第一篇：公文格式
公文格式
公文是機關文字工作的主體和所涉及的主要工作形式。就像寫文章必須會寫字一樣，要出色地完成文字工作，必需熟悉公文的概念、公文分類、格式規范等等基本知識，并且能熟練地掌握使用。也就是說，了解公文的規則是一個基礎問題。所有公文，都一定的格式規范要求。公文格式是指公文中各個組成部分的構成方式，是公文制發的規矩和表現形式，是公文的規范。公文之所以要確定規范，它是黨政機關所具權威性和嚴肅性的要求，是提高機關辦事效率的必然需要，也是實現辦公自動化和現代化的客觀需求。因而，任何一名機關工作人員都必須了解公文格式的基本概念和特征。
一、公文概念
公文的概念從國家法律性文件上并沒有給予一個嚴格完整、權威的定義，多數是學者研究給予的概念。
《國家行政機關公文處理辦法》對國家行政機關公文的表述為：“國家行政機關公文，是傳達黨和國家的方針、政策，發布行政法規和規章，請示和答復問題，指導和商洽工作，報告情況，交流經驗的重要工具”。這種表述僅僅是從公文功能角度出發說明了公文的作用，并非真正的概念。
關于公文概念，有許多專家學者曾下過不少定義。《中國公文學》對公文的定義：“公文是按一定程式表達社會政治集團意志的文書”。這種定義明確了公文是由三個條件形成的。第一是文書，第二是表達社會政治意志，第三是按一定程式。這種說法比較嚴肅和抽像。《秘書工作實用手冊》（武漢大學編）對公文的定義：“公文，即公務文書，是指黨政機關、團體、企事業單位用以傳達、貫徹黨和國家的方針、政策，發布行行政法規和規章，請示和答復問題，指導和商洽工作，報告情況，交流經驗的一種特定格式的文字材料”。這種表述從公務文書的用途來講的，雖然講得比較具體，但把公文的真正能起到的作用又給限定住了，原想講得細一些，但漏掉的東西又很多。遼寧人民出版社的《公文寫作》對公文的定義：“公文是公務文書的簡稱，它是各類機關、單位處理公務活動時形成和使用的書面材料。”這種對公文的定義比較簡便。在王桂森篇寫的《現代公文格式》中，給公文一個最簡便的定義：“公文就是公務文書”，或者“公文就是一切公務活動中使用和形成的文字材料”，或者說“公文就是公務活動中使用和形成的一切文字材料”。《公務員實用寫作》對公文的定義：“公文即公務文書，是黨政機關、人民團體和企事業單位處理公務時使用的書面材料。”從以上定義中我們可以看出一些基本的東西和存在的差異。從概念上講，公文就是公務文書，是從事公共事務所用的文書。上述的公文定義中的共同點，公文是文字材料（包括表格），是公務使用的。不同點，制發程式表述不一，政治性表述不一，行文主體表述不一。雖然定義有各種，并且對此爭論不一，但公文在實際應用中都涉及上述定義的一系列實際問題。
二、公文分類
公文種類繁多，椐有關統計，各項公文的種類多達幾百種。公文的分類有很多種，但是沒有統一的規定，都是從不同角度來分類。我們常見的分類方法有以下幾種。
（一）依據公文法規的確認劃分
法定公文
一般公文
（二）按國家有關機關對其規范程度劃分
規范性公文
非規范性公文
（三）按使用范圍劃分
通用公文
專用公文
（四）按機關類別劃分
黨務機關公文
行政機關公文
司法機關公文
軍事機關公文
企業業單位公文
社會團體公文
??
（五）按公文的行文方向劃分
上行公文
下行公文
平行公文
（六）按公文的機密程度劃分
絕密公文
機密公文
秘密公文
內部材料
普通公文
（七）按公文的時限要求劃分
特急公文
加急公文
平急公文
普通公文
由此可見，按照公文的不同屬性可分為若干類，這些分類方法也從不同側面反映出公文的特征。
三、公文構成
公文的構成通常指的是形成公文的各個組成部分。這些部分也是公文規范的各個部位。目前從我國現行的公文組成上看，共有九個基本部分，即標題、主送機關、正文、附件、發文機關、印章、發文時間、主題詞、抄送單位。
１、標題。標題是公文的眉目，居中置于文件之首，正文上方。標題一般由發文機關名稱、事由和公文文種三個部分組成（另外還有些非法定公文還有年度部分等）。除了這種正式的最常見、最完整的標題組成方式外，還有三種情況。一是舍去發文機關名稱，由“事由”和“文種”相聯而成，如《保守國家機密暫行條例》，其中，“保守國家機密”是事由。“條例”是文種。二是舍去事由，由“發文機關”和“文種”相聯，如《中華人民共和國公安部公告》，其中，“中華人民共和國公安部”是發文機關，“公告”是文種。三是只寫公文文種。如《布告》、《通告》等，發文機關置于落款處。除發布、批轉或轉發法規性文件外，公文標題一般不加書名號，也不用其它標點符號。標題應準確、扼要地概括出公文的主要內容，使人一目了然。無論什么公文的標題都不得省略文種，法定公文不得亂用文種、自造文種。
２、主送機關。主送機關是行文的主要對象，指行文主體欲將文意告知的主要對象，有時也是要求主辦或答復的主要接受機關。主送機關寫在正文之前標題下面，左側頂格書寫，并用冒號。布告、公告、通告等公布性公文，不寫主送機關。非法定公文之外的各種計劃、報表以及規章、條例等法規性公文，不寫主送機關。
３、正文。正文是公文的主體，是反映文件具體內容的部分。正文緊接主送機關名稱之后，空兩格起寫。正文的結構一般是由開頭（或導語）、主體、結語三部分組成文字要求。法定公文在正文寫法上應力求文字簡練，觀點明確，邏輯嚴密，文理通順，標點符號準確。其他常用公文正文的寫法，應按約定的要求和規則去寫。
４、附件。附件屬于主件的文字材料，它也是某些公文的重要組成部分。一類是正文批準發布、轉發、批轉的附件。例如《山東省人民政府辦公廳轉發〈×××××〉的通知》，對這類附件可直接寫在公文主件之后。另一類是用于補充說明主件中某一方面內容的附件，如有關統計數字、圖表，以及其它說明主件中提及的事件、數字等材料。這類附件均應在正文的后面另起段空兩格處加以標識，一般的形式為：“附： 《××××》”，然后將材料附后。
５、發文機關。發文機關指的是行文主體，即公文的作者。機關單位的名稱一般應寫明全稱或公認的簡稱，落款于正文后右下側。這不僅表示嚴肅負責，同時也為了防止造成歧義和混亂。黨政機關或較大單位的文件常常使用固定的文頭為標記，可以省略，但內容重要和嚴肅的公文不可省略發文機關。
６、印章。發文機關在文件上加蓋公章，是文件生效、取信的憑證。有些領導機關，用專門的文頭并經機要通訊傳遞的公文，可不蓋章，但必需要有簽發人落款。
７、發文時間。凡正式文件都必須寫有日期。日期表明文件發出或生效的時間。發文時間一般應以簽發日期為準，幾個機關聯合發出的文件，以最后簽發機關簽署的日期為準；凡屬會議通過的文件，應當以會議通過日期為準，也要注明實際發出日期；法規性文件應以批準日期為準，其中某些法規文件，除發布日期外，并應以正文最后專列條文規定具有生效和開始行的日期。發文時間一律用阿拉伯數字寫全稱，如“１９９６年８月１２日”。
８、主題詞。主題詞是對公文類別、內容的高度精減概括，是現代化管理和計算機信息技術在公文處理領域運用的客觀要求和必然事物。公文設置主題詞，國家有專門的規范性規定。一般正式公文都應注意在公文的最后寫明主題詞。在公文最后，在注明抄送單位（或印制機關）一欄的橫線上注明主題詞。
９、抄送單位。抄送單位是公文涉及的機關單位，或需要協助承辦或需要知道、掌握內容的機關單位。抄送單位包括機關組織和個人。“抄送”也可以用“報送”來表示，內涵上并沒有什么區別。寫法上的順序為先報后送。“抄報”、“加報”用于上級機關和領導人；“抄送”一般用于平級、下級或不隸屬的單位。
四、公文標記 公文標記包括文件的文號、密級、緩急程度、簽發人、閱讀范圍、制發單位、印發分數等等。它表明文件的不同性質與要求，以便于文件處理。
１、發文字號。發文字號即文件的編號，又稱文號。它標明發出文件的數量和次序，以便查詢，為收文和發文提供方便。公文編號的方法是：先寫發文機關代字，接著寫年份（在方括號，寫公元全稱），最后寫順序號。如“國發１９９６]１０號”，幾個機關聯合發文，須標明主辦機關公文編號。
２、秘密等級。秘密等級是指文件機密程度的等級。除普通公文外，對需保密的文件應根據文件內容，分別劃為絕密、機密、秘密三種。密級標點通常位于文件標題的左上角醒目處，用方括號括起，如「絕密」、「機密」、「秘密」。
３、緩急程度。緩急程度是對公文送達和辦理的時間要求。緩急程度一般可分為平件、急件、特急件和限時送達四種。注明緩急程度，是為了確保公文時效，使緊急事項得到及時處理。一般平件不需標明；急件以上的，標明何種等級，由文件簽發人確定。緩急程度的標記一般放在標題的右上方，與密級的位置相對應。
４、閱讀范圍。閱讀范圍是指限定文件的發送范圍和規定閱讀的對象。它是根據工作需要和保障機密安全兩個方面確定的。閱讀范圍，通常注明于文件發文日期之下，抄送單位之上，并加括號，如“（此件發至縣、團級）”；有的則在正文的末尾加以注明。
５、印制機關。在文件最后一頁最下端設兩線，其中注明印制機關名稱、印刷日期、印刷份數等。另外，有的還在公文末頁的下端印上打字員、校對者等。
五、公文文種
文種是表示公文類別的標識。不同的文種所表達的涵義有著很大的差異，應用文種時要力求準確。下面將公文文種的類別和含義作分別簡述。
（一）法律性公文
法律性公文系由國家立法機關依照法定程序或認可的、體現統治階級意志的并以國家強制力保證執行的行為規范的總稱。
法律性公文分為三個層次：憲法、國際法、普通法。種類分為憲法、法、法令、條例、決議、命令、章程以及國際法中用的憲章、公約、條約、宣言等。
１、憲法。憲法是國家的根本大法。憲法作為法律的“母法”高于其他一切法律。憲法作為公文，是制發程序最嚴格、文字最為嚴密、執行約束力最強的公文。
２、國際法：國際法是指以國家和政府名義參加、締約、簽署的國際法、國際公約、條約、憲章以及國家或政府之間訂的雙邊或多邊重要協定、聲明、宣言等國際文書。
３、普通法。普遍通稱為法律，是指由擁有立法權的國家機關依照憲法和立法程序制度和頒布的在旨在確定、調整和規范社會生活某一方面基本準則、社會關系和行為規劃的規范性文件。
（二）法規規章性公文
法規分為行政法規和地方性法規兩部分。行政法規是在全國范圍內具有法律效力的規范性公文，地方性法規是有權制定法規的地方性國家機關，不與憲法、法律和行政法規不抵觸的前提下，制定發布的規范本行政轄區內重大事項的規范性公文。規章分為部門規章和政府規章。規章是指國家行政機關根據并且為了實施法律、行政法規而制定公布的規范性行政管理公文總稱。
１、行政法規。國務院《行政法規制定程序暫行條例》明確規定：“行政法規是國務院為領導和管理國家各項行政工作，根據憲法和法律，并且按照本條例的規定制定的政治、經濟、教育、科技、文化、外事等各類法規的總稱”。
２、地方性法規。地方性法規是指省、自治區、直轄市以及省、自治區人民政府所在地的市和經國務院批準的較大的市、計劃單列市的人民代表大會及其常務委員會根據本行政區域的具體情況和實際需要，在不同憲法和法律相抵觸的前提下按法定程序制定的本行政區域內具有法律效力的規范性公文的總稱。
３、部門規章。部門規章是指國務院各部門根據法律和國務院行政法規、決定、命令在部門的權限內按照規定程序制定的規定、辦法實施細則、規則等規范性文件的總稱。
４、政府規章。政府規章即地方人民政府規章，亦稱地方性規章，系指由省、自治區、人民政府所在地的市和經國務院批準的較大的市、計劃單列市的人民政府根據法律、行政法規和地方性法規，按照規定程序所制定的普遍適用于本地區行政管理工作的規定、辦法、實施細則、規則等規范性公文的總稱。
（三）通用規范性公文
通用規范性公文即國家有關規章制度有明確規定，有較統一的格式，在黨和國家機關及團體、企事業單位通用的公文。
《國家行政機關公文處理辦法》第二章規定，國家行政機關的公文種類主要１０類１５種。
１、命令（令）、指令
２、決定、決議
３、指示
４、布告、公告、通告
５、通知
６、通報
７、報告、請示
８、批復
９、函
１０、會議紀要
《中國共產黨各級領導機關文件處理條例（試行）》第１５條中規定正式文件常用種類為１３種。
１、公報
２、決議（*）
３、決定（*）
４、指示（*）
５、條例
６、規定
７、通知（*）
８、通報（*）
９、請示（*）
１０、報告（*）
１１、批復（*）
１２、會議紀要（*）
１３、函（*）
（*）號者亦為國家行政機關中采用的文種
兩者對比，總有文種１８種，共有文種１０種。共有文種即決定、決議、指示、通知、通報、報告、請示、批復、會議紀要、函等，其中除指示外，其他９種是機關中的常用文種。非共用文種８種，即命令（令）、指令、布告、公告、通知、公報、條例、規定。前５個為國家行政機關文種，后３個為黨的領導機關使用文種。這８個文種在一般機關中使用相對較少，有的根本用不上。有關通用規范性文種的特點將在下一章中具體介紹。
（四）專用規范性公文
專用規范性公文是指通用規范性公文外，一些制發程序比較規范、規定嚴格、有極強的約束力，制發主體有嚴格限制，在一定范圍內為某些機關單位專用的規范性公文。專用規范性公文有特定的制發主體，特定的內容，特定的審簽制發程序，相對固定的行文格式，特定對象。常用的類別有司法類專用公文、經濟類專用公文、軍事類專用公文、外交類專用公文、證明證件類專用公文等等專用規范類公文。
１、司法類專用公文。系指公安機關、司法機關、人民檢察院、法院按照訴訟程序處理各種刑事、民事、經濟、行政案件過程中形成和使用的具有法律效力的公務文書。其特點：制發主體必須是國家司法機關，制發必須依據法律程序，法律效力極強。司法類公文種類繁多，國務院、公安部、司法部，最高人民法院、最高檢察都曾制定各類文書格式和式樣標準，格式數百種。如人民檢察院起訴書、抗訴書，人民法院判決書、調解書，公證部門的公證書公安機關提請批準逮捕書、通緝令等等。
２、經濟類專用公文。此類公文的概念比較籠統，目前還沒有規范的定義，一般來講是涉及經濟活動中比較固定、規范的公文，其中經經濟合同最為典型。如承包合同、供貨合同，財務報告、審計報告、質量檢測報告工程、驗收報告、涉外索賠書等等。
３、外事類專用公文。外事類專用公文是外事、外交機關在涉外活動中依照規定和國際慣例形成和使用的公務文書。主要有國書、白皮書、照會、備忘錄、外交聲明、最后通諜、護照等等。
上述四大類公文中，通用規范性公文是機關文字工作中最基本、最常使用的文種。除此之外還有許多制發程序、行文格式無嚴格規定的公文，稱非規范性公文，也稱之為一般公文。一般公文種類繁多，是日常工作中涉及的主要寫作任務。如調查報告、工作計劃、工作總結、講話稿、議案提案、簡報信息、書信、啟示、條據、表格、喪事等各類文書。
第二篇：公文
常用公文寫作例釋
一、命令（令）可考系數：★
適用范圍：適用于依照有關法律公布行政法規和規章；宣布施行重大強制性行政措施；獎懲有關單位及人員；撤銷下級機關不適當的決定等。參考例文：
中華人民共和國國務院令
希望受表彰的優秀農民工和農民工工作先進集體發揚成績、再接再厲，不斷創造新的業績。全省各地各有關部門和廣大群眾要以他們為榜樣，深入貫徹落實科學發展觀，解放思想，開拓進取，敬業奉獻，扎實工作，為把江蘇的明天建設得更加美好而努力奮斗。
根據《國務院關于解決農民工問題的若干意見》（國發?2006?5 號）精神，對受表彰的100 名全省優秀農民工，根據本人意愿，準予其將戶口由原籍所在地遷入就業地城鎮落戶。落戶的具體手續，由優秀農民工所在單位或個人向各地縣級以上勞動保障部門農民工工作機構申請辦理。附件：
1、全省優秀農民工名單
2、全省農民工工作先進集體名單
二○○八年十二月一日
【璧塵提醒】
決定的結構比較簡單，一般分為標題和正文兩部分。
標題由作出決定的單位名稱以及決定內容和文種三部分組成，如：江蘇省人民政府關于表彰全省優秀農民工和農民工工作先進集體的決定。如果是正式會議討論決定的，在標題的下面要寫明在什么時間經過什么會議通過或批準。普發的知照性決定可以省去受文對象。
正文一般采取橫式結構，通常包括行文宗旨、事項內容、事項意義、事項的執行等要求。決定對于公務員考試而言，最常考的是表彰決定，其結構框架見范文的下劃線。
三、公告
可考系數：★
適用范圍：適用于向國內外宣布重要事項或者法定事項。它的制發機關的級別要求比較高。一般都是由國家最高權力機關（全國人大及全國人大常委會）和管理機關（國務院及其各部門）、地方權力機關和管理機關，以及獲得授權以發布公告的機構（如新華社）制發，通過新聞媒介發布，內容重要，事項重大，是一種嚴肅莊重的公文。參考例文：
北京市人民政府關于世紀壇地區燃放焰火的公告 月31 日晚，喜迎奧運祝福北京——迎接2008 年奧運年主題活動將在世紀壇舉行。依據《北京市煙花爆竹安全管理規定》，市人民政府決定，2007 年12 月31 日晚喜迎奧運祝福北京——迎接2008 年奧運年主題活動期間，將在世紀壇地區燃放焰火，特此公告。
北京市人民政府
二〇〇七年十二月二十九日
四、通告。
可考系數：★★
適用范圍：適用于公布社會各有關方面應當遵守或者周知的事項。具有一定的法規性和約束力，一般通過新聞媒體或以張貼的形式對外發布，有些通告只在內部張貼。參考例文：
廣州市公安局關于2007 年清明節期間臨時交通管制的通告
穗公?2007?89 號
為確保2007 年清明節期間道路交通安全暢通，根據《中華人民共和國道路交通安全法》的有關規定，我局決定在2007 年3 月31 日，4 月1日、5 日、7 日、8 日、14 日、15 日，每天8 時至17 時對銀河公墓周邊路段實行臨時交通管制。具體如下：
一、禁止貨運汽車進入燕嶺路（興華路口至華南快速干線廣汕出入口）。
二、載客前往銀河公墓的出租小汽車須在省武警醫院門口以西150 米 處下客,之后往東行駛至北環高速公路廣汕收費站入口東面匝道處調頭駛出該路段。
三、途經銀河公墓路段的車輛須按現場臨時交通標志提前繞道行駛。
四、警車、消防車、救護車、工程搶險車等特種車輛不受上述措施限制。
五、違反本通告的，由公安機關交通管理部門依法予以處理。
特此通告
二OO 七年三月二十三日
五、通知。
可考系數：★★
適用范圍：適用于批轉下級機關的公文，轉發上級機關和不相隸屬機關的公文，傳達要求下級機關辦理和需要有關單位周知或者執行的事項，任免人員。通知一般可以分為發布類通知、指示類通知、事項類通知和轉發類通知。參考例文：
關于調整個人住房公積金存貸款利率的通知
建金?2008?229 號
各省、自治區建設廳，各直轄市、新疆生產建設兵團住房公積金管理委員會、住房公積金管理中心：
根據2008 年12 月22 日《中國人民銀行關于下調金融機構人民幣存貸款基準利率和人民銀行對金融機構再貸款（再貼現）利率的通知》（銀發?2008?372 號），現就調整個人住房公積金存貸款利率的有關事項通知如下：
一、從2008 年12 月23 日起，上年結轉的個人住房公積金存款利率下調
0.27 個百分點，由現行的1.98%調整為1.71%。當年歸集的個人住房公積金存款利率保持不變。
二、從2008 年12 月23 日起，下調個人住房公積金貸款各檔次利率0.18 個百分點。五年期以下（含五年）從3.51%調整為3.33%，五年期以上從4.05%調整為3.87%。
三、各地住房公積金管理中心要進一步加強個人住房貸款管理，嚴格貸前審查，加強貸后管理，切實控制貸款風險。
請各省、自治區建設廳立即將本通知轉發各住房公積金管理委員會、住房公積金管理中心執行。各地在政策執行中出現的新情況、新問題請及時報告我部。
附表：個人住房公積金存貸款利率調整表
中華人民共和國住房和城鄉建設部
二○○八年十二月二十三日
寫作要求：
通知的正文一般都是采用橫式結構，前后由三個部分構成，即通知的緣起、具體通知事項、對受文者的要求。其中具體通知事項和對受文的要求，多采用分條列項的辦法。另外，在有些通知的最后，對受文者提出要求方面，有時也根據情況采取簡單、直截了當的方式，用程式化結束語就行了，如“特此通知”、“以上通知，希望遵照執行”等。
六、通報。
可考系數：★★★
適用范圍：適用于表彰先進，批評錯誤，傳達重要精神或者情況。按照內容上來看自然分成三種，表彰通報——目的在于推出先進典型，通過榜樣的力量激發人們的工作熱情和積極性；批評通報——旨在揭露問題，批評錯誤，以敬效尤；情況通報——傳達精神，溝通信息。例文參考：
關于2008 年我省農業行政處罰案卷評查情況的通報
蘇農辦法[2008]12 號
各市農林（農業）局：
根據省政府推進依法行政工作的有關要求，為全面了解和準確評價各級農業部門的行政執法工作，進一步規范農業行政處罰行為，提高農業案件辦理質量和執法文書制作水平，我廳連續四年在全省范圍內開展了農業行政處罰案卷評查活動。目前，2008 年我省農業行政處罰案卷評查工作已經全面結束,現將有關情況通報如下。
一、基本情況
在吸取往年案卷評查工作經驗的基礎上，2008 年我省農業行政處罰案卷評查工作在方式方法上進行了完善與創新:……
從2007 年7 月31 日至2008 年8 月1 日期間，全省各級農業執法機構共辦結一般程序案件達1891 起，其中市級機構辦結案件數251 起，有16 個縣級執法機構年辦案數在30 起以上，其中……
二、存在不足
在對案卷自查、互查及評查過程中，也存在一些問題和不足。主要表現在：……
三、下一步工作要求
各地要通過案卷評查活動，認真總結，針對不足，進一步加強對執法人員的法律知識和業務知識培訓，經常性地組織開展案例分析和研討，增強執法人員的實際操作能力，提高執法人員辦案水平和辦案質量。要完善案卷評查制度，定期組織案卷自查、互查和抽查活動，及時發現和糾正存在的問題，不斷提高農業行政執法工作水平。
附件：2008 年全省農業行政處罰優秀案卷名單
二〇〇八年十二月一日
寫作要求：
通報的的標題通常按照公文的規范化的標題制作，寫清發文機關、通報事由和文種名稱。表彰通報和批評的事實都分成三個層次寫：
附：《中華人民共和國消費者權益保護法（草案）》
國務院總理：李 鵬
一九九三年八月十日
【璧塵提醒】
議案標題的寫作采用標準的公文標題寫法，由發文機關、事由、文種三部分組成。主送機關頂格書寫，一般寫全稱，后面加冒號。議案的正文寫作類似請示的行文，寫清提出議案的緣由，意義、目的等，接著是提請審議的內容，由于有附件，所以正文中只需提名目就可以了，最后寫“請審議”、“現提請審議”、“請審議批準”等結束語。其他要求與一般行政公文要求基本一致。
八、報告。
可考系數：★★
適用范圍：適用于向上級機關匯報工作，反映情況，答復上級機關的詢問。報告在實際工作中一般發揮著下情上達的作用。參考例文：
關于在市直單位開展財政監督檢查的報告
市人民政府：
為進一步嚴肅財經紀律，強化財政監督，防止財政收入流失和國家資金的亂用浪費，根據《預算法》、《會計法》、《國務院關于財政違法行為處罰處分條例》、《湖北省省級預算收入監督管理暫行辦法》等有關法律法規，我局擬在市直單位開展財政監督檢查。現報告如下：
一、檢查單位
……
二、檢查時限
2003 年1 月至2004 年12 月發生的財務收支和財務管理情況，對重大違法違紀問題可追溯檢查到以前。
三、檢查內容
……
四、違紀違規處理
檢查工作必須貫徹依法行政、依法監督、執法必嚴、違法必究的原則，對查出的各種違反財經法規的問題，嚴格按照國家現行財經法規和有關政策進行處理。對于對抗檢查、屢查屢犯、明知故犯、編造假賬的，必須從嚴處理。檢查中把“處理事與處理人結合起來”，切實加大對違法違紀責任人的處理力度，觸犯刑律的，移交司法機關處理。檢查中查出的各項應繳的違法違紀款項，要保證及時足額繳入國庫，拒不繳庫的，由銀行依法協助劃撥扣款。對于清查出來的偷逃稅、欠繳稅款，必須立即上繳國庫，并按稅法有關規定予以處理。
以上報告如無不妥，請批轉執行。
荊州市財政局
二○○五年三月二十三日
九、請示。
可考系數：★★★
適用范圍：適用于向上級機關請求指示、批準。下級組織在遇到自己職權范圍內無法解決的問題、困難，需要上級給予答復、解決、幫助、審核和批準，可以用請示行文。參考例文：
關于調整規劃用地的請示 南政發?2005?10 號
江陰市人民政府：
我鎮屬江陰市區的南大門，近兩年來按照上級要求進一步推進集鎮建設速度，鎮區范圍不斷擴大。以錫澄路為中心的金三角裝飾、地板、油漆涂料、有色金屬、廢鋼回收等市場已形成規模。以紫金路為中心的行政區已建成，以白玉路為中心的東區小學、新的農貿市場、安臵房、商住房、高級住宅、紫金廣場等已初具規模。
現根據我鎮的建設和發展情況，擬將錫澄路東側、車站西路南側、白玉路西側、鎮政府北側一宗土地推向市場，進行住宅建設，面積約400 畝左右，計劃分批次進入土地交易市場。根據江陰市城市總體規劃該地塊為工業用地，因我鎮已另有工業集中區，為此，特請示將該地調整為住宅用地。以上請示當否，請批示！
二00 五年三月十六日
【璧塵提醒】
請示的寫作與報告相同，由標題、主送機關、正文、請示單位及日期（落款）幾個部分組成。
1、標題。一般不能少三要素中的任一項，不能把請示寫成“申請報告”。標題中的事由要明確，語言要簡明，必須注意動詞使用的準確性，不能用“請求批準”、“希望”、“要求”等動詞，因為“請示”本身就含有請求的意思了。
2、主送機關。請示的主送只能是一個，不要同時主送兩個以上機關。
一般不得越級請示，因特殊情況，必須越級行文時，應抄報越過的機關，且除領導直接交辦的事項外，不要直接送領導者個人，也不得同時抄送同級和下級機關。
3、正文。請示的正文一般由三部分組成，即請示原由、請示事項和請示結尾。請示原由，是請示的開頭部分。這部分是將請示原因、問題的來由等情況寫清
楚，通常扼要說明提請上級機關批示和批準的問題。請示事項，是請示的主要部分，是公文的重點，要從實際出發，中肯而明確地提出請示事項，要突出關鍵問題，將需要上級機關審核、批準的事項加以具體細致地分析，并提出看法和切實可行的處理意見，供領導篩選。請示結語，提出肯定的請求，語氣中肯，一般常用“以上請示當否，請批示”、“妥否，請批復”，“以上請示如無不妥，請批準”等語作結。
4、落款。即請示的單位和成文時間。
十、批復。
可考系數：★★
適用范圍：適用于答復下級機關的請示事項。它是與請示相呼應的一對公文。其特點主要有針對性、指示性和簡要性。一般可以分為事項性批復和政策性批復，如果答復同級機關或不相隸屬的機關的詢問，一般用函或復函。參考例文：
國務院關于同意將江蘇省南通市列為國家歷史文化名城的批復
國函?2009?2 號
江蘇省人民政府：
你省《關于申報南通市為國家歷史文化名城的請示》（蘇政發?2007?96 號）收悉。現批復如下：
一、同意將江蘇省南通市列為國家歷史文化名城。南通市歷史悠久，文化底蘊豐厚，歷史遺存豐富，近代城市建設特色突出。
二、你省及南通市人民政府要根據本批復精神，按照《歷史文化名城名鎮名村保護條例》的要求，正確處理城市建設與歷史文化遺產保護的關系，明確保護的原則和重點，編制好歷史文化名城保護規劃，并納入城市總體規劃，劃定歷史文化街區、文物保護單位、歷史建筑的保護范圍及建設控制地帶，制訂嚴格的保護措施。在歷史文化名城保護規劃的指導下，編制好重要保護地段的詳細規劃。在規劃和建設中，要注重體現近代文化特色和地方傳統風貌，不得進行任何與歷史文化名城環境和風貌不相協調的建設活動。
三、你省和住房城鄉建設部、國家文物局要加強對南通市國家歷史文化名城規劃、保護工作的指導、監督和檢查。
國務院
二○○九年一月二日
【璧塵提醒】
常用的批復公文，一般包括以下幾個組成部分：
1、標題。批復的標題除了通常寫法外，一般還包括請求單位名稱和請求事項。這也是批復針對性強特點的具體體現。
2、稱呼。即受文單位，在標題下面一行頂格寫。
3、正文。批復的正文主要有批復的根據和批復內容兩部分，有時還有批復要求。批復根據。一般就是批復正文的開頭語，有幾種形式，一是極其簡要地引敘來文的請示事項，如“你們關于XXXX 問題的請示收悉”； 二是引敘來文的日期和文號，作為批復的根據，如“XX 年X 月X 日X 號文收悉”，三是引敘來文日期和來文名稱，如“收到你們X 月X 日《關于XXX 同志任職的請示》”；四是引敘請示日期，如“XX 年X 月X 日號來文收悉”。
批復內容。要針對請示內容給予具體批示，明確答復。這部分要寫得具體、簡要、準確，要態度鮮明。如果不同意下級單位的意見，一般要簡要說明理由，使下屬單位明白原委；如果同意，就不必寫理由，倘有必要，需給予具體指示。
批復要求。這是批復的囑咐和希望，同意下級某項請示和要求后，可以寫上“希注意總結經驗”等字樣，一般批復無此部分，只在必要時才用。批復結尾用語。一般用“此復”、“特此批復”等慣用語結束，有時不用結尾用語，自然結束。
落款。在正文下面寫上批復發文機關的名稱和日期。
十一、意見。可考系數：★★
適用范圍：適用于對重要問題提出見解和處理辦法，其適用范圍相對較大。有些意見直接由上級指揮機關提出，指導下級機關執行或參照執行。有些意見則是由某一級機關的職能部門提出，報本級領導機關批準后轉發給有關單位或部門執行或參照執行。根據事項內容，意見的篇幅可長可短。參考例文：
國務院辦公廳關于搞活流通擴大消費的意見
國辦發?2008?134 號
各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：
為貫徹落實中央經濟工作會議精神，經國務院批準，現就搞活流通、擴大消費提出如下意見：
一、健全農村流通網絡，拉動農村消費
（一）繼續推進“萬村千鄉”市場工程。……
（二）加快完善農產品流通網絡。……
（三）完善農業生產資料流通體系。……
（四）全面推進家電下鄉工作。……
二、增強社區服務功能，擴大城市消費
（五）進一步完善城市社區便民服務設施。……
（六）促進城市耐用品消費升級換代。……
（七）積極促進汽車消費。……
三、提高市場調控能力，維護市場穩定
（八）健全居民生活必需品儲備機制。……
（九）切實增強市場應急調控能力。……
四、促進流通企業發展，降低消費成本
（十）培育大型流通企業集團。……
（十一）支持中小商貿企業發展。……
（十二）實行商業與工業用電、用水同價政策。……
五、發展新型消費模式，促進消費升級
（十三）積極培育和發展新的消費熱點。……
（十四）大力促進節假日和會展消費。……
（十五）進一步促進銀行卡使用。……（十六）大力發展信用銷售。……
六、切實改善市場環境，促進安全消費（十七）狠抓流通企業食品安全。……
（十八）加強市場監管，改善交易環境。……
（十九）加快建立統一開放競爭有序的市場體系。……
七、加大財政資金投入，支持流通業發展（二十）加大財政資金投入。……
國務院辦公廳
二○○八年十二月三十日
【璧塵提醒】
意見的標題由發文機關、事由和文種組成，完整規范。標題之下括成文日期。這是意見的通常做法。以信函式文件方式下發的意見，發文字號如果寫在標題下方，則成文日期寫在末尾的落款處。
作為直接下行文的意見，其正文一般分為兩個層次。國家行政學院、人事部：
你們報來的《關于調整青年干部培訓班招生對象的請示》(行院發?2004?30 號)收悉。經國務院領導同志同意，現函復如下：
一、同意將國家行政學院青年干部培訓班招生對象由現行的從部分高校應屆大學畢業生中招收，改為從地方各級政府機關有發展潛力的正縣(處)級優秀年輕干部中招收，年齡在40 歲以下。招生主要面向基層，特別是中西部地區和東北老工業基地等。
二、同意青年干部培訓班每期招生50 名左右，培訓時間暫定半年。學員脫產學習，結業后回原單位工作。
三、培訓內容要突出重點，課程設臵要切合改革發展的實際，努力為地方的建設與發展儲備一批戰略后備人才。
國務院辦公廳 二○○四年七月二日
寫作要求：
正規公函應當由版頭、標題、主送機關、正文、印章、發文時間以及主題詞等格式組成。因此制發時也應當嚴格按照公文的行文要求執行。函的正文分三個層次，一是發函原因，即何事致函。如果是答復函，通常采取引用函發文字號來函臨日期代指函主題的寫法，比如“你單位XX[XXXX]X號函悉”或是“貴處X 年X 月X 日來函收悉。”
二是具體事項，內容較多時可以分條列項陳述，答復時則應逐一答復清楚。三是結束語。去函的結束語常用“特此函達”、“盼復”、“專此函達，見復為荷”等；復函的結束語常用“特此函復”、“此復”等。
十三、會議紀要 可考系數：★★
適用范圍：會議紀要是一種應用非常普遍的通用公文，無論黨政軍機關、企事業單位、社會團體等組織，只要運用會議這一工作形式民主決策、研究問題、聽取意見等，就會使用會議紀要記載和傳達會議情況和議定事項。例文參考：
全國抗震辦主任座談會會議紀要
為了貫徹《房屋建筑工程抗震設防管理規定》（建設部令 會議由曾少華同志主持。徐波同志在講話中進一步闡明了抗震防災工作的重要意義，總結了自去年在云南召開全國抗震辦主任座談會以來所做的主要工作，提出了建設系統開展抗震工作的總體要求和工作措施，部署了今后一個時期的重點工作。會上，江西省、新疆自治區、北京市、江蘇省抗震辦的負責同志分別介紹了各自的抗震工作經驗；全國超限高層抗震設防審查專家委員會、北京工業大學和中國建筑科學研究院的專家作了有關專題報告；代表們對《關于進一步加強村鎮建設抗震防災工作的通知（討論稿）》和《市政基礎設施工程抗震設防管理規定（草案）》提出了修改意見和建議。全體與會代表還赴瑞昌地震災區考察了震后建筑破壞情況和恢復重建工作，進一步增強了工作的責任感和緊迫感。
會議指出，今后建設系統的抗震防災工作要…… 會議提出了以下工作措施：……
與會代表表示，會后要向相關負責同志匯報、傳達會議精神，進一步振奮精神，努力工作，結合各地實際情況，把會議精神落到實處。【璧塵提醒】
會議紀要的一般結構可分為標題、開頭、正文、結尾幾個部分。
1、標題
會議紀要的標題要完整和明確，要在“紀要”前冠以會議的名稱，使人一目了然。會議的名稱要寫全稱，“紀要”的具體名稱也要寫明白。具體形式一般包括單標題和雙標題兩種，大多數的公文中的會議紀要都采用單標題。
2、開頭
一般介紹會議的基本情況，包括會議召開的根據、目的、起止時間、地點，參加會議的單位、人員、主要領導人，會議的議程和主要活動等等。這一部分主要是會議自然情況的介紹，要用簡短的文字把會議的概貌敘述出來，給人以總的印象，對會議有總的了解。
3、正文
這是會議的主體部分，包括會議所討論的工作的意義、會議研究的問題、討論的意見、今后工作的指導思想、工作的要求和具體措施。其主體安排通常有三種：一是分項式。二是發文記錄式。三是綜合式。
4、結尾部分
一般是用單獨的一個段落，以提出希望和發出號召結束文件，也可不另起段落，只是在正文的最后一個段落之后寫上結語。前一種的特點是有較強的鼓動性和鞭策性，后一種的特點是自然收尾，干脆利落，減少重復。其他需要了解一下黨的公文特有的四種，公報、決議、條例、規定。
第三篇：公文
第一部分選擇題
一、單項選擇題本大題共30小題，每小題1分，共30分在每小題列出的四個選項中只有一個選項是符合題目要求的，請將正確選項前的字母填在題后的括號內。
1．公文區別于其他文章的主要之點是
A．公文形成的主體是國家機關及其他社會組織 B．公文形成的條件是行使職權和實施管理 C．公文是具有法定效用與規范格式的文件 D．公文是辦理公務的重要工具之一
2．《關于××廠進口SD6型自動車床的請示》，作者是 A．××廠B．××廠的負責人 C．起草文件的劉秘書 D．簽發文件的董廠長
3．不相隸屬的機關之間聯系工作，應當用 A．通報B．通知C．函D．意見
4．下列撰寫公文常見的缺點，屬于“語句表述不完整”的問題是 A．濫用省略B．篇幅冗長 C．交代不明D．眉目不清
5．下列“請示”的結束語中得體的是 A．以上事項，請盡快批準
B．以上所請，如有不同意，請來函商量
C．所請事關重大，不可延誤，務必于本月10日前答復 D．以上所請，妥否？請批復 6．幾個機關聯合發文，只能標明 A．主辦機關的發文字號 B．所有機關的發文字號
C．至少兩個機關的發文字號 D．根據情況臨時規定的發文字號
7．一般應標識簽發負責人姓名的文件是 A．上行文B．平行文 C．下行文D．越級行文 8．主送機關是
A．有隸屬關系的上級機關
B．受理公文的機關C．收文機關 D．需要了解公文內容的機關
9．下列文種必須以領導人簽發日期為成文日期的是 A．會議報告B．條例 C．工作總結D．請示
10．特殊情況越級向上行文，應抄送給 A．直屬上級機關B．直屬下級機關 C．系統內的所有同級機關 D．有業務聯系的機關
11．“請示”可以直接交給領導者個人的是 A．領導人直接交辦的事項 B．與領導人直接相關的事項 C．重要文件D．機密文件
12．下列哪個事由，根據《辦法》，不可以使用“決定” A．嚴懲嚴重破壞社會治安的犯罪分子的工作安排 B．大興安嶺森林特大火災事故的處理 C．授予×××全國勞動模范的稱號的嘉獎
D．在太平洋×地區試驗運載火箭，使過往船只周知 13．答復上級機關的詢問，使用 A．通報B．請示C．報告D．通知
14．根據事由：“××公司發行重點鋼鐵企業債券”，應使用的文種是 A．通報B．通知 C．通告D．決定
15．《××廣播局關于向××縣土地局申請劃撥建設電視轉播臺用地的請示》，該標題主要的錯誤是
A．違反報告不得夾帶請示的規定 B．違反應協商同意后再發文的規定 C．錯誤使用文種，應使用函 D．錯誤使用文種，應使用報告
16．負責公文處理工作的是本機關的 A．檔案室B．業務處 C．收發室D．辦公廳室 17．公文辦理主要分為
A．收文和發文B．擬辦與承辦 C．登記與分發D．整理與保管
18．文件的拆封是文書人員的職責。至于密件，則應交 A．領導人本人或由其委托的人代拆 B．機要文書或機要室拆封 C．辦公廳室主任拆封 D．文書人員拆封
19．辦公部門或業務部門負責人根據來文情況提出初步處理意見，就是公文的 A．擬辦B．承辦C．批辦D．催辦
20．一般的傳閱文件，在有關人員傳閱完畢后，文書人員應注明（）A．已復文B．閱畢的日期 C．已閱文D．承辦的結果
21．機關公文文稿經簽發后，即為 A．公文的定稿B．公文的草稿 C．公文的會簽D．公文的核發
22．文件封裝發出后，文書人員對辦復的發文，要履行 A．登記手續B．注辦手續 C．歸檔手續D．簽字手續 23．凡是需要立卷的文件是
A．辦理完畢的文件B．已經使用的文件 C．已經辦復的文件 D．領導認為重要的文件 24．將平時辦理完畢的文件材料，按照立卷目錄中的要求存放起來，叫做 A．立卷B．定卷 C．歸卷D．組卷
25．一般說來，應該立卷歸檔的文件材料，應以 A．上級機關、上級部門為主 B．本機關、本部門為主 C．上級機關和本機關為主 D．本機關和下級機關為主
26．將內容涉及同一地區的文件組合在一起的方法，叫 A．地方特征立卷B．文件特征立卷 C．通訊特征立卷D．地區特征立卷
27．所謂長期保存的案卷，是指保管期為 A．25年以上的文件材料 B．35年以上的文件材料
C．16—50年左右的文件材料 D．36—70年左右的文件材料
28．綜合概括歸類文件材料的類屬名稱的叫做 A．類名B．類目C．卷名D．條款
29．根據文件在形成中的歷史聯系并區別不同保管價值進行系統整理和排列的是
A．歸卷B．案卷 C．立卷D．定卷
30．卷內文件名稱是反映文件的性質和價值的，一般寫在案卷標題的 A．開頭B．末尾 C．中間D．上方
二、多項選擇題本大題共10小題，每小題2分，共20分在每小題列出的五個選項中有二至五個選項是符合題目要求的，請將正確選項前的字母填在題后的括號內。多選、少選、錯選均無分。
31．公文寫作不同于其他文種的寫作，其主要特點是 A．被動寫作，遵命性強 B．對象明確，針對性強 C．決策之作，政策性強 D．文字簡約，說明性強 E．講究格式，規范性強
32．公文進入擬稿階段的步驟是 A．明確發文主旨 B．收集有關材料 C．深入調查研究 D．擬出寫作提綱 E．認真起草正文
33．“決定”的主要類型有 A．指揮型B．懲誡型
C．個案型D．知照型E．權威型 34．“命令”的特點是 A．權威性B．知照性 C．指揮性D．強制性 E．嚴肅性
35．寫作“報告”應注意的問題是 A．陳述事實要清楚扼要 B．表達觀點要精練清晰 C．語言要簡潔樸實 D．引文不能斷章取義 E．注解不能道聽途說
36．書文辦理程序有 A．簽收、拆封與登記 B．擬辦、批辦與承辦
C．分發與傳閱D．校對與印制 E．催辦、查辦與注辦 37．公文處理的特點是
A．政治性B．時限性C．科學性 D．機要性E．規范性 38．收文登記可分為
A．簿冊式登記B．聯單式登記 C．表格式登記D．卡片式登記 E．宗卷式登記
39．按問題特征立卷的文件材料主要有 A．反映同一事物的文件材料 B．反映同一人物事件的文件材料 C．反映同一問題的文件材料 D．反映同一地區情況的文件材料 E．反映同一工作性質的文件材料 40．案卷歸檔的主要內容有 A．歸檔范圍B．歸檔時限 C．歸檔原則D．歸檔要求 E．歸檔方法
第二部分非選擇題
三、簡答題本大題共3小題，每小題4分，共12分 41．記錄類文書主要記錄哪些方面的內容？ 42．公文處理的具體要求是什么？ 43．案卷標題的擬寫要注意哪些問題？
四、論述題本大題共2小題，每小題8分，共16分
44．試論加強公文寫作人員素質修養的重要性及其修養的途徑。45．舉例說明怎樣才能做好公文起草工作。
五、作文22分
以下面提供的材料為依托，遵循“請示”的寫作格式只要求寫明標題、受文單位、正文、行文單位、成文時間，按照“請示”的寫作要求，以廣東省人民政府的名義，向國務院起草一份內容先后有序、結構合理的“請示”。丹霞山風景名勝區位于廣東省韶關市仁化、曲江兩縣境內，面積186平方公里，分丹霞山、韶石山、大石山三個景區。距韶關市區最近處10公里，最遠處50公里，柏油公路直達主峰景區，觀光旅游的交通十分方便。根據國務院《風景名勝區管理條例》，我們對丹霞山風景名勝區進行了資源調查、評價，編制了總體規劃。現申請把丹霞山風景名勝區列為國家重點名勝區，請審批。
據地質考證，6500萬年前丹霞山所在地是一個大湖泊，由于造山運動，形成紅巖峭壁和嶙峋洞穴，構成奇異自然風景。在全世界同類地形中，以丹霞山最為典型，“丹霞地貌”已成為國際地質學名詞。現丹霞山景區已開發接待游人的范圍為12平方公里，主要景點有87處，山、瀑、江、湖兼備，綠化良好，兼之摩崖石刻、寺庵、亭臺樓閣點綴其間，自然人文景觀豐富。靠丹霞山南側的韶石山景區，傍地湞水，是歷史上舜帝南巡奏樂之處，內有“三十六石”的奇景；丹霞山兩側的大石山景區，類似丹霞山的奇山異峰，有丹寨幽洞、巖柱等自然景觀。在丹霞山風景名勝區附近，有“金雞嶺”、“九龍十八灘”、“古佛巖”、“南華寺”、“馬壩人遺址”等風景及名勝古跡，總面積約4萬平方公里。目前，粵北地區以丹霞山風景名勝區為中心形成了我省一條重要的旅游線。1998年2月11日 參考答案
一、單項選擇題本大題共30小題，每小題1分，共30分
1．C2．A3．C4．A5．D6．A7．A8．B9．D10．A11．A12．D13．C14．C15．C16．D17．A18．B19．A20．B21．A22．B23．A24．C25．B26．D27．C28．A29．C30．B
二、多項選擇題本大題共10小題，每小題2分，共20分
31．ABCE32．ABDE33．ABCD34．ACD35．ACD36．ABCE37．ABDE38．ABD39．ABCE40．ABD
三、簡答題每小題4分，共12分
41．記錄類文書主要記錄哪些方面的內容？
1會議記錄：如實記載有關會議基本情況和主要內容。2電話記錄：記載有關通話的內容。
3接待記錄：記錄群眾來訪時的接待內容。4大事記錄：按年、月、日的順序記載本部門工作中的重大公務活動或重大事件。42．公文處理的具體要求是什么？ 1準確周密，確保質量； 2及時迅速，注重時效； 3安全可靠，保守機密； 4集中統一，加強管理； 5實事求是，遵規守紀； 6精減文件，提高效率。
43．案卷標題的擬寫要注意哪些問題？ 1注意政治上的正確性；
2注意文字表述簡練通順，概括正確；
3案卷標題的基本結構力求完整；合乎語法；標點正確。
四、論述題每小題8分，共16分。要求論點正確，并有簡單的論證 44．1加強公文寫作者素質修養的重要性： ①公文是國家黨政機關實施領導與管理的重要工具和手段。②公文寫作是一項政治性和政策性都很強的工作。③寫作公文是代機關立言。
④公文寫作者的政治素質、政策理論水平、知識結構、文字表達能力的高低，直接關系到公文寫作的質量。2加強修養的途徑：
①完善自我，勇于創新。②博覽群書，增長知識。③深入實踐，勤學苦練。
45．1公文擬稿要符合黨和國家的方針、政策、法律、法規及有關規定。
2擬寫文稿要達到：情況確實；觀點明確；條理清楚；文字精練；書寫工整；標點準確；篇幅簡短。
3文稿中的人名、地名、數字、引文要準確，日期應寫具體的年、月、日。4文稿中如要引用某份公文，應當先引標題，后引發文字號。5文稿中涉及計量單位時，必須使用國家規定的標準計量單位。6用詞要準確，用字要規范。
7公文中的數字，除成文時間、部分結構層次序數和詞、詞組、慣用語、縮略語、具有修辭色彩語句中作為詞素的數字必須使用漢字外，應當使用阿拉伯數字。
五、作文22分 1格式正確。其中：A．標題。
事由加文種：“關于丹霞山風景名勝區列為國家重點風景名勝區的請示”
B．受文單位國務院、行文單位廣東省人民政府、時間一九八八年二月十一日各一分。如果時間寫成“1988年2月11日”，不給分。2正文：
其中：將第二自然段安排到最后成為第四自然段。將第三自然段中的“在丹霞風景名勝區附近”至“我省一條重要的旅游線”列為第三自然段
第四篇：公文
1、寫作基礎知識
主題是文章的統帥和綱領，是文章的核心；主題源于材料，主題不能先行，必須從實際出發，從材料中引出主題。實用文體主題的表現表式主要有：①直接闡述；②單一集中；③以意役法；④片言居要；⑤善用標題。
文章結構安排的環節主要包括：選擇角度；設置線索；安排層次；劃分段落；設計開頭與結尾；處理過渡和照應等。文章的結構應達到嚴謹（嚴密精細，無懈可擊）、自然（順理成章，開闔自如）、完整（勻稱飽滿，首尾圓合）、統一（和諧一致，通篇一貫，決不相互抵觸，自相矛盾）
文章常用的表達方法有敘述、描寫、議論、說明，其中議論的方法又可具體分為：①例證法；②喻證法；③類比法；④對比法；⑤反駁法；⑥歸謬法。
語言運用的基本要求：合體、得體，準確、順達，簡潔、明快，生動、有力。
2、公文的特點和種類
公文，也稱公務文件，是在社會活動中直接形成和使用的具有規范體式和法定效用的信息記錄，其區別于圖書、情報、資料等事物的個性點主要有：①由法定作者制發；②具有法定的現實執行效用；③具有規范的體式；④履行法定的程序。
根據不同的標準，公文可從不同角度進行如下分類：
（1）根據形成和作用的公務活動領域，公文可分為通用公文和專用公文兩類。
（2）根據內容涉及國家秘密的程度，公文可分為對外公開、限國內公開、內部使用、秘密、機密、絕密六類（3）根據行文方向，公文可分為上行文、下行文、平行文三類。
（4）根據內容的性質，公文可分為規范性、領導指導性、公布性、陳述呈請性、商洽性、證明性公文。（5）根據處理時限的要求，公文可分為平件、急件、特急件三類。（6）根據來源，在一個機關內部可將公文分為收文、發文兩類。
3、政府系統的通用公文文種（1）規范性文件
條例。用于對某一方面的行政工作作全面、系統的規定，國務院各部門和地方人民政府的規章不得稱“條例”。規定。用于對某一方面的行政工作作部分的規定。辦法。用于對某一項行政工作作比較具體的規定。（2）領導指導性文件
命令（令）。用于依照有關法律規定發布行政法規和規章；宣布旅行重大強制性行政措施；獎懲有關人員；撤銷下級機關不適當的決定。
決定。用于對重要事項或重大行動作出安排。
指示。用于對下級機關布置工作，闡明工作活動的指導原則。批復。用于答復下級機關的請示事項。
通知。用于批轉下級機關的公文，轉發上級機關和不相隸屬機關的公文；發布規章；傳達要求下級機關辦理和有關單位需要周知或者共同執行的事項；任免和聘用干部。通報。用于表彰先進，批評錯誤，傳達重要精神或情況。（3）公布性文件
公告。用于向國內外宣布重要事項或法定事項。通告。用于在一定范圍內公布應當遵守或者周知的事項。（4）陳述呈請性文件
議案。用于各級人民政府按法律程序向同級人民代表大會或其常務委員會提請審議事項。
請示。用于向上級機關請求指示、批準。
報告。用于向上級機關匯報工作，反映情況，提出意見或者建議，答復上級機關的詢問。調查報告。用于反映調查研究的成果，揭示事物的真相與規律。（5）商洽性文件
函。用于不相隸屬機關之間商洽工答、詢問和答復問題；向有關主管部門請求批準等。（6）會議文件
會議紀要。用于記載和傳達會議情況和議定事項。
4、黨政機關的通用公文文體（1）規范性文件
條例。用于黨的中央組織制定規范黨組織的工作、活動和黨員行為的規章制度。規定。用于對特定范圍內的工作和事務制定具有約束力的行為規范。（2）領導指導性文件
決議。用于經會議討論通過的重要決策事項。決定。用于對重要事項作出決策和安排。
指示。用于對下級機關布置工作，提出開展工作的原則和要求。意見。對于重要問題提出見解和處理辦法。
通知。用于發布黨內法規、任免干部、傳達上級機關的指示、轉發上級機關和不相隸屬機關的公文、批轉下級機關的公文、發布要求下級機關辦理和有關單位共同執行或者周知的事項。通報。用于表彰先進、批評錯誤、傳達重要精神、交流重要情況。批復。用于答復下級機關的請示。（3）公布性文件
公報。用于公開發布重要決定或者重大事件。（4）陳述呈請情文件
報告。用于向上級機關匯報工作、反映情況、提出建議，答復上級機?氐難省? 請示。用于向上級機關請求指示、批準。（5）商洽性工作
函。用于機關之間的商洽工作、詢問和答復問題，向無隸屬關系的有關主管部門請求批準等。
（6）會議文件
會議紀要。用于記載會議主要精神和議定事項。
5、公文文體與結構常識
應用文體區別于其他文體的特殊屬性主要有直接應用性、全面真實性、結構格式的規范性。
公文屬于特殊應用文，其區別于一般應用文的特殊性特征表現為：被強制性規定采用白話文形式；兼用議論、說明、敘述三種基本表達方法。
公文的基本組成部分有：標題、正文、作者、日期、印章或簽署、主題詞。
公文的其他組成部分有文頭、發文字號、簽發人、保密等級、緊急程度、主送機關、附件及其標記、抄送機關、注釋、印發說明等。
印章或簽署均為證實公文作者合法性、真實性及公文效力的標志。
6、公文格式排版規定
保密等級：“絕密”“機密”“秘密”標注后，加“★”，必要時加期限（如機密★5年），3號或4號黑體。緊急程度：“急”或“特急”，在保密等級下一行，字號字體同保密等級。
發文字號：位于文頭下方，居中；如有簽發人，居左，兩者排一行，3號或4號仿宋字。簽發人：發文字號右側，空一格，字號字體同發文字號。
標題：標題由作事、事由、文種組成（可省），字數一般不超過50字；除出現法規、規章的標題外，不用書名號；具體形式有齊肩形、正梯形、倒梯形、除號形，公文如經會議討論通過或批準的，應加題注，即用圓括號居中 附件：附件應標明標題、件數、份數。在正文以下日期以上，排出附件號。注釋：注釋排在日期下方，用4號或小4號仿宋體。
7、公文的稿本
（1）草稿。不具備正式公文效用，常有“討論稿”“征求意見稿”“送審稿”“草稿”“初稿”“二稿”“三稿”等稿本標記。（2）定稿。具備正式公文效用，是制作公文正本的標準依據。有法定的生效標志（簽發等）。（3）正本。正本是格式正規并有印章或簽署等表明真實性、權威性、有效性的標。（4）試行本。在試驗期間具有正式公文的法定效力。（5）暫行本。在規定的暫行時間內具有正式公文的法定效用。
（6）副本。正本復份（與正本同時印刷）在外形上與正本沒有區別，具有相同的法律效用；作為復印件的公文副本（如抄本、復印件）不具備公文的法定效用，需加注“副本”字樣標記。
（7）修訂本。可以標題結尾處標作：“（修訂本）”，也可在標題下做題注，在圓括號內注明“某年某月修訂”。
8、公文寫作的基本要求
合“法”、求實、合體、簡明、嚴謹、準確、規范、完整、清晰、耐久。
9、行文規則
可以采用越級行文方式的情況：一是由于情況特殊緊急，如逐級上報下達會延誤時機造成重大損失；二是經多次請示直接上級機關而問題長期未予解決；三是有上級機關交辦并指定直接越級上報的具體事項；四是出現需要直接詢問、答復或聯系不涉及被越過的機關職權范圍的具體事項；五是需要檢舉、控告直接上級機關等。
行政機關不能逕向黨的組織發布指令性公文，一般也不得以行政機關名義逕向黨的組織報告工作或請求指示或批準。
10、公文寫作的語言運用
公文語言的特點：莊重、準確、樸實、精練、嚴謹、規范。
公文中需用歷史年號時，要先標出公歷年份，再注歷史年號并加圓括號，如1912年（民國元年）。數量表示時，表示增加時用倍數或分數，表示減少時只能用分數。
11、各種文種的撰寫
（1）規范性公文。規范性公文一般包括文件標題、發布或通過或批準的日期、章題、正文；規范性公文的標題由事由（問題）、文種兩部分構成；正文中開始部分的制定目的是規范性公文的核心內容與指導性“綱領”。（2）決定。標題由發文機關、事由、文種組成。
（3）決議。其性質、功用與決定沒有大的差別，特點在于必須經過會議討論通過或批準。（4）通知。標題由發文機關、事由、文種組成。
（5）通報。標題由發文機關、表彰或批評的對象與事實性質（情況）以及文種（通報）。（6）批復。標題寫明發文機關、事由、文種，必要時也可在標題中標明“同意”“批準”與否的態度。（7）通告。標題由發文機關、事由、文種構成，有時可省?允掠苫蛑槐曜⑽鬧幀?（8）請示。標題由發文機關名稱、事由與文種構成。
（9）函。依格式正規、鄭重的程度，函有公函、便函之分；依行文主動與否，函又可分為發函、復函。格式正規、鄭得、涉及相對重要問題的是公函；相對靈活（略去標題、發文字號等）并涉及一般具體事項的是便函。
12、公文處理的基本原則
（1）法制原則。指處理方法手段、程序手續、行為準則與方法規化、制度化。（2）實事求是原則；（3）全面技師原則；（4）時效原則；（5）集中統一原則；（6）黨政分工原則；（7）保密原則；（8）簡化原則
13、收文處理的一般過程（1）公文的收受與分流
簽收。指履行規定的確認、清點、核對、檢查、簽注手續后，收到公文。登記形式有薄式、卡片式、聯單式 外收文登記。由外收發人員在完成簽收工作后，對收文情況做簡要記載。啟封。外收文登記完成后，統一交由內收發人員，統一啟封或徑送有關領導親啟。內收文登記。由內收發人員對收文情況做詳細記載。
分辦。有關人員將公文分送有關領導、有關部門工作人員閱知辦理。
摘編。文件管理人員對部分準備投入辦理過程的重要文件編寫文摘、提要、綜述、匯集有關數據資料。（2）辦理收文
擬辦。由部門負責人或有關具體工作人員提出處置意見，供有關領導審核定奪。批辦。機關領導者或部門負責人提出處置意見。
承辦。有關工作人員按意見具體處置公文所針對的事務和問題。注辦。由承辦人簽注公文承辦情況，以備忘待查。（3）組織傳閱與催辦查辦
組織傳閱。使公文有工作人員中的有效傳閱活動。
催辦。由公文處理管理機構或承辦人對公文承辦過程實施的催促檢查。
查辦。由公文處理管理機構或其他專門組織對重要公文實際執行情況進行的核查協辦工作。
（4）處置辦畢公文
包括：閱卷歸檔、清退、暫存、銷毀。
14、發文處理程序與方法（1）文稿形成 擬稿。撰擬公文文稿。
會商。當公文內容涉及其他有關同級或不相隸屬機關或部門的職權范圍，需征得其同意和協助。核稿。文稿在送交有關領導簽發或會議通過前，由專人進行全面核查。
簽發。指由機關領導人或被授以專門權限的部門負責人對文稿終審核準之后，批注正式定稿。按簽發人身份、地位及工作程序的不同，簽發分為正簽、代簽、核簽、會簽等數種。（2）公文的制作
注發。定稿形成后，批注繕寫印發要求的活動，以使簽發意見進一步具體化、技術化。繕印。制作供對外發出的公文。
用印或簽署。在印畢的公文上蓋發文機關公章，或請有關領導簽名。（3）公文的對外傳遞
分裝。按規定具體揀配和封裝公文。
發出。將分裝完畢的公文以適當的方式發給受文者。（4）處置辦畢公文
包括：閱卷歸檔、暫存、銷毀。
15、公文銷毀的方式和范圍
銷毀的主要方式有：焚毀、重新制成紙漿、粉碎、清洗消磁（磁盤、磁鼓、磁帶）。
以各種方式銷毀公文均應履行如下程序手續：由文書部門組織對公文進行鑒定；確認應銷毀后逐文逐件核定造冊；呈請本機關或上級機關有關領導審定批準；獲準后再行銷毀。任何個人均不得私自銷毀公文。
第五篇：公文
一、公文寫作與處理知識 25分
1、寫作基礎知識
主題是文章的統帥和綱領，是文章的核心；主題源于材料，主題不能先行，必須從實際出發，從材料中引出主題。實用文體主題的表現表式主要有：①直接闡述；②單一集中；③以意役法；④片言居要；⑤善用標題。
文章結構安排的環節主要包括：選擇角度；設置線索；安排層次；劃分段落；設計開頭與結尾；處理過渡和照應等。文章的結構應達到嚴謹（嚴密精細，無懈可擊）、自然（順理成章，開闔自如）、完整（勻稱飽滿，首尾圓合）、統一（和諧一致，通篇一貫，決不相互抵觸，自相矛盾）
文章常用的表達方法有敘述、描寫、議論、說明，其中議論的方法又可具體分為：①例證法；②喻證法；③類比法；④對比法；⑤反駁法；⑥歸謬法。
語言運用的基本要求：合體、得體，準確、順達，簡潔、明快，生動、有力。
2、公文的特點和種類
公文，也稱公務文件，是在社會活動中直接形成和使用的具有規范體式和法定效用的信息記錄，其區別于圖書、情報、資料等事物的個性點主要有：①由法定作者制發；②具有法定的現實執行效用；③具有規范的體式；④履行法定的程序。
根據不同的標準，公文可從不同角度進行如下分類：
（1）根據形成和作用的公務活動領域，公文可分為通用公文和專用公文兩類。
（2）根據內容涉及國家秘密的程度，公文可分為對外公開、限國內公開、內部使用、秘密、機密、絕密六類
（3）根據行文方向，公文可分為上行文、下行文、平行文三類。
（4）根據內容的性質，公文可分為規范性、領導指導性、公布性、陳述呈請性、商洽性、證明性公文。（5）根據處理時限的要求，公文可分為平件、急件、特急件三類。（6）根據來源，在一個機關內部可將公文分為收文、發文兩類。
3、政府系統的通用公文文種（1）規范性文件
條例。用于對某一方面的行政工作作全面、系統的規定，國務院各部門和地方人民政府的規章不得稱“條例”。
規定。用于對某一方面的行政工作作部分的規定。辦法。用于對某一項行政工作作比較具體的規定。（2）領導指導性文件 命令（令）。用于依照有關法律規定發布行政法規和規章；宣布旅行重大強制性行政措施；獎懲有關人員；撤銷下級機關不適當的決定。
決定。用于對重要事項或重大行動作出安排。
指示。用于對下級機關布置工作，闡明工作活動的指導原則。批復。用于答復下級機關的請示事項。
通知。用于批轉下級機關的公文，轉發上級機關和不相隸屬機關的公文；發布規章；傳達要求下級機關辦理和有關單位需要周知或者共同執行的事項；任免和聘用干部。
通報。用于表彰先進，批評錯誤，傳達重要精神或情況。（3）公布性文件
公告。用于向國內外宣布重要事項或法定事項。
通告。用于在一定范圍內公布應當遵守或者周知的事項。（4）陳述呈請性文件
議案。用于各級人民政府按法律程序向同級人民代表大會或其常務委員會提請審議事項。請示。用于向上級機關請求指示、批準。
報告。用于向上級機關匯報工作，反映情況，提出意見或者建議，答復上級機關的詢問。調查報告。用于反映調查研究的成果，揭示事物的真相與規律。（5）商洽性文件
函。用于不相隸屬機關之間商洽工答、詢問和答復問題；向有關主管部門請求批準等。（6）會議文件 會議紀要。用于記載和傳達會議情況和議定事項。
4、黨政機關的通用公文文體（1）規范性文件
條例。用于黨的中央組織制定規范黨組織的工作、活動和黨員行為的規章制度。規定。用于對特定范圍內的工作和事務制定具有約束力的行為規范。（2）領導指導性文件
決議。用于經會議討論通過的重要決策事項。決定。用于對重要事項作出決策和安排。
指示。用于對下級機關布置工作，提出開展工作的原則和要求。意見。對于重要問題提出見解和處理辦法。
通知。用于發布黨內法規、任免干部、傳達上級機關的指示、轉發上級機關和不相隸屬機關的公文、批轉下級機關的公文、發布要求下級機關辦理和有關單位共同執行或者周知的事項。
通報。用于表彰先進、批評錯誤、傳達重要精神、交流重要情況。批復。用于答復下級機關的請示。（3）公布性文件
公報。用于公開發布重要決定或者重大事件。
（4）陳述呈請情文件
報告。用于向上級機關匯報工作、反映情況、提出建議，答復上級機關的詢問。請示。用于向上級機關請求指示、批準。（5）商洽性工作
函。用于機關之間的商洽工作、詢問和答復問題，向無隸屬關系的有關主管部門請求批準等。
（6）會議文件
會議紀要。用于記載會議主要精神和議定事項。
5、公文文體與結構常識
應用文體區別于其他文體的特殊屬性主要有直接應用性、全面真實性、結構格式的規范性。
公文屬于特殊應用文，其區別于一般應用文的特殊性特征表現為：被強制性規定采用白話文形式；兼用議論、說明、敘述三種基本表達方法。
公文的基本組成部分有：標題、正文、作者、日期、印章或簽署、主題詞。
公文的其他組成部分有文頭、發文字號、簽發人、保密等級、緊急程度、主送機關、附件及其標記、抄送機關、注釋、印發說明等。
印章或簽署均為證實公文作者合法性、真實性及公文效力的標志。
6、公文格式排版規定 保密等級：“絕密”“機密”“秘密”標注后，加“★”，必要時加期限（如機密★5年），3號或4號黑體。
緊急程度：“急”或“特急”，在保密等級下一行，字號字體同保密等級。
發文字號：位于文頭下方，居中；如有簽發人，居左，兩者排一行，3號或4號仿宋字。簽發人：發文字號右側，空一格，字號字體同發文字號。標題：標題由作事、事由、文種組成（可省），字數一般不超過50字；除出現法規、規章的標題外，不用書名號；具體形式有齊肩形、正梯形、倒梯形、除號形，公文如經會議討論通過或批準的，應加題注，即用圓括號居中
附件：附件應標明標題、件數、份數。在正文以下日期以上，排出附件號。注釋：注釋排在日期下方，用4號或小4號仿宋體。
7、公文的稿本
（1）草稿。不具備正式公文效用，常有“討論稿”“征求意見稿”“送審稿”“草稿”“初稿”“二稿”“三稿”等稿本標記。
（2）定稿。具備正式公文效用，是制作公文正本的標準依據。有法定的生效標志（簽發等）。（3）正本。正本是格式正規并有印章或簽署等表明真實性、權威性、有效性的標。（4）試行本。在試驗期間具有正式公文的法定效力。
（5）暫行本。在規定的暫行時間內具有正式公文的法定效用。
（6）副本。正本復份（與正本同時印刷）在外形上與正本沒有區別，具有相同的法律效用；作為復印件的公文副本（如抄本、復印件）不具備公文的法定效用，需加注“副本”字樣標記。（7）修訂本。可以標題結尾處標作：“（修訂本）”，也可在標題下做題注，在圓括號內注明“某年某月修訂”。
8、公文寫作的基本要求 合“法”、求實、合體、簡明、嚴謹、準確、規范、完整、清晰、耐久。
9、行文規則
可以采用越級行文方式的情況：一是由于情況特殊緊急，如逐級上報下達會延誤時機造成重大損失；二是經多次請示直接上級機關而問題長期未予解決；三是有上級機關交辦并指定直接越級上報的具體事項；四是出現需要直接詢問、答復或聯系不涉及被越過的機關職權范圍的具體事項；五是需要檢舉、控告直接上級機關等。
行政機關不能逕向黨的組織發布指令性公文，一般也不得以行政機關名義逕向黨的組織報告工作或請求指示或批準。
10、公文寫作的語言運用
公文語言的特點：莊重、準確、樸實、精練、嚴謹、規范。
公文中需用歷史年號時，要先標出公歷年份，再注歷史年號并加圓括號，如1912年（民國元年）。數量表示時，表示增加時用倍數或分數，表示減少時只能用分數。
11、各種文種的撰寫
（1）規范性公文。規范性公文一般包括文件標題、發布或通過或批準的日期、章題、正文；規范性公文的標題由事由（問題）、文種兩部分構成；正文中開始部分的制定目的是規范性公文的核心內容與指導性“綱領”。
（2）決定。標題由發文機關、事由、文種組成。
（3）決議。其性質、功用與決定沒有大的差別，特點在于必須經過會議討論通過或批準。（4）通知。標題由發文機關、事由、文種組成。
（5）通報。標題由發文機關、表彰或批評的對象與事實性質（情況）以及文種（通報）。（6）批復。標題寫明發文機關、事由、文種，必要時也可在標題中標明“同意”“批準”與否的態度。（7）通告。標題由發文機關、事由、文種構成，有時可省略事由或只標注文種。（8）請示。標題由發文機關名稱、事由與文種構成。
（9）函。依格式正規、鄭重的程度，函有公函、便函之分；依行文主動與否，函又可分為發函、復函。格式正規、鄭得、涉及相對重要問題的是公函；相對靈活（略去標題、發文字號等）并涉及一般具體事項的是便函。
12、公文處理的基本原則
（1）法制原則。指處理方法手段、程序手續、行為準則與方法規化、制度化。（2）實事求是原則；（3）全面技師原則；（4）時效原則；（5）集中統一原則；（6）黨政分工原則；（7）保密原則；（8）簡化原則
13、收文處理的一般過程
（1）公文的收受與分流
簽收。指履行規定的確認、清點、核對、檢查、簽注手續后，收到公文。登記形式有薄式、卡片式、聯單式
外收文登記。由外收發人員在完成簽收工作后，對收文情況做簡要記載。
啟封。外收文登記完成后，統一交由內收發人員，統一啟封或徑送有關領導親啟。
內收文登記。由內收發人員對收文情況做詳細記載。
分辦。有關人員將公文分送有關領導、有關部門工作人員閱知辦理。
摘編。文件管理人員對部分準備投入辦理過程的重要文件編寫文摘、提要、綜述、匯集有關數據資料。
（2）辦理收文
擬辦。由部門負責人或有關具體工作人員提出處置意見，供有關領導審核定奪。
批辦。機關領導者或部門負責人提出處置意見。
承辦。有關工作人員按意見具體處置公文所針對的事務和問題。
注辦。由承辦人簽注公文承辦情況，以備忘待查。
（3）組織傳閱與催辦查辦
組織傳閱。使公文有工作人員中的有效傳閱活動。
催辦。由公文處理管理機構或承辦人對公文承辦過程實施的催促檢查。
查辦。由公文處理管理機構或其他專門組織對重要公文實際執行情況進行的核查協辦工作。
（4）處置辦畢公文
包括：閱卷歸檔、清退、暫存、銷毀。
14、發文處理程序與方法
（1）文稿形成
擬稿。撰擬公文文稿。
會商。當公文內容涉及其他有關同級或不相隸屬機關或部門的職權范圍，需征得其同意和協助。
核稿。文稿在送交有關領導簽發或會議通過前，由專人進行全面核查。
簽發。指由機關領導人或被授以專門權限的部門負責人對文稿終審核準之后，批注正式定稿。按簽發人身份、地位及工作程序的不同，簽發分為正簽、代簽、核簽、會簽等數種。
（2）公文的制作
注發。定稿形成后，批注繕寫印發要求的活動，以使簽發意見進一步具體化、技術化。
繕印。制作供對外發出的公文。
用印或簽署。在印畢的公文上蓋發文機關公章，或請有關領導簽名。
（3）公文的對外傳遞
分裝。按規定具體揀配和封裝公文。
發出。將分裝完畢的公文以適當的方式發給受文者。
（4）處置辦畢公文
包括：閱卷歸檔、暫存、銷毀。
15、公文銷毀的方式和范圍
銷毀的主要方式有：焚毀、重新制成紙漿、粉碎、清洗消磁（磁盤、磁鼓、磁帶）。
以各種方式銷毀公文均應履行如下程序手續：由文書部門組織對公文進行鑒定；確認應銷毀后逐文逐件核定造冊；呈請本機關或上級機關有關領導審定批準；獲準后再行銷毀。任何個人均不得私自銷毀公文。
公文篇實戰演練及參考答案
一、單項選擇題
1.下列各項中不屬于公文特點的一項是（）。A.法定作者B.宣傳面廣C.法定效力D.特定體式 2.下列文種中屬于法定公文的是（）。A.計劃B.簡報C.通報D.調查報告
3.下列文種中，屬于指揮性公文的是（）。A.議案B.批復C.函D.報告
4.應在公文首頁標注簽發人的是（）。A.上行文B.平行文C.下行文D.所有公文 5.下列文種中，行文方向固定的是（）。A.批復B.意見C.函D.會議紀要
6.據以印制正式文件的標準稿稱為（）。A.草稿B.送草稿C.定稿D.正本 7.下列發文字號正確的是（）。
A.浙政﹝2003﹞5號B.（2003）浙政字第5號 C.浙政[二〇〇三]五號D.浙政[2003]05號 8.公文附件的順序和名稱應標注在（）。
A.正文之后，成文日期之前B.成文日期之后，附注之前 C.附注之后，主題詞之前D.主題詞之后，掃送機關之前 9.公文落款處所表明的日期是指（）。
A.秘書人員修改定稿的日期B.秘書部門負責人核稿完畢的日期 C.公文封發的日期D.領導人簽發的日期
10.以下各項中不屬于公文眉首部分的結構要素是（）。A.公文標題B.簽發人C.發文字號D.秘密等級
11.《國家行政機關公文處理辦法》規定的公文種類有（）。A.14種B.13種C.10類15種D.12類13種
12.機關、團體、企事業單位任免人員人員所使用的文種是（）。A.命令B.決定C.通知D.決議
13.下列批復引語符合規范要求的是（）。A.你局來文收悉
B.你局××﹝2001﹞×號文《關于×××的請示》收悉 C.你局上月報來的請示收悉
D.你局《關于×××的請示》（××﹝2001﹞×號）收悉
14.請示尾語“以上請示”與“請批復”之間應選用的正確詞語是（）。A.如有不妥B.如無不妥C.可否妥當D.當否（妥否）15.下列各項中不屬于公告結構要素的是（）。A.標題B.正文C.主送機關D.成文日期
16.下列事項應當使用通告形式發布的有（）。
A.某省人事廳擬在全省范圍內向社會招聘國家機關公務員 B.某高等職業技術學院開始招收2003級新生
C.某雜志擬在國慶前舉辦一次“祖國在我心中”征文活動
D.某縣公安局交警大隊告知道路維修，過往車輛需繞道行使 17.下列標題中正確的一項是（）。
A.××市城鄉建委關于要求協調調整貨運車輛高速公路××市出入口的報告 B.××市土地儲備中心關于要求追加土地儲備資本金的請示 C.××市公安局關于要求減半支付征地費用的報告
D.××市旅游局關于××市旅游多媒體信息系統前期工作匯報 18.政府統計部門通過新聞媒體向社會公布有關經濟建設、社會發展、人口普查等數據材料所使用的文種是。A.公告B.公報C.通告D.通報
19.××市在爭創全國衛生城市的活動中，發現一些衛生大行動走過場，存在死角的單位，市政府決定對此予以批評，應當使用的文種是（）。A.通報B.決定C.通告D.公告
20.《××市××區人民政府關于印發<××市××區生豬定點屠宰、肉品銷售管理辦法>的通知》屬于（）。A.發布性通知B.轉發性通知C.知照性通知D.指示性通知
21.關于司法文書的法律效力，下列各項中說法正確的一項是（）。A.不具備法律效力B.部分具有法律效力 C.都具有法律效力D.要看具體文種而定 22.制作筆錄使用的書寫材料必須是（）。
A.鋼筆或毛筆B.鉛筆C.圓珠筆D.沒有硬性規定
23.根據我國《刑事訴訟法》第135條、第136條、第141條的規定，凡需要提起公訴的案件，一律由（）。A.人民檢察院審查決定B.公安機關審查決定 C.國家安全機關審查決定D.人民法院調查決定
24.杭州市上城區人民檢察院起訴書的編號正確的是（）。
A.杭上檢﹝2002﹞刑訴字第××號B.（2002）杭上檢刑訴字第××號 C.杭上檢（2002）刑訴字第×號×D.杭上檢刑訴字﹝2002﹞第××號
25.檢察院在制作共同犯罪案件的起訴書時，涉及其中一名或數名共犯在逃的情況，處理辦法應當是（）。A.在逃犯姓名后用括號注“在逃”B.在逃犯姓名后用括號注“尚未抓獲”
C.一般空著不寫，以免影響判決的公正性D.在逃犯姓名后用括號注“另案處理”
26.檢察院制作起訴書以案件為單位制作，一式多份，一個案件只有一名被告人時，向人民法院送達起訴書的份數是（）。
A.5份B.6份C.8份D.10份 27.杭州市上城區人民法院第一審刑事判決書的編號正確的是（）。A.杭上刑初（2002）第××號B.（2002）杭上刑初字第××號 C.杭上（2002）刑初第××號D.杭上﹝2002﹞刑初字第××號
28.人民法院在審理刑事案件過程中，被告人死亡，法院應該用（）來終止案件的審理。A.刑事裁定書B.刑事判決書C.民事調解書D.行政判決書 29.關于刑事裁定書的定義，下列說法正確的是（）。A.刑事裁定書是人民法院對實體問題作出的書面決定 B.刑事裁定書是人民法院對程序問題作出的書面決定
C.刑事裁定書是人民檢察院對實體問題和部分程序問題作出的書面決定 D.刑事裁定書是人民法院對程序問題和部分實體問題作出的書面決定
30.公安機關或檢察機關在對與犯罪有關的舉報人、目擊證人、受害人等詢問案情時作的筆錄，稱為（）。A.詢問筆錄B.審問筆錄C.訊問筆錄D.評議筆錄 31.公文處理應遵循的原則不包括（）。A.實事求是的原則B.精簡的原則 C.高效的原則D.新穎的原則 32.“批辦”是指（）。
A.對工作任務的執行和業務問題的具體辦理B.對發文稿的審核批示 C.對收文如何處理提出初步方案和意見D.對收文如何處理作批示意見
33.新來的秘書小李辦理一件待發的公文。要辦以下幾件事：①找機關領導人簽發；②找擬稿人核對幾個數字；③送文印室繕印；④找辦公室主任審核。他辦事的先后順序應該是（）。A.③—②—①—④B.④—②—③—① C.②—④—①—③D.①—②—④—③
34.下列公文處理程序中屬于發文處理的是（）。A.批辦B.核稿C.傳閱D.簽收
35.公文立卷應當根據不同的保存價值來確定保管期限，保管期限分永久、長期和短期三種，其中長期的保管年限為（）。
A.16—30年B.16—50年C.11—30年D.21—50年
36.兩個或者兩個以上機關聯合行文時，必須經濟的一道程序是（）。A.審核B.簽發C.復核D.會簽
37.下列選項中，在立卷范圍之列的是（）。A.反映本機關工作活動，正在辦理中的文件 B.反映本機關工作活動的所有文件
C.反映本機關工作活動的，具有查考利用價值的辦畢文件 D.反映其他機關工作活動的辦畢文件
38.關于公文的傳閱方式，下列各項中不正確的（）。A.設閱文室供有關人員閱文B.領導人之間自行橫向傳閱
C.以秘書人員為軸心進行直傳D.將文件送到有關部門組織傳達 39.關于公文簽發的權限，說法正確的一項是（）。
A.下行文必須由“一把手”簽發B.平行文必須由“一把手”簽發
C.上行文必須由“一把手”簽發D.上行文可以由“一把手”授權的其他負責人簽發 40.關于公文的用印，下列說法正確的是（）。A.印章應騎年蓋月B.印章應壓住正文
C.當印章與正文不同處一頁時，應在印章頁注明“此頁無正文”D.印章不得壓成文日期 41.含有重要的國家機密，泄露會使國家的安全和利益遭受嚴重損害的文件是（）。A.普通文件B.秘密文件C.機密文件D.絕密文件 42.決定與決議的主要不同在于（）。A.規范性B.領導指導性C.生成程序D.時效性
43.某市人民政府向該市人民代表大會提請審議事項用（）。A.報告B.請示C.議案D.函
44.黨的機關公開發布重要決定或重大事件用（）。A.公告B.通告C.公報D.布告
45.對重要問題提出見解和處理辦法用（）。A.指示B.決定C.意見D.通知
46.國家行政機關公文的成文日期標注正確的是（）。
A.二〇〇九年九月十日B.2009年9月10日C.二00九年九月十日D.二零零九年九月十日 47.一件公文同其他公文相區別的最強的專指性標識是（）。A.文種B.標題C.主題詞D.發文字號
48.黨中央國務院通過媒體發布文件，讓重大決策直接與廣大群眾見面，這種行文方式屬于（）。A.逐級行文B.越級行文C.直達行文D.多級行文
49.（）適用于不相隸屬機關之間相互商洽工作、詢問和答復問題、向有關部門請求批準等。A.請示B.函C.報告D.通告
50.來函收悉。關于征地的有關（），請速與××市人民政府聯系解決。A.事情B.事務C.事實D.事宜
51.根據文件來源，在一個機關內部可將公文分為（）。A.收文、發文B.上行文、下行文、平行文
C.通用公文、專業公文D.本機關制發的公文、內部使用的公文 52.當作者與主要受文者存在不相隸屬關系時，只能選取（）。A.上行文B.平行文C.下行文D.公布性文件
53.用于向國內外宣布重要事項或法定事項所使用的文種是（）。A.布告B.通告C.公告D.通知
54.下列詞組中數字使用符合規范要求的一項是（）。A.努力踐行“八榮八恥”B.省人大11屆2次會議內幕 C.會議實到代表1500人D.紀念二萬五千里長征75周年
55.當問題重大，急需直接上級和更高層次的上級機關同時了解公文內容時，可采用（）的方式。A.多級行文B.越級行文C.直接行文D.逐級行文 56.聯合行文時，作者應是（）。
A.同級機關B.在會議上簽署文件C.匯總機關領導人對收文簽署的意見D.行政主管機關與業務指導機關 57.下列語句有歧義的是（）。
A.甲先生和乙先生的法律顧問來過事故現場B.甲先生與乙先生共聘的法律顧問來過事故現場 C.甲先生曾偕乙先生的法律顧問來過事故現場D.甲先生曾與乙先生的法律顧問來過事故現場 58.關于行文規則，下列說法中不正確的一項是（）。A.根據工作需要，幾個機關可以不受級別限制聯合行文。B.向下級機關的重要行文，應同時抄送直接上級機關。
C.政府部門的內設機構除辦事廳（室）外，不得對外正式行文。D.行文應當確有必要，注重效用，堅持少而精。59.會議通知的繁簡程度，應視（）而定。
A.會議內容與規模B.會議的重要性大小C.會議的廣泛性大小D.會議的地點 60.公文的作者是指（）。
A.撰擬文章的機關工作人員B.制發文件的機關
C.審核簽發文件的機關工作人員D.參與文件形成過程的全體機關工作人員
二、多項選擇題
1.下列各組中全都屬于行政公文的是（）。A.請示、決議B.公告、通告C.命令、議案D.公報、指示 2.下列公文中應當注明公文份號的是（）。
A.秘密公文B.機密公文C.絕密公文D.內部使用公文 3.上行文的行文方式有（）。
A.逐級行文B.多級行文C.越級行文D.直達行文
4.公文密級標注在眉首的右上方，保密等級分為（）。A.絕密B.機密C.秘密D.特密
5.下列事項中應當制發通知的有（）。
A.某大學向某市旅游局聯系有關學生畢業實習的事項B.某銀行向各儲蓄所下達季度儲蓄任務 C.某人事局貫徹財政局有關職工差旅費報銷標準的文件D.某公司聘任四名部門經理 6.下列通知的標題正確的是（）。
A.《做好農民進城務工就業管理和服務工作的通知》B.《國務院關于清理檢查“小金庫”的通知》 C.《浙江省人民政府辦公廳轉發省環保局省農業廳關于加強農業農村污染防治工作的通知》
D.《中共浙江省委辦公廳、浙江省人民政府辦公廳印發<關于領導干部報告個人重大事項規定的實施辦法>的通知》
7.下列機關之間進行工作聯系應當使用函的是（）。
A.××市旅游局向市公安局請求批準啟封被封存多年的面包車
B.××省教育廳告知省人事廳，同意協助舉辦全省機關工作人員WTO知識培訓班 C.××縣教育局回復鎮教育辦，同意劃撥專項經費搶修遭臺風破壞的鎮中學校舍 D.××市政府辦公室經市政府授權，答復市行政學院關于新建教學大樓的請示 8.下列說法中揭示“報告”特點的有（）。
A.下情上達，具有溝通性B.敘述說明，具有陳述性C.等待表態，具有期復性D.一文數事，具有綜合性 9.下列有關會議的文書屬于法定公文的是（）。A.會議記錄B.會議通知C.會議簡報D.會議紀要 10.下列各項中反映通報特點和作用的是（）。
A.內容具有較強的典型性B.讓事實和數據說話，無需闡發和論證道理 C.主要起感召、宣傳和教育作用D.均通過新聞媒體向社會公布 11.下列文種屬于狹義司法文書的是（）。
A.刑事裁定書B.民事起訴書C.刑事上訴書D.行政裁決書
12.下列各類案件中屬于人民法院可以使用刑事裁定書的是（）。
A.刑事自訴證據不充分的案件B.在審理過程中被告人死亡的需要終止的案件
C.在檢察院起訴時被告人死亡的需要終止的案件D.判決書發出后，發現有不完善的地方需要更正的案件 13.根據《中華人民共和國刑事訴訟法》第42條的規定，經過查證屬實，可以作為證據使用的有（）。A.物證、書證B.證人證言C.被害人陳述D.訊問筆錄 14.為了保證判決書的嚴肅性、規范性，書記員將判決書正本和原本核對無異后，在判決書上蓋上專用戳記。下列說法不正確的是（）。
A.戳記蓋在正本末頁年月日的左下方、書記員署名的左上方 B.戳記蓋在正本末頁年月日的右下方、書記員署名的右上方 C.判決書的原本和正本都必須蓋上戳記才有法律效力 D.判決書的原本不必蓋戳記
15.判決書的正文的組成部分是（）。
A.案件事實B.判決理由C.合議庭成員署名D.判決結果 16.關于公文的傳閱范圍，下列各項中正確的說法是（）。
A.傳閱范圍按來文中的規定執行B.傳閱范圍由辦公室負責人確定
C.傳閱范圍一般限于機關中層干部D.傳閱范圍按照領導人批辦意見確定 17.下列各項中屬于收文處理程序的是（）。A.簽收、擬辦B.簽收、核稿C.登記、催辦D.擬稿、簽發 18.下列批辦意見不恰當的是（）。
A.擬同意B.同意，請××科承辦C.請××同志閱處D.閱 19.以本機關名義制發的上行文，簽發人應當是（）。
A.綜合部門（辦公室）負責人B.主持工作的負責人C.主要負責人授權的其他負責人D.主要負責人 20.下列辦文程序不符合規范要求的是（）。
A.簽收—登記—擬辦—批辦B.草擬—審核—簽發—復核 C.簽收—登記—批辦—擬辦D.草擬—簽發—審核—復核
三、判斷題
1.政府各部門內設機構除辦公廳（室）外不得對外正式行文。（）
2.發文機關標識由發文機關的全稱或規范化簡稱加“文件”兩字組成。（）3.引用公文應當先引發文字號，后引標題。（）
4.聯合行文時，只需標注主辦機關的發文字號。（）
5.某機關請求上級撥專項經費用于機關工作人員WTO知識培訓，應使用的文種是“報告”。（）6.決定和決議都必須經過會議表決方能正式行文。（）
7.向上級機關請求批準，既可以單獨行文，也可以附在總結報告的末尾。（）
8.報告適用于向上級機關匯報工作，反映情況，提出意見或者建議，答復下級機關的詢問。（）9.企業向社會公開招聘人才不宜使用通告。（）
10.為了確保審訊信息的全面性，訊問筆錄必須做到有聞必錄。（）
11.訊問結束后，犯罪嫌疑人要求更正或者補充筆錄內容，應當同意其要求。（）
12.對審批機關來說，起訴書是引起一審程序的刑事審批活動，既是人民法院對公訴案件進行審判的憑據，又是法庭審理的基本內容。（）
13.檢察機關在撰寫起訴書時，遇有設計黨和國家重大機密問題，為保守機密，可將機密內容按原文抄錄作為起訴書的附件。（）
14.核稿的對象是定稿。（）
15.秘書人員對已簽發文稿中的不妥之處可作適當改動。（）16.文件是檔案的前身，檔案是文件的歸宿。（）
17.擬辦時如有兩種以上處理方案一并提出時，應標明傾向性意見及其理由。（）18.文稿已經辦公部門審核，故領導簽發公文無需再審，只需簽字即可。（）19.通知不能主送同級機關。（）
20.公文在報刊上公開發表后，不再具有正式的同等效力。（）
公文篇實戰演練及參考答案
一、單項選擇題
1—5.BCBAA
6—10.CAADA 11—15.BCDDC 16—20.DBBAA 21—25.CAADD
26—30.CBADA 31—35.DDCBB 36—40.DCBCA 41—45.CCCCC
46—50.ADCBD 51—55.ABCDA 56—60.AAAAB
二、多項選擇題
1.BC
2.BC
3.ABC
4.ABC
5.BCD
6.BD
7.ABD
8.AB
9.BD
10.AC 11.AD
12.ABD
13.ABCD
14.BC
15.ABD 16.AD
17.AC
18.AD
19.BD
20.CD
三、判斷題
1.√2.√3.×4.√5.×6.×7.× 8.×9.√10.×11.√12.√13.×
14.×15.×16.√17.√18.×19.×20.×
點擊咨詢 