第一篇：關于加快文化產業發展的指導意見(精)

關于加快文化產業發展的指導意見

各省、自治區、直轄市文化廳（局）、新疆生產建設兵團文化局，國家文物局，文化部各直屬單位，各駐外使領館文化處（組）：

為深入貫徹落實科學發展觀，根據《國家“十一五”時期文化發展規劃綱要》和《文化產業振興規劃》，現就加快文化產業發展提出如下意見。

一、加快文化產業發展的重要性和緊迫性

黨的十七大提出推動社會主義文化大發展大繁榮、興起社會主義文化建設新高潮的重大戰略任務，對加快文化產業發展提出了一系列新要求，極大提升了文化產業的作用和地位。文化產業是市場經濟條件下繁榮發展社會主義文化的重要載體，是滿足人民群眾多樣化、多層次、多方面精神文化需求的重要途徑，是推動經濟結構調整、轉變經濟發展方式、保持經濟平穩較快發展的重要著力點，是實現經濟、政治、文化、社會全面協調可持續發展的重要內容，是推動中華文化走出去的主導力量。加快文化產業發展是文化行業學習實踐科學發展觀的必然要求和內在需要，是文化行政部門順應時代發展、轉變自身職能、服務發展大局的必然要求和迫切需要。黨的十六大以來，我國文化產業呈現出健康向上、蓬勃發展的良好態勢，增勢強勁、規模擴大、質量提升，新興業態迅速崛起，正在成為推動社會主義文化大發展大繁榮的重要引擎和經濟發展新的增長點。

同時要看到，我國文化產業發展水平還不高，活力還不強。對文化產業發展的思想認識不足，工作力度不夠，與文化建設“兩大一新”的戰略任務要求還不相適應；產業總量和水平偏低，對國民經濟貢獻和影響偏小，與人民群眾日益增長的精神文化需求還不相適應；合格的市場主體和骨干文化企業偏少，產業集中度偏低，與社會主義市場經濟體制還不相適應；文化產業領域科技應用和現代傳播手段使用較少，與現代科學技術迅猛發展及廣泛應用還不相適應；對外文化貿易中缺少具有國際影響力的文化產品，與對外開放不斷擴大的新形勢不相適應。切實加大力度，加快進度，促進文化產業的大發展，已經成為擺在文化行政部門和文化行業面前一項重要而緊迫的任務。

當前，文化產業正面臨重要的發展機遇。綜合國力不斷提高，人民群眾文化需求日益旺盛，文化消費快速增長，為文化產業發展提供了廣闊前景；黨和政府高度

重視，文化產業政策不斷完善，文化體制改革深入推進，為文化產業發展提供了有力保障；科技迅猛發展，為文化產業創新業態、擴大傳播、轉型升級提供了有利條件；文化傳播渠道不斷拓展，為以內容創作生產為核心的文化產業提供了新的發展機遇；全球性金融危機凸顯了文化產業逆勢而上的特點，為文化產業發展提供了良好契機；中華文化影響力不斷擴大，為中國文化產業提供了全面提升國際競爭力的平臺。文化行政部門必須抓住機遇，迎難而上，銳意進取，有所作為，推動文化產業又好又快發展。

二、加快文化產業發展的指導思想、基本原則和主要目標

（一）指導思想。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照《國家“十一五”時期文化發展規劃綱要》和《文化產業振興規劃》的要求，進一步解放和發展文化生產力，深化文化體制改革，培育市場主體，轉變發展方式，優化產業結構，推進產業創新，擴大文化消費，實現文化產業又好又快發展。

（二）基本原則。堅持以人為本，通過文化產業的發展滿足人民群眾日益增長的精神文化需求，實現好、維護好、發展好人民群眾的文化權益；堅持以發展為主題，把發展文化產業作為市場經濟條件下繁榮社會主義文化的重要途徑，壯大產業規模，提高產業質量，提升產業效益；堅持以改革創新為動力，為文化產業發展創造良好體制機制和政策環境，創新文化生產、傳播、流通、消費方式，提升產業核心競爭力；堅持社會效益優先，實現社會效益與經濟效益的統一。

（三）主要目標。文化產業發展速度明顯高于同期國內生產總值增長速度，在國民經濟中所占比重逐步提高，力爭到“十二五”期末實現主要文化產業增加值比2007年翻兩番。文化產業結構更加合理，布局更加科學，文化產品和服務更加豐富多彩，文化產品市場和要素市場更加健全，文化市場秩序更加規范，文化產業發展保障體系更加完備，文化產業整體影響力和競爭力明顯增強，涌現一批深受人民

群眾喜愛的文化精品，形成一批具有較強實力的文化企業和企業集團。演藝、動漫、游戲等行業的發展進入世界先進行列。基本扭轉文化產品和服務的出口逆差狀況，顯著提高中國文化產品的國際影響力。完成經營性文化單位轉企改制。培育一批文化上市企業。建設覆蓋全國主要城市的文藝演出院線，培育一批跨地域的演藝集團公司，打造一批可供市場長年演出的劇目，建成2-3個國家級動漫游戲產業綜合示范園區，推動建設具有國際影響力的中華文化主題公園，打造一批具有國際影響力 的文化會展、節慶活動，培育一批具有國際競爭力的動漫和網絡游戲企業。

三、文化產業的發展方向和發展重點

（一）演藝業。繁榮舞臺藝術創作，鼓勵和支持投資興辦演出團體、演出場所、演出經紀機構和舉辦演出活動。按照整合資源、調整布局、優化結構、提高效益的要求，大力推進資源重組，提高演藝產業整體發展質量和水平，提高演藝業的市場化程度。加強演出網絡建設，促進演出院線與有關服務業的合作。推動演藝與旅游、會展、傳媒、科技等結合，打造富有特色的演藝項目。大力推動演藝產品走向世界。

（二）動漫業。鼓勵創造具有中國風格和國際影響的動漫形象和動漫品牌，占領國內主流市場，積極開拓國際市場，使我國動漫產業躋身世界動漫強國行列。實施國產動漫振興工程，提高原創動漫產品質量，增強動漫藝術、技術創新能力和市場營銷能力，形成創作、生產和銷售環環相扣的產業鏈。積極發展網絡動漫、手機動漫等新興業態。鼓勵發展面向國際市場的動漫服務外包。

（三）文化娛樂業。促進歌舞娛樂場所健康發展，擴大群眾娛樂消費。積極開發具有民族特色、健康向上和技術先進的新興娛樂方式，創新娛樂業態。調整優化娛樂場所結構，鼓勵娛樂企業連鎖經營。在大中城市積極發展集演藝、休閑、旅游、餐飲、購物、健身等為一體的綜合性文化娛樂設施。重點扶持具有自主知識產權、科技含量高、富有中國文化特色的主題公園，堅持科學規劃、合理布局，有序發展，防止盲目建設。

（四）游戲業。增強游戲產業的核心競爭力，推動民族原創網絡游戲的發展，提高游戲產品的文化內涵。鼓勵研發具有自主知識產權的網絡游戲技術、電子游戲軟硬件設備，優化游戲產業結構，提升游戲產業素質，促進網絡游戲、電子游戲、家用視頻游戲的協調發展。鼓勵游戲企業打造中國游戲品牌，積極開拓海外市場。

（五）文化會展業。發展各類綜合和專業文化會展活動，重點支持覆蓋全國并具有國際影響的文化會展活動，重點發展專業化、特色化文化會展活動。辦好中國（深圳）國際文化產業博覽交易會、中國北京文化創意產業博覽會等重大文化會展，打造文化產品展示交易平臺，推動文化消費和文化貿易。辦好2010年上海世博會相關文化活動及會展。擴大會展、節慶的文化消費。促進文化會展、節慶與旅游、商貿合作。鼓勵國內企業、個人參加國外文化會展活動，推動海外文化推廣活動的產業化運作。加強對地方文化會展、節慶活動的引導和規范。

（六）文化旅游業。促進文化與旅游相結合，以文化提升旅游的內涵，以旅游 擴大文化的傳播和消費。打造文化旅游系列活動品牌，扶持具有地方、民族特色的文化旅游項目，建立《文化旅游節慶活動扶持名錄》和《國家文化旅游重點項目名錄》。鼓勵對演藝與旅游資源整合，在知名旅游景區打造高品質、有特色的演藝精品。在有效保護的基礎上，對歷史文化名城、文物古跡進行科學開發利用，合理開發傳統手工技藝類和表演類非物質文化遺產。深度開發文化旅游工藝品，提升品位，拓寬市場。

（七）藝術品和工藝美術。繁榮美術創作，促進當代藝術品產業健康發展，鼓勵興辦藝術品經營機構，鼓勵藝術品收藏，培育誠信畫廊，推動中國當代藝術品的海外推廣。支持傳統工藝美術面向市場，鼓勵工藝美術技藝創新。鼓勵農民通過手工技藝增收致富。支持發展文物仿制產業，提高文物仿制技術和水準，開拓文物仿制品市場。

（八）藝術創意和設計。大力發展平面設計、外觀設計、工藝美術設計、雕塑設計、服裝設計及展覽設計，提升設計創意能力和水平。支持具有民族傳統文化特

色的設計產品的國內外推廣。推動藝術創意和設計業與其他產業合作，提高其他產業的文化內涵和審美效果。鼓勵發展面向國際市場的藝術設計服務外包。

（九）網絡文化。提高網絡音樂、網絡美術等網絡文化產品的原創水平，提升文化品位，發揮網絡文化產業在文化建設中的重要作用。促進網絡文化產業鏈相關環節的融合與溝通，創新營銷推廣模式。鼓勵和支持數字技術、網絡技術，以及計算機硬件企業和通信企業參與網絡文化內容產品的生產和經營。繼續穩步推進網吧連鎖化、規模化、專業化、品牌化經營。

（十）文化產品數字制作與相關服務。發展以數字化生產、網絡化傳播為主要特征的文化數字內容產業。鼓勵扶持對舞臺劇目、音樂、美術、文物、非物質文化遺產和文獻資源進行數字化轉化和開發。大力采用數字技術傳播文化產品，為各種便攜顯示終端提供內容，豐富文化表現形式和傳播渠道。

四、加快文化產業發展的主要任務

（一）深化文化體制改革。按照中央關于深化文化體制改革的要求，加快經營性文化事業單位轉企改制步伐，建立現代企業制度，完善法人治理結構。鼓勵成長性好、競爭力強的國有文化企業，開展跨行業、跨地區、跨所有制的兼并重組，迅速做強做大。

（二）鼓勵非公有資本進入文化產業。認真落實《國務院關于非公有資本進入 文化產業的若干決定》，制定《文化部文化產業投資指導目錄》，引導、扶持、規范非公有資本進入文化產業。積極鼓勵非公有資本參與文化事業單位轉企改制。非公有制文化企業在資金扶持、項目審批、政府采購、職稱評定、命名評比、表彰獎勵等方面，與國有文化企業一視同仁。

（三）培育骨干文化企業。著力培育一批有實力和競爭力的骨干文化企業，在演藝、動漫、游戲、網絡文化、數字節目制作等領域發揮龍頭作用。以合資、合作等方式大力發展股份制企業，引進戰略投資者，培育一批主業突出、核心競爭力強 的上市公司。推動演藝業、動漫游戲業的資源整合，在全國形成一批有自主創新能力的演藝、動漫企業集團。在全國形成若干有聚集效應和強大輻射力的演藝院線。

（四）不斷延伸文化產業鏈。利用資本力量，加強資源整合，打通創意設計、研發生產、營銷推廣、衍生產品等產業鏈。積極整合創作、院團、劇場、經紀等演藝資源，形成劇本創意、演出策劃、劇場經營、市場營銷、演藝產品開發等緊密銜接、相互協作的演藝產業鏈。以增強動漫游戲原創能力為核心，通過形象和作品授權等方式，大力開發圖書、音像、服裝、玩具、文具、主題公園等相關衍生產品，不斷延伸產業鏈，提高產品附加值。

（五）建設現代文化產業基地和園區。建立一批高起點、規模化、代表國家水準和未來發展方向的文化產業示范基地和示范園區，積極爭取在征地和稅收等政策上給予支持。建立一批提供研發設計、信息咨詢、生產制作、合作交流等便利的公共服務平臺。加強對國家級和省級文化產業園區的規劃、認定、調整和指導工作，明確認定標準，嚴格審批程序，開展定期考核，實施動態管理，堅決防止一哄而上、盲目建設和惡性競爭。通過科學規劃、政策引導、合理規范，使基地和園區成為文化科技創新的孵化器、文化企業快速成長的助推器、文化產業集約發展的大平臺。

（六）實施重大項目帶動戰略。以文化企業為主體，加大政策扶持力度，充分調動社會各方面的力量，加快建設一批具有重大示范作用和產業拉動作用的重大文化產業項目。切實抓好《文化產業振興規劃》中確定的重大文化產業項目的落實。同時，各地要根據實際情況，充分利用本地人才和技術優勢，科學論證，認真策劃一批先導性、基礎性、戰略性重大項目，并在項目立項、政策扶持、銀行信貸、土地使用、配套服務等方面給予積極支持。

（七）建設現代文化市場體系。建立健全門類齊全的文化產品市場和文化要素市場。建立新型文化產品配送體系，大力發展連鎖經營。積極推動全國文化票務網

絡建設，以大中城市為主，盡快建成遍布全國的演出票務銷售終端。發展文化經紀 代理、評估鑒定、版權交易、推介咨詢等中介服務機構，引導其規范運作，向品牌 化、專業化方向發展。

（八）建立健全文化產業投融資體系。協調金融監管機構，共同研究制定金融 建立健全文化產業投融資體系 扶持文化產業發展的政策和辦法。與銀行等金融機構建立長期合作關系，不斷擴大 合作領域。支持組建文化信貸擔保公司，爭取建立文化企業貸款貼息機制。支持組 建多種形式的文化產業創業、風險投資基金。通過改進無形資產評估和抵押辦法，促進銀行開展文化企業授信工作，為文化企業融資創造條件。鼓勵具備條件的文化 企業上市融資和發行企業債券、融資票據等。積極引進實力雄厚的戰略投資者，開 展多種形式的長期投資合作，增強文化企業資金實力。

（九）運用高新科技促進文化產業升級。加快文化與科技的結合，用現代科技 運用高新科技促進文化產業升級。創新傳統文化行業，催生新的文化業態。積極推廣舞臺技術、網絡技術、數字技術、虛擬技術、仿真技術、語言文字技術、聲音技術、圖形圖像技術、動漫制作技術和 新材料技術。推動有關部門對大量運用高新技術的文化企業實行稅收優惠政策。制 定“國家文化科技提升計劃”，加快演藝、動漫游戲等領域先進適用技術的推廣應 用。

（十）大力推動對外文化貿易。建立以政府為主導，以企業為主體，以市場化 大力推動對外文化貿易。運作為主要方式的工作機制。加強文化行政部門與文化企業和商會（協會）之間開 拓海外市場的溝通及協作。開展對外文化貿易統計和信息研究。積極搭建對外文化 貿易平臺，為企業進入國際市場鋪設道路。加強知識產權保護和品牌意識，加強地 區間協調合作，防止中國文化產品在海外市場惡性競爭。積極扶持和指導文化精品 創作和生產，為進入海外主流市場，擴大中華文化的國際影響力創造條件。

五、完善文化產業發展的保障措施

（一）加強組織領導。各級文化行政部門要統一思想，提高認識，高度重視文 加強組織領導。化產業，將其列入重要工作日程。進一步強化對文化產業工作的組織領導，加強文 化產業專門工作機構的建設，在人員、經費等方面給予必要保障。

（二）充分發揮政策的引導促進作用。各地要深入研究，全面、準確、系統地 充分發揮政策的引導促進作用。把握中央和地方制定的一系列文化產業政策，把優惠政策用好用足。鼓勵各地結合 實際，制定出臺更具有針對性和可操作性的優惠政策。通過政策的引導、調控作用，促進文化產業又好又快發展。

（三）完善文化產業法制體系。把行之有效的產業政策，上升為國家或地方法 完善文化產業法制體系。律法規，使文化產業納入法制化的發展軌道。加強文化市場法規建設，進一步修訂 完善相關法律法規，為文化產業發展營造良好環境。

（四）加強文化產業規劃。做好《國家“十一五”時期文化發展規劃綱要》和 加強文化產業規劃。文化部《文化建設“十一五”規劃》的評估檢查工作，對照評估檢查結果，有針對 性地改進工作，加強貫徹實施力度，確保“十一五”時期文化產業發展各項目標和 重大項目的完成。同時，積極開展“十二五”時期文化產業發展規劃的研究工作，并將文化產業發展規劃納入本地“十二五”時期經濟社會發展總體規劃。

（五）完善文化市場準入機制。建立和完善以許可制度、備案制度、進口文化 完善文化市場準入機制。產品內容審查制度相結合的文化市場準入機制。加快文化產業各領域技術標準、服 務標準和管理辦法的制訂、宣傳和實施。根據文化產業各門類的特點，開展文化企 業等級評估和資質認定工作，提高文化企業的管理和服務水平。制定國家重點扶持 文化企業的有關認定管理辦法，為落實國家對文化企業的財稅金融優惠政策提供依 據。認真貫徹《動漫企業認定管理辦法（試行），做好動漫企業認定工作。》

（六）加強文化市場監管。堅持分工負責與齊抓共管、日常巡查與技術監管、加強文化市場監管。行業自律與社會監督相結合，建立健全統一、高效、便捷的全國文化市場監控管理 體系。扎實推進文化市場綜合執法改革，建立健全文化市場行政執法隊伍。以打擊 盜版為重點，嚴厲查處和制裁破壞文化市場秩序的非法經營行為，凈化文化市場環 境，維護誠信、公平、競爭有序的市場秩序。

（七）指導組建全國性、區域性行業協會。發揮好行業協會在行業規劃、行業 導組建全國性、區域性行業協會。協調、行業管理、行業自律、行業培訓、制定行業標準、維護行業利益等方面的作 用，使之成為聯系文化產業界的橋梁和紐帶，努力形成文化企業、行業協會與政府 部門之間的良性互動，推動文化行政部門由辦文化為主向管文化為主的轉變。建立健全文化產業的激勵約束機制。《國家文化出口重點企業目錄》 開展

（八）建立健全文化產業的激勵約束機制。和《國家文化出口重點項目目錄》評選認定工作，對出口業績突出的文化企業給予 獎勵。研究制定完善文化產業基地、園區管理辦法。建立文化企業信用檔案和信用 評級制度，提高誠信企業的知名度和貸款授信額度。

（九）加強文化產業的人才培訓及使用。建立健全文化產業在職人員業務培訓 加強文化產業的人才培訓及使用。和繼續教育制度。重點培養文化產業領域的領軍人物、創意創新人才、專業技術人 才和經營管理人才。完善文化產業人才職稱評定制度。鼓勵文化單位與高等學校合

作舉辦研修班、培訓班。鼓勵在有條件的大型文化企業設立博士后科研工作站。鼓 勵政府部門、科研機構、企業與高校聯合建立文化產業人才培養基地。完善公平競 爭和分配激勵機制，鼓勵和支持優秀拔尖人才脫穎而出。比照科技人才引進政策和 科技留學歸國人才政策，加大引進文化產業人才的力度，促進高端文化產業人才就 業和創業。

（十）充分發揮我駐外文化機構作用，構建通往國際市場的平臺和渠道。駐外 充分發揮我駐外文化機構作用，構建通往國際市場的平臺和渠道。使（領）館文化處（組）、文化中心要提高對對外文化貿易工作重要性的認識，將 促進對外文化貿易工作納入日常工作，積極協助文化企業開拓海外市場，幫助企業 開展海外市場調研和建立海外貿易基地，利用國外大型文化活動擴大中國文化產品 的國際影響，協助和指導企業做好海外市場權益維護工作。文 化 部 二〇〇九年九月十日

第二篇：關于加快文化事業和文化產業發展的意見

關于加快文化事業和文化產業發展的意見（２００９年８月３日）

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http:// 2009-08-11 10:21:19

為進一步貫徹落實黨的十七大、省第十次黨代會和市第三次黨代會精神，深入實施“文化旅游強市”戰略，提高文化軟實力和綜合競爭力，現就加快我市文化事業和文化產業發展提出如下意見。7

第三篇：關于加快文化產業發展的實施意見

關于加快文化產業發展的實施意見

文化創造財富，產業支撐發展。發展文化產業對實現我區經濟、政治、文化協調發展和打造和諧路北、建設文化大區、實現首善之區有著深遠的意義。為培育我區新的經濟增長點，加快文化產業發展，路北區文化體育局按照，結合我區實際，經過充分調研，提出如下加快我區文化產業發展的實施意見。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，牢牢把握社會主義先進文化的前進方向，堅定走以活動為載體繁榮文化事業、以項目為支撐發展文化產業，推動南岸和諧文化建設之路。解放思想，與時俱進，推動文化體制和機制改革與創新，培育和繁榮文化市場，發展和壯大文化產業，挖掘地域文化資源潛力, 引進先進文化，提升我區文化內涵，滿足全區人民群眾日益增長的精神文化需求，促進我區經濟社會全面進步。

二、發展定位和發展目標

發展定位：結合我區豐富的文化資源及特色文化形態，即遠古文化、開埠文化、陪都文化、宗教文化、花卉文化、美食文化、廣場文化、會展文化，打造具有南岸特色的文化業態，即文化創意業、文化娛樂業、文化旅游業、文博會展業、文化休閑業、文化經紀業、文化培訓業、文化場館業，形成南岸“八八”文化產業模式。

發展目標：未來5年，力爭文化產業年增長速度達到15%，文化產業占地區生產總值的5%以上，實現文化產業的持續穩定增長，成為區域經濟發展的重要產業。

三、重點任務

（一）因地制宜，構建文化產業發展集群

規劃建設“一帶三點”文化產業布局，“一帶”是指21公里長的南濱路沿線，充分發揮其形象、名氣、人文、文化積淀的優勢，打造成為以飲食、娛樂、休閑文化、康體表演為一體的風情一條街；“三點”是指南濱路沿線的江南大劇院、洋人街美心大劇院、黃葛渡大型文化廣場。利用“一帶三點”，著力打造南濱路“4小時經濟”，發揮其龍頭和中心輻射作用，帶動全區文化產業發展。同時，按照舊城改造和新區開發的進程，在茶園新城區、長江廣陽島以及區內重要樓宇和小區規劃建設一批美食、娛樂休閑、康體表演、文化創意、高雅演出等具有特色的文化產業項目。

（二）應用高新技術，做大文化創意產業

積極參與和協助重視傳媒集團，搞好總投資15億元的重慶市重點創意產業項目“重慶時尚之都”的規劃、建設和有關經營活動；扶持茶園新區動漫產業，引進文化創意企業、工作室及創意人才進入產業基地；以南岸區文化藝術培訓中心為基地，開設青少年動漫藝術培訓班，逐步建成全市具有影響力、凝聚力的動漫藝術培訓基地，并將其納入市創意產業發展規劃。

（三）鼓勵社會力量參與，打造文化娛樂產業

鼓勵和引導各種投資主體采取聯合、重組、兼并等方式進入我區國有或民營文化企業，全面推進文藝演出團隊市場化運作；大力發展文化經紀、演出策劃等中介組織，推行藝術經紀人制，推動文化藝術產品的策劃、生產、展演和后續開發的一條龍運作和網絡化經營;引進國內外有特色的文娛項目入駐我區,提高文化娛樂業的品位、檔次和消費水平；整合區域內文化娛樂資源，發展一批示范性、擁有創新能力和核心競爭力的文化娛樂演藝產業集團，提高文化休閑、娛樂演出的品牌效益和經濟效益；活躍藝術培訓市場，利用社會資源和文化藝培中心，培育和包裝一批演藝明星。

（四）拓展消費市場，做強文化旅游產業

用文化包裝和提升傳統旅游資源，積極打造文化旅游名區，加快旅游基礎設施建設，實現打

造“60顆星”的目標，搞活文化旅游產業開發。完善改造以休閑娛樂為一體的綠色商務餐飲等五條美食街，聚集人氣。在項目和景點開發中，以靜態景觀為平臺，凸顯景點個性，強化文體表演功能，拓展文化旅游消費市場。

（五）充分利用區位優勢，大力發展文博會展業

借助重慶會展中心，大力發展文博會展業，每年有計劃地策劃一批品位高、上檔次、吸引力強的文化藝術活動，配合會展中心各種展會的召開；同時，繼續開發具有自主知識產權和地方民族特色的“涂山宋窯”、“巴國青銅器”系列文化旅游產品，逐步形成研發、生產、營銷為一體的文化產業鏈。

（六）整合區域文化設施，積極發展文化場館業

充分利用好重慶會展中心、南岸區文化藝術中心、江南文體廣場、重慶抗戰博物館、帝景星美院線、CBD南區文化館以及即將開工建設的江南大劇院、美心大劇院、黃葛渡大型文體場館、茶園新區文化藝術中心等文化場館，凸顯規模和集群效應。要有效整合場館資源，通過政府扶持、宏觀指導和市場化運作方式，激活區域內文化場館業的繁榮發展。

（七）挖掘各種文化資源，努力發展特色文化產業

充分挖掘我區歷史文化，努力發展特色文化產業。完善建設好“重慶開埠史展覽館”，完成重慶抗戰博物館二期工程項目建設，依托南岸五教俱全的優勢，高起點、高水平地規劃建設好一批宗教文化旅游景區。完善和改造慈云寺、慈云寺老街、法國水師兵營、大佛寺、涂山寺、老君洞、黃桷古道等歷史文化項目。

四、政策措施

（一）加強領導，營造文化產業發展的良好氛圍

按照責權利相統一的原則，成立南岸區文化產業領導小組，由區政府主要領導任組長，區委、區政府分管領導任副組長，區政府辦、區文廣新局、區計委、區財政局、區規劃分局、區國土分局、區工商分局、有關經濟板塊等部門和單位領導為成員，加強對文化產業發展的統一管理和調控。打破條塊分割、效率低下的局面，解決文化產業發展存在的問題，研究文化產業發展思路和政策，營造文化產業發展的良好氛圍。

（二）加大投入，大力支持文化產業發展

根據《中共南岸區委南岸區人民政府關于進一步深化文化體制改革的實施意見》（南委發

[2004]17號）和《中共南岸區委南岸區人民政府關于鞏固創先成果進一步加強文化建設的意見》（南委發[2006]12號）要求，確保文化投入的經費逐年增長，一是區財政對文化事業經費的直接投入增長不低于當年經常性財政收入的增長幅度，財政對文化的投入不低于當年財政收入的1%;二是區財政局要做好統籌，設立1000萬元的“南岸區文化產業發展基金”，并制定相應使用和管理辦法，采取貼息、補助等方式，支持文化產業發展,每年拿出200萬元用于打造南濱路文化娛樂業。

（三）統籌規劃，推動文化產業項目建設

整體規劃，分步實施，因地制宜，突出重點，大力推動文化產業項目建設。把文化體育設施、網點建設納入城鎮和社區規劃，確保建設用地，并改善和健全文化產業統計制度。由區規劃分局、區國土分局、區建委、區文廣新局等相關部門分工協作，落實各項具體規劃的實施。找準產業的市場定位，各個項目務必落實到具體單位、領導者和責任人。

（四）寬松環境，放寬社會資本進入文化產業的準入條件

按照“非禁即入，有需則讓”的原則，凡國家沒有明令禁止社會力量進入的文化產業領域，允許企業、個人、社會團體、境外資金等社會力量參與興辦。在項目審批、資質認定、投融資、財政稅收、土地使用、從業人員職稱評定、成果評獎等方面，按照國家有關文件精神，享受與國有文化企業同等待遇。依法保護非公有制文化企業的合法權益,積極營造有利于非公有制文化企業發展的良好環境。

（五）培育市場主體，積極鼓勵民營力量發展文化產業

革除文化市場內部壁壘，培育文化產業主體，支持民營文化企業發展，激發民營企業公平參與文化市場競爭的熱情；成立南岸區民營文化產業協會，充分發揮協調和行業自律作用，建立起民營文化產業服務體系；鼓勵民營企業參與國有文化單位改革，培育一批民營龍頭文化企業，提高文化企業的競爭力；支持和引導社會資本以股份制、民營等形式興辦演藝、娛樂、會展、中介服務等文化企業。

（六）實施品牌帶動，加大文化產業項目招商引資力度

打造“文化名人”、“文化名企業”、“文化名品牌”的文化“三名工程”，提高文化產業項目品位和檔次。依托資源優勢,編制《南岸區文化產業項目投資指南》,利用重點項目洽談會、經貿會等商務節慶活動，舉辦系列文化產業項目推介會，加大招商引資力度，促進文化產業的發展。

（七）政府引導,加大市場運作力度

凡入駐我區的文化企業,政府只作規范性的指導,一切經營活動均按市場化運作,其消費和服務價格由企業按照政府的引導自行上下浮動，所有演出票價均由市場決定。

（八）兌現政策，積極扶持文化產業發展

認真執行國家和重慶市對發展文化產業的相關優惠政策。對政府鼓勵新辦的出版、發行、放映、演藝等文化企業，免征企業3年的企業所得稅；對納稅確有困難的文化企業，可申請減免經營用地和房產的城鎮土地使用稅和房產稅；對投資興辦文化企業的，在政策許可范圍內，減少行政審批環節，簡化審批手續，不得收取政策規定之外的任何附加費用

第四篇：關于加快余姚市文化產業發展的若干政策意見[范文模版]

關于加快余姚市文化產業發展的若干政策意見（審定稿）

為貫徹落實《中共余姚市委關于貫徹黨的十七屆六中全會精神深化文化強市建設的決定》（余黨?2011?19號）精神，進一步優化文化產業的外部環境，促進文化產業實現跨越式發展。根據國家、省有關促進文化產業發展的政策措施，結合我市實際，特制定本政策意見。

第一條余姚市級財政從2012年起設立文化產業發展專項引導資金。每年在財政預算內安排1000萬元，并根據實際需要逐年遞增。鼓勵各鄉鎮、街道和經濟開發區根據本地實際設立文化產業發展專項引導資金，出臺相應配套政策，扶持各地文化產業加快發展。

第二條市文化產業發展專項引導資金主要用于扶持經政府部門認定的具有專門管理服務機構，建筑面積3000平方米以上，入園企業10家以上，招租率50% 以上且文化企業不少于企業總數70%的文化產業園區（集聚區）以及園區內年經營收入50萬元以上的服務類文化企業。同時，對列入《余姚市文化產業發展規劃（2012-2016）》的園區外重點文化企業、文化產業基地、文化產業項目給予相應的扶持。

第三條社會力量參與文化產業園區改造或新建，經批準設立并通過認定后，按實際費用的20%給予補助，每平方米最高不超過120元，總改造補助費用不超過300萬元。

第四條社會力量參與文化產業園區改造或新建，給予園區

1投資主體3個月裝修免租期，建成區內、建成區外補助資金分別按20元/平方米〃月、15元/平方米〃月發放給投資主體。

第五條積極支持文化產業園區利用國有工業廠房、倉儲用房出租興辦文化創意產業。經有關部門審核同意發展文化創意產業的工業廠房、倉儲用房，在不變更房屋主體結構和用地性質的情況下，可以建設最多為總建筑面積10%的配套服務設施，建筑面積最多為1000平方米。

第六條文化產業園區自考核達標起 3 年內，園區房屋出租收入形成的地方財政貢獻的 25% 作為獎勵返回給園區投資主體，每年最高不超過 20 萬元。

第七條文化產業園區入駐企業簽約租期達到3年及以上且簽約率50%以上的，從合同明確的租賃之日起3年內按當年各企業租金給予相應的租金補助，即第一年補助100%，第二年補助 70%，第三年補助 50% ；補助資金發放給園區入駐企業，招租率不足 50% 的，不予補助。建成區內補助租金最高不超過 30元/平方米〃月，建成區外補助租金最高不超過 20元/平方米〃月，每家企業享受租金補助每年不超過30萬元。若入駐企業為原本市文化企業的，租金按上述標準減半補助。建成區劃分以市規劃局公布范圍為準。

第八條新注冊的文化企業入園，從入駐之年起3年內，按其實現的銷售（營業）收入、利潤總額形成的地方財政貢獻部分的 50% 給予獎勵。對原已在我市注冊經營的文化企業入駐文化產業園區的，自入駐之年起3年內，每年按其企業所得稅地方財政

貢獻新增部分的 50% 給予獎勵。經營文化項目時，經稅務機關核準，可以項目公司的形式，按核定征收辦法征稅。

第九條國內外知名文化企業、著名科研院所、211 工程院校在余姚新注冊的分支機構，從注冊之日起3年內，當年實現地方財政貢獻在30萬元、50萬元、100萬元以上的，分別按其實現的銷售（營業）收入、利潤總額形成的地方財政貢獻部分的60%、70%、80%給予獎勵。

第十條對著作權屬我市園區入駐企業的原創動畫片，在中央臺首播的給予每分鐘2000元獎勵，每家企業最高限獎200萬元；在省級電視臺和寧波電視臺首播的分別給予每分鐘1000元和500元獎勵，最高限獎分別為100萬元和50萬元。在多個電視臺首播的，按從高不重復的原則給予獎勵，級差升級補差額。

第十一條對被列為市級以上非遺文化資源產業化開發利用的項目，年銷售額首次達到500萬元、1000萬元的企業，分別一次性獎勵20萬元、30萬元。

第十二條每年確定文化產業重點扶持項目不超過5個，所申請扶持資金控制在該項目預算總額的10%以內，原則上資助總資金最高不超過50萬元。被列入上級文化產業扶持項目的，按照上級規定給予配套，但上級扶持資金和本級扶持資金總額不超過 100 萬元。

第十三條每年命名文化產業示范基地不超過3個，每家給予一次性6萬元獎勵；每年命名文化產業基地不超過10個，每家給予一次性1萬元獎勵。對申報成為寧波市級以上文化產業示范

基地的，按上級要求給予配套扶持。兩級補助就高補助，不足補差。

第十四條每年評選出創意先鋒企業不超過5家，其中年銷售（營業）收入在1000萬元以上的，每家企業一次性給予5萬元扶持；年銷售（營業）收入在500萬元以上不足1000萬元的，一次性給予3萬元扶持；年銷售（營業）收入在100萬元以上不足500萬元的，一次性給予1萬元扶持。每年在我市文化創意產業發展有突出貢獻的人才中，評選出創意先鋒領軍人才不超過3名，每人獎勵1萬元。

第十五條市內外企業委托入駐我市的國外知名創意企業研發設計新產品，對獲得專利并取得實際銷售成果的產品，給予創意企業設計費用的20%的補貼，單個設計產品最高不超過10萬元。

第十六條對參加國內外知名文化產業類會展的企業，經認定，按參展費用75%給予補助，每年每家最高不超過2萬元。

第十七條凡新注冊的文化企業入駐市級文化產業園的，開辟審批綠色通道，發改、國土、規劃、工商、住建、環保、城管、經信、文廣、消防等部門應給予相應支持。

第十八條對全市文化產業發展具有潛在重大影響，填補我市空白，且對地方財政具有重大貢獻的文化產業項目，可采取“一事一議”，單獨制定扶持政策。

第十九條對列入扶持范圍的同一文化企業或文化項目獲得多項獎勵（補助）的，按照“從優、從高、不重復”的原則進行獎勵，同一獎項在低等次晉升到高等次時，只獎勵或資助差額部

分。同一企業或項目在既可按本政策獎勵（補助）又可按市內其他政策獎勵（補助）的，若獎項類型相同，只允許享受一種政策。同一企業同一各項獎勵和補助累計不超過該企業對地方財政貢獻的60%，新注冊3年內的文化企業不受此限制。因本政策調整原因，對往年政策同一扶持項目差額部分不作追溯補助。對當提供虛假資料、發生知識產權糾紛、重大安全事故和群體勞資糾紛的，取消享受本政策。

上述政策由市文產辦、市財政局負責解釋，自2012年1月1日起實施。原《中共余姚市委辦公室、余姚市人民政府辦公室關于印發<余姚市扶持文化產業發展實施辦法>的通知》(余黨辦 ?2010?78 號)文件同時廢止。

第五篇：無錫市關于加快文化產業發展的政策意見

《無錫市關于加快文化產業發展的政策意見》

為深入貫徹落實黨的十七屆六中全會精神和無錫市委第十二屆二次全會精神，進一步推動無錫市文化產業實現跨越式發展，實現“第二個率先”的奮斗目標，歲末年初，無錫市委市政府出臺了《無錫市關于加快文化產業發展的政策意見》（見下頁），從產業發展重點、培育市場主體、促進自主創新、加大投入力度、促進產業集聚等方面進行政策扶持，以期通過幾年的努力，盡快實現無錫文化產業擴大規模、提升層次、優化結構，成為未來重要的支柱產業。

為深入貫徹落實黨的十七屆六中全會精神，進一步推動我市文化產業跨越式發展，根據國家和江蘇省促進文化產業發展的有關政策精神及本市文化產業發展實際，特制定本政策意見。

一、產業發展重點

1、發展方向。圍繞打造“區域性文化中心城市”和“文化影視之都”的發展定位，著力構筑區域性的文化創新創意中心、文化資源配置高地、市場信息交流平臺和文化產業集聚基地。發揮產業政策的導向性、杠桿性作用，重點支持文化產業和文化企業市場化、集聚化和專業化發展，力爭到2015年文化產業增加值占地區生產總值比重達到6.4%，成為國民經濟重要支柱性產業。

2、發展重點。堅持聚焦重點、戰略突破，大力發展影視傳媒、創意設計、數字出版、文化旅游、廣告會展、動漫網游、演藝娛樂、文化遺產開發利用等產業，著力推進文化與科技、金融、旅游、體育等產業融合發展，分層次、分類別實施有針對性的引導和扶持政策，形成發展特色和競爭優勢。

二、培育市場主體

3、鼓勵領軍企業加快發展。形成一批規模型、龍頭型的領軍企業，打造一批年營業收入超10億元、50億元的現代大型文化企業集團。對新入選“全國文化企業30強”的文化企業，給予不超過800萬元的一次性獎勵。建立“無錫市文化產業示范企業”發布制度，發揮各領域示范企業的表率和帶動作用，對上一綜合實力前十強的文化企業，根據新增貢獻程度給予最高不超過200萬元的獎勵。同一企業同時符合上述獎勵條件的，從高不重復。

4、大力引進國內外知名文化企業。重點引進符合我市文化產業發展重點領域的國際國內知名企業，對當引進注冊資本5000萬元以上并具有獨立法人資格且在我市經營期限滿5年的文化企業，根據實際投資和貢獻預期，給予100萬元至500萬元的一次性獎勵。國內外知名文化企業在錫設立企業總部，按照我市發展總部經濟的有關規定享受同等政策。

5、積極發展國有文化企業。培育一批核心競爭力強的國有或國有控股大型文化企業或企業集團，對國有文化企業跨地區、跨行業、跨所有制兼并重組和上市融資給予資源和政策支持，在發展產業和繁榮市場方面發揮主導作用。繼續執行國家關于文化體制改革的配套政策，對轉企改制國有文化事業單位扶持政策執行期限展期五年。

6、大力發展民營文化企業。放寬市場準入，按照“非禁即入”原則，鼓勵和引導非公有資本以獨資、合資、合作、聯營、參股、特許經營等多種形式公平進入文化產業領域。對企業應納稅所得額連續3年超過5000萬元的民營文化企業，按照企業3年實際繳納企業所得稅額地方留成部分給予一次性獎勵，獎勵金額最高不超過300萬元。

三、促進自主創新

7、鼓勵原創文化產品生產。具有自主知識產權的原創影視產品在中央臺主要頻道、省級上星頻道黃金時段首輪播出的，或獲得國際Ａ類電影節主要獎項、國家級政府獎項的，給予最高不超過200萬元的一次性獎勵。對具有自主知識產權的獲國家級政府獎項且市場演出100場次以上的舞臺劇，給予最高不超過200萬元的一次性獎勵。原創出版精品獲得國家級政府獎項的，給予最高不超過50萬元的一次性獎勵。原創動漫產品的獎勵參照我市現行政策執行。

8、鼓勵原創文化項目研發。對產業化前景好、帶動效應強和貢獻率大的重點原創文化項目，經認定的，按項目創新程度、社會和經濟效益等要件，實行政府撥款資助、貸款貼息等方式，一次性給予最高不超過200萬元的研發資助。

9、支持文化產業核心技術研發。鼓勵文化企業加強核心技術、關鍵技術、共性技術攻關，對省級以上工程實驗室、重點實驗室、工程（技術）研究中心，按照有關規定，給予最高不超過100萬元的配套資助。對承擔文化產業領域國家、省重大產業化轉化任務的企業、高等院校和科研機構，按照有關規定，一次性給予最高不超過200萬元的配套資助。

10、加大文化領軍人才培養和引進力度。經認定的高層次文化產業領軍人才，按照市人才發展政策規定享受相關待遇。對文化藝術產業領軍型人才，可按照科技創新創業人才相關政策予以優先照顧。設立“文化產業人才貢獻獎”，激勵和表彰對無錫文化產業做出特殊貢獻的高端人才。加大人才培訓力度，優先推薦領軍型人才和文化名人參加境外培訓，給予相應的培訓經費補貼。

11、加強產學研資合作。鼓勵推動文化企業與國內外高校、科研院所以及金融機構、各類基金開展戰略合作，實施成果轉化，形成優勢互補、利益共享、風險共擔的“產學研資”合作新機制。

12、鼓勵分離發展創意設計服務。引導裝飾裝潢業、紡織服裝業、建筑業等行業的領軍企業將創意設計環節分離，設立具有獨立法人資格的創意設計企業，為全行業和全社會提供服務。經認定為分離設立的創意設計企業，按其新增地方財力的貢獻程度，給予最高不超過100萬元的資助。

13、培育新興文化業態。鼓勵文化企業在與科技、金融、旅游、體育、信息、物流等產業融合中創新產業業態。對符合高新技術企業認定標準的文化企業，根據國家有關規定，經認定后按15%的稅率征收企業所得稅。對符合條件的科技園或者孵化器自用以及無償或通過出租等方式提供給孵化企業使用的房產、土地，按國家有關規定免征房產稅、土地使用稅。文化企業開發新技術、新產品、新工藝發生的研究開發費用在計算應納稅所得額時按國家稅法規定據實扣除的基礎上再按50%加計扣除。對符合技術先進型服務企業認定條件的文化企業，對發生的職工教育經費支出，不超過工資總額8%的部分據實扣除，超過部分在以后結轉扣除。

四、加大投入力度

14、加大財政投入。從2012年開始市財政每年統籌安排不少于1億元設立市文化產業發展專項資金（以下簡稱“專項資金”），并隨著市級財力增長而相應增長。各市（縣）區要建立和擴大文化產業發展專項資金。凡獲得國家、江蘇省文化產業發展相關資金資助的項目，市、區兩級按照有關規定予以配套支持。相同內容的項目已經獲得市政府資助或市級其他專項資金資助或獎勵的，專項資金不再重復資助或獎勵。

15、引導風險投資進入文化產業領域。專項資金中每年安排不少于1000萬元，用于文化產業投融資體系建設。推動重點創投企業加大對文化企業和文化產業項目的風險投資，鼓勵國有和社會資本發起或參與設立股權投資基金，加大對文化產業發展的支持力度。創業投資企業投資于未上市中小高新技術文化企業兩年以上的，可以按照其投資額的70%在股權持有滿兩年的當年抵扣該創業投資企業的應納稅所得額。

16、鼓勵創新信貸服務。支持商業銀行和小額貸款組織探索實施知識產權質押貸款及其他非抵押類貸款新模式，對文化自主創新產品或服務出口所需貸款重點支持，實行貸款利率優惠政策。鼓勵金融創新，積極籌建文化支行和文化小額貸款公司。市級金融管理部門將金融機構對文化企業的支持力度和信貸業績納入績效考核。

17、引導擔保機構提供擔保服務。支持我市國有擔保機構加大對知識產權抵押的擔保力度。為本市中小文化企業提供融資擔保服務的重點融資性擔保機構，對年日均擔保額達到一定規模以上的，每年按其年日均擔保額的1%給予補助，對單家擔保機構的最高補助金額不超過該擔保機構實收資本的10%，最高金額不超過300萬元。

18、鼓勵文化企業多渠道融資。推動符合條件的文化企業實行上市融資、發行企業債券、短期融資券和中期票據等方式融資，探索文化企業聯合發行企業債券試點。文化企業發行中長期債券（含中小企業集合債）和中期票據的，按實際融資金額的2‰給予一次性費用補貼。對于實現境內外上市的文化企業，給予100萬元至300萬元的一次性獎勵。

19、支持成立社會文化藝術發展基金組織。鼓勵社會資本捐資成立公益性文化藝術基金組織，支持公益性文化藝術演出、場館建設和文化藝術交流活動等，引導和繁榮我市文化市場。企業和個人通過經省有關部門稅前扣除資格認定的公益性文化藝術基金向文化事業的捐贈支出，在計算繳納所得稅前根據國家規定稅前列支。

五、推動產業集聚

20、提高文化產業園區集聚度。遵循優化布局、彰顯特色的原則，重點打造影視制作、創意設計、數字出版、現代傳媒、動漫網游、文化旅游等園區。建立和完善重點園區、基地認定制度，實行動態管理。園區內入駐企業數量超過80%、文化企業占入駐企業60%以上，園區文化產業增加值增速高于所在地區文化產業增加值增速50%以上的重點文化產業園

區，視情給予不高于500萬元的一次性獎勵，專項用于園區建設、項目資助和貸款貼息。

21、強化重點園區的土地供給保障。根據文化產業重點園區發展需要，市土地使用指標優先安排文化產業用地指標，在重大項目點供指標安排上予以重點照顧。對于國家級和省級文化產業園區或基地，在3年內實際投資額達到10億元以上，或投產后3年內每畝土地年均銷售收入達到500萬元以上的，根據土地利用總體規劃，可在同一區域內安排10%的經營用地。對園區內重點文化產業項目用地，經市政府批準，可按國家有關規定分期繳納土地出讓金，可在2年內繳清。國有文化企業投資建設文化產業園區，所使用的原劃撥土地改變土地用途，報經市政府批準，依法辦理土地有償使用手續，經評估確定后，以作價出資(入股)等方式處置，轉增國家資本。

22、加大入園企業的支持力度。入駐重點園區的文化企業，首３年給予500平方米以下部分免房租、500—1000平方米部分房租減半資助。經認定的入駐重點骨干文化企業兩年內地方性規費和新增的地方財稅留成部分按最高100%予以獎勵，后三年新增地方財稅留成部分按最高50%予以獎勵。

23、盤活可利用的社會存量資源。鼓勵各市（縣）區和企業通過收購、升級改造舊城區、舊工業區等方式建設文化產業集聚區，給予一定的獎勵。可利用的傳統區域、街區等存量房地資源轉型興辦文化產業，凡符合國家規定、屬于本市產業升級和城市功能布局優化的，經認定為國有土地的，原產權單位的土地使用權保持不變，符合政策規定的，政府暫不對改變用途的行為征收土地收益。支持市級以上文化遺產項目進行產業化合理開發，鼓勵開發投

資建設公司向文化投資經營公司轉變，視貢獻程度，專項資金給予最高不超過200萬元的扶持。

24、鼓勵創建國家級和省級文化產業示范園區（基地）。鼓勵我市現有文化產業園區或企業積極申報國家和省級文化產業示范園區（基地）。對獲得國家級文化產業示范園區或基地稱號的，一次性給予800萬元或300萬元的專項資金獎勵。對獲得省級文化產業示范園區或基地稱號的，按規定予以配套獎勵。

25、大力構建公共技術平臺。對重點園區開放式、專業化公共技術平臺和公共服務平臺的建設和運營資金給予資助。重點公共技術平臺優先列入市級扶持計劃，并按相關政策給予專項資助。對由上級主管部門認定為省級、國家級并獲得資金支持的平臺，按照有關規定給予配套扶持。

六、鼓勵拓展市場

26、加大文化產品出口的支持力度。重點培育和扶持一批出口規模大、有較強國際競爭力、符合文化出口導向的骨干出口企業。新列入國家文化出口重點企業名錄和獲得省級、國家級文化產品出口基地的，給予不超過100萬元的一次性獎勵。文化企業出口圖書、報紙、期刊、音像制品、電子出版物、電影和電視片等，按規定享受出口退稅政策。

27、推動文化企業“走出去”。大力開展文化企業投資貿易推介活動，開展國際間合作。積極支持我市文化企業參加市級以上組織的境外知名文化展會，對展位費給予不超過50%的補助。鼓勵演藝企業拓展國際市場，獲得市級以上文化精品獎項的優秀劇目，境外商業演出按最高不超過2萬元/場給予場租補貼，累計不超過50萬元。獲得國家級獎項的大型舞臺劇赴國外演出，按不超過20萬元/場給予補貼。演出收入免收營業稅。

28、積極引導文化消費。每年安排不少于1000萬元的資金，用于面向本市文化企業的政府采購，積極培育和引導文化消費。引導文化企業投資興建更多適合群眾需求的文化消費場所。對商業演出、電影放映安排一定數量的低價場次或門票，實施場次或門票補貼。

29、加強文化市場體系建設。加快培育產權、版權、技術、信息等要素市場，大力推進文化知識產權（版權）市場交易，辦好重點文化產權交易機構。鼓勵興辦各類文化經紀公司，培育和發展文化市場中介機構。發展和規范影視傳媒、圖書報刊、動漫游戲、演藝娛樂、文化經紀、藝術培訓、藝術品交易等專業市場，大力發展專門從事連鎖經營、物流配送、電子商務和電影、演藝院線等現代流通文化企業。

七、優化發展環境

30、加強文化產業品牌建設。支持文化企業創優創牌，對獲得中國馳名商標、中國名牌產品的文化企業和文化產品及服務，給予一定額度的獎勵。加強我市文化產品著名商標、品牌的保護工作，定期編制和發布全市文化產業著名商標名錄。

31、支持舉辦文化活動。鼓勵行業協會和有關組織舉辦有利于促進文化企業交流、擴大我市文化產業影響力和輻射力的重大文化活動，專項資金視規模和影響力給予資助扶持。鼓勵引進高雅藝術和優秀文化藝術演出，對影響力大、貢獻度高的經紀機構實行重點扶持。

32、鼓勵支持會展業發展。扶持有潛力的中小型會展企業向規模化、專業化、品牌化、國際化方向發展，引進有國際影響力的展覽公司落戶。對在我市舉辦的、展覽面積達到或超過6000平方米的展覽會，按實際場租費相應比例給予資助，資助金額不超過100萬元；對在我市連續舉辦3年、每期展覽面積達到或超過3萬平方米的市重點展覽會的舉辦企業或機構，給予不超過50萬元一次性獎勵。

33、加強文化知識產權保護。建立區域性版權資源信息中心和版權國際交易中心，經認定，給予一定的資金扶持。鼓勵文化企業自主創新形成的成果及時申請、注冊版權（著作權）、專利權等相關權利。對屬于本市文化產業發展重點支持領域作品的權利登記，專項資金給予資助。文化企業申請專利的費用，市專利申請資助資金可給予支持。

34、簡化行政審批手續。制定《無錫市文化產業投資指導目錄》。對文化經營單位改制、改組，投資興辦文化企業，在政策許可范圍內，簡化審批手續。涉及文化企業的所有企業登記事項全部進入行政服務中心辦理，開通綠色通道，實行一條龍服務，在提交材料齊全、符合法定程序條件下，7個工作日內核發《營業執照》。本政策實行最高限額，除新設立企業外，所有獎勵補助最高不超過企業對地方的財稅貢獻。同一項目同時符合我市相關扶持政策的，從高不重復。各市（縣）區應根據實際情況制訂相應配套扶持政策。本政策自2012年1月1日起實施。