱領》中得到了集中體現。新中國成立之后，中國共產黨領導全國各族人民全面實施《共同綱領》，開始了新民主主義建設的光輝歷程。與全國一樣，轄區各級黨組織帶領全區人民，積極恢復發展經濟，鞏固新生民主政權，進行新民主主義改革，全面投入到了新民主主義建設之中。

第一節 中國共產黨在槐蔭的早期活動

槐蔭區是濟南共產黨組織活動較早的地區之一，也是濟南工人運動的發起地之一。早在1919年五四運動前后，轄區津浦鐵路濟南機廠①的工人就同全市人民一道，為了捍衛國家尊嚴和山東主權，多次舉行示威游行和大罷工，嚴正抗議反動當局的倒行逆施，與反動當局進行過艱苦卓絕的斗爭，并迅速成長為濟南工人運動的主力軍。油漆工人李廣義②還與王盡美同時參加了北京馬克思學說研究會。① 始建于1910年。抗日戰爭期間為日所占，稱華北交通株式會社濟南鐵路工廠?？箲饎倮蟾姆Q交通部津浦區鐵路管理局濟南機廠。解放后稱華東區鐵路管理總局濟南機廠、濟南機車車輛修理工廠、濟南機車工廠?，F稱濟南軌道交通裝備有限責任公司。② 李廣義，山東章丘人。津浦鐵路濟南機廠工人。1922年加入中國共產黨。同年6月組建濟南機廠工會。1925年組建中共濟南機廠支部。多次領導和組織工人大罷工。1928年5月被日軍逮捕。出獄后與黨組織失去聯系。1945年病逝。

1921年春，王盡美、鄧恩銘發起創建了濟南早期共產黨組織。他們在組織學習和宣傳馬克思主義的同時，先后多次到津浦鐵路濟南機廠宣傳馬克思主義，播撒革命火種，組織開展工人運動，培養工人運動骨干。6月上旬，在王盡美、鄧恩銘等人的幫助下，津浦鐵路濟南機廠工人俱樂部成立，這是山東第一個具有工會性質的工人組織。

1921年7月，王盡美、鄧恩銘出席中國共產黨第一次全國代表大會，參與了中國共產黨的創建。他們不僅帶回了中國共產黨成立的特大喜訊，也帶回了中國革命的火種和領導開展工人運動的任務?；氐綕虾?，王盡美、鄧恩銘在繼續組織學習宣傳馬克思主義的同時，全身心地投入到了領導開展工人運動之中。

1921年8月，中國共產黨領導工人運動的總機關——中國勞動組合書記部在上海成立。隨后，中國勞動組合書記部北方執行部在北京成立，羅章龍①任主任。1922年3月，羅章龍來到濟南，與王盡美、王荷波②等人到津浦鐵路濟南機廠開展工人運動，并發展李廣義成為該廠的第一名共產黨員。

1922年6月18日，在王盡美、王荷波等人的幫助下，李廣義、薛文英③聯絡數百名工運積極分子，推舉各部代表，召開工人代表會議，在 ①羅章龍，湖南瀏陽人。1920年參加北京共產黨早期組織。曾任中央執行委員會委員等職務。1931年1月因成立“中央非常委員會”被開除黨籍。新中國成立后，歷任中南財經學院、湖北大學、湖南大學教授和中國革命博物館顧問。

②王荷波，福建福州人。中國工人運動的先驅和共產黨早期領導人之一。1927年11月11日，在北京被軍閥張作霖殺害。③薛文英，山東膠南人。山東早期工人運動骨干和重要領導人之一。時為津浦鐵路濟南機廠工人。1924年加入中國共產黨。1927年當選中共山東省委委員。1929年夏在臨城(今薛城)開展工人運動時被捕。營救出獄后因病去世。

中大槐樹北街59號（增盛東醬菜園）成立了山東第一個基層工會組織——津浦鐵路濟南機廠工會（時稱津浦鐵路大槐樹機廠工會）。

津浦鐵路濟南機廠工會成立后，立即組織工人舉行了首次大罷工并取得勝利。罷工的勝利極大地鼓舞了濟南工人的斗志，并迅速掀起了一浪高過一浪的工人運動高潮。在中國共產黨的領導下，津浦鐵路濟南機廠工會組建“濟南工友讀書會”，發表宣言，制定公約，組織勞動教育立法運動，多次圍繞維護工人權益舉行大罷工。同時，他們選派代表參加了京漢鐵路總工會成立大會和全國鐵路總工會代表大會、全國勞動大會，多次聯絡附近工廠舉行聲援粵漢鐵路工人、京漢鐵路工人、濟南理發業工人等大罷工。

1925年3月，經中共山東地方執行委員會批準，轄區第一個黨支部——直屬于中共濟南地方執行委員會的中共津浦鐵路濟南機廠支部在中大槐樹北街59號成立，李廣義擔任支部書記。從此，中國共產黨在濟南機廠領導的工人運動更加活躍。他們以津浦鐵路濟南機廠為中心，發動聯絡津浦鐵路工人，連續發動了聲討“五卅慘案”暴行、索取欠薪、抵制制造裝甲車等大罷工和南京請愿活動。

1926年3月，中共山東地方執行委員會召開農民運動擴大會議，決定組織開展農民運動。隨后，中共濟南市地方執行委員會負責人宋伯行來到閆千戶村發展黨員，領導農民運動，并在此建立了濟南的第一個鄉村黨支部。

1927年，蔣介石和汪精衛相繼發動“四一二”、“七一五”反革命政變，向共產黨人和革命群眾舉起了屠刀，大革命慘遭失敗。5月20日，奉系軍閥張宗昌在濟南大肆捕殺共產黨人，中共津浦鐵路濟南機廠支部等大批黨組織遭到破壞。

1928年5月3日，日本侵略軍尋釁挑起事端，肆意捕殺中國軍民，制造了震驚中外的“濟南慘案”。津浦鐵路濟南機廠共產黨員李廣義帶領工人成立救護隊，搶救傷員，運送受傷的中國軍民，開展了堅決的反日斗爭。

從1927年蔣介石發動反革命政變，到軍閥張宗昌大肆捕殺共產黨人，再到1928年日本帝國主義制造“濟南慘案”，中共濟南各級地方組織陷入了奉系軍閥、國民黨新軍閥和日本帝國主義三面夾擊之中，白色恐怖籠罩在濟南上空，轄區黨員活動和工人運動陷入低潮。

抗日戰爭爆發后，中共濟南工作委員會在西郊地區組織游擊隊，同日本侵略者進行了艱苦卓絕的斗爭，先后組織了宋莊焚燒日寇戰車、夜襲古城據點等行動；在北大槐樹和緯十路地區開展發展黨員、收集情報等抗日活動，建立了中共北大槐樹支部。1940年11月，中共韓家道口支部成立，秘密發動群眾，開展抗日救國斗爭。1942年，中共清河區委派遣孫省

三、宗澤到濟南鐵路工廠領導開展抗日斗爭，成立了由宗澤任書記的中共濟南鐵路工廠支部。1943年，濟南鐵路工廠兩個黨小組與金牛汽車修理廠黨小組、地方黨小組聯合成立黨支部，宗澤任書記。

解放戰爭期間，中共渤海地委選派馬進、劉忠慶來到濟南，在轄區中大槐樹二合里、緯十一路永合里建立秘密聯絡點，宣傳進步思想，秘 6

密發展黨員，收集、傳遞情報，培養壯大黨的力量。1946年2月，馬進在中大槐樹北街二合里建立地下黨支部，廣泛發動群眾，積極開展工作，宣傳黨的政策，為迎接濟南解放作出了重要貢獻。

第二節 建立和鞏固新生人民政權

濟南解放后，轄區積極推進民主建政，迅速開展了基層黨組織和人民政權建立工作，并引導廣大人民群眾開展戰后恢復，鎮壓反革命，在較短的時間內建立和鞏固了新生的人民政權。

一、建立區級黨組織和人民政權

1948年9月24日，濟南解放。9月25日，經中共華東局報經中央批準，解放后的濟南稱中共中央華東局直屬特別市，宣布成立濟南特別市軍事管制委員會（簡稱軍管會）和中共濟南特別市委、濟南特別市政府、濟南警備司令部，并將濟南市劃分為11個行政區?；笔a區在當時分屬濟南特別市第七區①全部、第十區②大部以及第六區、第九區部分街道③。9月29日，中共濟南特別市十區區委、區政府在段店成立，張勉任 ① 第七區轄區范圍：北至津浦鐵路，南至經十路，東至緯六路，西至緯十二路；面積1.96平方公里。② 第十區轄區范圍：北至黃河，南至白馬山，西與長清接壤，東與九區毗鄰。包括今槐蔭區段店鎮、吳家堡鎮、美里湖街道、段北街道、張莊街道、匡山街道和營市街、槐蔭街及天橋區的萬盛街、市中區的白馬山等地區。③ 即六區的五里溝和九區的中大槐樹、道德街等地區。

區委書記，馬健任區長。10月5日，中共濟南特別市七區區委、區政府和區警備司令部成立，張揚任區委書記，曹冠五任區長，區委委員陳金任、鄭紹賢分別任區警備司令部司令和政治部主任；區機關駐地①設在經五路緯七路。同時，根據中共濟南特別市委、濟南特別市政府指示，區委統一設立組織部、宣傳部、民運部；區政府統一設立民政科、公安分局和稅務稽征所。至此，中國共產黨領導的人民當家作主的新生政權在轄區宣告成立。

濟南解放初期，由于支援前線作戰的任務繁重，干部流動性較大，區級黨組織領導人員變動頻繁。1949年初，全國解放戰爭節節勝利，為支援全國的解放戰爭，按照上級指示，各區大批黨員干部隨軍南下，七區組織、宣傳、民運部門的負責人全部調離。1949年3月，市委對各區區委、區政府進行調整，曹冠五調離七區任八區區委書記，馬子明任七區區長；陳巖生調任十區區委書記。1949年6月，濟南特別市改稱濟南市，中共濟南特別市七區、十區分區委分別改稱中共濟南市七區、十區分區委，七區、十區區政府改稱濟南市七區、十區區公所。7月，李鐘余調任十區區長②。9月，七區區委書記張揚調市委黨訓班工作，區長馬 ① 機關駐地初設經五路緯七路（省立醫院門診部）；不久遷往經三路緯八路（原省級機關第四招待所舊址）；1949年夏，遷駐經三路緯七路（槐蔭醫院經三路門診部住址）；1954年春，遷駐經三路緯九路379號；1994年10月24日，遷駐北小辛莊西街55號；2003年11月，遷駐經十路29851號現址。② 區公所主要領導仍稱區長。

子明兼任區委書記。同月，夏鏱鑑任十區區委書記。11月，七區區委書記兼區長馬子明調中央民族學院學習，副區長袁磊代理區委書記、區長。1950年6月，根據市委指示，李鐘余任十區區委書記。

1951年1月，濟南市調整市區區劃，以原七區區域為主，并入六區、九區、十區①部分街道，改稱六區。轄區區域范圍擴大到東起緯六路、西至津浦鐵路、南至劉長山、北至萬盛街，人口增加到77400人。同時市委任命魯岐山為六區區委書記，袁磊主持區公所工作。7月，區委組織、宣傳部門改稱組織科和宣傳科。8月11日，根據濟南市人民政府決定，區公所復稱區政府，魯岐山兼任區長。

1952年8月，魯岐山調任山東省中蘇友好協會辦公室副主任，李桂巖接任六區區委書記、區長。同年12月，根據市委指示，區委領導職務改稱第一、第二、第三書記和副書記，范玲調任區委第一書記，李桂巖改任第二書記。同月，區委增設工業科，負責區屬工廠企業黨的工作；區政府增設民政調解股，負責調解處理民事糾紛。

二、開展戰后恢復工作

（一）恢復社會秩序

濟南解放之初，由于剛剛經歷過戰爭，大批國民黨散兵游勇和乞丐游民白天流浪，夜間偷摸強搶，擾亂社會治安，危害群眾安全。由于轄 ①十區同時撤銷。

區距離火車站較近，經三路緯八路又是解放前販吸毒、賣淫嫖娼和賭博場所最集中的地區，人員構成復雜，社會治安形勢異常嚴峻。

1948年9月23日，數千名接管人員緊隨攻城部隊進城，代表人民對濟南這座古城進行接管。25日，解放軍華東軍區頒布《約法七章》，向市民公布共產黨的城市政策。按照軍管會和市委、市政府指示，負責接管七區、十區的接管隊伍迅速接管了國民黨在轄區的黨、政、軍、警、特機關和司法、金融、文教衛生、交通運輸、軍工、電信等機構系統及官僚資本工商業。同時開始戰后清理工作，全面清理戰場，掩埋尸體，平毀碉堡，清除炮彈。區委、區政府成立后，立即召開座談會，繼續宣傳《中國人民解放軍華東軍區布告》和國內外形勢；清查戶口，登記反動黨團特人員，收容散兵游勇，遣送乞丐游民，穩定社會秩序；建立派出所，分派工作組，開展清查登記敵特分子、打擊各類刑事犯罪和發動群眾復業、復工、復學等工作。同時按照濟南市公安局頒布的《交通管理暫行規則》，清理馬路攤點，維護交通。成立衛生小組257個，開展清理市容衛生工作。按照濟南特別市政府通令，對娼妓活動采取限制和逐步取消措施，為此后徹底取締娼妓創造了條件。加強社會治安管理，嚴厲打擊盜竊、詐騙、私刻公章及兇殺、強奸、流氓等刑事犯罪；將旅館、刻字印刷、娛樂場所等納入特種管理，固定專人負責，建立了定期 10

檢查和旅館登記制度。撥?？钚迯托Ｉ?，安置教職工生活，使轄區內各類學校盡快實現復課。

1950年11月，根據濟南市第二屆各界人民代表會議二次會議決議和冬防①指揮部指示，各區都成立了冬防指揮部分部和群防群治組織。其中，七區以街道為單位建立了15個人民糾察中隊，有隊員1750名，配合派出所巡邏，維護社會治安；十區以村為單位建立農民自衛隊52個，積極開展防火、防險、防盜、防匪等工作。

1951年7月，六區以派出所為單位，由群眾推選出210名積極分子組成11個治安保衛委員會，分片開展治安防范工作，代替人民糾察隊成為群防群治常設組織，為維護社會治安作出積極貢獻。

1952年6月，根據政務院頒布的《治安委員會暫行組織條例》，六區以戶口段為單位，發動638名社會積極分子組成82個治安保衛委員會，緊緊圍繞深入開展鎮壓反革命運動和嚴厲打擊盜竊、詐騙、私刻公章、兇殺、強奸、流氓、破壞公共交通設施等刑事犯罪，開展治安保衛工作，為國民經濟的全面恢復與發展創造了良好社會環境。

（二）開展急賑救濟與生產自救

解放前，濟南長期為國民黨反動政府控制，造成了龐大的失業群體，群眾生活苦不堪言。濟南解放初期，由于全國解放戰爭仍在繼續，市區 ① 冬季治安防范。

時常遭到國民黨飛機的轟炸，給人民群眾帶來了新的災難。為幫助市民群眾度過難關，市、區黨委、政府采取政府救濟、以工代賑、社會互助、發放貸款等措施，領導各區人民開展了大規模的急賑救濟和生產救災運動。

開展政府救濟，推行以工代賑，是伴隨城市接管和戰后恢復同時展開的。1948年9月24日濟南解放后，軍管會及隨后成立的市委、市政府和區委、區政府，采取以工代賑方式，動員生活困難群眾參與掩埋尸體，清除戰后遺跡，同時對貧苦群眾展開救助。到10月底，七區、十區發放救濟糧2543公斤，救助貧困群眾335戶、1085人；采取以工代賑方式，發動群眾參加戰后清理工作，發放以工代賑小米1112.5公斤，較好地解決了貧苦群眾的基本生活問題。10月27日，國民黨飛機空襲濟南，市區多處民居遭到轟炸。轄區緯十一路碧梧街被毀房屋30間，傷亡21人。區委、區政府迅速展開救助，在組織干部群眾安葬死者、救治傷員的同時，發放救濟糧417.5公斤，救濟困難群眾81人。

1949年夏季全國大水災后，蘇北、皖北等地區的大批災民涌入濟南。11月，按照全市冬賑救濟會議要求，七區、十區設立粥廠，持續供粥，為500多名災民解決了吃飯問題。12月，區委成立了生產救濟分會和基層支會，并針對季節變化和城市特點開展急賑救濟工作。到1951年8 12

月，全區發放救濟糧8636.5公斤、棉衣被6655件、棉花127.5公斤、鞋子446雙，救濟困難群眾671戶、5705人。為解決困難群眾看病難問題，為316名貧苦市民減免了就醫住院費用。采取以工代賑方式，組織3508名青壯年市民參加市政建設等工作，發動2547名勞動婦女縫制軍服、軍鞋、軍襪等物品，發放以工代賑小米5.8萬公斤。同時，還積

①、極響應市生產救災委員會號召，發動群眾募捐2012萬元（舊人民幣）小米1209公斤，開展了支援皖北災區重建家園活動。

加強政府救濟的同時，還積極開展了社會互濟工作。1950年4月20日，濟南市人民代表大會籌委會與市生產救濟委員會舉行擴大聯席會議，研究生產救濟工作。根據會議要求，七區、十區認真貫徹“生產自救、社會互濟為主，政府扶持為輔”方針，提出了“十人幫助一人”的口號，發動群眾開展生產自救和社會互濟。到1951年8月，全區采取社會互濟形式，發放互濟糧1382.5公斤、款436萬元（舊人民幣），救濟困難群眾191戶、797人。

發放小本貸款，幫助群眾恢復發展生產。1948年11月，為發動群眾開展生產自救和恢復發展生產，七區以北大槐樹、西市場、小辛莊、南窯廠等貧困地區為重點，派出5個調查組，深入到各家各戶調查了解 ① 新中國成立初期使用的貨幣。1955年3月開始使用新人民幣，新舊人民幣按1：10000的比價進行了收兌。

情況，為78戶貧困市民發放小本貸款1000萬元（北海幣）①；十區為35名手工業者發放小本貸款1150萬元（北海幣），發放農貸22500公斤小米。同時，十區還結合地處城郊結合部的實際，采取復墾荒地、公地轉租等形式，將1139畝土地分配給農民租種。由于政策宣傳到位，貸款發放有序，群眾積極性普遍較高，使困難群眾在政府的輔助下度過了難關。1949年1月，根據市政府關于開展群眾性大生產運動的要求，七區、十區先后成立生產推進委員會，對全區手工業情況進行調查，發動群眾成立各種生產勞動小組，恢復發展生產。其中，七區發動勞動婦女成立生產勞動小組439個，做軍衣74400件、軍褲41520件；建立了4個油漆組、5個木工組和1個小型鐵工廠，安置失業手工業工人90名；扶持56戶小型生產經營業戶恢復生產。1949年3月25日，七區部署開展興辦生產合作社運動。按照每股10公斤小米的標準，發動群眾積極入社入股。通過宣傳發動，每街都成立了合作社籌備小組，每3條街成立了1個合作社籌備委員會，民主推選籌委會代表，區委委派籌委會主任。僅兩個月的時間，七區就建立起4個民辦公助合作社和2個消費合作社，社員自報公議2838股，上交區合作社2212股，促進了生產、生活的恢復。

① 新中國成立以前解放區流行的一種貨幣。1938年8月，由山東抗日根據地北海銀行發行，主要流通于山東地區。濟南解放后被確定為濟南地區唯一合法流通貨幣。1948年12月，按100元折合舊人民幣1元的比價進行收兌。

同時，七區、十區還組織廣大干部群眾開展了抗洪搶險斗爭。1949年7月，黃河水位猛漲，濟南洛口最高水位達到歷史上罕見的32.33米。面對滾滾洪水，濟南特別市委、市政府緊急召開防汛工作會議，部署抗洪搶險工作，全市人民迅速投入到抗洪搶險斗爭。根據會議要求，七區、十區區委、區公所召開動員大會，組織干部群眾開展抗洪搶險。其中，僅七區就組織了3000多人的搶險隊伍，分批趕赴北店子黃河堤壩抗洪搶險，與洪水展開了艱苦斗爭。經過兩個月奮戰，圓滿完成了黃河防汛任務，為保衛濟南和人民群眾的生命財產安全做出了貢獻。

（三）穩定和恢復生產

解放戰爭時期，國民黨政府為了掠奪人民財富打內戰，濫發紙幣達數千萬億，惡性通貨膨脹達到難以想象的程度，全國范圍內民生凋敝，經濟殘破。濟南解放前夕，槐蔭地區雖已成為工商業較為集中的區域，但工業主要以私營和手工作坊為主，生產規模小，技術水平落后；官僚資本企業僅有津浦鐵路濟南機廠、聯勤總署第四十四兵工廠①等幾家；商業流通以私營和攤販為主，較大私營商號普遍處于停業半停業狀態。濟南解放后，市及市轄各區黨委、政府致力于穩定金融、平抑物價和經濟恢復，為大規模有計劃的經濟建設創造了條件。① 即濟南第二機床廠。始建于1937年，為侵華日軍所建，時稱北支那山岸榮兵器廠濟南分廠?？箲饎倮笥蓢顸h政府接管，改稱聯勤總署第四十四兵工廠。解放后，先后稱濟南工業局第二機器廠、濟南第二機床廠等。

統一貨幣，穩定金融。1948年9月27日即濟南解放后的第4天，軍管會便發出布告，宣布一切交易必須使用北海幣。9月30日，宣布北海幣為唯一合法貨幣。10月初，宣布黃金、銀元不準私自買賣。在嚴格查禁的同時，1949年1月，濟南特別市政府組建了黃金交易所，并頒布《黃金交易所暫行章則》、《管理金店銀樓業暫行章則》和《取締黃金投機暫行辦法》等規章。10月16日，北海銀行濟南分行正式成立，開始辦理匯兌業務。1949年4月，開始開展個人折實儲蓄①工作。期間，七區、十區接管隊伍及隨后成立的區委、區政府積極開展宣傳工作，發動群眾兌換北海幣，穩定金融市場，為戰后經濟恢復和安定人民群眾生活作出了努力。

平抑物價，穩定市場。濟南解放初期，國民黨統治時期形成的通貨膨脹和商業投機之風仍持續不止。加之連年戰爭的影響，城鄉物資交流斷絕，生活用品供應不足，物價曾一度猛漲。根據這些情況，軍管會采取緊急措施，一方面從接管物資中調撥部分生活物品低價限量出售進行調劑，一方面動員城郊地區群眾和解放區軍民組織運糧、運煤接濟濟南，短短十幾天就平抑了物價。1949年，全國范圍內連續發生4次漲價風潮，并迅速波及濟南，投機商人趁機囤積居奇，全市物價一日數漲。1949年 ① 1949年3月1日，為消除群眾對人民幣穩定性的疑慮，穩定市場，打擊投機，吸收游資，人民銀行適時推出了“折實儲蓄”這一業務?！罢蹖崱奔磧魧⒇泿耪蹞Q成實物價值存入銀行，提取時再以當時的實物價格折算為貨幣付給。

2月，濟南特別市政府發出布告，取締投機商人操縱和把持的糧、油等生活物資壟斷場所，嚴厲打擊投機倒把和哄抬物價行為，有力地促進了物價的平抑。七區、十區認真貫徹上級指示精神，采取集中時間拋售和逐級壓價等平抑政策，糧、棉等農產品價格迅速回落。1949年12月，為平抑物價，制止通貨膨脹，消減財政赤字，中央作出關于發行人民勝利折實公債①的決定。1950年1月下旬，七區、十區區公所相繼成立推銷勝利折實公債委員會，各基層單位也建立了分會和支會，全面開展推銷勝利折實公債工作。其中，七區認購勝利折實公債19967分②。隨著各項措施的落實，到1950年下半年，包括七區、十區在內，濟南市扭轉了長達10年的通貨膨脹的局面。

恢復生產，發展經濟。濟南解放后，軍管會對濟南立即進行全面接管，沒收官辦企業和官僚買辦企業歸全民所有。負責接管七區、十區的隊伍迅速接管了交通部津浦區鐵路管理局濟南機廠，更名為華東區鐵路管理總局濟南機廠；聯勤總署第四十四兵工廠，更名為濟南工業局第二機器廠；還有濟南面粉廠、濟南釀造廠等官辦、買辦企業，建立了具有社會主義性質的國營經濟。同時，為盡快復工、復業和恢復發展生產，①② 1950年，由中央人民政府發行，以實物市價為募集和還本計算單位的公債。

折實公債計算單位。分值按每分所含實物的市價計算，具體以上海、天津、武漢、西安、廣州、重慶6大城市的大米(天津為小米)6市斤、面粉1.5市斤、白細布4市尺、煤炭16市斤的批發價格加權平均計算，由人民銀行每旬公布一次。

對官僚資本企業，按照保留原有組織機構、生產系統和“保持原職、原薪、原制度”的原則進行了接管；對民族工商業，組織干部戰士深入宣傳黨的保護民族工商業的政策，采取了提供貸款和幫助購買原料、銷售商品等扶持措施。1948年9月27日，轄區停產1年多的濟南面粉廠在全市率先復工。隨后，各工商企業紛紛復工、復業。到1949年4月，轄區內的工商企業除個別特殊情況外，基本上恢復了生產，不少企業還實現了較快發展。濟南工業局第二機器廠成功研制出了國內第一臺對板精磨機；華東區鐵路管理總局濟南機廠搶修“新中國號”機車完工并試車運行。

（四）支援前線作戰

1948年11月6日，中國人民解放軍發起了規模宏大的淮海戰役。22日，濟南特別市支前委員會成立。根據市委指示，七區、十區相繼召開動員大會，成立支前領導小組，廣泛發動人民群眾捐款捐物，組織人力運輸糧食和物資，接收和醫治淮海戰役轉來的傷員，支援前線作戰。濟南機廠工人以主人翁的姿態響應市委“軍隊打到哪里，鐵路就修到哪里”的號召，點燃數十個小紅爐，掄起鐵錘晝夜奮戰，一個月時間就完成了鐵道夾板3萬塊、各種急需件11萬套和對“江南號”機車的搶修任務，保證了軍用物資的運輸。據統計，自1948年11月至1949年1月，僅七區就組織地排車85輛，大膠輪車50輛，轉運戰備糧食600萬公斤，捐 18

款1843萬元(北海幣)，捐獻日用品大宗，為支援全國解放戰爭作出了突出貢獻。同時，隨著解放戰爭的節節勝利，急需大批干部開赴新解放區開展工作。1949年3月，根據上級指示，七區、十區選調凌霜、尚英生等14名黨員干部隨軍南下，開赴長江以南的新解放區開展城市接管、經濟恢復和民主建政工作。

三、慶祝中華人民共和國成立

1949年9月21日至30日，中國人民政治協商會議第一次全體會議召開。10月1日，中央人民政府委員會舉行第一次會議，宣布中華人民共和國中央人民政府成立。當天下午，北京30萬軍民在天安門廣場舉行盛大開國大典。中央人民政府主席毛澤東向全世界莊嚴宣告中華人民共和國成立，并親手升起了第一面五星紅旗。從此，中國進入了一個全新的時代。在這舉國歡慶的日子里，七區、十區人民同全市、全國人民一樣，歡欣鼓舞，縱情歡呼中華人民共和國的成立。

10月2日一早，包括七區、十區在內的全市各個角落鑼鼓震天，群眾自發地組成秧歌隊、高蹺隊，活躍在大街小巷；機關、街道、商店、學校及每家每戶，到處都飄揚著五星紅旗，到處都洋溢著節日的氣氛，到處都是歡樂的海洋。下午，七區、十區人民群眾與全市20萬軍民一起，身穿節日盛裝，在西郊飛機場舉行隆重盛大的慶祝活動。下午3：30時，鳴禮炮28響，大會開始。伴隨著嘹亮的中華人民共和國國歌聲，齊魯大

地上的第一面中華人民共和國國旗冉冉升起。省、市領導相繼發表了熱情洋溢的講話。隨后，游行活動開始。一時間，國歌聲、口號聲、歡呼聲此起彼伏，響徹云天，充分表達了人民群眾對實現民族解放和國家獨立的無比喜悅之情，表達了在中國共產黨的領導下建設新社會、新國家的堅定決心。下午6點半，歡慶隊伍高舉各色彩燈和燃燒的火炬，高呼“反對侵略戰爭”、“擁護毛主席”、“擁護中央人民政府”等口號，開始提燈游行。無數群眾分列道路兩旁，口號聲、歡笑聲、歌唱聲混成一片。深夜，歡樂的人們仍然不肯散去，依舊在街頭暢談，盡情分享人民共和國誕生的幸福和喜悅。

四、建立基層民主政權

濟南解放初期，由于前線戰事緊張，區以下沒有立即建立民主政權。考慮到國民黨統治時期舊保甲長熟悉街道情況的實際，除少數罪大惡極的予以法辦外，整頓戰后濟南，實施城市管理，如組織群眾掩埋尸體、填平碉堡工事、整頓市容衛生、進行戶口登記、支援前線作戰等，主要還是利用舊保甲長開展工作。

1948年12月，隨著戰后清理工作基本結束和經濟社會形勢逐步穩定，中共濟南特別市委作出關于建立基層政權的指示，確定區為一級政權，街（鄉）為基層政權，街（鄉）下設閭①。根據市委指示，七區經過 ① 音lǚ，中國古代時就有的一種居民組織單位，25戶為一閭。

研究決定，在碧梧街進行了廢除保甲制度、建立基層人民政權的試點。建政初期，由于少數反動勢力竭力阻撓和破壞，有的造謠生事威脅群眾，有的唆使手下店員等操縱選舉，有的拉攏收買積極分子，致使基層建政工作面臨干擾。為確?；鶎咏ㄕぷ黜樌M行，區委、區政府在群眾中開展了廣泛深入的宣傳教育，引導大家增強階級意識，明確勞苦大眾沒有掌握政權是受苦受難的主要原因；明確保甲制度是封建地主階級統治人民的工具，利用保甲人員是暫時的過渡性措施，最終必須打爛保甲制度；明確國家是人民的國家，必須由人民掌握政權和當家作主；明確建立基層政權的目的和要求。在此基礎上，區委組建建政委員會，成立工作組，培養干部和積極分子，按照自下而上的原則，以10到15戶居民、60到70人為一個居民小組，推選正副組長各一人；3個居民小組建立一個閭，閭長從居民小組組長中推選產生；15到20個閭建立一個街政委員會或街政府，街政委員會和街政府成員由7到9人組成，由閭長或代表大會選舉產生。在碧梧街試點取得經驗的基礎上，全區基層建政工作全面鋪開，共建立了8個街政委員會、2個街政府和127個閭。

街閭形式的基層政權建立后，各街政委員會和街政府在恢復生產、支援前線、維持秩序等工作中發揮了積極作用。但由于照搬了農村的組 21

織管理形式，確定街為一級政權，與城市人口集中和剛解放情況復雜的情況不相適應，分散了干部，也不利于加強組織領導。

1949年6月，市委作出《關于變更區街組織形式，加強市級領導的決定》?！稕Q定》要求取消街政權，街道管理工作交由公安派出所辦理；區政府改稱區公所，作為市政府的派出機關。根據市委要求，七區、十區區委、區政府隨即改名七區、十區區委、區公所，街政權被取消。

1952年7月，根據華東軍政委員會和中共中央山東分局①《關于10萬人以上人口城市建立居民委員會試行方案》的要求，六區以派出所管轄區域為單位，建立了7個居民委員會和若干業務委員會，并經居民代表大會選舉，選出了7名居委會主任和161名治安委員、133名優撫救助委員、133名文教委員、164名衛生委員、142名調解委員。

1954年7月，濟南市第一屆人民代表大會第一次會議作出《調整居民委員會區劃，建立街道辦事處作為區人民政府派出機關》的決議。8月上旬，省、市、區三級抽調12名機關干部組成工作組，在六區第五居委會進行了建立街道辦事處的試點。8月28日，在對廣大人民群眾深入宣傳的基礎上，決定按原居委會轄區建立街道辦事處，以戶籍段轄區建立群眾自治性居委會。9月11日，試點工作結束。12月，根據市委統 ① 1938年12月建立，領導山東抗日根據地的工作。1945年9月，根據中共中央決定，華中局與山東分局合并組成華東局，山東分局撤銷。1949年3月，中共中央華東局南下，中央批準山東分局重新成立。

一部署，六區設立了7個按照數碼順序排列命名的街道辦事處，作為區政府的派出機關。至此，市區街道民主建政工作基本完成。

農村基層政權建設是伴隨征糧支前、減租退押和土地改革同步進行的。濟南解放初期，通過雙減反霸、減租退押和征糧支前，近郊農村普遍建立了農會和村政權，摧毀了封建保甲制度。但由于農村情況復雜、干部力量不足、治黃修堤任務繁重和封建地主蓄意破壞等原因，也出現了農村建政不均衡和村級組織成員良莠不齊等現象。

1949年10月，十區召開鄉村干部會議，部署開展土地占有情況調查。通過土地占有情況調查，進一步發現和培養了一批積極分子，少數沒有建立農會和基層政權的村完成了建政工作。1950年7月，市郊土改全面展開。為配合土改運動的開展，十區對部分農會進行調整，改造了農村政權，對農村群眾廣泛進行土改、前途和形勢教育，廣大農民群眾的政治覺悟和生產積極性空前高漲，為推動農村基層民主建政創造了良好條件。11月，區、鄉工作隊深入各村，帶領農民群眾開展批斗地主活動，沒收地主土地財產房屋，分田分物分房，徹底打破了原有的社會結構和社會關系，農村政權得到了進一步鞏固。

1950年12月，中央人民政府政務院頒布了《鄉鎮（行政村）人民代表會議組織通則》和《鄉鎮（行政村）人民政府組織通則》，作為建 23

立農村基層人民政權的法律依據。1951年4月，中央人民政府政務院頒布《關于人民民主政權建設的指示》。同月，山東省人民政府頒發了《山東省人民代表會議試行組織條例》和《山東省人民政府試行組織條例》，部署全省的基層政權建設工作。按照上級指示精神，十區依托各村的農會組織，發揮土改中涌現出的貧、雇農骨干作用，通過民主選舉，建立了各鄉、各村的民主政權。至此，濟南西郊農村地區完成了基層政權建設。

五、召開各界人民代表會議

各界人民代表會議是建國初期鞏固人民民主專政的需要，是民主建政的主要形式，也是人民代表大會建立之前黨和政府聯系人民群眾和人民參加管理國家政權活動的基本方式。

1949年8月26日，中共中央作出3萬人口以上的城市及各縣一律召開各界人民代表會議的指示。9月4日、7日，中共中央又先后兩次發出關于各界人民代表會議的指示。12月，中央人民政府委員會通過和頒布省、市、縣三個各界人民代表會議組織通則。

1949年8月1日，濟南市首次各界人民代表會議召開。由于濟南市所轄各區是市政府的派出機關，因此沒有召開區各界人民代表會議。隨著生產、社會秩序的恢復，需要提交各界人民代表會議研究的事務越來越多，各區人民群眾要求召開區各界人民代表會議的愿望十分強烈。

1951年6月25日，市政府委員會第六次會議做出了召開各區首屆各界人民代表會議的決議。7月10日，六區開始各代會籌備；7月17日，籌備委員會成立，設正副主任各1人、委員21人。通過推薦與民主協商，產生了六區各界人民代表會議代表138名。其中政府機關代表6名，黨團代表5名（中共、民盟、民建、民革、青年團各1名），省市駐區機關代表3名，團體代表38名（工人代表23名，婦女代表8名，青年代表5名，街道合作社代表2名），駐區軍警代表6名，街道居民代表2名，工商界代表14名，醫務界代表3名，文藝界代表1名，特邀代表5名。

8月15到17日，第六區各界人民代表會議第一次會議召開。到會代表138名。會議聽取通過了區政府工作報告和公安工作報告，總結了抗美援朝、鎮壓反革命、生產救災、擁軍優屬、民事調解等方面取得的成就及存在的問題。號召全區人民貫徹執行愛國公約，繼續深入扎實地做好抗美援朝工作，加強全區文化教育和公安工作，加強治黃工作，加強政權建設，鞏固人民民主專政。會議選舉產生了六區第一屆各界人民代表會議協商委員會，有委員27人；魯岐山為主席，李潤心（女）、王子禎、秦金山為副主席。

自1951年8月到1953年12月，六區共召開4次各界人民代表會議，出席各次會議的代表由工人、農民、工商界、醫務界、文藝界以及社會知名人士、機關干部等各方面代表組成，主要任務是聽取政府報告、選舉委員會、通過各項決議，對于過渡時期黨的政策宣傳和對社會經濟各項事務的管理起到了重要作用。

各界人民代表會議的召開，確定了以工人階級為領導的各個階級的平等地位，體現了黨的統一戰線理論和政治協商制度，增強了政府與群眾的聯系，推動了各項運動的開展。

11月17到18日，六區各界人民代表會議第二次會議召開。會議聽取審議了區協商委員會、區人民政府3個月來的工作報告及第一次會議決議執行情況的報告，肯定了全區在抗美援朝、鎮壓反革命、發展生產、民主建設及文教衛生等領域取得的顯著成就，通過了給中國人民志愿軍的致敬電。會議號召全區人民，以實際行動響應毛澤東主席在全國政協第三次會議上提出的關于“增加生產、厲行節約，支援抗美援朝”的偉大號召。

1952年7月24到25日，六區各界人民代表會議第三次會議召開。會議聽取了人民政府的工作報告，總結了半年來“三反”“五反”運動取得的成就，提出了今后的工作任務。會議要求在鞏固“三反”“五反”運動成果的 26

基礎上，大力開展愛國增產節約運動，繼續深入普遍地開展愛國衛生防疫運動，有計劃地開展民主建政工作，認真落實優撫政策，支援抗美援朝。

1953年2月2日到4日，六區各界人民代表會議第四次會議召開。會議聽取了區協商委員會會務工作報告和區政府工作報告，總結了全區在抗美援朝、增產節約、愛國衛生、人民民主運動及勞動就業等方面取得的成就，號召全區人民繼續深入開展支援抗美援朝、增產節約、貫徹《婚姻法》、人民民主、愛國衛生等運動。

相繼召開的各界人民代表會議，在政府和群眾間架起了互通信息的橋梁，實現了人民群眾當家作主的夙愿，大大激發了各界群眾參政議政的熱情，推進了基層政權建設，為恢復和發展國民經濟發揮了十分重要的作用。一是民主建政工作的開展，密切了黨群關系，提高了政府威望。社會秩序和社會治安形勢日臻穩定，生產、文化、教育、衛生等事業日漸恢復和發展，市政建設、生產救災等順利進展，人民群眾增強了對政府的信任感。二是加強了人民內部團結。會議組織的各項活動中，大力宣傳黨的各項方針政策，引導代表敞開思想，積極發言，開展批評與自我批評，呈現了相互尊重、相互幫助、團結共進的良好局面，促進了人民民主統一戰線的發展鞏固。三是推動了各項事業的發展。各代會代表 27

由各界先進模范人物組成，具有廣泛的代表性，有利于發動廣大群眾共同努力完成任務，有利于提高政府的工作效能，同心協力地推動各項事業的發展。四是加強了民主制度建設。通過各代會的實踐，廣大群眾受到了教育和鍛煉，民主意識不斷提高，發揚民主的氛圍越來越濃。同時，各代會的召開也對促進黨的領導干部和領導機關轉變工作作風，深入基層，調查研究，采取有力措施解決實際問題，發揮了積極作用。

到1953年10月第六區人民代表大會第一次會議召開，各界人民代表會議在濟南市第六區圓滿完成了歷史使命。

六、鎮壓反革命

作為山東省省會，濟南市長期處于日偽和國民黨統治之下，反動黨團和特務組織復雜龐大。濟南解放時，部分特務和反動黨團人員或被俘或逃跑，但也有許多潛藏下來伺機破壞。濟南解放后，國民黨反動政府又不斷派遣特務潛入濟南，聯絡原有人員，搜集軍政情報，殺害革命干部群眾，給新生人民民主政權造成了嚴重威脅。因此，開展以肅清匪特為重點的鎮壓反革命運動，成為了保衛革命勝利果實、鞏固新生政權的重中之重。

1948年10月1日，濟南特別市軍管會就發出布告，命令反動黨團人員、特務組織和散兵游匪還鄉團等，停止一切活動，交出證件和武器彈藥，到公安機關登記，聽候處理。同時，相繼破獲了“魯濟戡亂建國團”、“魯西反共救國軍”、“淮海聯絡總站”等反革命組織和敵特機關，取締了盤踞多年的“一貫道”等反動道會門。剛剛建立的七區、十區區委、區政府采取強大政治攻勢，迫使轄區敵（偽）軍、政、警、憲人員和國民黨、三青團分子進行了自新登記。1949年3月，對已登記的1501名敵偽人員、反動黨團分子，區別首要和脅從，根據罪惡輕重及悔改程度作出了處理。隨后，按照山東省人民政府《關于取締反動道會門的布告》要求，開展了取締反動道會門專項斗爭。

這一時期，由于部分工作人員麻痹輕敵，對待反革命分子存在“寬大無邊”現象，以致出現了該殺的久拖不決、該關的拖延未關、關了的判刑過輕和應當管制的未加管制等現象，部分反革命分子逍遙法外。

朝鮮戰爭爆發后，在大陸潛伏下來的反革命分子認為“第三次世界大戰”即將爆發，蔣介石反攻大陸的時機已經成熟。于是他們到處散布謠言，破壞工廠、鐵路，搶劫糧食、財物，刺探情報，甚至組織**，活動十分猖獗。山東濟南發生了敵特分子殺害山東省人民政府委員、山東軍區政治部副主任黃祖炎①和鐵路投毒事件，七區還在轄區破獲了“國民黨反共救國軍”特務組織。

① 黃祖炎，江西南康人。山東省人民政府委員，山東軍區政治部副主任。1951年3月13日，黃祖炎在濟南參加軍區文化工作座談會時，慘遭反革命分子殺害。

1950年6月，中共山東分局指示各級政府，嚴厲鎮壓匪特，嚴防敵人利用道會門進行活動，加緊偵破反革命分子破壞活動，開展剿匪、肅特、反霸及重點取締反動道會門斗爭。10月10日，中共中央發布《關于鎮壓反革命活動的指示》，要求各級黨委糾正鎮壓反革命運動初期的右傾傾向，全面貫徹黨的“鎮壓與寬大相結合”的政策。11月10日，華東局發出《關于鎮壓反革命活動的指示》，要求遵照中央指示，認真檢查鎮壓反革命工作，制訂鎮壓反革命活動計劃，堅決糾正工作中“右”的傾向和防止“左”的錯誤，并適當充實法院、檢察院、公安機關的干部。1951年2月20日，中央人民政府頒布《中華人民共和國懲治反革命條例》，全國范圍內的鎮壓反革命運動全面展開。

1951年3月11日，中共濟南市委發出通知，要求立即在全市開展鎮壓反革命宣傳教育工作。3月30日，濟南市召開第二屆各界人民代表會議第三次會議，通過了在全市開展鎮壓反革命運動的決議。

4月1日，根據中央和省、市委指示精神和要求，六區本著“首惡者必辦、脅從者不問、立功者受獎”的政策，通過組織座談會、報告會、展覽等形式，組織廣大黨員干部群眾，認真學習中共中央關于鎮反運動的指示和《懲治反革命條例》，廣泛宣傳鎮壓反革命的重要性和緊迫性；號召和發動群眾積極投身鎮壓反革命運動，檢舉揭發反革命分子的罪行，30

對各類鎮反對象進行調查統計。同時，對區內各類反革命分子進行公開搜捕，逮捕了李星南、丁子英、滿恒富、高耀庭、賈壽春、滕沛昌、崔錦堂、華玉璽、劉炳榮、石玉泉、陳子剛、呂子正等一批隱藏在轄區的土匪、惡霸、特務、反動黨團骨干分子。隨后，發動5萬余名群眾，召開群眾大會、座談會、代表會、控訴會、苦主會、公審會700余次，控訴聲討反革命分子的罪行，掀起了聲勢浩大的鎮壓反革命運動高潮。4月15日至16日，分別召開各界臨時代表會議和被害群眾訴苦座談會，對李星南、華玉璽、滕沛昌、崔錦堂、劉炳榮等進行揭發和控訴。4月17日，六區在濟南市緯十路小學召開千人公審大會，宣布對李星南、華玉璽、滕沛昌、劉炳榮、崔錦堂、丁子英、滿恒富等7名罪大惡極分子執行槍決；對石玉泉、陳子剛等7人判處有期徒刑；對98名罪行較輕、民憤不大的反革命分子予以管制。同時，對潛逃來轄區隱藏的惡霸地主賈壽春、匪軍連長高耀庭等遣回原籍，交由當地人民政府處理。通過轟轟烈烈的鎮壓反革命運動，在政策感召下也迫于形勢壓力，全區469名反革命分子坦白交代了自己的罪行。這一階段的鎮反運動安排周密，措施有力，成效顯著，沉重打擊了反革命分子的囂張氣焰。

5月11日，鎮反運動轉入打擊和取締反動道會門階段。期間，六區逮捕了皈一道頭目魯子山、呂祖壇頭目任鳳鳴、一炷香頭目張學友等25 31

名負有造謠破壞、奸淫婦女惡行和暗中從事非法活動的反動道會門首要分子，取締壇口4處，登記一貫道、皈一道、呂祖壇、圣賢道等道會門人員53人。隨后，會同市委派駐的100名干部，在全區深入開展政策宣傳和對首惡分子控訴活動。在黨的政策感召下，3718名徒眾自動退道，徹底摧毀了反動道會門組織。

6月19日，六區各界代表組成了反革命案件審查委員會，深入搜集群眾反映，審查相關材料，提出處理意見。6月22日，將反革命案件全部審理完畢。全區逮捕法辦各類反革命分子494名。

1952年，鎮壓反革命運動轉入搜捕殘敵、清理積案和管制反革命分子階段。到1953年鎮反運動結束，全區共搜捕反革命分子855名。1955年8月，六區第一屆人民代表大會第六次會議通過了再次鎮壓反革命的決議。此后至1956年，全區先后收到檢舉材料4000余份，分兩批逮捕反革命分子114名。

由于各級黨組織在鎮反運動中十分注重運用統一戰線的形式，對鎮反運動的政策宣傳到位，對群眾情緒變化引導及時，很快形成了內部注重政策理論學習統一思想、外部嚴厲打擊敵對勢力和反革命分子的良好局面。通過動員廣大群眾投身鎮反運動，開展控訴、公審和檢舉反革命 32

分子的群眾運動和道會門中的群眾退道行動，鞏固了和黨外民主人士的團結，涌現出了大批群眾積極分子，推進了各項工作。

鎮反運動是新中國成立后為鞏固革命政權進行的一場全國性的打擊敵對勢力的運動，也是新中國成立后最早的一次全國性的政治運動，是人民民主專政的必經過程。鎮反運動的開展，沉重打擊了各種反動勢力，鞏固了新生人民政權，保護了國家和人民生命財產安全，有力地支持、配合了土地改革和抗美援朝運動；同時也發動積極分子成立了聯防治安組織，大大加強了社會治安力量，社會秩序獲得了前所未有的穩定。

七、抗美援朝保家衛國

1950年6月25日，正當全國各族人民認真貫徹七屆三中全會精神，為爭取財政經濟狀況根本好轉而努力奮斗之際，朝鮮內戰爆發。27日，美國打著聯合國旗號武裝干涉朝鮮并派遣第七艦隊入侵臺灣海峽，出動飛機轟炸我國東北邊境的城市和鄉村，剛剛誕生的人民共和國面臨著外部侵略的嚴重威脅。在此危急關頭，應朝鮮勞動黨和政府的請求，中共中央和中央人民政府作出了“抗美援朝、保家衛國”的戰略決策。10月8日，毛澤東發出《給中國人民志愿軍的命令》，命令中國人民志愿軍赴朝作戰。同年底，濟南市所轄各區相繼召開動員大會，成立抗美援朝工作委員會，動員廣大人民群眾開展抗美援朝、保家衛國運動。各界婦女、青年團組織紛紛成立抗美援朝保家衛國行動分會和若干行動小組，發動

街道群眾訂立愛國公約。各機關、學校、街道等相繼召開群眾大會、各界人民代表會議和小型座談會，廣泛宣傳抗美援朝的重大意義，迅速掀起了一場轟轟烈烈的抗美援朝運動。

（一）開展愛國主義、國際主義宣傳教育

1950年10月26日，中共中央發出由毛澤東審改的《關于時事宣傳的指示》。11月1日，中共濟南市委召開市直機關單位主要黨員干部會議，動員大家正確認識當前形勢，加強時事學習宣傳。21日，市委發出《關于深入開展抗美援朝保家衛國運動的時事學習與宣傳教育的指示》。按照市委要求，七區、十區利用抗美援朝這一重大歷史事件，不斷深化對廣大人民群眾的愛國主義和國際主義教育。1951年4、5月間，六區先后兩次組織400多名機關、學校、街道積極分子組成的宣傳隊伍，深入大街小巷開展宣傳教育。期間，全區先后召開大小群眾會、代表會、座談會543個，建立時事教育宣傳站6個、收聽站187個、收聽小組318個，成立板報組、文娛組、讀報組共84個，利用墻報、黑板報、漫畫、幻燈、文藝演出等形式，對全區人民群眾開展愛國主義、國際主義宣傳教育，受教育群眾達到50770人，使廣大人民群眾進一步認清了美帝國主義的本質，消除了對美國的恐懼心理，正確理解抗美援朝的重大意義，堅定了抗美援朝必勝的信心和決心。1952年1月，又分思想發動、34

學習文件、落實行動三個步驟，在全區范圍內進行了抗美援朝、保家衛國時事形勢政策教育，收到了良好的教育效果，進一步增強了人民群眾的愛國主義觀念。

（二）組織大規模的游行集會、訂立愛國公約和和平簽名活動 1950年7月27日，朝鮮戰爭剛剛爆發，七區、十區就組織召開群眾大會，譴責聲討美國的侵略行為，聲援朝鮮人民的抗美正義斗爭。12月9日，七區在青年公園組織盛大集會游行活動，紀念“一二·九”愛國學生運動15周年，慶祝平壤光復的偉大勝利。1951年5月1日，六區組織27000人參加了“五一”大游行，又一次掀起了抗美援朝運動的宣傳高潮。9月1日至2日，組織3500余名群眾在緯十路小學舉行慶?？谷諔馉巹倮?周年大會。10月1日，組織5000余名群眾參加了慶祝中華人民共和國成立2周年國慶大游行。1952年10月，在青年公園舉行紀念中國人民志愿軍出國參戰2周年大會，組織數千名干部群眾聆聽赴朝歸來志愿軍代表所作的抗美援朝前線將士事跡報告。

1951年1月7日至8日，濟南市召開第一次各界人民抗美援朝代表會議。會后，全市迅速掀起了自發訂立愛國公約的熱潮。同年3月，濟南市各界人民第二次抗美援朝代表會議通過了擁護締結和平公約、反對美國武裝日本的決議，400多名與會代表現場簽名投票。隨后，六區區 35

委、區公所發動群眾開展了訂立愛國公約和和平簽名活動。至4月底，全區7.2萬人（次）的群眾參加了擁護五大國締結和平公約的簽名和反對美帝國主義武裝日本的投票；各工廠、商店、機關、學校、團體、街道、家庭等，立足各自具體情況，圍繞抗美援朝運動，訂立了各自的愛國公約。此后，六區轉入檢查修訂愛國公約階段。各單位按照區委、區公所要求，全面檢查和修訂了各自的愛國公約。

（三）以實際行動支持抗美援朝

1951年1月14日，中國人民保衛世界和平反對美國侵略委員會發出《關于在全國發起慰勞中國人民志愿軍和朝鮮人民軍并救濟朝鮮難民的通知》。17日，山東分會作出在城市發起捐獻“千元運動”、在農村發起捐獻“百元運動”的決定。全區人民積極響應，迅速掀起了慰勞救濟運動高潮。6月1日，中國人民抗美援朝總會號召實施推行愛國公約、捐獻飛機大炮和優待烈軍屬愛國計劃。10日，山東省抗美援朝分會作出捐獻“山東空軍師”的決定。濟南市各界群眾紛紛提出捐獻“濟南工人號”、“濟南婦女號”等計劃。六區人民積極響應號召，紛紛開展增產捐獻活動。至7月底，共捐獻款額2358.79萬元（舊人民幣）。同時，大批青年踴躍報名參加志愿軍，決心赴朝作戰，抗美援朝。1951年10月，中共中央召開政治局擴大會議，配合抗美援朝作出開展愛國增產節約運動的決定。36

六區人民積極響應中央“增加生產，厲行節約，以支持中國人民志愿軍”的號召，廣泛組織勞動競賽，推動技術改革，深入開展增產節約活動，以實際行動支援抗美援朝。從1950年至1953年底，六區人民群眾為購買飛機大炮抗美援朝捐獻款額34647.7萬元（舊人民幣），為慰問中國人民志愿軍、朝鮮人民軍和朝鮮難民捐獻款額2440.32萬元（舊人民幣）、慰問袋170個、慰問信2000余封，為中國人民志愿軍做被服41017件、軍鞋軍襪402590雙，為奪取抗美援朝的最后勝利做出了積極貢獻。

（四）開展擁軍優屬活動

轄區的擁軍優屬工作始于1948年。當時的擁軍優屬工作主要以擁軍支前、慰問部隊、救護傷員為主。新中國成立后，特別是隨著抗美援朝運動的興起，擁軍優屬成為抗美援朝運動的重要內容。

1．結合重大傳統節日

掀起擁軍優屬高潮

每逢元旦、春節、建軍節等節日，區委、區政府都組織開展慰問演出、贈送慰問品、征求意見、解決實際困難等擁軍優屬活動；各街道優撫組織也定期、不定期地走訪慰問烈、軍屬，給他們送糧、送菜，解決實際困難。1951年春節期間，根據市委、市政府指示，為深入開展抗美援朝運動，六區成立了區及基層擁軍優屬委員會31個，普遍開展了擁軍月活動。期間，全區各界人士積極捐款捐物，排練文藝節目，籌備軍民 37

聯歡會、各界群眾代表會等。春節前夕，組織了向烈軍屬和榮譽軍人、復員軍人家屬分送慰問品活動。春節后，各街道干部又分頭向烈、軍屬和榮譽軍人拜年，召開各種形式的座談會、聯誼會和茶話會。據統計，活動期間，六區共對535戶革命軍人、烈士、榮譽軍人、復員軍人家屬進行登記并頒發證書，對319戶老弱貧苦的軍烈屬予以適當照顧，發放優撫糧11276.5公斤，棉衣、棉被105件。1951年10月14日，在中秋佳節來臨之際，區委、區政府又組織有關部門，對全區559戶烈軍屬進行了走訪慰問，向烈軍屬家庭送月餅373.5公斤，花生156公斤，豬肉243.5公斤，面粉17412公斤，救濟款824.72萬元（舊人民幣），為69戶烈軍屬解決了就業問題。1952年春節，六區開展了“少年兒童慰勞烈軍屬一件事”活動。9月28日，區委、區政府隆重召開表彰烈軍屬、復員軍人、榮譽軍人和擁軍優屬模范大會，95名同志受到了表彰獎勵。1953年春節，全區再次掀起了人民群眾擁軍優屬的高潮。

2．加強組織領導

開展優撫工作大檢查

1953年1月，為貫徹華東軍政委員會及濟南市政府關于“春節期間開展擁軍優屬”及“加強優撫工作”的指示，六區優撫委員會成立臨時辦公室，各工廠、機關、學校、街道也相應建立了優撫分會和優撫小組，并組織了優撫工作檢查。7月，根據市政府《關于普遍檢查優撫工作，訂 38

立各級優撫工作計劃的決定》和《關于檢查優撫工作的具體辦法和要求的通知》，六區優撫委員會對全區各級機關、街道、工廠、商店、學校等單位進行了優撫工作集中檢查，征求烈軍屬的意見，總結經驗教訓。8月1日，區委召開全區居委會正、副主任和優撫委員參加的優撫工作會議，總結檢查前段優撫工作情況，對軍屬提出的95條提案給予了解決和處理，制定了減免醫藥費就診、減免學雜費入學、優先安排就業等優待烈軍屬的具體措施。

3．提高撫恤標準

優先安排烈軍屬就業

新中國成立初期，區政府每年對部分有臨時困難的烈軍屬、榮譽軍人和傷殘軍人給予實物或現金補助。同時，采取以工代賑形式，組織烈軍屬困難家庭開展生產自救，參加街道生產勞動和其他臨時性工作。1950年起，對因戰、因公犧牲及病故的有關人員家屬和因戰、因公致殘的軍人、革命工作人員、民兵等實行優待撫恤。1952年、1953年、1955年，先后3次提高撫恤標準，幫助他們解決生活困難。為從根本上解決烈軍屬家庭生活困難，區政府作出優先安排烈軍屬工作的決定。1950年，根據中央軍委和政務院關于開展志愿兵復員工作的決定，區政府設立志愿兵復員工作委員會。1951年，志愿兵復員工作委員會改稱轉業建設委員會，后改為復員退伍軍人安置領導小組。復員退伍軍人安置初期，以 39

自力更生、社會互救、政府扶持為主，主要是動員復員退伍軍人參加生產；對于不易安置而具備就業條件的，政府幫助安排他們就業。

第三節 進行新民主主義改革

新中國成立后，隨著各級民主政權的建立和鞏固，標志著新民主主義政治建設已經初步完成。然而，全國范圍內舊的社會生產體系尚未徹底打破，封建殘余的影響依然十分嚴重，全面建設新民主主義仍面臨諸多障礙。在建立和鞏固新民主主義政權的同時，中國共產黨還領導全國各族人民進行了經濟和社會等領域的新民主主義改革。

一、以土改運動和企業民主改革為重點的生產關系變革

（一）土地改革運動

土地改革不僅是一場深刻的生產關系變革，也是一場深刻的社會革命。在農村人口占絕大多數的中國實行土地改革，其重大意義在于徹底摧毀延續了兩千多年的封建土地所有制度和剝削制度，最大限度地解放農村生產力，在農村實現人民當家作主，為全面建設新民主主義并向社會主義過渡創造有利條件。

濟南地區的土地改革最早始于1946年的老解放區。1948年9月濟南解放后，由于清理戰后、恢復生產和支前征糧的任務較重，新解放區沒有立即開展土地改革，但伴隨支前征糧等開展了土地減租、建立農會等土改準備工作。

1948年10月，按照市委、市政府的部署，十區對農村土地占用和租佃關系情況進行了調查，基本摸清了農村地區的土地占有情況。以十區吳家堡鄉土地占有情況為例：該地區共有土地56912畝，人口21305人，人均土地2.67畝。其中地主253戶、1694人，占有土地14401.9畝，人均土地8.50畝；富農104戶、648人，占有土地3855.7畝，人均土地5.95畝；中農1557戶、7802人，占有土地24032.7畝，人均土地3.08畝；貧農2316戶、11161人，占有土地14621.7畝，人均土地1.31畝。調查發現，十區由于靠近城市，土地比較分散，學田、義田、教會用地較多；由于靠近黃河，水田、藕田等低洼鹽堿地多；解放前日偽政權多次強購，軍隊營垣用地較多，地主多是中小地主。雖是中小地主，他們卻占有大量優質土地，且多兼保甲長，多與敵偽組織和土匪特務有勾結，多是敵偽黨團分子及反動道會門頭子，對貧雇農的剝削和壓迫十分殘酷。轄區地主人均占有土地是貧農的6.5倍，有的甚至占到全村土地的30%；地租每年兩期，占年產量的50%到70%之間，有的甚 41

至高達80%以上。段店地主還有所謂“爬租”等剝削農民的方式，即如果看到農民挖井種地、發展生產，地主就收取一斗麥子兩斗秋的地租；第二年則爬升到兩斗麥子三斗秋；第三年則會爬升到五斗麥子。

與此同時，十區召開動員大會，成立工作組，在所屬鄉村由點到面地推進土地減租。按照區委、區政府要求，各鄉村相繼成立減租委員會和農會籌備委員會，研究制定“減租法令”，討論決定以“實收產量”確定減租標準，廢除了地主的額外地租。召開佃戶大會，討論實收糧食數額，確定減租標準。當年，十區減租糧食19569公斤，涉及佃戶729戶、土地2316畝。通過土地減租運動，緩解了貧雇農群眾的生活困難，培養了一批積極分子，并在減租委員會的基礎上建立了農會和村政權，為開展土地改革運動奠定了堅實基礎。

1949年10月，十區又召開所屬鄉村干部會議，要求各村結合土地減租運動，組織力量對土地占有情況做進一步調查，廣泛進行土地改革重大意義的宣傳，培養農民的階級覺悟和階級感情，為全面土改做準備。

1950年1月13日，中央人民政府政務院發出《關于處理老解放區市郊農業土地問題的指示》，要求京、津兩市及河北、山西、察哈爾、綏遠、平原、山東6省所屬各市郊區，于1950年春耕以前或秋收以后完成土地改革。2月6日，市政府發出土改布告，要求徹底廢除封建剝 42

削制度，沒收地主土地，征收富農出租土地，收歸國家所有，由人民政府管理，分配給無地或地少的農民耕種；所有地主、富農均應遵守政府法令，聽候政府處理；地主、富農兼管的工商業，不得沒收和分配。3月3日，市委、市政府決定抽調380名干部參加土改，并成立市郊土改指揮部，統一領導土改運動。3月4日，市委召開干部大會，要求堅決貫徹中央指示，嚴格掌握政策，切實搞好土地改革。

3月，按照政務院指示精神和市委、市政府會議要求，十區結合發展農業生產，繼續深入開展階級教育、土地調查、培養訓練積極分子等工作，為全面土改創造條件。6月，中央決定頒布《中華人民共和國土地改革法》。根據上級指示精神，土改運動暫停，工作重點轉入組織夏收和生產備荒。

6月30日，中央人民政府頒布《中華人民共和國土地改革法》。規定土地改革的根本目的是廢除地主階級封建剝削的土地所有制，實行農民的土地所有制，借以解放農村生產力，發展農業生產，為新中國的工業化開辟道路。同時，中共中央決定自1950年冬開始，分期分批地在新解放區全面實行土改?？偟穆肪€和政策是：依靠貧農雇農，團結中農，中立富農，有步驟有分別地消滅封建制度，發展農業生產。其過程一般要經歷發動群眾、劃分成分、沒收和分配土地、總結復查等幾個階段。43

要求各級政府派出工作隊伍，深入群眾，領導土改。7月，結合學習貫徹《中華人民共和國土地改革法》，十區有重點地調整農會，改造農村政權，對農民群眾廣泛進行土改、前途和形勢教育，以提高政治覺悟、階級斗爭觀念和生產積極性，促進農業生產發展，進一步做好土改運動前期準備。

10月20日，中共山東分局發出《關于今冬明春完成與結束土地改革的指示》，省政府頒布《山東省土地改革具體實施辦法》，對全省新、老解放區土地改革作出總體安排和銜接部署。12月17日至19日，濟南市第二屆各界人民代表會議第二次會議通過了郊區土地改革方案。同時，成立郊區土地改革工作委員會，集訓區、鄉土改干部；重新調整區劃，成立中共濟南市委郊區工委和濟南市人民政府郊區辦事處①，為順利實施土改提供了組織準備。

從1950年12月到1952年3月，新調整成立的郊三區、郊四區、郊五區先后經歷階級教育、改組農會、劃分階級成分、批斗地主、沒收分配土地資產、頒發土地證、改造鄉村政權等階段，相繼完成了具有深遠歷史意義的土地改革運動。其中，郊四區的四合、興林、鎮河、梨園、楊莊、美里等鄉和郊五區的申莊、劉莊、王莊等鄉，共沒收地主、富農 ① 轄6區1鎮、42個鄉。原第十區被劃為郊三區、郊四區、郊五區，其中萬盛街、槐蔭街地區劃歸第六區管理。此后，郊

三、郊

四、郊五區幾經調整區劃和變更隸屬關系、名稱。1987年，其大部分地區劃歸槐蔭區。

土地1.14萬畝、房屋1920間、大牲畜323頭、農具1460件，2099戶、9508名貧農分得了土地資產，貧農人均占有土地增加了一倍。土地改革的勝利完成，結束了濟南西部地區長達兩千多年的封建土地所有制度和剝削制度，實現了農民夢寐以求的“耕者有其田”的愿望，極大地解放了農村生產力，為大力發展農業和向社會主義過渡創造了條件。隨著城郊土地改革運動的進行，城區地權改革也全面展開。濟南解放初，城區地產分為公有和私有兩部分。1949年12月20日至1950年3月，濟南市首次進行地產登記。同時沒收、征收外僑、教會占有的土地；規定城區土地征用由濟南市統一管理。1951年6月20日，市政府發布《關于建設使用公有、私有土地試行辦法》規定：用地單位依照城市規劃提出申請，報經市城建局批準，由市房地產管理局通知土地所在地的區公所（區政府）召開被征土地業主遷移動員會，再由城建局定線，房地產管理局測量，并召集業主指界、登記土地面積、收回地證、計算地價和地上物補償，最后通過銀行發款征購。所購土地，無論公、私企業，只擁有使用權，沒有所有權。1952年，將原國民黨軍政人員、官僚資本家占有的土地收歸國有。1954年，將企事業單位接收使用的外僑、教會房地產登記注冊并列為公產。市轄各城區按照市委、市政府要求，對各 45

自轄區的地產情況進行了登記，沒收了相關人員的地產，明確了地權關系和土地征用程序。

（二）企業民主改革

濟南解放初期，各級黨組織雖在各廠礦企業領導開展了反封建虐待、建立工會、成立工廠管理委員會等民主改革，對于遏制克扣工人工資、強迫工人請客送禮、調戲奸淫女工等現象起到了一定作用，但由于封建殘余勢力的存在和民主管理思想的淡薄，這些改革是不徹底的。在國營企業，由于企業接管過程中保留了原有的組織機構和生產系統，企業所有制度雖發生了根本轉變，但內部生產關系的變革并沒有最后完成，舊的管理方式和封建殘余勢力依然存在，依靠工人階級進行民主管理和發展生產的思想還沒有完全確立。在私營企業，封建管理方式和封建把頭仍然大行其道，或明或暗地繼續欺壓盤剝工人，抵制政府法令，打擊積極分子，破壞工人團結和工會工作，嚴重影響了勞資關系和企業發展，企業民主改革勢在必行。

1951年6月至9月，按照中共中央《關于國營、公營工廠建立工廠管理委員會的指示》、《關于廢除搜身制的決議》、《關于黨對國營企業領導的決議》等指示精神和《中華人民共和國工會法》等法律法規要求，中共濟南市委在全市國營企業中進行“民主改革補課”。

按照市委統一部署和要求，駐區國營企業和轄區地方國營企業結合正在開展的鎮壓反革命運動，采取召開公審大會等形式，發動工人群眾控訴已經逮捕和將要逮捕的反革命分子，使廣大工人群眾分清敵我界限，明確政策標準，提高了政治覺悟和階級意識。在此基礎上，發動工人群眾開展回憶、對比、訴苦運動，揭露、控訴舊社會資本家欺壓工人的罪行，引導工人群眾劃清新社會與舊社會、人民企業與官僚資本企業、主人與奴隸、革命與反革命的界限，對工人群眾進行了主人翁教育，揭發批判了隱藏在企業內部的反動黨團骨干、特務、封建把頭、逃亡地主等反革命分子和封建惡霸。同時，按照內部矛盾與外部矛盾區別對待和“罪大者減罪，罪輕者免罪，無罪者放下包袱”的原則，動員有問題的人員自行坦白。對于曾欺壓過工人的職員、工頭等，發動他們開展自我批評，主動向工人認錯并保證今后改正；工人之間采取提高覺悟和自我批評的方式，消除了因工作態度、作風、習慣及地域不同產生的隔閡。隨后，“民主改革補課”轉入民主檢查和改進民主管理階段。企業領導干部以貫徹全心全意依靠工人階級改進民主管理為中心，以整風的精神，抓住主要問題和癥結，開展批評與自我批評，在企業黨組織內部統一了對民主改革和管理的認識，牢固樹立了依靠工人階級當家作主的思想；組織、發動工人群眾認真學習工會法及企業民主管理文件精神，開展民主檢查，提 47

出合理化建議；發揮工人群眾民主管理的積極性，吸收部分威信較高的工人、職員參與企業管理，普遍改選了工廠管理委員會、工代會、合理化建議委員會等，較徹底地清除了舊社會遺留的封建管理體制，真正實現了企業管理民主，使工人成為了企業名副其實的主人。同時，從有利于恢復和發展生產出發，團結改造舊技術人員，解決了工人與技術人員之間的矛盾，以及職工群眾反映強烈的勞動保護和福利生活問題。

10月，根據中共山東分局擴大會議精神和市委、市政府要求，市轄各區私營企業民主改革開始。此前，六區結合國營企業民主改革，在私營企業開展了落實工會法大檢查活動。通過工會法檢查，采用回憶對比方式，對工人店員內部殘存的封建意識進行了批評，建立完善了私營廠店工會；對潛伏在企業內部的反動黨團分子、道會門分子、特務和封建把頭、舊警察、逃亡地主等進行了登記，打擊了長期欺壓工人店員的封建把頭，初步開展了反封建把頭斗爭，基本遏止了隨便打罵、開除工人店員現象。私營企業民主改革運動開始后，六區及時調整充實工會法檢查委員會，抽調人員組成工作組，在企業內部建立了20個勞資雙方代表共同參加的檢查小組；召開了勞資雙方代表會議，分析了工會法檢查發現的問題并對私營企業民主改革進行動員部署。隨后，六區從鞏固工會 48

法檢查成果和宣傳其他勞動保護法令入手，以廢除封建管理制度、促進民主管理、發展企業生產為目的，開展了私營企業民主改革運動。

一是組織開展學習，深入調查研究，提高工人店員的政治覺悟和政策法規水平。組織勞資雙方深入學習工會法及其他勞動保護法規，通過開展回憶對比，解決了工人店員片面地要求提高工資待遇、資方片面地認為企業效益下滑是工人的原因等問題，教育勞資雙方明確企業發展對雙方有利，提高了勞資雙方的覺悟。同時，進一步檢查了私營廠店存在的突出問題：如有的廠店經過工會法檢查停止了隨便打罵工人店員的做法，但又采取以罰跑代替打、以諷刺挖苦代替罵的懲罰新方式；有的采取威脅利誘等辦法，阻止工人店員參加政治活動；有的雇傭或解雇工人店員不通知工會；部分廠店隨意延長工時長達13或15個小時；多數廠店安全衛生條件差，勞動保護毫無保障；多數廠店仍采取封建管理方式，封建把頭為所欲為；勞動協商會議只有形式不起作用，勞資關系極為緊張等等。

二是進行政策教育，劃清敵我界限，徹底打破封建管理和封建把頭制度。通過反復開展政策教育，消除了工人群眾的顧慮，劃清了封建與資本、封建與技術、首要與一般、內部與外部、政治問題與生活作風問題的界限，對資本家及其代理人在政策法令和勞資協商范圍內進行批評 49

斗爭，將其違法事件交由法院處理；對劣跡昭著的封建把頭展開斗爭，將有惡行、民憤極大的作出開除等處理；對罪惡不大的一般把頭及存在生活作風問題的作為內部問題處理，根據其罪惡大小、有無技術、勞動態度、認識錯誤程度等，經群眾討論研究，作出撤銷職務、調動工作、教育改造等處理；對有技術的以及師徒關系中存在封建管理方式的人員，采取批評教育的方式促其轉變，以達到團結多數、打擊首要、廢除封建管理和把頭制度的目的。

三是召開民主團結會議，開展批評與自我批評，解決工人內部團結問題。以車間、部門、小組為單位召開職工團結會議，開展批評與自我批評，加強職工內部團結。充分發揮基層工會和積極分子的作用，每項工作部署和每個問題處理首先交由工會委員會研究，再召集積極分子會議討論統一思想，最后分頭傳達到群眾中去，將企業決策和部署轉化為工人群眾的自覺行動；同時，通過積極分子和工會將群眾的反映、要求和建議帶回來進行研究，確保及時發現和解決問題，擴大群眾民主管理，使工會組織的橋梁紐帶作用得到了較好發揮，密切了領導與群眾的關系，加強了工人內部團結。

四是整頓工會組織，完善勞資協商會議，健全企業民主管理制度。在提高工人覺悟、反封建管理和把頭、搞好工人內部團結的基礎上，召 50