第一篇：福建省人民政府關(guān)于加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)化工作的若干意見(jiàn)(閩政文〔2007〕360號(hào))

【發(fā)布單位】福建省

【發(fā)布文號(hào)】閩政文〔2007〕360號(hào) 【發(fā)布日期】2007-10-08 【生效日期】2007-10-08 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來(lái)源】福建省

福建省人民政府關(guān)于加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)化工作的若干意見(jiàn)

(閩政文〔2007〕360號(hào))

各市、縣（區(qū)）人民政府，省政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)，各大企業(yè)，各高等院校：

標(biāo)準(zhǔn)是技術(shù)積累的結(jié)晶和市場(chǎng)商品流通的基礎(chǔ)，標(biāo)準(zhǔn)化是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要技術(shù)支撐。構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化體系，有助于實(shí)現(xiàn)技術(shù)、專利和標(biāo)準(zhǔn)的有機(jī)結(jié)合，對(duì)規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力、提高質(zhì)量和安全水平、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、發(fā)展對(duì)外經(jīng)貿(mào)工作都具有積極的促進(jìn)作用。為提高我省標(biāo)準(zhǔn)化水平，進(jìn)一步推進(jìn)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，現(xiàn)就加強(qiáng)我省標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)化工作提出以下意見(jiàn)：

一、工作目標(biāo)

建立適應(yīng)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)和發(fā)展需要的標(biāo)準(zhǔn)化管理體制和運(yùn)行機(jī)制。“十一五”期間，在我省具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的領(lǐng)域參與制定若干項(xiàng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，新制修訂200項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、200項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、400項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn)，新承擔(dān)約30個(gè)全國(guó)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)（TC）秘書(shū)處和分技術(shù)委員會(huì)（SC）秘書(shū)處及工作組（WG）的工作，相關(guān)聯(lián)的重點(diǎn)產(chǎn)品采標(biāo)率達(dá)80%以上，新增25個(gè)國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品，新批準(zhǔn)立項(xiàng)建設(shè)省級(jí)以上農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)200個(gè)以上。

二、主要任務(wù)

（一）推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)工作。以我省主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)領(lǐng)域，以自主核心技術(shù)為基礎(chǔ),支持我省企業(yè)和單位參與制定若干項(xiàng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和一批國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn);鼓勵(lì)重點(diǎn)領(lǐng)域企業(yè)形成技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)盟，加大自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)標(biāo)準(zhǔn)研制力度，形成產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)勢(shì)，以標(biāo)準(zhǔn)的提升推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。

（二）提高標(biāo)準(zhǔn)研制水平。以產(chǎn)業(yè)集聚為基礎(chǔ)，企業(yè)技術(shù)中心為骨干，強(qiáng)化企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)研發(fā)工作，建立原創(chuàng)科技（專利）向技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化、標(biāo)準(zhǔn)研究促進(jìn)科技創(chuàng)新、標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用實(shí)現(xiàn)科技成果產(chǎn)業(yè)化的運(yùn)行機(jī)制。推動(dòng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究創(chuàng)新與新技術(shù)、新工藝、新裝備的研究開(kāi)發(fā)、引進(jìn)技術(shù)的消化吸收和再創(chuàng)新緊密結(jié)合，努力實(shí)現(xiàn)科技研發(fā)與標(biāo)準(zhǔn)研發(fā)同步，科技成果轉(zhuǎn)化與標(biāo)準(zhǔn)制定實(shí)施同步。充分發(fā)揮高等院校、科研院所、行業(yè)協(xié)會(huì)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)產(chǎn)學(xué)研合作，重點(diǎn)支持一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)標(biāo)準(zhǔn)的創(chuàng)新研究和檢測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn)研究，提高標(biāo)準(zhǔn)研制水平。

（三）建立以企業(yè)為主體的工作機(jī)制。充分發(fā)揮企業(yè)在標(biāo)準(zhǔn)化工作中的主體作用，加強(qiáng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化組織機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，加大標(biāo)準(zhǔn)化工作的資金投入，建立和完善企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。鼓勵(lì)企業(yè)制定嚴(yán)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。支持一批重點(diǎn)企業(yè)積極承擔(dān)或參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作。鼓勵(lì)行業(yè)龍頭企業(yè)實(shí)質(zhì)性參與國(guó)際和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，承擔(dān)國(guó)際和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化組織的TC、SC和WG工作。

（四）積極采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)。編制發(fā)布《福建省重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品與農(nóng)產(chǎn)品采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)指南》，把主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)作為采標(biāo)工作的重點(diǎn)。大中型企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)和進(jìn)出口企業(yè)要按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)和管理。在新建項(xiàng)目、技術(shù)改造和新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)時(shí)，企業(yè)要積極采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)和推動(dòng)企業(yè)在節(jié)能降耗、環(huán)境保護(hù)、公共安全、職業(yè)安全與健康、產(chǎn)品質(zhì)量安全等方面實(shí)施采標(biāo)。

（五）建設(shè)國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)。加快福州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū) “國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)”的建設(shè)步伐，建立示范區(qū)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)制度，爭(zhēng)取示范區(qū)內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)承擔(dān)國(guó)際、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化組織TC、SC和WG以及參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制修訂的工作取得突破，承擔(dān)若干項(xiàng)國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作，一批重點(diǎn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)研發(fā)與標(biāo)準(zhǔn)化基本同步，相關(guān)聯(lián)重點(diǎn)產(chǎn)品按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)。

（六）加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展步伐。以提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力為重點(diǎn)，以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為目的，建立和完善國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)相配套，技術(shù)先進(jìn)，結(jié)構(gòu)合理的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。要按標(biāo)準(zhǔn)凈化農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境，嚴(yán)格農(nóng)業(yè)投入品管理。要以農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)為抓手，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。推動(dòng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的有機(jī)結(jié)合，加快發(fā)展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品和名牌農(nóng)產(chǎn)品。積極實(shí)施“良好農(nóng)業(yè)規(guī)范（GAP）”，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品出口。

（七）建立地理標(biāo)志產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系。組織制定一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的我省地理標(biāo)志產(chǎn)品國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，建立地理標(biāo)志產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系。進(jìn)一步加大地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)工作力度，充分挖掘具有地域特色、質(zhì)量特色以及傳統(tǒng)工藝特色的產(chǎn)品，制定地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)管理辦法，強(qiáng)化地理標(biāo)志產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境保護(hù),確保地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品的品位與質(zhì)量。

（八）積極推進(jìn)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作。重點(diǎn)選擇旅游、交通運(yùn)輸業(yè)、物業(yè)管理、餐飲、美容美發(fā)等開(kāi)展服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作。在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)覆蓋范圍，加快推進(jìn)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，規(guī)范服務(wù)行為，提高服務(wù)質(zhì)量。

（九）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)平臺(tái)。依托福建省標(biāo)準(zhǔn)化研究所加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)情報(bào)信息中心平臺(tái)建設(shè)，設(shè)立國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)館福建分館和臺(tái)灣標(biāo)準(zhǔn)研究中心。廣泛收集國(guó)內(nèi)外各行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)信息，建立涵蓋我省主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫(kù)，構(gòu)建覆蓋全省的標(biāo)準(zhǔn)信息服務(wù)平臺(tái)。加強(qiáng)兩岸標(biāo)準(zhǔn)化工作交流與合作，重點(diǎn)跟蹤、收集、研究臺(tái)灣標(biāo)準(zhǔn)，健全臺(tái)灣標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫(kù)及檢索系統(tǒng)。

（十）強(qiáng)化技術(shù)性貿(mào)易壁壘應(yīng)對(duì)工作。建立我省“國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易壁壘”數(shù)據(jù)庫(kù)，重點(diǎn)收集美國(guó)、日本、歐盟標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)法規(guī)與合格評(píng)定程序，及時(shí)、準(zhǔn)確、有效地向社會(huì)提供相關(guān)信息。加強(qiáng)對(duì)我省主要貿(mào)易伙伴技術(shù)性貿(mào)易措施的前瞻性研究和評(píng)議工作，及時(shí)向相關(guān)部門(mén)和出口企業(yè)通報(bào)研究和評(píng)議情況，針對(duì)性地面向企業(yè)開(kāi)展專業(yè)培訓(xùn)，增強(qiáng)我省出口企業(yè)應(yīng)對(duì)國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易壁壘的能力。

三、扶持措施

（一）設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)化工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。各級(jí)政府要加大資金投入，保障標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)所需經(jīng)費(fèi)。省級(jí)設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)化工作專項(xiàng)資金，對(duì)承擔(dān)或參與制定國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)的單位，承擔(dān)籌建國(guó)際、全國(guó)及福建省專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)（分技術(shù)委員會(huì)、工作組）的單位，承擔(dān)國(guó)家和省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化重點(diǎn)科研項(xiàng)目的單位，國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)單位，國(guó)家級(jí)和省級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)單位，服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)單位，國(guó)家良好農(nóng)業(yè)規(guī)范（GAP）認(rèn)證試點(diǎn)企業(yè)，采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)或國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)給予資助；用于支持國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品申報(bào)、“福建省標(biāo)準(zhǔn)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”獎(jiǎng)勵(lì)資金等。具體資金管理辦法，由省質(zhì)監(jiān)局、財(cái)政廳研究制定，報(bào)省政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

（二）加快標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)館福建分館和臺(tái)灣標(biāo)準(zhǔn)研究中心的建設(shè)以及我省“國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易壁壘”數(shù)據(jù)庫(kù)和標(biāo)準(zhǔn)信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)一并納入“金質(zhì)工程”加快建設(shè)。

（三）設(shè)立福建省標(biāo)準(zhǔn)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)。省政府設(shè)立福建省標(biāo)準(zhǔn)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)，用于獎(jiǎng)勵(lì)在標(biāo)準(zhǔn)制定和標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施推廣中做出突出貢獻(xiàn)的組織和個(gè)人。具體評(píng)定管理辦法由省質(zhì)監(jiān)局牽頭制定，報(bào)省政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

（四）支持標(biāo)準(zhǔn)科研工作。對(duì)有助于形成我省經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展急需的重要公益性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、有助于形成國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的重要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、有助于形成顯著提高我省產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、有助于形成技術(shù)性貿(mào)易措施的重要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的科技計(jì)劃項(xiàng)目，按照科技計(jì)劃管理辦法，在立項(xiàng)時(shí)予以優(yōu)先支持。

（五）鼓勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)制定和研究成果申報(bào)省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)。鼓勵(lì)我省為主承擔(dān)或參與制定具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及重要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的研制成果申報(bào)省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)。標(biāo)準(zhǔn)文本正式批準(zhǔn)發(fā)布實(shí)施后，視同同級(jí)刊物發(fā)表的學(xué)術(shù)論文。

四、組織保障。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)政府要加強(qiáng)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)把標(biāo)準(zhǔn)化工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，列入重要議事日程，制定相應(yīng)的政策和措施，建立健全標(biāo)準(zhǔn)化工作責(zé)任制,全力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。設(shè)立“福建省標(biāo)準(zhǔn)化工作聯(lián)席會(huì)議”，省發(fā)展改革、經(jīng)貿(mào)、財(cái)政、科技、人事、教育、信息產(chǎn)業(yè)、外經(jīng)貿(mào)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、海洋與漁業(yè)、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保、旅游、食品藥品監(jiān)管、檢驗(yàn)檢疫等有關(guān)部門(mén)為成員單位，省質(zhì)監(jiān)局為聯(lián)席會(huì)議牽頭召集單位。聯(lián)席會(huì)議各成員單位要加強(qiáng)協(xié)作，及時(shí)研究解決標(biāo)準(zhǔn)化工作中遇到的重大問(wèn)題。各市、縣（區(qū)）也要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，認(rèn)真組織協(xié)調(diào)和落實(shí)本地區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)化工作。

（二）加強(qiáng)協(xié)調(diào)合作。各級(jí)、各有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)作，形成工作合力，共同推進(jìn)全省標(biāo)準(zhǔn)化工作。質(zhì)監(jiān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化工作的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)；發(fā)展改革、財(cái)政、科技部門(mén)要落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化工作的發(fā)展規(guī)劃、資金支持和獎(jiǎng)勵(lì)措施；經(jīng)貿(mào)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、海洋與漁業(yè)、旅游、外經(jīng)貿(mào)、環(huán)保、衛(wèi)生等部門(mén)要做好本行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的組織實(shí)施工作。

（三）加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。探索建立標(biāo)準(zhǔn)化工程師資格制度。培養(yǎng)一批標(biāo)準(zhǔn)化人才，建立我省標(biāo)準(zhǔn)化專家人才庫(kù)。實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)術(shù)帶頭人制度，重視引進(jìn)和培養(yǎng)從事標(biāo)準(zhǔn)化研究工作的復(fù)合型人才。有關(guān)高等院校要積極探索標(biāo)準(zhǔn)化在校教育，設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)化課程，條件具備的，可設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)。要培育標(biāo)準(zhǔn)化中介服務(wù)組織，發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化中介組織的作用，加強(qiáng)基層技術(shù)人員的標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)培訓(xùn)。

（四）加大宣傳力度。要充分應(yīng)用各種宣傳媒介，廣泛宣傳標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)化工作的重要意義，普及標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)。適時(shí)表彰標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)化工作的先進(jìn)企業(yè)、先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人。結(jié)合“世界標(biāo)準(zhǔn)日”、“科普日”、“科技周”等重大宣傳活動(dòng)，組織以標(biāo)準(zhǔn)化為主題的宣傳，在全社會(huì)營(yíng)造“學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、講標(biāo)準(zhǔn)、用標(biāo)準(zhǔn)”的良好氛圍。

福建省人民政府 二○○七年十月八日

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第二篇：福建省人民政府2008立法工作計(jì)劃(閩政辦〔2008〕100號(hào))

【發(fā)布單位】福建省

【發(fā)布文號(hào)】閩政辦〔2008〕100 號(hào) 【發(fā)布日期】2008-05-24 【生效日期】2008-05-24 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來(lái)源】福建省

福建省人民政府2008立法工作計(jì)劃

(閩政辦〔2008〕100 號(hào))

各設(shè)區(qū)市人民政府, 省人民政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：

《福建省人民政府2008立法工作計(jì)劃》已經(jīng)省政府第六次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們。根據(jù)黨的十七大和省第八次黨代會(huì)、省委八屆三次全會(huì)、省十一屆人大第一次會(huì)議精神，結(jié)合近年來(lái)省政府立法工作的實(shí)際情況和當(dāng)前面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)，現(xiàn)就做好省政府2008立法工作提出以下要求：

（一）要適應(yīng)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)和“兩個(gè)先行區(qū)”建設(shè)的需要，用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)政府立法工作，促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心，要把體現(xiàn)人民意志、保障人民權(quán)利、促進(jìn)人的全面發(fā)展作為政府立法工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，從法律制度上體現(xiàn)和實(shí)現(xiàn)發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，要立足于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，通過(guò)法律制度引導(dǎo)、規(guī)范、保障、促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，服務(wù)于海峽西岸“兩個(gè)先行區(qū)”建設(shè)。

（二）要樹(shù)立“精品”意識(shí)，統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，提高政府立法的質(zhì)量和水平。要按照全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加快構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的新要求，突出政府立法重點(diǎn)，本著“有用、能用、管用”和“寧缺勿濫”的原則，著力抓好改善民生、健全社會(huì)保障體系，加強(qiáng)社會(huì)管理、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和公共安全，節(jié)約能源資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境，全面深化改革開(kāi)放、完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，規(guī)范政府行為、促進(jìn)廉政建設(shè)等方面急需制定的法規(guī)規(guī)章項(xiàng)目。在繼續(xù)抓好有關(guān)法規(guī)規(guī)章制定工作的同時(shí)，要把法規(guī)規(guī)章的清理、修改完善與制定工作擺在同等重要的位置，及時(shí)清理、修改完善那些與形勢(shì)發(fā)展不相適應(yīng)的法規(guī)規(guī)章。

（三）要不斷改進(jìn)政府立法工作機(jī)制，增強(qiáng)政府立法工作的科學(xué)性、民主性和透明度。省政府有關(guān)部門(mén)起草法規(guī)規(guī)章草案，要采取書(shū)面征求意見(jiàn)、座談會(huì)、論證會(huì)、聽(tīng)證會(huì)等方式，廣泛聽(tīng)取有關(guān)機(jī)關(guān)、組織和公民的意見(jiàn)；省政府法制辦組織起草或者審查的法規(guī)規(guī)章草案，除涉及國(guó)家秘密、國(guó)家安全的外，在將草案印送各地、各部門(mén)征求意見(jiàn)的同時(shí)，要在中國(guó)政府法制信息網(wǎng)上予以公布，向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)；對(duì)其中與群眾利益密切相關(guān)或者涉及向社會(huì)提供公共服務(wù)、直接關(guān)系社會(huì)公共利益以及特別重要的法規(guī)規(guī)章草案，要在報(bào)經(jīng)省政府分管領(lǐng)導(dǎo)同意后，通過(guò)福建日?qǐng)?bào)等主要媒體，向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。

（四）要增強(qiáng)立法工作計(jì)劃的嚴(yán)肅性，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，狠抓落實(shí)，確保按時(shí)、高質(zhì)量地完成法規(guī)規(guī)章草案起草、審查任務(wù)。對(duì)立法計(jì)劃要求年內(nèi)出臺(tái)的制定和修訂項(xiàng)目，要擬訂工作方案，明確各個(gè)階段的任務(wù)和時(shí)間進(jìn)度，確保項(xiàng)目按期、保質(zhì)完成起草任務(wù)，如期報(bào)送省政府審議；不能如期完成的，起草單位要向省政府提交書(shū)面報(bào)告，說(shuō)明情況。起草部門(mén)要有全局觀念，堅(jiān)持從全省整體利益和改革開(kāi)放的大局出發(fā)，著重從制度設(shè)計(jì)上研究如何解決實(shí)際問(wèn)題。草案涉及其他部門(mén)職責(zé)、職權(quán)的，要與相關(guān)部門(mén)充分協(xié)商和溝通，書(shū)面征求意見(jiàn)；向省政府上報(bào)送審稿時(shí)，要一并說(shuō)明征求相關(guān)部門(mén)意見(jiàn)的情況和不同意見(jiàn)。省政府法制辦要對(duì)立法項(xiàng)目的起草情況進(jìn)行跟蹤、了解，并加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)。在完成法規(guī)規(guī)章草案審查任務(wù)后、報(bào)送省政府常務(wù)會(huì)議討論前，要將草案送有關(guān)部門(mén)復(fù)核，有關(guān)部門(mén)原則上要在一周內(nèi)回復(fù)意見(jiàn)。

福建省人民政府辦公廳

二○○八年五月二十四日

福建省人民政府2008立法工作計(jì)劃

按照省委、省政府2008年工作的總體部署和加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的要求，省政府2008年立法重點(diǎn)是：著力抓好改善民生、健全社會(huì)保障體系，加強(qiáng)社會(huì)管理、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和公共安全，節(jié)約能源資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境，全面深化改革開(kāi)放、完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，規(guī)范政府行為、促進(jìn)廉政建設(shè)等方面急需制定的法規(guī)規(guī)章項(xiàng)目。在力爭(zhēng)完成重點(diǎn)立法項(xiàng)目的前提下，兼顧其他方面的立法項(xiàng)目。

一、2008省政府?dāng)M提請(qǐng)制定、修訂、調(diào)研的地方性法規(guī)項(xiàng)目

（一）制定項(xiàng)目 起草單位

1.福建省促進(jìn)閩臺(tái)農(nóng)業(yè)合作條例 省農(nóng)業(yè)廳

2.福建省林木林地權(quán)屬登記辦法 省林業(yè)廳

3.福建省水資源條例 省水利廳

4.福建省固體廢物污染防治若干規(guī)定 省環(huán)保局

5.福建省發(fā)展散裝水泥管理?xiàng)l例 省經(jīng)貿(mào)委

6.福建省節(jié)約能源條例 省經(jīng)貿(mào)委

7.福建省風(fēng)景名勝區(qū)管理?xiàng)l例 省建設(shè)廳

（二）修訂項(xiàng)目 起草單位

1.福建省征兵工作條例 省軍區(qū)

2.福建省文物保護(hù)條例 省文化廳

3.福建省氣象條例 省氣象局

4.福建省廣播電視設(shè)施保護(hù)條例 省廣電局

5.福建省人口與計(jì)劃生育條例 省計(jì)生委

6.福建省獎(jiǎng)勵(lì)和保護(hù)見(jiàn)義勇為人員條例 省公安廳

7.福建省禁毒條例 省公安廳

8.福建省專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育條例 省人事廳

（三）調(diào)研項(xiàng)目 起草單位

1.福建省濕地保護(hù)條例 省林業(yè)廳

2.福建省道路運(yùn)輸條例 省交通廳

3.福建省村鎮(zhèn)建設(shè)管理?xiàng)l例（修訂）省建設(shè)廳

4.海峽西岸城市群協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃實(shí)施條例 省建設(shè)廳

5.福建省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃編制條例 省發(fā)改委

6.福建省信息化條例 省發(fā)改委 省信息產(chǎn)業(yè)廳

7.福建省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目條例 省發(fā)改委

8.福建省促進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干規(guī)定 省農(nóng)業(yè)廳

9.福建省非稅收入管理?xiàng)l例 省財(cái)政廳

10.福建省旅游條例（修訂）省旅游局

11.福建省國(guó)防教育條例（修訂）省國(guó)防教育辦公室

12.福建省實(shí)施《中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》辦法

省經(jīng)貿(mào)委

13、福建省實(shí)施《中華人民共和國(guó)中小企業(yè)促進(jìn)法》辦法

省經(jīng)貿(mào)委

14.福建省牲畜屠宰管理?xiàng)l例（修訂）省經(jīng)貿(mào)委

15.福建省酒類流通管理?xiàng)l例 省經(jīng)貿(mào)委

16.福建省中小學(xué)生人身傷害事故預(yù)防與處理?xiàng)l例

省教育廳

17.福建省淺海灘涂水產(chǎn)增養(yǎng)殖管理辦法（修訂）

省海洋與漁業(yè)局

18.福建省海洋環(huán)境保護(hù)條例（修訂）省海洋與漁業(yè)局

19.福建省藥品使用條例 省食品藥品監(jiān)督管理局

20.福建省環(huán)境保護(hù)條例（修訂）省環(huán)保局

21.福建省無(wú)線電管理?xiàng)l例（修訂）省信息產(chǎn)業(yè)廳

22.福建省海域采砂管理辦法 省海洋漁業(yè)局

二、2008省政府規(guī)章制定計(jì)劃

（一）制定項(xiàng)目 起草單位

1.福建省電力設(shè)施保護(hù)辦法 省經(jīng)貿(mào)委

2.福建省行業(yè)協(xié)會(huì)管理辦法 省經(jīng)貿(mào)委

3.福建省建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理辦法 省建設(shè)廳

4.福建省非機(jī)動(dòng)車管理辦法 省公安廳

5.福建省公眾移動(dòng)通信基站管理辦法 省信息產(chǎn)業(yè)廳

6.福建省實(shí)施《地方志工作條例》辦法

省地方志編撰委員會(huì)

7.福建省丹霞地貌自然遺產(chǎn)地保護(hù)辦法

省建設(shè)廳 三明市政府 龍巖市政府

8.福建省商品交易市場(chǎng)監(jiān)督管理辦法 省工商局 省經(jīng)貿(mào)委

9.福建省實(shí)施《糧食流通管理?xiàng)l例》辦法 省糧食局

10.福建省出租汽車客運(yùn)管理辦法 省交通廳

11.福建省實(shí)施《殘疾人就業(yè)條例》辦法 省殘聯(lián)

12.福建省行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件備案審查辦法

省政府法制辦

13.福建省行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施辦法 省政府法制辦

14.福建省征地補(bǔ)償安置爭(zhēng)議協(xié)調(diào)和裁決辦法

省國(guó)土資源廳

（二）修訂項(xiàng)目 起草單位

1.福建省企業(yè)職工生育保險(xiǎn)規(guī)定 省勞動(dòng)保障廳

2.福建省安全技術(shù)防范管理辦法 省公安廳

3.福建省計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全管理辦法 省公安廳

（三）調(diào)研項(xiàng)目 起草單位

1.福建省無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)和管理辦法 省建設(shè)廳

2.福建省供水安全辦法 省建設(shè)廳 省水利廳

3.福建省政府投資項(xiàng)目管理辦法 省發(fā)改委

4.福建省地質(zhì)資料管理辦法 省國(guó)土資源廳

5.福建省礦產(chǎn)資源探礦權(quán)采礦權(quán)招標(biāo)拍賣(mài)辦法

省國(guó)土資源廳

6.福建省實(shí)施《民用運(yùn)力國(guó)防動(dòng)員條例》辦法 省軍區(qū)

7.福建省電梯安全管理辦法 省質(zhì)檢局

8.福建省商品條碼管理辦法 省質(zhì)檢局

9.福建省公共圖形信息標(biāo)志標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法 省質(zhì)檢局

10.福建省工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)違紀(jì)違法行為紀(jì)律處分暫行規(guī)定 省監(jiān)察廳

11.福建省重大活動(dòng)檔案管理辦法 省檔案局

12.福建省測(cè)繪成果管理辦法（修訂）省測(cè)繪局

13.福建省行政區(qū)域界線管理辦法 省民政廳

14.福建省地名管理辦法 省民政廳

15.福建省民間信仰活動(dòng)場(chǎng)所管理辦法 省民宗廳

16.福建省信息系統(tǒng)工程建設(shè)市場(chǎng)監(jiān)督管理辦法

省信息產(chǎn)業(yè)廳

17.福建省家禽屠宰管理辦法 省經(jīng)貿(mào)委

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第三篇：福建省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)能工作的意見(jiàn)(閩政文〔2009〕107號(hào))

【發(fā)布單位】福建省

【發(fā)布文號(hào)】閩政文〔2009〕107 號(hào) 【發(fā)布日期】2009-04-24 【生效日期】2009-04-24 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來(lái)源】福建省

福建省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)能工作的意見(jiàn)

(閩政文〔2009〕107 號(hào))

各市、縣（區(qū)）人民政府，省政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)，各大企業(yè)，各高等院校：

為了深入貫徹落實(shí)《節(jié)約能源法》、《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》、《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》以及《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)油節(jié)電工作的通知》（國(guó)發(fā)〔2008〕23 號(hào)）、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2008年節(jié)能減排工作安排的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2008〕80號(hào))和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于深入開(kāi)展全民節(jié)能行動(dòng)的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2008〕106號(hào)）精神，加快推進(jìn)海西兩個(gè)先行區(qū)建設(shè)，結(jié)合我省實(shí)際，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)能工作提出如下意見(jiàn)，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

一、加強(qiáng)節(jié)能目標(biāo)責(zé)任考核

認(rèn)真落實(shí)《福建省單位GDP能耗考核體系實(shí)施辦法》（閩政文〔2008〕63號(hào)），加強(qiáng)對(duì)各設(shè)區(qū)市人民政府和列入國(guó)家千家企業(yè)節(jié)能行動(dòng)的重點(diǎn)用能企業(yè)節(jié)能目標(biāo)完成情況和措施落實(shí)情況的綜合評(píng)價(jià)考核工作，將評(píng)價(jià)結(jié)果作為對(duì)設(shè)區(qū)市人民政府領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)和國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)負(fù)責(zé)人任期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核的重要內(nèi)容。各設(shè)區(qū)市政府應(yīng)于每年1月底前向省政府提交上節(jié)能目標(biāo)完成情況自查報(bào)告，省直相關(guān)部門(mén)和列入國(guó)家千家企業(yè)節(jié)能行動(dòng)的重點(diǎn)用能企業(yè)應(yīng)于每年1月15日前向省節(jié)能辦提交上推進(jìn)節(jié)能工作和節(jié)能目標(biāo)完成情況自查報(bào)告。各設(shè)區(qū)市人民政府要加強(qiáng)對(duì)縣（市、區(qū)）人民政府和重點(diǎn)用能企業(yè)節(jié)能目標(biāo)責(zé)任考核。逐步建立和完善建筑、交通、公共機(jī)構(gòu)等領(lǐng)域節(jié)能統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)和考核評(píng)價(jià)體系，并納入設(shè)區(qū)市人民政府節(jié)能目標(biāo)責(zé)任考核內(nèi)容。

二、加快優(yōu)化和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

進(jìn)一步落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2007〕7號(hào)），大力發(fā)展能耗低且輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)的金融保險(xiǎn)、現(xiàn)代物流、中介服務(wù)等新型服務(wù)業(yè)，加快推進(jìn)服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。完善促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，圍繞建設(shè)創(chuàng)新型省份，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究與開(kāi)發(fā)，組織實(shí)施一批高技術(shù)專項(xiàng)和科技重大專項(xiàng)，推動(dòng)科技項(xiàng)目成果轉(zhuǎn)化，壯大高技術(shù)產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模。同時(shí)，大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)和臨港先進(jìn)重化工業(yè)，進(jìn)一步優(yōu)化我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。各級(jí)政府要嚴(yán)格執(zhí)行淘汰落后產(chǎn)能計(jì)劃，加大淘汰火電、水泥、造紙等行業(yè)落后產(chǎn)能的力度，實(shí)行淘汰落后產(chǎn)能定期報(bào)告制度，各設(shè)區(qū)市相關(guān)責(zé)任部門(mén)應(yīng)每月向省經(jīng)貿(mào)委報(bào)送淘汰落后產(chǎn)能工作進(jìn)展情況。為從源頭上遏制高耗能行業(yè)的低水平重復(fù)建設(shè)，對(duì)新上高耗能的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目實(shí)行節(jié)能評(píng)估和審查制度，不符合強(qiáng)制性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，依法負(fù)責(zé)項(xiàng)目審批或者核準(zhǔn)的機(jī)關(guān)不得批準(zhǔn)或核準(zhǔn)建設(shè)；建設(shè)單位不得開(kāi)工建設(shè)；已經(jīng)建成的，不得投入生產(chǎn)、使用。對(duì)實(shí)施生產(chǎn)許可管理以及生產(chǎn)過(guò)程中高耗能和易造成環(huán)境污染的產(chǎn)品，嚴(yán)格生產(chǎn)條件審查，對(duì)不符合有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定條件的，不予發(fā)放生產(chǎn)許可證。

三、加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能

繼續(xù)推動(dòng)電力、鋼鐵、有色金屬、煤炭、石油加工、化工、建材、紡織、造紙等重點(diǎn)耗能行業(yè)的節(jié)能技術(shù)改造，推廣節(jié)能潛力大、應(yīng)用面廣的重大節(jié)能技術(shù)，提高能源利用效率。積極推進(jìn)年耗能5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的重點(diǎn)用能企業(yè)能源審計(jì)工作。建立企業(yè)能源利用狀況報(bào)告制度，重點(diǎn)用能企業(yè)應(yīng)在每年3月底前將上一的能源利用狀況報(bào)告報(bào)送當(dāng)?shù)毓芾砉?jié)能工作的部門(mén)，省經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)組織對(duì)重點(diǎn)用能企業(yè)的能源利用狀況報(bào)告的審查、匯總、分析和上報(bào)。組織開(kāi)展能效水平對(duì)標(biāo)和節(jié)能診斷活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)用能企業(yè)能耗監(jiān)管。科學(xué)規(guī)劃、合理布局電源點(diǎn)，改善電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，減少輸電損耗，加強(qiáng)電力生產(chǎn)環(huán)節(jié)的節(jié)能控制和管理，提高電力生產(chǎn)運(yùn)行可靠性及經(jīng)濟(jì)性，降低能耗和線損率。繼續(xù)抓好居住建筑和公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收和可再生能源應(yīng)用等標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，推廣建筑節(jié)能新技術(shù)，強(qiáng)化新建居住建筑和公共建筑執(zhí)行強(qiáng)制性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的全過(guò)程監(jiān)督管理，嚴(yán)格控制公用設(shè)施和大型建筑裝飾性景觀照明的能耗。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的老舊交通運(yùn)輸工具的報(bào)廢、更新制度，加強(qiáng)運(yùn)輸市場(chǎng)節(jié)能管理，優(yōu)先發(fā)展城市公共交通。加大對(duì)公共交通的投入，完善公共交通服務(wù)體系。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村生活節(jié)能，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)、漁業(yè)機(jī)械和農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)品加工設(shè)備方面節(jié)能產(chǎn)品、技術(shù)的推廣應(yīng)用。加強(qiáng)零售、餐飲、賓館飯店等商貿(mào)流通領(lǐng)域節(jié)能降耗工作。加強(qiáng)政府機(jī)關(guān)、教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育系統(tǒng)等公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作，重點(diǎn)做好公共機(jī)構(gòu)建筑節(jié)能和車輛節(jié)油工作。加大LED照明、太陽(yáng)能等節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品的推廣應(yīng)用力度。

四、推進(jìn)節(jié)能技術(shù)進(jìn)步

進(jìn)一步加大對(duì)節(jié)能科技項(xiàng)目的支持，加強(qiáng)節(jié)能關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù)的應(yīng)用研究，重點(diǎn)圍繞潔凈能源技術(shù)、替代能源技術(shù)、節(jié)油節(jié)電技術(shù)、綠色照明技術(shù)、可再生能源利用技術(shù)等方面組織實(shí)施一批節(jié)能科技項(xiàng)目。支持引進(jìn)消化和吸收國(guó)外先進(jìn)的節(jié)能技術(shù)，推動(dòng)先進(jìn)適用的節(jié)能技術(shù)與產(chǎn)品、節(jié)油節(jié)電和新能源開(kāi)發(fā)利用技術(shù)的成果轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用。借助“中國(guó)？海峽項(xiàng)目成果交易會(huì)”等各種項(xiàng)目推介平臺(tái)，加大節(jié)能產(chǎn)業(yè)招商力度，大規(guī)模尋找、選擇、推介和應(yīng)用新技術(shù)、新工藝。鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)節(jié)能自主創(chuàng)新，通過(guò)政策引導(dǎo)、市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)、服務(wù)支撐，全面提升企業(yè)節(jié)能自主創(chuàng)新能力。

加強(qiáng)節(jié)能技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)。加快培育咨詢、設(shè)計(jì)、評(píng)估、診斷、培訓(xùn)等節(jié)能專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和節(jié)能服務(wù)市場(chǎng)，發(fā)揮社會(huì)節(jié)能專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的技術(shù)、人才、信息、融資等優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展以合同能源管理為主要形式的節(jié)能服務(wù)，推進(jìn)企業(yè)節(jié)能技術(shù)進(jìn)步。

五、加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)

認(rèn)真實(shí)施《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》，按照“減量化、再利用，資源化”的原則，推動(dòng)全省循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作由試點(diǎn)到全面展開(kāi)，逐步建立健全發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基本管理制度。縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)責(zé)任制，采取相關(guān)有效措施，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要根據(jù)本區(qū)域污染物排放總量控制指標(biāo)和建設(shè)用地、用水總量控制指標(biāo)，規(guī)劃和調(diào)整本行政區(qū)域的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。積極轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，大力推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)城市、產(chǎn)業(yè)基地、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和企業(yè)建設(shè)，組織實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)工程。全面推行清潔生產(chǎn)，大力推進(jìn)石化、電力、造紙、啤酒、印染、鋼鐵、建材等重點(diǎn)行業(yè)開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核。積極開(kāi)展資源綜合利用工作，抓好“廢水、廢氣、廢渣”的循環(huán)利用，重點(diǎn)加大粉煤灰、石粉、煤矸石等大宗工業(yè)固體廢物綜合利用。加快再生資源回收體系建設(shè)，加大對(duì)廢金屬、廢紙、廢塑料、廢舊輪胎、廢舊木料、廢舊電子產(chǎn)品的再生利用。積極推動(dòng)風(fēng)能、太陽(yáng)能、沼氣、生物柴油、垃圾發(fā)電等可再生能源基地化、規(guī)模化、集約化建設(shè)，大力推廣使用可再生能源、清潔能源。

六、完善節(jié)能政策措施

加大對(duì)節(jié)能和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的投入力度，支持工業(yè)、建筑、交通、農(nóng)業(yè)、商貿(mào)、公共機(jī)構(gòu)等領(lǐng)域的節(jié)能和循環(huán)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)工程、示范工程、公共平臺(tái)、服務(wù)體系建設(shè)，支持駐閩部隊(duì)用能設(shè)施的節(jié)能技術(shù)改造。

繼續(xù)實(shí)施節(jié)能技術(shù)改造財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)政策，對(duì)燃煤工業(yè)鍋爐（窯爐）改造、余熱余壓利用、節(jié)約和替代石油、電機(jī)系統(tǒng)改造和能量系統(tǒng)優(yōu)化以及建筑節(jié)能改造等可計(jì)算節(jié)能量的節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目，實(shí)施后年節(jié)能量達(dá)1000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的，每噸標(biāo)準(zhǔn)煤節(jié)能量獎(jiǎng)勵(lì)150元，獎(jiǎng)勵(lì)資金總額不超過(guò)項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資總額的30%,且每個(gè)項(xiàng)目最高獎(jiǎng)勵(lì)額為200萬(wàn)元。對(duì)于其它重點(diǎn)（示范）建筑、交通和公共機(jī)構(gòu)節(jié)能改造項(xiàng)目給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)。

繼續(xù)實(shí)施合同能源管理財(cái)政補(bǔ)助政策，對(duì)以合同能源管理模式投資節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目的節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)，其項(xiàng)目投資額在100萬(wàn)元以上，經(jīng)項(xiàng)目驗(yàn)收合格，給予投資總額10～15%的補(bǔ)貼，其中電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能和能源系統(tǒng)優(yōu)化項(xiàng)目按15%補(bǔ)貼，單個(gè)項(xiàng)目最高補(bǔ)貼金額不超過(guò)300萬(wàn)元。

積極推動(dòng)公共機(jī)構(gòu)合同能源管理，對(duì)公共機(jī)構(gòu)采用合同能源管理模式進(jìn)行節(jié)能改造，按合同約定需從改造后實(shí)現(xiàn)的節(jié)能效益中支付項(xiàng)目投資的費(fèi)用可在項(xiàng)目實(shí)施單位的財(cái)政經(jīng)費(fèi)中列支，直至付清所有項(xiàng)目投資費(fèi)用。

認(rèn)真落實(shí)節(jié)能節(jié)水、資源綜合利用、再生資源回收等方面稅收優(yōu)惠政策，加大優(yōu)惠政策宣傳力度。

建立政府優(yōu)先采購(gòu)節(jié)能產(chǎn)品制度，按照國(guó)家有關(guān)強(qiáng)制采購(gòu)或者優(yōu)先采購(gòu)的規(guī)定，采購(gòu)列入節(jié)能產(chǎn)品、設(shè)備政府采購(gòu)名錄和環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購(gòu)名錄中的產(chǎn)品、設(shè)備，不得采購(gòu)國(guó)家明令淘汰的用能產(chǎn)品。適時(shí)滾動(dòng)修訂發(fā)布福建省節(jié)能產(chǎn)品政府采購(gòu)清單，引導(dǎo)企業(yè)積極參與政府節(jié)能采購(gòu)活動(dòng)。鼓勵(lì)節(jié)能產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)展節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證，提高節(jié)能產(chǎn)品科技含量和質(zhì)量水平。

加強(qiáng)政銀企合作，發(fā)揮政銀企會(huì)商電子信息平臺(tái)的作用，完善溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。金融機(jī)構(gòu)要加大對(duì)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的節(jié)能項(xiàng)目的支持力度，建立金融支持節(jié)能減排的信貸投向分類管理制度，對(duì)鼓勵(lì)類項(xiàng)目，要簡(jiǎn)化貸款手續(xù)，按照信貸投放原則，優(yōu)先給予信貸支持。

實(shí)施節(jié)能、環(huán)保發(fā)電調(diào)度，優(yōu)化水電、火電調(diào)度，提高高效潔凈機(jī)組負(fù)荷率，提高水能利用率。確保可再生能源發(fā)電全額上網(wǎng)，優(yōu)先安排高效、污染排放低的機(jī)組發(fā)電，保證熱電聯(lián)產(chǎn)和余熱、余壓等資源綜合利用的發(fā)電機(jī)組并網(wǎng)運(yùn)行。

七、加強(qiáng)節(jié)能基礎(chǔ)和能力建設(shè)

研究制定適合我省實(shí)際的節(jié)能地方性法規(guī)和配套規(guī)章，組織制定節(jié)能地方標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)節(jié)能執(zhí)法監(jiān)察工作和節(jié)能執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化對(duì)節(jié)能法律、法規(guī)和節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，依法查處違法用能行為。

實(shí)施國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)GB17167《用能單位能源計(jì)量器具配備和管理通則》，用能單位要按照標(biāo)準(zhǔn)要求配備能源計(jì)量器具，定期對(duì)所配備的能源計(jì)量器具進(jìn)行檢定（校準(zhǔn)）。加強(qiáng)特種設(shè)備節(jié)能工作，積極推進(jìn)和指導(dǎo)年綜合能耗5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的用能單位建立和完善計(jì)量檢測(cè)體系。積極發(fā)揮我省已建立的國(guó)家城市能源計(jì)量中心作用，建立我省節(jié)能減排和重點(diǎn)項(xiàng)目急需的大容量、大流量等社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)，建立全省能源計(jì)量數(shù)據(jù)采集、監(jiān)測(cè)制度。

認(rèn)真組織開(kāi)展單位GDP能耗統(tǒng)計(jì)與監(jiān)測(cè)工作，建立和完善全社會(huì)能源統(tǒng)計(jì)調(diào)查體系，落實(shí)能源統(tǒng)計(jì)公報(bào)制度，建立健全企業(yè)（單位）能源管理原始記錄和統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬，積極推進(jìn)企業(yè)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)制度。明確能源統(tǒng)計(jì)職能，加強(qiáng)能源統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)，配強(qiáng)能源統(tǒng)計(jì)人員。

建立和完善節(jié)能服務(wù)中心體系建設(shè)，配備完善節(jié)能檢測(cè)設(shè)備，提高節(jié)能服務(wù)能力。組織開(kāi)展節(jié)能監(jiān)測(cè)，實(shí)施節(jié)能診斷，挖掘節(jié)能潛力，為企業(yè)提供能效管理和優(yōu)化改進(jìn)方案等咨詢服務(wù)。

各級(jí)建設(shè)、交通運(yùn)輸管理部門(mén)以及各級(jí)人民政府管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作的機(jī)構(gòu)要明確承擔(dān)節(jié)能管理職能的機(jī)構(gòu)，充實(shí)管理人員，完善工作協(xié)調(diào)機(jī)制，做好建筑、交通、公共機(jī)構(gòu)等領(lǐng)域的節(jié)能監(jiān)督管理工作。

八、開(kāi)展節(jié)能全民行動(dòng)

以節(jié)油節(jié)電為重點(diǎn)，積極倡導(dǎo)節(jié)約型的生產(chǎn)方式、消費(fèi)模式和生活習(xí)慣。按照政府推動(dòng)、企業(yè)實(shí)施、全社會(huì)共同參與的節(jié)能工作機(jī)制，進(jìn)一步動(dòng)員企業(yè)、學(xué)校、軍營(yíng)、公共機(jī)構(gòu)、社區(qū)等開(kāi)展全民節(jié)能行動(dòng)，營(yíng)造良好的社會(huì)節(jié)能氛圍。

廣泛深入開(kāi)展節(jié)能宣傳教育，制訂全民節(jié)能宣傳方案，通過(guò)“全國(guó)節(jié)能宣傳周”等重大主題宣傳活動(dòng)，開(kāi)展系列和專題宣傳。加強(qiáng)日常宣傳教育，教育部門(mén)要將節(jié)能知識(shí)納入基礎(chǔ)教育、高等教育、職業(yè)教育培訓(xùn)體系；各級(jí)工會(huì)、共青團(tuán)組織要重視和加強(qiáng)對(duì)廣大職工特別是青年職工的節(jié)能教育，廣泛開(kāi)展節(jié)能合理化建議活動(dòng)；有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)要協(xié)助政府做好行業(yè)節(jié)能管理、技術(shù)推廣、宣傳培訓(xùn)、信息咨詢等工作；新聞媒體要制訂具體的宣傳報(bào)道方案，在重要時(shí)段、重要版面增加報(bào)道頻次，強(qiáng)化深度報(bào)道，普及節(jié)能知識(shí)，宣傳節(jié)能先進(jìn)典型，曝光浪費(fèi)能源現(xiàn)象，充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向和監(jiān)督作用。

各設(shè)區(qū)市人民政府要制訂并實(shí)施本地區(qū)節(jié)能工作實(shí)施意見(jiàn)。省直各有關(guān)部門(mén)要分別制定工業(yè)、建筑、交通、公共機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)、商貿(mào)等領(lǐng)域的節(jié)能工作行動(dòng)計(jì)劃并有效開(kāi)展各項(xiàng)行動(dòng)。省節(jié)能辦要加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)，指導(dǎo)、督促、檢查各設(shè)區(qū)市和各部門(mén)各項(xiàng)節(jié)能工作，并及時(shí)向省政府匯報(bào)全省節(jié)能工作進(jìn)展情況，提出意見(jiàn)和建議。

附件：進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)能工作部門(mén)分工表

二○○九年四月二十四日

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第四篇：福建省人民政府關(guān)于建寧縣調(diào)整城區(qū)行政區(qū)劃的批復(fù)(閩政文〔2007〕369號(hào))

【發(fā)布單位】福建省

【發(fā)布文號(hào)】閩政文〔2007〕369號(hào) 【發(fā)布日期】2007-10-23 【生效日期】2007-10-23 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來(lái)源】福建省

福建省人民政府關(guān)于建寧縣調(diào)整城區(qū)行政區(qū)劃的批復(fù)

(閩政文〔2007〕369號(hào))

三明市人政府：

你市《關(guān)于建寧縣城區(qū)行政區(qū)劃調(diào)整的請(qǐng)示》（明政文〔2007〕130號(hào)）收悉。經(jīng)研究，現(xiàn)批復(fù)如下：

一、同意撤銷濉城鎮(zhèn)和金溪鄉(xiāng)建制，設(shè)立濉溪鎮(zhèn)。濉溪鎮(zhèn)轄原濉城鎮(zhèn)的新生、河?xùn)|、復(fù)興、水南4個(gè)社區(qū)居委會(huì)，水南村委會(huì)和原金溪鄉(xiāng)的河?xùn)|、長(zhǎng)吉、水西、圳頭、大元、高峰、半埕、器村、城關(guān)9個(gè)村委會(huì)。濉溪鎮(zhèn)人民政府駐處于城關(guān)的原金溪鄉(xiāng)人民政府駐地。

二、同意將原濉城鎮(zhèn)的溪口社區(qū)居委會(huì)劃歸溪口鎮(zhèn)轄。溪口鎮(zhèn)其他管轄區(qū)域和鎮(zhèn)人民政府駐地不變。

請(qǐng)你市有關(guān)各級(jí)人民政府在各級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真組織實(shí)施上述行政區(qū)劃調(diào)整，做好相關(guān)方面的工作銜接，做好干部群眾的思想工作，按照精簡(jiǎn)、效能的原則設(shè)置鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)，妥善處理行政區(qū)劃調(diào)整工作中的機(jī)構(gòu)調(diào)整、人員分流、資產(chǎn)處置等問(wèn)題，加強(qiáng)社會(huì)管理和公共服務(wù)，確保安定穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。上述行政區(qū)劃調(diào)整所需經(jīng)費(fèi)由你市自行解決。

福建省人民政府

二○○七年十月二十三日

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第五篇：福建省人民政府關(guān)于評(píng)選省勞動(dòng)模范和先進(jìn)工作者的通知(閩政文〔20

【發(fā)布單位】福建省

【發(fā)布文號(hào)】閩政文〔2008〕59 號(hào) 【發(fā)布日期】2008-02-19 【生效日期】2008-02-19 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來(lái)源】福建省

福建省人民政府關(guān)于評(píng)選省勞動(dòng)模范和先進(jìn)工作者的通知

(閩政文〔2008〕59 號(hào))

各市、縣（區(qū)）人民政府，省政府各部門(mén)，各直屬機(jī)構(gòu)，各大企業(yè)，各高等院校：?

2003年省勞動(dòng)模范和先進(jìn)工作者評(píng)選表彰大會(huì)以來(lái)，全省人民高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和 “三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，同心同德，奮發(fā)圖強(qiáng)，艱苦創(chuàng)業(yè)，開(kāi)拓進(jìn)取，為構(gòu)建和諧社會(huì)，建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)不懈努力，各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線涌現(xiàn)出一批先進(jìn)模范人物。為表彰先進(jìn)，弘揚(yáng)先進(jìn)，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)全省人民的積極性和創(chuàng)造性，努力把海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)成為科學(xué)發(fā)展的先行區(qū)、兩岸人民交流合作的先行區(qū)，省政府決定評(píng)選一批省勞動(dòng)模范和先進(jìn)工作者，并在2008年“五一”節(jié)前夕，召開(kāi)省勞動(dòng)模范和先進(jìn)工作者表彰大會(huì)。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、評(píng)選表彰范圍

2003年以來(lái)，在我省改革開(kāi)放、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展中做出突出貢獻(xiàn)的工人、農(nóng)民、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員、黨政機(jī)關(guān)工作人員、事業(yè)單位工作人員、駐閩部隊(duì)無(wú)軍籍職工及其他社會(huì)各階層建設(shè)者。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

省勞動(dòng)模范和先進(jìn)工作者評(píng)選管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱省評(píng)模委）負(fù)責(zé)本次推薦評(píng)選等各項(xiàng)工作。省勞動(dòng)模范和先進(jìn)工作者評(píng)選管理委員會(huì)辦公室（以下簡(jiǎn)稱省評(píng)模辦）設(shè)在省總工會(huì)，負(fù)責(zé)本次評(píng)選表彰具體事宜。各設(shè)區(qū)市政府、各相關(guān)部門(mén)應(yīng)有組織、有步驟地做好推薦評(píng)選工作，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)各行業(yè)、縣（市、區(qū)）推薦評(píng)選工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。

三、評(píng)選條件

省級(jí)勞動(dòng)模范和先進(jìn)工作者必須是熱愛(ài)祖國(guó)，擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義制度，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，愛(ài)崗敬業(yè)，勇于創(chuàng)新，無(wú)私奉獻(xiàn)，遵紀(jì)守法，在發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)中，在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、推進(jìn)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)中做出突出貢獻(xiàn)，取得顯著成績(jī)；并具備下列條件之一的優(yōu)秀勞動(dòng)者、建設(shè)者：

（一）在發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、推動(dòng)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在深化改革、開(kāi)拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)、推進(jìn)體制和經(jīng)營(yíng)管理創(chuàng)新、提高經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益方面做出突出貢獻(xiàn)，取得顯著成績(jī)者；

（二）在技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)改造、開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品、開(kāi)展合理化建議，在提升勞動(dòng)技能和提高勞動(dòng)生產(chǎn)率等方面做出突出貢獻(xiàn)，取得顯著成績(jī)者；

（三）在發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，勤勞致富，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和新農(nóng)村建設(shè)方面做出突出貢獻(xiàn)，取得顯著成績(jī)者；

（四）在科研、教育、文化、衛(wèi)生、體育、商貿(mào)流通服務(wù)、計(jì)劃生育等各行各業(yè)做出突出貢獻(xiàn)，取得顯著成績(jī)者；

（五）在抗災(zāi)搶險(xiǎn)中做出突出貢獻(xiàn)，取得顯著成績(jī)者；

（六）在節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)、重點(diǎn)工程建設(shè)和重大科研項(xiàng)目等方面做出突出貢獻(xiàn)，取得顯著成績(jī)者；

（七）在維護(hù)社會(huì)安定、保護(hù)國(guó)家、集體和人民生命財(cái)產(chǎn)安全方面做出突出貢獻(xiàn)，取得顯著成績(jī)者；

（八）在促進(jìn)就業(yè)和社會(huì)保障、規(guī)范勞動(dòng)關(guān)系、維護(hù)職工合法權(quán)益、扶貧解困方面，在增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)方面做出突出貢獻(xiàn)，取得顯著成績(jī)者；

（九）在勤政廉政和社會(huì)主義政治文明、精神文明、社會(huì)文明建設(shè)方面做出突出貢獻(xiàn)，取得顯著成績(jī)者；

（十）在其他方面做出突出貢獻(xiàn)，取得顯著成績(jī)者。

四、授予榮譽(yù)稱號(hào)的對(duì)象和獎(jiǎng)勵(lì)辦法

“福建省勞動(dòng)模范”和“福建省先進(jìn)工作者”榮譽(yù)稱號(hào)授予的對(duì)象：凡符合評(píng)選條件，并經(jīng)批準(zhǔn)的企業(yè)人選、農(nóng)民人選，授予“福建省勞動(dòng)模范”稱號(hào)；機(jī)關(guān)、事業(yè)單位人選，授予“福建省先進(jìn)工作者”稱號(hào)；對(duì)其他人選，比照上述原則分別授予相應(yīng)的稱號(hào)。

對(duì)經(jīng)批準(zhǔn)的省勞動(dòng)模范和先進(jìn)工作者，由省人民政府表彰，頒發(fā)“福建省勞動(dòng)模范”或“福建省先進(jìn)工作者”獎(jiǎng)?wù)潞妥C書(shū)，并給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

五、名額分配原則及評(píng)選辦法

本次擬表彰省勞動(dòng)模范和先進(jìn)工作者500名，名額分配堅(jiān)持“以塊為主，以條為輔，條塊結(jié)合”的原則，省直機(jī)關(guān)、省國(guó)資委所出資企業(yè)和在榕中央二級(jí)企業(yè)單列，其它名額都分配到各設(shè)區(qū)市。各設(shè)區(qū)市人民政府和省直機(jī)關(guān)、在榕中央二級(jí)企業(yè)、省國(guó)資委根據(jù)分配的名額，按照評(píng)選條件，于2008年3月15日前向省評(píng)模辦報(bào)送省勞動(dòng)模范和先進(jìn)工作者推薦人選的簡(jiǎn)明事跡表、簡(jiǎn)明情況表。待省評(píng)模委初審后一周內(nèi)上報(bào)正式登記表。

六、評(píng)選工作的幾項(xiàng)要求

（一）評(píng)選表彰省勞動(dòng)模范和先進(jìn)工作者是全省人民政治生活中的一件大事，各設(shè)區(qū)市、各有關(guān)部門(mén)和單位要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，認(rèn)真制定方案，扎實(shí)做好推薦評(píng)選工作。要把推薦評(píng)選表彰工作與弘揚(yáng)勞模精神結(jié)合起來(lái)，推動(dòng)各行各業(yè)形成比工作、比干勁、比成績(jī)、比風(fēng)格的競(jìng)賽局面，推動(dòng)全社會(huì)形成“勞動(dòng)光榮、知識(shí)崇高、人才寶貴、創(chuàng)造偉大”的良好風(fēng)尚。

（二）推薦評(píng)選省勞動(dòng)模范和先進(jìn)工作者按照“以塊為主，以條為輔，條塊結(jié)合”的原則，省級(jí)行業(yè)（系統(tǒng)）主管部門(mén)可以將本行業(yè)、本系統(tǒng)符合評(píng)選條件的先進(jìn)人選向有關(guān)設(shè)區(qū)市推薦。各地推薦工作要面向一線，面向基層。一線職工比例應(yīng)高于50％；企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人及黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部比例不超過(guò)20％；農(nóng)民比例按20％掌握。要堅(jiān)持推薦評(píng)選群眾公認(rèn)的先進(jìn)代表，要兼顧各行各業(yè)、各類人員（特別是青年、婦女、農(nóng)民工和少數(shù)民族）的比例。

（三）推薦評(píng)選工作要堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的原則，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格程序，接受群眾監(jiān)督，努力提高評(píng)選透明度，嚴(yán)格把好逐級(jí)推薦評(píng)選和審核關(guān)，確保評(píng)選質(zhì)量。推薦人選必須通過(guò)一定的民主程序，包括應(yīng)經(jīng)職工（代表）大會(huì)、居民（代表）會(huì)議、村民（代表）會(huì)議討論通過(guò)，自下而上產(chǎn)生，做到群眾公認(rèn)。推薦人選的姓名、工作單位和職務(wù)要在本單位及當(dāng)?shù)孛襟w進(jìn)行公示。

（四）被推薦的企事業(yè)單位（含鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)）負(fù)責(zé)人人選，必須經(jīng)過(guò)當(dāng)?shù)乜h（市）以上工商、稅務(wù)（國(guó)稅、地稅）、勞動(dòng)保障、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保、綜治、人口計(jì)生、審計(jì)、紀(jì)檢（監(jiān)察）等部門(mén)簽署意見(jiàn)。推薦人選是黨、政、群領(lǐng)導(dǎo)干部的，須經(jīng)綜治、紀(jì)檢、監(jiān)察、人口計(jì)生部門(mén)簽署意見(jiàn)，并按照干部管理權(quán)限，征得有關(guān)部門(mén)同意。推薦評(píng)選機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位的主要負(fù)責(zé)人，該單位原則上應(yīng)是縣級(jí)以上文明單位。被推薦的一線職工和農(nóng)民人選，必須經(jīng)過(guò)當(dāng)?shù)乜h（市）以上人口計(jì)生等部門(mén)簽署意見(jiàn)。

（五）在評(píng)選時(shí)限內(nèi)，凡違反國(guó)家政策、法規(guī)，發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故和嚴(yán)重職業(yè)危害，拖欠職工工資，因勞動(dòng)糾紛而引發(fā)群體性上訪，不依法與職工簽訂勞動(dòng)合同，未為職工辦理社會(huì)保險(xiǎn)或欠繳職工社保金的企事業(yè)單位，其負(fù)責(zé)人不能參加評(píng)選。

要通過(guò)此次評(píng)選表彰活動(dòng)，廣泛宣傳勞動(dòng)模范和先進(jìn)工作者的先進(jìn)事跡，大力弘揚(yáng)勞動(dòng)模范和先進(jìn)工作者的崇高品質(zhì)和開(kāi)拓創(chuàng)新精神，充分發(fā)揮勞動(dòng)模范和先進(jìn)工作者的激勵(lì)和導(dǎo)向作用，掀起學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)熱潮；進(jìn)一步動(dòng)員全省人民以先進(jìn)模范人物為榜樣，振奮精神，與時(shí)俱進(jìn)，為全面建設(shè)小康社會(huì)，推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化和海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)而努力奮斗。

省勞動(dòng)模范和先進(jìn)工作者的評(píng)選辦法、推薦審批程序、工作進(jìn)度要求和表彰大會(huì)召開(kāi)時(shí)間等具體事項(xiàng)由省評(píng)模辦另行通知。

附件：2008年福建省勞動(dòng)模范和先進(jìn)工作者推薦評(píng)選名額分配表

福建省人民政府

二○○八年二月十九日

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