第一篇：萊鋼“十二五”戰略規劃怎么看怎么辦

2011年形勢任務教育材料之二

萊鋼“十二五”戰略規劃怎么看怎么辦

（公司黨委宣傳部）

編者按：面對當前嚴峻的鋼鐵市場形勢和繁重的生產經營任務，為應對危機、克難制勝，加快做強萊鋼進程，公司作出一系列決策部署和工作安排。為教育引導職工認清形勢、統一思想，提高認識、凝聚力量，針對鋼鐵市場和生產經營形勢、深入推進“轉調創提”活動、萊鋼“十二五”戰略規劃實施等重要內容，特組織編寫了“怎么看怎么辦”系列形勢任務教育材料，供參考、學習。希望各單位結合實際抓好教育，最大限度地將職工思想和行動統一到企業決策部署上來，充分調動職工工作積極性、創造性，推動生產經營任務完成、做強萊鋼新跨越目標早日實現。

在萊鋼“十二五”戰略規劃實施推進大會上，集團公司正式公布《做強萊鋼第一階段——萊鋼鋼鐵主業“十二五”戰略規劃》，繪就了一幅跨越發展、做強萊鋼的宏偉藍圖，理清了發展思路，指明了前進方向。我們要進一步統一思想，凝聚力量，以強烈的責任感、使命感、緊迫感，共同推動“十二五”發展戰略的推進 和實施。

一、實施萊鋼“十二五”戰略規劃的重要意義

“十二五”將是萊鋼發展的一個特殊歷史階段，制定并實施好戰略規劃，對于正確把握發展方向、實現可持續發展具有十分重要的意義。

從國際、國內形勢看。國際金融危機仍在持續，歐洲債務危機加劇了經濟動蕩，世界經濟將震蕩下滑。我國經濟發展的基礎薄弱，經濟穩定上行的條件尚不具備，鋼鐵產能嚴重過剩，各種品種均處于激烈的競爭之中，上游國際資源壟斷趨勢突出，下游供大于求的矛盾不斷加劇，鋼鐵行業利潤水平不斷下降，企業發展更加困難。嚴峻的形勢迫使我們必須謀劃好未來一個時期的發展問題。

從山鋼發展看。國家已批準山東鋼鐵產業結構調整試點省方案，新一輪整合重組、結構調整、淘汰落后的舉措，將改變山東鋼鐵產業發展格局。對此，我們要有正確的認識和充分的準備，積極適應形勢的變化，進一步明確發展定位，把握好發展機遇，按照山鋼集團“突出沿海、優化內陸，精品與規模并重”的整體戰略，推進實施萊鋼“十二五”戰略規劃，走創新驅動、內涵式發展之路，進一步調整優化好萊鋼現有的存量資產，促進工藝技術和產業升級，盡快提升鋼鐵主業的盈利能力，帶動相關產業健康發展，在山鋼集團建設發展中繼續發揮好支撐作用。從萊鋼內部環境看。經過多年的建設發展，萊鋼已經做大，但在做強上問題還很突出，綜合競爭實力還不強，工藝結構、產品結構、組織結構、管控模式、運行機制等方面還存在不適應做強要求的很多問題。自2008年國際金融危機爆發以來，鋼鐵主業已連續三年處于虧損狀態，不僅可持續發展受到了阻礙，生存問題也成了急需要破解的難題。當前，我們迫切需要改變這種狀況。

二、萊鋼“十二五”戰略規劃的核心思想、主要內容及特點 戰略規劃的核心思想為：“堅持系統提升，創新運營模式，推進產業協同，做強鋼鐵主業，支撐山鋼發展”。“堅持系統提升”，是對“十一五”期間轉變發展方式、提升發展品質的有序承接，也是戰略制定、部署與實施的原則要求。“創新運營模式”，強調“十二五”期間，萊鋼將更加注重改革創新，注重運營模式創新與突破。“推進產業協同”，體現了以鋼鐵為主體，相關多元、共同發展的理念，也為非鋼產業發展提出了原則性的指導意見。“做強鋼鐵主業”體現了提高鋼鐵主業核心競爭力、建設一流強企的核心理念。“支撐山鋼發展”，體現了萊鋼作為山鋼集團的骨干子公司，對山鋼發展戰略的落實和自身發展的定位，以及在山鋼戰略推進實施中應該發揮的作用。

戰略規劃主要內容為：“一個核心目標、兩期戰略步驟、三條戰略舉措主線、四大產品細分定位”。“一個核心目標”，即本部鋼鐵主業三年內噸材盈利能力達到或超過行業平均水平。“兩期戰略 步驟”，即按照發展要求和重點的不同，未來發展步驟分為兩個階段：3年追趕期、4年超越期。“三條戰略舉措主線”，即以推進“產品升級”、持續“成本改善”、深化“創新提升”為主線。“四大產品細分定位”，即堅持“特鋼做特、板帶做專、型鋼做強、棒材做優”的原則。

戰略規劃的四個突出特點：第一，體現了對萊鋼“十一五”發展戰略的承接，做強萊鋼的戰略目標和措施是連續的、一貫的。第二，突出了鋼鐵業務的系統提升。目前萊鋼的核心資產仍然是鋼鐵主業，但是從資產回報的角度看，鋼鐵主業恰恰是回報率較低的產業板塊。因此，做強萊鋼的首要命題就是做強鋼鐵主業，解決了這個關鍵問題，也就抓住了做強萊鋼的核心問題。第三，側重于軟實力的提升。鋼鐵企業一般的規劃制定都側重于物質條件的投資，本次規劃制定思路有重大調整，即更加注重企業軟實力的提升，注重了發展方式和運行模式的轉變。第四，與山鋼戰略規劃相呼應。體現了萊鋼在山鋼大集團運行模式下的發展定位問題，該戰略規劃的有效實施，對山鋼的發展將發揮重要的支撐作用。

三、如何正確對待萊鋼“十二五”戰略規劃

萊鋼“十二五”戰略規劃的推進實施，事關萊鋼的長遠發展，我們必須高度統一思想、強化認識、堅定信心，凝聚意志，眾志成城，頑強拼搏，以卓有成效的工作推動戰略規劃的順利高效實 施。

第一，統一思想，提高認識。“十二五”戰略規劃是萊鋼未來一個時期建設發展的指導性文件，是全集團廣大干部職工的行動綱領，是萊鋼“十二五”經營發展的根本路線。每一名干部職工都要認真學習，深刻理解，吃透精神，把思想和行動統一到戰略規劃上來，統一到集團公司的決策部署上來；要進一步增強貫徹實施戰略規劃的自覺性和堅定性，切實把戰略規劃的實施作為一件大事來抓，按照戰略規劃的總體原則和目標要求，謀劃好本單位、本部門、各個崗位的工作。各級領導要進一步增強使命感、責任感、緊迫感，本著對萊鋼高度忠誠、高度負責的精神，不遺余力地抓好戰略規劃推進實施工作，為實現做強萊鋼的戰略目標做出新的貢獻。

第二，解放思想，更新觀念。“十二五”戰略規劃突出了結構調整的系統性，體現了時代特點和改革創新意識。在實施和推進過程中，要適應形勢和任務的需要，始終堅持解放思想、與時俱進，不斷更新觀念，不斷改革不適應的體制機制。只有堅定地推進改革、大力支持積極參與改革，戰略規劃才能順利實施，職工利益也才能得到更加長遠更加有力的保障。要堅持以市場為導向，加強用戶需求調研，在滿足用戶不同需求上多下功夫做文章；各單位職工要在產品品種規格、產品質量的可靠性穩定性和交貨期上下功夫。全集團公司要真正樹立下一道工序就是用戶，用戶 就是衣食父母的觀念，真正做到以市場用戶需求引導生產經營及各項管理工作。不斷強化績效觀念。有績效企業才能得以生存，有績效人的才能才得以體現，要克服論資排輩的舊觀念，建立以“業績論英雄”的機制，切實提高工作績效、經營績效。要牢固樹立競爭觀念。建立公平競爭的動態機制，通過公平競爭改變無奈心理，調動積極性和創造性，激勵職工奮發向上，凈化心靈，提升品格，規范行為。

第三，強化措施，扎實推進。本著適應戰略規劃有效落地基本要求，堅持以戰略規劃為準則，從職能分配、職能分解和業務流程梳理與調整入手，逐步建立健全適應新戰略規劃要求的集團公司總部機關組織機構，并延伸至分廠、車間、工段、班組，系統地優化調整，努力構建扁平、高效、低管理成本的組織結構體系。建立戰略規劃導向下的組織績效考核體系、骨干隊伍績效考核體系和專業隊伍績效考核體系，使組織和人員的收益實實在在地與其擔負的責任、完成的績效掛鉤。要進一步建立健全干部管理的有關機制，圍繞推進戰略規劃實施過程，努力形成以年度考評、業績考評為重點的動態管理機制。要建立健全各項業務事項的流程和決策機制，通過職能分析和流程梳理，解決有些業務交叉、多頭負責、業務流程長、決策和執行混搭的各種現象，不斷調整和創新業務流程，減少決策環節，提高執行效率。要加快信息化系統建設，使其成為戰略規劃落地的重要支撐。落實戰略規 劃還要抓好與學習型組織創建、卓越績效管理、“創新提升”、職工培訓等活動的關系，強調這些活動必須堅持以落實戰略規劃為核心，通過開展好這些活動，促進戰略規劃的落地生根、開花結果。

藍圖繪就，目標明確。讓我們滿懷信心，肩負起新的歷史使命，以求真務實的工作作風和奮發有為的精神狀態，以敢于擔當的精神和奮勇爭先的斗志，振奮精神、開拓創新、心無旁騖、扎實工作，共同譜寫做強萊鋼跨越式發展新篇章！

第二篇：萊鋼文化

關于山東鋼鐵集團萊鋼能源動力廠

企業文化建設的報告

本次萊鋼能源動力廠之行，除去學習兄弟單位的先進技術之外，最讓我們感慨的是他們的企業文化建設。

能源動力廠的前身是萊鋼熱電廠與動力部，于今年的2月份成立，其產品及業務包括煤氣、冷風、蒸汽、電力、水力、工業氣體、電修等七大類，化水和新水系統，自發電和轉供電系統。

能源動力廠從合并重組開始就已經制定了“高于冶金行業，低于電力行業”的行業定位。我們個人在工作上要有一個正確的工作態度，同理企業也是如此，正確的定位是一個企業立身的根本。

萊鋼能源動力廠現有四個廠區，即老區、型鋼區、銀山前區和黃前區，這四個廠區相對獨立而又環環相扣，職工人數1500人。在“精益保供、能動萊鋼”共同愿景激勵下，全廠干部職工努力踐行“做正確事、正確做事、精益求精、追求卓越”的工作原則，發揮“善思勇創、技高一籌、競爭進取、樂于奉獻”的優秀品格，為生產提供了充足穩定的熱動能源供應。現萊鋼能源動力廠內運行是四班三運，鍋爐、汽機的人員配置是一爐（一機）三人。每個車間的檢修人員不多，比如在黃前區的發電車間，車間內檢修人員有八人，車間內的大小檢修工作全部外包，檢修人員只是做監督或者技術指導。

企業文化

發展循環經濟，建設生態熱電。

堅持以人為本，共建和諧熱電。

以創新引領熱電發展，以科技支撐熱電未來。加強科技創新，提高熱電核心競爭力。

安全警鐘長鳴，職工家庭幸福。

車間文化

遵守操作規程，嚴格勞動紀律。

車間愿景：踐行精益保供，爭當節能先鋒。

管理作風：嚴而有愛，嚴而有格，嚴而有方。

車間品格：對比提升，樂于奉獻。

職工文化

共同愿景：精益保供，能動萊鋼。

工作原則：做正確事，正確做事，精益求精，追求卓越。員工品格：善思勇創，技高一籌，競爭進取，樂于奉獻。

第三篇：十二五發展戰略規劃

華彩咨詢十二五發展戰略規劃十步法一、五年規劃體系溯源

眾所周知，五年規劃這個體制，是從蘇聯傳過來的，蘇聯當時為徹頭徹尾地實施計劃經濟，為了實現理論對實體的高屋建瓴的把握和指導，有意識地消除在供需過程里面的浪費，信息不對稱，通過對系統完全地人為干預和設計，來實現系統的高效和完整，通過各級環節相互咬合的運作，使供與需之間處在均衡的狀態。可是這種努力，因世界的多變性，因系統中充滿了的不確定性，往往會最終遭到失敗。但盡管如此，當社會主義國家徹頭徹尾地用計劃經濟體制進行社會生產的大統籌的時候，確實在一定程度上克服了外在的不確定性、波動性，取得了經濟建設和民生發展的巨大成就。但事實上，這種人為設計的社會系統從來不可能像機械系統那么完整，那么貼合，所以計劃經濟無論它有如何強大的力量，系統本身的不確定性是沒法克服的。而且當一國作為一個小系統，雖然你進行的是計劃經濟，而你周邊的很多大系統，搞的是市場經濟，并且小系統和大系統之間，又要發生物質交換，又要發生經濟交流，在這個情況下，就會輸入很多不確定性，輸入很多風險，進一步會對你的計劃體制產生破壞，使你內部的可控性變得脆弱，這也是最終計劃經濟體制無法在蘇聯運行下去的一個內在原因。

中國就是從蘇聯把五年計劃這種治國方法學過來了，并且在中國生根發芽。剛開始有周恩來、陳云等老一輩領導人推動它的落實，后來成為整個國家每一屆新政府形成以后，換屆選舉以后，或者連任以后，一個總體的施政綱領。五年計劃既是給各級官員、部委交一個底，這五年統籌的打法是什么，本屆政府要實現怎么樣的目的，也是給全國人大代表，各級政府一個總體的概念，給企事業單位一個總體的概念，給國民一個總體的概念。圍繞著這么一個五年規劃的成立去排除與這五年規劃不相吻合的一些波動性。在一段時間里面，建立起來相對的穩定性。

1．企業的五年規劃就是對國家層面大五年規劃的一個有效的承接

2.五年規劃體制有利有弊

第2節戰略規劃中必須關注的幾個要點

在具體做規劃時，有幾個實用技術請務必注意，這方面很多公司因為不注意不重視犯過沒必要，但代價很沉重的錯誤：

使用搖籃法；做五年規劃，就得先做十年乃至二十年戰略規劃，象中航工業這樣需要獨自打造一個飛機制造工業體系的，或中國汽車產業主力軍，恐怕還得打造三十年乃至更長的戰略規劃。一個很長的戰略規劃未必能夠按你所想逐一實現，但它提供了一些基本判斷和方向，換言之，它是一個搖籃。如果大趨勢，方向和你的十年二十年戰略吻合，那么，你的五年規劃短期只要做些滾動修正，再規劃時公司也有一個大的搖籃，指出相對清晰的一個方向；但如果環境和趨勢巨變，構成長期戰略規劃不再可靠，那么這個搖籃就被放棄，立即需要打造一個新搖籃，作為搖籃里的孩子的五年規劃也就不言而喻的要推翻重來。所以有很多企業五年規劃就做五年，這是不可取的。另外，你得非常清楚，搖籃戰略主要是賭方向，賭趨勢。五年規劃里面既有核心能力培養，也有符合搖籃戰略的期權能力培育。戰略規劃至少要實現四個層次的目標：明確短中長期發展目標和發展模式；明確10－20年的方向；確定十二五戰略總體規劃（包含集團整體，總部，子集團，業務單元）；確定具體的經營計劃和預算，尤其要戰略短期內能解決某些熱點問

題（大紅棗效益）激起變革熱情。簡單的說就是：長遠規劃導方向，短期規劃促變化，促成變化跳臺階，蛙跳發展謀新篇。

在戰略規劃的同時，大力調整大家對戰略的認識，對戰略管理的理解，對規劃和實施中差異的感知和把握，對戰略規律的把握應用上下功夫，在相關的心智模式的調整上下功夫。一句話，不僅要改變企業在戰略規劃的物理結構，還要力圖改變企業在戰略規劃上的心理結構。

采用常態戰略規劃課題+本集團個性化戰略課題的方法。戰略既有大家都一樣的內涵，比如遠景，目標，發展路徑，資源配置。也有每個公司各自的問題，是家務事，但不能不說重要，因為戰略就是事關全局的東西，沒有標準的戰略，只有結合各個企業的戰略。比如有些企業總經理和董事長不合的問題就是個戰略性大問題，國資委一刀切的政策恰和對某個企業傷害很大，需要戰略營銷，這就是個大問題。

集團戰略規劃遵循以下十個步驟，當然步驟之間還會有一定的交叉和來回震蕩，這都是經常做規劃的人，需要注意的。

集團戰略規劃十步法;

第1步：戰略診斷

操作指南：對戰略本身的評價；對戰略方法論的評價；對戰略敏感度分析；領導人因素；企業組織智商分析；戰略認識論的評價；戰略偏好即文化分析。第2步：分析與預測

要對戰略經營環境，即各種環境因素的狀態及變化趨勢進行分析，對公司當前內部資源及能力進行剖析，明確公司可以把握的機會和環境因素變化可能產生的威脅，相對于現實競爭者的優勢和劣勢。在構建公司核心能力目標的前提下，使公司制定的戰略適應環境的變化。而且這種機制有對月、季、半年和全年計劃執行及環境變化的評估，每年對公司戰略規劃（如三年或五年）進行滾動式修訂，使公司戰略和計劃具有對環境的內在的自適應機制，并在計劃運行控制過程中及時跟蹤環境的變化。

第3步：戰略任務

操作指南：歷史回顧；現狀及展望；八個層次的戰略任務；戰略任務的關聯性分析；戰略任務底限描述；戰略任務對戰略方法論的要求

第4步：重大戰略課題研究

比如說整個集團的發展方向可以采用怎樣的模式，我們的資本運作該怎么來做，我們現在在產業組合上，碰到哪些問題等等。既有公共的課題，也很可能有該集團特有的一些問題，比如說該集團認為總是收購的企業歸屬感沒法保證，怎么辦？還有經常出現低成本收購高成本整合的問題，這種問題怎么保證等等，像這一類的課題既有共性的也有個性的。一連串課題的研究打開了整個集團戰略規劃的大門

再次是對所有已涉及的產業板塊以及可能潛在要進入的一些產業板塊進行研究，尤其是對它的關鍵成功要素進行把握。

這時候母公司就再也不能裝聾作啞，認為子公司它這個產業是很個性化的，我可以不去懂它的行業特點，我們只要做好行政就可以了。這樣一些迷思必須把它去掉，母公司必須要知道，如果過去你裝聾作啞的，沒有去理解子公司的特點造成了你集團戰略與子公司戰略之間的兩張皮現象的話，那么今天你必須深入去理解

子公司的行業特點，關鍵成功要素。我未必知道你的細節，但是你的大的規律、趨勢，我必須知道。

操作指南：

常見課題：治理，決策，分配，領導力，組織，文化，執行力

體制性課題：政體，國體，向上營銷，軟實力，治理，激勵，供應鏈控制，其他 發展性課題：多元化，金融，產融結合，并購，聯盟，國際化，管理性課題：組織，流程，團隊，運營，文化

約束性課題：弱點，盲區，非優勢領域，不適應，能力衰退，壁壘消失，特殊關系，特殊任務，特殊政策，特殊事件

其他影響戰略成功的重大因素課題

創新，遠見，戰略賭注與安全網，優勢剖析，理解與認識

第5步：戰略思考

確定企業的使命和目標。它們是企業戰略制定和評估的依據。一個良好的宗旨陳述應包括五方面的內容：應該明確企業是什么和希望成為什么；在戰略上允許企業創造性地發展，而在戰術上限制企業進行一些冒險行為；使本企業或機構有別于其他同類型的企業或機構；應指出作為評價企業現在和未來活動的框架；陳述應該準確明白，易于被整個企業或機構所理解。

操作指南

經營哲學刷新

盲區，假設，隱形前提，邊界，局限，新模式，新戰略構建，新趨勢，戰略認識論調整

戰略焦點，敏感度，偏好，任務

戰略實施

戰略強度，復雜程度，轉型程度，實施難度，長度的認識

規律與本質

一般，特殊，本企業，近年

戰略敏感度管理

戰略偏好管理

第6步：集團整體體戰略方案設計

從實際操作角度分析，集團整體戰略方案設計應注重以下八個方面：

1.公司戰略規劃的滾動實施和公司動態成長的結合2.領導層對未來的設想與企業核心價值的結合3.戰略規劃和戰略管理體系之間的有機結合4.形成產業整合優勢與子公司高質量運營的結合5.公司戰略規劃與國家產業改革政策的結合6.發展思路與市場競爭環境的結合7.遠景、發展戰略與核心能力的結合8.員工發展與公司戰略方向的結合整個集團將往哪里去，最終應該成為怎樣一個角色，各個子公司在其中大略扮演怎樣的角色要有一個說法。

在形成多個可選擇的整體戰略方案時，我們注重用構建的方式，用規律的指導，把握核心趨勢，同時用可參考標桿。

在這一步操作時，我們特別建議進行多個層次的戰略研討會。

第7步：集團，總部，子集團，業務單元戰略規劃

總部和子孫公司共同負責研討和選擇集團整體戰略，主要涉及集團公司或者多元化經營公司的根本和長期的決策，注意一般這里需要應用情景規劃，第8步：集團，總部，子集團，業務單元經營計劃體系

整體包括：

遠景，發展哲學及長期目標體系

發展模式

資本運作戰略

產業組合戰略，公司應該進入多少行業，公司應該進入什么行業或者說將自己的資源投入什么行業，重點支持什么行業；

橫向戰略－－打造強勢集團；

集團能力體系，集團整體能力，總部能力，子集團能力，孫公司能力

集團層面戰略戰略

集團層面組織，流程及其他支撐體系

這個選擇做完了以后我們進而來形成根據以上形成總部的戰略，當然這個戰略仍然不是那么事無巨細的戰略，大約是個戰略的梗概、一個骨干。

(2)總部戰略規劃所包含內容：

總部在集團中職能定位

總部組織建設

總部能力拓展

總部戰略管理焦點

總部資源與平臺搭建

職能戰略

組織，流程與其他支撐體系

要保證經營戰略的順利實施，離不開各種職能戰略的配合實施，從資源配置和管理控制的角度充分保證經營戰略的實施。其基本作用表現為從各自的角度對經營戰略起全面支持作用。

(3)子集團層次戰略規劃所包含內容：

基于集團戰略的板塊戰略

板塊戰略指引下的產業整合公司整合產品與服務整合板塊發展戰略

業務單元組合各個業務單元經營重點

各個業務單元經營戰略

職能戰略

組織，流程與其他支撐體系

(4)孫公司層次戰略規劃所包含內容：

業務單元戰略是在企業總體戰略的指導下，經營管理某一個戰略單位的戰略規劃，是總體戰略之下的子戰略，為企業的整體目標服務。因此，業務單元戰略更加考慮企業如何在特定的市場上獲取競爭優勢。比如，如何發現新的商機，以及在什么樣的市場和什么時候推出什么樣的產品，提供什么樣的服務等等。業務單元戰略要思考企業在市場中的自我定位以及取得競爭優勢的方法和在不同產業發展階段中所采用的不同策略等等。該層次的管理者需要努力識別最穩固的同時也最有盈利性的市場區域，以發揮其競爭優勢。如果從戰略構成要素的角度來看，核心競爭力的營造與競爭優勢的建立是該層次戰略的重要組成部分。

戰略實施保障工程

戰略實施與管理

第9步：集團各層次長中短期經營計劃

戰略規劃和經營計劃的轉換和控制機制

在集團公司戰略規劃架構下，每個目標被分解為層層銜接的行動計劃，每個策略細分為子策略，子策略有子目標，子目標有子計劃，所有計劃都分派給既定團隊或業務組。所有的子計劃匯合而成公司的主計劃。子公司、分公司的主計劃匯總而成集團公司的主計劃。如果主計劃不能實現組織的宗旨和所有戰略目標，那么應該有選擇地反饋回部門和團隊，尋求修改子計劃，或管理層重新整體平衡公司戰略，優化業務計劃，直至組織宗旨和各層目標得以保證。每個部門每個團隊都必須根據被賦予的戰略指令來制定其目標和活動計劃。強調戰略規劃從業務主管和團隊領導開始，他們負責擬定其責任范圍的長期業務計劃，目標是培養主管對其負責的業務活動有一個長遠的考慮。人員計劃是比較敏感的，各部門的長期人員計劃由部門經理來擬定。長期計劃的第一年從預算開始，強調主管們同時做長期計劃和短期計劃，以保持長、短期計劃的一致。

經營計劃把公司戰略規劃具體化公司在做到實現目標、控制風險和分配有限資源的基礎上，在內具體落實公司的戰略經營計劃，特別是依據經營計劃和可分配資源建立的公司全面預算控制體系，把各項目標及資源落實到各項職能和事業部，并通過進行月、季、半年的定期滾動的風險評估和計劃及對預算執行情況的審核，把經營計劃進一步落實并納入控制，由此形成實現公司戰略目標的有效的控制體系。

把戰略規劃和內經營風險的評估結合起來，并綜合考慮內可支配的資源分配與資源變化預測，制訂出符合戰略規劃目標的經營計劃，包括目標體系、戰略措施、主要資源分配計劃、職能計劃和事業部計劃。在此基礎上編制支持實現計劃各項指標的預算控制體系。為使經營計劃及目標得到有效執行，在計劃的運行控制進程中，對半年、季度和月計劃按預算進行評估和指導，根據內環境的變化，定期對經營計劃的階段性目標和預算進行修正，末對計劃執行情況進行審核。為保證戰略規劃的有效性，公司需在對戰略經營計劃進行審核與回顧的基礎上，重新評估公司的戰略經營環境和內部資源，從而對公司的戰略規劃或規劃進行修正，如此循環往復，使戰略規劃管理形成對環境的自適應性機制。

第四篇：企業文化——萊鋼

萊鋼情緣

一年的冉冉時光，已經匆匆而過。作為萊鋼的一名普通員工，你是否感到工作的無聊或無意義。如果你是，那你就需要改正你的態度了。

自從我來到萊鋼這個大家庭，我學到很多，也思考了很多。剛到萊鋼時，只是為了多掙點錢，有點好的待遇。但是這種想法已經徹底改變了。

認清自己的價值：我們每天的工作不僅僅是為了賺取工資的籌碼，我們生產的鋼鐵是每個城市建設的必需品。假如我們不工作，不生產鋼鐵，那么社會的前進步伐就會下降。我們認真地工作一天，就推動社會這個大輪盤前進一小步。所以我們的工作意義是不能估量的。我們的價值并不僅僅是工資的多少衡量的。企業自豪感：我為我是一名萊鋼人而自豪，盡管我們在全國鋼鐵企業排名第六，但我們一直在向第一的目標而努力。這種自豪感是從我們切實的工作待遇中來的，我們的工資不是最高的但也是算比較高的，而且我們的“五險一金”更是令別人羨慕不已。除此以外，我們的硬件設施比別的企業要好得多，如員工住房有空調——冬暖夏涼、職工食堂——物美價廉。

企業文化：我們的“企業報”給我們提供國內外最新的信息，而且還有員工自己的寫作上報，讓我們既能得到最新的信息又能抒發自己的情感。把“工作學習化，學習工作化”切實落到了實處。“企業文化”是一個企業的“靈魂”，所有的員工都是圍繞這一靈魂展開所有的工作。正是企業文化的力量讓我認清自己的價值，讓我知道——我是這一集體不可或缺的一份子，讓我有了強烈的企業自豪感。

現在每當別人問起“你在哪里工作啊？”，我會挺直腰板、自豪的告訴他“永鋒鋼鐵”。然后抬頭、闊步、瀟灑而去，留下他欣羨、呆滯的停留在原地。萊鋼是我們的家，我為我是一名鋼鐵工人自豪更為我是一名“永鋒”人而自豪。同志們，加油吧！讓我們一起努力，認真工作每一天，建設更美好的“萊鋼”，更美好的“家”。

第五篇：漳浦縣“十二五”發展戰略規劃

漳浦縣“十二五”發展戰略規劃

“十一五”規劃綱要的編制和實施，對推動我縣經濟和社會發展具有重要的積極作用，為漳浦的趕超崛起奠定了良好的基礎。“十二五”時期，是深入貫徹落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的重要時期，也是漳浦縣迅速崛起，實現跨越發展戰略的關鍵時期，深刻認識并準確把握經濟社會發展面臨的新形勢，科學確定未來五年發展的目標任務和重大舉措，研究編制“十二五”規劃綱要，事關我縣現代化建設全局和長遠發展，意義十分重大。? “十二五”發展環境展望

一、發展條件

（一）國際環境

“十一五”末期全球經濟衰退將步入尾聲，“十二五”初期可能逐漸進入全球經濟的復蘇期。世界經濟結構將面臨重大調整，產業轉移速度加快。在“十二五”初期，全球經濟將處于恢復狀態，在中低速增長環境下，以美國等經濟體過度消費，中國等出口導向經濟體過度生產為代表的增長方式將面臨調整。世界各國貿易和投資保護主義重新抬頭，技術貿易壁壘和環保貿易壁壘明顯增加并且應對難度加大。新材料、新能源、綠色產業、創意產業等新興產業將決定下一輪經濟增長周期的產業發展方向，在未來國際競爭中占據更加重要的戰略地位。國際市場競爭日趨激烈，區域經濟逐步一體化。

（二）國內環境

“十二五”是全面建設小康社會的攻堅階段，社會利益格局面臨諸多新問題，全面深化改革將成為解決社會矛盾、推動經濟轉型的強大動力。工業發展受資源和環境約束的狀況將更加明顯，依靠傳統發展方式、大量消耗自然資源、嚴重污染生態環境為特征的工業化將難以為繼，加快發展方式轉變，走新型工業化道路將成為必然的選擇。經濟發展將由生產主導型的增長方式逐步向消費主導型的增長方式轉變，由投資和外需拉動為主逐步向內源驅動為主轉變。

二、發展機遇與挑戰

（一）機遇

1．國家的政策支持，為漳浦加快發展提供了良好環境。國家鼓勵東部地區率先發展，支持福建省加快建設海峽西岸經濟區，給予福建全國海洋經濟發展試點地區待遇，國家各部委和央屬企業從規劃、政策、項目、資金等方面都給予福建積極的支持。漳浦做為海峽西岸經濟區的重要縣域，將從國家支持海西建設政策中受益；做為原革命老區縣，可以享有國家傾斜支持的政策。這將有利于我縣進一步發揮比較優勢，整合各種資源要素，不斷拓展發展空間，實現跨越發展。

2．兩岸關系出現積極變化，為加強浦臺合作交流創造良好契機。兩岸關系步入新階段，胡錦濤總書記2010年春節到我縣看望在此投資創業的臺商，《海峽兩岸經濟合作架構協議》（英文暫簡稱：ECFA）的簽訂，都極大鼓舞臺商的創業熱情，漳浦對臺交流[6]“五緣”優勢盡顯，有利于促進浦臺經貿合作、文化交流和人員往來，開創浦臺合作交流新局面。

（二）挑戰

1．國內外經濟形勢依然存在新的不確定因素。當前，經濟發展積極變化和不利影響因素同時顯現，不確定、不可預料的因素和兩難選擇的問題增多。我縣的經濟結構性矛盾還很突出，總量不大、層次不高、實力不強等問題并存，經濟轉型升級的任務緊迫而艱巨，加快發展面臨的挑戰和考驗難度更大，要求更高。

2．特大項目落地投建給了我們前所未有的考驗。投資180億元的古雷石化啟動項目，投資上千億元的煉油乙烯一體化項目，是我縣有史以來最大的工業項目；古雷新港城建設是歷年來最大的新城建設項目；南太武濱海新區漳浦片區開發建設是我縣歷史上涉及區域最

廣、范圍最大的園區開發項目。這些項目既給我縣發展帶來重大機遇，也給我們帶來如何確保重大項目順利實施，如何實現項目建設與群眾利益協調發展等全新的課題，考驗和挑戰前所未有。

3．保持社會和諧發展面臨新的課題。隨著工業化、城鎮化進程的不斷加快，農民工權益保障問題逐漸顯現；隨著一批重大項目落地建設，加強失地農民社會保障，引導失地農民轉移就業，確保失地農民增加收入，提高生活水平等也將成為急需解決的問題

? 工作指導思想

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，全面落實胡錦濤總書記視察福建、視察漳浦的重要講話精神和《國務院關于支持福建省加快建設海峽西岸經濟區的若干意見》，圍繞縣委十一屆六次全會總體部署，緊扣“海西建設、漳浦先鋒”發展主線，加快推進漳浦趕超崛起，強縣富民。突出工業經濟主導地位，以臨港工業高速發展為引擎推動經濟跨越發展，以港口設施建設為龍頭帶動基礎設施配套完善，以對臺先行先試促進改革開放，以生態良好為目標推進環境保護和節能減排工作，以人為本實現社會發展與和諧穩定，凸顯漳浦在海西建設中的先鋒作用，為海西建設大局做出更大貢獻。

二、基本原則

一是堅持解放思想，搶抓機遇,促進率先發展二是堅持轉變發展方式，提升發展質量，促進科學發展。三是堅持先行先試，開放合作，促進共同發展。四是堅持保護環境，節約資源，促進持續發展。五是堅持改善民生，共建共享，促進和諧發展。

三、戰略定位

“十二五”期間，努力打造海西重點臨港石化產業基地，海西重要的先進制造業基地，海西重要的新能源基地，海西對臺現代農業合作基地，建設生態、宜業、宜居的濱海城市，實現跨越發展。

? 城鎮化進程與城鎮體系發展戰略分析

（一）城鎮化進程的機制

1、經濟水平是不斷提高是城鎮化進程的直接動力。

近幾年來，漳浦縣的經濟和社會各項事業有了巨大的發展，堅持走開放促開發、開發促開放的發展路子，勤勞而又敢于拼搏的漳浦兒女，在共產黨的領導下，以經濟建設為中心，堅持發展，致力發展，立足和發揮漳浦優勢，大念“山海經”，開山治水，種果植樹，圍海建池，養魚育蝦。縣委、縣政府更是牢牢抓住發展這一執政興縣的第一要務，致力工業立縣，更加扎實深入地推進工業化、城市化、農業產業化進程，大力發展三資企業、民營企業，堅持招商引資不放松，堅持水、電、路、港、通訊等基礎設施建設不放松。同時，扎實地推進農業結構調整和農村產業化經營，積極推動農村富余勞動力外出打工創業和勞務出口。使投資環境、產業結構、城鄉建設和人民的居住環境、生活質量有顯著進步和提高，經濟總量、全社會國民生產總值、工農業產值、財稅收入逐年健康穩步增長。隨著經濟的快速發展，造成大量勞動力進入城鎮轉移，對城鎮規模的擴張了直接的推動作用。

2.、國家經濟政策和廈漳泉經濟中心的空間擴散，是縣域城鎮化進程的外在動力。隨著海西經濟區的提出，國家大力扶持海西經濟的發展，在政策上對漳浦縣等海西地區相當有利。近些年來，廈漳泉，經濟發展迅速，經濟中心不斷向外輻射，造成一些產業擴散。

而漳浦縣正處在其輻射范圍內。例如，漳州市委、市政府把古雷港口經濟開發區確定為全市的重點發展區域，并已納入福建省重點產業布局規劃。赤湖鎮位于福建省閩南金三角，東臨臺灣海峽，介于廈門、汕頭兩個經濟特區之間，距廈門港45公里，與漳詔高速公路趙家堡互通口對接，省道漳東線橫跨整個鎮區。山海田兼備，自古就有“錦湖”美稱，赤湖鎮擁有省級重點工業園區赤湖工業園區。由于這些優勢大大促使人口向城鎮集聚，促進城鎮化的進程。

3、沿海平原，河谷平原，山地丘陵的綜合區位勢能差異是強化人口向城鎮集聚的內在動力。

漳浦縣依山傍海，地勢西北高、東南低，呈階壯展延，地形地貌依次為西北山地丘陵、中南部河谷盆地、東部，東南部濱海小平原、灘涂、島礁等。就綜合區位優勢而言，沿海平原和河谷盆地優于山地丘陵地區。在客觀上影響了漳浦縣的城鎮分布。一方面，目前縣城內人口與大多城鎮在空間上在沿海平原和河谷盆地分布相對集中。另一方面，由于山地城鎮成長空間的不可選擇性，當山地區域各類經濟生產要素及城鎮成長要素都容易在發展區位優勢能占優勢的中心城鎮集聚時飛，因而其城鎮化水平就較之平原河谷地區更快。

4、縣域內綜合交通、電力電信、供水排水等基礎設施的完善是城鎮化進程的重要條件。交通條件是影響城鎮分布的重要因素之一，尤其是以丘陵山地為主的縣域，交通條件的優劣決定了城鎮大小與產業分布疏密。1997—2000年規劃修建漳詔高速公路漳浦路段，改建牛舊線二級公路、坑虎線二級公路、省道漳云線及嶼整線二級公路、修建六鰲碼頭，共增加面積4605.3畝，即至2000 年交通用地面積28559.7畝，占全縣土地總面積的0.89%。2001─2010年續建漳詔高速公路漳浦路段、修建漳詔汕鐵路漳浦路段、古雷港、湖西-佛曇連接線、杜古線一級公路等，共增加面積16755.2畝(其中圍海3100畝)。

5、科學合理的城鎮化政策是推動縣域城化進程的重要保證。

在促進農村人口向城鎮轉移、推動城市化進程中，加大小城鎮戶籍制度改革、在保護耕地的前提下 放寬城鎮用地建設政策以及因地制宜地實施投資政策、就業政策、社會保障體系、計劃生育政策等都能有效地吸收城鎮外人口向城鎮有序地轉移，促進漳浦縣城鎮化進程。

（二）城鎮體系發展的戰略地位

區域經濟發展的規律表明，增強區域整體實力必須是非平衡發展，這種非平衡首先表現為增長極（通常為區域城市或城鎮）的選擇。一個區域城鎮選擇的合理與否直接關系到該區域經濟的整體發展。目前，漳浦縣的整體經濟實力還不強，主要體現在資本運作有待提升，項目建設和資金短缺的矛盾較為突出；城市規劃管理水平不高，農村基礎設施和環境建設仍然比較薄弱。在規劃期內，漳浦縣緊緊圍繞“海西建設，漳浦先鋒”發展主線，打造四大基地（臨港石化產業基地、先進制造業基地、新能源基地、對臺現代農業合作基地）、建設濱海新城。通過階段性的不平衡增長的轉移（大小幅度、速度、規模依當地經濟實力而定）逐步過渡到整個縣域的相對均衡，在每個不平衡階段都必須為下一階段的重點發展創造條件。這樣，隨著漳浦縣城鎮體系的發展，整個縣域經濟也隨之發展起來。

? 城鎮體系的發展戰略

以發展壯大臨港工業經濟、開發區經濟和城鎮經濟為目標，按照“發揮比較優勢,著重開發港口、凸顯工業、做強農業、發展旅游、繁榮第三產業，建設生態工貿港口旅游強縣”的發展方向，確定漳浦縣發展總體空間布局：繁榮中心、建設二線、發展三區。繁榮中心：強化縣城的要素聚集作用和產業輻射帶動功能，調整縣城建設規劃，加快縣城建設，培育全縣經濟、政治、文化、金融和信息中心。建設二線：繁榮國道線和沿海線，立足現有產業基礎，沿國道線重點開展對臺農業合作示范，沿海線著重發展臨海工業，合理規劃布局并發展壯大若干經濟密集區，壯大塊狀經濟，形成以線串點、以點拓面、點線面結合、全面發展的格局。發展三區：突出發展以古雷港為主體，覆蓋杜潯、霞美、沙西、杜潯鹽場和下蔡林場的古雷港區，形成杜潯互通口至古雷的臨港工業經濟發展帶；做大做強以綏安工業園為主體，包括黃倉、舊鎮、大南坂和金浦等工業園的綏安工業片區，形成舊鎮互通口至縣城區經濟發展帶；發揮赤湖工業區的輻射帶動效應，充分利用廈漳大橋建設的有利契機，加快前亭、佛曇、湖西、深土、六鰲等周邊鄉鎮的工業發展，建設工業為主導的東部片區，形成趙家堡互通口至赤湖和六鰲經濟發展帶。

根據漳州市城鎮體系規劃和漳浦縣的區位、交通、經濟社會發展階段、產業結構、城鎮建設用地等條件，我們漳浦縣將有可能成為“繁榮中心、建設二線、發展三區”的城鎮發展格局。為實現區域城鎮體系規模等級分別有序、職能結構合理協調，空間聯系緊密銜接的發展目標。為此，我們確定本次城鎮體系規劃思路：

1、合理定位、加快區域優勢特色產業，整合城鎮發展

依托本地資源優勢和產業特色，加快培育和發展石油化工、農產品精深加工、五金家電、健身器材、能源、造船、皮革工業等特色產業。強化產業聚集意識，大力發展產業配套和協作企業，努力建設分工明確、合作緊密、產業關聯度高、產業和人才配套齊全的產業集群環境，形成主導帶配套的產業鏈發展格局，推進主導產業、支柱產業和重點產業集聚壯大。針對漳浦縣各鄉鎮的各方面的差異不盡相同，各鄉鎮明確自身的優勢特色條件及其在城鎮體系中的地位，合理定位尋求推動各自發展的產業為依托，形成多元化的發展格局：在古雷港區規劃建設石化產業園區，重點引進和發展石化產品的延伸加工、精細化工和新型特種高分子材料等高增值產品。中近期重點以高附加值產品替代進口為目標，從后加工和配套助劑做起，著重發展各類催化、助溶劑、食品添加劑、電子化學品、造紙化學品、生物化工等市場空間大的精細化工產業和以多層復合材料包裝膜為中心的新型復合材料、塑料加工等項目。以神舟造船和漳州一帆船舶為龍頭，重點發展游艇制造、船舶分段修造及相關產業，培育壯大3平方公里的游艇制造工業區，搭建六鰲港和古雷港兩大船舶修造平臺。同時依托2.41平方公里的赤湖皮革專業園區，重點發展PU二層皮（粘膜皮）、牛二層反絨皮、夾心再生皮等鞋業面料皮革，大力開發適應市場需求的新型皮化材料。

2、堅持城鄉融合發展的一體化戰略

考慮到促進漳浦縣經濟整體協調發展的思路，除了強化區域增長中，推動整體發展外，還要增強城鎮農村中心地功能和綜合服務功能，再根據各城鎮農村居民點分散不利于城鄉融合發展的現狀，引導農村居民點聚集，推進中心村建設，建立農村社會化服務體系，同時通過新建、改建等措施來加強和完善農村之間以及農村與鄉鎮之間的流通體系。做到經濟要素統一安排，基礎措施、公共建設統一規劃，發揮各類經濟要素的最大效益。

3、強化中心系統，分區推進空間網絡化戰略

目前圍繞海峽西岸經濟區建設的總體目標，考慮到漳州市整體經濟發展階段和漳浦縣的漳州市城市發展中的地位及其漳浦縣城鎮發展的現狀。現在初步形成古雷港區規劃建設石化產業園區、六鰲港和古雷港兩大船舶修造園區、赤湖皮革專業園區的格局，這些相互協調配合的中心必將根據不同的定位而聚集相應的增長要素，并得到優先的發展，而后通過擴散帶動周圍地區的發展。必須強化各城鎮的基礎設施建設，同時使各中心的發展與區域交通運輸、電力電信等基礎設施緊密結合。通過中心城鎮與周邊地區的聯系來加快整個城鎮區的發展，進而形成全方位的網絡空間開發格局。

4、堅持城鎮區域協調發展戰略

城鎮的發展在無論在時間是還是空間上都對人類的發展產生深遠影響，因此確保城鎮化的健康有序發展。高度重視“三農”問題，推進社會主義新農村建設，促進城鎮化快速健康發展。完善區域發展布局，重視區域合作與協調發展，保護生態，保護水資源，形成以城帶鄉、優勢互補、城鄉互動的區域協調發展新格局，促進共同發展，共同富裕。扎實推進經濟、政治、文化與社會建設“四位一體”全面發展，構建和諧漳浦

5、加快發展開發區經濟，促進城鎮整體發展戰略

按照“集約開發、完善配套、資源整合、機制創新、產業崛起”的思路，整合古雷、綏安開發區資源，壯大提升赤湖污染集中控制區，建設發展皮革專業園，推進開發區做大做強。結合城鎮發展規劃，鼓勵關聯或配套企業向開發區轉移，把開發區做成產業聚集的主要陣地。多方籌集資金，加大水、電、路等基礎設施投入，大力發展通用廠房、多層廠房，提高承載項目的能力和招商引資吸引力。完善連片開發，合理規劃區內工業和綜合用地，提高土地開發和投入強度。改善投資環境，推行“一個窗口”服務。整合現有的幾個工業園區資源，優化要素配置，提高土地利用率，實現人流、物流、信息流的充分利用，促進城鎮整體發展。

6、堅持社會主義新農村建設戰略

把工業化、城市化和農業產業化結合起來，統籌協調城鄉基礎設施建設和社會公共服務設施建設，積極培育特色經濟，引導產業和人口向城鎮集聚。通過縣城區的帶動輻射和中心城鎮、重點集鎮的承接傳導，促進城鄉要素資源優化配置，促進城鄉之間的聯系和融合，推動城鎮經濟模塊化、集約化、功能化，實現城鄉、區域良性互動發展。