第一篇：遙感結(jié)課論文

遙感技術在城市規(guī)劃中的應用

摘要： 通過對遙感技術特點的分析，結(jié)合資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專業(yè)的特點，探討遙感技術在城市規(guī)劃中的土地利用、道路規(guī)劃、綠地系統(tǒng)規(guī)劃、污染監(jiān)測中的應用。

關鍵詞：遙感 城市規(guī)劃 土地利用 應用

遙感技術導論雖然只是我們資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專業(yè)的一門選修課，但對我們專業(yè)來說卻是相當重要的，我們專業(yè)所從事的許多方面都離不開遙感技術的支持，比如說城鄉(xiāng)規(guī)劃、水文分析、土地規(guī)劃利用、村鎮(zhèn)規(guī)劃等等，這些都需要用到遙感技術的知識。，這次我主要從城市規(guī)劃方面談談遙感技術的應用。

1.遙感技術的概念與特點

1.1 遙感的概念

遙感一詞來自英語Remote Sensing，即“遙遠的感知”。廣義上的遙感，泛指一切無接觸的遠距離探測，包括對電磁場、力場、機械波(聲波、地震波)等的探測。

狹義的遙感是指應用探測儀器，不與探測目標相接觸，從遠處把目標的電磁波特性記錄下來，通過分析，揭示出物體的特征性質(zhì)及其變化的綜合性的探測技術。[1]

1.2 遙感的特點

1.1.1獲取的數(shù)據(jù)具有綜合性

遙感探測所獲取的是同一時段、覆蓋大范圍地區(qū)的遙感數(shù)據(jù)，這些數(shù)據(jù)綜合地展現(xiàn)了地球上許多自然與人文現(xiàn)象，宏觀地反映了地球上各種事物的形態(tài)與分布，真實地體現(xiàn)了地質(zhì)、地貌、土壤、植被、水文、人工構(gòu)筑物等地物的特征，全面地揭示了地理事物之間的關聯(lián)性。并且這些數(shù)據(jù)在時間上具有相同的現(xiàn)勢性。[2]

1.1.2能動態(tài)反映地面事物的變化

遙感探測能周期性、重復地對同一地區(qū)進行對地觀測，這有助于人們通過所獲取的遙感數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)并動態(tài)地跟蹤地球上許多事物的變化。同時，研究自然界的變化規(guī)律。尤其是在監(jiān)視天氣狀況、自然災害、環(huán)境污染甚至軍事目標等方面，遙感的運用就顯得格外重要。

1.1.3探測范圍廣、采集數(shù)據(jù)快

遙感探測能在較短的時間內(nèi)，從空中乃至宇宙空間對大范圍地區(qū)進行對地觀測，并從中獲取有價值的遙感數(shù)據(jù)。這些數(shù)據(jù)拓展了人們的視覺空間，為宏觀地掌握地面事物的現(xiàn)狀情況創(chuàng)造了極為有利的條件，同時也為宏觀地研究自然現(xiàn)象和規(guī)律提供了寶貴的第一手資料。這種先進的技術手段與傳統(tǒng)的手工作業(yè)相比是不可替代的。

2.遙感技術在城市規(guī)劃中的具體應用

2.1.在城市土地利用的應用

2.1.1

對城市邊緣區(qū)的土地利用狀況的監(jiān)測

由于城市邊緣區(qū)是兩種地域性質(zhì)截然相反的城市與鄉(xiāng)村的交接帶,具有典型的邊緣區(qū)效應特點。但城市土地利用時空特征表現(xiàn)出不穩(wěn)定的動態(tài)特征。利用具有較高空間分辨率的多時遙感影像, 采用直接或間接的判讀標志及用多元回歸分析、突變檢測等方法建立地表反射指標方程來綜合分析區(qū)域地貌格局、城鎮(zhèn)結(jié)構(gòu)、地表覆蓋率及土地利用?覆蓋變化等信息將更客觀, 更具有優(yōu)勢[3]。

巴雅爾、敖登高娃、周占鰲通過遙感技術在對長春市區(qū)邊緣區(qū)的研究發(fā)現(xiàn)從1987年至1996年的9年內(nèi)建成區(qū)面積增加了3217.76ha, 每年以357.53ha 的速率向外擴展, 其變化幅度在各種地類中最大, 這主要是由于城市向外擴展,不斷蠶食邊緣區(qū)用地造成的，耕地面積共減少1267.08ha,是由于城市建成區(qū)的擴大和邊緣區(qū)內(nèi)農(nóng)村居民點的擴大兩個方面的原因所造成的[4]。2.1.2 對土地時空演變的監(jiān)測

楊元建、石濤等通過對陸地衛(wèi)星監(jiān)測的合肥市近30 年的土地利用情況進行分析，揭示了合肥市土地利用時空演變的主要特征：20 世紀90 年代以前，合肥市的土地利用變化相對緩慢。進入21 世紀，以耕地為主的土地資源嚴重減少，城鎮(zhèn)用地顯著增加。城市人口增長過快，人增地減現(xiàn)象日趨嚴重，導致非城市土地利用類型向城市土地利用類型轉(zhuǎn)變[5]。2.2.在城市道路規(guī)劃中的應用

2.2.1 遙感在道路規(guī)劃中的應用領域

城市交通規(guī)劃的主體內(nèi)容可以概括為7個階段：總體設計→交通調(diào)查及分析→交通需求發(fā)展預測→規(guī)劃方案設計→規(guī)劃方案評價→信息反饋與方案調(diào)整→方案實施計劃制定[6]。其中，交通需求發(fā)展預測在交通規(guī)劃中占居著核心地位，高空間分辨率衛(wèi)星遙感技術為交通調(diào)查提供了一種快捷、高效的方法，在城市交通規(guī)劃、土地利用現(xiàn)狀調(diào)查、道路交通設施調(diào)查等方面有著顯著的優(yōu)勢。2.2.1 遙感在道路規(guī)劃中的應用技術

高空間分辨率衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)在城市交通規(guī)劃中的應用，要根據(jù)高分辨率衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)的特點，采用新的技術方案。對高分辨率衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)的處理，應建立起圖像數(shù)據(jù)與目標特性之間的物理與機理聯(lián)系，而不僅僅是統(tǒng)計聯(lián)系。圖1是戚浩平，王 煒，田慶久在高空間分辨率衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)在交通規(guī)劃中應用的技術

方案中繪制的圖例[7]。

圖一

高空間分辨率

衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)在交通規(guī)劃中應用的技術方案[7] 2.3.在城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃中的應用

城市綠地是城市生態(tài)系統(tǒng)中的一個子系統(tǒng)，是城市的主要自然因素，其中的綠色植物是氧氣的唯一源泉。相當于自然調(diào)節(jié)器，具有負反饋作用，它通過一系列的生態(tài)效應，對污染物質(zhì)起凈化作用，綜合調(diào)節(jié)城市環(huán)境，通過各種反饋調(diào)節(jié)效應，使城市環(huán)境質(zhì)量達到潔凈、舒適、優(yōu)美、安全的要求。隨著經(jīng)濟的發(fā)展、工業(yè)的進步、人民生活水平的提高，城市環(huán)境日趨惡化，城市綠地作為城市環(huán)境的調(diào)節(jié)器，也受到普遍關注。城市綠地的監(jiān)測和調(diào)控成為城市規(guī)劃的一項重要課題[8]。

遙感技術作為一種綜合性探測技術，它能迅速有效地提供地表自然過程和現(xiàn)象的宏觀信息，有助于揭示其動態(tài)變化規(guī)律，并預測其發(fā)展趨勢，不僅能迅速獲得大量豐富的第一手信息和數(shù)據(jù)，而且能科學、準確、及時地提供分析成果。不僅能提供細部地區(qū)的信息，而且能統(tǒng)觀全局。遙感技術以其宏觀性、多時相、多波段等特征為監(jiān)測和了解城市提供了一種新型而有效的方法，為城市生態(tài)規(guī)劃提供了科學依據(jù)和技術支持[9]。

通過遙感技術獲取綠地信息，對綠地系統(tǒng)現(xiàn)狀情況進行調(diào)查，將綠地信息分類．形成不同的綠地信息專題，在此基礎上形成綠地分布圖，這是遙感技術在城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃中的應用。

這種通過遙感衛(wèi)星資料作為信息源，結(jié)合地圖矢量信息，可以對城市熱場分布狀況進行動態(tài)監(jiān)測和綜合分析，不僅省時、省力、成本低，而且客觀和科學性強，具有常規(guī)調(diào)查方法不能比擬的優(yōu)點。通過衛(wèi)墾遙感圖像獲得的綠地數(shù)字影像圖，可以為城市綠地系統(tǒng)的總體規(guī)劃提供現(xiàn)狀綠地調(diào)查資料．技術先進、方法可行、成果可靠，是值得在行業(yè)內(nèi)推廣的技術方案[10]。

呂妙兒，蒲英霞，黃杏元通過遙感技術在對南京市綠地監(jiān)測中得出南京市綠化覆蓋率較高，但綠化分布不均勻，特別是東郊風景區(qū)一帶，林地成片，形成系統(tǒng)，綜合生態(tài)效應好，這也是南京整個城市人均綠化面積高達

城市污染防治作為城市規(guī)劃中極為重要的一環(huán)，同樣也可用到城市規(guī)劃中來進行污染的監(jiān)測。

在城市污染監(jiān)測方面, 主要是要獲取污染源、污染性質(zhì)及揭示出污染擴散規(guī) [12]律。高分辨率遙感數(shù)據(jù)主要可應用于大氣污染、固體廢棄物污染、熱污染等方面的污染監(jiān)測。在大氣遙感方面, 一方面, 衛(wèi)星遙感可在瞬間獲取區(qū)域地表和大氣信息用于大氣污染調(diào)查, 避免了大氣污染時空易變性所產(chǎn)生的誤差, 便于動態(tài)監(jiān)測。另一方面, 由于大氣污染主要是通過污染氣體中的人為氣溶膠發(fā)生的散射和吸收而在遙感數(shù)據(jù)中得到反映, 因而在高光譜傳感器中拓展了專門的大氣波段。如MOD IS 的大氣水汽、大氣溫度等, 利用其監(jiān)測大氣氣溶膠的優(yōu)勢, 能更好的進行大氣污染的定量研究, 獲取污染的性質(zhì)、種類和源頭,找出治理的方法。

2.4.1 對大氣污染的監(jiān)測

城市內(nèi)的煙、氣等污染物主要是煤、油等可燃物在燃燒時所產(chǎn)生的煙塵等, 其中煙囪是煙氣排放的主要通道, 它們在彩紅外航片上具有較好的解譯標志。如煙囪呈磚砌圓柱狀, 在航片上成錐狀影像, 鐵管狀煙囪則成短粗狀影像, 由于航片是中心投影成像, 因此像片由像主點向周邊變形逐步增大。由高差所產(chǎn)生的投影距與像主點的距離成正比, 因此可利用像片上煙囪所產(chǎn)生的投影差, 進行煙囪高度計算, 劃分煙囪高度, 繼而推測其對大氣的污染程度。

王錫番，曾云對岳陽市城區(qū)重點污染源遙感調(diào)查中得出岳陽市從航片上可看出岳陽電廠、岳陽造紙廠所排放煙氣的污染半徑可達1 000 m 之多。另外還可明顯看出煙氣的污染程度和污染方向, 而且所排放的煙氣具有由濃到淡的過渡點, 另因岳陽地區(qū)多受北東-南西向季風影響, 故區(qū)內(nèi)工廠煙囪所排放的煙氣多呈北東-南西向擴散,給北東向展布的城區(qū)環(huán)境造成一定的影響。從解譯成果看, 城區(qū)工業(yè)廢氣污染源主要集中在市南區(qū), 約占污染源總量的50%[13]。2.4.2 對城市水體污染的監(jiān)測

在彩紅外航片上, 較清潔的水質(zhì)呈淺藍色, 水體受到污染時, 其影像色調(diào)、表面亮度值, 都會產(chǎn)生相應的變化, 一般情況下, 水體受到輕度污染時, 影像呈青藍色、藍色;中等污染水休呈深藍色;重度污染水體呈藍黑色、黑褐色(排除自身攝影因素), 其影像亮度值則由高到低。排污口一般分布在工廠的邊緣或居民區(qū)較密集的地點, 受生活污染的水體, 影像呈淺紅色或品紅色, 并且由上游到下游具有明顯的擴散暈, 其暈體由強到弱, 范圍由小到大, 而受工業(yè)污染時, 則水體呈藍黑色, 同樣可出現(xiàn)擴散暈狀影像, 亮度值亦明顯降低。2.4.3 對城市固體垃圾的監(jiān)測

固體垃圾一般呈淺灰、黃、綠的雜色斑點狀影像, 有疏松感和懸浮感, 形狀一般較規(guī)則。其中生活垃圾表面粗糙, 多呈黃綠色, 局部略帶灰色, 由于堆放時間長而生長雜草者略顯淺品紅色;工業(yè)垃圾, 影像色調(diào)呈黃灰、灰黑色, 具斑狀影像, 大面積的垃圾堆放地, 可以通往垃圾場的線性道路作為間接解譯標志[14]。

3.結(jié)語

遙感數(shù)據(jù)可出色的應用于城市規(guī)劃的很多方面, 提供在空間和時間上連續(xù)的區(qū)域性同步信息.當然不同的城市規(guī)劃內(nèi)容需要不同尺度、不同分辨率的影像.例如, 經(jīng)吳健平等人研究認為在反映城市宏觀特性時, 并不需要很高空間分辨率的遙感圖像[15]。因此, 應根據(jù)具體需要將高分辨率遙感數(shù)據(jù)與常規(guī)遙感數(shù)據(jù)綜合利用。同時, 既可通過將“3S”技術有機結(jié)合[16], 直接將現(xiàn)實中的城市地形、地貌、空間形態(tài)和建筑物等信息輸入計算機系統(tǒng), 使規(guī)劃設計的依據(jù)更加準確和及時;還可以采用仿真、虛擬現(xiàn)實等技術對規(guī)范設計方案進行分析、比較和瀏覽, 用于與實際效果的比較及發(fā)展預測, 為規(guī)劃的制定和修編提出直觀、準確的圖形數(shù)據(jù)和屬性數(shù)據(jù), 更好的滿足現(xiàn)代城市規(guī)劃的發(fā)展趨勢的需求, 提高城市的現(xiàn)代化和科學管理水平。

參考文獻：

[1] 梅安新，彭望綠，秦其明，劉慧平.遙感導論[M].高等教育出版社,2010.10 [2] 劉建貴, 張兵, 鄭蘭芬.成像光譜數(shù)據(jù)在城市遙感中的應用研究[J ].遙感學報, 2000, 4

[3] 沈琪,馬金輝.高分辨率遙感數(shù)據(jù)在現(xiàn)代城市規(guī)劃中的應用[J].甘肅科學學報, 2006.3 [4] 巴雅爾，敖登高娃，周占鰲.基于遙感的城市邊緣區(qū)土地利用動態(tài)監(jiān)測[J].人文地理, 2000.10 [5] 楊元建，石濤，張宏群，荀尚培，張愛民.基于遙感的合肥市土地利用動態(tài)變化及其成因分析[J ].中國農(nóng)學通報, 2011.4 [6] 顏梅春，雷秀麗.基于高分辨率衛(wèi)星IKONOS影像的城市道路信息提取研究[J].遙感技術與應用,2004.4 [7] 戚浩平，王煒，田慶久.高空間分辨率衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)在城市交通規(guī)劃中的應用研究[J].公路交通科技, 2004.6 [8] 呂妙兒，蒲英霞，黃杏元.城市綠地監(jiān)測遙感應用[J ].中國園林, 2000.5 [9] 石雪冬，李敏，張宏利，李衛(wèi)紅.遙感技術在廣州市城市綠地系統(tǒng)總體規(guī)劃中的應用[J].測繪科學,2001.2 [10] 肖繼春.重慶市城市用地現(xiàn)狀遙感調(diào)查研究[J].國土資源遙感, 1995.2 [11] 吳健平, 張立.衛(wèi)星遙感技術在城市規(guī)劃中的應用[J ].遙感技術與應用，2003, 6 [12] 丁鳳, 陳文惠.1988～ 2000 年福建省土地利用變化遙感分析[J ].福建地

理, 2003, 12 [13] 王錫番，曾云.岳陽市城區(qū)重點污染源遙感調(diào)查[J].國土資源遙感, 1998.12 [14] 李永鑫，趙建楠，徐新.遙感信息在城市規(guī)劃與管理中的應用與展望[J].科技論壇, 2010.5 [15] 曹有新.遙感影像數(shù)據(jù)在城市規(guī)劃設計的應用[J].福建建筑, 2007.5 [16] 錢育華，原永民.低空平臺遙感與小城市規(guī)劃發(fā)展[J].甘肅科學學報, 2005.2

第二篇：遙感論文[推薦]

淺談中國遙感技術在環(huán)境災害中的應用

摘要

由于人類活動的范圍的不斷擴大和強度的不斷加劇引起資源環(huán)境環(huán)境惡化并導致災害。近年來我國的環(huán)境災害頻發(fā)，2008年的汶川地震，2010年的玉樹地震，今年的南方大旱，中部地區(qū)的洪澇災害??都為我們的日常生活帶來不可挽回的破壞。如何預報災害來臨，實時監(jiān)控災害發(fā)生，為災害的防控處理善后提供強有力的支持是亟待解決的問題。

隨著計算機技術、傳感器技術和空間技術的發(fā)展,遙感技術正在進入一個能動態(tài)、快速、準確提供多種對地觀測海量數(shù)據(jù)的新階段。新型傳感器不斷出現(xiàn),已從過去的單一傳感器發(fā)展到現(xiàn)在的多種類型的傳感器,并能在不同的航天遙感平臺上獲得不同空間分辨率、時間分辨率和光譜分辨率的遙感影像，為解決環(huán)境災害的防控治提供了強有力的工具。本文從當前的遙感技術著手分析探究其在環(huán)境災害中的應用并對其中存在問題未來的發(fā)展方向進行簡要的處理總結(jié)。

關鍵詞：環(huán)境災害 遙感技術原理 動態(tài)監(jiān)測 發(fā)展方向

一、遙感技術在環(huán)境災害中的主要應用現(xiàn)狀

1.1地質(zhì)災害

地質(zhì)災害劃分為泥石流、滑坡、崩塌、碎屑流、水毀、沙害、冰雪害、翻漿及沼澤土等9類,其中泥石流、滑坡、崩塌是主要的地質(zhì)災害。我國利用遙感技術進行地質(zhì)災害調(diào)查起步較晚,但發(fā)展快。經(jīng)初步統(tǒng)計迄今大約已覆蓋了80余萬km2的國土。我國地質(zhì)災害遙感調(diào)查是在山區(qū)大型工程建設或大江大河洪澇災害防治服務中逐漸發(fā)展起來的。20世紀80年代初,湖南省率先利用遙感技術在洞庭湖地區(qū)開展了水利工程的地質(zhì)環(huán)境及地質(zhì)災害調(diào)查工作。從20世紀80年代中期起,分別在寶成、寶天、成昆鐵路等沿線進行了大規(guī)模的航空攝影,為調(diào)查地質(zhì)災害分布及其危害提供了信息源。20世紀90年代起,主干公路及鐵路選線也使用了地質(zhì)災害遙感調(diào)查技術。近年來在全國范圍內(nèi)又開展了省級國土資源遙感綜合調(diào)查工作,主要調(diào)查成果有:識別地質(zhì)災害微地貌類型及活動性,評價地質(zhì)災害對大型工程施工及運行的影響等。

1.2洪澇災害

洪澇災害具有突然性、持續(xù)時間短、危害大等特征。為了有效預防和控制洪水,必須及時、迅速、準確了解災情,并及時對其做出反應。遙感技術在我國洪澇災害中的應用比較成熟。因為遙感技術可以不受惡劣天氣條件的影響,通過航空、航天手段獲取監(jiān)測影像資料,實時對洪災進行監(jiān)測,應用相關軟件迅速分析出洪水態(tài)勢,然后將分析結(jié)果以直觀的圖形、圖表等形式傳遞給決策部門,作為制定防洪減災對策的重要依據(jù)。我國將遙感應用于洪災監(jiān)測始于“八五”、“九五”期間,并采用資源衛(wèi)星和氣象衛(wèi)星資料LANDSAT TM和NOAA/AVHRR,建立了7大江河地區(qū)洪澇災害易發(fā)區(qū)警戒水域遙感數(shù)據(jù)庫。

1.3農(nóng)業(yè)病蟲害

將遙感技術應用于農(nóng)作物重大病蟲害的防治是我國實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要組成部分。遙感技術用于農(nóng)業(yè)病蟲害綜合治理,最終期望達到兩個目的:第一,早期預報,即通過遙感圖像提取生境中與病蟲害爆發(fā)有關的主要環(huán)境要素及其變化,來推斷病蟲害最有可能發(fā)生的區(qū)域;第二,災情監(jiān)測和評估,即當病蟲害已經(jīng)在局部區(qū)域造成危害時,從遙感圖像上提取受害植被相關信息,快速、準確地判斷出災情發(fā)生狀況(分布、面積和程度),及時采取針對性的點、面防治措施,這樣既可阻止病蟲害進一步蔓延又可減少環(huán)境污染。進入20世紀90年代以來,遙感技術與地理信息系統(tǒng)(GIS)技術的結(jié)合,在農(nóng)作物病蟲害監(jiān)測中得到日益廣泛的應用。

1.4沙塵災害

沙塵災害泛指由浮塵、揚沙和沙塵暴等沙塵天氣所造成的災害。我國屬于中亞沙暴區(qū),其中,西北大部分地區(qū),整個華北地區(qū),東北地區(qū)西部,都是沙塵災害的多發(fā)區(qū)域,而沙塵災害的影響區(qū)域則遠遠大于上述范圍。我國沙塵災害的研究始于20世紀70年代末,進展速度一直較慢。隨著20世紀90年代末我國北方地區(qū)大范圍沙塵天氣頻繁出現(xiàn),遙感在沙塵災害中的應用廣泛開展起來。例如,1998年中國國家林業(yè)局荒漠化監(jiān)測中心負責的”沙塵暴衛(wèi)星遙感監(jiān)測與災情評估系統(tǒng)”開始研建,2001年試運行,2002年開始對外公布我國沙塵暴災情評估報告,并首次報告了2002年3月15~17日、20~21日兩次沙塵天氣過程中的地面損失情況和沙塵出現(xiàn)的時間、移動路徑等內(nèi)容。

二、現(xiàn)代遙感技術在災害監(jiān)測中的技術特點

2.1大面積同步監(jiān)測

遙感探測能在較短的時間內(nèi)，從空中乃至宇宙空間對大范圍地區(qū)進行對地觀測，并從中獲取有價值的遙感數(shù)據(jù)。這些數(shù)據(jù)拓展了人們的視覺空間，為宏觀地掌握地面事物的現(xiàn)狀情況創(chuàng)造了極為有利的條件，同時也為宏觀地研究自然現(xiàn)象和規(guī)律提供了寶貴的第一手資料。對于復雜多變、涉及面廣的大型災害優(yōu)越性更明顯。特別是對于大區(qū)域的環(huán)境災害及動態(tài)變化(如沙塵暴、特大洪災等)監(jiān)測十分有利。

2.2時效性強可動態(tài)監(jiān)測，信息量大

獲取信息的速度快，周期短。由于衛(wèi)星圍繞地球運轉(zhuǎn)，從而能及時獲取所經(jīng)地區(qū)的各種自然現(xiàn)象的最新資料，以便更新原有資料，或根據(jù)新舊資料變化進行動態(tài)監(jiān)測，這是人工實地測量和航空攝影測量無法比擬的。這不僅給災害監(jiān)測贏得了大量時間,而且及時獲得了豐富的災情背景資料,為高效數(shù)據(jù)模型的建立創(chuàng)造了先決條件。與常規(guī)監(jiān)測手段不同,衛(wèi)星遙感監(jiān)測不僅具有實時、動態(tài)的優(yōu)點,而且全天候工作因此可以對災情進行連續(xù)、動態(tài)監(jiān)測,進而獲得連續(xù)準確的災情資料。利用這一點,就可以對那些具有爆發(fā)隱患或周期性爆發(fā)的自然災害(如火山、泥石流等)進行災前預測;對那些破壞力大、持續(xù)時間長、波及范圍廣的災害(如洪水、蝗災等)進行跟蹤監(jiān)測。此外,也可以用于對災后恢復過程進行跟蹤監(jiān)測,及時掌握相關資料。獲取信息受條件限制少。在地球上有很多地方，自然條件極為惡劣，人類難以到達，如沙漠、沼澤、高山峻嶺等。采用不受地面條件限制的遙感技術，特別是航天遙感可方便及時地獲取各種寶貴資料。

2.3適應性強

由于某些災害的災區(qū)自然條件惡劣,如發(fā)生雪災、山體滑坡、密林森林病蟲害及火災、荒漠化等;另外某些農(nóng)業(yè)災害發(fā)生在跨國境線,如病蟲害、沙漠化、火災或一些農(nóng)業(yè)氣象災害等,常規(guī)監(jiān)測手段根本無法奏效,災情資料難以獲取,此時遙感就成為災害監(jiān)控必不可少的重要手段

三、遙感技術應用中存在的問題和解決途徑

不可否認遙感技術已成為災害分析、動態(tài)監(jiān)測、決策不可缺少的重要手段，但應該看到,我國遙感在環(huán)境災害的應用中還存在很多不足。主要問題集中在災后評估和應急反應方面,災害預測應用較少;沒有很好的與‘3s’，計算機技術相結(jié)合，數(shù)據(jù)間共享度不高。

3.1數(shù)據(jù)獲取、共享及應用問題

衛(wèi)星遙感在技術上是能很好地為減輕災害損失。但由于數(shù)據(jù)獲取的難易程度精確度不一,造成在有些地區(qū)發(fā)生重大災害時,無法利用這一先進技術救災。因此,加強合作使衛(wèi)星資源在某些重大災害來臨時,能通過商業(yè)或非商業(yè)(比如援助)途徑共享數(shù)據(jù)。同時我國應加強地面接收和處理設施的建設,以便快速接收處理和提取災情信息,及時為救災服務。在具體應用方面則不及發(fā)達國家,比如在應急救災中,國外會用到多種數(shù)據(jù)源:對地觀測衛(wèi)星和氣象衛(wèi)星數(shù)據(jù);高分辨率和中、低分辨率數(shù)據(jù);光學和雷達衛(wèi)星數(shù)據(jù);航空和航天數(shù)據(jù)等,還會用到定位系統(tǒng)和通信衛(wèi)星等高科技設備,它們反應速度快,效率高,更符合應急救災的特點。所以這些都是我國將要努力改進的方向。

3.2遙感數(shù)據(jù)應用的技術問題

如何將常規(guī)的方法從點到面進行擴展,應用模型的構(gòu)建,遙感數(shù)據(jù)和信息與模型的鏈接以及多種數(shù)據(jù)同化等技術是應用遙感技術過程中出現(xiàn)的問題。目前這些技在我國尚不成熟有待提高,真正結(jié)合實際應用解決這些問題才能將遙感應用與常規(guī)方法結(jié)合,發(fā)揮遙感的優(yōu)勢,取得更好的效果。同時我們要跟蹤遙感、地理空間信息應用的前沿技術,促進遙感、地理空間信息系統(tǒng)應用的集成化、網(wǎng)絡化和智能化,加強與信息技術的結(jié)合,將模式識別、人工智能、專家系統(tǒng)等技術和新的算法引入到遙感信息分析技術中。大力加強國家空間信息基礎設施發(fā)展迫切需要的海量地理空間信息網(wǎng)絡共享和商業(yè)化大型地理空間信息系統(tǒng)軟件技術,大型實用的遙感圖像處理系統(tǒng)等方面的技術創(chuàng)新工作,不斷提高國產(chǎn)化水平。加強遙感圖像的智能化分類和識別、基于影像的地球空間核心要素的自動提取與變化發(fā)現(xiàn)地學信息的知識提取和挖掘技術攻關和創(chuàng)新,加強應用模型與遙感的結(jié)合,加強3S技術集成和系統(tǒng)集成才是解決應用遙感信息技術問題的關鍵。

總結(jié)

遙感技術不論在災前預警預報、災中的災情監(jiān)測和損失評估和安排救災，還是在災后減災與重建中都具有很大的應用潛力。所以逐漸成為災害防治的最佳手段，若將其更好的與GIS、GPS 結(jié)合將有助于解決災害減災的兩個核心問題。加強對地觀測系統(tǒng)的完善，建立良好的數(shù)據(jù)模型與應急機制。這樣既可以對災害進行準確的預報，又可以確定災害的影響范圍強度已采取有效的應急響應措施。才能真正的減少因環(huán)境災害所帶來損失。我國的災害遙感的應用現(xiàn)在主要還集中在災后評估和應急反應方面 , 災害預測應用較少；在許多應用中還沒有很好地與 GIS 地理信息系統(tǒng)和 GPS 全球定位系統(tǒng)結(jié)合 , 以致大大限制了 3S 技術強大功能的發(fā)揮。努力加強3s技術之間的相互合作，建立良好完善的數(shù)據(jù)模型，提高數(shù)據(jù)共享技術。相信遙感技術在災害監(jiān)測中的應用前景會更加廣闊。

參考文獻: [1]劉志明,晏明,等.關于建立吉林省重大氣象災害遙感監(jiān)測系四川環(huán)境2004年第23卷第6期!105!統(tǒng)的總體構(gòu)想[J].災害學,1998,13(1):62 66.[2]G rice Douglas B,Brass James A.A pplicat ion of remot e sensing t echnology for real time disast er assessm ent[A].G IS/LIS 1991 Proceedings[C].A t lanta:ASPRS,1991.817 827.[3]張金恒,朱德柱,等.基于‘3S’技術構(gòu)建農(nóng)業(yè)災害監(jiān)測信息系統(tǒng)[J].災害學,2002,17(2):76 81.[4]Fan Z F,Jiang J S.Airborne remot e sensing for disast er realt imemonitoring[A].Proceedings of t he Int ernat ional Symposium on Remote Sensing of Environment[C].M ichigan:Environmental R esearchInst of M ich igan,1990.969 976.[5]張金存,魏文秋,等.洪水災害的遙感監(jiān)測分析系統(tǒng)研究[J].災害學,2001,16(1):39 44.[6]李才興,唐伶俐,等.災害遙感發(fā)展現(xiàn)狀分析[J].國際太空,2002,(3):12 16.[7]馮東霞,余德清,等.地質(zhì)災害遙感調(diào)查的應用前景[J].湖南地質(zhì),2002,21(4):314 318.[8]李海萍,熊利亞,等.中國沙塵災害遙感監(jiān)測研究現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢[J].地理科學進展,2003,22(1):45 52.[9]孫司衡,鄭新江,等.沙塵暴的衛(wèi)星遙感監(jiān)測與減災服務[J].測繪科學,2000,25(2):33 37.[10]黃鐵青,張琦娟,等.自然災害遙感監(jiān)測的研究與應用[J].遙感技術與應用,1998,13(3):66 71.[12] 馬藹乃.遙感概論與應用[J ].測繪學科.2000,25(2):37—40

第三篇：經(jīng)濟法結(jié)課論文

經(jīng)濟法學結(jié)課論文

學院：經(jīng)貿(mào)學院 專業(yè)：工商管理

學號：1124130 班級：11241 姓名：賈茹有限責任公司股權轉(zhuǎn)讓法律問題研究

摘要：有限公司與股份公司相比，由于其具有設立門檻低、組織機構(gòu)簡便靈活、經(jīng)營具有封閉性等優(yōu)勢而更受青睞。而有限責任公司兼具資合與人合性，其人合性的特點決定了對股東轉(zhuǎn)讓出資應進行限制，這是保障公司股東的穩(wěn)定性和公司健康運行所不可缺少的，司法實踐中常常因立法的欠缺，不能真正保護股東的權益及維護公司正常的運行。本文，作者對有限責任公司股權轉(zhuǎn)讓中可能存在的問題進行了剖析。

關鍵詞：有限責任公司 股權轉(zhuǎn)讓 問題研究與分析

引言：

《公司法》第72條第1款規(guī)定：“有限責任公司的股東之間可以相互轉(zhuǎn)讓其全部或者部分股權。”第2款規(guī)定：“股東向股東以外的人轉(zhuǎn)讓股權，應當經(jīng)其他股東過半數(shù)同意。股東應就其股權轉(zhuǎn)讓事項書面通知其他股東征求同意，其他股東自接到書面通知之日起滿三十日未答復的，視為同意轉(zhuǎn)讓。其他股東半數(shù)以上不同意轉(zhuǎn)讓的，不同意的股東應當購買該轉(zhuǎn)讓的股權；不購買的，視為同意轉(zhuǎn)讓。”第3款規(guī)定：“經(jīng)股東同意轉(zhuǎn)讓的股權，在同等條件下，其他股東有優(yōu)先購買權。”第4款規(guī)定：“公司章程對股權轉(zhuǎn)讓另有規(guī)定的，從其規(guī)定。” 2006年1月1日開始實施的新《公司法》對有限責任公司的股權轉(zhuǎn)讓有明確規(guī)定，但并不全面，個別條款甚至有失偏頗。本文將就《公司法》相關不足之處及實踐中經(jīng)常出現(xiàn)的現(xiàn)象進行論述和分析。

一、股權與股權轉(zhuǎn)讓：

1、股權：

股權又稱股東權,指股東基于股東資格而享有的從公司獲取經(jīng)濟利益并參與公司經(jīng)營管理的權利。股權既是財產(chǎn)權，又是社員權。以其行使目的為準，股權可分為自益權和共益權。此種分類方法是股東權最為重要的分類方法，為日本學界通說，也逐漸為我國學術界廣泛采用。

2、股權轉(zhuǎn)讓：

股權轉(zhuǎn)讓權原則上歸屬于股東的自益權，但具有特殊性，受到來自方方面面的限制。有限責任公司股東轉(zhuǎn)讓股權，主要通過股權的買賣來實現(xiàn)，狹義的股權轉(zhuǎn)讓僅指股權買賣行為，而廣義的股權轉(zhuǎn)讓則還包括贈與、繼承、互易、夫妻離婚分割共同財產(chǎn)、法院強制執(zhí)行以及公司收購等特殊形式。

二、公司股權轉(zhuǎn)讓的基本原則：

1.股權轉(zhuǎn)讓自由原則——公司股權轉(zhuǎn)讓的基本原則：

“股份的自由轉(zhuǎn)讓和股東的有限責任一起，被譽為現(xiàn)代公司制度的兩大基石”。股權轉(zhuǎn)讓自由和股東有限責任是現(xiàn)代公司區(qū)別于其他企業(yè)組織形式的本質(zhì)特征，也是公司制度賴以存在的理由。因此，即使是在兼具人合、資合雙重屬性的有限責任公司中，股權轉(zhuǎn)讓自由仍是不可動搖的基本原則，股權轉(zhuǎn)讓限制僅為例外。

2.股權對外轉(zhuǎn)讓法定限制制度——股權轉(zhuǎn)讓自由原則的例外：

有限責任公司的股權轉(zhuǎn)讓，按受讓主體的不同可劃分為兩類：一類是股東之間的股權轉(zhuǎn)讓(下稱股權對內(nèi)轉(zhuǎn)讓)、另一類是第三人與股東之間的股權轉(zhuǎn)讓(下稱股權對外轉(zhuǎn)讓)。對于股權對內(nèi)轉(zhuǎn)讓，《公司法》未作特別要求，只是規(guī)定“有限責任公司的股東之間可以相互轉(zhuǎn)讓其全部或者部分股權”，根據(jù)該規(guī)定，在我國，除非公司章程另有約定，否則股權對內(nèi)轉(zhuǎn)讓只要出讓方與受讓方協(xié)商一致即可。而對股權對外轉(zhuǎn)讓的限制性規(guī)定則占據(jù)了《公司法》第72條的主要篇幅。因此，如果我們從現(xiàn)行立法角度出發(fā)對有限責任公司股權轉(zhuǎn)讓進行研究，就不難發(fā)現(xiàn)法律對股權轉(zhuǎn)讓的限制主要體現(xiàn)為對股權對外轉(zhuǎn)讓的限制。

三、有限公司股權轉(zhuǎn)讓實踐中出現(xiàn)的問題：

1、存在瑕疵出資的股權轉(zhuǎn)讓：

瑕疵出資指股東未繳納出資、未足額繳納出資或抽逃出資。瑕疵出資的股權轉(zhuǎn)讓是否有效，實踐中存在爭議。爭議的焦點在于瑕疵出資股東是否具有股東資格，其簽訂的股權轉(zhuǎn)讓合同是否有效。目前，我國理論界也是觀點不一：一種觀點認為，股東權的原始取得以對公司的出資為必要條件，股東不出資，即沒有股東權，也不享有股份，其所簽的股權轉(zhuǎn)讓合同當然無效;另一種觀點認為，出資瑕疵的股東仍具有股東資格，股權轉(zhuǎn)讓合同不因出資瑕疵而無效.我國《公司法》第28、200、201條將虛假出資、抽逃出資的發(fā)起人、股東應承擔的責任規(guī)定為補足出資以及向已出資股東承擔違約責任。從這三項條文分析，我國《公司法》沒有否定瑕疵出資者的股東資格，但對存在瑕疵出資的股權轉(zhuǎn)讓的效力未作規(guī)定。

2、轉(zhuǎn)讓部分股權權能的股權轉(zhuǎn)讓：

近幾年來，在審判實踐中，出現(xiàn)了股東轉(zhuǎn)讓股權的部分權能而引發(fā)的股權轉(zhuǎn)讓糾紛。例如，股東僅將其股權中部分或全部財產(chǎn)權益轉(zhuǎn)讓，而保留公司經(jīng)營管理權，或者，將公司的經(jīng)營管理權轉(zhuǎn)讓，僅保留股權中部分或全部財產(chǎn)權益。對于此類新型案例，我國《公司法》沒有明確規(guī)定，司法實踐中存在較大爭議。

我國的施天濤教授認為股權的轉(zhuǎn)讓具有整體性和不可分割性.可見他認為不能僅僅轉(zhuǎn)讓股權的部分權能。韓國學者也認為，雖然股份是由盈余分配請求權、表決權等多種權利組成，但不能分離其中一部分進行單獨轉(zhuǎn)讓.美國學者克拉克對此有不同觀點，他認為,“如果沒有相反協(xié)議或特許條款，所有這些權利都可以作為一個單元轉(zhuǎn)讓，而無需公司的其他股東或董事和高級職員的同意。

股權的部分權能能否轉(zhuǎn)讓，或者說，以轉(zhuǎn)讓股權的部分權能為內(nèi)容的股權轉(zhuǎn)讓合同是否有效，將打破傳統(tǒng)的“股權為一個不可分割的整體”的理論，很值得探討。

3、侵犯股東優(yōu)先認購權的股權轉(zhuǎn)讓：

我國新《公司法》規(guī)定，股東向外轉(zhuǎn)讓股權時，其他股東在“同等條件下”有優(yōu)先認購權。但是立法沒有規(guī)定其他股東如何行使優(yōu)先購買權，及其優(yōu)先購買權受到侵害時的救濟措施。對股權強制執(zhí)行時股東如何主張優(yōu)先購買權，《公司法》也未作具體規(guī)定，在司法實踐中很可能造成強制執(zhí)行中其他股東的優(yōu)先購買權受到侵害的現(xiàn)象。

4、股權的非協(xié)議轉(zhuǎn)讓問題：

上述幾種情形均屬于有限責任公司股權的協(xié)議轉(zhuǎn)讓。除此之外，實踐中還有股權的非協(xié)議轉(zhuǎn)讓，即由于一些法定事由的出現(xiàn)導致股權的轉(zhuǎn)讓。具體來說，主要包括以下五種情形：一是由于夫妻離婚分割共有財產(chǎn)而導致的夫妻共有股權的分割;二是由于股東死亡而引發(fā)的股權繼承問題;三是因股東生前對股權的遺贈行為而發(fā)生的股權轉(zhuǎn)讓問題;四是股東不能清償?shù)狡趥鶆斩l(fā)生的依法強制轉(zhuǎn)讓股權的問題;五是因股權出質(zhì)所導致的股權主體發(fā)生變動的問題。新《公司法》只對股權繼承和強制執(zhí)行這兩種情形做了規(guī)定，沒有涉及其他情形。我國《公司法》中有關股權非協(xié)議轉(zhuǎn)讓的規(guī)定還存在以下問題:（1）夫妻離婚分割共有財產(chǎn)、股權的贈與或遺贈等，也可能導致股東的增加或變更，是否當然允許，我國《公司法》沒有涉及。

（2）對股權出質(zhì)導致股權轉(zhuǎn)讓的情形，《公司法》沒有規(guī)定。我國《物權法》第226條第1款的規(guī)定明確了以有限公司股權出質(zhì)的，以公示(即工商部門辦理出質(zhì)登記)為質(zhì)權成立時間。根據(jù)《物權法》第229條及208條，當債務人不履行到期債務或者發(fā)生當事人約定的實現(xiàn)質(zhì)權的情形，債權人有權就該股權優(yōu)先受償。那么，此時債權人能否取得股東身份呢?《公司法》的失語造成了另一個法律漏洞。

5、因股權轉(zhuǎn)讓導致的股東人數(shù)超過50人上限的問題: 我國《公司法》沒有規(guī)定這一問題的解決辦法，這將致使此種情形下的公司面臨“違法還是死亡”的兩難選擇。法國針對此問題的做法是，股東超過100人的，原有限責任公司必須在一年內(nèi)變更為股份有限公司，否則公司必須解散(法國商法典第二卷《商事公司與經(jīng)濟利益合作組織》第223-3).我國澳門特別行政區(qū)也有類似規(guī)定(《澳門商法典》358條.但是這種做法并不適合我國。首先，公司轉(zhuǎn)型將使公司在短期內(nèi)面臨諸多問題，尤其是增資一項，由于我國有限公司與股份公司的法定最低注冊資本額差距很大，大部分有限責任公司在短期內(nèi)將難以解決融資問題。其次，解散公司不符合商事營業(yè)維持原則，不利于經(jīng)濟發(fā)展。另一方面，對因股權轉(zhuǎn)讓導致的股東人數(shù)變更問題不作規(guī)定，會使法定的50名的股東人數(shù)上限很容易被規(guī)避，同時也對有限公司的人合性造成沖擊。

相比之下，日本的方式值得借鑒。日本《有限公司法》第8條規(guī)定除非有特別事由并經(jīng)法院認可以外，股東總數(shù)不得超過50人，但因繼承、遺贈致股東人數(shù)發(fā)生變更時，不受前款限制。第19條第8項規(guī)定：“因轉(zhuǎn)讓致使股東總數(shù)超過了第八條第一款規(guī)定的限制時，除遺贈外，其轉(zhuǎn)讓無效.這樣既考慮到繼承和遺贈的特殊性，又避免了公司的解散或變更形式，同時也維護了有限責任公司的人合性。

四、有限責任公司股權轉(zhuǎn)讓的理論基礎:

1、資本多數(shù)決與小股東利益保護的權衡：

大股東的出資多，承擔的風險大，資本多數(shù)決的原則體現(xiàn)了對大股東利益的保護。大股東也會積極的行使其權利，規(guī)范的運營公司，以期實現(xiàn)其出資收益。由于實行資本多數(shù)決原則，公司股東會的決議通常反映并代表著大股東的意志和利益，公司董事會也為大股東所控制，按大股東的要求和愿望行事，少數(shù)股東的地位越來越弱化，為體現(xiàn)公司的民主與公平，應賦予小股東相應的權力以回應大股東可能發(fā)生的濫權或?qū)ζ洚a(chǎn)生侵害行為。

2、股東利益保護的權衡：

資本維持原則，又稱資本充實原則，是指公司成立后，必須保持與其注冊資本相當?shù)馁Y產(chǎn)，以保證公司經(jīng)營能力及償債能力，維護債權人利益。資本充實原則體現(xiàn)在各國公司法的有關規(guī)定中，如為防止公司資本實質(zhì)減少，各國規(guī)定公司成立后股東不得抽回出資，非法定情形，公司不得認購自己的股票等。資本不變原則是指公司注冊資本一經(jīng)確定，非依法定程序不得增減，公司資本的任意減少，會削弱公司的償債能力及股東對公司的責任。因此公司資本的增減須依法定程序進行。尤其是減少資本時，必須經(jīng)股東會決議，修改公司的章程，通知公司的債權人。允許債權人提出異議，或應債權人的要求提供擔保，最后到公司登記機關辦理變更登記。

3、英美法系、大陸法系及我國學者的觀點：

股權轉(zhuǎn)讓即出資轉(zhuǎn)讓不會改變公司股份的總數(shù)，只是改變公司的股東，公司的注冊資本等不會因此減少，從資本不變原則而言，不會給債權人造成損害，所以無須債權人同意。但是其人合性的特點要求對公司股權轉(zhuǎn)讓有一定的限制。在國外立法中，有限責任公司的轉(zhuǎn)讓有不同的規(guī)定或限制，但總而言之，對內(nèi)轉(zhuǎn)讓并無太多的限制，但允許章程加以限制。差別主要在于對外轉(zhuǎn)讓的限制上，有些國家的公司法對轉(zhuǎn)讓出資的價格也做了規(guī)定。我國《公司法》規(guī)定了對外轉(zhuǎn)讓須經(jīng)過半數(shù)以上的股東表示同意，但未對可否由股東指定他人購買，優(yōu)先權行使的期限，不同意轉(zhuǎn)讓自行購買的期限及價格的確定等問題做相關的規(guī)定。

雖然綜觀以上可知多數(shù)國家做了相對嚴格的限制，以維護公司的人合、封閉性。但我認為公司成立是基于股東間的彼此信任合作，股東退出公司，不一定是對設立公司時自己承諾的一種違反。面對控股股東的危害，小股東無義務對自己的承諾，承擔全部的后果和責任。所以在嚴格限制的同時，應給小股東留好救濟通道，這樣才能保障投資者的積極性，及維護公司內(nèi)部良好的合作關系。

結(jié)語：

有限責任公司股權轉(zhuǎn)讓制度是公司法的重要制度，公司法賦予公司自治與股東自治的權利，股東可以自由地轉(zhuǎn)讓其持有的股權。本文從理論與實踐相結(jié)合的角度對公司法的相關規(guī)定進行了分析，認為股權轉(zhuǎn)讓制度仍處在發(fā)展之中，需要隨著社會發(fā)展而不斷更新。

經(jīng)濟全球化、現(xiàn)代化、國際化的迅猛發(fā)展要求每個國家都要有完善的制度來規(guī)范其成長。公司企業(yè)法律問題的研究還會繼續(xù)下去，新問題還會不斷產(chǎn)生，由此需要我們時刻關注并注重實踐，講法律與經(jīng)濟完美的結(jié)合推動經(jīng)濟騰飛。

第四篇：報關結(jié)課論文

淺談報關員記分考核

桂林理工大學 外國語學院英語07-2班

記分考核是海關對報關員實行崗位考核的一種教育和管理措施，對于無法區(qū)分責任主體是報關員還是其他單位或個人的，海關不予記分。報關員享有申辯權、復議權、訴訟權等權利。

所謂報關員記分考核管理，是海關在注冊登記、檢驗等傳統(tǒng)管理手段的基礎上，運用計算機程序加強對報關員曰常動態(tài)監(jiān)控，并對其報關單填制不規(guī)范、報關行為不規(guī)范以及違反海關監(jiān)管規(guī)定或者有走私行為未被海關暫停執(zhí)業(yè)、撤銷報關從業(yè)資格的行為進行量化記分考核的管理方式。

據(jù)統(tǒng)計，目前全國已取得報關員資格的約有13萬人。雖然自實行報關員資格全國統(tǒng)一考試后，報關員業(yè)務素質(zhì)普遍有所提高，但受利益驅(qū)動而違規(guī)操作的情況仍十分普遍。報關員業(yè)務和服務水平不高、超范圍報關、私自報 關、借權報關、無序流動、誠信缺失，甚至參與走私違法等，已成為增加海關監(jiān)管成本、制約通關效率、影響海關對外貿(mào)易統(tǒng)計、擾亂進出口秩序、阻礙國家投資軟環(huán)境改善的一個重要因素。

因此，在海關行政管理實踐當中，已有部分海關開始嘗試實施報關員記分考核管理，均取得了較好的效果。

例如深圳海關2003年7月報關員扣分管理系統(tǒng)啟用以來，該關預申報質(zhì)量較啟用前提高了一倍，全關區(qū)報關單電子報關退單率從4月的2.82%下降到11月的1.04%，降幅達63.1%;全關被扣分報關員人均扣分值從8月的5.01分下降到11月的3.8分，降幅達24%。其中成效最為顯著的文錦渡海關報關差錯已從2002年3月的1126條下降到目前的每月30條以下，降幅達97.3%。

實踐證明，這是一項切實有效的管理措施，促使報關員自覺增強誠信守法意識，努力提高報關單填制質(zhì)量和業(yè)務素質(zhì)、服務水平，積極減少報關差錯;并對規(guī)范報關服務市場秩序，降低海關行政成本，提升監(jiān)管效能和通關效率，有效預防走私違規(guī)行為發(fā)生等作用明顯。

與行政處罰不同的是，記分考核是海關對報關業(yè)務水平不高且記分達到一定分值的報關員實行崗位考核的一種教育和管理措施，提供的不是懲罰手段。海關對在記滿分至考核合格期間的報關員，中止其報關員證效力，不再接受其辦理報關手續(xù)，是基于報關員的報關行為無端浪費海關管理資源、影響通關效率，海關必須加強管理的需要，是具體的行政行為，而非行政處罰，其目的和意義在于海關向企業(yè)、報關員發(fā)出了一個警示信號，時刻警醒和督促企業(yè)和報關員自覺增強誠信守法自律意識，努力提高報關業(yè)務素質(zhì)和服務水平，主動減少報關差錯和報關不規(guī)范、走私違法行為發(fā)生，促進通關效率提高。

哪些行為將被記分？不少報關員都害怕海關記分范圍無限擴張。根據(jù)《辦法》規(guī)定，并不是報關員的所有行為都列入記分范圍。目前，列入海關記分范圍的都是報關員曰常報關工

作中與通關業(yè)務緊密相關的行為，這些行為往往直接影響海關通關效率或增大了海關監(jiān)管成本和風險。

記分的類型主要分為四大類:

一是報關單填制不規(guī)范。包括海關電子審單系統(tǒng)接受電子數(shù)據(jù)報關單后進行邏輯處理，發(fā)現(xiàn)差錯自動將報關單退回的;海關接受紙質(zhì)報關單申報后，報關單證及其內(nèi)容因報關員填制不規(guī)范導致需要修改或撤銷的;影響海關統(tǒng)計的。

二是報關行為不規(guī)范。包括未按規(guī)定在紙質(zhì)報關單及隨附單證上加蓋報關專用章及其他印章，或者使用印章不規(guī)范的;未按規(guī)定在紙質(zhì)報關單及隨附單證上簽名蓋章或由其他人代表簽名蓋章的；出借本人報關員證件、借用他人報關員證件或者涂改報關員證件內(nèi)容的;因報關員原因，導致海關退回或撤銷報關單的。

三是違反海關監(jiān)管規(guī)定被海關予以行政處罰，但未被暫停執(zhí)業(yè)、取消報關從業(yè)資格的。

四是因走私被海關予以行政處罰，但未被暫停執(zhí)業(yè)、取消報關從業(yè)資格的。

值得注意的是，對這些行為的認定應當遵循責任明確的原則，僅對報關員在報關單填制不規(guī)范、報關行為不規(guī)范以及違反海關監(jiān)管規(guī)定或走私但未予資格處罰的行為實施記分，對不在此范圍之列的其它行為則不予記分。在記分時，海關有責任認定報關員是否對該記分情事負有責任，而對于無法區(qū)分責任主體是報關員還是其他單位或個人的，海關不予記分。《中華人民共和國海關對報關員記分考核管理辦法》(海關總署令第119號，以下簡稱《記分辦法》)自2005年1月1日起實施以來，效果良好。對提高報關員申報質(zhì)量和業(yè)務水平，減少報關差錯，提升監(jiān)管效能和通關效率，規(guī)范報關服務市場秩序，降低海關行政成本，有效預防走私違規(guī)行為發(fā)生等作用明顯。

但隨著海關業(yè)務以及報關服務市場的發(fā)展，《記分辦法》已不能很好的適應海關對報關員和報關服務市場的需要。一是報關員記分項目不夠全面，未涉及報關業(yè)務所有內(nèi)容，如加工貿(mào)易方面；二是記分標準不夠細化，只有大類的描述，海關原因還是報關員原因無法準確區(qū)分；三是積分返還操作全國不同意，容易引起行政爭議；四是記分結(jié)果僅作用于報關員(除影響企業(yè)的報關差錯率和企業(yè)分類外)，未對企業(yè)加強報關員管理形成壓力；五是報關員IC卡借用現(xiàn)象嚴重，出現(xiàn)考場“槍手”，一些企業(yè)報關往往使用一個人的IC卡申報，并由該人專門負責記分超限后的考試。為了進一步規(guī)范報關服務市場的發(fā)展和報關員的報關行為，有必要對《記分辦法》進行修訂。為此，海關總署主管部門已將該辦法的修訂列入工作日程，并計劃配套的報關員IC卡管理系統(tǒng)程序進行同步修改。海關作為國家進出境監(jiān)督管理機關，根據(jù)《中華人民共和國海關法》規(guī)定對報關員有法定的管理職責。報關員代表進出口貨物收發(fā)貨人、報關企業(yè)辦理報關手續(xù)，其行為是否規(guī)范對海關通關效率有著密切的關系和影響。

第五篇：工程地質(zhì)結(jié)課論文

《工程地質(zhì)學》期末課程論文

學

號

11160271

編寫姓名

冉晨路

專業(yè)班級

土木1103

所屬學院 北京交通大學海濱學院 提交日期

2013年4月30日

泥石流成因與防治

姓名：冉晨路

學號：11160271（北京交通大學海濱學院土木1103）

摘要：闡述泥石流形成的影響因子，地理因子，人為社會因子；泥石流形成的基本條件有地理條件，地質(zhì)條件，環(huán)境條件；泥石流的防治有：山坡防治、溝谷防治、堆積區(qū)防治。

關鍵字：泥石流的概念、危害；泥石流形成的影響因子；泥石流形成的基本條件；泥石流的防治

一 泥石流介紹

（一）泥石流的概念

因為泥石流子在不同地區(qū)，它發(fā)生的原因和類型上的茶飲，其叫法也不同。

地質(zhì)學家把泥石流作為不良地質(zhì)工程和地質(zhì)災害來研究。水土保持學家把它作為水土流失發(fā)展到及其嚴重成都下的產(chǎn)物。環(huán)境科學家把他作為自然環(huán)境惡化的產(chǎn)物。沙漠學家把它作為山地“沙石化”過程來研究。泥石流奇特的流動現(xiàn)象，特別在天然條件下的紊亂和層流現(xiàn)象，引起力學界的關注。泥石流搬運巨大飄礫的現(xiàn)象打破了冰川運動才具有的能力，引起了冰川學界對古冰川沉積兩種的激烈爭論。對泥石流定義的看法非常之多。

（二）泥石流的危害

1、泥石流的災害特點有：常發(fā)性災害、突然性災害、群發(fā)性災害、同發(fā)性災害。

2、我國泥石流的威海幾乎涉及山區(qū)及其臨近地區(qū)的各個領域和部門，對山區(qū)的城鎮(zhèn)、村寨、交通廠礦、水電工程和農(nóng)田造成嚴重的危害，直接影響到人類的生存和發(fā)展環(huán)境，是這一地區(qū)可持續(xù)發(fā)展的重大問題。

（三）國內(nèi)泥石流分類

1、按溝谷地貌特征的分類：典型泥石流溝、溝谷型泥石流溝、坡面型泥石流溝

2、按水源條件分類：暴雨型泥石流、冰雪融水型泥石流、水體潰決型泥石流

3、按土壤條件分類：水石流、泥流、泥石流

（四）中國泥石流的分布

1、分布規(guī)律：地形階梯兩個過渡地帶、我國高原及邊緣山區(qū)、強烈切割的河谷地帶

2、中國幾個主要泥石流分布區(qū)：云南小江流域泥石流分布區(qū)、云南大盈江流域泥石流分布區(qū)、甘肅白龍江泥石流分步區(qū)、四川安寧河谷泥石流分布區(qū)、渭河谷泥石流分布區(qū)、川藏公路沿線泥石流分布區(qū)、香港特區(qū)山泥傾瀉分布區(qū)

二 泥石流形成

（一）泥石流形成的基本條件

泥石流形成有三個基本條件，即地質(zhì)條件、地形條件利水源條件。三大條件對泥石流形成有著重要的作用，缺一個可。

1、地質(zhì)條件

地質(zhì)條件集中反映在泥石流形成的松散碎屑物質(zhì)方面。在山區(qū)的一個小流域內(nèi)，如果沒有數(shù)量足夠的松散碎屑物質(zhì)，是不可能形成泥石流的。巖性、構(gòu)造、新構(gòu)造運動、地震及火山活動等，屬內(nèi)力地質(zhì)作用；風化作用、各種重力地質(zhì)作用、流水侵蝕搬運堆棚等．則屬外力地質(zhì)作用。這些互相關聯(lián)、鍺綜復雜的地質(zhì)條件組合，決定著參與泥石流活動的松散碎屑物數(shù)量多少和類型特征。

（1）地質(zhì)構(gòu)造、新構(gòu)造運動及地震

地質(zhì)構(gòu)造類型有斷裂、斷層、褶皺等，對泥石流形成發(fā)育具有百接影響的是斷裂作用。斷裂在地表往往呈帶狀腰布，在斷裂帶內(nèi)軟弱結(jié)構(gòu)面發(fā)育，巖石破種，斷層和裂隙發(fā)育，牛成斷層角礫巖、龐棱巖、壓碎巖等。這利于加速風化進程，形成帶狀風化，因此斷裂帶上的風化殼深厚，滑坡、崩塌等重力侵蝕發(fā)育，松散碎屑物質(zhì)都特別豐富。四川西部、由南部的高原山地就有多條規(guī)模大的深大斷裂，甚至延伸到云南省北部和中部．如安寧河斷裂帶、小江斷裂帶、元謀一綠汁江斷裂帶等，這些識大斷裂帶由許多次級斷層組成，斷裂破砷的災度大，影響范圍廣，巖石遭受強烈破壞，滑坡、崩塌、錯落等普遍，形成分布密集的石流溝群。（2）風化作用

風化作用中以物理風化作用村巖石的破壞作用最大，風化速度最快，松散碎屑物質(zhì)的積累快速，儲量豐富，對泥石流形成的意義特別大。（3）重力作用

重力地質(zhì)作用包含滑坡、崩塌、剝落、瀉溜、高山區(qū)域的冰崩、雪崩等。

2、地形條件

（1）相對高度

相對高度對泥石流的形成起關鍵的作用，因為相對高度決定勢能的大小，相對高度越高，勢能越大，形成泥石流的動力條件越充足，因此泥石流主要發(fā)生在高山、中山和低山區(qū)，起伏較大的高原周邊也有泥石流分布。（2）坡度與坡向

山坡坡度的陡緩，影響松散碎屑物的分布和聚集，凡是泥石流發(fā)育的山地，山坡坡度較陡。

（4）流域形狀和溝谷形態(tài)

流域形狀對雨水和暴雨徑流過程有明顯的影響，徑流和洪峰流量大小，直接關系著各種松放碎屑物質(zhì)的起動和參與泥石流活動，因此扼石流發(fā)生關系密切，最有利于泥石流體匯流的流域形狀是漏斗形、棟葉形、桃葉形、柳葉形和長條形等幾種形狀。

3、降水條件

泥石流形成還要合數(shù)量充足的水體(徑流)，水體的來源最為普遍的是降雨，其次降雪形成的冰雪融水，它成為泥石流發(fā)生的水源； 方面水體是泥石流物質(zhì)的組成部分，泥石流為固液兩相流體，液相物質(zhì)就是水另一方面匯流過程中水體又是泥石流運動的功力條件，只有當雨水、冰雪融水形成強大的徑流．才能挾帶大量的土石運動并融合為泥石流。（1）降雨

降雨型泥石流在我國分布最廣、占到泥石流的絕大多數(shù)，它又可分為暴雨、臺風雨和雨水三個亞類。我國降水量的空間分布的總趨勢是，白東南向兩北遞減，根據(jù)氣候的干燥度為分濕潤、半濕潤、半干旱和干旱四個區(qū)域。從水源條件分析，半濕潤到半干旱的氣候?qū)δ嗍鞯男纬勺顬橛欣绱ǖ嶂g的兩南季風控制區(qū)域．干濕兩季分明，冬春干早期長，夏季降雨集中，多暴雨，強度大的局地性暴岡，因而成為泥石沉的多發(fā)區(qū)。（2）冰雪水

以冰川、冰雪融水和冰湖潰決為水源的泥石流，發(fā)生在青藏高原南部、東南部和西北部的高山區(qū)。

(二)泥石流形成的影響因素

1、地理環(huán)境因子

同樣的條件，由于環(huán)境的差異，泥石流發(fā)生頻率和規(guī)模就會大棚徑庭。泥石流形成的環(huán)境要素，應該是它的自然環(huán)境、地質(zhì)環(huán)境和生態(tài)環(huán)境的好環(huán)，但要做到定員分析這些是件復雜的事，因此我們一般把環(huán)境差異用當?shù)氐纳指采w情況、水土流失狀況和不良地質(zhì)現(xiàn)象來評價當?shù)丨h(huán)境優(yōu)劣。

2、地理人類社會因子

人為活動對泥石流發(fā)生、發(fā)展的影響有消極和積極兩個方向：對泥石流進行預防與治理是積極方面，現(xiàn)所涉及的全屬于消極方向。

三、泥石流的防治

泥石流的發(fā)生過程，均有其自身的特點，而且區(qū)域差異性很大，治理經(jīng)勢較多，見效過程又較長。根據(jù)已有經(jīng)驗，泥石流防治應遵守以下原則。

(1)全面規(guī)劃，突出重點。根據(jù)泥石流發(fā)少條件、活動特點及危害狀況，全面綜合地制定防治規(guī)劃。

(2)堅持以防為卞，防、治結(jié)合，除害興利的方針。(3)結(jié)合實際，注意節(jié)約。做到經(jīng)濟上合理，技術上可靠

（一）泥石流的防治體系

1、治理體系（1）山坡整治

一般重點放在泥石流流域水上流失嚴重的上游形成區(qū)。它包括：①植樹造林措施②截流措施③谷防工程（2）溝谷整治

主要是修建在泥石流通段的各種類型的攔沙壩，其作用是防止下切，穩(wěn)定溝床和岸坡，對防治邊岸滑坡崩塌繼續(xù)發(fā)展有明顯效果．同時可攔截部分泥沙和平緩縱坡的作用。（3）堆積區(qū)整治

豐要治理措施是修在泥石流下游堆積區(qū)的防治工程，其日的是將泥石流按照人為的意愿進行排污、導流和停淤。其工程內(nèi)容有：①排洪道②泥石流導流堤③停淤場

2、防護體系（1）保護城鎮(zhèn)的防護措施 治理泥石流溝和保護受災城鎮(zhèn)都是為丁避免或減輕泥石流帶來的危害。（2）保護工礦企業(yè)的防護措施（3）保護交通運輸?shù)姆雷o措施

山區(qū)鐵路、公路，一般都是利用山腳至河岸的平地，因此在泥合流分布的山區(qū)，采取合理的線路方案，對保護鐵路和公路安全暢通，只有重大意義。

3、預防體系（1）山泥傾瀉風險管理（2）用量化風險評估來估算風險（3）指定可接受風險標準

主要參考文獻：

拜格諾R A。1958 流體中分散顆粒的流動 北京：水利出版社

陳光曦，王繼康，王林海 1983 泥石流防治 北京：中國鐵道出版社71~80 陳景武 1985 云南東川蔣家溝泥石流研究 北京：科學出版社197~212 崔之久，李永化 1996 小江流域第四紀泥石流發(fā)育特征，泥石流觀測與研究 北京：科學出版社106~114 崔之久 1996 泥石流沉積與環(huán)境 北京：海洋出版社31~57 馮清華、徐道明 1985 山區(qū)小流域河槽泥石流作用 北京：科學出版社