第一篇：形式政策論文——美國重返亞太對中國周邊外交的影響

美國“重返”亞太的目的以及對中國周邊外交的影響 信息系電氣自動化101湯偉杰 100310127

【摘要】2011年中國周邊安全形勢的主要特征是，中國崛起已經成為亞太安全格局演變和地區國家間關系調整的首要因素。美國外交戰略的重心加速轉向亞太，繼續利用海上安全問題對“雁型安全模式”進行升級，力爭打造美國主導的“太平洋世紀”。亞太地區軍備呈現競賽趨勢，中國周邊國家利益分化重組加快。與2010年相比較，中國周邊安全環境并沒有明顯改善，特別是以非傳統安全為主要內涵的海上安全問題極為突出。

【關鍵詞】中國周邊安全形勢的新變化

高調回歸亞太原因

重返亞太對中國外交的影響

中國如何應對

1、中國周邊安全形勢的新變化 1、1海上問題矛盾激化

海上安全成為中國周邊安全形勢緊張的重要來源，中國的海洋戰略已成為國際社會判斷中國是否和平崛起的重要指標。中國的深海戰略已經觸及美國的亞太乃至全球利益，周邊國家借美國重返亞太之勢在海洋問題上結成利益共同體抗衡中國的潛力大大增強。因此，中國的海洋安全環境進一步惡化，中國深海戰略面臨的壓力將常態化。1、2半島局勢僵局難破

中國周邊安全的最大軟肋是東北亞，朝鮮半島形勢是風向標。從地緣政治的角度看，以朝鮮半島為中心的東北亞地區是中國安全的致命弱點。歷史上，1895年的甲午戰爭、1905年的日俄戰爭以及日本侵占中國東北等都在這個地區。新中國成立后，上世紀50年代的朝鮮戰爭以及60年代中國與蘇聯的珍寶島沖突都對中國安全造成極為嚴重的威脅。1、3日本“遠交近攻”加強日美同盟

日本東北部發生特大地震、海嘯和核泄漏三重災害。日本大地震的國際救援行動以及日本接受救援的情況，清晰地反映出日本對外關系的親疏遠近排列順序。即日美同盟為中核；第二層次為間接的盟友，主要是美國同盟旗下的英、法、韓、澳大利亞、中國臺灣等國家和地區；第三層次為與日本歷史淵源甚深且有共同價值觀的東南亞國家；第四層次為能夠對中國實力起制衡或牽制作用的俄羅斯、印度、蒙古等國。上述四個層次均具有明顯針對和遏制中國的戰略意圖。1、4戰略憂慮刺激軍備競賽

在周邊國家眼里，中國軍費開支的增長幅度過快，而中國的意圖有很大的不確定性，由此帶來焦慮感的上升，中國“軍事威脅論”被放大。

2、高調回歸亞太原因

美國回歸亞太原因比較復雜。具體原因有五個。一是地緣政治的戰略博弈原因，中國現在在亞太影響力太大，美國作為世界老大必須重新奪回這個關鍵地區 的影響力。第二個原因是地緣經濟，亞太目前是世界上經濟最活躍的地區，美國如果在這個地區被排擠出去，其老大地位堪憂，所以它宣布回來并想主導。第三是因為中國周邊的鄰國現在都對中國感到擔心，要求美國回來以平衡中國，這個機會對美國來說是很難得的。第四是內政原因，奧巴馬當局認為小布什當政的8年，犯了一個戰略錯誤，就是把反恐定位太高，定位為反恐戰爭，一切圍繞著它轉，重點放在了中東南亞地區，對東亞地區忽視了。小布什的錯誤就是奧巴馬的機會。第五是因為個人原因，奧巴馬總統是美國歷史上第一個太平洋總統，美國歷屆總統都是歐洲背景，而他出生在夏威夷，在印尼生活了7年，對亞太有個人的情感和興趣點。其次是希拉里是一個有戰略思想的國務卿，想建功立業。她可以比較客觀地看美國未來前途，這樣就有利于她支持奧巴馬的外交戰略轉移。

3、重返亞太對中國外交的影響 3、1 美國高調回歸亞太，造成了切實的影響，比如菲律賓和越南在南海問題上態度強硬，中越、中菲之間的摩擦不斷，沖突升級。中國海上鄰國出現“合縱連橫”，共同制衡中國的趨勢。美國以海上安全作為其構建“雁型安全模式”的主要“抓手”，得到日本、韓國、澳大利亞、印度等國的積極配合，南海爭端國際化的趨勢進一步加快。已經成為中美戰略較量的焦點，也將成為過去幾個世紀以來西方世界主導權轉移的一個信號。中國海上力量的發展隨著航母的試航進一步引起周邊國家的警惕和關注。應對中國崛起引發的地區力量失衡，已經成為美國與周邊國家最重要的課題和挑戰之一。3、2 從2010年開始，美國逐步在中國周邊構造“雁型安全模式”。美國重返亞洲不僅使中國直接面對美國日益增強的戰略擠壓，也使中國與周邊國家的政治互信有所減弱，國家間關系朝著不利的方向發展。在這種模式中，美國是雁首，第二梯隊是美日、美韓同盟，尤其是美日同盟被置于首要位置，是美國在亞太地區的“基石”，美日韓三邊存在形成軍事同盟的跡象。第三梯隊是美國與澳大利亞、菲律賓和泰國等盟國的關系。第四梯隊是美國與印尼、越南和印度的關系，“雁型安全模式”顯著特點是以地區為平臺，呈現出網絡化發展趨勢，這也是美國塑造亞太地區秩序的最廣闊依托。3、3在周邊國家眼里，中國軍費開支的增長幅度過快，而中國的意圖有很大的不確定性，由此帶來焦慮感的上升，中國“軍事威脅論”被放大。其他國家都相應的采取了一些措施，主要表現為：澳大利亞已將軍事防御重心放在中國；東南亞國家對中國的防范意識普遍較強，尤其是與中國有領土領海爭端的菲律賓和越南；日本將中國列為主要防衛對象，應引起重視的是，周邊國家之間正加強軍事合作，聯合制衡中國的意圖越來越明顯。3、4美國是亞太地區絕對的軍事霸權國家，對亞太地區的安全結構和政治格局具有決定性的影響力。隨著美國戰略重心的加速東移，未來一段時間，東亞是美國軍事戰略關注的首要地區，中國是其防范重點對象，美國正利用在亞太的軍事存在、聯盟體系，以及通過在中亞和南亞的軍事存在，對中國海上力量的發展形成強有力的制約。

3.5由于近幾年中國的快速發展，使美國在亞太地區加強部署，在美國看來，在該地區，無論是經濟利益，還是政治利益，對于美國來說都極其重要。中國應以一個開放合作的態度來對待。中美之間有很強的利益捆綁，美國也還想跟中國建立相互尊重、互利共贏的合作伙伴關系。

所謂“美國重返亞洲”實際上是一個偽命題，美國從沒離開過。事實上，從冷戰結束，美國一直在這一區域進行部署，特別是在軍事方面。即使在小布什政府忙于反恐的時候，還加強了關島一線的軍事部署。只不過現在奧巴馬出于他的一些

考慮，當然也是美國全球戰略調整的一個動作，也是出于美國自身利益的考慮，進行一些調整，相比于原來有一些新的舉動。我想，它的主要目的講白了就一句話，就是奧巴馬所說的，我們美國絕對不當老二，這個是他的核心目標。客觀上來講，那也是針對中國，因為中國現在發展的最好，勢頭最猛。

美國在亞太地區加強部署，一個不可忽視的原因是這個地區有新興大國的崛起。首先就是中國，當然還有其他的一些國家如印度。這一區域，地區整合進程已經啟動，中國的影響力不斷提升，這是出現的新情況，而且該區域經濟發展得非常好。在美國看來，在這區域，無論是經濟利益，還是地緣政治利益，對于美國來說越來越重要。另外，在美國看來，這個區域同其他地區相比，還存有一些熱點問題。就是固有的一些可能引發沖突的問題，包括朝核問題，臺灣問題，還有現在談論很多的南海問題等等。這些都是潛在的熱點問題，美國人覺得有可能會造成地區的不穩定，因而有必要把更多的力量和資源部署在這一區域。

美國高調重返亞太,強化與亞太地區同盟的關系,無疑會擴大美國在這一地區的存在和影響力,中國周邊環境的不利影響和戰略壓力也隨之增大。但是,總體來說,這并不會改變周邊環境對我們“機遇大于挑戰”的態勢。首先,亞太地區其他國家和中國的關系十分密切,互相離不開,它們非常清楚與中國對抗沒有贏家,而且會付出代價,“和則兩利,斗則兩害”;其次,美國現階段加強在亞太地區的布局是防范性質,主要是為了加強遏制中國,而不是與中國對抗,遏制本身并不是直接對抗,而是為了拖延中國的發展步伐和崛起進程。

美國重返亞洲，當然有其戰略考慮，有想做為這一地區的平衡者的考慮，也確有針對中國的一面。但也有亞太地區經濟充滿活力，全球力量格局在向這一塊傾斜，區域外大國都在看重這一地區。誰忽視這一地區，誰的未來利益將會受損。從這個意義上看，美國重返或加強跟亞太國家接觸還是利益驅動，不完全針對中國，中美之間有很強的利益捆綁，美國也還想跟中國建立相互尊重、互利共贏的合作伙伴關系。

中國應以一個開放合作的態度來對待。中國正在穩步推進中國—東盟自貿區建設，中日韓也將推動FTA進程。對玩弄TPP，眼下可以觀察與研究，注意其他成員在這個問題上的立場與態度，包括準備或加入談判的過程。第二是需要研究TPP的一些規則。TPP的框架協定包括的范圍非常廣泛，包涵上萬種商品，還有投資、金融、農業、勞工和環保標準等，它有一些門檻，對我們而言很高，比如政府采購，對國營企業貿易行為的歧視。這方面我們處于不利的地位。所以我們 要研究談判的規則。第三是研究談判的進展情況，到底會發展成怎么樣，還有更多的國家可能想加入談判。研究這些情況，可以心中有數，為可能的談判創造一些條件。同時，我們也有信心與實力和條件，拓展或者深化與周邊地區的合作。而東南亞國家對于美國霸權主義的行徑，心里也有忌憚，而且歷史上美國人在這里搞了一系列的不得人心的舉動，特別是打了越南戰爭，東南亞國家，實際上對于美國也有猜忌。那么美國人現在回來，要想順暢一點，它就要找一個路徑。一定程度上，東南亞國家的心理狀態是這樣的：一方面要搭中國經濟高速增長的車，推進自身的發展；另一方面就是安全上，又想利用美國來制衡和牽制一下中國。畢竟，這些國家對中國也有猜忌，擔心中國強大后危及自身的安全利益。那么美國把南海問題放大，宣揚“中國威脅論”，然后美國就可以堂而皇之、順理成章地回來，強化東南亞國家對于美國的需求和依賴。美國竭力炒作這個問題，只不過將南海問題作為拉近和東南亞國家之間關系的工具之一。不過，在中美關系相對比較平穩的情況下，美國其實無意在這個問題上來同中國

正面對抗。美國不希望這個問題風平浪靜，它也意識到，這個問題不會在短期內得到有效的解決，它需要的是適度的緊張。適度的緊張，對于它來講重返亞太非常有好處，這是一方面。但是另一方面，美國其實也不愿意看到南海問題過度緊張，引發中國強烈的反應，甚至采取軍事行動。如果真的是那樣，美國會陷入進退兩難的抉擇。國內有一種觀點認為，一些東南亞的小國想利用外部勢力，講的就是美國，試圖在兩個大國之間博弈，從中撈取好處。我覺得這個有點兒像火中取栗，而且美國不會允許一些國家，比如說越南，特別是菲律賓在南海問題上走得過遠，以致于出現失控的局面。其實美國人也不愿意南海真的出問題，就是讓它適度緊張，但又把這個緊張度控制在一定限度內。別看越南，特別是菲律賓跳來跳去，好像美國人在后面挑唆、撐腰，可是這也有個度的問題。一旦美國認為無助于地區穩定，可能會引發大的沖突，美國就會變得謹慎起來。這是一個比較微妙的抉擇，它要保持均衡。在中美關系總體穩定、美國尋求中國合作的情況下，美國更需要這樣做。

在亞洲，中國是首屈一指的大國，有著及其廣闊的發展前景。美國重返亞太，但畢竟不是亞洲國家。因為只要中國堅持走中國特色的政治發展道路，繼續贏得十年左右的高速發展，亞洲“人和”的天平必定會向中國方面傾斜。

因此，在未來十年左右的時間里，中國對美戰略的正確選擇應是：因勢利導，以靜制動，以柔克剛。此外，對那些積極呼應甚至高調呼吁美國重返亞太的周邊國家，應表現出足夠的理解和寬容；對那些在美國的策動下不斷找中國麻煩的周邊國家，更要保持足夠的理性與克制。

4、中國如何應對

中國的快速發展以及對國際社會所作的貢獻，已經得到越來越多國家的認同。但美國是世界最大的經濟體，擁有世界排名第一的軍事力量，結成了最廣泛的聯盟。就目前的實力和影響而言，中國還無法與美國相提并論，但在亞洲，中國是首屈一指的大國，有著及其廣闊的發展前景。美國重返亞太，畢竟不是亞洲國家，只要中國堅持走中國特色的政治發展道路，繼續贏得十年左右的高速發展，亞洲“人和”的天平必定會向中國方面傾斜。因此，在未來十年左右的時間里，中國對美戰略的正確選擇應是：因勢利導，以靜制動，以柔克剛。此外，對那些積極呼應甚至高調呼吁美國重返亞太的周邊國家，應表現出足夠的理解和寬容；對那些在美國的策動下不斷找中國麻煩的周邊國家，更要保持足夠的理性與克制。中國必將在世界政壇上占有越來越重要的地位。同樣、我們也能夠與其他亞洲國家找到利益共同點，形成一個利益同盟，大家利益死死捆綁在一起，救濟不能打仗，也不可能受到其他國家的挑拔離間，像歐盟一樣形成一個以亞元為主體亞盟。共同發展，造福子孫后代。

【參考文獻】：

1、《美國“重返亞太”障礙重重》 劉衛東，新華網

2、《亞太格局風物長宜放眼量—評析美國重返亞太戰略》 丁剛 《人民日報》

3、《亞太諸國安全戰略大調整》 天下聚焦 天下報

4、《美軍戰略層面大變動》天下揭秘 天下報

第二篇：形式政策論文——美國重返亞太對中國周邊外交的影響

美國“重返”亞太對中國周邊外交的影響

【摘要】2011年中國周邊安全形勢的主要特征是，中國崛起已經成為亞太安全格局演變和地區國家間關系調整的首要因素。美國外交戰略的重心加速轉向亞太，繼續利用海上安全問題對“雁型安全模式”進行升級，力爭打造美國主導的“太平洋世紀”。美國重返亞太意味著中國和其他周邊國家的關系可能要進入一個不太好的時期，這些國家中主要影響的還是東南亞國家，像菲律賓等和中國存在復雜利益紛爭的國家，可能抓假虎威，在南海問題上挑釁中國，不斷在南海制造事端。對于美國高調重返亞太強化與亞太地區同盟的關系，給中國周邊環境造成的不利影響和戰略壓力，并不會改變周邊環境對我們：“機遇大于挑戰”的態勢。首先，亞太地區其他國家和中國的關系十分密切，互相離不開，他們非常清楚與中國對抗沒有贏家，而且會付出代價，“和則兩利，斗則兩害”；其次美國現階段加強在亞太地區的布局是防范性質，主要是為了加強遏制中國，而不是與中國對抗，是為了拖延中國的發展步伐和崛起進程。

【關鍵詞】中國周邊安全形勢的新變化 高調回歸亞太原因 重返亞太對中國外交的影響 中國如何應對

1、中國周邊形勢

當前中國海洋問題安全形勢異常復雜與嚴峻，整體而言，發生海洋戰爭的風險大于陸地。據報道說：中國在周邊海域不僅有島礁主權爭端、海洋油主權爭端、海洋油油氣與漁業資源爭奪以及海域劃界爭議，公海局勢更加惡化，且局部恐有沖突激化的危險。中國海軍指揮學院的專家也認為，中國周邊安全存在的挑戰，海洋方向的形勢比陸地方向嚴峻，不僅存在臺灣、南海、釣魚臺和東海大陸棚等攸關中國主權和安全的問題，還存在影響區域形勢全局的朝鮮半島問題，中國在海洋方向面臨的軍事威脅和戰爭風險，遠高于陸地方向。同時，目前中國的安全防衛能力與海洋方向安全形勢的嚴峻性不相稱，與主要安全對手之間的軍事實力差距較大。，面對當前的海洋安全形勢，中國正致力于加強海上防御力量，打造一支滿足中國海防需要的海軍。這包括建造新型潛艇、購買俄羅斯基洛級潛艇，研發類似用于攻擊艦艇等等應對錯綜復雜局勢的武器，加強多邊安全對話與合作，穩步推薦共同體建設，推進與域外國家自由貿易區的談判，豐富東盟與日韓為主渠道的東亞合作的內容和完善的合作體系。

但是，中國推動的多邊合作也將面臨新的挑戰。隨著朝核問題成為國際焦點，中國被推到六方會談前臺，國際壓力加大。美將力促“大中亞”計劃落實，誘導中亞國家向南發展，企圖將其從上合組織剝離出去；日推動“日本+中亞對話活動計劃”，加強對中亞滲透，試圖弱化中俄在上合組織的影響力；東盟借美平衡對華關系傾向加強，“10+3”也在向美敞開胸懷；另外，東盟各國競爭加劇，他信倒臺后泰國在東盟的招牌地位迅速降低，越南代表后加入東盟的四國正在加重分量，印尼作為東盟發起者極力恢復影響力。東盟內部意見不一，東亞經濟一體化進程勢必受到影響。

2、美國高調回歸亞太原因

美國回歸亞太原因比較復雜。具體原因有五個。一是地緣政治的戰略博弈原因，中國現在在亞太影響力太大，美國作為世界老大必須重新奪回這個關鍵地區的影響力。第二個原因是地緣經濟，亞太目前是世界上經濟最活躍的地區，美國如果在這個地區被排擠出去，其老大地位堪憂，所以它宣布回來并想主導。第三是因為中國周邊的鄰國現在都對中國感到擔心，要求美國回來以平衡中國，這個機會對美國來說是很難得的。第四是內政原因，奧巴馬當局認為小布什當政的8年，犯了一個戰略錯誤，就是把反恐定位太高，定位為反恐戰爭，一切圍繞著它轉，重點放在了中東南亞地區，對東亞地區忽視了。小布什的錯誤就是奧巴馬的機會。第五是因為個人原因，奧巴馬總統是美國歷史上第一個太平洋總統，美國歷屆總統都是歐洲背景，而他出生在夏威夷，在印尼生活了7年，對亞太有個人的情感和興趣點。其次是希拉里是一個有戰略思想的國務卿，想建功立業。她可以比較客觀地看美國未來前途，這樣就有利于她支持奧巴馬的外交戰略轉移。3.重返亞太對中國外交的影響 3、1 美國高調回歸亞太，造成了切實的影響，比如菲律賓和越南在南海問題上態度強硬，中越、中菲之間的摩擦不斷，沖突升級。中國海上鄰國出現“合縱連橫”，共同制衡中國的趨勢。美國以海上安全作為其構建“雁型安全模式”的主要“抓手”，得到日本、韓國、澳大利亞、印度等國的積極配合，南海爭端國際化的趨勢進一步加快。已經成為中美戰略較量的焦點，也將成為過去幾個世紀以來西方世界主導權轉移的一個信號。中國海上力量的發展隨著航母的試航進一步引起周邊國家的警惕和關注。應對中國崛起引發的地區力量失衡，已經成為美國與周邊國家最重要的課題和挑戰之一。3、2 從2010年開始，美國逐步在中國周邊構造“雁型安全模式”。美國重返亞洲不僅使中國直接面對美國日益增強的戰略擠壓，也使中國與周邊國家的政治互信有所減弱，國家間關系朝著不利的方向發展。在這種模式中，美國是雁首，第二梯隊是美日、美韓同盟，尤其是美日同盟被置于首要位置，是美國在亞太地區的“基石”，美日韓三邊存在形成軍事同盟的跡象。第三梯隊是美國與澳大利亞、菲律賓和泰國等盟國的關系。第四梯隊是美國與印尼、越南和印度的關系，“雁型安全模式”顯著特點是以地區為平臺，呈現出網絡化發展趨勢，這也是美國塑造亞太地區秩序的最廣闊依托。3、3在周邊國家眼里，中國軍費開支的增長幅度過快，而中國的意圖有很大的不確定性，由此帶來焦慮感的上升，中國“軍事威脅論”被放大。其他國家都相應的采取了一些措施，主要表現為：澳大利亞已將軍事防御重心放在中國；東南亞國家對中國的防范意識普遍較強，尤其是與中國有領土領海爭端的菲律賓和越南；日本將中國列為主要防衛對象，應引起重視的是，周邊國家之間正加強軍事合作，聯合制衡中國的意圖越來越明顯。3、4美國是亞太地區絕對的軍事霸權國家，對亞太地區的安全結構和政治格局具有決定性的影響力。隨著美國戰略重心的加速東移，未來一段時間，東亞是美國軍事戰略關注的首要地區，中國是其防范重點對象，美國正利用在亞太的軍事存在、聯盟體系，以及通過在中亞和南亞的軍事存在，對中國海上力量的發展形成強有力的制約。4中國如何應對

美亞太戰略調整，到底對中國意味著什么？希拉莉講過一句話，對華關系是有史以來，美國必須管理的最具挑戰和影響最大的雙邊關系之一。我認為，在新形勢下，在美國的對華政府的天平上，一邊是對中國合作與借重的需求，另一邊是對中國的警惕與防范，兩者的份量都在加重。事實上，自冷戰結束后不久，美國就確立了兩面下注的對華政策，這一基本政策在當前的戰略調整中并沒有發生大的變化，如果說有什么變化的話，那就是面對中國力量的快速上升，美國對中國更加“看重”了。我們對此要有一個準確的判斷。面臨國際形勢、2

周邊環境變化的時候，首先要“冷靜觀察”，這是鄧小平的話，要防止戰略誤判，一個大國如果在戰略上作出誤判，那將會帶來大問題。

我認為，看中美關系，一定要有三個視角。首先是看總體國際形勢。雖然這兩年，隨著金融危機的發展，全球化、多極化、資訊化的消極面暴露出來，但世界和平發展的總的趨勢并未因此改變，面臨日益上升的全球性挑戰，中美雙方的共同利益還在增長。第二點是看中國的對外政策。可以說，它和當年蘇聯的對外政策全無相似之處。當年的蘇聯在全球推行其意識形態，與美國進行軍備競賽和爭奪世界霸權，在經濟上與美國幾乎無任何關系。而當今的中國既不向世界推行自己的意識形態，也不推行自己的發展模式，中美經濟關系不斷發展，早已形成“你中有我，我中有你”的局面，中國也完全無意與美國進行軍備競賽。第三個視角是看美國。現在的美國已不是當年那個曾在世界上獨占鰲頭的美國，也不是冷戰剛結束后大講“歷史的終結”、“美國治下和平”的美國，它的能力，各個方面的情況都發生了較大的變化，實力在相對下降，加上面對嚴重的非傳統安全挑戰，美國的政策不得不做出較大的調整，不得不更多地尋求國際合作。

所以，我認為，即使現在美國真想來遏制、包圍中國，它也做不到。我們沒有必要把美國重返亞太看得草木皆兵，或認為美國又在對華進行“遏制”與“包圍”。“遏制”是有其特定含義的，是當年美國對蘇聯實行的一整套封鎖、包圍、敵對的政策。隨意、簡單地使用這個詞來形容當前美國的對華政策，顯然并不準確。分析美對華政策時，我還是主張用“防范”?這個詞。它是美對華兩面下注政策中的一個重要方面，是要戒備你，甚至想牽制、限制你的發展。但它與“遏制”的含義仍有較大的區別。

再者對于中、美、俄三國來講，中俄雙方合作才是對抗美國的基礎，這是上和存在的前提條件，在上合體系內，則主要是中俄對主導權暗爭，而對于美國來講，中俄的暗爭正是它的可利用之處，G2模式，說白了就是美國離間中俄的一種策略。既迎合了中國想避免戰爭，和平崛起的希望，又能讓俄羅斯產生強烈的嫉妒與戒備心理，最后還能將中國可能的發展扼殺于初級形態，可謂是一箭多雕之計。反過來看，其對中國人心理的研究比小日本有過之而無不及。這一敏感時期，需要保持清醒的頭腦，日本加強在釣魚島的控制--麻生表示釣魚島是日本領土--美國稱《日美安保條約》適應于釣魚島，這一條脈絡清晰的告訴我們，中國在釣魚島的立場并未后退，對方顯然沒有在談判中得到自己想要的東西。所以不得不跳到臺面上來刺激中國，迫使中國亮出底牌。謀定而后動，是孫子兵法的精髓，對方顯然也明白這一點。

中國的快速發展以及對國際社會所作的貢獻，已經得到越來越多國家的認同。但美國是世界最大的經濟體，擁有世界排名第一的軍事力量，結成了最廣泛的聯盟。就目前的實力和影響而言，中國還無法與美國相提并論，但在亞洲，中國是首屈一指的大國，有著及其廣闊的發展前景。美國重返亞太，畢竟不是亞洲國家，只要中國堅持走中國特色的政治發展道路，繼續贏得十年左右的高速發展，亞洲“人和”的天平必定會向中國方面傾斜。因此，在未來十年左右的時間里，中國對美戰略的正確選擇應是：因勢利導，以靜制動，以柔克剛。此外，對那些積極呼應甚至高調呼吁美國重返亞太的周邊國家，應表現出足夠的理解和寬容；對那些在美國的策動下不斷找中國麻煩的周邊國家，更要保持足夠的理性與克制。中國必將在世界政壇上占有越來越重要的地位。同樣、我們也能夠與其他亞洲國家找到利益共同點，形成一個利益同盟，大家利益死死捆綁在一起，救濟不能打仗，也不可能受到其他國家的挑拔離間，像歐盟一樣形成一個以亞元為主體亞盟。共同發展，造福子孫后代。【參考文獻】：

1、《美國“重返亞太”障礙重重》 劉衛東，新華網

2、《亞太格局風物長宜放眼量—評析美國重返亞太戰略》 丁剛 《人民日報》

3、《亞太諸國安全戰略大調整》 天下聚焦 天下報

4、《美軍戰略層面大變動》天下揭秘 天下報

第三篇：美國重返亞太對中國國內經濟影響分析

美國重返亞太對中國國內經濟影響分析

奧巴馬連任的基礎建立在他所推出的美國重返亞太政策，從而達到抑制中國在亞太極具擴張的影響力。

使得一些小國左右徘徊，不敢靠近中國。

經濟上使中國在受打擊。

奧巴馬政府重視亞太，除了總統本人的亞太經歷，美國在經濟上對亞太地區的倚重是首要原因。2009年是奧巴馬政府上臺第一年，也是美國應對金融危機、試圖走出戰略困境的關鍵之年，因為如果新的政府、新的選擇仍然無法將美國帶出困境，那么美國人顯然會對其處境更加失望。因此，2009年對美國來說非常關鍵，而在那一時刻，世界上似乎只有亞太地區仍然顯示著發展和擺脫困境的機遇。對于美國來說，亞太既是許多商品的生產地，又是其債權購買者的聚集地，而且，全世界沒有哪個地區像亞太一樣，有幾億人口正在進入所謂的“中產階級”。如此巨大的消費市場和消費潛力是美國無論如何也不能放棄的，經濟考慮是奧巴馬政府反復強調亞太重要性的首要方面。

從政治上看，奧巴馬政府在上臺之初就高調表示要“重返東南亞”也是顯示其不同于前任，著力“改變”的重要內容。亞太地區被認為是小布什政府在外交上的唯一亮點，但即便如此，民主黨人仍然認為有“聲討”的余地，因為東南亞國家在小布什政府時期不斷抱怨美國忽視這一地區，這為民主黨人在亞太地區顯示其比前政府“高明”提供了契機。正因為這樣，奧巴馬政府所謂的“重返亞太”、“重返亞洲”，說到底是從“重返東南亞”開始的。當然，美國一旦在東南亞取得了進展，其腳步就不可能停留在馬來半島、中南半島。從天安艦事件到中國南海問題，從釣魚島撞船到延坪島炮擊，美國以東南亞為起點全面鋪開了其在亞洲的戰略部署。

當然，在美國重新思考其亞太戰略時，中國因素不會不起作用。中國在亞太地區取得的進展成為美國用來說明其在亞太地區作用下降、需要戰略調整的最好佐證。但是，將中國作為參照物并不等于說美國已經將中國作為對手。從2008-2009年的中美關系以及奧巴馬政府對中國的定位來看，美國并沒有將中國界定為對手、威脅或敵人，而是將中國視為機遇或者可以合作的伙伴。因此，美國在亞太的戰略調整有對華防范和警惕的一面，但是也不能簡單化地歸結為對付中國。否則，就有可能片面理解地區形勢、夸大美中矛盾，并最終對中國亞太甚至整體外交政策產生負面影響。

第四篇：論美國重返亞太戰略對中美日關系影響

論美國重返亞太戰略對中美日關系影響

美國重返亞太戰略對當前的局勢來說，中國顯然處在一個相對不利的環境之下，中國、美國與日本之間的關系在當今國際關系中占據重要地位,同時也具有高度的復雜性。隨著中國的經濟快速持續發展和綜合國力的迅速上升,亞太地區的局勢發生了許多引人注目的變化,該地區各國,特別是大國之間的關系陡然緊張,一些原先就已經存在的熱點問題急劇升溫,區域外大國在近年也和中國發生了很多的摩擦，隨著中國經濟的高速發展，中國與大國之間的矛盾也在不斷的升級，美國重返亞太戰略使中美日關系變得更加的錯綜復雜，中國一直在美國的壓迫下艱難崛起，在重多國際困難的重重包圍之下迅速發展，可見中國的未來是不可限量的。

美國重返亞太地區，造成中國與美國的關系進一步惡化，釣魚島事件使中日關系緊張，中國與美國的關系也受到了一定的影響，正是在這種情況下，美國又重返亞太地區存心是想打垮中國，美國的這一做法讓美國與中國關系陷入困境，使得中美之間變得更加的不和諧，從臺灣事件開始就注定中美在未來的道路上不可能和睦相處，雖然近些年中美高級領導人經常互訪，表面上看似中美關系正在一步步走向和緩，但實際上美國對中國這種這種敵視一直存在，從來都沒有消失過，所以如何應對當前的挑戰是中國最需要考慮的。

美國重返亞太地區，造成中國與日本的關系進一步惡化，釣魚島事件使中日關系緊張，中國與日本的經濟也受到了一定的影響，日本一直都依附美國而生存，雖然看似日本在一年一年的強大起來，但這背后與美國的關系是密不可分的，美國一直支持日本的發展，所以美國的這次行動在實質上來說日本也參與其中，因此提高中國的國際力量是必不可少的。總之，美國重返亞太地區這個戰略使中美日三國的關系變得更加的錯綜復雜，國際不和諧因此增加，給亞太地區國家和人民都造成了一定的影響，亞太地區將會變得更加的不安寧，中美日三國的經濟和政治關系也將會發生改變，中國怎樣應對當前的戰略局勢是一個很頭疼的問題，美國的這次行動讓中美日三國戰略將會發生改變，在很大程度上來說，日本和美國的關系將會變得更好，因為美日有共同的利益，而中國與美日的關系卻會不斷的惡化，會使亞太地區沖突不斷升溫。

第五篇：論中國周邊安全形勢與周邊外交 形式與政策

論中國周邊安全形勢與周邊外交

摘要：中國是當今世界上鄰國最多，所處安全狀況和面臨的安全條件最復雜的戰略主體，維護中國的利益，處理好與周邊國家的外交關系，消除危及國家安全隱患，加強對戰略安全的研究，為中國和平崛起，成為世界強國創造條件。

關鍵字：中國、周邊安全、周邊外交、睦鄰友好、形勢、政策、民族崛起、增強綜合國力。

作為一名普通大學生，我們有責任去維護國家的名譽，領土的完整。雖然我的力量很微弱，但如果中國十三億人都有這樣的信念，那匯在一起那將是一堵無堅不摧的城墻，任它暴風雨打，永遠都會屹立不倒。雖然我們現在身處于和平年代，但我們不能被這暫時的安逸所迷惑。在這個經濟高速發展，利益膨脹的時代，我們每個人都應該有危機意識做好全方位的準備。應對未來國際戰略的變化。

古有“城門失火，殃及池魚”、“皮之不存，毛將焉附”的故事。現如今，我們要從中國周邊安全形勢講到中國周邊外交政策。

一、中國的周邊安全形勢

中國作為鄰國最多國家，地緣矛盾最多，最復雜的戰略主體與周邊國家在領土、領海等權益上，存在巨大問題，而影響我國周邊安全的主要因素有：恐怖主義、宗教權端勢力、民族分裂勢力、領土糾紛、霸權主義和強權政治。中國與周邊國家的安全問題就像一條“v形熱點線”，呈放射狀特點，在北部、西部、南部、東部和東南部都存在著不安全因素。v型線的左端是一條西北東南走向的大陸線，有中亞五國問題，阿富汗沖突、印巴沖突、印中爭端等問題；v型線右端是一條東北西南走向的海洋線，有日俄北方四島之爭，日韓的竹島（獨島）之爭、朝鮮半島之爭、中朝黃海大陸架之爭、中日東海大陸架和釣魚島之爭以及南中海之爭等。

（一）中亞五國與中國安全

中亞五國獨立后，由于中亞顯要的地緣戰略地位和豐富的自然資源，使世界各國勢力在中亞的角逐使中亞的政治局勢更加不穩，另一方面也使中國西北邊疆的安全環境復雜化。

冷戰結束后，中亞地區出現的民族分裂主義、宗教極端勢力和國際恐怖主義三股勢力的影響不斷擴大，已經給中國的西北邊疆帶來了巨大壓力，中亞某些國家公開號召境外民族回歸“歷史祖國”。在此背景下，自從20世紀90年代以來中國新疆地區的民族分裂主義和宗教極端分子，與境外（包括中亞國家）的民族分裂主義和宗教極端勢力分子相結合，制造了一系列恐怖活動，使得中國的國家安全面臨恐怖威脅。

中亞國家還有豐富的石油和天然氣等自然資源。作為中國的鄰居，中國在中亞的經濟利益是顯而易見的。隨著中國經濟的發展，對自然資源的消耗將日趨增加，進入21世紀，中國同中亞國家加強了經濟合作，擴大了在中亞國家影響力，間接損害了俄羅斯的傳統利益。而美國、俄羅斯在中亞角逐加劇，以獲得經濟利益。

(二）俄羅斯與中國的安全

橫跨歐亞大陸的俄羅斯，從沙俄時期到至今，一直是中國北方最大的鄰國和影響中國國家安全最重要的因素之一，從地緣政治上，中俄之間有漫長的邊疆線，從綜合國力上看，俄羅斯仍是世界性大國，并有可能再度成為“世界超級大國”，而復興后的俄羅斯所奉行的對外戰略是否會一如從前的咄咄通人。作為俄羅斯的鄰居，中國尤為關心，俄羅斯擁有雄厚的軍事技術實力的豐富的石油氣資源，是中國實現國防現代化可以借助的力量，盡管俄羅斯處于經濟持續恢復階段，但對華能源戰略已透露出俄羅斯未來的戰略運籌信息。

強大的鄰國就像一把雙刃劍，假如它對你友好并能給你帶來利益，就會由于它是你的鄰居而使這樣利益倍增，這個鄰居越強大，你所獲得的利益可能越大，反之亦然。所以說，復興后強大的俄羅斯對中國安全的影響是中國周邊國家無法無擬的。

（三）朝鮮半島與中國安全

朝鮮半島問題是東亞地區最大的冷戰遺產，進入21世紀后，美國政府對朝鮮采取強硬姿態，最終導致朝美第二次核發機的爆發，半島局勢再度趨緊。新時期初期的半島局勢仍將呈現出復雜多變的發展態勢。一方而，促進和解、推動談判、制約戰爭的內外因素繼續存在和發展。特別是“六方會談”進程的繼續為和平解決爭端提供了重要機遇，半島和平進程有可能在曲折中前進；另一方面，朝鮮與美國、朝國之間的矛盾根深蒂固，各自的國家利益和政策目標大相徑庭，半島局勢的發展仍存在較大的不穩定和不確定因素，不排除出現武力對抗和軍事沖突的可能性，朝鮮半島是中國東北部安全的戰略緩沖，半島局勢的緊張將破壞本地區的和平與穩定，也將影響中國現代化建設的進程，沒有半島的安全，就無中國“和平崛起”的最終實現③。

（四）美日軍事同盟和日本對外軍事擴張

日本是中國的海上強鄰，是當今世界上僅次于美國的第二大經濟強國，又是一個曾經對中國進行侵略并且其統治者至今對此沒有清醒反省的國家，還是一個擁有巨大潛力掌握核武器的國家，二戰后，美國和日本結成軍事同盟，90年中后期，日美安全同盟實現了冷戰后的重新定義。其適用范圍由日本本土及周圍數百海里擴大到整個亞太地區；合作內容由“日本受到武力攻擊”擴展到“日本周邊地區發生事態時”，防衛態勢由“對儲威脅型”向“地區安保型”轉變；主要防范對象由蘇聯轉變為朝鮮和中國。日美安全，同盟的重新定位、美日聯合研制戰區導彈防御系統將導致亞太尤其是東北亞地區戰略力量的嚴重失衡，成為影響未來地區安全的重要不穩定因素④。進入21世紀，日本決定建對付“中國海軍艦艇活動”的“護島部隊”，2004年確認中國為“安全威脅”實現了安全戰略從“防御”的“進攻型”的轉變。

（五）南亞半島和中國安全

在南亞的印度半島，印度自稱是一只大象，印度21世紀的宏觀目標是控制南亞和印度洋。所以，印度大力發展本國經濟，其21世紀軍事戰略是發展強大的軍事力量，威懾巴基斯坦，制弱小鄰國，遏制中國，攔阻地區外大國向南亞滲透，實現控制印度洋，躋身世界一流大國行列的目標。印度洋是中國與中東、波斯灣、地中海、東非等地聯系的海上必經這路，印度控制了印度洋，就等于控制了中國的通往這些地區的海上通道威脅中國的石油安全。而印度和馬基斯坦的沖突直接中國周邊安全環境重要隱患。印巴沖突是包括領土、民族、宗教和軍奮之爭的綜合性、長期性矛盾與爭端。近年來，兩國在核軍備和常規軍備競賽愈演愈烈，在克什米爾沖突時緊時緩，印巴沖突對南亞安全局勢，和我國西部邊境的安全有重大關系。

（六）中國南海海洋權益之爭

21世紀是海洋的世紀，中國必然向海洋型經濟方向發展，中國的海洋權益日益重要，自近現代以來，中國與東南亞國家的海洋權益的沖突爭議日益增多。而印度尼西亞，馬來西亞等國家非法占領我南中國海的島嶼，開采油氣資源，嚴重損害我國領土主權和經濟權益，越來越不利于中國的發展。中國與東南亞國家的南海之爭，不僅存在島嶼之爭，還有海域劃界和資源開發之爭。中國和日本除了釣魚島的主權歸屬之爭外，還有專屬經濟區和東海大陸架劃界問題，中國和朝韓在東海域劃界問題上也有分歧，這些問題都是關于資源和地緣優勢爭端，而這些海洋權益一旦喪失，將危害中國國土安全。

（七）影響中國安全環境最重要外部因素------美國

半個世紀以來，美國對中國周邊安全構成的威脅，在性質上具有根本性，在程度上具有嚴重性，在時效上具有長期性。冷戰后，美國作為世界唯一的超級大國，是最有實力對中國安全構成威脅的國家。在歐亞大陸地緣戰略又與中國的安全利益存在重大沖突，美國將中國視為有能力挑戰其全球利益的地區性大國和諧在對手。

美國在東亞的存在及中美戰略結構性矛盾的深化，表明美國從戰略上防范中國及對華施壓的政策不會改變，在亞洲東面，美國依靠美日軍事同盟聯手遏制中國，在西亞，美國借反恐名義向西亞地區滲透，在東南亞地區，與東南亞地區國家加強軍事合作，美國還靠多年與臺灣形成默契，打“臺灣牌”制約中國的崛起。

二、中國周邊外交戰略概述

進入21世紀中國周邊安全環境發生深刻而復雜的變化。所以，我認為總書記強調周邊問題對我國具有極為重要的戰略意義。思考周邊問題、開展周邊外交要有立體、多元、跨越時空的視角。我國周邊環境總體上是穩定的，睦鄰友好、互利合作是周邊國家對華關系的主流。我們要謀大勢、講戰略、重運籌，把周邊外交工作做得更好。我國周邊外交的戰略目標，就是服從和服務于實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興，全面發展同周邊國家的關系，鞏固睦鄰友好，深化互利合作，維護和用好我國發展的重要戰略機遇期，維護國家主權、安全、發展利益，努力使周邊同我國政治關系更加友好、經濟紐帶更加牢固、安全合作更加深化、人文聯系更加緊密，是時代的要求，也是時代發展的必然，實現中華民族偉大復興的必然。

面對紛繁復雜的國際形勢和周邊環境,我國始終不渝地奉行獨立自主的和平外交政策,抓住機遇,迎接挑戰,堅持原則,不失靈活。

(一)積極推進和諧世界的建設。始終堅持和平、發展和合作的方針加強與世界各國及周邊各國的關系,推動國際秩序朝著更加公平合理的方向發展,主張世界各國共享發展機遇,共對各種挑戰,充分發揮中國的外交優勢,為維護世界和平、促進共同發展做出了積極貢獻,贏得了國際社會的好評,日益被公認為解決國際重大問題不可或缺的力量。

(二)堅持和平共處五項原則發展與各國的友好合作關系。在和平共處五項原則的基礎上加強了與周邊國家的睦鄰友好和務實合作,穩定和發展了同各主要大國的關系,深化了同廣大發展中國家的傳統友誼和團結協作,取得了全方位的外交成果。

(三)堅定維護國家主權、領土完整和民族尊嚴。在事關我國核心利益的西藏、臺灣等問題上,既毫不動搖地堅持原則,又在具體問題上體現靈活精神,堅定維護了國家的主權、領土完整和民族尊嚴。粉碎“藏獨”勢力制造國家分裂和破壞北京奧運會的圖謀,對一些西方國家借西藏、人權等問題干涉我國內政的行為進行了“有理、有利、有節”的斗爭。堅持一個中國原則,對“臺獨”勢力分裂活動進行了堅決斗爭,并抓住機遇,積極推動海峽兩岸關系的改善和發展,兩岸交流與合作穩步展開,逐步開創了兩岸關系和平發展的新局面。

(四)積極開展多邊外交,發揮出中國負責任的大國作用。幾年來,中國領導人多次參加有關重大事務的地區和全球性國際會議和對話,提出了許多富有價值的主張和倡議。近年來,中國還積極參與了朝鮮核問題、伊朗核問題、達爾富爾等熱點問題的解決,積極參與了國際反恐斗爭和國際維和行動。

(五)全面提升中國的國際形象。在連續遭受嚴重冰雪災害和四川汶川地震災害的情況下,中國一方面全民動員大力救災,一方面克服困難成功地舉辦了北京奧運會和特奧會,隨后又成功主辦了第七屆亞歐峰會,既展現出中國人民百折不撓、奮發圖強的民族精神,也反映出中國高度負責的精神和強有力的組織與工作能力。

三、結語

在當今以和平與發展為主題的時代背景下，面對復雜的國際局勢，增強綜合國力是維護國家安全的長久之計。中國需要制定妥善的戰略，提高中國的綜合國力，強大的國防力量。科學技術創新，聯合一切聯合的國際力量削弱，周邊環境中不利因素，同時與周邊國家相處過程中，積極參與亞洲多邊及雙邊機制適用本國強大的綜合國力，擴大自身的影響力，發揮地區大國的作用，盡而實現中國的崛起。

最后，無論今后中國發展取得多大成績，睦鄰友好政策只會加強，不會削弱，中國將永遠做周邊國家的好鄰居、好朋友、好伙伴。