第一篇：農(nóng)村寄宿制攻堅工程規(guī)劃編制通知

貴州省教育廳 文件 貴州省財政廳

黔教計發(fā)?2011?288號

省教育廳省財政廳關(guān)于編報農(nóng)村寄宿制學校

建設(shè)攻堅工程建設(shè)規(guī)劃的通知

各市（州、地）教育局、財政局：

為切實改善我省農(nóng)村義務(wù)教育學校在校學生、教師的學習、生活條件，推進我省義務(wù)教育均衡發(fā)展，省人民政府決定在“十二五”期間實施“農(nóng)村寄宿制學校建設(shè)攻堅工程”（以下簡稱“工程”）。根據(jù)《省人民政府關(guān)于印發(fā)貴州省農(nóng)村寄宿制學校建設(shè)攻堅工程實施方案的通知》（黔府發(fā)[2011]23號）和貴州省“農(nóng)村寄宿制學校建設(shè)攻堅工程”電視電話啟動會精神，請各地認真做好“農(nóng)村寄宿制學校建設(shè)攻堅工程”（以下簡稱“工程”）建設(shè)規(guī)劃編制工作。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、總體目標

“十二五”期間，大力加強農(nóng)村學校食堂建設(shè)，強力推進農(nóng)村寄宿制學校建設(shè)，加快農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)，基本解決全省農(nóng)村中小學生就餐難、住宿難和教師住宿難的問題，為實現(xiàn)我省義務(wù)教育均衡發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

二、分年任務(wù)

（一）2011年，完成農(nóng)村中小學學生食堂建設(shè)，實現(xiàn)農(nóng)村中小學（除教學點外）“校校有食堂”的目標。

（二）2012-2015年，進行農(nóng)村學生宿舍建設(shè)。到2015年，農(nóng)村小學在校生寄宿率達到30%，初中在校生寄宿率達到70%。分年建設(shè)任務(wù)按總?cè)蝿?wù)的1/4安排。

（三）2011-2015年，進行教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)。分年建設(shè)任務(wù)按總?cè)蝿?wù)的1/5安排。

三、規(guī)劃原則

科學論證，統(tǒng)籌規(guī)劃，分年實施。要充分考慮城鎮(zhèn)化發(fā)展、學齡人口變化、自然地理環(huán)境、交通狀況、服務(wù)半徑等因素，在科學制定農(nóng)村中小學布局調(diào)整規(guī)劃的基礎(chǔ)上，整體編制“工程”規(guī)劃，分年度實施。要統(tǒng)籌安排好各項農(nóng)村中小學建設(shè)工程，避免重復投資和浪費。已列入2011年農(nóng)村中小學校舍維修改造長效機制的學生食堂、宿舍建設(shè)項目，已申報全省第二期農(nóng)村初中校舍改造工程（2011-2015年）中央資金項目的宿舍、食堂建設(shè)項目，已列入2010-2011年建設(shè)計劃的國家邊遠艱苦地區(qū)農(nóng)村學校教師周轉(zhuǎn)宿舍項目等都不納入“工程”規(guī)劃。

四、實施范圍

“工程”覆蓋全省農(nóng)村地區(qū)。

五、有關(guān)標準

（一）村小和農(nóng)村片區(qū)完小食堂建設(shè)：包括維修改造、食堂設(shè)備購置等內(nèi)容，投入標準為每校不少于3萬元，其中省級按2萬元/校給予補助，其余資金由市（州、地，以下簡稱市）、縣（市、區(qū)、特區(qū)，以下簡稱縣）自籌解決。

（二）土建造價均按1000元/平方米測算。

（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（含縣城，下同）所在地小學食堂建設(shè)：每校按不少于100平方米進行建設(shè)，省級按10萬元/校給予補助，2

其余資金由市、縣自籌解決。已建有食堂且面積在100平方米以上的學校不納入“工程”規(guī)劃。

（四）農(nóng)村初中食堂建設(shè)：每校按不少于200平方米進行建設(shè)，省級按20萬元/校給予補助。其余資金由市、縣自籌解決。已建有食堂且面積在200平方米以上的學校不納入“工程”規(guī)劃。

（五）農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)：教師周轉(zhuǎn)宿舍按35平方米/套、每套住2人測算。擬通過公租房方式解決的，省級財政按每平方米200元補助，市、縣按每平方米800元承擔建設(shè)資金進行規(guī)劃（實施過程中獲得的中央補助將相應(yīng)抵減市、縣承擔的建設(shè)資金）。各縣對教師周轉(zhuǎn)宿舍的需求數(shù)不能突破今年4月初各縣按《省人民政府辦公廳關(guān)于填寫報送貴州省義務(wù)教育階段學校基本情況表的補充通知》（黔府辦發(fā)電[2011]92號）要求上報給省人民政府的數(shù)據(jù)。

（六）學生宿舍建設(shè)：學生宿舍按住宿學生3平方米/生測算，“建強”縣(全省27個“建強”縣為：南明區(qū)、云巖區(qū)、烏當區(qū)、小河區(qū)、花溪區(qū)、白云區(qū)、息烽縣、開陽縣、修文縣、清鎮(zhèn)市、鐘山區(qū)、盤縣、紅花崗區(qū)、匯川區(qū)、遵義縣、桐梓縣、赤水縣、仁懷縣、西秀區(qū)、平壩縣、銅仁市、興義市、畢節(jié)市、金沙縣、凱里市、都勻市、福泉市)所需建設(shè)資金全部由市、縣自籌解決，“非建強”縣暫按500元/平方米申請省級財政補助，資金缺口由市、縣自籌解決。“建強”縣和“非建強”縣地方承擔資金由市和縣按1：2的比例分擔。

（七）初中和鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地小學學生食堂、宿舍設(shè)施設(shè)備配置所需資金由市、縣自籌解決。

六、時間及其他要求

（一）“工程”規(guī)劃采用國家《農(nóng)村義務(wù)教育工程管理軟件》進行編制，請各市、縣自行下載（下載地址 3

www.tmdps.cn）。請各市于9月4日前完成規(guī)劃編制匯總工作（規(guī)劃包括軟件生成的表格和市及所轄縣規(guī)劃文本報告，報告內(nèi)容要求見附件）。軟件中的教工宿舍即指教師周轉(zhuǎn)宿舍。

（二）9月5日起，省將審查各市規(guī)劃。審查具體時間、地點、順序另行通知。

（三）規(guī)劃經(jīng)省審查通過后，請各市加蓋政府（行署）公章正式報省教育廳項目辦備案。

（四）為做好與國家邊遠艱苦地區(qū)農(nóng)村學校教師周轉(zhuǎn)宿舍項目的銜接工作，請各縣一并填報《邊遠艱苦地區(qū)農(nóng)村學校教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)規(guī)劃項目方案表》（見附件2）

（五）在編制規(guī)劃的同時，各地務(wù)必不等不靠，抓緊暑期的有利時機提前進行村小和片區(qū)完小食堂的建設(shè)，確保國慶前完成。

附件：

1、貴州省農(nóng)村寄宿制學校建設(shè)攻堅工程規(guī)劃文本

主要內(nèi)容參考提綱

2、邊遠艱苦地區(qū)農(nóng)村學校教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)規(guī)劃

項目方案表

二○一一年八月二十三日

聯(lián)系人：羅忠勇，周桂林、孫婧 電話：0851-5287896

主題詞：教育 寄宿制 工程 規(guī)劃 通知 貴州省教育廳辦公室 2011年8月23日印發(fā)

附件1：

貴州省農(nóng)村寄宿制學校建設(shè)攻堅工程

規(guī)劃文本主要內(nèi)容參考提綱

一、現(xiàn)狀分析

結(jié)合當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展、人口變化趨勢和城鎮(zhèn)化進程等因素，在充分調(diào)研本地區(qū)項目縣現(xiàn)有學校數(shù)、學生數(shù)、寄宿生數(shù)、學生生活用房情況等重要指標的基礎(chǔ)上，對2015年前項目縣和項目學校學生生活類校舍指標需求情況進行全面、深入的分析。

二、建設(shè)目標及主要任務(wù)

提出建設(shè)規(guī)劃總體目標，測算出2011-2015年本地區(qū)按項目縣平均的主要指標變化情況，主要包括學校數(shù)、校均規(guī)模、學生在校寄宿率、生均食堂面積、生均廁所面積、寄宿生生均宿舍面積以及預期的受益學生人數(shù)、建設(shè)總規(guī)模等。

三、建設(shè)規(guī)模及投資安排

明確分縣項目安排情況，對建設(shè)項目按開工、完工時間進行排序。

第二篇：河南省十二五農(nóng)村飲水安全工程規(guī)劃編制提綱

河南省縣級“十二五”農(nóng)村飲水安全工程

規(guī)劃編制提綱

一、綜合說明

綜合說明是對規(guī)劃成果進行高度概括，全面反映規(guī)劃的主要內(nèi)容和重要的結(jié)論，相當于整個規(guī)劃文本的摘要，以便于規(guī)劃使用者（或閱讀者）不必通讀規(guī)劃文本即可對規(guī)劃有一個總體概念。主要包括：項目背景（簡述項目的主要建設(shè)依據(jù)、建設(shè)目的和建設(shè)的必要性）、主要規(guī)劃成果（項目擬建地點、建設(shè)任務(wù)、目標、供水范圍、受益人口、工程總體布局及主要構(gòu)筑物形式、項目主要工程量和材料、工程總投資等）、經(jīng)濟和環(huán)境影響評價和實施規(guī)劃的保障措施等。

二、農(nóng)村飲水安全工程現(xiàn)狀

（一）基本情況

1、自然、社會經(jīng)濟和水資源概況

簡要說明規(guī)劃區(qū)的自然、社會經(jīng)濟和水資源概況。（1）自然概況

規(guī)劃區(qū)的地理位置、地形地貌、氣象、工程地質(zhì)、水文與水文地質(zhì)等。

（2）社會經(jīng)濟概況

說明規(guī)劃地區(qū)農(nóng)村人口和分布、行政村數(shù)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、基礎(chǔ) 1

設(shè)施建設(shè)（包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水）、財政收入、農(nóng)民純收入以及當?shù)厣鐣?jīng)濟發(fā)展情況等。

（3）水資源、水質(zhì)與水污染概況

結(jié)合本區(qū)水文和水文地質(zhì)條件，論述全區(qū)地表水、地下水水資源可利用總量與水資源開發(fā)利用現(xiàn)狀（包括各類用水結(jié)構(gòu)總量）、當?shù)剞r(nóng)村飲水水源地情況（包括地表水、地下水的可供水量和水質(zhì)）以及水污染現(xiàn)狀。

（二）農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)情況

根據(jù)飲水安全評價指標，到2010年底農(nóng)村飲水安全人數(shù)及普及程度、集中式供水人口及其普及率。

1．農(nóng)村供水設(shè)施情況及供水能力

（1）集中式供水基本情況。說明集中式供水工程的水源類型及水質(zhì)、水處理情況及人均日生活用水量、水價及其水費收取方式、水質(zhì)檢驗、經(jīng)營管理方式，各類工程分布、數(shù)量和受益人口。說明歷史原因，原先工程投資和標準沒有達到現(xiàn)在飲水安全標準的人數(shù)和水質(zhì)和水量已達標的人數(shù)。

（2）分散式供水基本情況。說明分散式供水工程的水源類型及水質(zhì)、供水方式及可靠性，各類工程的數(shù)量、分布和受益人口，以及無供水設(shè)施仍直接取用河、湖、坑、塘、山溪、山泉水的人口及分布。說明飲水安全人口數(shù)和不安全人口數(shù)。

（3）農(nóng)村學校、農(nóng)場、林場和移民村供水現(xiàn)狀。2．2005－2010年農(nóng)村飲水安全工程完成情況

（1）2005－2010年農(nóng)村飲水安全工程投資情況，已建各類工

程的數(shù)量及受益人口，工程驗收、運行管理和水質(zhì)監(jiān)測情況，規(guī)劃任務(wù)完成情況及其效果。

（2）農(nóng)村學校飲水安全工程完成情況及效果。

（三）基本經(jīng)驗

從組織領(lǐng)導、前期工作、資金籌措、工程建設(shè)管理、建后管理等方面說明解決農(nóng)村飲水問題的經(jīng)驗。

（四）農(nóng)村飲水工作面臨的主要問題

說明農(nóng)村分散式飲水安全人口和農(nóng)村飲水不安全人口數(shù)及原因和分布情況。

1．農(nóng)村飲水不安全情況 ⑴飲用水水質(zhì)超標

1因自然條件引起的水質(zhì)不達標 ○2其它原因造成的水質(zhì)不達標 ○⑵水源保證率、生活用水量及用水方便程度不達標

1水源保證率低 ○2生活用水量不足 ○3用水方便程度低 ○⑶農(nóng)村學校飲水不安全情況(4)農(nóng)場居民飲水不安全情況(5)林場居民飲水不安全情況 2．農(nóng)村分散式飲水不安全人口情況 3．城鄉(xiāng)統(tǒng)籌及工程規(guī)劃布局存在問題

4．工程建設(shè)管理和建后管理存在的問題（重點是當前建立“三 3

項制度”面臨的難題）

二、規(guī)劃的指導思想、基本原則和目標任務(wù)

（一）指導思想

（二）基本原則

（三）目標任務(wù)

到2015年基本完成解決農(nóng)村飲水不安全問題。提出解決各類飲水不安全問題及其人數(shù)、各類供水工程的數(shù)量、工程投資等，并提出相應(yīng)管理和保障措施，確保工程如期發(fā)揮效益和良性運行。

（四）規(guī)劃實施范圍與水平年

規(guī)劃實施范圍包括2011-2015年國家農(nóng)村飲水安全項目內(nèi)農(nóng)村飲水不安全人口，規(guī)劃基準年：2010年，規(guī)劃水平年：為2015年，規(guī)劃年限為2011～2015年。

三、工程規(guī)劃

（一）工程規(guī)劃 1．工程建設(shè)標準

（1）供水水質(zhì)應(yīng)符合國家《生活飲用水衛(wèi)生標準》（GB5749—2006）要求。

（2）供水量應(yīng)滿足不同地區(qū)、不同用水條件的要求，具體參照《村鎮(zhèn)供水工程技術(shù)規(guī)范》（SL310—2004）確定。

（3）用水方便程度，平原區(qū)集中供水工程供水入戶率達到90%以上；山丘區(qū)集中供水工程盡可能供水到戶，暫不具備供水到戶條件的，可分步實施。

（4）水源保證率，嚴重缺水地區(qū)不低于90%，其他地區(qū)不低 4

于95%。

2．工程建設(shè)條件

重點說明當?shù)氐乃Y源狀況及水源條件，以及地形條件、工程地質(zhì)條件和交通運輸條件。

3．工程建設(shè)內(nèi)容

重點包括水源、工程類型、工程規(guī)模、水處理措施、入戶工程和供水方式等。

（二）工程布局

綜合考慮行政區(qū)劃、飲水安全問題類型及分布、經(jīng)濟條件、水資源可持續(xù)利用條件、地形條件等合理布局工程，平原區(qū)突破行政村區(qū)劃，按照“一鄉(xiāng)一廠”或“兩鄉(xiāng)一廠”、山丘區(qū)按照“集中聯(lián)片、區(qū)域供水”的原則細化工程布局，說明規(guī)劃解決人數(shù)，工程建設(shè)條件、工程類型及各類供水工程的數(shù)量、解決人口數(shù)等。

（三）建設(shè)規(guī)模

說明規(guī)劃擬建的各類供水工程數(shù)量、解決人口數(shù)量、新增供水能力。

四、投資估算與資金籌措

（一）投資估算 1．投資估算方法

參照現(xiàn)行解決農(nóng)村飲水安全工程的投資標準，可采用典型工程人均綜合投資估算法進行投資估算。先對規(guī)劃的供水工程進行分類（平原區(qū)可按供水規(guī)模劃分，山丘區(qū)可按工程類型結(jié)合供水規(guī)模劃分），再對每類工程做典型投資估算，計算出該類工程人均 5

投資和總投資）。

2．投資估算編制依據(jù)

（1）國家及地方有關(guān)工程投資估算的規(guī)定、指標和定額（2）近年來建成的類似工程決算投資和人均投資指標（3）主要原材料價格及人工單價 3．典型工程投資估算

（1）集中式供水工程設(shè)計原則和要求

集中式供水工程的規(guī)劃設(shè)計內(nèi)容包括：供水規(guī)模和用水量的確定、供水水質(zhì)和水壓、水源及配置、供水范圍和供水方式、水廠廠址選擇、取水構(gòu)筑物設(shè)計、泵站和調(diào)節(jié)構(gòu)筑物設(shè)計、輸配水設(shè)計、凈水廠設(shè)計等。集中式典型供水工程設(shè)計應(yīng)遵照《村鎮(zhèn)供水工程技術(shù)規(guī)范》（SL310－2004）要求，并注意以下幾點：

①要合理確定供水工程的制水規(guī)模和供水規(guī)模、合理確定用水量組成與選擇用水定額標準。供水規(guī)模的確定，應(yīng)綜合考慮需水量、水源條件、制水成本、已有供水能力、類似工程的供水情況。鑒于目前相當部分農(nóng)村供水工程供水規(guī)模設(shè)計偏大的狀況，供水規(guī)模的確定，應(yīng)綜合考慮現(xiàn)狀用水量、用水條件及其設(shè)計年限內(nèi)社會經(jīng)濟的發(fā)展情況。

②應(yīng)詳細調(diào)查和搜集規(guī)劃區(qū)域水資源資料，并據(jù)此進行水源論證，選擇適宜的供水水源。若規(guī)劃區(qū)有多個水源可供選擇時，應(yīng)對其水質(zhì)、水量、工程投資、運行成本、施工和管理條件、衛(wèi)生防護條件等進行綜合比較，擇優(yōu)確定。

干旱年枯水期設(shè)計取水量的保證率，嚴重缺水地區(qū)不低于 6

90％，其他地區(qū)不低于95％。

③供水范圍和供水方式應(yīng)根據(jù)區(qū)域的水資源條件、用水需求、地形條件、居民點分布等進行技術(shù)經(jīng)濟比較，按照優(yōu)水優(yōu)用、便于管理、工程投資和運行成本合理的原則確定。

④水廠廠址的選擇，與水源類型、取水點位置、洪澇災害、供水范圍、供水規(guī)模、凈水工藝、輸配水管線布置、周邊環(huán)境、地形、工程地質(zhì)和水文地質(zhì)、交通、電源、村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃等條件有關(guān)，影響因素較多，應(yīng)綜合考慮，通過技術(shù)經(jīng)濟比較確定。

⑤輸配水管道的投資占供水工程總投資的比例較大，線路的選擇對其有較大影響。管道系統(tǒng)的布置與地形和地質(zhì)條件、取水構(gòu)筑物、水廠和調(diào)節(jié)構(gòu)筑物的布置以及用水戶的分布等有關(guān)。輸配水管道的選線應(yīng)使整個供水系統(tǒng)布局合理、供水安全可靠、節(jié)能、降低工程投資、便于施工和維護。此外，應(yīng)科學、合理選擇管材。

⑥根據(jù)水源水質(zhì)選擇適宜的凈水工藝與消毒措施是水廠設(shè)計的關(guān)鍵。應(yīng)根據(jù)原水水質(zhì)、設(shè)計規(guī)模，參照相似條件下水廠的運行經(jīng)驗，結(jié)合當?shù)貤l件，選擇技術(shù)可靠、經(jīng)濟合理的適宜工藝和技術(shù)。水質(zhì)凈化方案應(yīng)優(yōu)先考慮采用凈水構(gòu)筑物方案。

⑦典型工程設(shè)計應(yīng)提供以下附圖：工程總平面布置圖、工藝流程圖、水廠平面布置圖、配水管網(wǎng)水力計算圖、水源工程布置圖、構(gòu)筑物高程布置圖等。

（2）解決農(nóng)村居民飲水典型工程

采用典型工程人均綜合投資估算法，根據(jù)規(guī)劃分區(qū)及其建設(shè) 7

內(nèi)容，按照工程類型、工程規(guī)模、水源類型、水處理措施分別選擇典型工程，根據(jù)典型工程的工程量，分別計算其取水、輸水、凈水、配水的投資估算值，匯總成典型工程的總投資（包括工程費、其他費、預備費）。按典型工程的總投資除以該工程解決的人口數(shù)，計算出此類工程的人均綜合投資指標。比照近年來建成的類似工程決算投資和人均投資指標、物價指數(shù)，分析確定規(guī)劃采用的人均綜合投資指標。典型工程要有代表性。

（3）解決農(nóng)村學校師生典型工程

農(nóng)村學校教職工和學生人數(shù)單獨統(tǒng)計，但與鄉(xiāng)村人口不重復計算。解決此部分人口飲水安全工程投資可分兩種類型測算，一是通過延伸供水管網(wǎng)解決，按增加的延伸管網(wǎng)等投資測算；二是必須通過新建水源、水廠和管網(wǎng)解決，按新建工程投資測算。

4．總投資估算

（1）解決農(nóng)村居民總投資估算

根據(jù)分類工程的規(guī)劃人數(shù)和人均綜合投資指標，計算出各類工程的投資。將各類工程投資匯總，計算出該規(guī)劃的總投資。

（2）解決農(nóng)村學校師生總投資估算

根據(jù)分類工程的規(guī)劃人數(shù)和人均綜合投資指標，計算出各類工程的投資。將各類工程投資匯總，計算出該規(guī)劃的總投資。

（3）規(guī)劃總投資估算

農(nóng)村居民和學校師生投資估算匯總。

（二）資金籌集

按照中央、地方、群眾共同負擔原則，多渠道籌集建設(shè)資金。

國家現(xiàn)行投資標準為人均500元，投資構(gòu)成：享受西部開發(fā)縣政策縣的投資構(gòu)成為：中央400元/人、省50元/人、市20元/人、群眾籌資投勞30元/人。非享受西部開發(fā)政策縣的投資構(gòu)成為：中央300元/人、省100元/人、市40元/人、群眾籌資投勞60元/人。在校師生執(zhí)行人均300元的投資標準，投資構(gòu)成：享受西部開發(fā)縣政策縣的投資構(gòu)成為：中央240元/人、省30元/人、市30元/人。非享受西部開發(fā)政策縣的投資構(gòu)成為：中央180元/人、省60元/人、市60元/人。

（三）農(nóng)民自籌能力及對水費負擔能力分析

五、經(jīng)濟和環(huán)境影響評價

（一）效益分析 1．社會效益分析

(1)農(nóng)村飲水工程對提高項目區(qū)農(nóng)民的健康水平，提高生活質(zhì)量，改善生活環(huán)境，以及全面建設(shè)小康社會的意義。

(2)項目實施提高了廣大農(nóng)村人民群眾飲水質(zhì)量，身體健康有了保障，使當?shù)厝罕娨蝻嬎〉玫接行Э刂疲瑸楫數(shù)厝罕姽?jié)約大量醫(yī)藥費，對促進農(nóng)村的穩(wěn)定和繁榮，加快農(nóng)村脫貧致富奔小康的步伐的作用。

(3)農(nóng)民的生產(chǎn)生活得到改善，減輕了勞動強度，促進農(nóng)村社會經(jīng)濟的發(fā)展，特別是為庭院經(jīng)濟和農(nóng)村畜牧業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。

2．經(jīng)濟效益分析

（二）國民經(jīng)濟評價

按《水利建設(shè)項目經(jīng)濟評價規(guī)范》（SL72-94）進行國民經(jīng)濟評價，簡要分析項目的經(jīng)濟合理性。分析計算時不計群眾投勞。

1、年運行費用

農(nóng)村飲水安全工程年運行費的計算包括水資源費、電費、藥劑費、工資福利費、折舊費、維修費、財務(wù)費用和管理費等。

（1）水資源

水資源費根據(jù)有關(guān)標準確定。（2）電費

電費=耗電量×電費單價 耗電量計算公式： 耗電量= 1.05?QH?365

102?3.6?Kd??式中

Q — 最高日供水量，m3/d；

H — 工作全揚程，m；

η — 水泵和電動機的效率，％；

Kd — 日變化系數(shù)。

當Q為平均日供水量時，不考慮日變化系數(shù)。電費單價依據(jù)建設(shè)項目所在地的實際規(guī)定計算。

（3）藥劑費

水處理過程中必須投加的處理藥劑，如各種凝聚劑、液氯、漂白粉等。藥劑費是各種藥劑投加量與該藥劑單價的乘積和，按年計算。

（4）工資福利費

工資福利費=水廠定員×每年人平均工資福利費

每集中式供水工程參照《鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水管理單位定崗標準》配備 10

管理人員。年人平均工資福利費根據(jù)當?shù)貙嶋H水平確定。

（5）折舊費

對于農(nóng)村供水項目，為計算簡便，可采用對全部建設(shè)投資按綜合提取折舊的方式計算折舊費，綜合提取折舊率通常取4.5%—6.5%（土建構(gòu)筑物費用在總投資中所占比例較大的工程，可適當降低）。

（6）維修費

維修費是水廠總的維修費用。計算方法如下： 維修費=折舊費×百分比（一般30%—50%）（7）財務(wù)費用

財務(wù)費用是指企業(yè)為籌集資金而發(fā)生的各項費用，包括生產(chǎn)經(jīng)營期間發(fā)生的利息凈支出、匯兌凈損失、金融機構(gòu)手續(xù)費以及籌資發(fā)生的其他財務(wù)費用。

（8）管理費

管理費用是指企業(yè)行政管理部門為管理和組織經(jīng)營活動發(fā)生的各項費用。農(nóng)村供水項目的管理費用可按下式估算。

管理費用=（電費+藥劑費+工資福利費）×百分比（一般取3%—9%）

2、年效益計算

主要從減少醫(yī)藥費支出、節(jié)省勞動力、發(fā)展庭院經(jīng)濟及其它副業(yè)帶來的轉(zhuǎn)移效益等方面分析計算。

3、國民經(jīng)濟評價

國民經(jīng)濟評價指標有：經(jīng)濟內(nèi)部收益率EIRR、經(jīng)濟凈現(xiàn)值 11

ENPV、經(jīng)濟效益費用比EBCR等，計算公式如下：

（1）經(jīng)濟內(nèi)部收效益率（EIRR）：

n?(B?C)(1?EIRR)tt?1?t?0

式中：EIRR——經(jīng)濟內(nèi)部收益率；

B——年效益，萬元；

C——年費用，萬元；

n——計算期，年；

t——計算期各年的序號；（B—C）t——第t年的凈效益，萬元。（2）經(jīng)濟凈現(xiàn)值（ENPV）：

ENPV??(B?C)t(1?is)?t

t?1n式中：ENPV——經(jīng)濟凈現(xiàn)值，萬元；

is——社會折現(xiàn)率，is=7%；

其余符號同上式。（3）經(jīng)濟效益費用比（EBCR）：

EBCR??tB(1?i)?tsnt?1nt?1?C(1?its)?t

式中：EBCR——經(jīng)濟效益費用比；

Bt——第t年的效益，萬元；

Ct——第t年的費用，萬元；

根據(jù)以上公式，計算出國民經(jīng)濟評價指標。經(jīng)濟內(nèi)部收益率大于或等于社會折現(xiàn)率，經(jīng)濟凈現(xiàn)值大于或等于零，則可認為本 12

規(guī)劃在國民經(jīng)濟評價上是合理的。

（三）環(huán)境影響評價

從農(nóng)村飲水工程建設(shè)對環(huán)境的有利、不利影響以及采取的對策措施方面論述。

1、有利影響：一是促進農(nóng)村生活環(huán)境改善，通過對飲用水水源實施保護，減少水源污染，對供水工程及周圍進行綠化，以及工程的實施促進農(nóng)村改灶、改廁和沼氣建設(shè)、發(fā)展庭院經(jīng)濟、養(yǎng)花種草、美化凈化環(huán)境等方面；二是飲水工程的建設(shè)，促進水資源保護，尤其促進農(nóng)村水污染問題的防治，對保護和改善生態(tài)環(huán)境的影響。

2、不利影響：農(nóng)村飲水工程對環(huán)境的負面影響主要包括施工期（開挖、噪音污染，施工人員生活垃圾和建筑垃圾等）、運行期的影響（居民生活用水量增大，若不注意排水設(shè)施建設(shè)，將有可能造成污染；水廠凈水處理過程中產(chǎn)生的絮凝沉淀物和藥渣處理等）

3、措施：針對上述不利影響采取相應(yīng)對策措施。包括工程施工期間采取的措施，如對土方開挖而遭到破壞地表植被的綠化和恢復、減輕機械設(shè)備噪音影響等。工程運行期間采取的措施，如對絮凝沉淀物和藥渣、生產(chǎn)污泥、污水進行處理；加強對生產(chǎn)藥劑的管理。此外，對規(guī)模較大的村鎮(zhèn)，加強排水系統(tǒng)和集中處理設(shè)施建設(shè)等。

六、工程建后管理

從管理體制、運行機制、社會化服務(wù)、水質(zhì)監(jiān)測、監(jiān)督等方 13

面說明如何抓好工程建后管理，促進工程良性運行。

七、實施規(guī)劃的保障措施

從組織領(lǐng)導、水源保護、資金籌措、前期工作、技術(shù)培訓、宣傳、監(jiān)督、明確責任等方面說明如何保障規(guī)劃的實施。

規(guī)劃附表及附圖

附表1：

市

縣（市、區(qū)）2005年以來農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)情況表

附表2：

市

縣（市、區(qū)）2005年以來解決農(nóng)村飲水安全問題分類人數(shù)（原規(guī)劃內(nèi)）

附表3：

市

縣（市、區(qū)）截止2010年底農(nóng)村供水基本情況表

附表4：

市

縣（市、區(qū)）截止2010年底集中式供水工程匯總表

附表5：

市

縣（市、區(qū)）農(nóng)村飲水問題匯總表 附表6：

市

縣（市、區(qū)）原規(guī)劃外（新增）農(nóng)村飲水不安全人口匯總表

附表7：

市

縣（市、區(qū)）農(nóng)村飲水工程“十二五”規(guī)劃分類工程(型式)表

附表8：

市

縣（市、區(qū)）農(nóng)村飲水工程“十二五”規(guī)劃分類工程(水處理類型)表

附表9：

市

縣（市、區(qū)）農(nóng)村飲水安全工程“十二五”規(guī)劃工程布局表

附表10：

市

縣（市、區(qū)）農(nóng)村飲水工程“十二五”規(guī)劃資金籌措表

附表11：

市

縣（市、區(qū)）農(nóng)村學校“十二五”規(guī)劃情況統(tǒng)計表

附圖：

市

縣（市、區(qū)）飲水工程規(guī)劃工程布局及解決人數(shù)分布示意圖

附件：

市

縣（市、區(qū)）農(nóng)村飲水安全工程水資源論證報告

第三篇：談?wù)勣r(nóng)村寄宿制

談?wù)勣r(nóng)村寄宿制

幾年前就聽說過在農(nóng)村有條件的的地方要實施寄宿制，可是到現(xiàn)在都還沒有得以實施。

今天第一節(jié)課上，主任匆匆來到教室問：“寶山、龍?zhí)兜耐瑢W哪些愿意住校？”大家異口同聲說:“愿意。”下午聽同事們說：“每套休息室住8名學生。”一打聽才知道寄宿制要在我校實施了，我一片愕然，以前聽說過要實行寄宿制，沒想到來的這么快，于是有了一些自己不成熟的看法。

現(xiàn)在的孩子怎么了？記得20多年前，我們也是背著書包到4、5公里之外的一所村小讀書。那時候一周上6天課，學校簡陋,我們在一間土墻房里學習，沒有中午飯吃，我們只好放學回家吃午飯了。幸好學校每天只上五節(jié)課，2:30就放學了，盡管這樣，走在回家的路上我們還是感覺很餓。跑通學免不了夏日的熱曬雨淋和冬天的風霜雪欺，不過就是在這樣饑寒交迫和烈日的磨練下，我們有了一些想法---怎樣才能擺脫這樣的生活環(huán)境？父母為什么想方設(shè)法讓我們讀書？在學校、家里幾乎都在思考這樣的問題。于是自己不斷地努力讀書，終于我成為了一名光榮的人民教師，同伴們也走上了不同的工作崗位。有首歌曲唱的好：“不經(jīng)歷風雨，那能見彩虹?”古人又云：“故天將降大任，于斯人也，必先苦其心志，勞其筋骨，餓其體膚，空乏其身，行弗亂其所為，所以動心忍性，增益其所不能。”今天的學生怎么了？連家到學校這段路都走不了嗎？也許真的條件太優(yōu)越了，不僅中午有免費的午餐吃，晚上還可以住校。“窮則思變”對他們來說是否已經(jīng)沒有什么作用了。

農(nóng)村的孩子回家后，會在家長的帶領(lǐng)下，去做自己力所能及的家務(wù)事，空閑時還會與鄰家的孩子玩游戲、捉迷藏，過著快樂的童年，也正是在這勞動的環(huán)境條件和歡樂的嬉戲中，煉就了他們錚錚鐵骨，磨煉了他們克服困難的意志，增強了他們團隊合作意識，讓他們學會了解決問題的方法，使他們適應(yīng)生存環(huán)境的能力得到提高。發(fā)達國家的德國法律明文規(guī)定：6--10周歲的兒童，回家必須協(xié)助父母做力所能及的家務(wù)事；日本不也是在假期里通過開展夏令營活動，提高學生的野外生存能力嗎？可是我們現(xiàn)在連以前帶領(lǐng)學生春游、野炊的常規(guī)活動，都因為安全問題而自行取消了。當然我也不否認學校也能更好地鍛煉學生的健康體魄，只是不要因為一些安全條款限制了他們的活動。實行寄宿制，學生住到校園里面來，改善了很多方面，但必定會失去一些方面。有句話講得好：“溫室里面培養(yǎng)的花禁不起風吹雨打。”現(xiàn)在的留守兒童真不少，就現(xiàn)在的農(nóng)村學校來看，平均每班至少是百分之二十以上，雖然他們的父母不在身邊，可還有爺爺奶奶、外公外婆在身邊，當我們把他們接到學校，身邊沒有了親人，這比留守兒童好嗎？有些孩子的父母在身邊本不是留守兒童，當我們把這些孩子留到學校住校后，他們的父母卻因此得以走脫而去打工掙錢，這樣豈不是讓本不是留守兒童的學生變成留守兒童嗎？

從硬件實施來看，實施寄宿制應(yīng)該有長期住校的老師，至少各班班主任必須住校，不然如何管理住校生？可是就我們學校現(xiàn)狀來看，老師連休息室都沒有得到解決，如何實施寄宿制？其二，學校應(yīng)該有功能齊備的食堂和配備相應(yīng)的工作人員，除營養(yǎng)餐外，學生的早晚餐以及生活用的熱水、開水必須能及時供給，滿足其生活需求。其三，學校還應(yīng)該具備醫(yī)務(wù)室和相應(yīng)的醫(yī)療人員，不然學生半夜時分，發(fā)高燒生病如何處理？

從法制建設(shè)來看，現(xiàn)在的法制不夠健全，就以往發(fā)生的諸多事件來看，多以學校敗訴收場，學校處于弱勢群體。實施寄宿制以后，學校將面臨著更多法律問題，對學校是一個挑戰(zhàn)。

實施寄宿制，師德建設(shè)必須在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上還需加強。現(xiàn)有的師德水平已經(jīng)暴露出來了及個別的教師品質(zhì)敗壞，若不加強師德學習教育，個別教師恐怕還會放錯。實施寄宿制對師德修養(yǎng)差的教師將是一個考驗。

當然我們也不得不看到（現(xiàn)在我們國家人口結(jié)構(gòu)的特點，現(xiàn)在的生源已經(jīng)減少，有些村小、校點僅有幾十個人，不撤并校點，不合并學校實施寄宿制，國家將會浪費大量的人力、財力資源。）實施寄宿制的優(yōu)點，實施寄宿制離校遠的學生住校，這樣就可以把他們以前讀書的距離他們較近的村小、教學點進行撤并，校點減少了，資源更加集中些，浪費更加少些，資源的利用率也會更加高一些，從而實現(xiàn)了資源配置的最優(yōu)化和利益的最大化。邊遠山區(qū)的孩子也能享受優(yōu)質(zhì)量的教育教學資源，義務(wù)教育的均衡發(fā)

展將不再是一句空話。

總的來看，實施寄宿制是社會發(fā)展所需，教育發(fā)展所需，是造福學生，利國利民的一大好事，但不可操之過急，需一步一步完善各項設(shè)備實施之后，穩(wěn)妥有序地開展，不然學校會面臨許多意想不到的問題。

何敏2014.4.29四川省屏山縣太平鄉(xiāng)中心學校

第四篇：農(nóng)村義務(wù)教育寄宿制學校

農(nóng)村義務(wù)教育寄宿制學校

班主任工作交流稿

雞足山鎮(zhèn)九義學校

趙春榮

班主任的多重角色定位

班主任是學校中全面負責一個班學生的思想、學習、健康和生活等工作的教師。在整個班級的管理、教學和工作中，扮演著十分重要的角色。班主任的角色定位，直接決定著班級的精神面貌和發(fā)展方向，深刻影響著學生德智體等方面的全面與充分發(fā)展。同時班主任的多重角色定位是新課程的實踐要求。那么，班主任的角色在新課程背景下究竟如何準確定位呢？

一、班級組織建設(shè)的調(diào)控者

作為素質(zhì)教育形式下的班主任在班級組織建設(shè)中應(yīng)當是一個宏觀調(diào)控者的角色，也就是說，班主任應(yīng)當協(xié)調(diào)多于專制，其權(quán)威更多在于通過良好的班風來影響每個學生，而不是教師自己要求每個學生應(yīng)當如何。每個學生的個性得到最充分發(fā)展是良好班集體的重要標志。良好班集體可以使每個學生獲得全面、充分而和諧的發(fā)展。良好的班風對班級成員的影響比較自然，也非常深刻，正如有人所說“如果一個孩子生活在批評之中，他就學會了譴責；如果一個孩子生活在敵意之中，他就學會了爭斗；如果一個孩子生活在恐懼之中，他就學會了憂慮；如果一個孩子生活在鼓勵之中，他就學會了自信；如果一個孩子生活在忍耐之中，他就學會了耐心；如果一個孩子生活在表揚之中，他就學會了感激；如果一個孩子生活在友愛之中，他就學會了這世界是生活的好地方，如果一個孩子生活在真誠之中，他就學會了頭腦平靜地生活”。班主任在此中的權(quán)威在于發(fā)揮其認識及對學生個性了解的優(yōu)勢，引導和幫助學生建立一個團結(jié)、務(wù)實、有效、民主的班級組織結(jié)構(gòu)，并有效地控制非正式組織對班集體建設(shè)及班風養(yǎng)成的影響。這種調(diào)控者的角色也就要求班主任具有民主管理意識，放棄傳統(tǒng)的至高無上，以一種非傳統(tǒng)權(quán)威來影響學生。

二、學生的良師益友

就班主任來說，主要是同學生打交道。班主任要正確處理好與班級學生的關(guān)系。班主任既不能將自己凌駕于班級學生之上，也不能同他們對立起來，而應(yīng)該將自己置身在班級集體之中，成為集體中的一員，在師生關(guān)系的定位中，班主任應(yīng)有意識地樹立起一種既是學生的良師，更是學生的諍友的形象和效果。教育家孔子說：“予師之正，孰敢不正？”“其身正，不令而行，其身不正，雖令不行。”可見良師的榜樣作用是巨大的。一名優(yōu)秀的班主任，不僅要具備豐富的專業(yè)知識，更要擁有高尚的人品；既要用淵博、幽默、風趣、理性去征服學生，更要用正直、善良、寬厚去震撼學生。

在課后和學生的交往中，則要更像一位諍友。實踐經(jīng)驗告訴我們：對學生的態(tài)度好壞是能否做好班級管理工作的關(guān)鍵。學生對老師的態(tài)度格外敏感，甚至幾乎是依據(jù)老師的態(tài)度來決定自己的反應(yīng)。班主任的關(guān)心與友善能喚起學生的感激心情，相反，班主任對學生的挖苦譏諷，只能觸發(fā)他們的逆反與對立情緒。所以，與學生交往時，一方面，要尊重、信任、關(guān)心、愛護學生，以真心和坦誠來對待學生，急學生所急，想學生所想，和他們平等地交往，縮短師生間的距離，使學生感到你是值得信賴的朋友。班主任尤其要注意和學生建立起一種和諧、平等的師生關(guān)系。

在班級管理中，尤其要做后進生最可信賴的朋友，要著力幫助他們改變在集體中的地位和角色。一方面，班主任要創(chuàng)造條件和機會，讓后進生能表現(xiàn)其優(yōu)點和長處，使他們品嘗到成功的歡樂和喜悅，再啟發(fā)引導他們總結(jié)成功的原因，激勵他們?nèi)〉酶嗟某晒Α０嘀魅我⒁獾氖牵瑢λ麄兊倪M步，不能急于求成，而是要遵循反復漸進的規(guī)律，從實際出發(fā)，只要有點

滴進步，就要予以表揚和鼓勵。另一方面，需要教育全體學生，引導班級每位同學，來關(guān)心幫助后進生，讓后進生充分感受到集體的溫暖，增強對集體的責任感。

三、研究者

當前，我國教育正處于由“應(yīng)試教育”向“素質(zhì)教育”轉(zhuǎn)軌的時期，一方面，要徹底改變我國教育落后以及科研力量薄弱的狀況，使教育事業(yè)得到應(yīng)有的發(fā)展，只靠少數(shù)專家、教授、專職研究員是不行的。同時，許多優(yōu)秀班主任應(yīng)該置身于教育科研者的角色，必須學習教育理論，運用科學的態(tài)度和方法對教育現(xiàn)象進行研究，不斷地總結(jié)教育教學經(jīng)驗，開拓創(chuàng)新，變“經(jīng)驗型”為“科研型”，努力探索科學、民主、個性的素質(zhì)教育道路，從而為創(chuàng)建和發(fā)展具有中國特色的班級教育理論作出應(yīng)有的貢獻，否則，自己很可能成為一個辛苦勞碌的“教書匠”，于己、于教育事業(yè)的發(fā)展都是很不利的。

四、思想品德教育者

孔子曰:“其身正，不令自行；其身不正，雖令不行。”教師的職業(yè)特點決定了教師理應(yīng)是學生的道德楷模，其舉手投足都要對學生起到表率作用。所謂德育工作者，從狹義上講，就是指履行德育職責，承擔培養(yǎng)人的品德，提高民族思想水平使命的專業(yè)人員。勿庸置疑，班主任作為班集體的組織者、管理者，作為學生身心健康發(fā)展的引路人，他肩負著培養(yǎng)學生思想品德的責任，是一位名副其實的德育工作者。

把班主任定位于德育工作者，這是由社會發(fā)展的要求和班主任職業(yè)勞動特點所決定的。首先，任何社會都要繼承一定的思想道德，只有將社會思想道德傳遞給社會每一個成員，并轉(zhuǎn)化為他的品德，使之自覺遵守，才能維系正常的社會生活。班主任作為科學文化知識的傳遞者，必然也是社會思想的傳遞者。其次，學校在受教育者“德、智、體、美、勞”全面發(fā)展的教育過程中，德育居于首位，并寓于其他四育之中。這就要求班主任能通過自己的勞動，將社會思想道德吸收過來，加以選擇、加工和消化，然后傳遞給受教育者，使之轉(zhuǎn)化成個體思想品德。同時，班主任也要通過自己的思想、情感、意志和智慧去感染、啟迪、誘導受教育者，才能培養(yǎng)和塑造出他們美好的心靈。在學校教育中，班主任對受教育者的影響最經(jīng)常、最具體、最有針對性，因此，班主任應(yīng)通過大量的說服教育，借助班集體的教育力量，把“德”的因素滲透到學習活動、生活實踐的各方面，對班級學生進行經(jīng)常的思想品德教育和管理。班主任不僅要用語言來教育學生，更要以規(guī)范的行為來影響學生，教師的道德修養(yǎng)、言行舉止是學生評判教師的重要標準。

五、善于學習、不斷學習者

班主任首先是一個學習者。首先，這是時代發(fā)展的要求。當今，人類社會已進入了后現(xiàn)代化階段，知識經(jīng)濟初見端倪，“網(wǎng)絡(luò)社會”逐漸形成。這標志著信息時代的到來，因此，學習將成為人類的第一需要，終身學習成為新世紀人們的普遍行為。所以，作為教育者的班主任首先應(yīng)該加強自身的學習，“活到老，學到老”，使自己成為終身學習的楷模。其次，這也是教育自身發(fā)展的必然。一方面，學校教育要求教師都必須具備全面的先進的教育實踐知識和能力；另一方面，受教育者的差異性、多樣性也要求教育者能進一步學習專業(yè)知識以及相關(guān)的科學文化知識，以適應(yīng)他們身心發(fā)展的需要。作為班主任，應(yīng)該拓寬自己的知識面，全方位培養(yǎng)自己的教育教學能力，以形成“淵”與“博”相結(jié)合的“T”型知識結(jié)構(gòu)。

六、心理醫(yī)生

中學階段是學生個體心理、生理上接近或開始走向成熟的時期，他們在這一階段還有很大的不穩(wěn)定性。不少同學長期生活在養(yǎng)尊處優(yōu)的環(huán)境當中，耐挫力相當?shù)停嗌倌暝诔砷L過程中同時受到家庭、社會、學校各方壓力的影響，從而引發(fā)了多種心理障礙和心理疾病，主要表現(xiàn)為神經(jīng)衰弱、考郁癥、精神分裂性變態(tài)等等。而這些心理問題一般都是深藏在心底，來無形去無蹤。這就要求班主任時時處處做有心人，要善于從學生的眼神、表情、姿態(tài)、行為、興趣甚至衣著等外部表現(xiàn)，去透視其內(nèi)心秘密和個性特征，特別要能及時發(fā)現(xiàn)班級中或個別學生身上出現(xiàn)的典型，從而摸清他們的心理狀況，及時加以疏導，可采用談心、筆談、網(wǎng)上交流等方式和有“問題”的學生進行溝通，做值得學生信賴的心理醫(yī)生。

作為心理醫(yī)生，班主任不僅自身要有健康的心理、飽滿的精神、積極的情緒，還應(yīng)運用心理知識，增強受教育者的心理保健意識，同時要善于處理受教育者已經(jīng)存在的各種心理疾病，引導他們參加各種文體活動，創(chuàng)造良好的心理環(huán)境，使自己真正成為學生身心健康發(fā)展的引路人。

總之，班主任是班級組織建設(shè)的調(diào)控者、學生的良師益友、研究者、思想品德教育者、心理醫(yī)生、善于學習、不斷學習者等多重角色的整合，它們不僅是相互矛盾的，而是相輔相成，共同統(tǒng)一于班主任的教育教學工作實踐之中。

第五篇：淺談如何辦好農(nóng)村寄宿制小學

淺談如何辦好農(nóng)村寄宿制小學(李育菊)

時間： 2009-11-10 09:01:52 來源： 崇左新聞網(wǎng)－左江日報

淺談如何辦好農(nóng)村寄宿制小學 □ 扶綏縣昌平鄉(xiāng)中心小學 李育菊

農(nóng)村寄宿制小學不但解決了制約農(nóng)村小學布局調(diào)整的一個瓶頸問題，而且拓寬了素質(zhì)教育的空間，為全面提高農(nóng)村小學生綜合素質(zhì)創(chuàng)造了新的發(fā)展機遇和發(fā)展平臺。寄宿制有利于學生良好學習習慣的形成

由于取消了一些偏遠、生源較少的教學點，集中部分農(nóng)村小學教學點的高年級學生到中心校或村完小寄宿就讀。他們從周一到周五全部在學校生活，從而使他們在校時間長、學習時間充裕，學習精力集中，學習情緒穩(wěn)定，學習氛圍濃郁，學習環(huán)境良好，有利于他們良好學習習慣的形成。同時，學校管理到位，教師個別指導專業(yè)、及時，學生互幫互助方便，既有利于“后進生”補漏補缺和優(yōu)等生拓展延伸，又有利于全體寄宿生學習成績的整體提升。幾年來，扶綏縣昌平鄉(xiāng)中心小學寄宿生在平均分、及格率、優(yōu)秀率方面都比走讀生高出4至6個百分點。

此外，寄宿學校訓練場地、電腦、圖書、音像資料和文體娛樂器材多，教師專業(yè)輔導次數(shù)足，學生訓練機會多，同學之間交流切磋技藝方便，為發(fā)展學生興趣、愛好、特長，為提高他們的全面素質(zhì)創(chuàng)造了走讀生不易具備的優(yōu)越條件。

寄宿制有利于培養(yǎng)學生良好的生活習慣

現(xiàn)在農(nóng)村小學生80%以上是獨生子女。相對獨立的寄宿生活與其說是向孩子傳統(tǒng)成長環(huán)境提出挑戰(zhàn)，不如說是“治療”獨生子女嬌慣任性、自私、不合群、依賴性強、自理能力差、意志品質(zhì)脆弱等毛病的一劑“良方”。保管財物、統(tǒng)籌開支、刷碗倒水、洗衣疊被、抹桌掃地拖地板、養(yǎng)花護綠以及看病服藥等，學生自己的事自己做，自己的困難自己克服，既是一種生活壓力，更是一種鍛煉，讓小學生們在群體共處中學會生活自理，學會生存，學會關(guān)愛自己和他人，學會合作。

與走讀生相比，在相對獨立的生活環(huán)境中成長的寄宿生的自主、自立、自強、自理、自律的能力更強。在寄宿制學校里，除了任課教師以外，還配有生活教師。生活老師和寄宿生同吃同住，負責他們課堂之外的身心健康成長，使他們不斷正確認識自我，增強調(diào)控自我、承受挫折、適應(yīng)環(huán)境的能力，這有利于培養(yǎng)他們健全的人格和良好的個性心理品質(zhì)。對少數(shù)有心理困擾或心理障礙的學生，老師給予科學而有效的心理咨詢和輔導，使他們盡快擺脫障礙，調(diào)節(jié)自我，提高心理健康水平，提高自我教育的能力，健康成長。

昌平鄉(xiāng)中心小學根據(jù)實際情況，對寄宿生采取教師包間（宿舍）管理、高年級學生協(xié)助管理的方法，即每位教師既是老師又是“保姆”，從學生的學習到生活細節(jié)都過問，隨時發(fā)現(xiàn)問題隨時解決或向?qū)W校領(lǐng)導匯報。讓一些責任心強的高年級學生與生活自理能力差的小同學同寢室，教會小同學一些獨立生活技巧等，這對高年級的學生來說是鍛煉的機會，既能增長他們的才干又能提高他們的責任心。

小學生自控能力較差，如愛玩火、玩水，喜歡到危險的地方玩耍和做危險游戲等，極易造成安全事故。他們往返于學校和家之間，無論走路或乘坐車輛，都有安全隱患，特別是農(nóng)村一些無證、無牌、無駕照的載客車輛安全隱患多，加上鄉(xiāng)村道路狹窄，交通安全危險系數(shù)很大。針對這些情況，寄宿制學校加強對學生的安全防范教育和管理，增強他們的安全防范意識，落實安全防范措施，從而確保他們的人身安全。

農(nóng)村小學寄宿制解決了獨生子女“缺伴”、“孤獨”和生活枯燥等問題，形成了樂學氛圍，使他們克服了“驕”“嬌”二氣，增強了他們自理、自護、自強、自立和自學的意識，實現(xiàn)了從“小皇帝”到“小主人”角色的轉(zhuǎn)變。

寄宿制學校要加強師資培訓，完善學校基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

加強師資培訓，提高學校教育、教學、管理、服務(wù)的水平是保證農(nóng)村寄宿制小學健康、可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。寄宿制小學的校長和老師是育人者、管理者角色的統(tǒng)一，是教師、“保姆”和“父母”3種身份的疊加。因此，學校要培訓好專職教學教師和專職生活教師，使他們能勝任自己的工作，以提高教育教學質(zhì)量和管理水平。同時，學校要主動爭取上級相關(guān)部門支持，給學校配備完善的硬件設(shè)施，如電教室、讀書室、音樂活動室、美術(shù)活動室、食堂等設(shè)施的改善和校園的美化綠化等，為老師和學生提供良好的教學、學習和生活環(huán)境。