第一篇：基礎教育改革期末考試重點

基礎教育改革重點

一、名詞解釋（4個）

1.素質教育：素質教育是指，依據人的發展和社會發展的實際需要，以全面提高全體學生的基本素質為根本目的，以尊重學生主體性和主動精神，注重開發人的智慧潛能，注重形成人的健全個性為根本特征的教育。兩個面向：，面向全體學生、全面發展

三個核心：全面發展、創新精神、實踐能力？ 哲學思想：素質教育的客觀性、整體性、實踐性 →應試教育：“應試教育”是指，偏離了人的發展和社會發展的實際需要，為單純為迎接考試爭取高分和片面追求升學率的一種教育。（知識教育、書本教育）2.基礎教育：是對國民進行的普通文化教育。它是一個有著既定目標、多層次、多因素、多功能的立體結構，通常包括幼兒教育、小學教育、初中教育和普通高中教育。

3.教育公平：所謂教育公平，是指國家對教育資源進行配置時所依據的合理性的規范或原則。

教育公平的三個層次

(1)確保人人都享有平等的受教育的權利和義務；（起點公平）(2)提供相對平等的受教育的機會和條件；（過程公平）

(3)教育成功機會和教育效果的相對均等，即每個學生接受同等水平的教育后能達到一個最基本的標準，包括學生的學業成績上的實質性公平及教育質量公平、目標層面上的平等。（結果公平）

（這里所說的“合理”是指要符合社會整體的發展和穩定，符合社會成員的個體發展和需要，并從兩者的辨證關系出發來統一配置教育資源。）4.新課標：新課程標準（簡稱：新課標），是國家課程的基本綱領性文件，是國家對基礎教育課程的基本規范和質量要求。新三維目標（具體內容）

5.兒童中心論：杜威認為教育就是促進兒童本能生長的過程，學校生活組織應該以兒童為中心。6.教育體制改革：

一是在人才培養體制改革上取得新突破，著力推進教育教學內容和方法、課程教材、考試招生和評價制度改革，探索減輕中小學生課業負擔、推進素質教育的有效途徑和方法。

二是在辦學體制改革上取得新突破，著力推進落實高等學校辦學自主權，改革職業教育辦學模式，改善民辦教育發展環境，提高中外合作辦學水平。

三是在管理體制改革上取得新突破，著力建立健全加快學前教育發展的體制機制，全面推進義務教育均衡發展、多種途徑解決擇校問題，深化高等教育管理方式改革、建設中國特色現代大學制度。

四是在保障機制改革上取得新突破，著力健全教師管理制度、加強教師隊伍建設，完善教育投入機制、提高教育保障水平，推進教育信息化進程、提高教育現代化水平。

7.終身教育： 是指人們在一生各階段當中所受各種教育的總和，是人所受不同類型教育的統一綜合。包括教育體系的各個階段和各種方式，既有學校教育，又有社會教育；既有正規教育，也有非正規教育。

終身學習：終身學習是指社會每個成員為適應社會發展和實現個體發展的需要，貫穿于人的一生的，持續的學習過程。即我們所常說的“活到老學到老”。終身學習能使我們克服工作中的困難，解決工作中的新問題；能滿足我們生存和發展的需要；能使我們得到更大的發展空間，更好地實現自身價值；能充實我們的精神生活，不斷提高生活品質。

二、簡答題（3個）： 1.如何培育基礎性學力（1）更多的著力于喚醒學生的學習需求,培育積極的學習態度,促使學生從被動的接受者向主動學習、自主選擇的學習主體轉換

（2）應致力于提高學生的多維、多向學習能力,包括工作、生活、與大自然的接觸中學習,與他人合作中的學習,以及通過反思來實現的自我學習

（3）應著力培養學生選擇、重組、創造性轉換信息的能力。在龐大的信息化時代,學生應學會對信息的重組,才能防止淹沒砸信息中 2.教育改革的特殊性與復雜性(一)特殊性:基礎(二)復雜性:教育問題是一個社會問題,涉及到人（1）面臨問題的復雜性

（2）目標的復雜性:短期目標,長期目標（3）改革過程的復雜性:改革中的各種關系

（4）改革主體利益的復雜性:我國更多的是根據國家利益來進行改革,通過教育法的形式傳達國家的命令,忽略社會主體和學校主體 3.中國基礎教育改革中的思維方式誤區

（1）割裂式的思維——例如割裂知識與方法、能力的關系;割裂教與學的關系（2）二元對立式思維——這種思維方式由割裂思維方式而來,其特征是將割裂后的不同要素對立起來,如效率與公平問題、理性與非理性等等

（3）演繹式思維——這一思維方式的特征是從適用于一個系統的概念、范疇和方法,直接推導延伸到特殊的情境之中,這在現實中就存在照搬照抄（4）點式思維——指改革往往只注重一個點（5）結果式思維——習慣只關注結果忽略過程 4.中小學課程內容選擇的基本準則：（擴展？）基礎性原則、生活性原則、適應性原則

（實用性與發展性相統一、學科化和生活化相統一、基礎性與時代性統一、過程性與結果性統一）

5.課程與教學的關系：百度

課程定義：課程即教學科目、課程即有計劃的教學活動、課程即學習者在學校情境中獲得的全部經驗

關系：大教學小課程、大課程小教學、課程與教學屬于目的與手段的關系 6.課程改革與教學改革異同點：課堂教學改革和課程改革都屬于教育改革。課堂教學改革是個人行為。課堂教學改革的主體是任課教師，他變革的是自己所從事的課堂教學活動。

課程改革是集體行為（從某種意義上看是國家行為）。課程改革的主體是教材編寫者，他變革的是教育理念和教材內容。1.教改的重點也是課改的目標

2.教改的重點是課堂教學的改革

3.課改的一個顯著特點是學習方式的轉變

三、綜合論述題：（2個）熱點：鄉村教師培養計劃

1.基礎教育本質特點及相互之間關系：書4頁（基礎性、普及性、人本性）2.當前世界基礎教育改革的特點：（1）課程結構合理化（2）內容綜合化（3）類型多樣化

（4）理論對改革與實踐的指導作用日益重要

（注意課程設置的統一性和靈活性；注重學生的全面發展和個性培養，“全人教育”；重視學生對基礎知識的掌握和基本素質的提高；提倡公民教育，情調學生道德品質的提高；重視學生國際意識的培養。）

美國一直提倡自由、發展學生個性，自杜威提出“兒童中心論”以來，以發展學生的個性為中心設置課程、選擇和組織課程內容，這一歷程從未間斷過 3.基礎教育改革復雜性：書24-25（問題、目標、過程、主體利益）

4.就素質教育或新課程改革談談你的看法：（概念、必要性現狀、對策，見百度文庫）

5.布魯納結構主義教學理論：

（一）重視學生認知結構的發展和學科的知識結構。

(二)提倡發現學習法,注重直覺思維。構建旨在培養創新精神和實踐能力的學習方式及其對應的教學方式。

(三)提倡螺旋式課程。教材的編寫、課堂的教學要注重螺旋式上升。

（四）教師是教學結構中的主要輔助者 啟示：

布魯納結構主義教學理論對我國基礎教育課程改革的啟示,主要表現在以下個方面:(一)在布魯納的研究中,注重了學生智力的提高,但卻忽視了非智力因素的作用。

教師的課堂教學一方面要講求教學內容的精煉性,讓學生掌握的不僅是具體知識,更主要的是學科的基本概念、基本原理,培養學生的特殊遷移,使其養成科學學習的態度。

(二)布魯納倡導的的發現法在今天仍然具有非常可取的現實意義,對我國的基礎教育課程改革大有借鑒意義。發現法啟發我們,在教學過程中,應強調學生的主體性與參與性,同時強調教師的主導作用。教師要善于創設恰當的問題情境,激發學生的好奇心和求知欲,引導學生圍繞一定的問題,依據所提供的材料主動而有興趣地思考、探索和研究問題。在教學過程中教師的角色發生了轉變,從知識的傳遞者轉變為學生建構知識的促進者和支持者。

教師應本著“以學生為本,因材施教”的思想,充分發揮學生學習的主動性、積極性和創造性。教師要創設寬松自由的課堂氛圍,創設民主、和諧、積極、活撥的教學情境,多給學生思考、提問和發言的機會。同時,采用趣味教學法、情境教學法、探索發現法等多種富有創造性的教學方法,真正培養學生的直覺思維、創新意識和創新能力。

當然,布魯納的發現學習與教學理論也存在著許多缺陷,比如他過分強調學生學習的主觀能動作用,使教師的主導作用難以發揮。我們應該強調發現學習與接受學習的相互配合和有效補充,并根據學生的年齡特點和具體學科內容特點,靈活運用。(三)布魯納領導的學科結構運動遭遇挫折的重要原因,就在于他只注重了“科學世界”而忽視了“生活世界”。長期以來,在我國的傳統教育中,教育和社會脫節,課程結構不合理,存在著重視教材忽視學生的經驗和活動等不良傾向。我國這次的基礎教育課程改革充分借鑒了包括學科結構運動在內的歷史上諸多課程改革的得與失、經驗和教訓,提出回歸生活的新的課程理念,力圖改革課程內容過分強調學科體系嚴謹性,過分注重經典知識的傾向, 當前,基礎教育課程改革已是我國教育改革與發展中最令人矚目的一項事業,這促使我們不得不用理性的態度重新審視和感悟布魯納的結構主義教育思想, 從中領會其深刻的思想實質,為我們的教育改革奠定堅實的理論基礎。對于布魯納的教育思想和教育理論,我們應抱著科學的態度,用發展的眼光,深入探究其教育思想的精髓,學為中用,不斷完善;充分認識到他的教育思想對我們當今教育改革的現實意義和指導作用,結合我國的國情,不斷地研究和發展,把教育教學改革落實到實處,從而推動我國教育事業的發展與進步。

第二篇：基礎教育改革期末重點整理

一、名詞解釋

1、素質教育：

①、一定與應試教育對應？

②、素質教育好，考試也不差

以提高全民素質為宗旨的教育，它是依據《中華人民共和國教育法》規定的教育方針，著眼于受教育者及社會長遠的發展的要求，以面向權益學生，全面提高學生的基本素質為根本宗旨，以注重培養受教育者的態度，能力，促進他們在德、智、體等方面生動、活波、主動發展為基本特征的教育。素質教育要使學生學會做人、求知、勞動、生活、健體和審美。為培養他們成為有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義公民奠定基礎。

2、藝術思維：

①、人的思維方式不同（數學與哲學思維方式不同）

②、國家輕視，但他很重要，與之對應的是詩性思維

指在藝術創作活動中，想象與聯想，靈感與直覺，理智與情感，意識與無意識，形象思維與抽象思維經過復雜的辯證關系構成的思維方式，彼此滲透，相互影響，他們共同構成了藝術思維。與特性思維相似，藝術思維也注重情感，意會和想象。教育上的藝術思維可以很集中的體現在對藝術生的教育上。他們擁有著與眾不同的浪漫思想以及濃烈的藝術思維。

3、判斷力教育：

多元化時代急需判斷力教育

是一種擦亮眼睛，驅逐黑暗，朝向真、善、美的強的意志活動。它是一種崇尚質疑、辯駁和探究的教育活動。一個人的判斷力即一個人的思維能力，推理能力，選擇能力以及思維能力。一個人“知-情-意-行”的邏輯一致性，標示著一個人的判斷能力水平，一個人的判斷能力決定著一個人的認識實踐的結果。

4、新教育實驗：（名詞解釋或簡答）

由朱永新教授發起的一個民間教育改革行動，全國教育科學“十五”規劃重點課題。一個以教師發展為起點，以“六大行動”為途徑，以幫助新教育共同體成員過一種幸福完整的教育生活為目的的教育實驗。逐步構建了以“五大觀點-六大行動-四大改變”為行動邏輯的實踐模式。

“五大觀點”：重視精神狀態、倡導成功體驗、強調個性發展、注重特色教育、無限相信學生與教師的潛力、交給學生一生有用的東西、讓師生與類崇高精神對話。“六大行動”：聆聽窗外聲音、培養卓越口才、營造書香校園、師生共寫隨筆、構筑理想課堂、建設數碼社區。“四大模式”：改變學生的生存狀態、改變教師的行走方式、改變學校的發展模式、改變教師的科研方式。

5、全面發展教育：

①、理論結合實際

②、回歸實際、生活

③、書本知識、個體經驗結合 ④、如何促進全面發展教育

為了促進人的全面和諧發展而實施的教育，包括德、智、體、美、勞、是對含有各方面的素質培養功能的整體教育的一種概括，是對為使受教育者多方面得到發展而實施的多種素質培 1

養的教育活動的總和。是由多種相互聯系而又各具特點的教育所組成。具體包含哪些，現在并無統一意見。不過，從實際來看，多數人通常把德育、智育、體育、美育作為全面發展教育的基本構成。

6、情境教育：

①、李吉林老師：把它滲透到不同學科

②、與自身認識、強調個人經驗的關系

③、核心思想、區別于實踐教育：在工廠的教育

由李吉林老師主持的“情境教育”是一項具有中國本土文化特色的行動研究。是以美為突破口，以情為紐帶，以思為核心，以兒童活動為途徑，以周圍世界為源泉，通過圖畫，音樂，表演，實物為手段創設情境，將知識，文化，情感，藝術等諸多要素融合于課堂教學，從而實現了兒童認知活動與情感活動的協調發展。情境教育講究“真”、追求“美”、注重“情”、突出“思”。

7、學習共同體：（概念）

即所謂的“學習化的社區大家庭”。基礎學校是一個負有明確而又重要的使命的大家庭。這里的每一個人都是為了促進學習這一目標而走到一起的。學校的各個教室因這一共同目標而聯系在一起的，學校里的風氣是正派的，這里的人是守紀律的，相互關心的，而且還時常舉行一些慶祝活動。

8、新課程改革（新課程改革的歷史軌跡）

①、2001年 義務階段（基礎教育課程改革綱要，國家頒布的不同學科，誰推動的）

2004年 高中階段

②、歷史脈絡，頒布文件

以2001年6月教育部印發《基礎教育課程改革綱要（試行）》為標志，我國開始了新一輪基礎教育課程改革。中國是一個政府主導型國家，教育管理具有中央集權性質，此輪基礎教育課程改革明顯的表征為行政模式。先后出臺的“兩個決定”和“一個綱要”才是“十年課改”的根本依據。這里的“兩個決定”是指《中共中央國務院關于深化教育改革全面推進素質教育的決定》和《國務院關于基礎教育改革發展的決定》。“兩個綱要”是指《基礎教育課程改革綱要（試行）》。此三者不但高瞻遠矚、連貫一致地描繪了課改的時代背景，標示了課改的必要性、迫切性，而且確立了改革的方向、策略和原則等。回顧“七年課改”，特別重視吸納國外最新課程思想，特別強調發揮高校和科研院所的策劃與引領作用，特別注意課改的專家隊伍建設。這其中包括開展或內調研與國際比較研究，承擔課改文本的研制工作，參與三級（通識、課標、教材）培訓。“十年課改”的實踐路徑：一般認為，由各級政府行政推動，由專家學者策劃引領，由一線教師貫徹執行，是“十年課改”的基本路徑，其間不免存在一些落差和失誤。就一線教師而言，他們不但主動或被動地習得了新理念，而且通過校本教研和課堂教學對既定的課改方案進行了補充和完善。

具體成效：出版新教材、構筑新課堂、推進綜合實踐活動課程以及發展性、過程性評價等，是“十年課改”借以促進學生全面發展的基礎性工程。

文化建設：重構學校文化是當代基礎教育改革的本質特征，歷繪“十年課改”的傳播和實踐后，開放學校、解放兒童、回歸生活、以及打造學習共同體，將學校建成“學習型社區大家庭”等理念，已經上升為基礎教育改革的重要理念。

評價制度：就課改與考試的關系而言，一方面，高考必須順應課改，以新課程為導向才能發揮考試之于課改的輔助功能；另一方面，高考也應該發揮促教、促學、促課改的調控與引導 2

功能。發現三大趨勢：一是“綜合素質評價”在高校錄取標準中占據越來越重要的位置。二是高考越來越注重考試內容與考試形式的多樣性和選擇性，越來越多地關注學生的個性發展和特殊性要求。三是高考的公平、公正將會被放到更為顯眼的位置。

輿論導向：因為自上而下觸動了多重權利和多重利益的運動機制，“十年課改”引發了基礎教育內部以及外部系統的廣泛回應。“十年課改”最稀缺因而也最崇尚的是真知灼見，最忌諱的是聳人聽聞和不負責任的傳媒邀寵。

二、簡答題

1、中國基礎教育改革的對象和目標（1）、改變學生的生存狀態：以素質教育為視角 只有大力推進基礎教育課程改革，全面改革促進落后的基礎教育課程體系，構建符合素質教育所要求的“新的基礎教育課程體系”。（2）、改變教師的行走方式：以專業發展為視角

教師行走方式的改變應該體現為教師認知方式和思維習慣的轉變，應該體現為教育技巧的不斷積累和教育機制的不斷增進，應該體現為職業角色的日漸清醒和專業素養的日漸完備，應該體現為基于職業認同和專業發展基礎上的日常生活狀態和生活方式的更新。（3）、改變學校的發展模式：以文化建設為視角 理論上，一所學校的文化常常被劃分為物質文化，制度文化，精神文化和曉微文化四大板塊。專制，教育在本質上是一種守護文化，傳承文化和創造文化的活動，學校在本質上是一種特殊的文化組織和文化基地。一所具有文化品質的學校，必然是一所有個性、有內涵、有氣度、有風范的學校。目前看來，“三流的學校抓常規，二流的學校搞特色，一流的學校做文化”大致描述了基礎學校發展模式的整體狀況。（4）、改變父母的家教理念：以家庭合作為視角。父母是孩子的第一任老師，家庭是兒童的第一所學校。良好的家庭教育為學校教育裝備了良好的開端，而劣質的家庭環境則給未來的學校教育留下了一系列隱患。家庭教育和學校教育不是相互對立的關系，而是互相補充互相促進的關系。（5）、改變人才的評價制度：以升學考試為視角（6）、改變教育的研究范式：以交往關系為視角

2、中國教育改革的實踐模式

①行政模式：政策落實作為基本手段

“行政模式”的教育改革特別注重政治，經濟，法律和政策的調控作用。該模式設定權力是支配教育改革活動的核心力量，強調各級行政部門的強制行為對于教育的規范功能。“行政模式”的教育改革往往是長期性，綜合性實驗改革，規模較大且一般與教育行政部門的具體決策相關。呈現出自上而下的特征。②專家模式：理論創新作為根本目的。

“專家模式”的教育改革特別注重教育理論的批判、創新和導向功能。該模式設定人事一直理性的動物，強調以理性的態度對待教育，強調以科學規律和科學方法引導教育實踐。大多數情況下，“專家模式”的教育實驗改革的有趣在于理論探索和理論創新。③、校本模式：行動自覺作為內在動力

民間性、自發性和草根性是“校本模式”教育改革的最基本特征。該模式設定，一線教師是教育改革的主力軍。該模式注重提升和引領一線教師的教育思想，注重激發、喚醒教師的教育理想和教育熱情，注重教師職業觀念、職業態度和職業情感的發展變化，注重利用校內外多種渠道促進教師教育反思和教育批判，以便走向行動自覺和自我改造。

④、共同體模式：幸福生活作為教育追求

“教育共同體”便可用來指代不同文化情境中的交往共同體，且規模、類型和性質依教育目的、內容和組織形式的變化而變化。“共同體模式”不僅可以協調學生個人、父母、教師、理論專家等多元利益主體的不同需求，而且可以兼顧國家以及不同社會團體（組織）的辦學目標和改革思路。教育是一項改進人生、創造幸福生活的集體性活動。

3、如何理解生命教育和生命化教育 “生命教育”往往用來指稱關于生命的教育，它所關注的是教育的內容即如何設計和實施具體的生命課程。而“生命化教育”則往往用來指稱順乎個體生命發展規律的教育，它所關注的是教育本身的生命性、人文性和自由精神。

“生命教育”是幫助學生了解生命、認識生命，學會尊重生命、熱愛生命，提高生存技能、提升生命質量的一種教育活動。其目的為尋找生命的意義，為人的生存確立價值目標，并為人解決生存過程中的某些問題提供情感和理智上的支持。而“生命化教育”所強調的則是教育的精神性、意義性

它的著力點在于創建和諧校園，構建和諧的師生關系和愉悅的學習生活，它總是將“以人為本”的理念和對生命的敬畏之心作為判斷教育質量的倫理標準。

“生命教育”與“生命化教育”都是為了喚醒教育者生命意識的教育，都是為了讓學生懂得生命的價值與內涵，更好地激發學生生命潛能的教育，都是為了喚起學生對生命的珍愛，從而與他人、社會、自然建立起美好和諧關系的教育。需要強調的是，“生命化教育”是一個比“生命”教育更為上位的概念，“生命教育”應該隸屬于“生命化教育”。在倡導者張文質看來，“生命化教育”本身就需要用一場生命的方式去直面教育的現實，去理解教育的困難。同時，用這樣的生命在場的方式成全的不僅是受教育者，每一個教師也將因自己的生命實踐而不斷去確認自己工作的意義，確認自己存在的價值，從而不斷獲得生命本身的豐富感、滿足感和成就感。

4、賞識教育

是世界著名的六種教育方法之一，是賞識孩子的行為結果，以強化孩子的行為；是賞析孩子的行為過程，以激發孩子的興趣和動機；創造環境，以指明孩子的發展方向；適當提醒，增強孩子的心理體驗，糾正孩子的不良行為。賞識教育是一種尊重生命規律的教育，是人性化，人文化的素質教育的好理念，它是實現自身和諧、家庭和諧、親子和諧、團隊和諧的秘方；是和諧社會的細胞工程。

理念：沒有種不好的莊稼，只有不會種莊稼的農民

沒有教不好的孩子，只有不會教的父母 特點：注重孩子的優點和長處，發現并表揚

適時的賞識是一種正確的愛，也是對孩子的一種鼓勵和贊賞

三、論述題

結合中外教育電影名著，論述師范生看教育電影的意義（即對師范生的意義）

第三篇：基礎教育改革考試重點

專題一

在日常的課堂教學中，怎樣處理好課前預設與課堂生成的關系 答案1

一、課前預設要綜合分析，為生成埋下伏筆。

1、拓展備課空間，形成高質量的預設。

2、以學生現有的基礎為出發點，制定切合學生實際的多維教學目標。

3、全面考慮，預設彈性方案

二、建立良好的師生關系、營造寬松的生成氛圍。

1）教師應以平視的眼光看待學生，只有在平等、和諧、友好的教育氛圍中，師生才能互通有無、互相啟發，交流思想

2）作為教師，要著實的尊重、關心每一個學生，巧用生成性課堂資源，抓住契機，因勢利導，用好生成性資源。

3）給學生質疑問難的時間與機會，給學生拓展思維的時空。

三、理性地看待“預設”和“生成”

對學生積極的、正面的、價值高的“生成”要大加鼓勵、利用；對消極的、負面的、價值低的“生成”，應采取更為機智的方法，讓其思維“歸隊”，回到預設的教學安排上來。專題二

怎樣調動學生的學習主動性和積極性 答案1 1建立民主、平等的人際關系，形成愉悅、和諧的學習氛圍 2營造學生良好的心理環境，滿足學生的多元化需要

1）幫助學生明確學習的目的和意義2）養和激發學習興趣和求知欲3）力讓每個學生獲得成功體驗

3創設自由開放、充滿活躍的課堂環境，讓學生自主學習1）為學生的合作學習架設橋梁2）引導學生積極參與課堂教學 3）合理開展學習競賽活動4）鼓勵學生大膽質疑獨立里探究 5）學生積極思維提供廣闊的空間

4創設職業環境，提升職業誘因價值，激發學習的積極性主動性

1）經常性地追蹤行業動態，展示職業的美好前景2）展示學校畢業生的事跡3）開展社會實踐活動 答案2

一、建立良好的師生關系，使學生愿學

二、強化自身素質，準備充分，使學生樂學

教師和藹的教態，整潔的板書，淵博的知識，激情的語言，是培養學生學習興趣，調動學習積極性的基本條件。一是學生的準備，二是教師的準備。

三、多種評價方式，激勵為主，使學生想學

教師必須注意自己的課堂語言，用真情實意尊重學生，努力創設一個融洽、和睦、協調的課堂氛圍。專題三 ：評價制度改革

一、傳統評價制度存在的問題

傳統的評價，主要是集考試分數和名次于一張試卷，學期末據此來對學生做出終結性評價。分數被異化為人才的質量標準。這樣的評價考試只有少數學生受到積極的鼓勵與肯定，體驗成功的快樂，心情開朗，充滿自信，而更多的學生因為教師的橫向比較，受到批評，懲罰而意志消沉，甚至自暴自棄，使學習更加困難。在這樣的過程中學生身心受到嚴重傷害，學生、老師承受著沉重的心理壓力，教育的過程常常出現違背教育規律的做法，學生的課業負擔過重，除考試科目外素質教育的其它方面受到極大沖擊，學生的個性被壓仰，興趣和愛好得不到培養。

二、改革評價制度的措施

1、取消百分制，實行等級制。

2、考試制度的改革。

3、構建目標體系，注重多元性，讓評價“立”起來。

①學業目標具體化。②特長目標個性化。

4、加強過程性評價，優化學業目標，讓評價“實”起來

一是課堂評價、單元評價與期末驗收相結合。二是書面測驗與面試操作相結合。三是定性與定量相結合。

5、強化形成性評價，落實非學業目標，讓評價“活”起來

①注重隨機評價。②突出特長評價。③倡導作業評價。④嘗試檔案評價。a.我的個人小檔案。b.學科學習表現。c.收獲園。d.“我長大了”。⑤改革操行評語。

6、制定學生發展性評價制度：

1、評價內容應多元化。

2、評價方法要多樣化。

3、評價的核心是重視過程。

4、評價主體多元化，全面促進學生的發展。

5、通過評價反饋發揮評價的激勵功能和促進作用。

6、注重定性評價理論，促進學生生動、活潑、主動的發展。

三、發展性評價的作用

（一）評價的目的在于促進發展。淡化原有的甄別和選拔功能，關注學生、教師、學校和課程發展中的需要，突出評價的激勵與控制功能，激發學生、教師、學校和課程的內在發展動力，促進其不斷進步，實現自身價值。

（二）與課程功能的轉變相適應。體現本次基礎教育課程改革的精神，保障基礎教育課程改革的順利實施。

（三）體現最新的教育觀念和課程評價發展的趨勢。關注人的發展，強調評價的民主化、人性化的發展，重視被評價者的主體性及評價對個體發展的建構作用。

（四）評價內容綜合化，重視知識以外的綜合素質的發展，尤其是創新、探究、合作與實踐等能力的發展，以適應人才發展多樣化的要求；評價標準分層化，關注被評價者之間的差異性和發展的不同需求，促進其在原有水平上的提高和發展的獨特性。

（五）評價方式多樣化，將量化評價與質性評價方法相結合，適應綜合評價的需要，豐富評價與考試的方法，如成長記錄袋、學習日記、情景測驗、行為觀察和開放性考試等，追求科學性、實效性和可操作性。

（六）評價主體多元化，從單向轉為多向，增強評價主體間的互動，強調被評價者成為評價主體中的一員，建立學生、教師、家長、管理者、社區和專家等共同參與、交互作用的評價制度，以多渠道的反饋信息促進被評價者的發展。

（七）關注發展過程，將形成性評價與終結性評價有機結合起來，使學生、教師、學校和課程的發展過程成為評價的組成部分；而終結性的評價結果隨著改進計劃的確定亦成為下一次評價的起點，進入被評價者發展的進程之中

專題四：教學改革案例

杜郎口、洋思、東廬先進教學模式經驗的思考與啟示 一、三所名校的教學模式經驗介紹：

(一)、杜郎口中學的模式經驗： “三三六”自主教學模式：“三三六”自主學習模式即課堂自主學習三特點：立體式、大容量、快節奏；自主學習三模塊：預習、展示、反饋；課堂展示六環節：預習交流、明確目標、分組合作、展現提升、穿插鞏固、達標測評。

“三、三、六”自主學習模式以學生在課堂上的自主參與為特色，課堂的絕大部分時間留給學生，老師僅用極少的時間進行“點撥”。

（二）、洋思中學的教學模式經驗：洋思模式------“先學后教，當堂訓練”“先學后教，當堂訓練”的實質就是，在課堂教學過程中都讓學生去學、去探索、去實踐，而教師在其中只是“向導”“路標”，起著“引路”、“架橋”的作用。（1）了解學生預習情況：(2）揭示教學目標：課前目標： 全面性 針對性（3）指導學生自學：自學的內容、方法、時間、要求（4）學生“先學”階段★學生自學：★測標反饋★第二次備課（5）教師“后教”階段：通過學生更正，討論，各抒己見。教師幫助歸納總結,使學生進一步加深對所學知識的理解，最終形成運用所學知識去分析問題、解決問題的能力。（6）“當堂訓練”階段：“當堂訓練”是在“先學”、“后教”之后進行的，一般不少于15分鐘，分必做題、選做題和思考題，著重讓學生通過一定量的訓練，應用所學的知識解決問題，從而加深理解課堂上所學的重難點。

（三）、東廬中學教學模式經驗：東廬中學嘗試進行以“講學稿”為載體的“教學合一”的教學改革。“講學稿”指的是集教案、學案、作業、測試和復習資料于一體的師生共用的教學文本，是教師集體備課（包括備課標、備教材、備學生、備練習、備考試）的結晶。

東廬中學“教學合一”改革的具體操作：東廬中學的教學改革主要分兩大塊：第一塊是改革備課模式，實行以“講學稿”為載體的課堂教學改革；第二塊是改革課外輔導方式，由課外轉向課內，不訂輔導資料，停止補課，取消競賽輔導班，實行“周周清”。

二、啟示

1,各地中小學應該：學習他們堅持改革的勇氣和膽識

2，中小學校長應該學習三所名校高揚的校長旗幟——一位好校長才就是一所好學校。

3，教師學習他們重視學生自學能力的培養，把課堂還給學生，把學習主動權還給學生的課堂教育觀

4、學習三所名校積累的典型經驗：1）每堂課教師都不要先講，先讓學生自學，“先學后教、當堂訓練” 2）“沒有教不好的學生” 大面積轉化“學困生” 3）“上課要像考試一樣緊張” 注重提高課堂教學效率 4）：師生共用“講學稿”，老師的“教案”同時也是學生的“學案”，“兩案合一” 教與學不再分離 5）課前預習的是這一張紙，課后復習還是這張紙，“兩本合一”減輕了學生的負擔 6）“備研合一”發揮優秀教師和集體的作用7）“開放課堂”打破傳統教學的封閉式管理經驗八：不僅可以寫出來、背出來、說出來，還可以表演出來，“張揚學生個性” 轉變師生教與學的方式

5、學習他們勇于探索適合自身實際的教學模式的創新精神

6、學習他們把教師的集體備課、編制系統的過關檢測題以及觀摩評課作為提高教學質量的有效途徑的方法。

7、學習他們把合作學習，兵教兵，優帶差作為全面提高教學質量的有效措施。

8、學習他們 以完備嚴謹的管理模式作保障的管理藝術。

9、學習他們確保課堂教學的有效性的恰當教學方法。專題五：高考制度問題 高考制度弊端：高考制度成為應試教育的指揮棒，影響了整個學校教育的內容和評價方式，致使學校、教師、學生、家長圍著高考轉，片面追求升學率，學生一考定終生，負擔和壓力日益加重，高分低能現象層出不窮等等。弊端產生的原因：

一、高考制度本身考試內容與形式和評價方式存在一些不足

二、各種社會原因也是造成高考制度弊端存在的主要原因

1，應試教育并不是因為高考才出現的，而是我國傳統文化積淀的產物。

2，我國高等教育資源的匱乏，導致高考成為—個社會問題，也促使應試教育愈演愈烈。

3，我國的人才選拔制度單一，造成高考制度的不堪重負和應試的火熱。

4，我國教育體制存在缺陷，在中等職業教育上的重大缺失，導致了“千軍萬馬走獨木橋”情況的出現。

5，社會就業看中高學歷的不良傾向，也為應試教育無形之中開拓了市場。6，學校和社會對高考目標和中學教學目標的簡單同—化的錯誤認識和做法也是—個因素。

高考改革的方向

十八屆三中全會通過了《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》，對這項改革作出了全面、系統、明確的部署。

問題1：這次改革的總體目標：實現招考分離、多次選擇等

到2020年，基本建立中國特色現代教育考試招生制度，這主要包括3個重要組成部分：形成分類考試、綜合評價、多元錄取的基本模式；健全考試與招生相對分離，學生考試可多次選擇、學校依法自主招生、專業機構組織實施、政府宏觀管理、社會參與監督的運行機制；構建銜接溝通各級各類教育、認可多種學習成果的人才成長“立交橋”。招生錄取制度與考試評價制度改革相銜接。

問題2：此次高考改革路線圖的內容包括：一，實施把普通本科和高等職業教育入學考試分開的人才選拔方式；二，完善高中學業考試和綜合素質評價，引導學生學好各門課程，克服文理偏科現象；三，部分科目實行一年多考，減輕學生高考壓力；

四、完善高考招生名額分配辦法，清理規范升學加分政策，維護考試招生公平公正；五，加快建立多渠道升學和學習立交橋，為學生成長成才提供多次選拔機會。

問題3:這次改革的意義

一是科學選拔人才。二是促進學生健康發展。三是維護社會公平。專題六：國外基礎教育改革內容、特點（以前查過的資料）專題七：課程改革（書上第六章）專題八：考試改革（書上第九章）

第四篇：《基礎教育改革綱要》重點知識

基礎教育改革綱要

《基礎教育改革綱要》重點知識

1、課程結構的科學性、進步性體現在哪里? 答：我國基礎教育的課程結構存在嚴重的問題：學科課程占絕對主導地位，各具體科目比重失衡，課程由內容繁難偏舊。這次課程改革努力實現基礎課程結構的綜合性，均衡性和選擇性。具體如下：

(1)構建多樣化的課程教育類型結構，以綜合性分科型兩種方式呈現，如綜合課程有藝術，品德與生活，綜合實踐活動;(2)構建均衡的科目結構;(3)完善優化課程內容，首先刪除艱深，晦澀，陳舊的東西，其次增加學生和生活相關的成分，再次實現課程內容標準的層次化。

總之，課程結構的調整與變革是項極其重要艱巨的任務。2.綜合實踐活動課程的本質是什么? 答：《綱要》從小學至高中設置綜合實踐活動并作為必修課程。內容包括：信息技術教育，研究性學習，社區服務與社會實踐，勞動與技術教育。它是以學生的經驗與生活為核心，具有如下的特性：

(1)整體性。立足與人的個性的整體，立足與每個學生的健全發展;(2)實踐性。以學生的現實生活和社會實踐為基礎，發展學生 的實踐能力和創新能力;(3)開放性。面向每個學生個性發展，尊重每個學生發展的特殊需要;(4)生成性。每個活動都是一個有機整體，隨著活動開展，新的目標，新的主題不斷生成。認識經驗不段加深，創造性火花不斷迸發;(5)自主性。尊重學生的興趣愛好，自主選擇學習目的、內容、方式、指導教師，自己決定活動的結果呈現形式。

3.為什么說教學是一種“溝通”與“合作”的活動? 答：“沒有溝通就不可能有教學”，失去了溝通的教學不可想象。教學是集體化，高密度，多元結構的溝通活動。教學是多重的網狀關系，人類的溝通與合作是以語言為媒體的，所有的學科教學都是語言教學。教學是語言文化與溝通文化的創造過程，也是奠定每個學生學力成長與人格成長基礎過程。

4.什么是“有效教學”? 答：“有效”指學生有無進步與發展是教學有沒有效益的唯一指標。教學有無效益，是指學生有沒有學到什么或學生學得好不好。“教學”是指教師引起，維持或促進學生學習的所有行為。教學是在學生“想學”，知道為什么或學到什么程度，學生易于理解的方式，才是真正的教學。

5.“有效教學”所倡導的理念是什么? 答：(1)關注學生的進步或發展，教師確定“一切為了學生發展”的思想，有“全人”的概念;(2)關注教學效益，教師要有時間與效益觀念;(3)更多關注可測性或量化;(4)需要教師具備一種反思的意識。教師反思自己的日常教學行為，持續地追問“什么樣的教學有效?”

基礎教育改革綱要

“我的教學有效嗎?”“有沒有比我更有效的教學?”;(5)有效教學也是套策略。(問題解決的行為方式)6.“有效教學”的策略是什么?

答：(1)教學準備策略：教師制定教案時所要做的工作。主要有教學目標的確定敘寫，教材的處理準備，主要教學行為選擇，教學組織型式的編制，教學方案的形成;(2)教學實施策略：主要教學行為，輔助教學行為，課堂管理行為，設計自己個性化教學，創造獨特的教學風格;(3)教學評價策略。評價貫穿整個教學活動的始終。分為學生成就的評價和教師教學專業活動的評價。評價不等于考試、測驗。

7.多元智力理論的教學意義? 答：為實施個性化的教學創造了條件。

(1)了解學生：收集學生如何學習的資料，學校建立學生有效的信息交流庫(“檔案袋”)，有共同的學習方式或有互補學習方式的學生合作學習;(2)從事項目學習或研究：智力展示、專題作業。(學生智力特征，作品質量、交流、師生一同反思)，以多元智力理論為指導的全心的個性化的教學理念和最優的教學方式為我國素質教育的有效實施提供良好的思路。

8.如何理解“教育與生活”? 答：(1)教育過程也是師生的生活過程。教育是個體生命歷程不可分割的一部分;(2)生活中蘊含有豐富的教育因素;學生的校內外生活是學校課程資源開發的重要領域;(3)生活是現實的，具體人的生活，教育必須基于學生的生活，關照學生的生活，致力于完整人的發展;(4)教育不同于生活，教育不能脫離也不能還原學生的生活，教育必須高于生活，教育的內容和活動是對生活的提煉和對生活的超越。

9.新課程需要的教學觀念? 答：1)整合教學與課程。學生和教師共同參與課程發展，教學過程是課程內容持續生成與轉化，課程意義不斷建構與提升的過程。教學與課程相互轉化、相互促進，彼此有機融為一體;(2)強調互動的師生關系。教學過程是師生交流、積極互動、共同發展的過程。師生關系是平等、雙向、理解的人與人關系，是人道的、和諧的、民主的、平等的，師生交往的互動互惠的教學關系;(3)構建素質教育課堂教學目標體系：結構與過程的統一、認識與情誼的統一;(4)構建充滿生命力的課堂教學運行體系;(5)轉變學生的學習方式。(自主創新探究的學習方式)10.教育作為“文化-心理”過程，關注的是理想個體的生成與發展，有哪兩個基本的觀點?

基礎教育改革綱要

答：(1)價值引導：教育具有方向和目標的(一切教育活動都是為達到一定的教育目的而展開的);教師對學生的成長負有道義上的責任，教育是投射，蘊含著教育者的主觀意趣的引導活動。

(2)自主建構：指受教育者的精神世界是自主地、能動地生成、建構的，而不是外部力量塑造的，通過活動與自主建構，個體的創造力、潛能等得以表征。凝固在活動過程中和活動結果上。通過活動又豐富、發展個體的潛能、素質、素養。總之，這樣的教育，學生得到潛能的開發、精神的喚醒、內心的敞亮、獨特性的彰顯和主體性的弘揚;教師學生是經驗的共享、視界的融合、靈魂的感召。

11、問題：現代教育在發展過程中有什么特點? 答：(1)教育與生產勞動日趨結合。古代學校教育與生產勞動相分離，突出了教育為政治服務的特點。而現代，現代化科學技術迅速發展并且日益廣泛地運用于生產，要求進一步加強教育與生產勞動的結合，加強學校與生產部門的聯系，這就表現了現代教育為生產服務的特點。教育是培養各種勞動力最有效的途徑。

(2)現代教育的普及性。現代教育打破了古代教育被統治者獨占的局面。現代生產不僅要求培養各種專門人才，而且要求每個勞動者必須具有一定的文化知識。

(3)教育形式的多樣化。整個教育網絡突破了單一的學校教育模式，形成了一個多層次、多系統、多規格、多功能的教育機制和機構。

(4)教育具有商品性。商品經濟決定了教育的最后產品——勞動力具有商品性，因而教育也要服從市場規律，具有商品性。并不是說教育只具有商品性這樣一個特征，更不意味著使教育的一切方面都要商品化。例如，基礎教育作為關系到國家未來而提高國民素質的基本方面，屬免費義務教育，就不能商品化。

(5)教育具有科學性。教育的主要職能之一就是為生產培養勞動力。教育的科學性決定了科學教育是教育的基本內容和最重要方面。現代科學在現代社會中日益占主導地位，也決定了它逐漸滲透到社會生活的各個方面。

(6)教育具有發展性。任何教育都具有發展性。不過古代教育的控制性要高于發展性，現代學校教育不但要使每個公民成為具有一定思想的不同類型和水平的勞動者，而且還要使每個公民的個性都得到比較全面和比較充分的發展。

(7)教育具有階級性。在有階級的社會中，教育是具有階級性的。現代社會仍然存在著社會主義和資本主義意識形態的矛盾。為本階級培養具有一定思想意識的人，是資本主義教育和社會主義教育都具有各自的階級屬性。在階級性問題上現代教育和古代文明社會的教育具有一些共同的特點。

第五篇：2010《基礎教育改革綱要重點內容及解讀

2010《基礎教育改革綱要重點內容及解讀.txt人生重要的不是所站的位置，而是所朝的方向。不要用自己的需求去衡量別人的給予，否則永遠是抱怨。國新辦就《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》公開征求意見工作情況舉行發布會

［文字實錄］

這次《國家中長期教育改革與發展規劃綱要》提出了優先發展、育人為本、改革創新、促進公平、提高質量的工作方針，請問如何理解這個工作方針？這次《規劃綱要》是改革與發展的規劃綱要，它的改革和創新在什么地方呢？謝謝。[ 2010-02-28 10:16:52 ]

[袁貴仁]謝謝，我先回答第一個問題。剛才他提出了我們這次《規劃綱要》設計的工作方針，應該說確定工作方針是《規劃綱要》最重要的工作之一，它是今后十年教育系統深入貫徹落實科學發展觀，深入貫徹落實黨的教育方針的重大思路和重大任務，也是教育系統今后十年工作的共同遵循和指南。工作方針一共是五句話，20個字，可以分為三個部分。第一部分，育人為本。育人為本是以人為本在教育系統內的根本要求，它強調的是學校要把人才培養放在首位，要為全面發展服務，通過為全面發展服務來激勵為社會發展服務。要求學校把培養德智體美全面發展的社會主義建設者和接班人放在一切工作的首位，作為一切工作的出發點和落腳點。[ 2010-02-28 10:17:45 ]

[袁貴仁]第二部分，促進公平、提高質量。教育公平和教育質量是圍繞育人為本這一核心的兩大工作重點，教育公平應當說是社會公平的基礎，是人生公平的起點。它的基本要求是保障每個公民接受教育的權利，關鍵是機會公平。應當說這么多年來教育取得了重大發展。但區域之間、城鄉之間、人群之間還有一些不公平的現象，這應當說是今后工作的重點。[ 2010-02-28 10:18:37 ]

[袁貴仁]另外一個重點是提高質量。教育質量是教育的生命線，只有一流的教育才有一流的人才，才有一流的事業，才有一流的國家。因此，在今后一個時期，我們要始終抓住教育質量這個關鍵，堅持不懈地抓下去，要明確教育質量標準，健全教育質量監控體系，把我們的工作重點放在提高質量上。這兩個工作重點，如果說教育公平主要解決的是“有學上”，那么教育質量主要解決的是“上好學”，這兩件工作應當是下一個時期，今后十年我們工作的兩大重點。[ 2010-02-28 10:19:22 ]

[袁貴仁]如果說教育的核心任務是育人，具體的兩項重點工作是促進公平和提高質量，保障這一目標的實現要靠優先發展、改革創新。教育優先是我們國家確定的重大戰略方針，因為教育是一個民族的最根本的事業。要提高質量、要促進公平，都需要各地黨委、政府和全社會把教育擺在優先發展的戰略地位，在規劃時做到教育規劃優先，在投入中做到教育投入優先，在各項資源開發中把人力資源開發放在優先的地位。沒有這個優先戰略地位的確立和全社會的支持，教育公平、教育質量，辦人民滿意的教育和建設創新型國家都難以實現。[ 2010-02-28 10:23:55 ]

[袁貴仁]教育改革是教育發展的根本動力。教育優先地位的確立還不能保證教育的科學發展，還需要教育內部深化改革，更新我們的教育觀念，創新我們的教育模式，改進我們的教育教學方法，特別是在辦學體制、管理體制等方面深化改革。這兩件事情是連在一起的，如果說優先發展強調的是全社會對教育的大力支持，那么改革創新著力強調的是教育系統自身的改革和創新。如果說教育公平和教育質量兩者缺一不可，那么教育優先發展和教育改革創新兩個一個都不能少。沒有全社會的優先地位，教育要想優先發展是很難的；有全社會的支持，沒有教育系統自身的改革也是做不到的。所以我們把這兩個看作是促進公平、保證質量的兩項重點保障條件。[ 2010-02-28 10:25:53 ]

[袁貴仁]深入貫徹落實科學發展觀，構建和完善中國特色社會主義教育體系。如果從大的方面來說兩個部分，一個部分是要全面地發展各級各類教育，包括學前教育、義務教育、高中階段教育、職業教育、高等教育、繼續教育，這是從橫向來說。從縱向來說，就要遵守上面所說的20字工作方針，今后貫徹落實科學發展觀主要是這兩條線來推進。這是我想回答的第一個問題。

[人民日報社記者]袁部長，各位負責人，上午好！大家知道，教育改革曾經領我國社會風氣的先聲，1985、1993、1999年，以中共中央和國務院的名義分別出臺和制定了有關教育改革和發展的規定和意見，對于這次指導我國未來十年教育改革和發展的《規劃綱要》的制定和實施社會各界充滿了期待。能否請哪位負責人簡單展望一下，到2020年我國教育事業的前景。謝謝。[ 2010-02-28 11:14:48 ]

[袁貴仁]請發改委朱主任回答。[ 2010-02-28 11:15:16 ]

[國家發展和改革委副主任 朱之鑫]謝謝你的提問。我想教育發展綱要提出的目標，既是一個鼓舞人心的、積極的目標，也是經過努力可以達到的目標。在整個起草的過程中，四個方面給我留下了一個深刻的印象，第一，教育的對象，有教無類，這是它的普遍性。第二，教學的方法，體現了它的改革和提高質量，就是因材施教。第三，教育的內容，要體現我們德智體美勞全面發展，但是更強調的是德育優先。第四，教育的結果，體現了人盡其才的目標。這樣就為我們實施人才強國戰略和建設創新型國家戰略，包括為我們國家的發展和民族的復興打下了堅實的基礎。[ 2010-02-28 11:18:58 ]

[朱之鑫]向著這個目標努力，到了2020年，我想未來大家在兩個方面將有明顯的感受，一是惠及全民的、更高水平的、更加公平的普及教育。到了那個時候，幼兒的入托可能不像現在這么難，義務教育可以全面地普及，高中階段的教育普及率可以達到90%，高等教育的入學率要達到40%，向普及化邁進。到了那個時候，我們新增勞動力的受教育年限達到13.5年，比現在要提高一年。主要勞動年齡人口受教育年限要達到11.2年，要比現在提高1.7年。整個具有大學文化程度的人口將比目前翻一番。我也可以給大家報告一下，目前我們有大學學歷的是9830萬人，翻一番就是2億人，大家想一想，2億人口具有大學學歷，在全球將是一個怎樣的概念。[ 2010-02-28 11:22:25 ]

[朱之鑫]二是明顯感受整個教育質量將會普遍提高。我這里所說的教育質量不是指考試分數，而是通過學習，提倡學思結合、知行統一。改革我們教育的內容、方法和手段，特別是減輕課業負擔，讓學生有更多的機會去了解社會，在實踐中“三個學會”，學會動手動腦，學會生存生活，學會做人做事，從而全面提高我們人才培養的質量，促進學生的全面發展。概括起來，到了2020年，我想有四句話，各級教育的普及水平更高，老百姓受教育的機會更加公平，優質的教育資源更加豐富，教育的體系更加完備、更加靈活。謝謝！[ 2010-02-28 11:23:24 ]

[香港文匯報記者]建設創新型國家是目前中國的國策，教育系統也是其中的一個子系統。能否談一下教育在建設創新型國家中的作用和部署的認識，謝謝。[ 2010-02-28 11:24:24 ]

[科技部副部長 曹健林]謝謝您的提問。我們國家在改革發展進程中制定了一系列的規劃，這些規劃都是互相配套支持，您剛才提到建設創新型國家，這是2006年我們國家頒布的《國家中長期科技改革與發展規劃綱要》，在這個科技規劃綱要里明確提出，教育和科技發展有非常密切的關系，科技是第一生產力，教育是百年大計，人才是創新的關鍵。下面我想結合兩個規劃的關系，從三個方面談談教育在建設創新型國家方面的意義。[ 2010-02-28 11:25:14 ]

[曹健林]首先，我要指出，這兩個規劃對高等學校在國家創新體系中的重要地位給予了高度重視，因為高校是我國培養高層次創新人才的重要基地，也是我國基礎研究和高技術原始創新的主力軍之一，還是我國解決國民經濟重大科技問題、實現技術轉移和成果轉化的生力軍。改革開放三十年以來，高校在我國的科技發展中發揮了越來越重要的作用，應該說已經成為了國家創新體系的重要組成部分。我這里有一組科技部統計的數據，在中央政府2000年到2009年的中央政府的科技計劃中，高校共承擔了約2.8萬個項目，獲科技經費總額大約是277.5億元，占中央政府國家科技計劃總經費的四分之一略強一點，占25.7%，而且這一數字在近幾年還有明顯增長的趨勢。比如說在其中的基礎研究部分，我們叫“973計劃”或者是國家重點基礎研究計劃中，高校承擔的比例就超過了50%。而且我還想補充一點，這里給出的幾個數字都是中央政府，實際上各地的地方政府也有一大筆研究經費支持高校。[ 2010-02-28 11:31:53 ]

[曹健林]第二，我們的新一輪規劃綱要對建設高水平的高校提出了明確的要求，比如說在這次教育規劃綱要中，我們提出到2020年要建設若干所世界一流大學，建成一批國際知名、有特色高水平高等學校，這些高校會在建設創新型國家中發揮越來越重要的作用。我們的教育發展規劃綱要還充分肯定了高校在培養高素質創新人才中的重要性地位，并且提出要進一步加強特色重點學科項目建設，使我國一批特色重點學科成為創新的基地和平臺。在這方面我們做了很多工作，我們目前已經依托高校組建了132個國家重點實驗室、54個國家工程技術研究中心，還有其他科研技術條件平臺子項目30多個，這也在國家相應的建設中占非常大的比例。[ 2010-02-28 11:35:45 ]

[曹健林]第三，在我們的有關規劃中，在科技規劃和教育規劃中都提出了大力推動科研成果轉化和高新技術發展，我們在教育規劃綱要中就提出了要增強高校社會的服務能力，推進產學研結合，加快科技成果轉化。改革開放三十年來，高校已經做了很多工作，目前在我們國家的高新區，在我們國家的許多地方都建設了大學科技園、企業孵化器等等。按照新的教育規劃綱要的要求，我們將進一步推動高等院校與產業界、科研院所的合作，積極圍繞企業需要推進技術創新，提供服務，促進科研成果轉化和高新技術發展。總之，高校具有教育和科研的雙重職能，通過不斷地改革與發展，將在創新型國家建設進程中發揮越來越重要的作用。謝謝！[ 2010-02-28 11:37:32 ]

[主持人 郭衛民]最后一個問題。[ 2010-02-28 11:37:59 ]

[新京報記者]我們知道教師非常重要，溫家寶總理也曾經說過“教育大計，教師為本”。在過去的幾年，國家在教師建設方面，推出了像農村義務教育階段特崗計劃等一系列措施，現在的綱要我們在教師建設方面還有那些重要的措施，如果今后正式的版本出臺之后，有什么措施能夠保證它？謝謝。[ 2010-02-28 11:38:40 ]

[人力資源與社會保障部副部長 王曉初]我來回答您的這個問題。大家都知道，有好的教師才可能有好的教育，剛才這位記者講到，家寶總理講“教育大計，教師為本”，教師是我們國家人才隊伍的一個重要組成部分，目前大約占我國全國專業技術人才總量的三分之一。規劃綱要對加強教師隊伍建設給予了高度重視，作為第四部分保障措施的首要任務，并且明確提出了要努力造就一支“師德高尚、業務精湛、結構合理、充滿活力”的高素質、專業化教師隊伍，造就一批教育家的目標任務。[ 2010-02-28 11:39:23 ]

[王曉初]綱要主要有四個方面的措施：首先，加強師德建設，教師作為人類靈魂的工程師，要進一步增強教書育人的責任感、使命感，要加強對教師職業理想和職業道德的教育，將師德表現作為教師考核、聘用、評價的首要內容。第二，提高教師的能力水平。《規劃綱要》提出，要完善教師培養培訓的體系，優化隊伍結構，不斷地提高教師的專業水平和教學能力。對中小學來講，以農村教師為重點，提高中小學教師隊伍的整體素質。對職業院校來講，以“雙師型”教師為重點，加強職業院校的教師隊伍建設。對高校來講，要以中青年教師和創新團隊為重點，建設高素質的高校教師隊伍。第三，提高教師的地位待遇。要不斷改善教師工作、生活、學習條件，吸引更多的優秀人才長期從教、終身從教。要通過深化事業單位的收入分配制度改革，實施崗位績效工作制度，落實傾斜政策，依法保證教師平均工資水平不低于或高于國家公務員平均工資水平，并逐步提高。目前全國義務教育學校的教師績效工資已經落實到位，同時對長期在農村基層和艱苦邊遠地區從教的教師在工資、職稱等方面實施傾斜政策。我們還要落實和完善教師的社會保障政策，要大力表彰作出突出貢獻的教師和教育工作者。[ 2010-02-28 11:45:01 ]

[王曉初]第四，健全教師的管理制度，剛才提出要嚴格教師資格制度，制定教師資格標準，要深化教育事業單位人事制度改革，全面實行聘用制度，加強崗位管理，實施公開招聘，完善流動退出機制，搞活用人制度，激發教師的積極性、創造性。要深化職稱制度改革，建立以業績為重點，由品德、知識能力等要求構成的人才評價體系。例如，綱要里明確提出要求，要建立統一的中小學教師職務（職稱）系列，在中小學設立正高級教師職務（職稱），探索在職業院校設立正高級教師職務（職稱）。另外，還要制定和完善教師編制標準，加強對校長的管理，促進校長的專業化，提高管理水平等等。主要措施就是這些，謝謝！[ 2010-02-28 11:45:29 ]

[袁貴仁]謝謝主持人。最后再次向新聞界的各位朋友表示感謝，感謝你們在元宵節這個中國的傳統佳節的時間里，犧牲了和家人、親朋團聚的機會，來出席這場教育規劃綱要的新聞發布會，也感謝你們長期以來對教育的關心和支持。目前，我們國家經過60年，特別是30年的艱苦奮斗，已經實現了從人口大國向人力資源大國的轉變。我們現在正在開始一項偉大的工作，就是實現從人力資源大國向人力資源強國邁進。應當說，由小變大，非常不容易；由大變強，改變目前我們這種“大不強”的局面，更加艱難。應當說，實現十年的目標，進入人力資源強國行列，使命光榮、責任重大，教育部一定會竭誠履行好自己的職責，同時也真誠地希望新聞界的朋友們更多地關心支持，讓我們共同努力，把教育規劃綱要這次公開征求意見工作做好。謝謝諸位。[ 2010-02-28 11:47:13 ]

[主持人 郭衛民]這次新聞發布會到此結束。謝謝各位！[ 2010-02-28 11:47:46 ]

序言

百年大計，教育為本。

教育是民族振興、社會進步的基石，是提高國民素質、促進人的全面發展的根本途徑。強國必先強教。優先發展教育、提高教育現代化水平，對全面實現小康社會目標、建設富強民主文明和諧的社會主義現代化國家具有決定性意義

工作方針。優先發展，育人為本，改革創新，促進公平，提高質量。

把教育擺在優先發展的戰略地位。教育優先發展是黨和國家提出并長期堅持的一項重大方針。各級黨委和政府要把優先發展教育作為貫徹科學發展觀的基本要求，切實保證經濟社會發展規劃優先安排教育發展，財政資金優先保障教育投入，公共資源優先滿足教育和人力資源開發需要。充分調動全社會力量關心和支持教育，完善社會力量出資興辦教育的體制和政策，不斷提高社會資源對教育的投入。

把育人為本作為教育工作的根本要求。人力資源是我國經濟社會發展的第一資源，教育是開發人力資源的主要途徑。以學生為主體，以教師為主導，充分發揮學生的主動性，把促進學生成長成才作為學校一切工作的出發點和落腳點；關心每個學生，促進每個學生主動地、生動活潑地發展；尊重教育規律和學生身心發展規律，為每個學生提供適合的教育，培養造就數以億計的高素質勞動者、數以千萬計的專門人才和一大批拔尖創新人才。

把改革創新作為教育發展的強大動力。教育要發展，根本靠改革。要以體制機制改革為重點，鼓勵地方和學校大膽探索和試驗，加快重要領域和關鍵環節改革步伐。創新人才培養體制、辦學體制、教育管理體制，改革質量評價和考試招生制度，改革教學內容、方法、手段，建設現代學校制度，構建中國特色社會主義現代教育體系。加快解決經濟社會發展對高質量多樣化人才需要與教育培養能力不足的矛盾、人民群眾期盼優質教育與資源相對短缺的矛盾、增強教育活力與體制機制約束的矛盾，為教育事業持續健康發展提供強大動力。

（四）戰略主題。堅持以人為本、推進素質教育是教育改革發展的戰略主題，是貫徹黨的教育方針的時代要求，核心是解決好培養什么人、怎樣培養人的重大問題，重點是面向全體學生、促進學生全面發展，著力提高學生服務國家人民的社會責任感、勇于探索的創新精神和善于解決問題的實踐能力。

堅持德育為先。把社會主義核心價值體系融入國民教育全過程。加強馬克思主義中國化最新成果教育，引導學生形成正確的世界觀、人生觀、價值觀；加強理想信念教育，堅定學生對中國共產黨領導、社會主義制度的信念和信心；加強民族精神和時代精神教育，增強學生愛國情感和改革創新精神；加強社會主義榮辱觀教育，培養學生團結互助、誠實守信、遵紀守法、艱苦奮斗的良好品質。加強公民意識教育，樹立社會主義民主法治、自由平等、公平正義理念，培養社會主義合格公民。把德育滲透于教育教學的各個環節，貫穿于學校教育、家庭教育和社會教育的各方面。構建大中小學有效銜接的德育體系，創新德育形式，豐富德育內容，不斷提高德育工作的吸引力和感染力，增強德育工作的針對性和實效性。

堅持能力為重。優化知識結構，豐富社會實踐，強化能力培養。著力提高學生的學習能力、實踐能力、創新能力，教育學生學會知識技能，學會動手動腦，學會生存生活，學會做事做人，促進學生主動適應社會，開創美好未來。

堅持全面發展。全面加強和改進德育、智育、體育、美育。堅持文化知識學習和思想品德修養的統一、理論學習與社會實踐的統一、全面發展與個性發展的統一。加強體育，牢固樹立健康第一的思想，切實保證體育課和體育鍛煉時間，加強心理健康教育，促進學生身心健康、體魄強健、意志堅強；加強美育，培養學生良好的審美情趣和人文素養。重視可持續發展教育、國防教育、安全教育。促進德育、智育、體育、美育有機融合，提高學生綜合素質，使學生成為德智體美全面發展的社會主義建設者和接班人。

（十）減輕中小學生課業負擔。過重的課業負擔嚴重損害青少年身心健康，危害民族未來。通過減輕課業負擔，保證學生生動活潑學習、健康快樂成長。減輕學生過重課業負擔是全社會的共同責任，政府、學校、家庭、社會必須共同努力，標本兼治，綜合治理。把減負落實到中小學教育全過程，率先實現小學生減負。

各級政府要把減負作為教育工作的重要目標，統籌規劃，整體推進。調整教材內容，科學設計課程難度。改革考試評價制度和學校考核辦法。規范辦學行為，建立學生課業負擔監測和公告制度。不得以升學率對地區和學校進行排名，不得下達升學指標。規范各種社會補習機構和教輔市場。

學校要把減負落實到教育教學各個環節，給學生留下了解社會、深入思考、動手實踐的時間。提高教師業務素質，改進教學方法，增強課堂教學效果，減少作業量和考試次數。培養學生學習興趣和愛好。豐富學生課外及校外活動。嚴格執行課程方案，不得增加課時和提高難度。各種考級和競賽成績不得作為義務教育階段入學與升學的依據。

提高人才培養質量。牢固確立人才培養在高校工作中的中心地位，著力培養信念執著、品德優良、知識豐富、本領過硬的高素質專門人才和拔尖創新人才。加大教學投入。教師要把教學作為首要任務，不斷提高教育教學水平；加強實驗室、校內外實習基地、課程教材等教學基本建設。深化教學改革。推進和完善學分制，實行彈性學制，促進文理交融；支持學生參與科學研究，強化實踐教學環節；推進創業教育。創立高校與科研院所、行業企業聯合培養人才的新機制。全面實施高校本科教學質量與教學改革工程。嚴格教學管理。健全教學質量保障體系，充分調動學生學習積極性和主動性，激勵學生刻苦學習，奮發有為，增強誠信意識。改進高校教學評估。加強對學生的就業指導服務。）加快發展繼續教育。繼續教育是面向學校教育之后所有社會成員特別是成人的教育活動，是終身學習體系的重要組成部分。更新繼續教育觀念，加大投入力度，以加強人力資源能力建設為核心，大力發展非學歷繼續教育，穩步發展學歷繼續教育，廣泛開展城鄉社區教育，加快各類學習型組織建設。倡導全民閱讀，推動全民學習。到2020年，努力形成人人皆學、處處可學、時時能學的學習型社會 第十一章 人才培養體制改革

（三十一）更新人才培養觀念。深化教育體制改革，關鍵是更新教育觀念，核心是改革人才培養體制，目的是提高人才培養水平。樹立全面發展觀念，努力造就德智體美全面發展的高素質人才。樹立人人成才觀念，面向全體學生，促進學生成長成才。樹立多樣化人才觀念，尊重個人選擇，鼓勵個性發展，不拘一格培養人才。樹立終身學習觀念，為持續發展奠定基礎。樹立系統培養觀念，推進大中小學有機銜接，教學、科研、實踐緊密結合，學校、家庭、社會密切配合，加強學校之間、校企之間、學校與科研機構之間合作以及中外合作等多種聯合培養方式，形成體系開放、機制靈活、渠道互通、選擇多樣的人才培養體制。

（三十二）創新人才培養模式。遵循教育規律和人才成長規律，深化教育教學改革，創新教育教學方法，探索多種培養方式，形成各類人才輩出、拔尖創新人才不斷涌現的局面。

注重學思結合。倡導啟發式、探究式、討論式、參與式教學，幫助學生學會學習。激發學生的好奇心，培養學生的興趣愛好，營造獨立思考、自由探索的良好環境。適應經濟社會發展和科技進步的要求，推進課程改革，加強教材建設，建立健全教材質量監管制度。深入研究、確定不同教育階段學生必須掌握的核心內容，形成更新教學內容的機制。充分發揮現代信息技術作用，促進優質教學資源共享。

注重知行統一。堅持教育教學與生產勞動、社會實踐相結合。開發實踐課程和活動課程，增強學生科學實驗、生產實習和技能實訓的成效。充分利用社會教育資源，開展各種課外、校外活動。加強中小學校外活動場所建設。加強學生社團組織指導，鼓勵學生積極參與志愿服務和公益事業。

注重因材施教。關注學生不同特點和個性差異，發展每一個學生的優勢潛能。推進分層教學、走班制、學分制、導師制等教學管理制度改革。建立學習困難學生的幫助機制。改進優異學生培養方式，在跳級、轉學、轉換專業以及選修高一學段課程等方面給予支持和指導。健全公開、平等、競爭、擇優的選拔方式，改進中學生升學推薦辦法，創新研究生培養方法。探索高中、高等學校拔尖學生培養模式。

（三十三）改革教育質量評價和人才評價制度。改進教育教學評價。根據培養目標和人才理念，建立科學、多樣的評價標準。開展由政府、學校、社會各方面共同參與的教育質量評價活動。完善學生成長記錄，做好綜合素質評價。探索促進學生發展的多種評價方式，激勵學生樂觀向上、自主自立、努力成才。

改進社會人才評價及選用制度，為人才培養創造良好環境。樹立科學人才觀，建立以業績為重點，由品德、知識、能力等要素構成的各類人才評價指標體系。強化人才選拔使用中對實踐能力的考查，克服社會用人單純追求學歷的傾向。第十七章 加強教師隊伍建設

（五十一）建設高素質教師隊伍。教育大計，教師為本。有好的教師，才有好的教育。保障教師地位，維護教師權益，提高教師待遇，使教師成為受人尊重的職業。嚴格教師資質，提升教師素質，努力造就一支師德高尚、業務精湛、結構合理、充滿活力的高素質專業化教師隊伍。

倡導教育家辦學。創造有利條件，鼓勵教師和校長在實踐中大膽探索，創新教育思想、教育模式和教育方法，形成教學特色和辦學風格，造就一批教育家。大力表彰和宣傳模范教師的先進事跡。國家對做出突出貢獻的教師和教育工作者設立榮譽稱號。

（五十二）加強師德建設。加強教師職業理想和職業道德教育，增強廣大教師教書育人的責任感和使命感。教師要關愛學生，嚴謹篤學，淡泊名利，自尊自律，以人格魅力和學識魅力教育感染學生，做學生健康成長的指導者和引路人。將師德表現作為教師考核、聘任（聘用）和評價的首要內容。采取綜合措施，建立長效機制，形成良好學術道德和學術風氣，克服學術浮躁，查處學術不端行為。

（五十三）提高教師業務水平。完善培養培訓體系，做好培養培訓規劃，優化隊伍結構，提高教師專業水平和教學能力。通過研修培訓、學術交流、項目資助等方式，培養教育教學骨干、“雙師型”教師、學術帶頭人和校長，造就一批教學名師和學科領軍人才。

以農村教師為重點，提高中小學教師隊伍整體素質。創新和完善農村教師補充機制。積極推進師范生免費教育，進一步完善制度政策，吸引更多優秀人才從教。實施農村義務教育學校教師特設崗位計劃。完善代償機制，鼓勵高校畢業生到艱苦邊遠地區農村學校當教師。完善教師培訓制度，將教師培訓經費列入政府預算，對中小學教師實行每五年一周期的全員培訓。加強中小學校長培訓，重視班主任和輔導員培訓。加強教師教育，深化教師教育改革，創新培養模式，增強實習實踐環節，強化師德修養和教學能力訓練，提高教師培養質量。

以“雙師型”教師為重點，加強職業院校教師隊伍建設。加大職業院校教師培養培訓力度。依托相關高等學校和大中型企業，共建“雙師型”教師培養培訓基地。完善教師定期到企業實踐制度。完善相關人事制度，聘任（聘用）具有實踐經驗的專業技術人員和高技能人才擔任專兼職教師，提高持有專業技術資格證書和職業資格證書教師比例。

以中青年教師和創新團隊為重點，建設高素質的高校教師隊伍。大力提高高校教師教學水平、科研創新和社會服務能力。促進跨學科、跨單位合作，形成高水平教學和科研創新團隊。創新人事管理和薪酬分配方式，引導教師潛心教學科研，鼓勵中青年優秀教師脫穎而出。實施海外高層次人才引進、長江學者獎勵和國家杰出青年科學基金等項目，為高校集聚具有國際影響的學科領軍人才。