第一篇：經(jīng)濟(jì)管理畢業(yè)論文

經(jīng)濟(jì)管理畢業(yè)論文

近代中國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)工資問(wèn)題的研究,是認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,因而更深刻地認(rèn)識(shí)近代中國(guó)土地問(wèn)題的一個(gè)極為重要的環(huán)節(jié)。本文在搜集整理大量相關(guān)經(jīng)濟(jì)史料的基礎(chǔ)上,著重分析了近代中國(guó)農(nóng)村工資的形態(tài)和數(shù)量、農(nóng)業(yè)工人工資指數(shù)變化以及城鄉(xiāng)工資水平差距等問(wèn)題,揭示了近代中國(guó)農(nóng)村工資水平的基本狀況。

許多中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)學(xué)者,對(duì)于農(nóng)業(yè)勞動(dòng)問(wèn)題的研究,往往比較忽視。他們以為中國(guó)農(nóng)村問(wèn)題的核心是土地問(wèn)題,不是勞動(dòng)問(wèn)題;可是他們并不知道,勞動(dòng)問(wèn)題的研究,是認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,因而更深刻地認(rèn)識(shí)土地問(wèn)題的一個(gè)極重要的關(guān)鍵。

一般說(shuō)來(lái),勞動(dòng)力的商品化,即工資勞動(dòng)者的廣泛利用,是資本主義生產(chǎn)的一個(gè)最重要的標(biāo)志。在農(nóng)業(yè)中間,工資勞動(dòng)者的利用,也是發(fā)展資本主義生產(chǎn)的一個(gè)必要條件。不過(guò)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由于它技術(shù)上的特性,尤其因?yàn)槭芡恋厮接兄贫鹊氖`,所以農(nóng)業(yè)勞動(dòng)的構(gòu)成,往往保存下列幾種特點(diǎn):第一,農(nóng)業(yè)中間因?yàn)樾〗?jīng)營(yíng)的廣泛存在,所以家族勞動(dòng)往往占有很顯著的地位,甚至在數(shù)量方面壓倒雇傭勞動(dòng)。第二,農(nóng)業(yè)中間存在許多季節(jié)工人,他們一面出賣(mài)勞力,一面自http://www.tmdps.cn/wenzi/己經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè);這就是農(nóng)業(yè)中所特有的半無(wú)產(chǎn)者。第三,農(nóng)業(yè)中的許多雇傭工人,往往受土地或債務(wù)的束縛,他們的出雇多少帶有一點(diǎn)強(qiáng)制性質(zhì),因而成為半封建的雇役勞動(dòng)。

在近代中國(guó)農(nóng)村,因?yàn)檗r(nóng)業(yè)生產(chǎn)的落后,上面所說(shuō)幾種特點(diǎn)自然更加顯著。僅從數(shù)量方面來(lái)說(shuō),晚清、特別是民國(guó)時(shí)期,全國(guó)雇農(nóng)的數(shù)量及其在農(nóng)戶中的比重,究竟有多大,可謂人言人殊,沒(méi)有一個(gè)權(quán)威性定論。1927年譚平山在《中國(guó)農(nóng)民經(jīng)濟(jì)狀況》一文中估計(jì)農(nóng)業(yè)雇傭勞動(dòng)者占農(nóng)業(yè)人口的6.86%,1931年由李育文所譯、北平村治月刊社出版的日本學(xué)者田中忠夫的專著《國(guó)民教命與農(nóng)村問(wèn)題》推論全國(guó)雇農(nóng)人數(shù)占農(nóng)村人口的16.23%。當(dāng)代學(xué)者劉克祥“根據(jù)各項(xiàng)調(diào)查材料綜合估計(jì)”,20世紀(jì)二三十年代“全國(guó)雇農(nóng)人數(shù)約占農(nóng)業(yè)總?cè)丝诘?0%,戶數(shù)占全國(guó)農(nóng)戶的11%”[1]。雖然這些雇農(nóng)的數(shù)量和比重不算多,但是它們包括了相當(dāng)于十分之一的中國(guó)農(nóng)民,是近代中國(guó)農(nóng)村中一支不容忽視的勞動(dòng)者群體。雇農(nóng)的工資水平變化直接影響農(nóng)村雇傭勞動(dòng)者生活水平的變化,所以對(duì)農(nóng)村工資水平的研究也是一個(gè)相當(dāng)重要的課題。

一、工資的形態(tài)和數(shù)量

中國(guó)農(nóng)村中的雇傭勞動(dòng)多少帶有—點(diǎn)封建意味,這從工資的形態(tài)和數(shù)量上面也能表示出來(lái)。農(nóng)業(yè)由于技術(shù)上的特性,需要較大量的季節(jié)勞動(dòng),因此農(nóng)業(yè)中的雇傭工人,一般可以分為年工,季工,月工,日工等等。根據(jù)民國(guó)時(shí)期中山文化教育館的調(diào)查,各省農(nóng)業(yè)雇傭工人最高工資的平均數(shù)字如下表:

日工和年工的每日平均工資收入相差很遠(yuǎn),首先是由于上列日工工資乃是農(nóng)忙時(shí)的工資,這時(shí)勞動(dòng)異常緊張,而且受雇時(shí)期又很短促;不比年工包括農(nóng)閑時(shí)間、生活又比日工較有保障。其次是由于這些年工一般帶著很濃厚的奴隸色彩;日工比較起來(lái)自由一點(diǎn)(因?yàn)樯弦龜?shù)字全是最高工資,所以這種日工大多不是半封建的負(fù)債勞役),然而就連這種獲得最高工資的自由勞動(dòng),他們所得工資一般還是低于城市中的產(chǎn)業(yè)工人。例如1929年上海各業(yè)工人每日的平均工資計(jì)有七角一分,就連工資比較小的棉紗工業(yè)也有五角五分;這已高于農(nóng)忙時(shí)的日工工資,比較年工工資更要高出幾倍。從這個(gè)對(duì)比上面,我們可以看出中國(guó)雇農(nóng)如何過(guò)著比城市工人更慘淡的生活。

農(nóng)業(yè)雇傭工人的落后,并不到此為止。在中國(guó)農(nóng)村中間,除掉貨幣工資之外,還存在著各式各樣的實(shí)物工資。首先是谷物工資,這在各省都還相當(dāng)流行。例如山東有種長(zhǎng)工,是在農(nóng)產(chǎn)中間抽出十分之一作為工資;河南山西等省流行著的“二八分租”,也可說(shuō)是谷物工資的另一方式。谷物工資在短工中間更加流行:例如福建尤溪割稻一日給谷十斤作為工資。廣東從化農(nóng)忙時(shí)期做工六十日,給谷二百斤。有些地方支付一部分的貨幣,一部分的谷物;例如廣西部林插秧女工,每日給米一升,另給毫洋一角[2]。

其次就是用土地或是耕畜的使用權(quán)來(lái)抵償工資。例如寶山縣的“腳塞”,租田一畝,每年要替地主工作二十五天到三十天;棗陽(yáng)縣的“趕工”,工作一年的代價(jià),是租用四畝到六畝田地,和三四間的房屋。至于用人力夫換牛力這種工作報(bào)酬之低微,可用“三天人工交換一天牛工”這件事實(shí)很明顯地表示出來(lái)[2]。

最后還有一種最特別的工資形態(tài),就是用娶妻來(lái)代替工資,這在西南各省——尤其是云南都還相當(dāng)梳行。例如云南的川江新平等縣,貧苦男孩從五六歲或七八歲起始受地主們的雇傭,不支工資;到二十多歲才由地主替他娶妻成家。廣西蘇城等縣,有些地主也同年青雇農(nóng)訂約,工作十年或二十年后,給他一個(gè)婢女。

工資形態(tài)也像地租形態(tài)一樣,在這些形形色色的外殼中間,包藏著許多不同的社會(huì)性質(zhì)。當(dāng)然,貨幣工資是最先進(jìn)的工資形態(tài);所有資本主義性質(zhì)的雇傭工人,全部采用這種方式。不過(guò)我們并不能夠反過(guò)來(lái)說(shuō):凡是支付貨幣工資的,便是資本主義性質(zhì)的雇傭勞動(dòng);因?yàn)樵谶@里面,還包含著許多半封建的負(fù)債勞役。谷物工資盛行于商品經(jīng)濟(jì)比較不發(fā)達(dá)的地方;它是一種較落后的工資形態(tài)。用土地和耕畜的使用權(quán)來(lái)代替工資,大多是半封建的雇役勞動(dòng),比較谷物工資更加落后。至于娶妻工資更是一種奴隸性的勞動(dòng)力式,這是最落后的工資形態(tài),它的流行范圍遠(yuǎn)不如前面幾種普遍。

工資的數(shù)量,也同工資的形態(tài)保持著一定的聯(lián)系;一般是愈落后的工資形態(tài),勞動(dòng)報(bào)酬也愈加微薄。這里我們雖然不能舉出許多統(tǒng)計(jì)數(shù)字來(lái)互相比較;但從上述一切,我們已經(jīng)不難看出:在這許多落后的工資形態(tài)中間,包含著怎樣難以形容的悲苦生活。

二、農(nóng)業(yè)工人工資指數(shù)及其變化

亞當(dāng)·斯密在《國(guó)富論》中曾指出,“勞動(dòng)工資的上升,不受?chē)?guó)民財(cái)富的實(shí)際多少的影響,它是因?yàn)閲?guó)民財(cái)富的不斷增長(zhǎng)所造成的。所以,最高的勞動(dòng)工資不是在最富有的國(guó)家里,而是在發(fā)展最快或者說(shuō)致富最快的國(guó)家里。”斯密認(rèn)為,高工資是由國(guó)民財(cái)富的增長(zhǎng)而不是它的實(shí)際大小引起的,一個(gè)國(guó)家可能比另一個(gè)國(guó)家擁有更多的財(cái)富,但是如果這個(gè)國(guó)家長(zhǎng)期處于停滯狀態(tài),它的工資就不會(huì)太高,如果另一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)在不斷地增長(zhǎng),那么它的工資水平也會(huì)不斷的上升。因此,根據(jù)勞動(dòng)工資的變化情況,可以看出一個(gè)國(guó)家正處于一種怎樣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顟B(tài)。如果勞動(dòng)工資(實(shí)際工資)不斷上升,說(shuō)明該國(guó)的經(jīng)濟(jì)正處于增長(zhǎng)階段;反之反是[3]。由此可知,觀察農(nóng)村工資水平的變化,便可以反映農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的真實(shí)情況,以及農(nóng)村生活水平的變化。

反映農(nóng)村中工人的工資水平變化,可以采用工資指數(shù)這一指標(biāo)。工資可分為名義工資和實(shí)際工資,名義工資即農(nóng)業(yè)工人依賬面記載拿到的貨幣工資的數(shù)量,而實(shí)際工資(又稱為真實(shí)工資)是名義工資以物價(jià)或以工人的生活費(fèi)為標(biāo)準(zhǔn),并與之比較而計(jì)算出來(lái)的工資。依據(jù)上述分類,工資指數(shù)也分為名義工資指數(shù)和實(shí)際工資指數(shù)。名義工資指數(shù)由于沒(méi)有考慮物價(jià)變動(dòng)的影響,往往不能真實(shí)反映農(nóng)業(yè)工人的生活水平變化,而實(shí)際工資指數(shù)揭示的才是農(nóng)業(yè)工人的真實(shí)經(jīng)濟(jì)狀況。

據(jù)張履鸞對(duì)江蘇武進(jìn)農(nóng)工工資的調(diào)查,1908年至1932年期間名義工資呈上升的趨勢(shì),其指數(shù)由79上升為137。但如果與當(dāng)?shù)剞r(nóng)人生活費(fèi)指數(shù)比較,則是明顯下降的趨勢(shì),指數(shù)由98.9下降為74.9(均以1910—1914年平均值為100)[4]。較為系統(tǒng)地反映全國(guó)農(nóng)業(yè)工人工資指數(shù)變化的統(tǒng)計(jì),是卜凱根據(jù)中國(guó)21省99個(gè)縣100個(gè)地方的調(diào)查資料所編制的中國(guó)農(nóng)業(yè)工人名義工資和實(shí)際工資指數(shù)(見(jiàn)表2),據(jù)此我們可以觀察近代中國(guó)農(nóng)業(yè)工人的工資水平變化情況。

如果只觀察一首一尾,在1906—1933年期間,中國(guó)農(nóng)村中雇工的名義工資和實(shí)際工資都有明顯的上漲,但如果我們觀察數(shù)字系列中的大部分時(shí)間,即1907—1932年期間的變動(dòng)情況就會(huì)發(fā)現(xiàn),農(nóng)業(yè)雇工名義工資與生活費(fèi)指數(shù),幾乎是同步上升的。亦實(shí)際工資基本上保持原狀或略有上升。

雖然名義工資有較為明顯的上升,但是因?yàn)榻r(nóng)村物價(jià)水平也是在上http://www.tmdps.cn/wenzi/升的,因此,扣除物價(jià)因素之后的真實(shí)工資水平基本沒(méi)有變化,說(shuō)明這期間工資對(duì)于有雇傭勞動(dòng)的農(nóng)民的生活水平?jīng)]有什么影響,僅以真實(shí)工資所代表的生活水平?jīng)]有顯著的上升或下降。

三、工資變化的影響因素分析

農(nóng)村雇農(nóng)工資的增減,是由諸如商業(yè)性農(nóng)業(yè)發(fā)展程度、農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營(yíng)狀況、雇農(nóng)群體的多少、商品物價(jià)水平的高低等多種因素決定的。近代中國(guó)農(nóng)村仍然是以自給自足的自然經(jīng)濟(jì)為主,商業(yè)性農(nóng)業(yè)以及農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營(yíng)的發(fā)展程度較小,其對(duì)工資水平的影響不甚明顯。就后兩種因素而言,雇工供大于求,必然導(dǎo)致雇農(nóng)工資的下降;商品物價(jià)增漲,必然導(dǎo)致雇農(nóng)名義工資上升,但如果名義工資上升的速度小于物價(jià)上漲,真實(shí)工資則會(huì)下降。由于近代中國(guó)人口是在不斷增加的,因而雇工的供給很充足,因此雇農(nóng)的工資很難有大幅度的上升;但是隨著近代物價(jià)水平的上漲,雇主又不得不提高名義工資水平,至少要提高到維持工人原有的生活水平,因此,名義工資雖然在上漲,但是扣除物價(jià)因素后的真實(shí)工資卻基本沒(méi)有大的變化。

四、城鄉(xiāng)工資水平比較分析

根據(jù)王玉茹先生在其著作《近代中國(guó)價(jià)格結(jié)構(gòu)研究》中的分析,可知在19世紀(jì)末至20世紀(jì)初年中國(guó)近代化起步后的50年間,城鄉(xiāng)勞動(dòng)者的名義工資都在周期性的波動(dòng)中程度不同的有所提高,其中近代生產(chǎn)部門(mén)工人的名義工資增長(zhǎng)幅度比較大,而傳統(tǒng)部門(mén)工人的名義工資增加較少。在用生活費(fèi)指數(shù)加以折算后,所得到的結(jié)果是產(chǎn)業(yè)工人的實(shí)際工資有所增長(zhǎng),而手工業(yè)和農(nóng)業(yè)工人的工資則增長(zhǎng)不多或略有下降。

按照經(jīng)濟(jì)學(xué)的原理,在一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)近代化起步以后,國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門(mén)由于勞動(dòng)生產(chǎn)率增長(zhǎng)的程度不同,其工資差距也將擴(kuò)大。即近代生產(chǎn)部門(mén)由于勞動(dòng)生產(chǎn)率增長(zhǎng)較快,其工資率亦增長(zhǎng)較快,而傳統(tǒng)生產(chǎn)部門(mén)則反是。因此,中國(guó)在這一時(shí)期近代生產(chǎn)部門(mén)的工資增長(zhǎng)較快,而傳統(tǒng)生產(chǎn)部門(mén)的工資增長(zhǎng)較慢是理所當(dāng)然的。對(duì)一個(gè)能發(fā)揮二元結(jié)構(gòu)優(yōu)勢(shì)的后發(fā)展國(guó)家,比如日本,其成功之處在于其近代工業(yè)部門(mén)工資增長(zhǎng)速度較慢,與傳統(tǒng)部門(mén)的工資差距相對(duì)較小,中國(guó)的情況如何呢?下面我們以城市中的制造業(yè)代表近代部門(mén)工人工資水平的變動(dòng)趨勢(shì),而以農(nóng)村雇工的工資水平代表傳統(tǒng)部門(mén),來(lái)進(jìn)一步說(shuō)明二者之間的相對(duì)價(jià)格變動(dòng)和對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的影響。

首先讓我們用數(shù)字來(lái)說(shuō)明一下日本的情況。1919年以前日本農(nóng)業(yè)工人與制造業(yè)工人的工資比例雖然由于經(jīng)濟(jì)的繁榮和衰退不斷變化,但總的看來(lái)比例較高,約在70%~75%之間,即如果制造業(yè)工人的工資為100,農(nóng)業(yè)工人的工資則為70~75。而1931年以后工資差別擴(kuò)大,約在53%(1931年)至56%(1938年)之間。

中國(guó)農(nóng)村雖然也存在大量的剩余勞動(dòng)力,但卻未能發(fā)揮二元結(jié)構(gòu)的優(yōu)勢(shì),近代部門(mén)工人的工資水平與農(nóng)業(yè)部門(mén)工資水平的差距大于日本。據(jù)統(tǒng)計(jì),20世紀(jì)30年代上海工人的月工資一般在30元左右,而郊區(qū)農(nóng)村農(nóng)業(yè)工人的工資每月平均只有5元(不供食)左右。前者約為后者的6倍。另?yè)?jù)巫寶三的調(diào)查,1933年時(shí),全國(guó)制造業(yè)工人年平均工資為178元,而農(nóng)村的勞動(dòng)者平均收入只有26元,前者為后者的6.8倍。而19世紀(jì)80年代據(jù)一些省份的統(tǒng)計(jì),農(nóng)業(yè)雇工的工資平均每年為12元左右,但供給飯食,如果將飯食計(jì)入工資,約為24元左右。同一時(shí)期城市和礦區(qū)的非熟練工人工資平均每年為72元左右,約為前者的3倍。造成工資差距擴(kuò)大的原因,一方面是由于某些地區(qū)城市化的超前發(fā)展,那里的生存工資水平迅速上海,另一方面則由于中國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)生產(chǎn)率的增長(zhǎng)極為緩慢,單位面積糧食產(chǎn)量甚至沒(méi)有增長(zhǎng),當(dāng)?shù)诙⒌谌a(chǎn)業(yè)和城市化程度稍有發(fā)展,就造成農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格與工業(yè)品相比較大幅度上漲,從而使工資成本急劇上升(農(nóng)產(chǎn)品構(gòu)成工資成本的主要部分)。農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲的好處主要落入土地所有者手中,農(nóng)業(yè)勞動(dòng)主要還是家內(nèi)勞動(dòng),所以農(nóng)村勞動(dòng)工資并未同步上升。此外,還有第三方面的原因,那就是中國(guó)的勞動(dòng)力市場(chǎng)直至20世紀(jì)30年代尚未在全國(guó)范圍內(nèi)形成,所以城市近代部門(mén)的工資上漲并不能同步帶動(dòng)農(nóng)村舊式生產(chǎn)部門(mén)工資的上漲。新墾區(qū)移民的工資水平提高也不能使移出地區(qū)農(nóng)業(yè)工人的工資相應(yīng)地提高。總的情況是城市工人的工資水平提高較快,而農(nóng)村工人的工資水平提高較慢。因此,那種以中國(guó)統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場(chǎng)已經(jīng)形成,城鄉(xiāng)之間、各產(chǎn)業(yè)部門(mén)之間勞動(dòng)力之間可以自由流動(dòng)為基礎(chǔ),用城市非熟練勞動(dòng)工人的工資增長(zhǎng)來(lái)推論農(nóng)村工資也相應(yīng)增長(zhǎng)的做法是缺乏根據(jù)的。

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第二篇：經(jīng)濟(jì)管理畢業(yè)論文

經(jīng)濟(jì)管理畢業(yè)論文

（新的市場(chǎng)環(huán)境下目標(biāo)成本管理改革與創(chuàng)新）

一、引言

企業(yè)管理的一個(gè)根本任務(wù)就是如何不斷降低成本，美國(guó)管理大師彼德?杜拉克在《新現(xiàn)實(shí)》中有一句非常精辟的話，他說(shuō)：“在企業(yè)內(nèi)部，只有成本。”，可見(jiàn)成本管理是企業(yè)管理永恒的話題。

80年代以來(lái)，脫離計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的我國(guó)企業(yè)開(kāi)始主動(dòng)尋求降低成本的方法，一部分企業(yè)引入先進(jìn)的成本管理方式——目標(biāo)成本管理。其中較為典型的就是邯鋼，通過(guò)采用這種方法對(duì)成本管理進(jìn)行大的改革取得了顯著的成效，邯鋼擺脫了產(chǎn)品積壓賣(mài)不出去的困境，成為同行中的佼佼者。在此之后，我國(guó)的許多企業(yè)紛紛向邯鋼學(xué)習(xí)開(kāi)始重視目標(biāo)成本管理，國(guó)內(nèi)不少企業(yè)先后采用了目標(biāo)成本管理，取得了很好的效果。因此，目標(biāo)成本管理值得引起足夠的重視。90年代后，中國(guó)的企業(yè)開(kāi)始面臨一個(gè)新的市場(chǎng)環(huán)境。這個(gè)新的市場(chǎng)環(huán)境是隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立與完善以及中國(guó)加入WTO而產(chǎn)生的。在這樣的市場(chǎng)環(huán)境中，更加強(qiáng)調(diào)了企業(yè)作為市場(chǎng)主體的地位，更加充分地體現(xiàn)了利用市場(chǎng)機(jī)制來(lái)進(jìn)行資源優(yōu)化配置。正是這樣一個(gè)新的市場(chǎng)環(huán)境的產(chǎn)生，提出了對(duì)目標(biāo)成本管理的新要求。因此，我們?cè)械哪繕?biāo)成本管理必須進(jìn)行相應(yīng)的改革和創(chuàng)新，以適應(yīng)新的市場(chǎng)環(huán)境。如果能夠從分析研究中找出原有目標(biāo)成本管理的弊端，并剔除它，那也就是本文的價(jià)值所在了。

二、90年代后我國(guó)市場(chǎng)特點(diǎn)分析

90年代以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)在整體上已經(jīng)發(fā)生了實(shí)質(zhì)性變化。中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入平穩(wěn)增長(zhǎng)時(shí)期，大多數(shù)行業(yè)從賣(mài)方市場(chǎng)轉(zhuǎn)變?yōu)橘I(mǎi)方市場(chǎng)。

我國(guó)的買(mǎi)方市場(chǎng)與西方高度發(fā)達(dá)的成熟市場(chǎng)相對(duì)比有所不同，并沒(méi)有出現(xiàn)生產(chǎn)的相對(duì)過(guò)剩。買(mǎi)方市場(chǎng)主要是相對(duì)于短缺經(jīng)濟(jì)而言，并且主要是由于目前社會(huì)生產(chǎn)與社會(huì)需求之間積累起來(lái)嚴(yán)重的結(jié)構(gòu)性矛盾造成的。問(wèn)題的癥結(jié)在于，目前我國(guó)需求結(jié)構(gòu)已經(jīng)發(fā)生了很大的變化，而供給結(jié)構(gòu)基本上沒(méi)有改變，這就出現(xiàn)了供給結(jié)構(gòu)與需求結(jié)構(gòu)的錯(cuò)位，于是出現(xiàn)了產(chǎn)品賣(mài)不出去的現(xiàn)象。同時(shí)中國(guó)加入WTO，面臨國(guó)外企業(yè)產(chǎn)品對(duì)我國(guó)市場(chǎng)的沖擊，造成國(guó)內(nèi)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力加劇。但是，值得強(qiáng)調(diào)的是，由于處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌時(shí)期以及改革開(kāi)放的進(jìn)一步發(fā)展，因而對(duì)企業(yè)來(lái)講新的市場(chǎng)條件下存在的機(jī)會(huì)也很多，應(yīng)該說(shuō)風(fēng)險(xiǎn)與機(jī)遇是并存的。

通過(guò)對(duì)90年代后我國(guó)市場(chǎng)特點(diǎn)分析，我們看到企業(yè)發(fā)展所面臨的兩個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)：一是經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌和市場(chǎng)開(kāi)放對(duì)原有的企業(yè)管理方式造成巨大的沖擊；二是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的優(yōu)越性和改革開(kāi)放為改革舊的企業(yè)管理方法帶來(lái)了機(jī)遇。下面我就從這兩點(diǎn)切入，具體分析新的市場(chǎng)環(huán)境下目標(biāo)成本管理所面臨的挑戰(zhàn)和改革創(chuàng)新的機(jī)遇。

三、新的市場(chǎng)環(huán)境下企業(yè)目標(biāo)成本管理的挑戰(zhàn)與機(jī)遇

（一）、企業(yè)進(jìn)行目標(biāo)成本管理面臨的挑戰(zhàn)

1.外部環(huán)境日益復(fù)雜多變，傳統(tǒng)的目標(biāo)成本管理缺乏應(yīng)變性。

以往的目標(biāo)成本管理往往只分析企業(yè)內(nèi)部?jī)r(jià)值鏈而很少分析企業(yè)外部?jī)r(jià)值鏈；只重視生產(chǎn)環(huán)節(jié)的目標(biāo)成本而忽視了經(jīng)營(yíng)、銷(xiāo)售等方面的目標(biāo)成本，這樣使得目標(biāo)成本管理內(nèi)外部脫節(jié)，缺乏應(yīng)變性。在這個(gè)顧客導(dǎo)向的時(shí)代，產(chǎn)量不斷的擴(kuò)大不見(jiàn)得會(huì)是贏家，能夠掌握競(jìng)爭(zhēng)的動(dòng)脈，制定明確的競(jìng)爭(zhēng)策略，且能全力以赴付諸行動(dòng)，才會(huì)是勝利者。當(dāng)市場(chǎng)售價(jià)下滑的速度大過(guò)于企業(yè)降低成本的速度時(shí)，也許這個(gè)企業(yè)將會(huì)成為市場(chǎng)上下一輪的被淘汰者。

2.企業(yè)面臨更為激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，原有目標(biāo)成本管理競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)有待加強(qiáng)。

世界最大500強(qiáng)中已有300多家進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)，使國(guó)有企業(yè)同非國(guó)有企業(yè)之間，以及中外企業(yè)之間的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)趨于白熱化。傳統(tǒng)目標(biāo)成本管理未能對(duì)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的成本狀況進(jìn)行必要的分析與研究。而對(duì)處在激烈競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中的企業(yè)而言，要保持持續(xù)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和取得競(jìng)爭(zhēng)中的有

利地位，必須通過(guò)分析自己與競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手相比的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)來(lái)確定企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略。這就要求企業(yè)了解競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的成本情況，因此必須計(jì)算競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的成本。只有通過(guò)比較分析競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手產(chǎn)品與本企業(yè)產(chǎn)品的優(yōu)劣處，做到知己知彼，才能克敵制勝。

3.消費(fèi)者需求變化加快，傳統(tǒng)的目標(biāo)成本分析缺乏前瞻性。

在今日競(jìng)爭(zhēng)激烈的時(shí)代，產(chǎn)品壽命周期更加短促，要在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中生存與發(fā)展，目標(biāo)成本管理不僅要研究消費(fèi)者的現(xiàn)實(shí)需求，更要研究消費(fèi)者的潛在需求。國(guó)內(nèi)的企業(yè)往往缺乏對(duì)潛在消費(fèi)需求的研究，因此出現(xiàn)產(chǎn)品積壓的現(xiàn)象。當(dāng)產(chǎn)品更新速度低于需求變化的速度時(shí)，所有生產(chǎn)活動(dòng)都只是在增加成本。然而通過(guò)對(duì)潛在需求的分析，在現(xiàn)階段增加合理的支出，反而可能在未來(lái)獲得降低總成本的效果。如何加強(qiáng)目標(biāo)成本管理的前瞻性，為保持產(chǎn)品長(zhǎng)久的生命力服務(wù)，是我們企業(yè)目標(biāo)成本管理急待解決的問(wèn)題。

4.成本動(dòng)因增加，傳統(tǒng)粗放型的目標(biāo)成本管理變得落后。

國(guó)內(nèi)的企業(yè)，在目標(biāo)成本管理上普遍存在著粗放的現(xiàn)象。傳統(tǒng)的目標(biāo)成本管理考慮的都是看得見(jiàn)的成本，未考慮到隱含成本；強(qiáng)調(diào)財(cái)務(wù)方面的信息，而忽視了非財(cái)務(wù)方面的信息。然而成本的形成不見(jiàn)得僅僅是勞務(wù)及材料等顯在成本，更多的是因?yàn)楣芾淼拇植诨虿豢茖W(xué)等造成的浪費(fèi)與損失即隱藏成本。如何認(rèn)識(shí)這些看不見(jiàn)的成本，找出這些提高成本的動(dòng)因，并加以剔除是我國(guó)企業(yè)目標(biāo)成本管理所面臨的問(wèn)題。成本動(dòng)因直接影響到產(chǎn)品的最終成本，如果不改革以往的成本動(dòng)因分析將使得目標(biāo)成本管理出現(xiàn)全盤(pán)失敗的局面。

5.信息化迅速發(fā)展，原有的目標(biāo)成本管理手工模式將逐漸被淘汰。

過(guò)去在手工模式下，只能局限在事后分析，往往還出現(xiàn)大量的人為差錯(cuò)。加之目標(biāo)成本分析日益復(fù)雜，涉及數(shù)據(jù)日益龐大，使手工操作的難度大大加強(qiáng)。而在如今的信息化條件下，就能建立從目標(biāo)成本計(jì)劃、預(yù)測(cè)、預(yù)算、控制到分析的一體化管理模式。計(jì)算機(jī)系統(tǒng)不僅能夠快速準(zhǔn)確地完成各項(xiàng)目標(biāo)成本管理的工作，而且可以節(jié)省大量勞力物力，有助于提高目標(biāo)成本管理效率。信息化改造是企業(yè)管理改革的大趨勢(shì)，因此也必須原有的目標(biāo)成本管理手工模式改造。總之，新的市場(chǎng)環(huán)境下的競(jìng)爭(zhēng)，包括國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，已成為目標(biāo)成本管理無(wú)法回避的現(xiàn)實(shí)，企業(yè)外部環(huán)境的復(fù)雜多變成為目標(biāo)成本管理的難題。新的市場(chǎng)環(huán)境下從發(fā)展戰(zhàn)略、結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新等方面進(jìn)行目標(biāo)成本管理改革與創(chuàng)新是勢(shì)在必然，樹(shù)立一個(gè)全新的目標(biāo)成本管理成為各企業(yè)迫在眉睫的任務(wù)。

(二)、企業(yè)進(jìn)行目標(biāo)成本管理改革的機(jī)遇

1.市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步確立為目標(biāo)成本管理提供了發(fā)展的可能和必要性。

由于中國(guó)入世，進(jìn)一步明確了企業(yè)作為市場(chǎng)主體的地位，政府僅僅是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則的制定者不是市場(chǎng)主體，企業(yè)成為了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的直接參與者①，于是企業(yè)以市場(chǎng)為依托進(jìn)行目標(biāo)成本管理勢(shì)在必行。同時(shí)，企業(yè)能夠自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧地在市場(chǎng)中獨(dú)立運(yùn)作，企業(yè)目標(biāo)成本的確立和核算變得更加靈活，使得目標(biāo)成本管理有了更廣闊的發(fā)展空間。

2.信息化發(fā)展促進(jìn)目標(biāo)成本管理的科學(xué)化、敏捷化。

信息產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展以及入世后對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)的規(guī)范促進(jìn)了各類軟件包括管理軟件的開(kāi)發(fā)利用，這也為目標(biāo)成本管理的信息化改造提供了條件。現(xiàn)代信息技術(shù)與制造的結(jié)合所形成的各種企業(yè)信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)開(kāi)發(fā)、設(shè)計(jì)、制造、營(yíng)銷(xiāo)及管理的高度集成化。計(jì)算機(jī)系統(tǒng)一方面快而準(zhǔn)地為目標(biāo)成本管理提供了各種成本核算數(shù)據(jù)，另一方面為目標(biāo)成本的逐級(jí)安排分配提供了暢通的信息渠道。同時(shí)，計(jì)算機(jī)系統(tǒng)以高精度的運(yùn)算能力確保了各級(jí)目標(biāo)成本的計(jì)算和匯總的準(zhǔn)確度。目標(biāo)成本在計(jì)算機(jī)系統(tǒng)中通過(guò)“匯總—核算—分配—再匯總—再核算—再分配”，不斷循環(huán)推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)了目標(biāo)成本的動(dòng)態(tài)管理。極大地增強(qiáng)了企業(yè)生產(chǎn)的柔性、敏捷性和適應(yīng)性，使之更為精良、靈活、高效。

3.通訊、互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為目標(biāo)成本管理提供了更為及時(shí)廣闊的外部信息。

加入WTO后越來(lái)越多的通訊、互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的國(guó)外資本將大規(guī)模涌入中國(guó)，促進(jìn)國(guó)內(nèi)電子商

務(wù)環(huán)境和中國(guó)企業(yè)的日漸成熟。②通訊業(yè)的發(fā)展也為企業(yè)目標(biāo)成本管理提供了更為廣闊的外部信息。通過(guò)與互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的結(jié)合，企業(yè)目標(biāo)成本管理就能夠快速獲得最近的市場(chǎng)動(dòng)態(tài)和信息，使目標(biāo)成本管理系統(tǒng)成為一個(gè)更為開(kāi)闊的系統(tǒng)。互連網(wǎng)絡(luò)能夠提供更為準(zhǔn)確及時(shí)的信息以便于目標(biāo)成本的確立和變更，從而幫助目標(biāo)成本管理更快更準(zhǔn)確地對(duì)市場(chǎng)做出反應(yīng)，使得目標(biāo)成本管理決策更科學(xué)、更靈活。

4.國(guó)內(nèi)外企業(yè)進(jìn)行先進(jìn)技術(shù)的交流加快了國(guó)內(nèi)目標(biāo)成本管理技術(shù)進(jìn)步。

目標(biāo)成本管理在當(dāng)今世界許多企業(yè)中取得了較好的成果，同時(shí)也在新的環(huán)境下產(chǎn)生了新的管理思維，中國(guó)入世為國(guó)內(nèi)企業(yè)拓展了向國(guó)外企業(yè)學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)。同時(shí)，由于入世促進(jìn)了優(yōu)秀企業(yè)管理人員的流動(dòng)，從而有利于建立一支高素質(zhì)的目標(biāo)成本管理隊(duì)伍。

新的市場(chǎng)環(huán)境下，市場(chǎng)激烈競(jìng)爭(zhēng)已成為企業(yè)無(wú)法回避的現(xiàn)實(shí)，企業(yè)目標(biāo)成本管理面臨的困難加劇，同時(shí)，對(duì)目標(biāo)成本管理也提供了一種機(jī)遇，促使其進(jìn)行改革和創(chuàng)新。傳統(tǒng)的目標(biāo)成本管理必須積極轉(zhuǎn)變思想，引入新的管理觀念，改造原有組織體系。要重視市場(chǎng)，重視戰(zhàn)略的研究，重視結(jié)構(gòu)調(diào)整，要在傳統(tǒng)目標(biāo)成本理念和管理方式上進(jìn)行轉(zhuǎn)變，積極適應(yīng)新形勢(shì)的要求。下面，我進(jìn)一步從樹(shù)立目標(biāo)成本管理理念和加強(qiáng)目標(biāo)成本控制兩大方面提出對(duì)目標(biāo)成本管理的改革與創(chuàng)新。

四、目標(biāo)成本管理的改革與創(chuàng)新

(一)樹(shù)立新的目標(biāo)成本管理理念

1.樹(shù)立戰(zhàn)略目標(biāo)成本意識(shí)

艾德華?戴明認(rèn)為：“不斷降低成本是企業(yè)管理創(chuàng)新永恒的主題。大批量的生產(chǎn)和銷(xiāo)售可以降低成本；提高質(zhì)量是為了降低質(zhì)量成本；適時(shí)管理和信息化是為了降低時(shí)間成本；降低工資解雇工人可以壓縮成本，但提高工資和福利也可以壓縮成本。”③可以說(shuō)，企業(yè)采用何種成本管理標(biāo)準(zhǔn)，取決于企業(yè)整體的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略和競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略。目標(biāo)成本管理也必須樹(shù)立戰(zhàn)略的思想，為企業(yè)整體經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略和競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略服務(wù)。

傳統(tǒng)的目標(biāo)成本管理把眼光局限在單純降低成本上，目的是不斷取得產(chǎn)品價(jià)格優(yōu)勢(shì)，卻很少?gòu)钠髽I(yè)戰(zhàn)略角度分析問(wèn)題。盡管降低成本對(duì)于企業(yè)而言，任何時(shí)候都是重要的，但事實(shí)上在企業(yè)采用不同的競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略情況下目標(biāo)成本管理應(yīng)為戰(zhàn)略目標(biāo)而服務(wù)。如追求低成本先導(dǎo)型戰(zhàn)略的企業(yè)，其產(chǎn)品與其競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的產(chǎn)品存在很少的差異性。因而在確定戰(zhàn)略地位時(shí)，以相對(duì)高質(zhì)量低價(jià)格來(lái)獲得其競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)是很重要的。而為了達(dá)到相對(duì)高質(zhì)量低價(jià)格這個(gè)目標(biāo)，所要求的目標(biāo)成本管理體系應(yīng)該是嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)成本管理體系。相反，追求差異化競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略的企業(yè)，其產(chǎn)品相對(duì)其競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手產(chǎn)品有很大差異性，因而應(yīng)以高質(zhì)高價(jià)來(lái)獲得其競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。目標(biāo)成本管理應(yīng)以提高產(chǎn)品價(jià)值為目標(biāo)，目標(biāo)成本應(yīng)當(dāng)設(shè)定在確保產(chǎn)品高質(zhì)的基礎(chǔ)上。在日益強(qiáng)調(diào)產(chǎn)品差異化的今天，不能以純粹的節(jié)約支出來(lái)設(shè)立目標(biāo)成本，目標(biāo)成本的確定必須以能夠增加產(chǎn)品價(jià)值、促進(jìn)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力為中心。只有樹(shù)立這樣的目標(biāo)成本管理意識(shí)才能科學(xué)地進(jìn)行目標(biāo)成本的管理，實(shí)現(xiàn)成本目標(biāo)與競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略目標(biāo)的一致。

2.樹(shù)立競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)

要保持持續(xù)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和取得競(jìng)爭(zhēng)中的有利地位，必須通過(guò)分析自己與競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手相比的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)來(lái)確定企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略。這就要求企業(yè)了解競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的成本情況，因此確定目標(biāo)成本必須分析競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的成本。下以面做得較好的日本五十鈴公司為例。

日本五十鈴汽車(chē)公司以對(duì)其競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的汽車(chē)部件詳細(xì)的比較研究為基礎(chǔ)，為其汽車(chē)部件制定出目標(biāo)成本。他們采用競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手同類產(chǎn)品中的最低成本作為自己部件的目標(biāo)成本。如，五十鈴的汽車(chē)駕駛裝置的目標(biāo)成本是以其對(duì)豐田的同類部件的成本分析為基礎(chǔ)，而其擋泥板的目標(biāo)成本則基于對(duì)日產(chǎn)的這類部件做成本分析。日本公司經(jīng)常做這種研究，將其作為目標(biāo)成本計(jì)劃的一個(gè)不可缺少的組成部分，一旦某公司發(fā)現(xiàn)某一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手減少了某個(gè)零部件的成本，該公司就會(huì)緊跟著削減同類部件的成本。在日本五十鈴公司經(jīng)過(guò)20多年的驗(yàn)證中，這

種方法效果宏大。

國(guó)內(nèi)的企業(yè)在目標(biāo)成本管理上普遍存在競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)薄弱的現(xiàn)象，優(yōu)勝劣汰永遠(yuǎn)是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的自然法則，因此必須積極樹(shù)立競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，努力爭(zhēng)取競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。具體做法是：先選擇若干合適的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)象，分解競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手類似產(chǎn)品找出對(duì)方的優(yōu)點(diǎn)，從類似品的優(yōu)點(diǎn)加以構(gòu)想，構(gòu)筑本企業(yè)產(chǎn)品優(yōu)化模型。在型式化、組合后再選擇所要使用的要素，分解再加上各種資訊，確定產(chǎn)品目標(biāo)成本。最后再做比較分析，完備目標(biāo)成本尺度。

3.樹(shù)立趕超成本意識(shí)

日本公司在制定目標(biāo)成本的過(guò)程中，最為巧妙的是將其目標(biāo)放在未來(lái)的市場(chǎng)，而非今天的市場(chǎng)。NEC的一位財(cái)務(wù)預(yù)算專家安雄其伊說(shuō)：“我們深知競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手也在準(zhǔn)備以較低的價(jià)格推出更好的產(chǎn)品”，因此NEC制定目標(biāo)成本不僅參考現(xiàn)行的零售價(jià)格水平和競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手同類產(chǎn)品的成本，而且還考慮到今后半年至一年內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手在產(chǎn)品和成本上可能發(fā)生的變化。這就是趕超成本意識(shí)的體現(xiàn)。這種成本意識(shí)具有追求成本極限的“理想性”，也就是說(shuō)與其設(shè)計(jì)合理的目標(biāo)不如設(shè)計(jì)理想的目標(biāo)，是一種無(wú)窮降低成本的思想。

企業(yè)的新產(chǎn)品都將要面臨激烈的環(huán)境，因此要在現(xiàn)有規(guī)格上加追加預(yù)測(cè)將來(lái)的機(jī)能（成本提高的要因），而且，為了贏得市場(chǎng)的價(jià)格戰(zhàn)略，于是，就要設(shè)定非常嚴(yán)厲的成本目標(biāo)。用一個(gè)式子表示就是：目標(biāo)成本=現(xiàn)狀的市場(chǎng)價(jià)格+機(jī)能提高（成本提高要因）—價(jià)格戰(zhàn)略（成本降低）。可見(jiàn)，樹(shù)立趕超成本意識(shí)，改善成本的目標(biāo)是不斷提高機(jī)能并降低價(jià)格。

4.以市場(chǎng)為導(dǎo)向樹(shù)立憂患意識(shí)

只有以市場(chǎng)為導(dǎo)向，樹(shù)立憂患意識(shí)和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，正視現(xiàn)實(shí)，面向市場(chǎng)，以用戶需要為出發(fā)點(diǎn)，在產(chǎn)品價(jià)格、質(zhì)量、售后服務(wù)等方面滿足用戶的要求，才能占領(lǐng)市場(chǎng)，增加市場(chǎng)份額。而價(jià)格作為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的主要因素，又主要取決于產(chǎn)品成本的高低。因此，我們必須正確認(rèn)識(shí)成本與價(jià)格、成本與市場(chǎng)的關(guān)系，正確處理生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)的關(guān)系，瞄準(zhǔn)市場(chǎng)，立足內(nèi)部，科學(xué)管理。用于目標(biāo)成本管理方面就是要持之以恒地以市場(chǎng)需求為基本出發(fā)點(diǎn)，以滿足顧客需求為起點(diǎn)由后向前逐步推移來(lái)安排生產(chǎn)任務(wù)，各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的成本控制要與市場(chǎng)目標(biāo)掛鉤。同時(shí)，要求企業(yè)在供應(yīng)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售的各個(gè)環(huán)節(jié)緊密相扣，按需生產(chǎn)，盡可能實(shí)現(xiàn)“零存貨”，這樣可大大削減存貨帶來(lái)的資金成本和儲(chǔ)存成本。

5.樹(shù)立效益觀念

成本效益可以理解為“為省錢(qián)而花錢(qián)”，即為了長(zhǎng)期的、大量的減支，應(yīng)該支出某些短期看來(lái)似乎是高昂的費(fèi)用。如引進(jìn)新型設(shè)備可能導(dǎo)致一筆較大的支出，但在今后設(shè)備使用期間，因?yàn)樵O(shè)備利用效率的提高而增加的產(chǎn)出加上設(shè)備維修費(fèi)用降低的綜合效益，可能抵補(bǔ)支出而有余，從總體而言，效益可有所增加，為未來(lái)“增效”而重購(gòu)成本效益的行為是極為重要的，它是價(jià)值工程思想的一種體現(xiàn)。在傳統(tǒng)目標(biāo)成本管理中，目標(biāo)成本管理的目的被歸結(jié)為降低成本，節(jié)約成了降低成本的基本手段。不可否認(rèn)，在目標(biāo)成本管理中，節(jié)約作為一種手段是不容置疑的，但它不是唯一的手段，現(xiàn)代目標(biāo)成本管理的目的應(yīng)該是以盡可能少的成本支出，獲得盡可能多的使用價(jià)值，從而為賺取利潤(rùn)提供盡可能好的基礎(chǔ)，以此實(shí)現(xiàn)成本效益原則。

(二)加強(qiáng)目標(biāo)成本控制

1.目標(biāo)成本管理手段的信息化

目標(biāo)成本管理是一個(gè)內(nèi)涵豐富、應(yīng)用廣闊的范疇，它從時(shí)間上包含了事前、事中和事后管理，又從管理的層次上包含了計(jì)算、核算和管理。過(guò)去在手工模式下，目標(biāo)成本只能局限在事后分析，往往還出現(xiàn)大量的人為差錯(cuò)。并且，隨著企業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，利用反求法推算目標(biāo)成本時(shí)出現(xiàn)了數(shù)據(jù)繁多管理復(fù)雜的局面。而在如今的信息化條件下，就能建立從成本計(jì)劃、預(yù)測(cè)、預(yù)算、控制到分析的一體化管理模式。在目標(biāo)成本管理中，應(yīng)用電子計(jì)算機(jī)，不但可替代一些繁重的事務(wù)性勞動(dòng)，而且可以加速信息處理，便于建立目標(biāo)成本管理信息系統(tǒng)，使管理人員及時(shí)做出正確決策。同時(shí)，還應(yīng)推廣應(yīng)用先進(jìn)的檢測(cè)手段和顯示監(jiān)控裝置，加強(qiáng)對(duì)物

質(zhì)消耗和流向的控制，為目標(biāo)成本控制和計(jì)算創(chuàng)造條件。使企業(yè)的各個(gè)環(huán)節(jié)相互監(jiān)督，使企業(yè)素質(zhì)的全面提高。下面以實(shí)施信息化改造成功的廣州五十鈴為例。

廣州五十鈴采用以銷(xiāo)定產(chǎn)的生產(chǎn)模式以滿足客戶的個(gè)性化需求，這種生產(chǎn)模式必然導(dǎo)致每個(gè)產(chǎn)品的成本都會(huì)不一樣。因此，無(wú)論從產(chǎn)品定價(jià)還是公司損益計(jì)算的角度來(lái)說(shuō)，正確、及時(shí)的產(chǎn)品成本計(jì)算都是十分必要的。于是他們采用具有成本核算分批法的U8-ERP軟件，通過(guò)銷(xiāo)售訂單與生產(chǎn)令對(duì)應(yīng)，一個(gè)生產(chǎn)令對(duì)應(yīng)一張訂單，按生產(chǎn)令發(fā)料，對(duì)每臺(tái)客車(chē)的，目標(biāo)成本進(jìn)行核算。正確的產(chǎn)品成本核算為銷(xiāo)售定價(jià)、損益確認(rèn)提供了準(zhǔn)確、及時(shí)的信息。同時(shí)，通過(guò)對(duì)產(chǎn)品車(chē)耗用材料明細(xì)及成本構(gòu)成的比例分析，控制了不合理支出并為企業(yè)目標(biāo)成本的實(shí)現(xiàn)打下基礎(chǔ)。事實(shí)證明只有將相關(guān)軟件與企業(yè)實(shí)際情況相結(jié)合才能實(shí)現(xiàn)目標(biāo)成本管理信息化的有效實(shí)施并取得成功。p

2.目標(biāo)成本管理組織結(jié)構(gòu)合理化

傳統(tǒng)的組織結(jié)構(gòu)存在多等級(jí)、多層次、機(jī)構(gòu)臃腫、橫向溝通困難、信息傳遞失真、缺乏活力、對(duì)外界變化反應(yīng)遲緩等弊端。目標(biāo)成本的確定很難實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)部門(mén)、生產(chǎn)部門(mén)、銷(xiāo)售部門(mén)的橫向信息交流，目標(biāo)成本的計(jì)劃缺乏統(tǒng)籌性和科學(xué)性。目標(biāo)成本逐級(jí)展開(kāi)時(shí)又出現(xiàn)各部門(mén)目標(biāo)不一致，相互矛盾的局面。

90年代以后，由于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇，顧客需求多樣化、個(gè)性化及社會(huì)環(huán)境的變化，使企業(yè)面臨日益復(fù)雜動(dòng)蕩的市場(chǎng)環(huán)境，傳統(tǒng)的目標(biāo)成本管理模式已不能適應(yīng)。原有的塔型結(jié)構(gòu)應(yīng)當(dāng)逐步向精良、敏捷、具有創(chuàng)新精神的扁平化“動(dòng)態(tài)網(wǎng)絡(luò)”結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。在這種結(jié)構(gòu)中，一方面用計(jì)算機(jī)系統(tǒng)取代中層成本監(jiān)督和控制部門(mén)的大量職能，加強(qiáng)決策層與執(zhí)行層的直接溝通，使中層成本管理的作用大為降低，從而減少了管理層次，削減了機(jī)構(gòu)規(guī)模。另一方面，各種“工作小組”作為企業(yè)的基本活動(dòng)單位，目標(biāo)成本管理方式從控制型轉(zhuǎn)為參與型，實(shí)現(xiàn)了充分授權(quán)。通過(guò)水平、對(duì)等的信息傳遞來(lái)協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)各部門(mén)、各小組之間的活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了動(dòng)態(tài)成本管理，不僅降低對(duì)科層的監(jiān)督協(xié)調(diào)成本，使市場(chǎng)和周?chē)男畔⑼瑳Q策中心間的反饋更加迅速，提高了企業(yè)對(duì)市場(chǎng)的快速反應(yīng)能力，而且極大地調(diào)動(dòng)了組織成員的潛能和積極性，促進(jìn)了相互間知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)的交流，從而更好地適應(yīng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的市場(chǎng)環(huán)境。

黑龍江龍丹乳業(yè)科技股份有限公司就是通過(guò)信息化改造和組織結(jié)構(gòu)重組實(shí)現(xiàn)了目標(biāo)成本全面管理效率的提高。原龍丹企業(yè)成本管理部門(mén)是通過(guò)各部門(mén)層層匯總上報(bào)的報(bào)表進(jìn)行分析參考的，時(shí)常不同報(bào)表對(duì)同一項(xiàng)目的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)也不一致，令企業(yè)的目標(biāo)成本管理不能進(jìn)行正確的判斷決策。于是，一方面他們利用信息化工程進(jìn)行企業(yè)項(xiàng)目改造，使各部門(mén)的所有報(bào)表以網(wǎng)頁(yè)的形式分布。各級(jí)部門(mén)可以按其不同的權(quán)限查詢相關(guān)的匯總報(bào)表和基礎(chǔ)報(bào)表，所有報(bào)表自生產(chǎn)管理部門(mén)到上層領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)都可以一目了然，所有的數(shù)據(jù)不存在匯總不一致而發(fā)生的多報(bào)少報(bào)隱瞞不報(bào)的情況發(fā)生。實(shí)現(xiàn)了企業(yè)目標(biāo)成本管理自上而下的一致性、透明化管理。同時(shí)，改造后的目標(biāo)成本管理組織由原來(lái)的“多層結(jié)構(gòu)”變?yōu)椤氨馄健苯Y(jié)構(gòu)，由過(guò)去的5-7個(gè)管理層次減少到現(xiàn)在的2-3個(gè)層次，由過(guò)去的“領(lǐng)導(dǎo)和分管”角色變成“流程經(jīng)理”的角色。目標(biāo)成本管理人員兼職化，原副總經(jīng)理兼主管部的部長(zhǎng)，也兼了主管部核心業(yè)務(wù)科的科長(zhǎng)。通過(guò)兼職化實(shí)現(xiàn)了由“多層”向“扁平”的合并，實(shí)現(xiàn)了決策層和執(zhí)行層直線掛接。不僅大大精簡(jiǎn)了原有的臃腫機(jī)構(gòu)降低了成本，同時(shí)，各個(gè)目標(biāo)成本管理職能部門(mén)能夠及時(shí)對(duì)外部環(huán)境變化做出反應(yīng)，積極變動(dòng)目標(biāo)成本的確定。

3.目標(biāo)成本管理過(guò)程全員化

目標(biāo)成本管理是全員、全過(guò)程、全面的現(xiàn)代科學(xué)管理方法，是通過(guò)成本主線，把企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各個(gè)過(guò)程和環(huán)節(jié)有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)的一種集約化的經(jīng)營(yíng)管理方式。所謂全員，是指上至企業(yè)經(jīng)營(yíng)者，下至每一位員工都是成本管理者、責(zé)任者，成本、費(fèi)用的降低與 每個(gè)人有關(guān)。全過(guò)程，是指成本管理貫穿于從生產(chǎn)設(shè)計(jì)、布局、生產(chǎn)準(zhǔn)備、產(chǎn)品生產(chǎn)、加工，從直接生產(chǎn)、輔助生產(chǎn)到生活后勤、機(jī)關(guān)科室等的每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一個(gè)過(guò)程、每一道工序和每一項(xiàng)工作。

全面，是指目標(biāo)成本管理不僅包括可以控制的材料、配件費(fèi)，而且包括所有與生產(chǎn)、輔助、生活后勤和管理工作等有關(guān)的一切成本、費(fèi)用的管理，如工資、電費(fèi)、設(shè)備租金、辦公費(fèi)以及物資采購(gòu)供應(yīng)、廢舊物資的回收等。

目標(biāo)成本管理涉及企業(yè)的方方面面和每個(gè)員工，集中體現(xiàn)了人本管理的思想。所謂人本管理 就是以人為本的管理，管理的主體是人不是物，企業(yè)管理主要處理好人與人之間的關(guān)系，調(diào)動(dòng)人的積極性和創(chuàng)造性。因此，推行全員目標(biāo)成本管理必須從提高每一個(gè)管理者和操作者的素質(zhì)出發(fā)，層層加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，著力培養(yǎng)造就一支精干、高效的管理隊(duì)伍，建立起科學(xué)嚴(yán)密的管理網(wǎng)絡(luò)。

目標(biāo)成本管理領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵，全員參與是基礎(chǔ)，管理到位是保證，而盡快培養(yǎng)建立一支高素質(zhì)的成本管理隊(duì)伍則是深化、細(xì)化全員目標(biāo)成本管理的迫切需要。可見(jiàn)全員目標(biāo)成本管理工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，它涉及企業(yè)內(nèi)部的方方面面、每個(gè)部門(mén)和環(huán)節(jié)，關(guān)系到活勞動(dòng)和物化勞動(dòng)的有效利用。總之，全員、全過(guò)程、全方位的目標(biāo)成本管理，是一項(xiàng)艱巨、復(fù)雜的系統(tǒng)工程，也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)目標(biāo)成本管理實(shí)現(xiàn)根本性轉(zhuǎn)變的必然選擇和客觀要求。

4.目標(biāo)成本核算科學(xué)化

成本核算是目標(biāo)成本管理的基礎(chǔ)。傳統(tǒng)的成本計(jì)算包括匯總、分配、再匯總的形式計(jì)算制造產(chǎn)品成本，而現(xiàn)代成本核算不僅僅局限于為產(chǎn)品設(shè)立成本目標(biāo)，而且在開(kāi)發(fā)準(zhǔn)備、確定設(shè)計(jì)制造方針、投產(chǎn)準(zhǔn)備、物流和定價(jià)各個(gè)領(lǐng)域均可實(shí)施。因此，計(jì)算對(duì)象應(yīng)從產(chǎn)品部件實(shí)物對(duì)象擴(kuò)展到抽象的功能對(duì)象 ；計(jì)算基礎(chǔ)應(yīng)從財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)轉(zhuǎn)向管理會(huì)計(jì)基礎(chǔ)；計(jì)算內(nèi)容也并非是全部成本或平均成本，而可采用部分成本或增量成本；計(jì)算方式既可采用各種成本要素逐項(xiàng)加計(jì)形式，也可以成本要素加以劃分后，逐個(gè)以物理特征為基礎(chǔ)進(jìn)行理論的或統(tǒng)計(jì)學(xué)的分析計(jì)算，同時(shí)根據(jù)需要既可以概算也可以估算。

五、結(jié)束語(yǔ)

建立新的目標(biāo)成本管理模式，首先，要弄清楚社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和現(xiàn)代企業(yè)制度的特征和具體要求。只有對(duì)此有了深刻了解，才能很好地把握市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，自覺(jué)擺脫舊的觀念，適應(yīng)新的形勢(shì)。其次，要學(xué)習(xí)西方國(guó)家應(yīng)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，建立現(xiàn)代企業(yè)制度的成功經(jīng)驗(yàn)，借鑒其關(guān)于社會(huì)化大生產(chǎn)的現(xiàn)代成本管理方法和經(jīng)驗(yàn)，為我所用。第三，要從本企業(yè)實(shí)情出發(fā)，創(chuàng)造具有特色的目標(biāo)成本管理模式。

進(jìn)行任何管理的創(chuàng)新都是在實(shí)踐中一步步探索的經(jīng)驗(yàn)中得出的，本文對(duì)于目標(biāo)成本管理的改革和創(chuàng)新還僅限于一些理論上的探討。湯姆?彼德斯認(rèn)為，創(chuàng)新如果不能提供使用價(jià)值更高、相對(duì)成本更低的新產(chǎn)品和新方法，如果不能更快地取得這些成果，那么這個(gè)創(chuàng)新不是一錢(qián)不值就至少要暫時(shí)被束之高閣。④因此，在對(duì)原有目標(biāo)成本管改革與創(chuàng)新中必須注意改造的有效性，務(wù)必要使改造后的系統(tǒng)能夠大大提升企業(yè)原有目標(biāo)成本核算和管理的效率，不然就會(huì)造成巨大的浪費(fèi)，不但沒(méi)有降低成本還會(huì)增加成本。落實(shí)在具體企業(yè)中就必須根據(jù)實(shí)際情況，分析具體企業(yè)生產(chǎn)和管理流程，進(jìn)行具體的部署和改造。本文在如何建立與差異化相適應(yīng)的目標(biāo)成本管理體系，如何改造原有的目標(biāo)成本管理結(jié)構(gòu)，根據(jù)具體業(yè)務(wù)流程增、減哪些職能部門(mén)等等這些具體運(yùn)用方面還有待于深入研究。

沈偉忠

2011-12-26

第三篇：經(jīng)濟(jì)管理畢業(yè)論文

摘要：本文對(duì)我國(guó)新形勢(shì)下農(nóng)民工群體現(xiàn)狀作了剖析，對(duì)支持和激勵(lì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的重要性和必要性進(jìn)行了闡述，對(duì)如何支持和激勵(lì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)進(jìn)行了分析，并提出了一些建議意見(jiàn)。

務(wù)輸出已成為轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力和促進(jìn)農(nóng)民增收的重要渠道之一。農(nóng)民工在外經(jīng)過(guò)工業(yè)化、城市化、市場(chǎng)化洗禮，有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)觀念、技術(shù)管理能力，一些人在外面就已是成功的創(chuàng)業(yè)者，企業(yè)家。積累了一定的資金、技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，為回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供了資金、技術(shù)、市場(chǎng)和社會(huì)資本。人才、技術(shù)、資金的回流可以有效逆轉(zhuǎn)過(guò)去勞務(wù)輸出帶回的資金，除了用于生產(chǎn)生活，存在銀行的資金大部分又回流到發(fā)達(dá)地區(qū)，當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展一直面臨資金瓶頸的形勢(shì)，成為推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的金鑰匙。從當(dāng)前情況看，一些比較成功的農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、興辦實(shí)體，走出了一條離土不離鄉(xiāng)的創(chuàng)業(yè)之路，不但就近就地吸納安臵了大量農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，而且成為了推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。事實(shí)證明，大力倡導(dǎo)外出農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，有利于擴(kuò)大投資、引進(jìn)外資，穩(wěn)步推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展，必將對(duì)貧困地區(qū)實(shí)現(xiàn)突破發(fā)展起到積極的促進(jìn)作用。

（二）大力倡導(dǎo)外出農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，有利于調(diào)整、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。長(zhǎng)期以來(lái)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理，第一、二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的主要矛盾。過(guò)去農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)，在帶來(lái)勞務(wù)收入的同時(shí)，也使農(nóng)村失去了相當(dāng)多受過(guò)一定教育的農(nóng)村青壯勞動(dòng)力。外出就業(yè)，造就了一批新型產(chǎn)業(yè)工人和技術(shù)管理人員，回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)使他們中的一部分又回到農(nóng)村，成為農(nóng)村發(fā)展和建設(shè)的骨干力量。他們回鄉(xiāng)除了從事農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)、工商服務(wù)業(yè)以外，有的還擔(dān)任村干部。外出農(nóng)民工通過(guò)回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，把資金、技術(shù)、信

因此，我們要從推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的高度，充分認(rèn)識(shí)外出農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的重要意義，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，為農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供項(xiàng)目指導(dǎo)、技能培訓(xùn)、政策扶持等全程服務(wù)，吸引更多的外出農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

二、支持和激勵(lì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的主要對(duì)策

在農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作中，要遵循“尊重創(chuàng)業(yè)，因勢(shì)利導(dǎo)，積極支持，完善服務(wù)”的方針，通過(guò)政策引導(dǎo)、資金扶持和全方位的服務(wù)，使一批又一批曾經(jīng)在全國(guó)各大中城市或沿海發(fā)達(dá)地區(qū)務(wù)工經(jīng)商的農(nóng)民工，陸續(xù)帶著技術(shù)、項(xiàng)目、資金返回到家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，具體實(shí)施中應(yīng)做到“六個(gè)到位”：

（一）農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系要到位。一是要建立縣、鄉(xiāng)、村農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)三級(jí)服務(wù)體系。縣級(jí)應(yīng)該成立農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，定期召開(kāi)勞動(dòng)、農(nóng)業(yè)、教育、土管、扶貧、工商、稅務(wù)、金融等部門(mén)的聯(lián)席會(huì)議，研究和解決農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)中存在的突出問(wèn)題；鄉(xiāng)、村應(yīng)該建立農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作站，及時(shí)了解掌握農(nóng)民返鄉(xiāng)情況、創(chuàng)業(yè)意向和困難，配合勞動(dòng)部門(mén)定期組織創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和發(fā)布創(chuàng)業(yè)信息。二是要加大宣傳引導(dǎo)。充分利用電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體大力弘揚(yáng)創(chuàng)業(yè)精神，廣泛宣傳政府鼓勵(lì)和支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，積極報(bào)道農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的好典型、好經(jīng)驗(yàn)，為農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造良好的輿論氛圍。三是要建立創(chuàng)業(yè)信息發(fā)布平臺(tái)。加強(qiáng)對(duì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工的信息服務(wù)，及時(shí)公布各項(xiàng)行政審批、核準(zhǔn)、備案事項(xiàng)和辦事指南，發(fā)布法律、法規(guī)、政策和各類市場(chǎng)信息。

吸納持有《再就業(yè)優(yōu)惠證》的下崗失業(yè)人員的，應(yīng)按失業(yè)人員數(shù)量和每人5萬(wàn)元以內(nèi)的額度實(shí)行“捆綁式”貸款。三是政府用于開(kāi)發(fā)性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的資金，在使用方面應(yīng)向返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工傾斜，促使信貸對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)辦的養(yǎng)殖業(yè)項(xiàng)目以及非農(nóng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目給予優(yōu)先支持，千方百計(jì)解決農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)資金短缺的瓶頸問(wèn)題，提高農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的信心和成功率。

（四）農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)用地問(wèn)題解決要到位。要將農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)用地納入城鄉(xiāng)發(fā)展和土地利用總體規(guī)劃，堅(jiān)持執(zhí)行國(guó)家嚴(yán)格保護(hù)耕地和節(jié)約、集約利用土地的政策，因地制宜，妥善解決農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)用地問(wèn)題。在農(nóng)民工發(fā)展產(chǎn)業(yè)、建設(shè)房產(chǎn)等用地過(guò)程中，政府部門(mén)要積極協(xié)調(diào)、指導(dǎo)，在符合規(guī)劃和用途管制的前提下，充分利用小城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村的存量非農(nóng)建設(shè)用地，允許地方通過(guò)農(nóng)村集體土地整理復(fù)墾開(kāi)發(fā)，先補(bǔ)后占，并從中拿出一定比例作為農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)用地。適當(dāng)減免集體非農(nóng)建設(shè)用地規(guī)費(fèi)。在不破壞生態(tài)環(huán)境、不損害農(nóng)民權(quán)益的前提下，適當(dāng)擴(kuò)大荒山、荒坡、荒灘等非耕地的利用。適當(dāng)擴(kuò)大荒山、荒坡、荒灘等非耕地的利用，保證農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)優(yōu)先用地，并精減辦證程序、環(huán)節(jié)和費(fèi)用。

（五）農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)和培訓(xùn)體系要到位。要多渠道籌措返鄉(xiāng)農(nóng)民培訓(xùn)專項(xiàng)資金，對(duì)部分失業(yè)保險(xiǎn)有節(jié)余的地方，可適當(dāng)調(diào)節(jié)失業(yè)保險(xiǎn)基金用于返鄉(xiāng)農(nóng)民工的培訓(xùn)。要整合各部門(mén)的培訓(xùn)資源，拓寬培訓(xùn)范圍，開(kāi)展有特色的種

吸納更多農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就近就地轉(zhuǎn)移，帶動(dòng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的繁榮，加快推進(jìn)本地經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

參考資料

1、高飛《在農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)契機(jī)下尋求縣域經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn)》2008.05;

2、正文唐《扶助返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)》2009.03;

3、《陜西省人民政府辦公廳關(guān)于認(rèn)真做好農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作的通知》（陜政辦發(fā)?2007?146號(hào)）;

4、中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊《中國(guó)1.3億農(nóng)民工有2000萬(wàn)人因金融危機(jī)失業(yè)返鄉(xiāng)》。

第四篇：經(jīng)濟(jì)管理畢業(yè)論文

經(jīng)濟(jì)與行政管理專業(yè)畢業(yè)論文撰寫(xiě)安排

畢業(yè)論文是培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神和技術(shù)應(yīng)用能力的一個(gè)重要教學(xué)環(huán)節(jié)，是培養(yǎng)應(yīng)用性人才必要的基礎(chǔ)訓(xùn)練和從業(yè)、創(chuàng)業(yè)的適應(yīng)階段。通過(guò)畢業(yè)論文，培養(yǎng)學(xué)生運(yùn)用所學(xué)基礎(chǔ)理論、基本知識(shí)、基本技能和專業(yè)知識(shí)；培養(yǎng)學(xué)生獨(dú)立分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力；培養(yǎng)學(xué)生理論聯(lián)系實(shí)際的工作作風(fēng)和嚴(yán)肅認(rèn)真的科學(xué)態(tài)度；培養(yǎng)學(xué)生調(diào)查研究、利用文獻(xiàn)等綜合技能。

一、畢業(yè)論文基本要求

1．畢業(yè)學(xué)生根據(jù)自己的情況選擇撰寫(xiě)畢業(yè)論文或進(jìn)行畢業(yè)設(shè)計(jì)。選題以所學(xué)專業(yè)課的內(nèi)容為主，而不應(yīng)脫離專業(yè)范圍，選題要具體，不宜過(guò)大，要盡可能結(jié)合社會(huì)調(diào)查的成果，同時(shí)鼓勵(lì)創(chuàng)新，避免選已得到解決的常識(shí)性問(wèn)題；

2．論文要求觀點(diǎn)明確，論據(jù)充實(shí)，數(shù)據(jù)精確，論證充分，條理清晰，基本符合專業(yè)科研論文的寫(xiě)作條例，論文篇幅5000～7000字；

3．學(xué)生本人在指導(dǎo)老師的指導(dǎo)下獨(dú)立完成，必須杜絕一切抄襲、剽竊行為，一律不得從網(wǎng)上下載文章充數(shù)，雜志、報(bào)紙文章可以參考，不可照抄。

4．學(xué)生要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成論文，不得拖延。

5．時(shí)間安排。畢業(yè)論文寫(xiě)作時(shí)間安排：從2010年1月份起12周，工作進(jìn)程要求如下：

（1）收集資料、確定論文題目——1周（2）整理匯總資料、寫(xiě)出論文大綱——1周（3）撰寫(xiě)論文初稿——6周（4）修改論文——3周（5）論文定稿、打印、裝訂——1周（6）學(xué)生必須于第12周（即4月底）將完成的畢業(yè)論文送交指導(dǎo)老師（論文提交時(shí)，須同時(shí)提交論文正式文本一份和論文正式文本的電子文檔一份）

（7）論文格式要求，詳見(jiàn)“畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）規(guī)范要求”和“示范格式”

二、畢業(yè)論文的主要環(huán)節(jié)

（一）選題

選題是畢業(yè)論文寫(xiě)作的開(kāi)端。能否選擇恰當(dāng)?shù)念}目，對(duì)于整篇畢業(yè)論文寫(xiě)作是否順利，關(guān)系極大。好比走路，這開(kāi)始的第十步是具有決定意義的，第一步邁向何方，需要慎重考慮。否則，就可能走許多彎路，費(fèi)許多周折，甚至南轅北轍，難以到達(dá)目的地。

指導(dǎo)學(xué)生選題，要遵循這樣兩條基本原則：

第一條是價(jià)值原則，即論文的選題要有價(jià)值。論文價(jià)值有理論價(jià)值和應(yīng)用價(jià)值之分，選題時(shí)，要把應(yīng)用價(jià)值擺在首位。學(xué)生寫(xiě)的畢業(yè)論文不是毫無(wú)實(shí)際意義的“空對(duì)空”的文字游戲，而是來(lái)源于現(xiàn)實(shí)，并為現(xiàn)實(shí)服務(wù)的。衡量一篇論文是否有價(jià)值以及價(jià)值之大小，應(yīng)當(dāng)首先看它能滿足社會(huì)需要的程度如何。鼓勵(lì)學(xué)生從現(xiàn)實(shí)生活中選取有意義的題目，寫(xiě)出的文章來(lái)最好能指導(dǎo)現(xiàn)實(shí)，為當(dāng)前的現(xiàn)實(shí)服務(wù)。

第二條是可行原則。選題時(shí)要充分考慮主客觀條件。客觀條件主要是寫(xiě)作的時(shí)間、地點(diǎn)、環(huán)境；主觀條件包括作者的才能、學(xué)識(shí)和所掌握的材料等。學(xué)生在選擇畢業(yè)論文題目時(shí)，必須考慮自己的主、客觀條件，量力而行。即要選擇那些客觀上需要，主觀上又有能力完成的題目。

（二）調(diào)查研究

1．調(diào)查研究準(zhǔn)備

（1）明確調(diào)查目的；（2）根據(jù)論文選題確定調(diào)查題目；（3）確定調(diào)查對(duì)象；（4）搜集相關(guān)資料；（5）擬定調(diào)研方案；（6）設(shè)計(jì)必要的調(diào)查表格和問(wèn)卷。

2．調(diào)查研究的實(shí)施

（1）實(shí)地考察；（2）問(wèn)卷調(diào)查；（3）個(gè)別訪問(wèn)；（4）補(bǔ)充調(diào)查。

3．調(diào)查材料的分析

（1）調(diào)查資料的編校、分類、匯總；

（2）調(diào)查研究資料的分析方法：

a）定量分析。定量分析是對(duì)事物量的方面的分析。

b）定性分析。定性分析是對(duì)事物質(zhì)的方面分析。如比較分析法、類型分析法、因素分析法。

（三）擬定寫(xiě)作提綱

編寫(xiě)提綱是寫(xiě)作前的邏輯思維過(guò)程。擬定一個(gè)較為詳細(xì)的提綱是寫(xiě)好論文的前提和必要條件。

（1）先擬標(biāo)題；

（2）寫(xiě)出總論點(diǎn)；

（3）考慮全篇總的安排：從幾個(gè)方面，以什么順序來(lái)論述總論點(diǎn)，這是論文結(jié)構(gòu)的骨架；

（4）大的項(xiàng)目安排妥當(dāng)之后，再逐個(gè)考慮每個(gè)項(xiàng)目的下位論點(diǎn)，直到段一級(jí)，寫(xiě)出段的論點(diǎn)句（即段旨）；

（5）依次考慮各個(gè)段的安排，把準(zhǔn)備使用的材料按順序編碼，以便寫(xiě)作時(shí)使用；

（6）全面檢查，作必要的增刪。

在編寫(xiě)畢業(yè)論文提綱時(shí)還要注意：

編寫(xiě)畢業(yè)論文提綱有兩種方法：一是標(biāo)題式寫(xiě)法。即用簡(jiǎn)要的文字寫(xiě)成標(biāo)題，把這部分的內(nèi)容概括出來(lái)。這種寫(xiě)法簡(jiǎn)明扼要，一目了然，但只有作者自己明白。畢業(yè)論文提綱一般不能采用這種方法編寫(xiě)。二是句子式寫(xiě)法。即以一個(gè)能表達(dá)完整意思的句子形式把該部分內(nèi)容概括出來(lái)。這種寫(xiě)法具體而明確，別人看了也能明了，但費(fèi)時(shí)費(fèi)力。畢業(yè)論文的提綱編寫(xiě)要交與指導(dǎo)教師閱讀，所以，要求采用這種編寫(xiě)方法。

（四）實(shí)驗(yàn)研究、數(shù)據(jù)整理或搜集、整理、分析、研究、評(píng)價(jià)資料

管理類專業(yè)學(xué)生應(yīng)注意資料、數(shù)據(jù)來(lái)源的可靠性、真實(shí)性和實(shí)用性，并努力使之系統(tǒng)化。論文研究方案的設(shè)計(jì)，因研究的問(wèn)題不同，選擇的具體研究方法不同，設(shè)計(jì)的研究方案也不同。許多研究采用的方法是一種方法為主、其他方法配合。必要時(shí)應(yīng)該運(yùn)用統(tǒng)計(jì)學(xué)方法進(jìn)行相應(yīng)的處理。

（五）理論分析、論證

論文分析構(gòu)思階段的中心任務(wù)是對(duì)論點(diǎn)的分析和論證的構(gòu)思。畢業(yè)論文的分析構(gòu)思，應(yīng)該建立在畢業(yè)專業(yè)實(shí)習(xí)的日記、報(bào)告、合理化建議的基礎(chǔ)上。指導(dǎo)思想是：從實(shí)際出發(fā)，提出問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題。在調(diào)查研究和畢業(yè)實(shí)習(xí)中，應(yīng)盡可能將研究觀點(diǎn)與結(jié)論或初步建議再回到實(shí)踐中進(jìn)行印證，聽(tīng)取各種不同意見(jiàn)，吸收各種有益建議，繼續(xù)不斷地精煉自己的基本論點(diǎn)，充實(shí)論據(jù)，完善論證方法，增強(qiáng)其實(shí)用性和可操作性。

（六）撰寫(xiě)論文

論文的結(jié)構(gòu)通常應(yīng)包括標(biāo)題、姓名、摘要、目錄、正文、注釋與參考文獻(xiàn)、附錄、索引、感謝等。畢業(yè)論文可以根據(jù)其所要表達(dá)的內(nèi)容進(jìn)行選擇，但至少應(yīng)包括標(biāo)題、姓名、摘要、目錄、正文、參考文獻(xiàn)和附錄等。

（七）修改定稿

通過(guò)這—環(huán)節(jié)，可以看出寫(xiě)作意圖是否表達(dá)清楚，基本論點(diǎn)和分論點(diǎn)是否準(zhǔn)確、明確，材料用得是否恰當(dāng)、有說(shuō)服力，材料的安排與論證是否有邏輯效果，大小段落的結(jié)構(gòu)是否完整、銜接自然，句子詞語(yǔ)是否正確妥當(dāng)，文章是否合乎規(guī)范。

三、指導(dǎo)教師資格與職責(zé)

（一）畢業(yè)論文指導(dǎo)教師資格

指導(dǎo)教師必須是具有本科以上和中級(jí)（含）以上專業(yè)技術(shù)職稱的管理類專職教師或具有中級(jí)技術(shù)職稱的專業(yè)工作者，外聘指導(dǎo)教師應(yīng)具有中級(jí)（含）以上職稱。

（二）畢業(yè)論文指導(dǎo)教師職責(zé)

1．指導(dǎo)教師負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)生的選題——收集資料數(shù)據(jù)——分析構(gòu)思——確定論文題目——擬定寫(xiě)作題綱——論文初稿——反復(fù)修改——定稿等整個(gè)論文寫(xiě)作過(guò)程進(jìn)行指導(dǎo)。要求學(xué)生主動(dòng)與指導(dǎo)教師聯(lián)系，嚴(yán)格遵守學(xué)校的規(guī)定，按時(shí)完成論文。

2．指導(dǎo)教師負(fù)責(zé)對(duì)所指導(dǎo)的學(xué)生畢業(yè)論文寫(xiě)出評(píng)語(yǔ)，并給出論文成績(jī)。

四、對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)要求

1．認(rèn)真思考，刻苦研究，勤于實(shí)踐，敢干創(chuàng)新。

2．必須主動(dòng)與指導(dǎo)老師聯(lián)系，虛心接受老師的指導(dǎo)。

3．在老師的指導(dǎo)下獨(dú)立完成論文寫(xiě)作任務(wù)，嚴(yán)禁抄襲他人作品和請(qǐng)人代筆。

4．學(xué)生應(yīng)對(duì)本人的畢業(yè)論文質(zhì)量負(fù)責(zé)，必須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)按畢業(yè)論文寫(xiě)作規(guī)范化要求完成給定的畢業(yè)論文寫(xiě)作任務(wù)。

五、畢業(yè)論文成績(jī)?cè)u(píng)定

畢業(yè)論文成績(jī)按五級(jí)制記分（優(yōu)秀100-90、良好89-80、中等79-70、及格69-60、不及格59-0），由指導(dǎo)教師評(píng)分。

六、畢業(yè)論文進(jìn)度安排

論文撰寫(xiě)期間各階段工作的時(shí)間進(jìn)程安排

1．第1—2周畢業(yè)論文選題調(diào)研，擬定論文提綱；

2．第3—6周完成論文初稿；

3．第7—9周完成論文修改稿；

4．第 10 周論文定稿，打印一份裝進(jìn)資料袋并提交及電子文檔。

七、選題要求及選題參考范圍

（一）畢業(yè)論文選題要求

1．實(shí)用性和科學(xué)性是畢業(yè)論文選題的基本要求。選題應(yīng)符合培養(yǎng)目標(biāo)和教學(xué)基本要求，體現(xiàn)本專業(yè)基本教學(xué)內(nèi)容，使學(xué)生受到本專業(yè)全面綜合訓(xùn)練。

2．選題范圍和深度應(yīng)符合學(xué)生在校所學(xué)理論和實(shí)踐技能的實(shí)際情況，盡可能結(jié)合生產(chǎn)、科研任務(wù)或社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題。

3．選題難度和工作量要適當(dāng)，應(yīng)在教學(xué)計(jì)劃規(guī)定時(shí)間內(nèi)，使學(xué)生在教師的指導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)努力能夠完成。

4．鼓勵(lì)并提倡學(xué)生發(fā)揮主動(dòng)性，提出自己的設(shè)想，在教師指導(dǎo)下，共同商定選題。

（二）畢業(yè)論文的選題參考范圍

經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)的社會(huì)實(shí)踐必須具有專業(yè)特色，活動(dòng)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)在經(jīng)濟(jì)管理范圍內(nèi)。為方便學(xué)生選題，特提供如下題目供參考（以下論文題目?jī)H是一個(gè)選題參考方向，同學(xué)在確定某一方面論文題目時(shí)，題目要具體化，或是做其中一個(gè)子項(xiàng)目，對(duì)經(jīng)濟(jì)管理區(qū)域的某一方面中的某個(gè)項(xiàng)目（問(wèn)題）進(jìn)行一些“試論”、“初探”、“建設(shè)性意見(jiàn)”。）

A：金融方面

1．票據(jù)市場(chǎng)發(fā)展與票據(jù)法的完善；

2．金融創(chuàng)新與金融監(jiān)管；

3．人民幣升值后的利弊及風(fēng)險(xiǎn)防范；

4．試論房地產(chǎn)金融的發(fā)展與風(fēng)險(xiǎn)；

5．試論金融創(chuàng)新及我國(guó)銀行的發(fā)展；

6．商業(yè)銀行貸款風(fēng)險(xiǎn)的成因與對(duì)策研究；

7．貨幣政策的歷史回顧與評(píng)價(jià)；

8．試論商業(yè)銀行中間業(yè)務(wù)的現(xiàn)狀與發(fā)展超勢(shì)（中間業(yè)務(wù)具體化）；

9．現(xiàn)行銀行監(jiān)管存在的問(wèn)題及解決的對(duì)策；

10．試論商業(yè)銀行的市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)問(wèn)題及對(duì)策；

11．貨幣市場(chǎng)與資本市場(chǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展的對(duì)策研究；

12．試論利率市場(chǎng)化改革中的金融約束問(wèn)題；

13．人民幣匯率問(wèn)題（我國(guó)匯率機(jī)制的改革歷程及未來(lái)展望、人民幣匯率形成機(jī)制構(gòu)想、人民幣升值空間的模型分析、央行抑制人民幣升值的措施及其績(jī)效等。）（對(duì)某一方面、某一部門(mén)）；

14．股市問(wèn)題（保險(xiǎn)基金入市對(duì)股市的影響、提高金融市場(chǎng)效率的幾點(diǎn)建議等）。（對(duì)某一問(wèn)題，建議性意見(jiàn)，簡(jiǎn)單化）；

15．國(guó)有商業(yè)銀行與民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展；

16．商業(yè)銀行中間業(yè)務(wù)的發(fā)展及創(chuàng)新；

17．商業(yè)銀行經(jīng)營(yíng)創(chuàng)新與風(fēng)險(xiǎn)管理問(wèn)題；

18．論保險(xiǎn)業(yè)的社會(huì)管理功能；

19．中小企業(yè)融資服務(wù)研究。

B：企業(yè)、行業(yè)、區(qū)域方面

20．企業(yè)與市場(chǎng)關(guān)系問(wèn)題研究；

21．誠(chéng)信與房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；

22．城市公用事業(yè)（具體化、改革初探）改革問(wèn)題研究；

23．中小企業(yè)的家族式管理的利弊；

24．企業(yè)發(fā)展與再就業(yè)；

25．市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)理論與實(shí)踐問(wèn)題研究；

26．工業(yè)重鎮(zhèn)（再創(chuàng)業(yè)的一些問(wèn)題）〔初探〕；

27．國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)者激勵(lì)與約束機(jī)制；

28．經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌與國(guó)有企業(yè)內(nèi)部人控制問(wèn)題研究；

29．當(dāng)前MBO(管理者收購(gòu))制度存在的問(wèn)題及其完善；

30．國(guó)有資產(chǎn)流失途徑及其解決辦法；

31．職業(yè)經(jīng)理人素質(zhì)的提高與管理的規(guī)范化；

32．國(guó)有企業(yè)治理結(jié)構(gòu)研究；

33．上市公司治理結(jié)構(gòu)研究；

34．國(guó)有企業(yè)治理結(jié)構(gòu)存在的問(wèn)題及對(duì)策；

35．中小企業(yè)融資服務(wù)研究；

36．機(jī)動(dòng)車(chē)輛保險(xiǎn)存在的問(wèn)題及對(duì)策。

C：宏觀經(jīng)濟(jì)方面

37．規(guī)范市場(chǎng)秩序，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造好的經(jīng)濟(jì)環(huán)境；

38．誠(chéng)信（用）在商品經(jīng)濟(jì)中的作用；

39．西部大開(kāi)發(fā)（所遇到的某問(wèn)題，建議性意見(jiàn)，簡(jiǎn)單化）問(wèn)題研究；

40．社會(huì)保障制度的重建；

41．稅收制度改革之我見(jiàn)；

42．私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的性質(zhì)與特點(diǎn)。

第五篇：經(jīng)濟(jì)管理畢業(yè)論文

題目：大力發(fā)展知識(shí)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)生產(chǎn)力迅速發(fā)展

摘要：如同產(chǎn)業(yè)革命極大地改變了世界的面貌一樣，以芯片、微處理器

光導(dǎo)纖維為特征的電腦、通訊和住處存儲(chǔ)技術(shù)的日新月異的發(fā)展以及它們的緊密

結(jié)合，正在生產(chǎn)領(lǐng)域掀起一場(chǎng)技術(shù)革命，把我們帶入知識(shí)經(jīng)濟(jì)，并醞釀著一個(gè)知

識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來(lái)。從這次技術(shù)革命的核心技術(shù)來(lái)看，它是一場(chǎng)增強(qiáng)、擴(kuò)展、延

伸人腦功能的智能革命。正因?yàn)槿绱耍鼘?duì)社會(huì)生產(chǎn)力的變革作用甚至超過(guò)工業(yè)

革命。技術(shù)進(jìn)步改造著生產(chǎn)力，而技術(shù)進(jìn)步的源泉，正是作為生產(chǎn)力要素之一的人力資源。無(wú)論是研究與開(kāi)發(fā)的進(jìn)行，還是技術(shù)創(chuàng)新和創(chuàng)新的擴(kuò)散，都越來(lái)越取

決于勞動(dòng)力素質(zhì)，即人力資源的素質(zhì)。知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，可以說(shuō)“知識(shí)就是力量”

得到了最充分的體現(xiàn)。

〈1〉

目 錄

摘要‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥1

1.知識(shí)經(jīng)濟(jì)是生產(chǎn)力發(fā)展的必然產(chǎn)物‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥3

2.知識(shí)經(jīng)濟(jì)是更能促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的高級(jí)經(jīng)濟(jì)形態(tài)‥‥‥‥‥‥‥‥4

3.大力發(fā)展知識(shí)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)生產(chǎn)力迅速發(fā)展‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥7

〈2〉

自20世紀(jì)70年代以來(lái)，一場(chǎng)新的科技革命正悄然興起。

伴隨著一系列高新科技的產(chǎn)業(yè)化，經(jīng)濟(jì)社會(huì)日漸出現(xiàn)一些有別于傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的特征。知識(shí)產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，信息技術(shù)的傳播速度加快，知識(shí)在社會(huì)中扮演著越來(lái)越重要的角色，科學(xué)技術(shù)開(kāi)始成為第一生產(chǎn)力。對(duì)于這樣一種有別于傳統(tǒng)的新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，專家們有著不同的命名。直到1990年，聯(lián)合國(guó)研究機(jī)構(gòu)終于提出了“知識(shí)經(jīng)濟(jì)”的說(shuō)法，明確了這種新型經(jīng)濟(jì)的性質(zhì)。

1996年，以發(fā)達(dá)國(guó)家為主要成員國(guó)的經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（OECD）在《以知識(shí)經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)》報(bào)告中，明確定義了“以知識(shí)為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)”（Knowledge Based Economy），第一次提出了這種新經(jīng)濟(jì)的指標(biāo)體系和測(cè)度[1]。1996年，美國(guó)《商業(yè)周刊》提出以全球信息化和市場(chǎng)全球化為基礎(chǔ)的“新經(jīng)濟(jì)”，指出一種新型經(jīng)濟(jì)已經(jīng)形成。

在眾多的對(duì)知識(shí)經(jīng)濟(jì)概念的各種提法中，經(jīng)合組織的提法為國(guó)際所普遍接受。在經(jīng)合組織發(fā)表的報(bào)告中界定了“知識(shí)經(jīng)濟(jì)”（Knowledge Economy）是以知識(shí)為基礎(chǔ)，以現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)為核心，建立在知識(shí)和信息的生產(chǎn)、存儲(chǔ)、分配和使用之上的經(jīng)濟(jì)。這里所說(shuō)的知識(shí)，是包括人類迄今為止所創(chuàng)造、積累的全部知識(shí)，其中最重要部分是科學(xué)技術(shù)、管理和行為科學(xué)的知識(shí)，強(qiáng)調(diào)智力資源和知識(shí)的占有、配置、生產(chǎn)和消費(fèi)。

目前，知識(shí)經(jīng)濟(jì)在發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)或正在形成。國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)界普遍認(rèn)為，美國(guó)已經(jīng)率先進(jìn)入知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代。在我國(guó)，知識(shí)經(jīng)濟(jì)也已初顯苗頭。我國(guó)的經(jīng)濟(jì)學(xué)家把知識(shí)經(jīng)濟(jì)解釋為知識(shí)產(chǎn)品生產(chǎn)和腦力勞動(dòng)在整個(gè)社會(huì)生產(chǎn)系統(tǒng)中居于主導(dǎo)地位的新型經(jīng)濟(jì)。所謂知識(shí)經(jīng)濟(jì)，其實(shí)質(zhì)是高新技術(shù)、高文化經(jīng)濟(jì)、高智力經(jīng)濟(jì)，以稀缺自然資源為主要依托的新型經(jīng)濟(jì)。也就是在整個(gè)生產(chǎn)系統(tǒng)中，知識(shí)產(chǎn)品的生產(chǎn)漸漸取代了物質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)的主導(dǎo)地位，腦力勞動(dòng)成為人類勞動(dòng)的重要形式。

一、知識(shí)經(jīng)濟(jì)的特征。

與以往經(jīng)濟(jì)形態(tài)相比，知識(shí)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)生，直接得益于工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果之一———信息技術(shù)的高速發(fā)展。信息產(chǎn)業(yè)也成為當(dāng)今最有代表性的知識(shí)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。因此，知識(shí)經(jīng)濟(jì)的最大不同在于，它的發(fā)展不是直接取決于資源、資本的數(shù)量、規(guī)模和增量，而是直接依賴于知識(shí)或有效信息的積累和利用，注重知識(shí)資本的積累和應(yīng)用。就其核心而言，知識(shí)已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)在的核心因素，表明未來(lái)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向。

除了以上的根本特征外，知識(shí)經(jīng)濟(jì)還具有以下的幾個(gè)特征：

（1）知識(shí)經(jīng)濟(jì)直接體現(xiàn)為以知識(shí)為基礎(chǔ)的智力經(jīng)濟(jì)。知識(shí)經(jīng)濟(jì)主要以知識(shí)和信息的生產(chǎn)、傳播和應(yīng)用為主體，它的發(fā)展主要靠知識(shí)和智力。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，商品價(jià)值不再是勞動(dòng)者體力的簡(jiǎn)單轉(zhuǎn)移，而更多的是勞動(dòng)者腦力的對(duì)象化，所以知識(shí)經(jīng)濟(jì)也叫智力經(jīng)濟(jì)。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展、信息的增長(zhǎng)和網(wǎng)絡(luò)的普及，知識(shí)經(jīng)濟(jì)中融入了知識(shí)、信息、網(wǎng)絡(luò)等元素，這就需要不斷地增加智力資本，逐漸形成以智力資源為基礎(chǔ)，以高新技術(shù)為支柱的經(jīng)濟(jì)。

（2）知識(shí)經(jīng)濟(jì)是無(wú)形化和虛擬化的經(jīng)濟(jì)。這主要表現(xiàn)為資產(chǎn)投入的無(wú)形和虛擬。傳動(dòng)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)需要大量的資金、原材料、固定資產(chǎn)的投入，而知識(shí)經(jīng)濟(jì)除了需要基本的資金外，主要依靠投入的知識(shí)、智力、網(wǎng)絡(luò)、信息等無(wú)形資產(chǎn)起關(guān)鍵性的作用。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，無(wú)形資產(chǎn)投入的多少、好壞，決定了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展前途。另外，虛擬的網(wǎng)絡(luò)的出現(xiàn)和發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了人們對(duì)虛擬市場(chǎng)的操作，擴(kuò)大了經(jīng)濟(jì)的空間。

（3）人力資源成為知識(shí)經(jīng)濟(jì)中的重要資源。人是物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富的創(chuàng)造者。德國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家李斯特（F.List）在其《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的國(guó)民體系》中指出，生產(chǎn)力概念既包括“物質(zhì)資本”，也包括“精神資本”，即人類知識(shí)積累所創(chuàng)造的生產(chǎn)力。

在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，知識(shí)成為生產(chǎn)要素中最重要的組成部分，而知識(shí)與掌握知識(shí)的人密不可分。因此，到了知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，人力資源成為社會(huì)的第一資源。

（4）知識(shí)經(jīng)濟(jì)是具有全球化的經(jīng)濟(jì)。從知識(shí)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)和發(fā)展的時(shí)間可知，知識(shí)經(jīng)濟(jì)是在世界經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展趨勢(shì)的條件下產(chǎn)生和發(fā)展的經(jīng)濟(jì)。知識(shí)是沒(méi)有國(guó)界之分的，國(guó)與國(guó)之間需要知識(shí)的相互補(bǔ)充、相互合作，以知識(shí)經(jīng)濟(jì)中知識(shí)、信息等主要資源的流動(dòng)勢(shì)必會(huì)加快經(jīng)濟(jì)全球化的速度。

一、知識(shí)經(jīng)濟(jì)是生產(chǎn)力發(fā)展的必然產(chǎn)物

在長(zhǎng)達(dá) 2000 多年的物質(zhì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中，從原始經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)到工業(yè)經(jīng)濟(jì)，付出了自然資源過(guò)量消耗和生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重失衡的巨大代價(jià)，建成了當(dāng)代的高度文明。當(dāng)我們?nèi)鎸徱暿澜?2000 年來(lái)的經(jīng)濟(jì)形態(tài)演變，無(wú)爭(zhēng)的事實(shí)是，靠傳統(tǒng)的土地、勞力、資本等生產(chǎn)要素支撐的物質(zhì)經(jīng)濟(jì)走到了盡頭，地球己不堪重負(fù)，可持續(xù)發(fā)展出現(xiàn)深刻危機(jī)；無(wú)可選擇的選擇是，在現(xiàn)有文明的條件下，大規(guī)模地應(yīng)用新興的信息、知識(shí)和科技等生產(chǎn)要素替代傳統(tǒng)的要素，構(gòu)造和發(fā)展人類社會(huì)的最新文明——知識(shí)經(jīng)濟(jì)。、知識(shí)經(jīng)濟(jì)是知識(shí)積累和科技進(jìn)步的必然

據(jù) OECD 發(fā)表的《以知識(shí)經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)》的報(bào)告中所下的定義：“知識(shí)經(jīng)濟(jì)是建立在知識(shí)和信息的生產(chǎn)、分配和使用之上的經(jīng)濟(jì)。” ① 所謂“知識(shí)”，它包括人類發(fā)明和發(fā)現(xiàn)的所有知識(shí)，其中，主要是科學(xué)技術(shù)，管理和行為科學(xué)的知識(shí)。知識(shí)是人類對(duì)客觀世界認(rèn)識(shí)的反映，也是進(jìn)行生產(chǎn)活動(dòng)和社會(huì)實(shí)踐不斷積累的經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)。從有人類社會(huì)存在的那一天起，知識(shí)便作為社會(huì)的一個(gè)重要元素而存在。在人類社會(huì)自然界獲取生存必需品的競(jìng)爭(zhēng)中，人類經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了游牧經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)這些形態(tài)。然而，哪種經(jīng)濟(jì)型態(tài)能缺得了知識(shí)呢？如農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)講究“適時(shí)播種”，“適時(shí)”就是知識(shí)，沒(méi)有這種知識(shí)，錯(cuò)過(guò)了節(jié)氣，輕則減產(chǎn)，重則顆粒無(wú)收。工業(yè)經(jīng)濟(jì)更是如此，瓦特發(fā)明得蒸汽機(jī)，以及后來(lái)發(fā)明得珍妮紡紗機(jī)和電動(dòng)機(jī)，使人類的體力得以延伸和解放，帶來(lái)了我們當(dāng)今正在享用的工業(yè)經(jīng)濟(jì)文明，這種蒸汽機(jī)、紡織機(jī)、電動(dòng)機(jī)都是那個(gè)時(shí)代人類最尖端的知識(shí)結(jié)晶。誰(shuí)都可以認(rèn)識(shí)到，在以往的這些經(jīng)濟(jì)形態(tài)中，經(jīng)濟(jì)形態(tài)越發(fā)展，所需的知識(shí)就越多，知識(shí)所起的作用就越大。量變引起質(zhì)變，終于會(huì)到達(dá)比任何其他要素，如海洋、土地、森林、礦藏、工廠、機(jī)器設(shè)備、貨幣（資本）等都更為重要的這樣一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)，于是就產(chǎn)生一種新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)——知識(shí)經(jīng)濟(jì)。人類開(kāi)始進(jìn)入一個(gè)全新的社會(huì)經(jīng)濟(jì)形態(tài)。、知識(shí)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)就是社會(huì)生產(chǎn)力的高度智能化

因而它是生產(chǎn)力發(fā)展到電子信息時(shí)代的產(chǎn)物。社會(huì)生產(chǎn)力以科學(xué)技術(shù)為基礎(chǔ)、以升級(jí)換代為形式的不斷智能化規(guī)律，反映了發(fā)展的歷史趨勢(shì)和一般結(jié)果，反映了生產(chǎn)力從低級(jí)到高級(jí)的的發(fā)展過(guò)程。這一趨勢(shì)和過(guò)程大體經(jīng)歷了兩個(gè)發(fā)展階段，①是“自然的人化”階段，即人類運(yùn)用自己的智慧，從自然界獲取物質(zhì)和能量，并利用各種物質(zhì)手段武裝自己，以增強(qiáng)利用、改造、征服自然的能力。這一般結(jié)果是人類創(chuàng)造了以農(nóng)業(yè)和工業(yè)經(jīng)濟(jì)為代表的物質(zhì)文明，使物質(zhì)資料的直接生產(chǎn)達(dá)到了很高的水平，人類先后進(jìn)入了農(nóng)業(yè)社會(huì)和工業(yè)社會(huì)。②是“人的自然化”階段，即人們?cè)陂_(kāi)發(fā)利用自然的長(zhǎng)期過(guò)程中，隨著經(jīng)驗(yàn)的積累和技術(shù)手段的改進(jìn)，人們逐漸認(rèn)識(shí)了自然的本質(zhì)并掌握了自然運(yùn)動(dòng)變化的法則，并把這些認(rèn)識(shí)抽象和內(nèi)化為人的智力和知識(shí)等本質(zhì)力量，從而實(shí)現(xiàn)人的自身塑造，使人的本質(zhì)日益豐富和完善，行為更加合乎客觀規(guī)律，自身能力更加全面強(qiáng)大，能夠在自然面前有更大

〈3〉 的自由，能夠日益削弱自然因素對(duì)社會(huì)生產(chǎn)力的消極制約，能夠按照人類的積極目的去改造自然和社會(huì)。這一過(guò)程的一般結(jié)果是人們?cè)谖镔|(zhì)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上創(chuàng)造了新的經(jīng)濟(jì)類型——知識(shí)經(jīng)濟(jì)，使社會(huì)生產(chǎn)力上升到更高的發(fā)展階段——電子信息生產(chǎn)力階段。此時(shí)，物質(zhì)財(cái)富的增長(zhǎng)，主要不是靠增加資源、勞動(dòng)、資本和場(chǎng)地，而是靠知識(shí)、技術(shù)等智力資源的作用，帶動(dòng)物力資源的深度開(kāi)發(fā)與利用，以盡可能少的勞動(dòng)時(shí)間，創(chuàng)造日益豐富多樣的社會(huì)必需品（物質(zhì)的和精神的）。、知識(shí)經(jīng)濟(jì)是以智能為核心的一種全新的社會(huì)生產(chǎn)力系統(tǒng)

它以科學(xué)知識(shí)為資源基礎(chǔ)，以高科技手段為中介，以經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)為目標(biāo)，是知識(shí)、技術(shù)和經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合、良性互動(dòng)的高級(jí)生產(chǎn)力發(fā)展形式，是以科技為主的、以知識(shí)、生產(chǎn)、分配、創(chuàng)新和使用為要素的經(jīng)濟(jì)。以知識(shí)經(jīng)濟(jì)的典型代表軟件產(chǎn)業(yè)為例，全球軟件市場(chǎng)的年市場(chǎng)規(guī)模已高達(dá) 4000 一 5000 億美元；美國(guó)計(jì)算機(jī)軟件的產(chǎn)值已是硬件產(chǎn)值的 1.4 倍；全球 500 家最大公司對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)，與美國(guó) 5000 家軟件公司的貢獻(xiàn)大體相近；微軟公司的“視窗”軟件占有世界 80% 以上的市場(chǎng)，該公司每周增加資產(chǎn) 4 億美元。有關(guān)調(diào)查統(tǒng)計(jì)表明，1993 年以來(lái)，美國(guó)工業(yè)增長(zhǎng)的 45 ％是由信息產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)的，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)已占美國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的 27 ％，而傳統(tǒng)的支柱產(chǎn)業(yè)只占 14 ％，汽車(chē)產(chǎn)業(yè)僅占 4 ％。在此期間，以微軟公司和網(wǎng)景公司為代表的 5000 家軟件公司成為美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要源泉。

其中微軟公司的市值（上市股票的價(jià)值）已超過(guò)美國(guó)三大汽車(chē)公司的市值總和 ②。從美國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所取得的成功中，我們可以得到這樣的啟示：以創(chuàng)造性的知識(shí)為核心，運(yùn)用知識(shí)生產(chǎn)、發(fā)展知識(shí)產(chǎn)品，并以此來(lái)推動(dòng)科技、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展，將是未來(lái)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)。、知識(shí)經(jīng)濟(jì)并沒(méi)有也不可能改變物質(zhì)力量作為社會(huì)生產(chǎn)力的本質(zhì)

知識(shí)的力量一方面要以物質(zhì)力量為保證條件，另一方面它最終還要轉(zhuǎn)化為物質(zhì)力量和物質(zhì)產(chǎn)品（當(dāng)然也包括精神產(chǎn)品），以滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的物質(zhì)和文化需求。知識(shí)經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)標(biāo)志著人們獲取物質(zhì)產(chǎn)品的方式發(fā)生了革命性的變化，不再由物質(zhì)到物質(zhì)，消耗巨量人力物力和財(cái)力，而是由知識(shí)到物質(zhì)，以智力資源的開(kāi)發(fā)帶動(dòng)物力資源的開(kāi)發(fā)。這是生產(chǎn)力發(fā)展方式的根本性變革，反映了生產(chǎn)力不斷智能化的歷史趨勢(shì)。

二、知識(shí)經(jīng)濟(jì)是更能促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的高級(jí)經(jīng)濟(jì)形態(tài)

知識(shí)經(jīng)濟(jì)標(biāo)志著人類生產(chǎn)力發(fā)展的又一次升級(jí)換代，即由普通機(jī)器時(shí)代向智能機(jī)器時(shí)代的躍升。而促成這一質(zhì)的變革的關(guān)鍵因素是科學(xué)技術(shù)的迅速發(fā)展及其對(duì)生產(chǎn)力系統(tǒng)的全面改造。如果說(shuō)，由于近代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展而使以制造工具為主的機(jī)器大工業(yè)成為社會(huì)生產(chǎn)的主要部門(mén)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)了由農(nóng)業(yè)為主向工業(yè)為主導(dǎo)的轉(zhuǎn)變，那么，現(xiàn)代科學(xué)（主要指電子信息技術(shù))技術(shù)的發(fā)展則從以下幾方面實(shí)現(xiàn)了對(duì)社會(huì)生產(chǎn)力系統(tǒng)的科學(xué)化改造，使以工業(yè)為主導(dǎo)的社會(huì)生產(chǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)橐孕?/p>

〈4〉

息和服務(wù)業(yè)為主的“知識(shí)經(jīng)濟(jì)”，完成了生產(chǎn)力由“硬”到“軟”的過(guò)渡，從而使知識(shí)經(jīng)濟(jì)成為了一種更能促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的高級(jí)經(jīng)濟(jì)形態(tài)。、現(xiàn)代科技進(jìn)步使社會(huì)生產(chǎn)力系統(tǒng)“軟化”

工業(yè)社會(huì)的特點(diǎn)是生產(chǎn)力系統(tǒng)的“硬化”。此時(shí)，為了增加產(chǎn)品產(chǎn)量和提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，大量使用機(jī)械化的生產(chǎn)手段開(kāi)發(fā)利用自然資源，并要求強(qiáng)有力的材料、能源和交通設(shè)施為其基礎(chǔ)條件。而隨著計(jì)算機(jī)等信息技術(shù)的發(fā)展，社會(huì)生產(chǎn)力系統(tǒng)的諸因素和生產(chǎn)流程以及產(chǎn)品都開(kāi)始向“軟”的方面轉(zhuǎn)化；勞動(dòng)力由體力型的大量投入，轉(zhuǎn)變?yōu)槲幕秃涂萍夹偷纳倭咳瞬牛a(chǎn)工具由粗大笨重的普通機(jī)器，變?yōu)榫?xì)靈巧的智能機(jī)器；勞動(dòng)對(duì)象由天然的原材料變?yōu)閮?yōu)質(zhì)的人工合成材料和新的能源；生產(chǎn)管理由經(jīng)驗(yàn)管理轉(zhuǎn)變?yōu)橄到y(tǒng)化的科學(xué)管理，生產(chǎn)過(guò)程實(shí)現(xiàn)了自動(dòng)化、數(shù)字化、虛擬化，汽車(chē)、飛機(jī)的設(shè)計(jì)檢驗(yàn)可以在計(jì)算機(jī)上進(jìn)行模擬；許多產(chǎn)品的商標(biāo)、品牌等軟的成份在商品價(jià)值中所占的比重越來(lái)越高，一些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的“軟化率”進(jìn)一步提高。這一切都預(yù)示著“硬化”的物質(zhì)生產(chǎn)力系統(tǒng)，正在向“軟化”的知識(shí)生產(chǎn)力系統(tǒng)轉(zhuǎn)變。、現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，締造了新型的生產(chǎn)力系統(tǒng)——信息產(chǎn)業(yè)和服務(wù)產(chǎn)業(yè)

知識(shí)型軟產(chǎn)品所占比重越來(lái)越大，以微軟為代表的一批計(jì)算機(jī)和軟件企業(yè)，正在成為一些發(fā)達(dá)國(guó)家的支柱產(chǎn)業(yè)。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，近10 年來(lái)，全世界信息產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品日益擴(kuò)大，其銷(xiāo)售額 1985 年為 4000 億美元，1995 年則為 6400 億美元，預(yù)計(jì)到 2000 年將接近1 萬(wàn)億美元，從而成為世界第一大產(chǎn)業(yè)。這些新型產(chǎn)業(yè)大多是高科技產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)品是高科技產(chǎn)品，如辦公與通訊設(shè)備，1996 年的貿(mào)易增長(zhǎng)速度達(dá)到了 26 ％，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于服裝和一般消費(fèi)品 ③。當(dāng)今國(guó)際的競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)主要變成了技術(shù)的競(jìng)爭(zhēng)，知識(shí)的競(jìng)爭(zhēng)，誰(shuí)擁有知識(shí)控制權(quán)，誰(shuí)擁有最先進(jìn)的高科技產(chǎn)品，誰(shuí)就掌握了競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)勢(shì)。這可以由該國(guó)獲得的專利數(shù)目、高水平的科學(xué)家的數(shù)量、研究和開(kāi)發(fā)與國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比例以及其它的技術(shù)力量等來(lái)衡量。、現(xiàn)代科技的發(fā)展優(yōu)化了生產(chǎn)力系統(tǒng)的整體功能

現(xiàn)代科技改變了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的方式，使人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活日益向高效、優(yōu)質(zhì)和可持續(xù)的方向發(fā)展。由于現(xiàn)代自然科學(xué)、社會(huì)科學(xué)和綜合科學(xué)的發(fā)展，人們對(duì)自然和社會(huì)的認(rèn)識(shí)更加全面和深入，系統(tǒng)而又細(xì)微，掌握了更多的自然規(guī)律和經(jīng)濟(jì)規(guī)律，促進(jìn)了知識(shí)、技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的緊密結(jié)合，改變了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的效果。以往依靠大量投入資源和勞動(dòng)，消耗大量物質(zhì)和能量的粗放經(jīng)營(yíng)，正在被更多依靠科學(xué)和技術(shù)，注重效率和效益的集約經(jīng)營(yíng)所代替，國(guó)民經(jīng)濟(jì)的整體素質(zhì)不斷提高，經(jīng)濟(jì)發(fā)展同人口、資源、環(huán)境的關(guān)系更加協(xié)調(diào)。所有的這些將把人類的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活，帶入高效、優(yōu)質(zhì)、和諧、公正的良性循環(huán)和可持續(xù)發(fā)展境界。、知識(shí)經(jīng)濟(jì)是一種高級(jí)的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，因?yàn)橄鄬?duì)于傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)而言，知識(shí)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了四個(gè)轉(zhuǎn)變

〈5〉

①?gòu)挠行钨Y產(chǎn)向無(wú)形資產(chǎn)的轉(zhuǎn)變。知識(shí)經(jīng)濟(jì)中的第一生產(chǎn)要素是作為無(wú)形資產(chǎn)的知識(shí)。這種經(jīng)濟(jì)不再依托稀缺資源，它通過(guò)知識(shí)，對(duì)自然資源進(jìn)行合理的、科學(xué)的、綜合的和集約的配置，實(shí)現(xiàn)了資源的優(yōu)化利用，通過(guò)知識(shí)，不斷開(kāi)發(fā)出富有的，甚至是取之不盡用之不竭的自然資源，從而創(chuàng)造出新的巨量財(cái)富。因此，知識(shí)成為最主要的資產(chǎn)，是新一代企業(yè)實(shí)力的主要標(biāo)志。現(xiàn)在，許多國(guó)外高技術(shù)企業(yè)的無(wú)形資產(chǎn)已超過(guò)總資產(chǎn)的 60%，而美國(guó)現(xiàn)在的國(guó)民生產(chǎn)總值近三分之一是像微軟公司這樣的知識(shí)企業(yè)提供的。微軟公司的有形資產(chǎn)規(guī)模很小，原材料的庫(kù)存量很少，但企業(yè)資產(chǎn)卻高達(dá)重 2000 億美元，相比之下，通用汽車(chē)公司擁有的龐大設(shè)施可謂雄居全球之首，而整個(gè)資產(chǎn)卻只有 40 ０億美元 ④。

②從知識(shí)本身的獲取向求知能力的開(kāi)發(fā)轉(zhuǎn)變。在工業(yè)經(jīng)濟(jì)高度發(fā)展的時(shí)代，知識(shí)的獲取已經(jīng)是廠商的基本生產(chǎn)要素。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，單純地獲取知識(shí)是完全不夠的。知識(shí)作為商品的一個(gè)突出特點(diǎn)就是它的獨(dú)一無(wú)二和不可替代性。知識(shí)的供方是壟斷的，知識(shí)產(chǎn)權(quán)和知識(shí)保密使知識(shí)成本十分高昂，因此形成自身的知識(shí)生產(chǎn)能力就成為至高無(wú)上的任務(wù)。同時(shí)由于技術(shù)的更新?lián)Q代加快，知識(shí)更新的周期縮短，從而任何知識(shí)都只有暫時(shí)性的意義。所以，對(duì)企業(yè)員工來(lái)說(shuō)，是否具備不斷掌握最新知識(shí)的能力，比掌握多少現(xiàn)存的知識(shí)要重要得多。亞洲開(kāi)發(fā)銀行在最近的報(bào)告中指出，今后幾十年?yáng)|南亞國(guó)家盡管仍然可以把大量勞動(dòng)力資源用作工業(yè)的補(bǔ)充力量，但關(guān)鍵“要看這些國(guó)家能否把人變成人力資源”。這里所說(shuō)的“人

力資源”，就是那種具有隨時(shí)掌握新技術(shù)、新知識(shí)的能力和素質(zhì)的人。

③從重視引進(jìn)模仿能力向強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新能力轉(zhuǎn)變。在工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，通過(guò)技術(shù)引進(jìn)實(shí)現(xiàn)技術(shù)轉(zhuǎn)移，曾經(jīng)是一些國(guó)家企業(yè)實(shí)現(xiàn)趕超的基本途徑。如 80 年代的日本。然而，在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，這種單純引進(jìn)模式正在受到嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。首先是因?yàn)殡S著全球大市場(chǎng)的激烈競(jìng)爭(zhēng)，由于企業(yè)普遍奉行成本一質(zhì)量戰(zhàn)略，又由于全球信息網(wǎng)絡(luò)的形成。技術(shù)擴(kuò)散的速度加快，因而造成產(chǎn)品和工藝在技術(shù)上的趨同化，為提高競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，就必須加大創(chuàng)新力度，不斷推出新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和技術(shù)產(chǎn)品。與此同時(shí)，技術(shù)貿(mào)易壁壘也必然隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇而日趨強(qiáng)化。在此種形式下，開(kāi)發(fā)自己的技術(shù)，提高本國(guó)和本企業(yè)的創(chuàng)新能力，就成為知識(shí)經(jīng)濟(jì)的基本要求。這樣一來(lái)，企業(yè)管理就不是一般的信息管理，而是創(chuàng)新管理，即通過(guò)管理提高企業(yè)的創(chuàng)新力和創(chuàng)造力，并把這一點(diǎn)看作是企此經(jīng)營(yíng)的中心任務(wù)。

④從技術(shù)自身的創(chuàng)新向知識(shí)生產(chǎn)的基礎(chǔ)能力創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。技術(shù)創(chuàng)新更多地是著眼于把設(shè)想轉(zhuǎn)變?yōu)樾庐a(chǎn)品、新工藝、新市場(chǎng)這一應(yīng)用層面。在工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，技術(shù)創(chuàng)新的基本模式是技術(shù)、設(shè)計(jì)、制造、管理的一體化，其源頭是市場(chǎng)消費(fèi)需求的牽動(dòng)。應(yīng)當(dāng)指出，在這一層面上的創(chuàng)新雖然是自覺(jué)的，但在基礎(chǔ)科學(xué)層面上，即在觀念、理論這一最后源頭上，創(chuàng)新卻常常是不自覺(jué)的。當(dāng)觀念上的創(chuàng)新自發(fā)地出現(xiàn)時(shí)，社會(huì)和企業(yè)再隨機(jī)選用某些創(chuàng)意進(jìn)行技術(shù)—產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)。因此，工業(yè)時(shí)代的創(chuàng)新主要是技術(shù)創(chuàng)新，還不是完整的知識(shí)創(chuàng)新，即還沒(méi)有形成包括基礎(chǔ)信息在內(nèi)的知識(shí)創(chuàng)新體系和知識(shí)創(chuàng)新工程。隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的興起，那種以推進(jìn)質(zhì)量更高、性能更好、工藝更新的產(chǎn)品為目標(biāo)的“增量性創(chuàng)新”或漸近式創(chuàng)新，就暴露出嚴(yán)重的弱點(diǎn)。相反，只有立足于基礎(chǔ)性研究的 “突破性創(chuàng)新”才能形成全局的牽動(dòng)力，形成新的支柱產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的更新或調(diào)整，為經(jīng)濟(jì)注入新的活力。

〈6〉

二、知識(shí)經(jīng)濟(jì)是可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)。

（一）可持續(xù)發(fā)展的涵義。

第二次大戰(zhàn)后世界經(jīng)濟(jì)高速持續(xù)增長(zhǎng)，生態(tài)環(huán)境和自然資源受到嚴(yán)重破壞，人類在對(duì)自己行為反思和對(duì)傳統(tǒng)工業(yè)化道路重新認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，提出可持續(xù)發(fā)展。一般認(rèn)為，可持續(xù)發(fā)展是指既能滿足當(dāng)代人的需要，又不對(duì)后代人滿足其需要的能力構(gòu)成危害的發(fā)展。也就是說(shuō)，可持續(xù)發(fā)展理論是人類對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境關(guān)系認(rèn)識(shí)不斷深化的結(jié)果，它包括四個(gè)方面的要素：生態(tài)環(huán)境保護(hù)與發(fā)展的問(wèn)題、人口問(wèn)題、科技進(jìn)步解決環(huán)境的問(wèn)題、生活質(zhì)量提高與環(huán)境保護(hù)的問(wèn)題。簡(jiǎn)而言之，可持續(xù)發(fā)展是一個(gè)多維的復(fù)合體，生態(tài)持續(xù)是基礎(chǔ)，經(jīng)濟(jì)持續(xù)是條件，社會(huì)持續(xù)是目的，以人為本是核心，科技進(jìn)步是有效途徑，政府作用和公眾參與是重要推動(dòng)力。

（二）知識(shí)經(jīng)濟(jì)是可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)。

知識(shí)經(jīng)濟(jì)本身就是一種促進(jìn)人與自然和諧共處、可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)。它以高科技產(chǎn)業(yè)為第一支柱產(chǎn)業(yè)，以智力資源為首要依托，以實(shí)現(xiàn)人與自然高度協(xié)調(diào)發(fā)展的可持續(xù)經(jīng)濟(jì)。這體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：第一，知識(shí)的特殊性決定了它的可持續(xù)性。

知識(shí)取之不盡、用之不竭，它可以通過(guò)教育、學(xué)習(xí)等方式得以傳播，是可再生的資源。因此，作為經(jīng)濟(jì)資源的知識(shí)遵循效益遞增規(guī)律，即在提高資源效率方面投資越多，獲取的邊際效益越多。另外，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展決定著知識(shí)的生產(chǎn)、傳播及應(yīng)用的能力和效率。知識(shí)的生產(chǎn)是無(wú)窮無(wú)盡的，通過(guò)知識(shí)、信息和技術(shù)的投入，帶動(dòng)了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展，使高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)無(wú)可非議地成為知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代下的第一支柱產(chǎn)業(yè)，從而改變了工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代下經(jīng)濟(jì)發(fā)展從蕭條、復(fù)蘇、繁榮到衰退的周期性，使經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長(zhǎng)成為可能。第二，由于研究和開(kāi)發(fā)活動(dòng)積極活躍，科技進(jìn)步速度加快，使得新知識(shí)、新技術(shù)、新產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)；而作為知識(shí)產(chǎn)品具有廣泛的共享性和傳播性，也是可持續(xù)利用的。第三，人是知識(shí)的載體。人可以通過(guò)不斷地學(xué)習(xí)提高自身的素質(zhì)、專業(yè)水平和業(yè)務(wù)知識(shí)。知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，教育、培訓(xùn)的投資不斷增加。由于教育的發(fā)展，不僅培養(yǎng)了一大批優(yōu)秀的高科技人才，而且提高了全體勞動(dòng)者的素質(zhì)，使知識(shí)的生產(chǎn)、分配和應(yīng)用具有可靠的人力資源保證。因此人是動(dòng)態(tài)的載體。人類的長(zhǎng)期存在決定了知識(shí)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)性。第四，知識(shí)經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)思想是科學(xué)、合理、綜合、高效地利用現(xiàn)有資源，同時(shí)開(kāi)發(fā)尚未利用的自然資源來(lái)取代已近耗竭的稀缺自然資源。所以它是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的有效方法。第五，知識(shí)經(jīng)濟(jì)符合邊際收益遞增的規(guī)律，可以很好地克服工業(yè)經(jīng)濟(jì)遵循的收益遞減規(guī)律和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)服從增長(zhǎng)函數(shù)的矛盾。科學(xué)技術(shù)進(jìn)步導(dǎo)致知識(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)出現(xiàn)，擴(kuò)大了可持續(xù)發(fā)展理論實(shí)踐的有效途徑。

三、大力發(fā)展知識(shí)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)生產(chǎn)力迅速發(fā)展

當(dāng)今，新一輪國(guó)際經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)正在轉(zhuǎn)向知識(shí)經(jīng)濟(jì)。新的知識(shí)越來(lái)越成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿Γ蔀槿藗兩畹闹匾Y源，成為我們新的消費(fèi)基礎(chǔ)。新的知識(shí)觀念、知識(shí)價(jià)值、知識(shí)生產(chǎn)、知識(shí)傳播、知識(shí)轉(zhuǎn)移、知識(shí)功能和知識(shí)經(jīng)濟(jì)爆長(zhǎng)，正成為人們注目的重點(diǎn)，在我國(guó)發(fā)展知識(shí)經(jīng)濟(jì)，還存在許多不適應(yīng)之處，諸如思想觀念、內(nèi)外環(huán)境、經(jīng)濟(jì)條件、體制和政策等都需要調(diào)適。因此，必須提高認(rèn)識(shí)，深化改革，采取切實(shí)可行的政策措施，大力發(fā)展知識(shí)經(jīng)濟(jì)，才能促使生產(chǎn)力發(fā)展更上一個(gè)新臺(tái)階。、重視人才在知識(shí)經(jīng)濟(jì)中的特殊作用，大力發(fā)展教育，提高我國(guó)人力資本的素質(zhì)

判斷我國(guó)離知識(shí)經(jīng)濟(jì)有多遠(yuǎn)，生產(chǎn)力水平高不高，教育狀況和勞動(dòng)力素質(zhì)是一個(gè) 重要的測(cè)量指標(biāo)。因?yàn)椋R(shí)和信息的生產(chǎn)、傳播和應(yīng)用，無(wú)不依賴于以智能為代表的人力資本的支持。目前，我國(guó)勞動(dòng)力素質(zhì)普遍偏低，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，還存在相當(dāng)大的并且是基礎(chǔ)型的差距。我國(guó)大量企業(yè) 職工下崗實(shí)現(xiàn)再就業(yè)十分困難，就充分暴露出我國(guó)勞動(dòng)力素質(zhì)不能適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)需要的問(wèn)題。當(dāng)前，OECD 各國(guó)再教育事業(yè)已經(jīng)高度發(fā)達(dá)的情況下，政府的政策仍然更多地注意通

過(guò)促進(jìn)公眾接受多種技能的訓(xùn)練，特別是掌握學(xué)習(xí)的能力來(lái)不斷提高人力素質(zhì)。這更使我們感到，如果我們不抓緊時(shí)間，加快發(fā)展我國(guó)的教育，勞動(dòng)力素質(zhì)低的問(wèn)題，將繼續(xù)成為我們發(fā)展生產(chǎn)力的一個(gè)根本性的障礙。

然而，在目前中國(guó)的教育和人才制度下，我們培養(yǎng)出的人才并不適應(yīng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)起步、發(fā)展的需要。從某種意義上說(shuō)，它是制約知識(shí)經(jīng)濟(jì)在中國(guó)生長(zhǎng)的一個(gè)關(guān)鍵原因。其一是我們的教育體制不適于培養(yǎng)創(chuàng)新人才。學(xué)制太死，專業(yè)太窄，偏重理論，忽視能力。據(jù)調(diào)查，現(xiàn)在畢業(yè)的大學(xué)生，真正適合企業(yè)、公司需要的并不多。其二是我國(guó)的人才制度不適合鼓勵(lì)新人才的成長(zhǎng)和發(fā)展。關(guān)鍵是人才制度并沒(méi)有把人才作為中心來(lái)認(rèn)識(shí)，而是把用什么樣的人作為中心，當(dāng)動(dòng)機(jī)取代目的時(shí)，目的只能?chē)@動(dòng)機(jī)改變自己，所以，我們的人才缺乏創(chuàng)新精神，即使是有創(chuàng)新，也只是在“規(guī)定”范圍內(nèi)創(chuàng)新，來(lái)符合一些管理者對(duì)人的要求。其三是傳統(tǒng)習(xí)慣中對(duì)創(chuàng)新人才存有偏見(jiàn)。有很多人眼里人才一般是老成持重、飽讀詩(shī)書(shū)的人，而標(biāo)新立意、自由散漫的人不是人才，甚至是不可救藥的人。而一般具有創(chuàng)造能力的人才，往往個(gè)性鮮明，獨(dú)立性、自信力強(qiáng)，這與我國(guó)現(xiàn)行人才人事領(lǐng)導(dǎo)體制下對(duì)人才的要求是矛盾的，也是傳統(tǒng)的中國(guó)管理者與被管理者的習(xí)慣相左的。

因此看來(lái)，發(fā)展知識(shí)經(jīng)濟(jì)，必須首先從改造我們落后的國(guó)情狀況開(kāi)始。教育落后，尤其是教育觀念落后，就是我們的一個(gè)國(guó)情實(shí)際。我們應(yīng)順應(yīng)世界發(fā)展潮流，結(jié)合國(guó)情實(shí)際，轉(zhuǎn)變教育觀念，改革教育體制，建立開(kāi)放式、多渠道、多種所有制并存且有利于社會(huì)全體成員終身接受教育的現(xiàn)代教育體系。大力發(fā)展教育，盡快提高我國(guó)勞動(dòng)力資本的素質(zhì)，培養(yǎng)二創(chuàng)新精神和能力的大量人才，是發(fā)展生產(chǎn)

〈7〉

力乃至根本解決我國(guó)未來(lái)就業(yè)問(wèn)題的一個(gè)當(dāng)務(wù)之急。、創(chuàng)建國(guó)家創(chuàng)新體系使之成為發(fā)展知識(shí)經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)生產(chǎn)力進(jìn)步的基礎(chǔ)和引擎

國(guó)家創(chuàng)新體系由觀念創(chuàng)新系統(tǒng)、技術(shù)創(chuàng)新系統(tǒng)、制度創(chuàng)新系統(tǒng)和管理創(chuàng)新系統(tǒng)組成，其骨干部分是企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、高等院校和政府。大力促進(jìn)和廣泛進(jìn)行知識(shí)的生產(chǎn)、傳播和應(yīng)用，是國(guó)家創(chuàng)新體系的基本任務(wù)。如果說(shuō)國(guó)家創(chuàng)新體系是知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)動(dòng)機(jī)，知識(shí)和創(chuàng)新就是發(fā)動(dòng)機(jī)的燃料。加快國(guó)家創(chuàng)新體制的建設(shè)，無(wú)疑是要加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的基礎(chǔ)條件，為生產(chǎn)力的發(fā)展提供動(dòng)力。建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新體系，提高全民創(chuàng)新意識(shí)和國(guó)家創(chuàng)新能力，無(wú)疑是我國(guó)邁向知識(shí)時(shí)代的正確道路。我國(guó)國(guó)家創(chuàng)新體系的目標(biāo)，是使我國(guó)的創(chuàng)新綜合實(shí)力在 2010 年前后達(dá)到世界中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平⑤。目前，由中國(guó)科學(xué)院組織實(shí)施的“知識(shí)創(chuàng)新工程”，由國(guó)家經(jīng)貿(mào)委和組織實(shí)施的“技術(shù)創(chuàng)新工程”，由教育部組織實(shí)施的“ 211 工程”都正在實(shí)施之中，還應(yīng)組織實(shí)施“制度創(chuàng)新工程”、“管理創(chuàng)新工程”。在發(fā)展創(chuàng)新體系時(shí)，我們還應(yīng)該把握以下幾個(gè)原則：

第一，企業(yè)是科技創(chuàng)新的主體。創(chuàng)新的主要目的之一就是促進(jìn)技術(shù)成果應(yīng)用于生產(chǎn)，轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，創(chuàng)造出最大的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境效益。企業(yè)是一個(gè)自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，有沒(méi)有開(kāi)發(fā)能力，開(kāi)發(fā)什么，直接影響到它的經(jīng)濟(jì)效益。因此，企業(yè)的科技開(kāi)發(fā)以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以產(chǎn)品為目標(biāo)，研究出來(lái)的成果會(huì)迅速得到轉(zhuǎn)化。所以，要下力氣克服過(guò)去那種從組織結(jié)構(gòu)到功能結(jié)構(gòu)自我封閉的科研與

生產(chǎn)嚴(yán)重脫節(jié)的僵化格局，推動(dòng)科研院所、高等院校與企業(yè)合作開(kāi)發(fā)先進(jìn)技術(shù)，形成面向市場(chǎng)的新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制，促進(jìn)企業(yè)成為科技創(chuàng)新的主體。

第二，科技體制改革是科技創(chuàng)新的動(dòng)力。從當(dāng)前我國(guó)實(shí)際看，科技體制改革要按照結(jié)構(gòu)調(diào)整、人員分流、機(jī)制轉(zhuǎn)換、制度創(chuàng)新的原則，全面推進(jìn)，分步實(shí)施。調(diào)整結(jié)構(gòu)就是要調(diào)整科研機(jī)構(gòu)所有制結(jié)構(gòu)，由過(guò)去單一政府辦科研，調(diào)整為政府、社會(huì)、企業(yè)等辦科研，要把技術(shù)開(kāi)發(fā)型科研機(jī)構(gòu)逐步由事業(yè)法人變?yōu)槠髽I(yè)法人。同時(shí)科研所要調(diào)整內(nèi)部結(jié)構(gòu)、人才結(jié)構(gòu)，以及調(diào)整研究開(kāi)發(fā)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)之間的結(jié)構(gòu)等等。根據(jù)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要分流人員，提高效益，加強(qiáng)責(zé)任。機(jī)制轉(zhuǎn)換，制度創(chuàng)新就是要逐步建立獨(dú)立自主的決策機(jī)制，自負(fù)盈虧的經(jīng)營(yíng)機(jī)制，優(yōu)勝劣汰的用人機(jī)制，行之有效的激勵(lì)機(jī)制、內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制等。

第三，人才是科技創(chuàng)新的基礎(chǔ)。科技人才是科學(xué)技術(shù)的主要載體。知識(shí)經(jīng)濟(jì)的來(lái)臨意味著繼土地、資本之后，知識(shí)成為一種最重要的生產(chǎn)要素，一種經(jīng)濟(jì)資源。科技創(chuàng)新首先需要人才創(chuàng)新。人才創(chuàng)新要求做到引進(jìn)、培養(yǎng)高層次人才，不斷吸納新知識(shí)，使得科技創(chuàng)新和知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有后勁、有長(zhǎng)勁。

第四，投入是科技創(chuàng)新的保障。經(jīng)濟(jì)落后，歸根到底是科技落后，而科技落后與多年來(lái)科技投入少有直接聯(lián)系，特別是與企業(yè)投入較少的聯(lián)系更為密切。解決投入不足的問(wèn)題，最根本的是轉(zhuǎn)變各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)的思想，樹(shù)立科技投入是生產(chǎn)性、戰(zhàn)略性投入的意識(shí)。具體說(shuō)來(lái)就是要實(shí)現(xiàn)國(guó)民收入一次分配重點(diǎn)投入，二次分配增加投入，形成以政府投入為引導(dǎo)，企業(yè)投入為主體，銀行貸款為支撐，社會(huì)其

〈8〉

他投入為補(bǔ)充的多渠道、多層次、多元化的科技投資機(jī)制。、運(yùn)用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，賦予生產(chǎn)力新活力

在我國(guó)現(xiàn)階段，發(fā)展知識(shí)經(jīng)濟(jì)特別需要強(qiáng)調(diào)知識(shí)和信息的傳播與應(yīng)用，今日美國(guó)經(jīng)濟(jì)的成功發(fā)展，不僅僅在于發(fā)展高科技，根本的經(jīng)驗(yàn)在于有效地促進(jìn)了知識(shí)和信息的傳播與應(yīng)用，在所有領(lǐng)域都增加知識(shí)含量。目前，美國(guó)在大力發(fā)展信息技術(shù)的同時(shí)，制造業(yè)仍很強(qiáng)大，占國(guó)民生產(chǎn)總值的 25 ％，從業(yè)人數(shù)還不到 10 ％，但卻是支撐近幾年經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的主要力量。美國(guó)的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力只有 3 ％ ③，卻生產(chǎn)出全國(guó)所需有余的農(nóng)產(chǎn)品 ⑥。如此之高的效益和效率，沒(méi)有高科技作為

后盾，是無(wú)論如何也做不到的。

我國(guó)處于工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，全面實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展是不可能的，因此應(yīng)該堅(jiān)持“并舉”方針，即一方面有重點(diǎn)，有步驟地發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)領(lǐng)域，重大項(xiàng)目的技術(shù)跨越；另一方面應(yīng)更多地考慮到我國(guó)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)如何利用知識(shí)和信息包括管理知識(shí)乃至新的思維方式等求得發(fā)展，提高效率和效益，讓舊的生產(chǎn)力煥發(fā)出生

機(jī)和活力。

此外，應(yīng)該注意發(fā)展各種規(guī)模的企業(yè)。這次的東南亞金融危機(jī)引發(fā)了一些大企業(yè)集團(tuán)的衰敗破產(chǎn)。因此，對(duì)工業(yè)的規(guī)模效益理論應(yīng)重新加以認(rèn)識(shí)。目前所說(shuō)的“大”，指的是有形資產(chǎn)規(guī)模大；而在知識(shí)經(jīng)濟(jì)中，企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)成敗的第一決定因素

不是有形資產(chǎn)的大小，而是其中的高技術(shù)含量，是管理人員和技術(shù)人員的知識(shí)創(chuàng)新能力；在同等無(wú)形資產(chǎn)條件下增加有形資產(chǎn)是有利的，但如果沒(méi)有相應(yīng)的無(wú)形資產(chǎn)，盲目擴(kuò)充有形資產(chǎn)則可能造成“大船難調(diào)頭”的被動(dòng)局面。我國(guó)企業(yè)改革中的“抓大”要從實(shí)際出發(fā)，在擴(kuò)張有形資產(chǎn)規(guī)模的同時(shí)應(yīng)努力增長(zhǎng)無(wú)形資產(chǎn)。因此，必須高度重視高技術(shù)對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的注入。“發(fā)展知識(shí)經(jīng)濟(jì)就是發(fā)展高科技”的說(shuō)法，是對(duì)知識(shí)經(jīng)濟(jì)的片面理解。只有對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)注入高技術(shù)，才談得上全面發(fā)展知識(shí)經(jīng)濟(jì)；也只有對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)注入高技術(shù)，才能真正使生產(chǎn)力發(fā)展上一個(gè)臺(tái)階。、大力發(fā)展我國(guó)信息產(chǎn)業(yè)，為生產(chǎn)力迅速發(fā)展鋪平道路

知識(shí)經(jīng)濟(jì)的主要標(biāo)志是信息產(chǎn)業(yè)為龍頭的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的興起。信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要依靠信息技術(shù)進(jìn)步，其代表是計(jì)算機(jī)和通信的發(fā)展和應(yīng)用。我國(guó)信息產(chǎn)業(yè)自 90 年代以來(lái)發(fā)展很快，其增長(zhǎng)速度一直大大高于 GDP的增長(zhǎng)速度。1997 年后，全國(guó)已鋪設(shè)光纜 80 萬(wàn)公里，電話交換機(jī) 1.1 億門(mén)，網(wǎng)路規(guī)模居世界第二；信息設(shè)備制造業(yè)的銷(xiāo)售額也以每年超過(guò) 30% 的速度增長(zhǎng)，PC、外部設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備和元器件產(chǎn)值達(dá)到 1400 億元以上 ⑦。盡管如此，我國(guó)信息產(chǎn)業(yè)存在兩個(gè)致命弱點(diǎn)：第一，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)嚴(yán)重扭曲，信息服務(wù)業(yè)嚴(yán)重發(fā)展滯后，1997 年產(chǎn)值僅達(dá) 148 億元，僅為硬件的十分之一；而設(shè)備制造及軟件業(yè)又與應(yīng)用脫節(jié)，略有超前的信息基礎(chǔ)設(shè)施出現(xiàn)了能力閑置；第二，國(guó)產(chǎn)能力難以納入國(guó)際分工體系。信息產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)效應(yīng)主要體現(xiàn)在對(duì)進(jìn)口要求的拉動(dòng)，國(guó)內(nèi)需求體系對(duì)國(guó)內(nèi)廠家生產(chǎn)的產(chǎn)品認(rèn)同感比較低。在參與制定國(guó)家信息產(chǎn)業(yè)政策時(shí)，不少人提出了貿(mào)易保護(hù)的主張，期待改變這種落后狀況，但這種辦法是行不通的。對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)我們保

〈9〉

護(hù)了幾十年，但嬰兒卻永遠(yuǎn)長(zhǎng)不大。因比較優(yōu)勢(shì)的態(tài)度認(rèn)同目前的國(guó)際分工，理論上美妙，但實(shí)際可能十分危險(xiǎn)。中國(guó)信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展可能要走出第三條道路來(lái)，即通過(guò)啟動(dòng)信息服務(wù)業(yè)來(lái)拉動(dòng)國(guó)內(nèi)的信息產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，并不斷提高供給體系的技術(shù)水平。在各地建立的信息港和政府網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上，加強(qiáng)信息資源的開(kāi)展和公開(kāi)化，使?jié)M足信息社會(huì)需求；擴(kuò)大的信息用戶與網(wǎng)絡(luò)范圍相結(jié)合，推進(jìn)電子商務(wù)，從而建立信息資源開(kāi)發(fā)走上良性循環(huán)的商業(yè)模式；拉動(dòng)國(guó)內(nèi)以漢化為基礎(chǔ)的軟件業(yè)發(fā)展，達(dá)到規(guī)模后形成自主的標(biāo)準(zhǔn)；以標(biāo)準(zhǔn)為啟動(dòng)器，重組國(guó)內(nèi)硬件產(chǎn)業(yè)。為實(shí)現(xiàn)這一思路，急需辦三件事：一是促進(jìn)政府信息公開(kāi)化；二是在電訊業(yè)鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)，把通訊費(fèi)用水平降到國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)以下；三是對(duì)信息資源開(kāi)發(fā)業(yè)的發(fā)展給予優(yōu)先的政策支持。中國(guó)是一個(gè)大國(guó)，信息服務(wù)業(yè)又是一個(gè)潛力巨大的產(chǎn)業(yè)，充分利用大國(guó)市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)再組中國(guó)信息產(chǎn)業(yè)，是這個(gè)產(chǎn)業(yè)獲得國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)實(shí)起點(diǎn)，這樣，當(dāng)信息產(chǎn)業(yè)真正發(fā)展起來(lái)了，新的生產(chǎn)力發(fā)展的道路也就鋪平了。、建立健全知識(shí)產(chǎn)業(yè)社會(huì)支撐結(jié)構(gòu)，讓科學(xué)技術(shù)順利轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力

沒(méi)有相應(yīng)的社會(huì)支撐結(jié)構(gòu)，知識(shí)產(chǎn)業(yè)不可能迅速發(fā)展。我國(guó)知識(shí)產(chǎn)業(yè)社會(huì)支撐結(jié)構(gòu)脆弱，表現(xiàn)在：市場(chǎng)體系還不健全，風(fēng)險(xiǎn)投資系統(tǒng)沒(méi)有形成，教育還欠發(fā)達(dá)，人才流動(dòng)不夠暢通，中介服務(wù)機(jī)構(gòu)薄弱，通信媒體還不完善，信息網(wǎng)絡(luò)尚未建成等，因此，要建立健全知識(shí)產(chǎn)業(yè)社會(huì)支撐結(jié)構(gòu)。尤其是高等院校、科研院所、信息機(jī)構(gòu)和企業(yè)是創(chuàng)新系統(tǒng)的主要組織，要采取多種措施使之在體制改革中，大力組織科研生產(chǎn)聯(lián)合體。科研單位根據(jù)生產(chǎn)需要研究開(kāi)發(fā)新知識(shí)，并運(yùn)用到生產(chǎn)中。

生產(chǎn)單位為研究單位提供科研經(jīng)費(fèi)、測(cè)試基地和科研手段等物質(zhì)條件。兩者互相促進(jìn)，實(shí)現(xiàn)整體知識(shí)水平的提高。進(jìn)一步密切產(chǎn)業(yè)部門(mén)、高等院校和科研機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，增大建立行業(yè)性的科研中心或知識(shí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)中心，提倡“產(chǎn)、學(xué)、研”聯(lián)合攻關(guān)，形成“創(chuàng)新系統(tǒng)”，和“知識(shí)傳播網(wǎng)絡(luò)”，攻克重大高知識(shí)密度項(xiàng)目，推動(dòng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以此實(shí)現(xiàn)科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的順利過(guò)渡。、積極拓寬知識(shí)經(jīng)濟(jì)投資渠道，加速生產(chǎn)力的發(fā)展

知識(shí)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展快慢與資金投入緊密相關(guān)。世界經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展組織科技１９９６年的報(bào)告《以知識(shí)為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)》指出：經(jīng)合組織國(guó)家投入到教育中的平均經(jīng)費(fèi)小于成員國(guó)政府支出的１２％，投入到研究開(kāi)發(fā)的費(fèi)用占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的２．３％。近幾年來(lái)，世界經(jīng)合組織的知識(shí)投入已不是單靠政府，而是開(kāi)辟了多種渠道，如１９９３年經(jīng)合組織的研究開(kāi)發(fā)費(fèi)，企業(yè)占 5 ８.８％，政府占３６．２％，其它國(guó)內(nèi)來(lái)源占 2.9% ⑧。這說(shuō)明他們用于知識(shí)方面的資金投入已轉(zhuǎn)向以企業(yè)為主體，但是，由于我國(guó)企業(yè)留利少和折舊率較低，使企業(yè)自我積累能力比較薄弱。為此，在改革中，我們應(yīng)立足于企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，使企業(yè)真正做到自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧，成為投資主體。通過(guò)調(diào)整逐步使企業(yè)的實(shí)際盈利水平能達(dá)到３５～４０％左右，一般經(jīng)營(yíng)性的、可正常盈利的知識(shí)和技術(shù)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目逐步轉(zhuǎn)移到企業(yè)投資，由企業(yè)承擔(dān)投資風(fēng)險(xiǎn)。如果企業(yè)急需的知識(shí)與技術(shù)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目資金不足，國(guó)家可以通過(guò)有償投資或增加股份的方式給以適當(dāng)支持，實(shí)行國(guó)家和企業(yè)投資共擔(dān)，利益共享。這樣，經(jīng)濟(jì)細(xì)胞——企業(yè)搞活后，生產(chǎn)力才能充滿生機(jī)與活力。

〈10〉、充分發(fā)揮政府在知識(shí)經(jīng)濟(jì)中的作用，為生產(chǎn)力發(fā)展提供導(dǎo)向與服務(wù)

在協(xié)調(diào)知識(shí)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的實(shí)踐中，政府承擔(dān)著重要責(zé)任。在政策上，特別是與知識(shí)產(chǎn)業(yè)、科技、教育相關(guān)的政策，政府應(yīng)當(dāng)盡快完善政府政策支撐體系，形成強(qiáng)有力的導(dǎo)向與激勵(lì)機(jī)制，包括：鼓勵(lì)知識(shí)型人才進(jìn)入企業(yè)的政策，激勵(lì)知識(shí)成果商品化、產(chǎn)業(yè)化的政策，鼓勵(lì)知識(shí)技術(shù)創(chuàng)新、知識(shí)創(chuàng)新與產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的政策，建立具有高知識(shí)密度的科技工業(yè)園和高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的政策，鼓勵(lì)產(chǎn)學(xué)研一體化的政策，淘汰落后科學(xué)知識(shí)、技術(shù)知識(shí)的政策；完善知識(shí)型經(jīng)濟(jì)成果獎(jiǎng)勵(lì)制度等等。在法律上，要制定相應(yīng)的法律法規(guī)，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。在知識(shí)建設(shè)上，要支持知識(shí)生產(chǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、建立知識(shí)的生產(chǎn)、傳播與應(yīng)用機(jī)制。在行政指揮上，要協(xié)調(diào)產(chǎn)、學(xué)、研各方聯(lián)臺(tái)互動(dòng)的關(guān)系，使各方攜手共進(jìn)，促進(jìn)知識(shí)經(jīng)濟(jì)和生產(chǎn)

力迅速發(fā)展。

已見(jiàn)端倪的知識(shí)經(jīng)濟(jì)，正如毛澤東同志在 1930 年在《星星之火，可以燎原》一文中，預(yù)見(jiàn)革命高潮快要到來(lái)時(shí)作的比喻：“它是站在海岸遙望海中已經(jīng)看得見(jiàn)桅桿尖頭了的一只航船，它是立于高山之巔遠(yuǎn)看東方已見(jiàn)光芒四射的一輪朝日，它是躁動(dòng)于母腹中的快要成熟了的一個(gè)嬰兒。” ⑨ 我們應(yīng)以實(shí)事求是的科學(xué)態(tài)度和積極主動(dòng)的務(wù)實(shí)精神，抓住機(jī)會(huì)，迎接挑戰(zhàn)，大力加強(qiáng)科學(xué)研究，盡快建立保障我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康、快速發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步的科學(xué)支撐體系，以促進(jìn)生

產(chǎn)力迅速向前發(fā)展，實(shí)現(xiàn)江主席提出的“科教興國(guó)”之偉大戰(zhàn)略。

根據(jù)我國(guó)的國(guó)情和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，發(fā)展知識(shí)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，應(yīng)從下面幾方面入手：

1·大力發(fā)展教育事業(yè)，優(yōu)先發(fā)展科技教育是根本出路。這首先要求義務(wù)教育的實(shí)施，大力發(fā)展多種形式的教育如中、高等教育、職業(yè)教育、繼續(xù)教育、民辦教育等，建立一整套有利于人才培養(yǎng)和使用的機(jī)制。知識(shí)經(jīng)濟(jì)主要以信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)作為其支撐，反映了人對(duì)自然界和社會(huì)科學(xué)方面的高度認(rèn)識(shí)，而科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，科技和教育是發(fā)展知識(shí)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，是社會(huì)事業(yè)發(fā)展的最重要內(nèi)容，其水平高低直接反映社會(huì)進(jìn)步的程度。21世紀(jì)國(guó)家的綜合國(guó)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力將越來(lái)越取決于教育、科學(xué)技術(shù)和知識(shí)創(chuàng)新水平。要促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速、平穩(wěn)的發(fā)展，關(guān)鍵是把科學(xué)技術(shù)搞上去。設(shè)想如果沒(méi)有科學(xué)技術(shù)的高速發(fā)展，也就不可能有國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。而要振興科技，就必須把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位上。因此，在制定可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略時(shí)，必須重點(diǎn)實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略，使科教與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，體現(xiàn)科教事業(yè)在社會(huì)事業(yè)發(fā)展中的主體性，發(fā)揮科教事業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極推動(dòng)作用。目前，我國(guó)制定的《面向21世紀(jì)教育振興計(jì)劃》，就是迎接知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的一個(gè)開(kāi)始。

2·嚴(yán)格控制人口增長(zhǎng)，提高人口素質(zhì)是走可持續(xù)發(fā)展道路的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。我國(guó)的人口基數(shù)大，增長(zhǎng)壓力重，人口素質(zhì)普遍不高，是阻礙社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要原因。要提高人口素質(zhì)就是要堅(jiān)定不移地走人才強(qiáng)國(guó)之路。人力資本作為最重要的知識(shí)資本，是知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本前提，是未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制高點(diǎn)，也是知識(shí)資本國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)制勝的必要條件。國(guó)外許多高技術(shù)企業(yè)都是在有了高技術(shù)人才和看到潛在的人才之后才逐步發(fā)展起來(lái)的。美國(guó)政府對(duì)研究與教育一貫重視。美國(guó)擁有世界上最雄厚的科研實(shí)力，但長(zhǎng)期以來(lái)美國(guó)聯(lián)邦政府仍重視對(duì)人才培養(yǎng)的財(cái)政支持。我黨中央也指出“要把培養(yǎng)、吸引和用好人才作為一項(xiàng)重大的戰(zhàn)略任務(wù)切實(shí)抓好，大力開(kāi)發(fā)人才資源，加快發(fā)展教育事業(yè)，建設(shè)一支宏大的高素質(zhì)人才隊(duì)伍”。

3·提倡要有創(chuàng)新精神，建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新體系。知識(shí)經(jīng)濟(jì)的核心是知識(shí)，知識(shí)的核心是科學(xué)技術(shù)，科學(xué)技術(shù)的核心是創(chuàng)新。

創(chuàng)新是我國(guó)發(fā)展知識(shí)經(jīng)濟(jì)和走可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中十分需要的因素。知識(shí)經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新特點(diǎn)注定創(chuàng)新成為國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的重要源泉。中央《公報(bào)》中提到“推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整必須依靠體制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新”。同時(shí)指出：“科技進(jìn)步是增強(qiáng)綜合國(guó)力的決定性因素，要繼續(xù)實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略，積極推進(jìn)具有戰(zhàn)略意義的高技術(shù)研究，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，提高科技持續(xù)創(chuàng)新能力”。知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代有別于傳統(tǒng)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，其技術(shù)、產(chǎn)品和生產(chǎn)方式都發(fā)生了重大的變化。知識(shí)經(jīng)濟(jì)的微觀基礎(chǔ)就是把創(chuàng)新納入每個(gè)企業(yè)的一切活動(dòng)中，挖掘全社會(huì)每個(gè)個(gè)體（包括企業(yè)和個(gè)人）的潛力，使各個(gè)個(gè)體的能力能夠盡情的發(fā)揮出來(lái)，并且能在激烈的國(guó)內(nèi)、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中不斷積累經(jīng)驗(yàn)、調(diào)整生存和發(fā)展的戰(zhàn)略、加強(qiáng)自身的能力。

就企業(yè)的創(chuàng)新主要包括三個(gè)方面：首先是科技創(chuàng)新。目前，許多國(guó)家正在致力于建立科技創(chuàng)新體制，加大對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的引導(dǎo)和扶植，并收到了一定的效果。美國(guó)特別重視投資新技術(shù)，進(jìn)行高技術(shù)培訓(xùn)，尤其是大力支持信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展并使其居于世界的支配地位。美國(guó)最先認(rèn)識(shí)到計(jì)算機(jī)和信息技術(shù)的重要性，對(duì)這些方面的投資占全世界計(jì)算機(jī)業(yè)總投資的40%。我國(guó)的企業(yè)要在國(guó)際市場(chǎng)上占有一席之地，必須加大創(chuàng)新力度，不斷推出新技術(shù)、新產(chǎn)品。其次是產(chǎn)品本身的創(chuàng)新，包括在產(chǎn)品的內(nèi)涵、包裝、推廣等方面加入新的元素。我國(guó)企業(yè)應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，適應(yīng)產(chǎn)品創(chuàng)新的發(fā)展趨勢(shì)，不斷迎合消費(fèi)者的需求。最后，管理模式的創(chuàng)新。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，企業(yè)的生產(chǎn)組織與管理模式不同于工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，融入了許多與科技相關(guān)的內(nèi)容。

此外，還必須努力建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新系統(tǒng)。國(guó)家創(chuàng)新系統(tǒng)是指由與知識(shí)和科學(xué)技術(shù)相關(guān)的機(jī)構(gòu)和組織所構(gòu)成的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，其中中心部分是企業(yè)（大型企業(yè)集團(tuán)和高科技企業(yè)為主）、科研院所和高等院校等；廣義的國(guó)家創(chuàng)新體系還包括政府部門(mén)、中介機(jī)構(gòu)和起支撐作用的基礎(chǔ)設(shè)施等。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，各個(gè)國(guó)家的政府都在努力調(diào)整國(guó)家戰(zhàn)略，建立本國(guó)的創(chuàng)新系統(tǒng)，以推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)向知識(shí)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變。

4·加大對(duì)知識(shí)和科學(xué)技術(shù)的投資力度，注重知識(shí)產(chǎn)業(yè)的培養(yǎng)。知識(shí)產(chǎn)業(yè)就是以知識(shí)資本為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)，包括教育、研究開(kāi)發(fā)、信息與通訊技術(shù)、金融服務(wù)等。未來(lái)的社會(huì)是一個(gè)知識(shí)和信息的社會(huì)。知識(shí)產(chǎn)業(yè)的多少將決定一個(gè)國(guó)家的綜合競(jìng)爭(zhēng)力和綜合國(guó)力的大小。因此，各國(guó)都十分重視培養(yǎng)知識(shí)產(chǎn)業(yè)。

許多發(fā)達(dá)國(guó)家已于上個(gè)世紀(jì)末就開(kāi)始不斷發(fā)展知識(shí)產(chǎn)業(yè)。但必須指出，發(fā)展知識(shí)經(jīng)濟(jì)不等于就是發(fā)展高科技和高科技產(chǎn)業(yè)。誠(chéng)然，美國(guó)今日的成功應(yīng)當(dāng)歸功于發(fā)展高科技，特別是信息技術(shù)的大量投資及信息產(chǎn)業(yè)的大力培養(yǎng)。但是僅僅高科技的投資并不能改變一個(gè)國(guó)家整體的產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。實(shí)際上所有的領(lǐng)域都增加了知識(shí)的含量，而其中大部分并非高科技。所以，加大知識(shí)和知識(shí)產(chǎn)業(yè)的投資力度不光指高科技產(chǎn)業(yè)，還指其他的產(chǎn)業(yè)，尤其是基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。對(duì)于我國(guó)這樣的發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低于發(fā)達(dá)國(guó)家，應(yīng)當(dāng)通過(guò)引進(jìn)新的技術(shù)和先進(jìn)的管理方法，不一定是高科技，不要一味地與發(fā)達(dá)國(guó)家比技術(shù)的高低，主要引進(jìn)對(duì)我們適用的技術(shù)和方式，注重基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的培養(yǎng)，注重全部行業(yè)的知識(shí)投入，爭(zhēng)取提高知識(shí)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率中所占的比重。

5·不斷發(fā)揮政府在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代對(duì)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施的積極作用。我們要重視政府的干預(yù)作用，重視這只“看不見(jiàn)的手”，讓政府對(duì)國(guó)家發(fā)展知識(shí)經(jīng)濟(jì)和本國(guó)可持續(xù)發(fā)展貢獻(xiàn)巨大的力量。這主要表現(xiàn)于一方面，在推動(dòng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的過(guò)程中，企業(yè)和個(gè)人無(wú)力或不愿冒風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行的活動(dòng)，政府要視具體的情況決定是否采取投入資金或加大扶植力度等方法，創(chuàng)造一個(gè)有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的寬松、和諧、公平、公正、可持續(xù)發(fā)展的社會(huì)環(huán)境。從美國(guó)等已率先步入知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的發(fā)達(dá)國(guó)家來(lái)看，政府在知識(shí)經(jīng)濟(jì)中所起的作用不是越來(lái)越小，而是越來(lái)越大。如美國(guó)政府實(shí)施了著名的“曼哈頓”計(jì)劃、“阿波羅”計(jì)劃。“曼哈頓”計(jì)劃前后歷時(shí)六年，共動(dòng)員組織了15萬(wàn)人參加；“阿波羅”計(jì)劃歷時(shí)十年，共動(dòng)員120所大學(xué)、兩萬(wàn)余家企業(yè)共400萬(wàn)人參加。還有，日本的“振興科技政策大綱”，西歐的“尤里卡”計(jì)劃等都是由政府進(jìn)行組織的。就我國(guó)來(lái)說(shuō)，應(yīng)該認(rèn)真總結(jié)和借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家政府在推進(jìn)知識(shí)經(jīng)濟(jì)和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展中發(fā)揮的積極作用的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，除了對(duì)傳統(tǒng)的行業(yè)和部門(mén)的引導(dǎo)，還應(yīng)在知識(shí)經(jīng)濟(jì)起重要作用的部門(mén)進(jìn)行適當(dāng)?shù)母深A(yù)和調(diào)整。另一方面，知識(shí)經(jīng)濟(jì)的最大特點(diǎn)就是規(guī)模報(bào)酬遞增，這要求政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)的行為要有新的變化。西方

國(guó)家在發(fā)展知識(shí)經(jīng)濟(jì)和可持續(xù)發(fā)展中的做法對(duì)我國(guó)有著一定的啟示。我國(guó)政府應(yīng)注意激勵(lì)機(jī)制的建立和健全，充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)主體的優(yōu)勢(shì)，保證以發(fā)展知識(shí)促進(jìn)本國(guó)的可持續(xù)發(fā)展。

注釋及參考文獻(xiàn)：

① 朱玉杰 《 21 世紀(jì)社會(huì)的新趨勢(shì)——知識(shí)經(jīng)濟(jì)》《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》 1999 年 5 月 19 日

② 嚴(yán)義塤 《迎接世界知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來(lái)》《光明日?qǐng)?bào)》 1998 年 4 月 7 日

③ 劉磊等編著 《知識(shí)經(jīng)濟(jì)：第三次經(jīng)濟(jì)革命》 中國(guó)大地出版社 1998 年

④ 李京文著 《知識(shí)經(jīng)濟(jì)： 21 世紀(jì)的新經(jīng)濟(jì)形態(tài)》 社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社 1998 年

⑤ 馮之浚著 《知識(shí)經(jīng)濟(jì)與中國(guó)發(fā)展》 中共中央黨校出版社 1998 年

⑥ 江澤民 《在中共十五大上的報(bào)告》《中共十五大文件匯編》人民出版社 1997 年

⑦ 李京文著 《迎接知識(shí)經(jīng)濟(jì)新時(shí)代》 上海遠(yuǎn)東出版社 1999 年

〈11〉

⑧ 薛永應(yīng)著 《中國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展戰(zhàn)略大思考》 人民出版社 1997 年

⑨ 薛永應(yīng)等著 《生產(chǎn)力經(jīng)濟(jì)論》 人民出版社 1995 年

〈12〉

當(dāng)人類社會(huì)站在21世紀(jì)的門(mén)檻之上時(shí)，知識(shí)經(jīng)濟(jì)正悄悄地向我們走來(lái)。何謂知識(shí)經(jīng)濟(jì)，1996年由西方國(guó)家組成的“經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織”發(fā)表的題為《以知識(shí)為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)》的報(bào)告中，首次將知識(shí)經(jīng)濟(jì)定義為：建立在知識(shí)和信息的生產(chǎn)、分配和使用上的經(jīng)濟(jì)。這一定義得到了人們的廣泛認(rèn)同，它表明人類社會(huì)正在步入一個(gè)以現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)為核心的、以知識(shí)資源的占有、配置、生產(chǎn)、分配、消費(fèi)為最重要因素的新的經(jīng)濟(jì)時(shí)代。

知識(shí)經(jīng)濟(jì)作為一種新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，是對(duì)經(jīng)歷了二百余年發(fā)展的工業(yè)經(jīng)濟(jì)的超越與創(chuàng)新，具有一系列嶄新的特點(diǎn)。其一，知識(shí)經(jīng)濟(jì)是以新科技革命為依托的信息化經(jīng)濟(jì)。以往工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和繁榮直接取決于資源、資本、硬件技術(shù)的數(shù)量、規(guī)模和增量，片面追求產(chǎn)品技術(shù)的極致和單一商品生產(chǎn)規(guī)模的最大化；而知識(shí)經(jīng)濟(jì)直接依賴于知識(shí)或有效信息的積累和利用，將知識(shí)作為追求發(fā)展的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力，強(qiáng)調(diào)產(chǎn)品的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化。其二，知識(shí)經(jīng)濟(jì)是以高科技人才為核心的人才經(jīng)濟(jì)。現(xiàn)代國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)是綜合國(guó)力的競(jìng)爭(zhēng)，其關(guān)鍵是科學(xué)技術(shù)特別是高新科技領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)，而其中起決定作用的核心因素是人才的競(jìng)爭(zhēng)。近年來(lái)，國(guó)內(nèi)外一些高新科技企業(yè)，無(wú)論是美國(guó)著名的微軟公司，還是中國(guó)馳名的北大方正、清華同方之所以能夠異軍突起，高科技優(yōu)秀人才起了至關(guān)重要的作用。其三，知識(shí)經(jīng)濟(jì)是一種創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)。這種創(chuàng)新決非是傳統(tǒng)工業(yè)技術(shù)的簡(jiǎn)單創(chuàng)新，而是建立在最新高科技成果基礎(chǔ)上的、在一系列新興領(lǐng)域的全新開(kāi)拓與創(chuàng)造。根據(jù)聯(lián)合國(guó)組織的分類，具體包括信息科學(xué)技術(shù)、新材料科學(xué)技術(shù)、空間科學(xué)技術(shù)、海洋科學(xué)技術(shù)、有益于環(huán)境的高新技術(shù)和管理軟科學(xué)技術(shù)等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。其四，知識(shí)經(jīng)濟(jì)是真正意義上的全球一體化經(jīng)濟(jì)。因?yàn)槿蛐畔⒕W(wǎng)絡(luò)的開(kāi)通及進(jìn)一步發(fā)展，不僅使全球信息資源共享成為可能，而且隨著信息技術(shù)的發(fā)展，必將為整個(gè)人類社會(huì)充分利用、享有信息資源提供更為快速便捷的手段和更為廣闊的空間。

知識(shí)經(jīng)濟(jì)的興起，為人類社會(huì)的發(fā)展注入新的生機(jī)和活力，并將成為21世紀(jì)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主流，對(duì)整個(gè)人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活、政治生活及思維方式產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。

首先，知識(shí)經(jīng)濟(jì)的興起使原有的生產(chǎn)力要素發(fā)生了根本性改變。

一方面，促使生產(chǎn)力中的首要因素——?jiǎng)趧?dòng)者，從原來(lái)工業(yè)經(jīng)濟(jì)條件下的“體力型”、“技能型”轉(zhuǎn)化為知識(shí)經(jīng)濟(jì)條件下的“科技型”、“知識(shí)型”，高科技專業(yè)技術(shù)人員在社會(huì)生產(chǎn)中的作用日益增強(qiáng)，特別是那些掌握高科技知識(shí)、具有開(kāi)拓創(chuàng)新能力的高科技人才，成為企業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵，直接決定著企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力和最終命運(yùn)。

另一方面，生產(chǎn)工具原來(lái)在很大程度上被作為人的肢體和體力的延伸，所以在工業(yè)文明的條件下，人們主要依靠依據(jù)物理機(jī)械原理制造的普通機(jī)器進(jìn)行生產(chǎn)；而在新科技革命的條件下，人的智能在生產(chǎn)工具中得以進(jìn)一步延伸，人類生產(chǎn)越來(lái)越多地依賴智能機(jī)器。建立在新科技革命基礎(chǔ)上的知識(shí)經(jīng)濟(jì)，將使高科技含量的智能機(jī)器成為社會(huì)生產(chǎn)各個(gè)領(lǐng)域的必備工具，為人類的社會(huì)生產(chǎn)開(kāi)辟一個(gè)新的廣闊的空間。

同時(shí)，知識(shí)經(jīng)濟(jì)的興起將使社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展最終擺脫了自然資源的羈絆，大量新型的人工合成材料和復(fù)合材料的出現(xiàn)，使新材料作為一個(gè)高科技含量的產(chǎn)業(yè)脫穎而出。由于諸多新材料被廣泛使用，使大量的新產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)。

其次，知識(shí)經(jīng)濟(jì)的興起使原有的資產(chǎn)形態(tài)發(fā)生了重大轉(zhuǎn)變。

以往的工業(yè)經(jīng)濟(jì)特別注重于有形資產(chǎn)的投入，即以貨幣、機(jī)器設(shè)備、廠房、能源等作為其發(fā)展壯大的基礎(chǔ)；而知識(shí)經(jīng)濟(jì)則主要是以無(wú)形資產(chǎn)的投入為特征的，將智慧資本作為其資產(chǎn)和企業(yè)成長(zhǎng)的基礎(chǔ)。所謂智慧資本就是知識(shí)的資本化，主要由擁有研制開(kāi)發(fā)現(xiàn)代高新科學(xué)技術(shù)能力的人才構(gòu)成。例如美國(guó)著名的微軟公司，其股票在證券市場(chǎng)的市值超過(guò)固定資產(chǎn)占整個(gè)底特律資產(chǎn)一半的美國(guó)通用汽車(chē)公司。實(shí)際上，微軟公司擁有的固定資產(chǎn)是根本無(wú)法與規(guī)模龐大的美國(guó)通用汽車(chē)公司相提并論的。但是，其股票的市值、每年的生產(chǎn)總值以及創(chuàng)造的利潤(rùn)總額之所以能夠與美國(guó)通用汽車(chē)公司相抗衡，關(guān)鍵是微軟公司在其軟件產(chǎn)品中所附加的人的創(chuàng)造力和世界領(lǐng)先的技術(shù)。再如生產(chǎn)計(jì)算機(jī)核心設(shè)備路由器的美國(guó)CISCO公司，之所以能夠在世界市場(chǎng)上稱雄，并不是因?yàn)樗鼡碛行酆竦馁Y本、龐大的生產(chǎn)規(guī)模及可靠的物質(zhì)能量來(lái)源，而是它擁有掌握高新技術(shù)的專門(mén)人才和這些人才所擁有的世界領(lǐng)先的技術(shù)。就我國(guó)國(guó)內(nèi)的情況而言，諸如聯(lián)想集團(tuán)、北大方正集團(tuán)、清華同方集團(tuán)等高新技術(shù)企業(yè)，之所以在短短的幾年中脫穎而出，關(guān)鍵也是它們所擁有的高新技術(shù)人才發(fā)揮了超值的作用。所有這些表明，在高新技術(shù)企業(yè)，以人才為載體的智慧資本已成為它們最重要的戰(zhàn)略資源，成為這些企業(yè)的核心。

第三，知識(shí)經(jīng)濟(jì)的興起促使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式發(fā)生了根本性轉(zhuǎn)變。

傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式主要取決于實(shí)物、勞力、資源、資金等這些外延性擴(kuò)大因素的密集程度，故而是一種粗放經(jīng)營(yíng)的發(fā)展模式。而在知識(shí)經(jīng)濟(jì)條件下，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展主要依靠知識(shí)及有效信息的積累和利用；經(jīng)濟(jì)發(fā)展的狀況，取決于科學(xué)、技術(shù)、管理等集約性因素的密集、轉(zhuǎn)化程度和諸因素的最佳組合，取決于人力資源效能的充分發(fā)揮和創(chuàng)新能力的充分展示，所以是一種集約經(jīng)營(yíng)的發(fā)展模式。越來(lái)越多的材料說(shuō)明，只有充分運(yùn)用當(dāng)代最新的科學(xué)技術(shù)，大力發(fā)展知識(shí)經(jīng)濟(jì)，才能真正實(shí)現(xiàn)科學(xué)與經(jīng)濟(jì)的最佳結(jié)合，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。今天的西方主要發(fā)達(dá)國(guó)家之所以經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，最重要的是它們擁有當(dāng)今世界最先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近50年來(lái)科學(xué)技術(shù)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率，美國(guó)為51％，前西德為78％，英國(guó)為73％，法國(guó)為76％，日本為55％。而且這一比例隨著新科技革命的發(fā)展還在提高。特別值得一提的是美國(guó)，自90年代以來(lái)在自然資源消耗沒(méi)有大量增加的情況下，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)，連續(xù)5年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率保持在3％，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表現(xiàn)良好，呈現(xiàn)高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率、高出口率、高企業(yè)盈利率；低失業(yè)率、低通脹率、低財(cái)政赤字的態(tài)勢(shì)，綜合競(jìng)爭(zhēng)力在發(fā)達(dá)國(guó)家連居榜首。這其中與知識(shí)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展直接相關(guān)，近3年美國(guó)經(jīng)濟(jì)的增幅中有27％歸功于與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)有關(guān)的高新技術(shù)企業(yè)。

第四，知識(shí)經(jīng)濟(jì)的興起使人們的思維方式、價(jià)值觀念發(fā)生重大轉(zhuǎn)變。

一是促使人們形成一種與當(dāng)今世界發(fā)展圖景相適應(yīng)的全方位開(kāi)放意識(shí)。當(dāng)代新科技革命使世界經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系日益增強(qiáng)，出現(xiàn)了世界經(jīng)濟(jì)國(guó)際化、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)全球化、全球經(jīng)濟(jì)一體化的局面。知識(shí)經(jīng)濟(jì)的興起正是以世界經(jīng)濟(jì)一體化為依托，用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)將世界聯(lián)為一體。通過(guò)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)人們可以任意獲取、輸送、篩選所需要的信息，并突破國(guó)界的限制在網(wǎng)絡(luò)上漫游。從而使人們徹底突破原有的、潛在的僵化封閉半封閉意識(shí)，確立一種全新的開(kāi)放意識(shí)。二是促使人們形成一種人與自然界協(xié)調(diào)發(fā)展的新的發(fā)展觀念。傳統(tǒng)的發(fā)展觀將經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為唯一的目標(biāo)選擇，將人與環(huán)境對(duì)立起來(lái)，為追求經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不惜以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)，這是一種短視和有害的發(fā)展觀。建立在當(dāng)代新科技革命基礎(chǔ)上的知識(shí)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生于多種自然資源幾近耗竭，生態(tài)環(huán)境日趨惡化的時(shí)代。面對(duì)這一嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，它把科學(xué)與技術(shù)有機(jī)地融為一體，既要求人們科學(xué)、合理、綜合、高效地利用現(xiàn)有資源，同時(shí)又注意開(kāi)發(fā)尚未利用的自然資源

來(lái)取代已近耗竭的稀缺自然資源。在追求人類自身價(jià)值的同時(shí)，尊重自然界和環(huán)境的價(jià)值；在利用自然資源的同時(shí)，注意解決好保護(hù)和補(bǔ)償?shù)膯?wèn)題，實(shí)現(xiàn)人與自然界的協(xié)調(diào)發(fā)展，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。三是促使人們的創(chuàng)新意識(shí)大大增強(qiáng)。如果我們把農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)看作是人們休閑的散步，工業(yè)經(jīng)濟(jì)則是帶有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)的競(jìng)走，而知識(shí)經(jīng)濟(jì)則成為令人心懸的百米沖刺。它的動(dòng)力源泉就在于不斷的創(chuàng)新，只有創(chuàng)新才能生存、發(fā)展，否則隨時(shí)有被淘汰出局的危險(xiǎn)。四是促使各國(guó)政府和公眾教育、科技意識(shí)的不斷增強(qiáng)。人們?cè)絹?lái)越深刻地體會(huì)到，當(dāng)今世界富國(guó)與窮國(guó)的差距，包括企業(yè)間的差距，在相當(dāng)程度上是知識(shí)的差距，沒(méi)有科學(xué)知識(shí)的傳播，就不會(huì)有經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。一個(gè)民族的受教育程度和科學(xué)文化素質(zhì)高低，直接涉及到該民族參與國(guó)際分工和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的能力。教育不僅關(guān)系到一個(gè)國(guó)家的現(xiàn)在，而且關(guān)系到它的未來(lái)。所以，一些有識(shí)之士深刻地指出：二十一世紀(jì)的競(jìng)爭(zhēng)，不僅是經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)，更重要的是教育、知識(shí)的競(jìng)爭(zhēng)。全球科技和教育意識(shí)的不斷增強(qiáng)，正是新科技革命條件下，知識(shí)經(jīng)濟(jì)的興起給人們所帶來(lái)的最重大的觀念轉(zhuǎn)變之一。五是促使人們的資源觀念發(fā)生深刻變化，在當(dāng)今這樣一個(gè)信息爆炸的時(shí)代，信息已被作為社會(huì)發(fā)展的重要資源之一。越來(lái)越多的人認(rèn)識(shí)到：在未來(lái)的世界，社會(huì)的發(fā)展在相當(dāng)大的程度上取決于對(duì)有效信息的吸收、處理、運(yùn)用能力。誰(shuí)擁有的有效信息越多，誰(shuí)創(chuàng)造的物質(zhì)財(cái)富就可能越多。六是促使人們的社會(huì)價(jià)值觀發(fā)生深刻變化，智慧資本作為一種無(wú)形資產(chǎn)迅速升值，擁有更多知識(shí)的人獲得高報(bào)酬的機(jī)會(huì)大大增加，知識(shí)強(qiáng)國(guó)的觀念日益深入人心，信息產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)出迅速膨脹，這都會(huì)對(duì)人們?cè)械纳鐣?huì)價(jià)值觀產(chǎn)生重大影響。

第五，知識(shí)經(jīng)濟(jì)的興起將進(jìn)一步推動(dòng)全球社會(huì)的整合。

從世界的角度而言，知識(shí)經(jīng)濟(jì)的興起將進(jìn)一步加速全球的多極化進(jìn)程。這是因?yàn)樾录夹g(shù)革命開(kāi)辟了十分廣闊的新技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。僅以信息科學(xué)技術(shù)為例，任何國(guó)家都不可能在計(jì)算機(jī)技術(shù)、微電子技術(shù)、光電子技術(shù)、芯片技術(shù)、大規(guī)模集成電路技術(shù)、光纖技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、軟件技術(shù)以及層出不窮的高新技術(shù)中全面領(lǐng)先。任何國(guó)家都可以充分利用自身的智力資源而有所作為。特別是原來(lái)經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后的國(guó)家，可以通過(guò)吸收、借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮后來(lái)者的優(yōu)勢(shì)，縮短與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距，在世界大市場(chǎng)中占據(jù)一席之地。同時(shí)，知識(shí)經(jīng)濟(jì)的開(kāi)放性要求不同的國(guó)家在各自擁有優(yōu)勢(shì)的技術(shù)領(lǐng)域，實(shí)行相互合作、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，尋求共同發(fā)展。任何國(guó)家不可能實(shí)行全面的技術(shù)壟斷，也不可能脫離開(kāi)其它國(guó)家而獨(dú)自獲得發(fā)展。世界眾多國(guó)家科學(xué)技術(shù)水平的普遍提高和經(jīng)濟(jì)的整體增長(zhǎng)，大大推動(dòng)了全球多極化的進(jìn)程。

從各國(guó)的角度而言，知識(shí)經(jīng)濟(jì)興起將有助于各國(guó)政治經(jīng)濟(jì)體制改革的深化。因?yàn)閺囊欢ㄒ饬x上講，知識(shí)經(jīng)濟(jì)所采用的一系列最新科學(xué)技術(shù)是當(dāng)代最先進(jìn)生產(chǎn)力的代表。先進(jìn)的生產(chǎn)力客觀上要求先進(jìn)的生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑與此相適應(yīng)。但是，世界各國(guó)原有的經(jīng)濟(jì)、政治體制在不同程度上與知識(shí)經(jīng)濟(jì)條件下生產(chǎn)力發(fā)展的要求不相適應(yīng)，甚至存在較大的沖突和矛盾。這就要求不同社會(huì)制度的國(guó)家，對(duì)不適應(yīng)先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展要求的勞動(dòng)組合方式、生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑進(jìn)行徹底的改革。在這種情況下，每個(gè)國(guó)家都面臨著只有改革、調(diào)整才會(huì)興旺發(fā)達(dá)；不改革、不調(diào)整則肯定落后、衰退的嚴(yán)峻抉擇。可以說(shuō)，無(wú)論是社會(huì)主義國(guó)家，還是資本主義國(guó)家；無(wú)論是新興的工業(yè)化國(guó)家和地區(qū)，還是發(fā)展中國(guó)家，“改革”一詞是近些年來(lái)使用頻率最高的詞匯之一。盡管這些國(guó)家改革的性質(zhì)、改革所采取的具體措施和方式有很大的差別。但是，建立一種能夠適應(yīng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的、可以盡快推動(dòng)本國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的、不斷增強(qiáng)綜合國(guó)力的社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治體制，已成為世界許多國(guó)家面臨的共同任務(wù)和致力解決的急迫課題。

同時(shí)，知識(shí)經(jīng)濟(jì)的興起將進(jìn)一步加速全球的民主化進(jìn)程。民主與科學(xué)密不可分，二者相輔相成，相互促進(jìn)。近二十年來(lái)，全球民主化進(jìn)程加快，可以說(shuō)當(dāng)代新科技革命起了至關(guān)重要的作用。知識(shí)經(jīng)濟(jì)的興起必將進(jìn)一步推動(dòng)這一進(jìn)程。這是因?yàn)椋R(shí)經(jīng)濟(jì)的興起是以教育的高度發(fā)展為前提的，隨著人民科學(xué)文化素質(zhì)的提高，就為他們參與國(guó)家的政治、經(jīng)濟(jì)生活奠定了必備的知識(shí)基礎(chǔ)和能力；隨著電腦的推廣普及，特別是電腦互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)開(kāi)通，使各種信息資訊更為開(kāi)放和豐富，為公眾參與國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)生活提供了信息來(lái)源；伴隨信息資訊的開(kāi)放，使得政府管理活動(dòng)日趨公開(kāi)化，并促使政府官員與公眾就一些重大社會(huì)問(wèn)題進(jìn)行直接的對(duì)話或討論，以求取得相互理解和共識(shí)，進(jìn)而推動(dòng)世界各國(guó)的民主化進(jìn)程不斷向前發(fā)展。

面對(duì)知識(shí)經(jīng)濟(jì)興起的巨大沖擊，我們既要正視當(dāng)今中國(guó)社會(huì)發(fā)展所處的歷史方位，又必須牢牢把握時(shí)代為我們提供的前所未有的歷史機(jī)遇。立足國(guó)情、面向世界，堅(jiān)定不移地貫徹執(zhí)行黨在社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線，堅(jiān)持科教興國(guó)戰(zhàn)略，健全和完善面向知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的國(guó)家創(chuàng)新體系，充分發(fā)揮我國(guó)現(xiàn)有的制度和人才優(yōu)勢(shì)，爭(zhēng)取在高新科技的某些領(lǐng)域有所作為，占有一席之地，從而為我國(guó)順利跨入21世紀(jì)并實(shí)現(xiàn)既定的社會(huì)主義現(xiàn)代化目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)